“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

TEMA: CENTRALIZACION

ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: AROQUIPA MAMANI, Jose Santiago

INTEGRANTES:

 CCENTE FERNANDEZ, Rosalinda

 SOCA GAMARRA, Angel
 GUTIERREZ TENORIO, Percy
 DE LA CRUZ ARONES, Javier Leoncio
 ONCEBAY MENDOZA, Jim Kevin
 QUISPE GALLEGOS, Christian
 DELGADO BAUTISTA Aldo

CICLO: IV

AYACUCHO-PERÚ
2019

1
DEDICATORIA
Primeramente, a dios por haberme permitido
llegar hasta este punto y haberme dado salud, ser
el manantial de vida y darme lo necesario para
seguir adelante día a día para lograr mis
objetivos, además de su infinita bondad y amor.

2
AGRADECIMIENTO
A dios porque el nos otorga un día más
de vida y siempre podemos confiar en él.

3
índice
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 5
ORIGEN Y EVOLUCION DE LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA .............................................. 6
CENTRALIZACION ........................................................................................................................ 10
CARACTERISTICAS.................................................................................................................... 13
TIPOS DE CENTRALIZACION ......................................................................................................... 14
CENTRALIZACIÓN DEL DESEMPEÑO: ....................................................................................... 14
CENTRALIZACIÓN DEPARTAMENTAL: ..................................................................................... 14
LA CENTRALIZACIÓN COMO UN ASPECTO DE LA ADMINISTRACIÓN:..................................... 14
VENTAJAS Y DESVENTAJAS: ......................................................................................................... 15
VENTAJAS: ............................................................................................................................... 15
DESVENTAJAS: ......................................................................................................................... 15
CONCLUSION ............................................................................................................................... 17

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 INTRODUCCION

La palabra centralización se emplea muchas veces en sentido amplio, puramente gramatical, de

"acción y efecto de centralizar o centralizarse" y también en el de "estado o situación de unidad u
homogeneidad". El término centralización es en realidad un singular colectivo que engloba tres
formas y tres aspectos distintos: centralización política, centralización administrativa y
centralización social. Esta última palabra, sin duda un poco vaga, tiene la ventaja de agrupar todas
las manifestaciones secundarias de la centralización (enseñanza, transportes, modas, costumbres,
etc.) que no se sabría clasificar de otra manera.

Se rechaza acertadamente la coincidencia necesaria de la centralización con la unidad política y

la homogeneidad social. "La vida política requiere una unificación de los comportamientos
individuales y de la actitud de los grupos que no implica necesariamente desconocimiento de la
dignidad humana o violación de la autonomía de las sociedades particulares. Cuando la decisión
a tomar toca cuestiones acerca de las cuales existe en la comunidad nacional una posición
fundamental, la disciplina impuesta a todos no es una fuerza que haga presión del exterior, ella
procede de una adhesión de todos los individuos en la medida en que miembros de grupo político,
no puede sino desear las medidas que aseguren su conservación y su progreso".

La centralización será entonces la tendencia a centralizar, o sea, a crear núcleos de poder, de

responsabilidad o de procesamiento, que tienen muchas entradas y unas pocas (o una sola) salida,
creando así una convergencia. Esto puede darse en muchos ámbitos humanos e incluso biológicos,
ya que una gestión centralizada de recursos puede ser, en determinadas ocasiones, mucho más
eficiente que una dispersa.

La centralización administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran organizadas las

entidades públicas de carácter administrativo. Existe el régimen de centralización administrativa
cuando los órganos se agrupan colocándose unos respecto a otros en una situación de dependencia
tal que entre todos ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto grado
de ese orden, los vaya ligando hasta el órgano de ínfima categoría, a través de diversos grados en
los que existen ciertas facultades. La relación jurídica que liga a los diversos órganos constituye
lo que se denomina relación de jerarquía. Mediante dicha relación se explica cómo se mantiene
la unidad del poder administrativo, a pesar de la diversidad de los órganos que lo forman.

