"GASTALDI, LAURA INÉS c/ RESOLUCIÓN Nº 011/2019 DEL

TRIBUNAL DE SUPERINTENDENCIA DEL NOTARIADO S/ RECURSO

DE NULIDAD Y APELACIÓN". EXPTE. Nº 5796.

///RANÁ, 28 de noviembre de 2019.

Y VISTOS:

Estos autos caratulados "GASTALDI, LAURA INÉS c/

RESOLUCIÓN Nº 011/2019 DEL TRIBUNAL DE SUPERINTENDENCIA DEL

NOTARIADO S/ RECURSO DE NULIDAD Y APELACIÓN", traídos a

despacho para resolver, y,

CONSIDERANDO:

I.- Que, conforme surge del informe practicado por

Secretaría a fs. 11, se elevan a esta Sala las actuaciones

administrativas Expte. Nº U 2144104 "ESCRIBANA LAURA GASTALDI-

SUMARIO" por el Tribunal de Superintendencia del Notariado,

solicitando a este Tribunal que "se expida conforme a lo dispuesto en el

Artículo 101º de la Ley 6200 y Artículo 43º inc 5) de la Ley 6902

Orgánica del Poder Judicial de Entre Ríos" (cfr. fs. 449 de las

actuaciones apioladas).

Asimismo se informa que con relación a dicha

actuación se encontraba reservado un legajo en el cual la Esc. Laura

Inés Gastaldi, por derecho derecho propio y con el patrocinio letrado de

los Dres. Damián Petenatti y Rubén A. Pagliotto, deduce un escrito

fechado el 24/09/2019 en el que expresa que recurre -en los términos

del art. 101 de la Ley 6200- la Resolución Nº 011/2019 dictada por el

Tribunal de Superintendencia del Notariado de la Provincia de Entre

Ríos de fecha 03/06/2019, la cual confirma la Resolución Nº 43/18

dictada por el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de Entre

Ríos, de fecha 20/04/2018, que dispone su destitución y eliminación de

la matrícula. En dicho legajo se hacía saber al presentante sobre la

inexistencia ante esta Sala de las actuaciones administrativas a las que

refería en su presentación.

II.- Que, al cotejar el legajo reservado con el

expediente administrativo remitido por la Secretaría del Tribunal de

Superintendencia, se verifica que idéntico escrito impugnativo fue

deducido por la matriculada también en fecha 24/09/2019 ante el

Tribunal de Superintendencia del Notariado.

III.- Que iniciado el presente proceso, el Dr. Damián

Petenatti, acompaña en fecha 11/11/2019 escrito solicitando que se lo

tenga por presentado en representación de la Esc. Sra. Laura Inés

Gastaldi, conforme al Poder General que acompaña y comunicando

como hecho nuevo que la Sala Penal del STJER ha absuelto a su

representada de culpa y cargo por inexistencia de delito, conforme

sentencia que en copia certificada acompaña.

IV.- Que, la duplicación de los escritos recursivos

presentados ante sede administrativa y ante esta Sala, denota la

desorientación que se genera por la confusa redacción que presenta la

Ley 6200 en este sentido.

Confusión que no es exclusiva de este cuerpo

normativo, ya que son varias las normas que regulan el gobierno de la

matrícula de las distintas profesiones y que no son claras al respecto, y

otras más recientes que han modificado este aspecto considerando la

existencia de las nuevas Cámaras Contencioso Administrativas de la

Provincia y obviando que respecto de las sanciones disciplinarias de los

profesionales -materia netamente de naturaleza contencioso

administrativa- ha quedado de manera residual atribuida

legislativamente a esta Sala.

El art. 101 de la Ley 6200 establece en su primera

parte, al regular los recursos contra la sentencia dictada por la

Comisión Directiva del Colegio, que la misma "será apelable por el

sancionado dentro del plazo de quince días hábiles, a contar de la

recepción de su notificación, para ante el Tribunal de Superintendencia.

La apelación será concedida libremente y en ambos efectos". Hasta

aquí refiere al Tribunal de Superintendencia como órgano de segunda

instancia y ello es así por cuanto el art. 92 de la misma ley establece

que "En materia de responsabilidad profesional, el Colegio de

Escribanos de Entre Ríos tiene competencia en primera instancia y el

Tribunal de Superintendencia del Notariado es el órgano de apelación

en segunda instancia".

Ello debe relacionarse a su vez con la segunda parte

del art. 101 en cuanto dispone que "Las decisiones del Tribunal de

Superintendencia serán recurribles ante el Superior Tribunal de Justicia

de la Provincia", por ello y teniendo en consideración asimismo que el

Reglamento de la Comisión de Sumarios aprobado en reunión del

Consejo Directivo del Colegio de Escribanos del 24 de octubre de 2003,

Acta Nº 798, Capítulo III, Disposiciones Generales, en el punto 4.1

establece que: "Son de aplicación a las actuaciones informativas o

sumarios las normas del presente reglamento, y en ausencia de

disposiciones supletoriamente las del Código de Procedimientos Civiles

y Comerciales de la Provincia de Entre Ríos en lo que resulten

aplicables y compatibles", no cabe sino interpretar que el Tribunal de

Superintendencia del Notariado como órgano de apelación de segunda

instancia, debió examinar la concurrencia de los requisitos formales del

recurso interpuesto por el sumariado a fin de conceder o no el mismo

y, en su caso, elevarlo ante esta Sala, para que una vez arribado a esta

instancia se produzca su sustanciación.

