VIII Encuentro Relación Mandante Contratista

«Gestión Contractual para prevenir Claims en Contratos»

7 de noviembre de 2018

“Experiencia de Codelco en la gestión contractual de

Contratos”

Gerhard Von Borries

Vicepresidente de Proyectos Codelco

www.cdt.cl 18 páginas
Experiencia de Codelco en la gestión de
contratos de construcción
La productividad como un antídoto a las controversias

Gerhard Von Borries

Vicepresidencia de Proyectos - Codelco

Santiago, 07 Noviembre 2018
 Como Vicepresidencia de Proyectos de Codelco
nos podemos sentir exitosos si logramos…

Contribuir y asegurar que el proyecto correcto es

Seleccionar
seleccionado para cumplir los requerimientos del
el Proyecto Correcto
caso de negocio.

Ejecutar Entrega de valor, en forma segura, en costo, en

el Proyecto plazo, en la calidad requerida por el cliente y el
Correctamente negocio, y tan productivo como sea posible.

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 Elegir el “proyecto correcto”
tiene que ver con…

• Seguir rigurosamente el proceso de “stage gate” FEL1, FEL2, FEL3 definido en la

compañía.
• Asegurar que el proyecto responda a los “drivers” de negocio del dueño y a la
estrategia de la compañía
- Selección tecnológica
- Plazo (acelerado vs el tiempo justo)
- Lean vs convencional
- Tamaño de proyecto (gran proyecto vs uno de menor tamaño o crecedor)
- Aversión/afinidad al riesgo remanente
• Disponer de la información básica de entrada completa en calidad y oportunidad.
• Asegurar que se posee la capacidad experta en torno a las disciplinas clave.
• Asegurar que el proyecto sea sustentable y que pueda responder a las tendencias
manifiestas de la sociedad.
• Hacer en cada etapa un análisis de riesgo real y valorizado.
• Efectuar revisiones externas por parte de especialistas y con la frecuencia necesaria.
• En toda estimación, evitar el sesgo hacia lo más favorable.
• No tener miedo de desechar o posponer el proyecto que no cumple con lo anterior.
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 Por otra parte, ejecutar el proyecto correctamente
tiene que ver con…

• Planificar, planificar, planificar:

- PES: Estrategia de ejecución
- PEP: Planes de ejecución en detalle (contratos, permisos, organización, PEM, etc.)
- Pull planning: Asegurar todas las condiciones necesarias y comprometidas para la ejecución
de los contratos
• Contar con un Plan de Ejecución siempre vigente y anclado en las capacidades del
mercado y de la compañía. Si la empresa dispone de un portafolio de proyectos, tener
ese mismo plan de ejecución para la cartera.
• Tener y hacer cumplir un conjunto mínimo de procedimientos de proyectos.
• Tener un sistema de control con diferentes niveles de profundidad, robusto, trazable y
con sistemas de apoyo que lo lleven a la cercanía de la invulnerabilidad.
• Ejecutar el proyecto de acuerdo al plan…. Y en caso contrario, gestionar los cambios.
• Resistir la tentación de los cambios – aunque sean supuestamente para mejor.
• Disponer de un equipo del dueño experto, acorde al tamaño/complejidad del
proyecto y empoderado.
• Ejecutarlo tan productivo como sea posible: cumplir el mandato de todo ejecutor que
es hacer uso eficiente de los recursos materiales, humanos y financieros otorgados.

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 Controversias en contratos
La causa más común de las controversias es una brecha entre
las condiciones cotizadas y propuestas del contrato y las
reales… llevando muchas veces al contratista más allá de sus
capacidades técnicas o financieras

Algunas de las brechas más relevantes son:

i. Insuficiente o inoportuna ingeniería.
ii. Incumplimiento por parte del mandante de sus aportes anunciados en las bases,
en plazo y/o calidad.
iii. Condiciones del entorno – en su mayoría previsibles – que dificultan la ejecución
del contrato y lo hacen menos eficiente.
iv. El mandante desvirtúa el contrato aumentando significativamente obras en
cantidad y/o de otra naturaleza.
v. Inadecuada selección del tipo o formato de contrato a la vista de la certeza de la
ingeniería y el riesgo que ello implica y de las capacidades del contratista.
vi. Condiciones de terreno que nadie (ninguna de las partes) pudo razonablemente
prever.

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 La Productividad como antídoto a las
controversias…

Factores que no están Planes de contingencia

bajo control y mitigación

Causas de controversias y
crecimientos en contratos

Factores que sí están

bajo control

Planificación Eficiencia

Productividad

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 En 2017 en la VP definimos un modelo de Gestión de
Productividad con foco en…

Mejorar la productividad en los contratos

1 más importantes gestionados por la
Vicepresidencia de Proyectos

Asegurar la adopción de la Metodología Lean

2 Full Potential de manera de hacer las mejoras
sostenibles y replicables

El Full Potential en un contrato es el nivel de actividad que se puede alcanzar en el más

breve plazo posible alineando en forma perfecta todos los recursos humanos y materiales,
sin pérdidas de ninguna especie.