La relación de jerarquía consiste en una relación de dependencia que implica ciertos poderes de
los órganos superiores sobre los inferiores, en cada grado de la jerarquía.

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 ORIGEN Y EVOLUCION DE LA CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA

El centralismo es un fenómeno muy viejo. Todas las monarquías orientales de la Antigüedad

fueron regímenes centralistas. Los imperios de Occidente también se caracterizaron por el
centralismo.

La centralización es de origen francés. "urgió con la destrucción del feudalismo y el

establecimiento de la monarquía absoluta, que concentró en manos del Estado, el príncipe las más
importantes y numerosas funciones públicas. La dispersión feudal de la Edad media lo debilitó.
más tarde el absolutismo monárquico con el gran movimiento de unificación de los Estados
europeos lo restauró. por allí hubo alguien que dijo "el Estado soy yo ". más tarde la evolución
francesa trabajó en favor de la descentralización como parte de su concepción de la libertad los
principios individualistas y de exaltación de la ley expresión de la voluntad general de la
revolución francesa favorecieron el sistema.

para el siglo XVIII se mostraba una administración pública centralizada poderosa y activa. El
antiguo régimen y la revolución es un testimonio de la revolución francesa como un memorial
político del desarrollo de la administración más avanzada de ese entonces.

posteriormente napoleón modelo en Francia según este sistema las formas de las instituciones
locales en el país pues estimaba que los principios sociales de la revolución no podían afianzarse
sino mediante un sistema de administración y de gobierno en que el impulso para la acción
partiese del centro y cuya marcha fuese vigilada por los que simpatizasen con el nuevo orden de
cosas.

Pero el totalitarismo de principios del siglo XX en sus versiones fascista y comunista volvió a
implantarlo. Ejemplo de centralización lo encontramos en el clásico Estado unitario que se
caracteriza por tener un solo centro de impulsión político que a su veZ concentra las funciones
Ejecutiva Legislativa y Judicial en órganos del gobierno central como asimismo de cierta
desconcentración o cierta descentralización administrativa.

El concepto de Estado unitario se ve asociado normalmente a la idea de Estado simple o

centralizado. Ello obedece a que el surgimiento del modelo de Estado unitario tuvo una fuerte
vinculación histórica con la consolidación de los Estados nacionales y el Estado constitucional de
derecho 8 lo que se tradujo en lo administrativo en la centralización de las estructuras burocráticas
dentro del poder estatal.

La centralización administrativa surge como una expresión más del proceso de unificación del
Estado donde la superación de la desigualdad legal y el localismo que caracterizaron al antiguo
régimen se constituyen en uno de los ejes del movimiento ilustrado surgido a partir de la

6
revolución francesa. Ello se reafirma con la llegada de Napoleón al poder quien trasladó a la
Administración civil del Estado la técnica centralizadora de la unidad de mando proveniente del
mundo militar racionalizando la estructura administrativa del Estado francés y ejerciendo un
control férreo de la Administración central sobre las corporaciones locales representativas

La función administrativa depende del poder ejecutivo el cual recaba ante el poder judicial una
situación privilegiada. Así pues, se cree que la centralización administrativa es la concentración
de las potestades públicas en un único órgano administrador

La centralización del poder monárquico Durante los siglos 14 y 15 el poder político se concentró
poco a poco en la autoridad de los reyes.

En este periodo se fortalecieron las monarquías y cambió el mapa político de Europa. La crisis
señorial del siglo 14 favoreció la concentración del poder en manos de los reyes. Unas de las
causas fue el debilitamiento de los señores feudales en las guerras, sus pérdidas de control sobre
los campesinos y al enriquecimiento de las ciudades.