En esta línea de interpretación, no cabe sino afirmar

que en el caso el plazo de interposición de la apelación contra la

resolución que le impuso una medida disciplinaria es el de diez días

regulado en el art. 280 del CPCC (Ley 9776) y ello es conteste -

además- con lo resuelto -por mayoría- por esta Sala en los autos "JURI,

ALEJANDRO ANTONIO OSCAR c/RESOLUCION DEL TRIBUNAL DE

SUPERINTENDENCIA DEL NOTARIADO DE ER DEL 08/10/08 -RECURSO

DE NULIDAD Y APELACION", LAS 14/12/2009.

La notificación de la Resolución dictada por el Tribunal

de Superintendencia de fecha 03/06/2019 quedó perfeccionada

mediante carta documento de fecha 11/09/2019 (cfr. fs. 434/437) por

lo cual el recurso interpuesto ha sido deducido en término.

Tocante a la concesión del recurso interpuesto no

podemos dejar de señalar que en la nota por la cual se eleva el

expediente administrativo junto con el recurso de apelación, no se

redactó una resolución de la cual técnicamente surja que

efectivamente se "concedió" el recurso, tal como se hizo mediante

Resolución Nº 79/18 de fecha 29/06/2018 (cfr. fs. 426 de las

actuaciones administrativas apioladas) pero teniendo en cuenta la no

muy clara redacción del art. 101 y considerando que se trata de un

trámite administrativo -no obstante que corresponda aplicar

supletoriamente las normas del Código Procesal Civil y Comercial- en el

cual, por el principio de informalismo se morigeran las formas, guíados

por el principio pro actione y los principios de celeridad y economía

procesal y siendo que a esta Sala como juez del recurso, es a quien le

incumbe el examen de la concurrencia de los requisitos para su

admisibilidad, no obstante su concesión por el Tribunal de grado, medie

o no reclamo de parte (cfr. IBÁÑEZ FROCHAM, Manuel M., "Tratado de

los Recursos en el Proceso Civil", Editorial Bibliográfica Argentina SRL,

Buenos Aires, 1963, pág. 296), corresponde tener por interpuesto en

tiempo y forma el RECURSO de APELACION que expresa contra la

Resolución Nº 011/2019 del Tribunal de Superintendencia del Notariado

de Entre Ríos de fecha 03/06/2019.

V.- Que, en lo que hace al hecho nuevo denunciado,

cuadra señalar que su alegación es improcedente, conforme a lo

regulado en el art. 279 del CPCC.

Por lo expuesto se

RESUELVE:

1) Tener por recibidas las presentes actuaciones

venidas con motivo del recurso de apelación y dar entrada en el libro

respectivo y agregar por cordón flojo las actuaciones administrativas.

2) Tener por interpuesto recurso de nulidad y apelación

contra la Resolución Nº 011/2019 del Tribunal de Superintendencia del

Notariado de Entre Ríos de fecha 03/06/2019 que confirmó la

Resolución Nº 43/18 dictada por el Consejo Directivo del Colegio de

Escribanos de Entre Ríos.

3) Tener por presentado al Dr. Damián Petenatti en el

carácter invocado, por parte y constituido domicilio ante esta instancia,

dándosele la intervención legal correspondiente.

4) Del recurso de apelación interpuesto por la

Escribana Laura Gastaldi contra la resolución obrante a fs. 431/433 del

expediente administrativo, dictada por el Tribunal de Superintendencia

del Notariado, córrase traslado al Colegio de Escribanos de Entre Ríos

por el término de DIEZ (10) días, para que conteste los agravios

expresados, debiendo notificarse personalmente o por cédula (art. 1

del Reglamento 15/18 del SNE).

5) No hacer lugar a la denuncia de hecho nuevo

formulada, en consecuencia, corresponde desglosar la copia certificada

adjuntada y devolver la misma a su presentante bajo debido recibo.

6) Hacer saber al Tribunal de Superintendencia del

Notariado, que en lo sucesivo deberá dictar resolución concediendo o

no el recurso de nulidad y apelación que se deduzca ante el Superior

Tribunal de Justicia (art. 43º inc. 5) de la Ley 6902) y contra las

resoluciones dictadas por ese organismo, y conforme a lo dispuesto en

el artr. 101º de la Ley 6200 y en el punto 4.1 del Reglamento de la

Comisión de Sumarios aprobado en reunión del Consejo Directivo del

Colegio de Escribanos del 24 de octubre de 2003, Acta Nº 798.

Regístrese, notifíquese y continúen los autos segùn su

estado.

SUSANA MEDINA GERMAN R. F.

CARLOMAGNO

Se deja constancia que no suscribe la presente el Sr. Vocal Dr.

BERNARDO I. R. SALDUNA por existir mayoría de opiniones (cfr. art. 33

inc. b) de la Ley 10704 y Acuerdo de Sala de fecha 02/09/2019).

ANTE MI:

ANDREA F. GIUSTI
Secretaria
SE REGISTRÓ. CONSTE.

ANDREA F. GIUSTI
Secretaria