MERCOSUR Y El Tratado de Asunción

MERCOSUR Y El Tratado De Asunción |1
Presentación
Los factores de producción determinan el crecimiento de una nación; y el
comercio es una figura que acompaña al hombre desde las remotas épocas
anteriores a la escritura, desde incluso antes de la existencia de la propiedad. Es
así que hasta los días presentes, el hombre se vio envuelto en un mercado de la
oferta y la demanda; que en algún punto de su historia, sobrepaso los límites de
las fronteras entre estados y se convirtió en un Mercado Internacional. América
del sur no es la excepción a este proceso de crecimiento económico, en razón a
tal los países económicamente mejor posicionados de Sudamérica a inicio de la
década del noventa, pactaron un proceso de integración regional, un Mercado
Común del Sur o MERCOSUR.

Introducción
Hablar del quinto bloque económico de mayor importancia mundial,
abarca muchos aspectos, por lo que el presente trabajo sobre el Mercosur cuenta
con dos apartados. El primer apartado responde a la pregunta ¿Qué es el
MERCOSUR? Y es donde también desarrollaremos lo más importante sobre el
tratado de Asunción, la definición del mercado común y los objetivos del
MERCOSUR. La segunda parte responde a la pregunta ¿Cómo funciona el
MERCOSUR? Y es donde revisaremos su organización y funcionamiento.
Posteríos a estos dos apartados estarán las conclusiones a las que arriba el
grupo y un último apartado dedicado a las recomendaciones que podemos darles
a los compañeros del curso. También se colocó un apartado de anexos.

INDICE
Presentación................................................................................................................. 1
Introducción .................................................................................................................. 2
MERCOSUR Y El Tratado De Asunción ....................................................................... 4
1. ¿Qué es el MERCOSUR? ..................................................................................... 4
a. El tratado de Asunción y Ouro Preto .............................................................. 4
b. El mercado común, La zona de libre comercio, La unión aduanera............. 8
c. Los objetivos del MERCOSUR ........................................................................ 9
2. ¿Cómo funciona el MERCOSUR? ..................................................................... 10
a. Organización .................................................................................................. 10
i. Consejo del mercado común ..................................................................... 11
ii. Grupo mercado común .............................................................................. 12
iii. La comisión de comercio del MERCOSUR ............................................ 13
iv. Otros órganos derivados de textos fundacionales: ................................. 14
b. Funcionamiento ............................................................................................. 15
c. Solución a controversias ............................................................................... 16
i. El Tribunal Permanente de Revisión ......................................................... 16
ii. Tribunales Arbitrales de Ad Hoc ............................................................... 17
Conclusiones .............................................................................................................. 18
Recomendaciones ...................................................................................................... 19
Bibliografía .................................................................................................................. 20
Anexos ....................................................................................................................... 21
Países que conforman el MERCOSUR ................................................................... 21
MERCOSUR Y El Tratado De Asunción
1. ¿Qué es el MERCOSUR?
Es el mercado común del sur, un “organismo internacional”, que según la
página oficial, (MERCOSUR, 2019), es un “proceso de integración regional”.
También es comprendido como un bloque económico que inicialmente estaba
conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 1
Para (Tabaré Vera, 1995), el MERCOSUR seria: “una respuesta regional para
hacer frente al problema de la inserción en el sistema internacional, mejorar los
desempeños de los agentes económicos y posibilitar un marco de desarrollo
regional sostenido.”2
Para entender mejor que es el MERCOSUR y su función, es necesario revisar
el tratado internacional con el que se crea en 1991, El tratado de Asunción,
también es necesario revisar el tratado de Ouro Preto donde se establecen varias
características de este “proceso de integración regional”.
a. El tratado de Asunción y Ouro Preto
Las economías en Sudamérica empezaban a crecer y el mercado ya no
era solamente nacional y el clásico sistema aduanero era una “pequeña brecha”
para el gran Brasil y sus tres vecinos potenciales de los años 80’s, Argentina,
Uruguay y Paraguay, entonces ellos buscaron una solución para mejorar el
sistema comercial entre sus crecientes naciones; y así tomando como referencia
a la gran “unión europea”, se dio el tratado de Asunción, el cual es el “documento
de constitución” del MERCOSUR. Sobre este tratado y sus hechos más
1Extraído a partir de (MERCOSUR, 2019). ¿Quiénes somos?