Lentamente los reyes recuperaron las facultades que, durante 4 siglos, habían aprovechado los
señores feudales. Por ejemplo, la capacidad de administrar justicia y el cobro de impuestos. La
concentración del poder público por las monarquías europeas no fue un proceso pacífico. En
muchos casos, los reyes emprendieron largas guerras contra los ejércitos de los señores feudales
para imponerse.

El objetivo de los monarcas era consolidar su poder político y elevarse sobre los señores feudales,
pero de ninguna manera modificar las características básicas de la sociedad feudal. La integración
del Territorio Con este fortalecimiento de las monarquías, la fragmentación política característica
de la época feudal llegó a su fin. Lentamente se delinearon los estados modernos, con un territorio
más o menos definido y unido.

La monarquía apoyaba el intercambio comercial y actividades financieras sacando peajes dentro

de los estados, favoreciendo a la burguesía, que terminan apoyando a los monarcas. El Rey y la
Sociedad

El Rey y la Sociedad: La imagen del rey comenzó a cambiar y lentamente se fue construyendo
la idea que el rey representaba al conjunto al conjunto de la sociedad.

En este cambio tuvo un papel muy importante, una institución formada por representantes de los
distintos sectores de la sociedad. Era un cuerpo convocado cada tanto por el rey, para escuchar
propuestas y pedidos. En él participaban representantes de la nobleza, del clero (La iglesia) y de
las ciudades (los miembros más importantes de la burguesía).

7
El rey escuchaba las propuestas, pero la decisión estaba en sus manos. Las Características de las
Monarquías Modernas Con el fortalecimiento de la monarquía se transformaron la organización
y la administración de los Estados modernos. Entre los principales cambios se encontraban: La
burocracia: La burocracia, capaz de hacer las leyes, de administrar justicia y de cobrar impuesto
en nombre del rey.

El sistema diplomático: Los reyes nombraban embajadores en otros reinos. Su objetivo era
mantener el territorio de un reino por medios pacíficos.

El ejército permanente: Las monarquías organizaron ejércitos propios para no depender de la

lealtad de los señores o vasallos. Los ejércitos reales estaban formados por soldados mercenarios,
es decir, pagos. Esto permitía a los reyes utilizarlos tanto en las guerras con otros Estados como
en la represión de amenazas dentro del reino. Símbolos de unión nacional: Los reyes adoptaron
escudos y banderas que representaban la unión del país en torno de su figura. Estos símbolos
estaban identificados con el estado.

La expansión ultramarina de los europeos En el marco de las transformaciones del siglo 15 y los
cambios en la manera de pensar el mundo y la sociedad, varios reinos europeos se lanzaron a una
nueva aventura: los viajes de exploración marítima. En esas exploraciones se conocieron nuevas
rutas comerciales, nuevos productos y nuevas personas, pero, sobre todo, se “descubrió” un
continente: América. Motivos para la expansión ultramarina: En 1453, la ciudad Constantinopla,
en Asia, fue conquistada por los turcos.

Cuando esto ocurrió, las rutas marítimas utilizadas por los europeos para comerciar con Asia
habían sido bloqueadas. Este hecho motivó la busca de rutas alternativas. La economía de Europa
había mejorado y eso le facilitaba la disponibilidad de recursos para viajes de exploración.
Muchos burgueses financiaron algunos viajes. Los reyes pretendían expandir el territorio que
controlaban.

El aumento de territorio bajo dominio significaba un incremento en la cantidad de súbditos y más

cobros de impuestos. Muchos reinados competían por la expansión de territorio. Los avances que
permitieron la expansión ultramarina: La brújula: La brújula, cuya aguja señala el Norte, permite
ubicar los puntos cardinales para orientarse.

El astrolabio: Sirve para saber la posición de los astros. Se usaba para calcular que tan lejos
estaban de su lugar. Mapas/cartas geográficas: Servían de guías para navegaciones

Portulanos: Registraba la ubicación de los puertos.

Carabelas: Embarcaciones que permitían recorrer distintos tipos de costas.

