MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN

ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.

CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

Planteamiento
La empresa “Arreglos Pepe, S.L.”, con domicilio social en Benavente (Zamora), tiene por objeto social
reparación de equipos informáticos. El día 7 de julio de 2019, firma un contrato con la empresa
“Oficina de servicios Manuel, S.L.” (empresa de 20 trabajadores dedicada a obras y reformas) para que
esta última, proceda al lijado y barnizado de la barandilla del balcón, al cambio del mobiliario de los
servicios sanitarios y a la pintura de dos despachos de la sede de “Arreglos Pepe, S.L.”. Se trata de una
obra menor, sin proyecto, por un precio de 3.000 euros (+ IVA, evidentemente).

El gerente de la empresa “Oficina de servicios Manuel, S.L.” designa a los siguientes trabajadores para
realizar la obra:

• Amanda Alonso, encargada de la correcta ejecución de la obra (lleva con este puesto en la empresa
desde el año 2012).

• Bernardo Bermúdez, especialista en el trabajo con madera.

• Cayetana Conde, especialista en pintura.

• Diego Domínguez. Este es su primer trabajo en la empresa, así como el primer trabajo de su vida,
que afronta con gran ilusión, acaba de cumplir 18 años y ha realizado ciclos formativos en el área de
construcción.

Ayudará a Bernardo y a Cayetana en la realización de los trabajos, mientras decide qué área le gusta
más, para posteriormente poderse especializar y así, el gerente de “servicios Manuel”, le asigne a
algún departamento en concreto. Diego se acaba de incorporar a la empresa. Aún no se ha realizado el
examen de salud, aunque el gerente de la empresa tiene en mente pedirle cita la siguiente semana.

De la misma manera, aún no ha realizado la formación en materia preventiva correspondiente a su

puesto de trabajo, pero está previsto inscribirle en breve para que realice los cursos correspondientes,
especialmente los establecidos por el convenio de la construcción. Además, con las prisas de la
incorporación y por ejecutar la obra, aún no se le ha entregado la información sobre riesgos y medidas
preventivas generales correspondientes a su puesto de trabajo.

La empresa “Oficina de servicios Manuel, S.L.” tiene como modalidad organizativa para la actividad
preventiva el concierto de las 4 disciplinas preventivas con un Servicio de Prevención Ajeno. La
empresa está inscrita en el Registro de Empresas Acreditadas, requisito necesario para desarrollar
actividades incluidas en el ámbito del R.D. 1627/1997, propias de su actividad. La empresa no suele
subcontratar a otras, aunque en algunas ocasiones lo ha hecho. Es más habitual la subcontratación de
trabajadores autónomos para algunos trabajos concretos, pero para esta obra en concreto no se van a
subcontratar ni otras empresas ni trabajadores autónomos, sino que toda la obra se va a realizar con
personal propio.

Normalmente siempre realizan comunicación de apertura de centro de trabajo en todas sus obras,
pero en este caso, el gerente de “Arreglos Pepe, S.L.” ha pedido al de “servicios Manuel” que mejor no
lo haga, dada la corta duración de la obra y “para evitar papeleos innecesarios”.
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

Al no realizar la apertura de centro de trabajo, “Oficina de Servicios Manuel, S.L.” tampoco ha

elaborado la Evaluación de riesgos específica de la obra que siempre realizan (ya que deberían
presentarla junto con el formulario para tramitar la mencionada apertura; a este respecto, indicar que,
al tratarse de obras menores sin proyecto, la presentación de una evaluación específica de la obra les
es suficiente para gestionar este trámite). En cualquier caso, para esta obra no realizan ni la evaluación
ni tramitan la apertura de centro.

Por su parte, “Arreglos Pepe, S.L.” tiene también como modalidad organizativa el concierto de las 4
disciplinas preventivas con un Servicio de Prevención Ajeno, distinto al de “Oficina de servicios
Manuel, S.L.”.