2 (Tabaré Vera, 1995) El MERCOSUR, Funcionamiento desde Asunción a Ouro Preto.
importantes, revisaremos lo que pone la página dedicada a la educación de la
(OEA, 2019):
“El 26 de marzo de 1991, los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay firmaron el Tratado del Mercado Común del Sur. Los tres puntos
fundamentales del tratado son:
 La libre movilidad de bienes, servicios y factores productivos
 La adopción de una política comercial única que implicará la fijación de
una tarifa externa común
 Y la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales en las
siguientes áreas: agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de
capitales, de servicios, aduanera y de transportes y de comunicaciones.
El acuerdo entrará en vigencia el primer día de 1995 y constituirá un espacio de
190 millones de habitantes, con un Producto Bruto Interno de 500 mil millones
de dólares y una superficie territorial aproximada de 12 millones de kilómetros
cuadrados, donde dentro de tres años circularán libremente personas, bienes,
servicios e ideas.”3
En el presente aún se ven estos tres puntos fundamentales y las
dimensiones acordadas se han incrementado como podemos apreciar en la
siguiente imagen:
3 (OEA, 2019). Biblioteca Virtual del Portal de las Américas. Portal Educativo de las Américas
1Mercosur en Números.
Otro punto importante de este tratado son los propósitos por los cuales
suscribieron dicho tratado:4
 Acelerar los procesos de desarrollo económico con justicia social en la
región, a través de la integración.
 Crear un Mercado Común que amplíe las actuales dimensiones de sus
mercados nacionales, mediante la libre circulación de bienes, servicios y
factores productivos entre los países y el establecimiento de un arancel
externo común.
 Lograr una adecuada inserción internacional para los cuatro países
mediante la consolidación de un gran espacio económico.
 Promover el esfuerzo tendiente al desarrollo en forma progresiva de la
integración de América Latina, conforme a los objetivos del Tratado de
Montevideo del año 1980.
 Promover el desarrollo científico y tecnológico de los Estados Partes.
 Modernizar las economías para ampliar la oferta y la calidad de los bienes
y servicios disponibles a fin de mejorar las condiciones de vida de las
poblaciones.
4 (OEA, 2019) Biblioteca Digital del Portal Educativo de las Américas.

Según el trabajo de (Tabaré Vera, 1995), el tratado de asunción inserto la
región en la dinámica de los nuevos regionalismos que ya se estaban dando a
nivel internacional después del "ejemplo" de la Unión Europea en el años 50's.
También manifiesta que el tratado tenía como objetivo la constitución de un
mercado común, pero durante los años posteriores a la firma del tratado en la
etapa de transición, se afianzo la estructura institucional y se fue dando la
viabilidad del "proceso de integración".5
Una de las medias de “afianzamiento” fue el Protocolo de Ouro Preto, donde
aparte de tocar temas de la estructura institucional, para dar equidad en el
crecimiento, era necesario que se considerara de forma especial a los países y
regiones menos desarrollados del MERCOSUR por eso el principal aporte de
este protocolo es el planteamiento de los siguientes tres principios:
 El principio de equidad entre las partes y respeto de las deferencias de
desarrollo.
 Principio de la naturaleza intergubernamental de los órganos del
MERCOSUR.
 Principio de correlatividad entre las disposiciones de los documentos.
En el trabajo de (Celeste Ratto, 2004), sobre el tratado de Ouro Preto manifiesta
que, “El objetivo principal del Protocolo de Ouro Preto fue fundamentalmente el
de ajustar y adaptar la estructura institucional del MERCOSUR, a la dinámica del
proceso de integración. Dicho fin emana del artículo N°18 del TA, en donde se
estipula que antes del establecimiento del Mercado Común, el 31 de diciembre
de 1994, debería realizarse una reunión para determinar la estructura
5 (Tabaré Vera, 1995) El MERCOSUR, Funcionamiento desde Asunción a Ouro Preto.