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Los Viajes de los Portugueses Entre 1415 y 1487 exploraron las costas africanas occidentales en
una serie de viajes. En varios puertos de África crearon factorías. En 1498 las exploraciones
portuguesas llegaron a Calicut, en India. Hacia 1511 establecieron un nuevo contacto, esta vez
con china y el sur y sudoeste de Asia al conquistar Malaca.

Desde ese momento y hasta el siglo 18, los portugueses mantuvieron estrechos contactos
comerciales con India, China Indonesia y Japón. Luego de los viajes de Colón, los portugueses
exploraron la costa de Brasil.

Los Viajes Españoles: La primera expedición de Colón fue en 1492, con dos carabelas, llamadas
Niña y Pinta y una llamada la Santa María. En ese primer viaje descubrió el continente ignorado
por los europeos, que posteriormente se llamaría América. Más tarde Colón realizó tres
expediciones más, siempre en busca del lejano oriente.

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 CENTRALIZACION

Hay centralización cuando todas las cuestiones de importancia son resueltas por los órganos
centrales de la administración.

En la centralización la actividad administrativa la realiza directamente el órgano u órganos

centrales, careciendo los órganos locales de poder de decisión.

La centralización corresponde a un ordenamiento orgánico simple y único, en donde la unicidad

de centro es en consideración a la estructura y a la articulación del sistema. Algunos autores en
lugar de utilizar el término centro único u órgano central único, prefieren con aproximado
contenido, emplear la terminología de órgano supremo.

Podemos definir la centralización administrativa como el sistema orgánico conjunto de órganos

administrativas de un país determinado por el cual dicho conjunto esta o se encuentra enlazado
bajo la dirección de un órgano central, jerarca de la administración.

La centralización administrativa o llamada también administración directa, tiene lugar, pues,

cuando el conjunto de competencias administrativas se encuentra en uno o más órganos superiores
de la administración que reúne las facultades de decisión presuponiendo un proceso de
unificación, de cohesión de elementos que se concentra en torno a un órgano central que absorbe
a los órganos locales.

La centralización administrativa se caracteriza por el poder jerárquico propio de la autoridad

central es pues el principio jerárquico, es el criterio determinante de la centralización, su elemento
especifico, el principio jerárquico es, en esencia, la relación misma y la consecuencia o el
resultado de aplicar la jerarquía-ordenamiento jurídico. De esta manera la jerarquía emerge, así
como noción clave centralización.

La Centralización es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de decisiones en un grupo

reducido de personas; no hay delegación. Toda actividad es realizada por el administrador, que
tiene reservados para sí la iniciativa y el poder decisión, la potestad de ejercer las funciones
respectivas, existiendo una obvia subordinación de los órganos locales a aquel. La acción depende
del jefe del Órgano directamente, pues su posición implica una gran responsabilidad.

Definimos a la centralización como un aspecto de la administración, como la tendencia a restringir

la delegación en la toma de decisiones, en la que se mantiene un alto grado de autoridad en los
niveles superiores. La centralización no es un sistema de administración bueno o malo en sí,
pudiendo ser adoptado o abandonado según la voluntad de los dirigentes o la influencia de las
circunstancias; pero ella existe siempre, en mayor o menor grado. La cuestión de la centralización

10
o descentralización es una simple cuestión de medida. Se trata únicamente de hallar el límite
favorable a la empresa.

Es evidente que la centralización absoluta, total, químicamente pura es impracticable, no solo por
razones jurídicas, sino también por imposibilidad material.

En la centralización los órganos no están dotados de personalidad jurídica estatal, por el contrario,
esos órganos se agrupan respecto de otros, se enlazan y unifican para la acción en situación de
dependencia y subordinación, manteniendo entre si una estricta relación jerárquica con diversos
grados y niveles, pero siempre respetando las instrucciones y directivas que imparte el órgano
superior, generalmente el jefe de estado.