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Productividad VP de Proyectos SAO 8
 El modelo de Gestión de Productividad se basa en una serie de
herramientas y actividades con fuerte énfasis en el seguimiento

Retroalimentación

ANTES - DURANTE
GESTIÓN MENSUAL GESTIÓN SEMANAL GESTIÓN DIARIA
COMIENZO DEL CONTRATO
• Pull Planning • Planes mensuales/ trisemanales conjuntos • Programación del turno
apuntando al Full Potential maximizando uso de
• Full Potential del
Actividades y

contrato y principales recursos

rutinas

brechas (vs oferta/real) • Toma de decisiones • Reunión de Obeya • Reunión de Plan of Day
gerenciales en Steering (POD)
Committee
• Verificación del
programa en terreno

• Workshops de Full • Informe semanal y Dashboard ejecutivo • Informe diario (con

Herramientas e

Potential y principales KPIs de uso de recursos)

informes

brechas

Análisis de causas raíces y Herramientas Lean de resolución de problemas

(RdPs, eventos Kaizen)
Liderazgo visible – Formación de Líderes de Cambio

Modelo actualmente implementado en PMCHS

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Productividad VP de Proyectos SAO 9
 El Proyecto de productividad de la VP apoyó PMCHS a más
que duplicar el rendimiento de su contrato más crítico
Avance realizado de desarrollo del CC10
(desarrollo de nivel de producción y hundimiento)
(metros horizontales)

Full Potential: 1.800-2.200m/mes

… Inicio de la implementación

Partida del contrato (6 meses)

Nota: *Metros de Julio proyectados con base al 31 Agosto; **Numero promedio de Jumbos en el mes, no considera la 6ª UPB que todavía está en marcha blanca; a partir de Julio se consideran los metros de la
reformulación por la reducción de alcance. Julio estimado, esperando cierre oficial. Fuente: Reportes diarios CC10; Reporte de metros Sierra & Plaza; Plan de 31 de Mayo de la reformulación para Julio
Benchmarks externos consideran promedio anual mensualizado

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Productividad VP de Proyectos SAO 10
 Metodología de productividad aplicada a principales contratos ayudó
PMCHS a aumentar en +60% la productividad de +6.000 personas
PF del proyecto
(HH Gastadas / HH Ganadas)
2017 2018

Q4 2017

Fuente: PyC PMCHS al 23/Marzo/2018 (PPR Construcción 23/03/2018)

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Productividad VP de Proyectos SAO 11
 En el Proyecto Talabre el throughput del transporte de lastre aumentó
60% desde julio 2017 a febrero 2018

Este contrato se proyecta terminar con 6 meses de anticipación!

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Productividad VP de Proyectos SAO 12
 Gracias a la mejora de Productividad en Talabre se incrementó
el throughput del transporte de lastre y esta obra se proyecta
terminar 6 meses antes de lo planificado Leyenda
Programado CC-001
Lastre transportado volúmen equivalente compactado Muros Proyección Muros
Rampas
(miles de m3)
Pretiles Proyección Pretiles
Otros

Fuente: Reporte semanal y UCO. Considera ponderación de rutas para cálculo de tiempo de ciclo.
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Productividad VP de Proyectos SAO 13
 Montaje correa PMChS: Habiendo firmado el contrato el 20/12/17 ya en
Febrero casi triplicábamos las HHs ganadas versus el contractual
Leyenda
Real Programa
Promedio de HH ganadas semanales contrato montaje Programa
correa contractual

(real versus programa rev 1F)

Meta: 70K HHs/semana

PF del contrato ha sido consistentemente menor a 1 durante todo el contrato –

mucho más productivo que lo programado!
Fuente: Informes semanales contratista; Programa de construcción contractual

14 PMChS 14
 Modelo de gestión de productividad de la VP y planificación fina
permitieron que inicio de actividades del contrato fuese muy rápido

ACTIVACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL CONTRATISTA OCURRIÓ EN TIEMPO RECORD...

• Se acreditaron ~300 trabajadores contratados en el primer mes, antes del inicio de la construcción
• Se realizaron eventos kaizens para mejorar proceso de acreditación de equipos y una gestión
conjunta del contratista con un equipo multi-funcional de la VP
• Comienzo de montaje ocurrió según lo planificado, en ~30 días posterior a la firma del contrato

…Y SE OBTUVIERON AVANCES MAYORES AL CONTRACTUAL CON ~10 DÍAS DE OBRA

31/01/2018 31/01/2018 31/01/2018

15 PMChS 15
 La Productividad como antídoto a las
controversias…

Desde que se inició el trabajo en productividad, las controversias en

número y monto, han disminuido significativamente (~ 70%)…

Número de controversias Montos asociados

Años previos 2012-2016 8 prom./ año 132 MUSD prom./año
Actualmente 2017-2018 2,5 prom./ año 31 MUSD prom./año

Las causas de las controversias y crecimientos en los contratos están en gran parte
bajo nuestro control y tienen que ver con planificar correctamente y ser eficientes,
entonces se hace evidente que la Productividad debe ser uno de los focos
principales de la gestión del Gerente de Proyecto y su organización.

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 La Productividad como antídoto a las
controversias…

• La organización adquiere un foco definido: la Productividad.

• Los administradores de contratos empiezan a entender su rol: asegurar que el
Contratista tenga todas las condiciones para desarrollar su obra.
• Los miembros de la organización tienen mayor accountability.
• Otras actividades como ingeniería, adquisiciones, logística comienzan a tener
un cliente: el contrato.
• Los problemas que habitualmente aquejan a la construcción se resuelven en
breve plazo.
• Disminuye la burocracia innecesaria.
• Volvemos a practicar el “mejoramiento continuo”.
• Los Contratistas aumentan sus utilidades.
• Los contratos terminan antes……y sin controversias relevantes.
• Los proyectos terminan en plazo y cumplen sus hitos.
• Mayor Productividad, al ir de la mano con más y mejor planificación y un orden
de la faena impecable, lleva a mejores indicadores de seguridad.
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Experiencia de Codelco en la gestión de
contratos de construcción
La productividad como un antídoto a las controversias

Gerhard Von Borries

Vicepresidencia de Proyectos - Codelco

Santiago, 07 Noviembre 2018