institucional definitiva. En torno a esto puede decirse que las reformas que el
Protocolo introduce a la estructura institucional han sido muy pocas, más que
innovar en gran medida se tendió a ordenar y formalizar lo desarrollado durante
el período de transición entre 1991 y 1994.”6
b. El mercado común, La zona de libre comercio, La unión
aduanera
Hasta este punto del trabajo, determinamos que el MERCOSUR nace con
la finalidad de establecer un “Mercado Común” entre sus miembros y asociados.
Pero ¿Qué es el mercado común? ¿Será igual a la zona de libre comercio o a la
unión aduanera?
 El mercado común, vendría a ser una forma de bloque comercial donde se
da una combinación de unión aduanera y zona de libre comercio.
o Zona de libre comercio, es una área territorial donde se eliminan
algunas "barreras comerciales" como son los aranceles, también se
busca reducir los tramites burocráticos, ambos aspectos con el fin
de incrementar el negocio e inversión económica internacional.
o Unión Aduanera sería una zona de libre comercio, donde no se
“eliminan” las barreras comerciales, sino que se determina una tarifa
exterior común.
Respecto a cómo fue evolucionando el mercado común, tomaremos la
referencia que nos da (Bartesaghi, 2015):
6(Celeste Ratto, 2004). El proceso de Intitution Building del MERCOSUR. Análisis de tratados y
acuerdos regionales.
“En cuanto a la zona de libre comercio en bienes, suele aseverarse, y con razón,
que se trata de uno de los mayores logros del Mercosur, ya que sus socios
lograron conformarla para gran parte del universo arancelario, lo que redundó
directamente en un aumento del comercio intrarregional y reducción
arancelaria… Respecto a la unión aduanera, un primer hito alcanzado por el
Mercosur ha sido la confección de un arancel externo común y cierta
armonización de normas aduaneras.”
c. Los objetivos del MERCOSUR
Según la página oficial, el objetivo principal del MERCOSUR, es instituir
en la región un mercado común. Para comprender este punto, recurriremos al
trabajo de (Bartesaghi, 2015) donde menciona los puntos establecidos en el
tratado de asunción sobre el mercado común:7
 La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los
países, a través, entre otros, de la eliminación de los derechos aduaneros
y restricciones no arancelarias a la circulación de mercaderías y de
cualquier otra medida equivalente.
 El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una
política comercial común con relación a terceros Estados o agrupaciones
de Estados y la coordinación de posiciones en foros económicos -
comerciales regionales e internacionales.
 La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los
Estados Partes: de comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal,
monetario, cambiario y de capitales, de servicios, aduanera, de
7 (Bartesaghi, 2015)Algunas Reflexiones sobre el MERCOSUR.

M E R C O S U R Y E l T r a t a d o D e A s u n c i ó n | 10
transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar
condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.
 El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en
las áreas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.
Estas cuatro áreas que comprenden el “Mercado Común” son los ejes de trabajo
del MERCOSUR.
2. ¿Cómo funciona el MERCOSUR?
a. Organización
A parte de los estados parte que conforman el MERCOSUR8, Como todos
los organismos internacionales, el MERCOSUR tiene una organización, la cual
es determinante para comprender su funcionamiento. Para iniciar, se rige por un
sistema de Presidencia es "Pro Tempore" es decir, que se ejerce por rotación
entre los estados partes, en orden alfabético y por un periodo de seis meses,
actualmente le toca a Paraguay.
2Organigrama Mercosur
8 Información que se pondrá en los anexos.

Siguiendo en el organigrama del Mercosur, encontramos a los órganos
decisorios que fueron también establecidos en el protocolo de Ouro Preto y son
los órganos más importantes del Mercosur, estos serían el consejo del mercado
común, el grupo mercado común y la comisión de comercio del MERCOSUR.
A partir de este punto tomaremos la información oficial proporcionada por
la página del (MERCOSUR, 2019) para tratar sobre sus órganos importantes y
mantener una fidelidad con lo que tienen establecido.9
i. Consejo del mercado común
El Consejo del Mercado Común es el órgano superior del MERCOSUR al
cual incumbe la conducción política del proceso de integración y la toma de
decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el
Tratado de Asunción y para alcanzar la constitución final del mercado común.
Está integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores; y por los
Ministros de Economía, o sus equivalentes de los Estados Partes. Se reúne
todas las veces que lo estime oportuno, debiendo hacerlo por lo menos una vez
por semestre con la participación de los Presidentes de los Estados Partes.
Para el cumplimiento de sus funciones el CMC cuenta con órganos o foros
dependientes como son: la Comisión de Representantes Permanentes del
MERCOSUR, Reuniones de Ministros, Grupos de Alto Nivel, entre otros.
Se pronuncia mediante Decisiones, las que son obligatorias para los
Estados Partes.
9 (MERCOSUR, 2019) Página Oficial. ¿Quiénes Somos?