En definitiva, la administración centralizada posee la concentración de todos los poderes en un

jerarca, los cuales los ejerce en materia y dentro del espacio territorial que delimitan su
competencia.

La organización centralizada delega poco y conserva en los altos jefes el máximo control,
reservando a estos el mayor número posible de decisiones. Constituye una forma de organización
política donde la mayor parte de la función administrativa se concentra en manos del ejecutivo.

El presidente tiene doble carácter: de órgano político y de órgano administrativo. En cuanto a

órgano político, tiene una relación directa e inmediata con el Estado y con los otros órganos
representativos del mismo. Dentro del marco de la ley, su voluntad constituye la voluntad del
Estado.

La constitución es el instrumento jurídico mediante el cual se precisa la actividad del estado y se

organizan los cuadros generales, políticos y administrativos, con ellos se cumplen los fines
públicos.

El derecho administrativo regula, en forma pormenorizada, la organización y actividad de los

entes que forman la administración pública.

La tarea de esos órdenes es crear órganos, dotarlos de facultades, relacionarlos entre si en estrecha
vinculación y otorgarle la personalidad jurídica general al Estado, que a su vez es creador de otras
personalidades públicas menores, como medio de llevar a cabo la competencia que le ha sido
asignada.

Se llama centralización administrativa al régimen que establece la subordinación unitaria,

coordinada y directa de los órganos administrativos al poder central, bajo los diferentes puntos de
vista del nombramiento del ejercicio de sus funciones y la tutela jurídica, para satisfacer las
necesidades públicas.

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Todo esto nos indica que antes que cualquier cosa esta un documento supremo que se encarga de
atribuir o permitir facultades a estos entes públicos de ahí nace por supuesto lo que base de la
administración pública y sus facultades así como el autor nos señala, el derecho administrativo se
encarga de los por menores de cómo debe ser llevado esta y a su vez de la creación de los órganos
ejecutores de facultades otorgadas para el abastecimiento de las necesidades públicas, y lo que
hace la centralización administrativa específicamente nos sugiere el párrafo anterior es poner bajo
el control de un poder único y central ( EL ESTADO ) la creación, supervisión y organización de
las distintas dependencias públicas.

Centralizar administrativamente es: reunir y coordinar facultades legales en un centro de poder o

autoridad central superior, (El presidente) esto en materia federal por ser el jefe de la
administración pública.

NOTA: Por determinación legal se excluyen de este régimen los entes públicos descentralizados.

La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los Departamentos Administrativos y

la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, integran la Administración Pública Centralizada.

Cómo se logra la unidad y la coordinación del poder Ejecutivo Federal.

El régimen de centralización administrativa federal, organiza exclusivamente al Poder ejecutivo

federal, que se desenvuelve en un conjunto de órganos superiores, que mandan en relación de
estricta dependencia; y de órganos que obedecen las órdenes e instrucciones de aquéllos (dígase
de otro modo no puedes llegar al tres sin haber pasado por el uno y el dos)

Es raro que un asunto llegue hasta el punto más alto de la administración normalmente se quedan
en niveles más bajos. La atención de los demás asuntos administrativos, se entrega a los órganos
que tienen facultades de decisión en grados diversos y una competencia en una escala descendente
de puestos burocráticos.

Esta facultad de mando y decisión mantienen la relación jerárquica y dan la unidad requerida al
poder público. Porque Aparentemente la respuesta es sencilla y es que no pueden deslindarse uno
del otro porque hay un orden que seguir si no tuvieran esa relación tan estrecha que más daría
pasarte el orden jerárquico. Pero como no puedes tienen que estar ahí para comunicarse e informar
de los acontecimientos en caso de pasar a niveles superiores.

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 LA CENTRALIZACIÓN EN LOS ESTADOS UNITARIOS

El Estado unitario supone el principio de la centralización política, que se traduce en unidad de

mando supremo en cabeza del gobierno nacional, unidad en todos los ramos de la legislación y
unidad en las decisiones de carácter político que tienen vigencia para todo el espacio geográfico
nacional.

