IV.

Tipos de Reforma Agraria

a. Andrew Gunder Frank señala que la Reforma Agraria es un proceso

esencialmente político y distingue tres tipos:

1. El primer tipo descarta cualquier cambio político significativo

2. El segundo tipo, dice Frank, intenta incorporar a la reforma a todo el
campesino, o parte de él.
3. El tercer tipo se configura como un intento, desde el principio, de efectuar
una rápida y fundamental trasformación del orden existente.

b. Trasformación Agraria

Engloba dos subtipos: revolución agraria y reforma agraria, siendo comunes

a ambas el hecho que conllevan una actividad dinámica de las políticas
agrarias y agrícolas en el sentido de extender a gran parte de la población en
general.
Un ejemplo claro es el caso de Cuba, como modelo de revolución agraria y
a México y Bolivia como Reforma Agraria.

i. Cambio Parcial
Se afecta parcialmente la estructura agraria y no el conjunto de la
misma.
ii. Conservatismo Agrario
Se da en ciertos países, que cuentan con leyes de Reforma Agraria

V.
Objetivos de la Reforma Agraria

El señalamiento de objetivos no debe obedecer a una formula rígida sino que con
base a la conciencia que se tiene de los cambios económicos, tecnológicos y
sociales, se debe asumir a una conducta flexible y dinámica.
Y entre los objetivos de los países en vías de desarrollo, en los cuales la agricultura
juega un papel muy importante a decisiva para el mismo y en donde la estructura
agrícola refleja serios problemas en la tenencia y distribución de la tierra.
a. Propósitos básicos de la Reforma Agraria
Es acelerar el proceso de desarrollo económico y social por medio de la
eliminación de la pobreza y mejoramiento del nivel de vida de la población
rural. También la trasformación de la estructura agraria del país y con la
incorporación de su población rural al desarrollo económico, social y político.
 Para ello se formula algunas acotaciones que se pretenden aclarar para el
examen de una Reforma Agraria:

- Problema Estructural. La sustitución del complejo latifundio.

- Asistencia Integral.
- Esfuerzo Justamente Recompensado
-

VI.
Causas que Impiden la Reforma Agraria

Desde la Formulación de programas legales de Reforma Agraria, hasta la ejecución

de estos programas con múltiples obstáculos. Pero entre los factores más
importante para impedir una Reforma Agraria tenemos:
a. El poder económico y político a quien responden.
Es que el poder económico y político se encuentra en manos de una minoría
que esta anuente a privarse de los privilegios que emergen de la propiedad
privada de la tierra y de los demás medios de producción.

b. El Estado y el Derecho responden a los intereses de esta clase minoritaria

dominante.
La ideología jurídica en la legislación y la actuación practica de las
instituciones encargadas de elaborar y aplicar el derecho, refleja los intereses
de estas clases.

c. Impedimentos de Orden Legal

- Normas constitucionales que enervan los cambios que la reforma

demanda.
- Normas constitucionales con atributos de carácter liberal
- Existen regulaciones sobre reforma agraria pero estas son una fachada
legislativa en la cual detrás existan intereses oligárquicos.

d. Otros Impedimentos

- Monopolios Internacionales e internos. Divididos en 3.

o De Tierra
o De Crédito
o De Comercio
 VII.
La Contra Reforma
Las actitudes antirreformistas es un movimiento negativo y reaccionario impulsado
por personas, entes o grupos que fueron o pueden ser afectados en sus intereses
por programas.
a. Aspecto Ideológico
Entro los aspectos ideológicos podemos destacar varios postulados
antirreformistas que se detectan en la actualidad.

- La Reforma Agraria debe afectar a las nuevas tierras y no a las que están
ocupadas
- La tierra no es lo más importante, sino los salarios, viviendas y nivel de
vida
- Las expropiaciones se deben de pagar en dinero, y no en bonos
nacionales
- La carencia de datos estadísticos impiden la Reforma Agraria
- Se debe culturizar a la comunidad campesina
- Al Estado es el que debe afectar la Reforma Agraria
- Se elevan los costos

b. Aspecto Practico
Las practicas contrarreformistas, en su diversos matices y formas de
expresarse, surgen en forma inmediata allí donde se esté gestando un
movimiento para trasformar el modo de producción agrícola. La práctica
reviste en dos formas básicas.

- La Normativa
- La Fáctica
Alan Raúl García Díaz
Derecho Agrario
Sección Unica

RESUMEN

No. Carnet 201542916

30 de Agosto de 2017