En resumen este es el órgano Superior del MERCOSUR, "el cual conduce
políticamente el proceso de integración."
ii. Grupo mercado común
De forma resumida este órgano se encarga de "velar por el
funcionamiento cotidiano del bloque".10
El Grupo Mercado Común es el órgano ejecutivo del MERCOSUR. Está
integrado por cinco miembros titulares y cinco miembros alternos por país,
designados por los respectivos Gobiernos, entre los cuales deben constar
obligatoriamente representantes de los Ministerios de Relaciones Exteriores, de
los Ministerios de Economía (o equivalentes) y de los Bancos Centrales.
Se reúne en forma ordinaria o extraordinaria. Las reuniones ordinarias se
realizan en forma alternada en los Estados Partes, en fechas a convenir, por lo
menos, una vez cada tres meses. Las reuniones extraordinarias se realizan en
cualquier momento, a solicitud de cualquier Estado Parte en lugar a convenir.
Se estableció la estructura actual dependiente del Grupo Mercado Común
y los criterios generales que orientan la creación de futuros órganos que queden
comprendidos bajo su órbita. En este sentido, determinó que la estructura del
GMC está integrada por las siguientes categorías de órganos: Grupos,
Subgrupos de Trabajo, Grupos Ad Hoc y Reuniones Especializadas.
El Grupo Mercado Común se pronuncia mediante Resoluciones, las
cuales son obligatorias para los Estados Partes.
10 (MERCOSUR, 2019) ¿Quiénes somos?

iii. La comisión de comercio del MERCOSUR
A la Comisión de Comercio del MERCOSUR, órgano encargado de asistir
al Grupo Mercado Común, compete velar por la aplicación de los instrumentos
de política comercial común acordados por los Estados Partes para el
funcionamiento de la unión aduanera, así como efectuar el seguimiento y revisar
los temas y materias relacionados con las políticas comerciales comunes, con el
comercio intra-Mercosur y con terceros países.
Está integrada por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos
por Estado Parte y es coordinada por los Ministerios de Relaciones Exteriores.
Se reúne por lo menos una vez al mes o siempre que le fuera solicitado por el
Grupo Mercado Común o por cualquiera de los Estados Partes.
La Comisión de Comercio del MERCOSUR cuenta con la asistencia de
órganos o foros dependientes, denominados “Comités Técnicos”, para el
cumplimiento de sus tareas.
Se pronuncia mediante Directivas, las cuales son obligatorias para los
Estados Partes.
De forma resumida este órgano se encarga de "la administración de los
instrumentos comunes de política comercial.”11
11 (MERCOSUR, 2019)
iv. Otros órganos derivados de textos fundacionales:
 Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR). Es un órgano unicameral y
de representación ciudadana que incorpora la perspectiva parlamentaria
al proceso de integración.
 Foro consultivo económico-social (FCES). Cumple con varias funciones,
las más importantes son:12
o Pronunciarse dentro del ámbito de su competencia, emitiendo
recomendaciones, sea por iniciativa propia o sobre consultas que,
acompañando información suficiente, realicen el GMC y demás
órganos del MERCOSUR. Dichas recomendaciones pueden
referirse tanto a cuestiones internas del MERCOSUR, como a la
relación de éste con otros países, organismos internacionales y
otros procesos de integración.
o Cooperar activamente para promover el progreso económico y
social del MERCOSUR, orientado a la creación de un mercado
común y su cohesión económica y social. Dar seguimiento, analizar
y evaluar el impacto social y económico derivado de las políticas
destinadas al proceso de integración y las diversas etapas de su
implantación, sea a nivel sectorial, nacional, regional o
internacional.
o Realizar investigaciones, estudios, seminarios o eventos de
naturaleza similar sobre cuestiones económicas y sociales de
relevancia para el MERCOSUR.

o Proponer normas y políticas económicas y sociales en materia de
integración.
o Establecer relaciones y realizar consultas con instituciones
nacionales o internacionales públicas o privadas, cuando sea
conveniente o necesario para el cumplimiento de sus objetivos.
o Contribuir a una mayor participación de las sociedades en el
proceso de integración regional, promoviendo la real integración en
el MERCOSUR y difundiendo su dimensión económico-social.
o Tratar cualquier otra cuestión que tenga relación con el proceso de
integración.
 Secretaria del MERCOSUR (SM). Es el órgano físico del MERCOSUR,
ubicado en la ciudad de Montevideo y su principal función es la de guardar
documentos y apoyo del Grupo Mercado Común.
 Tribunal permanente de revisión (TPR). Este órgano permanente se
encarga de la solución de conflictos. Al respecto revisaremos más en el
mencionado apartado.
b. Funcionamiento
El MERCOSUR funciona mediante consenso y con la presencia de todos los
estados partes, cada estado parte tiene un voto. Las decisiones se toman a
través sus tres órganos decisorios. Este funcionamiento tiene el siguiente
proceso:
Cada estado parte