En el Estado unitario, la autonomía concedida a las colectividades regionales y locales no alcanza

su completa independencia del poder central. Para evitar que ello suceda, se establece que las
facultades puestas en cabeza de las autoridades seccionales son delegadas por el poder central, el
cual se reserva en todo tiempo el derecho de concederlas, modificarlas y vigilar su cumplimiento,
o recuperarlas, conservando para estos efectos el poder legislativo.

La centralización política es una jerarquía constitucional reconocida dentro de la organización

jurídica del Estado. Pero la centralización política no es incompatible con la descentralización
administrativa, ni con la autonomía de las entidades regionales.

CARACTERISTICAS

La centralización en la administración es un proceso en el que la concentración de la toma de

decisiones se da en pocas manos. Todas las decisiones y acciones importantes en el nivel inferior
están sujetas a la aprobación de la alta dirección.

La estructura organizacional se denominará centralizada si la decisión que se toma en niveles

inferiores se supone que pasa la estricta compilación de reglas, procedimientos y políticas. En
caso de que las decisiones no den el resultado deseado, son referidas a un nivel gerencial superior.

En épocas anteriores, la política de centralización en la administración era comúnmente la más

practicada en todas las organizaciones, para así retener todo el poder en un establecimiento
central.

Se tiene un control total sobre las actividades de la gerencia de nivel medio o bajo. Aparte de eso,
también se puede observar una mejor coordinación y un liderazgo personal. También se puede
distribuir fácilmente el trabajo entre los trabajadores.

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 TIPOS DE CENTRALIZACION

CENTRALIZACIÓN DEL DESEMPEÑO:

Nos referimos a que hay concentración geográfica; es característica de, por ejemplo, una
compañía que opera en un solo lugar.

Aplica para las centralizaciones geográficas y operativas dentro de una organización, como sería
el caso de una empresa que ubique en una sola de sus sedes todo el personal de un proceso
determinado, o que canalice a través de una sucursal todas las solicitudes de una región
determinada.

CENTRALIZACIÓN DEPARTAMENTAL:

Cuando generalmente las actividades especializadas se concentran en un departamento; el

mantenimiento de una planta, por ejemplo, puede ser responsabilidad de un solo departamento.

Ocurre cuando una organización construye departamentos o coordinaciones especializadas, a las

que irá a sistemas se hará cargo de todos los requerimientos informáticos y tecnológicos del resto
de la empresa.

LA CENTRALIZACIÓN COMO UN ASPECTO DE LA ADMINISTRACIÓN:

Es la tendencia a restringir la delegación de la toma de decisiones. En la estructura

organizacional, los administradores que mantienen un elevado grado de autoridad al más alto
nivel o cerca del mismo.

Esto indica una tendencia a restringir la delegación para la toma de decisiones. La gerencia de
alto nivel concentra y se reserva todo el poder de la toma de decisiones.

Toda ejecución es decidida por la gerencia de alto nivel con la ayuda de los otros niveles de
gerencia. Los gerentes de niveles inferiores realizan las tareas, las cuales son dirigidas y
controladas por la alta gerencia.

Por ejemplo, en una empresa el padre y el hijo, que son los propietarios, deciden sobre todos los
asuntos importantes.

El resto de las funciones, como producción, finanzas, mercadeo y personal, son llevadas a cabo
por los jefes de departamento. Los mismos tienen que actuar de acuerdo con las instrucciones y

14
órdenes de estas dos personas. Por lo tanto, en este caso el poder de decisión permanece en manos
de padre e hijo.