En el órgano Cada estado parte
notifica a la
decisorio se la incorpora a su
secretaria del
aprueba la norma ordenamiento
MERCOSUR sobre
por consenso. jurídico nacional.
esta incorporación.
Cuando todos los estados La norma entra en vigor

partes han informado de simultáneamente 30 días
la incorporación, la después de la
Secretaria comunica comunicación efectuada
sobre este hecho. por la secretaria.
c. Solución a controversias
Como ya mencionamos en el apartado sobre los otros órganos
pertenecientes al organigrama del MERCOSUR que son derivados de sus textos
fundamentales, mediante el sistema de solución a controversias regulado en el
protocolo de los olivos (2002) el ente encargado de resolverlos es el Tribunal
Permanente de revisión, pero este tribunal no trabaja solo, también están los
tribunales arbitrales Ad Hoc.
i. El Tribunal Permanente de Revisión
El TPR funciona desde el 2004 en su sede en Asunción. Conformado por cinco
árbitros elegidos por 2 o 3 años dependiendo a los casos. Conoce y resuelve en
materia de:
 Opiniones consultivas: podrán ser solicitadas por todos los Estados
Partes actuando conjuntamente, los órganos con capacidad decisoria del
MERCOSUR, los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Partes
y el Parlamento del MERCOSUR.
 Revisión contra el laudo del TAH planteado por cualquiera de las partes.
 Actuación en única instancia en caso de controversias.
 Casos en que los Estados Partes activen el procedimiento establecido
para las medidas excepcionales de urgencia.
ii. Tribunales Arbitrales de Ad Hoc
El TAHM se forma a partir de las listas de Árbitros depositada por cada estado
parte en la secretaria del MERCOSUR. Es un conjunto de Árbitros externos al
MERCOSUR. Sus funciones son:13
 Conocer y resolver en materia de controversias que se susciten entre los
Estados Partes, a instancia de éstos o de los particulares.
 Dictar medidas provisionales.
 Emitir Recursos de Aclaratoria.
 Resolver divergencias sobre el cumplimiento del laudo.
 Pronunciarse sobre las medidas compensatorias adoptadas por el Estado
Parte en la controversia beneficiado por el laudo.

Conclusiones
Como primera conclusión tenemos que, el MERCOSUR o mercado
común del sur, creada con el Tratado de Asunción, es un proceso de integración
regional con el que se busca generar un mercado común en Sudamérica,
mediante la combinación de una zona de libre comercio y una unión aduanera.
El Mercosur tiene una organización determinada por su funcionamiento
donde está regida por un sistema de Presidencia rotativa entre los estados parte,
seguida por sus órganos Decisorios que son el consejo mercado común, el grupo
mercado común y la comisión de comercio del MERCOSUR. También tiene otros
órganos que sirven de complemento a los decisorios.
El funcionamiento del MERCOSUR cada estado parte tiene derecho a un
voto en la toma de decisiones, estas decisiones son acordadas y aprobadas en
sus órganos decisorios, después de esto son integradas a los sistemas jurídicos
de cada estado parte, los estados partes notifican de esta incorporación a la
secretaria del MERCOSUR y esta una vez tenga todas las notificaciones de los
estados partes, procede a informar sobre este hecho para darse la entrada en
vigencia de las normas.

Recomendaciones
- Antes de abordar el tema es necesario revisar información que hable
sobre lo que son el mercado común, las zonas de libre comercio, las
uniones aduaneras y términos como aranceles.
- Recomendamos revisar la página oficial del MERCOSUR para ampliar los
conocimientos del tema, porque aquí pone de forma estructurada incluso
documentos de apoyo y sus textos fundamentales.

Bibliografía
Bartesaghi, I. (2015). Algunas reflexiones sobre el Mercosur. Santiago de Chile:

SOPLA.
Celeste Ratto, M. (2004). El proceso de Intitution Building del MERCOSUR. Análisis de
tratados y acuerdos regionales. Buenos Aires.
MERCOSUR. (2019). ¿Quienes Somos? Obtenido de MERCOSUR.int:
https://www.mercosur.int/quienes-somos/
OEA. (2019). Biblioteca Digital del Portal educativo de las Américas. Obtenido de
Portal Educativo de las Anéricas:
http://www.educoas.org/portal/bdigital/contenido/laeduca/laeduca_114/articulo2
/tratado.aspx?culture=es&navid=201
Schvarzer, J. (2001). El Mercosur: un bloque económico con objetivos a precisar. En
G. De la Sierra, Rostros del Mercosur (págs. 21-43). Buenos Aires: Florencia
Enghel.
Tabaré Vera, L. (1995). El Mercosur: funcionamiento de Asunción a Ouro Preto.
Montevideo: Uruguay.
Anexos
Países que conforman el MERCOSUR

Los estados parte son: Los estados asociados:
Argentina Chile
Bolivia (en proceso de adhesión) Colombia
Brasil Ecuador
Paraguay Guyana
Uruguay Perú
Venezuela Surinam

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Los factores de producción determinan el crecimiento de una nación; y el

anteriores a la escritura, desde incluso antes de la existencia de la propiedad. Es

oferta y la demanda; que en algún punto de su historia, sobrepaso los límites de

las fronteras entre estados y se convirtió en un Mercado Internacional. América

del sur no es la excepción a este proceso de crecimiento económico, en razón a

tal los países económicamente mejor posicionados de Sudamérica a inicio de la

década del noventa, pactaron un proceso de integración regional, un Mercado

Común del Sur o MERCOSUR.

Hablar del quinto bloque económico de mayor importancia mundial,

con dos apartados. El primer apartado responde a la pregunta ¿Qué es el

MERCOSUR? Y es donde también desarrollaremos lo más importante sobre el

tratado de Asunción, la definición del mercado común y los objetivos del

MERCOSUR. La segunda parte responde a la pregunta ¿Cómo funciona el

MERCOSUR? Y es donde revisaremos su organización y funcionamiento.

grupo y un último apartado dedicado a las recomendaciones que podemos darles

a los compañeros del curso. También se colocó un apartado de anexos.

MERCOSUR Y El Tratado De Asunción

Es el mercado común del sur, un “organismo internacional”, que según la

página oficial, (MERCOSUR, 2019), es un “proceso de integración regional”.

También es comprendido como un bloque económico que inicialmente estaba

conformado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. 1

hacer frente al problema de la inserción en el sistema internacional, mejorar los

desempeños de los agentes económicos y posibilitar un marco de desarrollo

Para entender mejor que es el MERCOSUR y su función, es necesario revisar

el tratado internacional con el que se crea en 1991, El tratado de Asunción,

también es necesario revisar el tratado de Ouro Preto donde se establecen varias

características de este “proceso de integración regional”.

a. El tratado de Asunción y Ouro Preto

Las economías en Sudamérica empezaban a crecer y el mercado ya no

Uruguay y Paraguay, entonces ellos buscaron una solución para mejorar el

a la gran “unión europea”, se dio el tratado de Asunción, el cual es el “documento

de constitución” del MERCOSUR. Sobre este tratado y sus hechos más

1Extraído a partir de (MERCOSUR, 2019). ¿Quiénes somos?

importantes, revisaremos lo que pone la página dedicada a la educación de la

“El 26 de marzo de 1991, los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay

fundamentales del tratado son:

 La libre movilidad de bienes, servicios y factores productivos

 La adopción de una política comercial única que implicará la fijación de

una tarifa externa común

 Y la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales en las

siguientes áreas: agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de

capitales, de servicios, aduanera y de transportes y de comunicaciones.

El acuerdo entrará en vigencia el primer día de 1995 y constituirá un espacio de

de dólares y una superficie territorial aproximada de 12 millones de kilómetros

cuadrados, donde dentro de tres años circularán libremente personas, bienes,

En el presente aún se ven estos tres puntos fundamentales y las

dimensiones acordadas se han incrementado como podemos apreciar en la

suscribieron dicho tratado:4

 Acelerar los procesos de desarrollo económico con justicia social en la

región, a través de la integración.

 Crear un Mercado Común que amplíe las actuales dimensiones de sus

mercados nacionales, mediante la libre circulación de bienes, servicios y

factores productivos entre los países y el establecimiento de un arancel

 Lograr una adecuada inserción internacional para los cuatro países

mediante la consolidación de un gran espacio económico.

 Promover el esfuerzo tendiente al desarrollo en forma progresiva de la

integración de América Latina, conforme a los objetivos del Tratado de

Montevideo del año 1980.

 Promover el desarrollo científico y tecnológico de los Estados Partes.

 Modernizar las economías para ampliar la oferta y la calidad de los bienes

y servicios disponibles a fin de mejorar las condiciones de vida de las

4 (OEA, 2019) Biblioteca Digital del Portal Educativo de las Américas.