Atañe estrictamente a la toma de decisiones, concentrada en una gerencia de alto nivel o en algún
tipo de cúpula directiva, que administra también las comunicaciones hacia los líderes de equipo
o de departamento, teniendo así el control pleno y centralizado de la empresa.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS:

VENTAJAS:

 Menores costos, por tener que disponer de menor cantidad de personal de apoyo repartido
en las actividades primarias.
 Unidad de manejo y de criterios en la organización y mayor control.
 La centralización es conveniente para generar una buena coordinación de los diferentes
individuos y unidades.
 Probablemente la alta dirección puede ser más profesional y experimentada, lo cual puede
conducir a una toma de decisiones efectiva y eficiente.
 Referente a la toma de decisiones, la alta dirección posee una percepción bastante amplia,
según sean las situaciones.
 Puede ayudar a evitar la duplicación de los esfuerzos que se realizan en diferentes
unidades de toda la organización.
 Se promueve un liderazgo que sea fuerte y eficiente.

DESVENTAJAS:

 La demora en la toma de decisiones y en la atención a las necesidades de las actividades

primarias puede resultar muy onerosa por los costos de un personal que no puede actuar
y eventualmente de unos ingresos que se dejan de percibir.
 Puede generar paquidermia en la organización.
 Por los bajos niveles de autonomía, hay también bajos niveles de autocontrol en la medida
en que los resultados sólo dependen en pequeña medida del nivel local.
 Debido a la concentración de autoridad y responsabilidad, se ve disminuido el papel del
empleado subordinado en la organización porque todas las órdenes vienen de una oficina
central.

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  El personal subalterno solo se limita a seguir las instrucciones de los altos directivos y
trabajar de acuerdo con las mismas, ya que no se les permite que tomen una parte activa
en la toma de decisiones.

 Se crea una mescolanza debido al exceso en la carga de trabajo, lo cual resulta en toma
de decisiones apresuradas. La burocracia es también otra de las desventajas de la
centralización.
 Es posible una decisión rápida pero solo en el nivel superior, ya que las decisiones solo
son tomadas por la alta gerencia, no es posible tomar una decisión rápida cuando la alta
gerencia no está disponible o no está de humor. Esto resulta en retrasos en el trabajo.
 En la centralización se requiere un subordinado solo para implementar lo que se le pida
que lleve a cabo. El subordinado no toma la iniciativa ni se le permite hacerlo.
 No se puede mantener un secreto en una configuración centralizada, ya que las órdenes y
decisiones fluyen desde un lugar y se transmiten a todos.

EJEMPLO:

Un claro ejemplo de centralización en la conducción de una empresa la constituye la creación de

una Gerencia Estratégica o Gerencia de Operaciones, encargada de supervisar absolutamente
todos los tramos de la gestión organizacional. Esta autoridad gozará de plenos poderes en la
empresa y podrá por lo tanto tomar decisiones adecuadas para resolver puntualmente las
dificultades, podrá solicitar información libremente y podrá intervenir en cualquier proceso según
lo considere necesario. Esto reforzará el criterio de trabajo de la empresa, impedirá la toma
riesgosa de decisiones y apuntará a la creación de un criterio administrativo común, disminuyendo
la anarquía al mínimo.

A cambio, no obstante, habrá un notorio incremento en la burocracia empresarial, ya que toda

comunicación y todo documento deberán también hacerse llegar a la nueva gerencia, la cual a su
vez emitirá nueva documentación para transmitir sus decisiones. Además, se correrá el riesgo de
que las decisiones de esta gerencia se demoren (supongamos, por ausencia momentánea del
personal clave) y sometan el resto de la empresa a un tiempo de espera, retrasando toda la línea
de producción.

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 CONCLUSION

La organización centralizada delega poco y conserva en los altos jefes el máximo control,
reservando a estos el mayor número posible de decisiones. Constituye una forma de organización
política donde la mayor parte de la función administrativa se concentra en manos del ejecutivo.

El presidente tiene doble carácter: de órgano político y de órgano administrativo. En cuanto a

órgano político, tiene una relación directa e inmediata con el Estado y con los otros órganos
representativos del mismo. Dentro del marco de la ley, su voluntad constituye la voluntad del
Estado.

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