Ninguna de las dos empresas ha informado a sus respectivos servicios de prevención sobre las
condiciones en que tienen previsto desarrollar estos trabajos.

Puesto que, salvo el viernes por la tarde, no van a coincidir trabajadores de ambas empresas, no se ha
adoptado medida alguna en materia de coordinación de actividades empresariales.

El día 8 de julio por la tarde los trabajadores de “servicios Manuel” acuden a las instalaciones de
“Arreglos Pepe, S.L.” y comienzan a preparar todo para que el sábadopor la mañana puedan comenzar
los arreglos y, si fuese posible, terminarlos el mismo día o al día siguiente, para que el lunes “Arreglos
Pepe” pueda funcionar con normalidad.

Al finalizar la jornada dejan la mezcla de pintura preparada y todos los materiales en el suelo,
debidamente señalizados para poder comenzar los trabajos al día siguiente.

El sábado, Diego, comienza el día con gran ilusión y algo distraído por la emoción, por lo que al no
mirar dónde pisa, tropieza con uno de los lavabos que estaba en el suelo a la espera de cambio, y cae
sobre los botes de pintura que Cayetana acababa de abrir, salpicándole ésta en los ojos, lo que le
provoca una ceguera inicial total. Diego, asustado agita las manos y se golpea con la máquina lijadora,
que instantes antes Bernardo acababa de conectar a la corriente eléctrica, lo que le provoca lesiones –
por suerte- leves (magulladuras y rasguños). Todos están muy nerviosos y no saben qué hacer.
Inútilmente, intentan lavarle los ojos con agua. Como no consiguen nada, deciden llamar al 112 para
que atiendan a Diego. Este es trasladado en ambulancia al hospital y, debido a las lesiones, ha perdido
con carácter permanente un 40% de visión. Por su parte, las lesiones provocadas por la lijadora no
revisten gravedad.
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

1. CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 2 DEL REAL DECRETO 1627/1997, DE 24 DE

OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECEN DISPOSICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD Y DE SALUD EN LAS
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, IDENTIFIQUE LOS DISTINTOS SUJETOS QUE APARECEN EN EL CASO QUE
SE PLANTEA.

PROMOTOR: El promotor es la persona física o jurídica por cuenta de la cual se realiza una obra. Es
quien decide, impulsa, programa y financia, con recursos propios o ajenos, las obras de construcción
Sería La empresa “Arreglos Pepe, S.L.

CONTRATISTA: es la persona física o jurídica que contrata con el promotor la realización de toda o una
parte de la obra.
Sería “oficina de servicios Manuel”

2 ¿CONSIDERA QUE LAS EMPRESAS "ARREGLOS PEPE, S.L." ¿Y “¿OFICINA DE SERVICIOS MANUEL,
S.L.” HAN ACTUADO CORRECTAMENTE? JUSTIFIQUE SU RESPUESTA.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA CONSTRUCCIÓN:

Dentro de las obligaciones generales que debería haber realizado el PROMOTOR, se encuentran las
siguientes:

- Encargar un proyecto de ejecución a un técnico competente.

- Encargar la elaboración de un estudio de seguridad y salud o estudio básico.
- Designar a una dirección facultativa.
- Designar a coordinadores de seguridad y salud, tanto para la fase proyecto como de ejecución
- Como titular del centro de trabajo tiene la obligación de: informar e instruir a las empresas
que concurren en la obra, mediante el estudio de seguridad y salud.

En este caso,

1º Antes de realizar una obra, se debe preguntar antes al Ayuntamiento para certificar que
verdaderamente es una obra menor y por tanto no hace falta redactar un proyecto por técnico
competente y una dirección de obra.

2º En éste caso no es necesario encargar un proyecto de ejecución a un técnico competente, porque

es una obra menor sin proyecto.

3º Según el R.D. 1627/97 sobre obras de construcción no hace falta redactar un Estudio de Seguridad,
que forma parte del proyecto o Estudio Básico y en este caso al no haber proyecto, no es preciso.

Sin embargo, el contratista no está exento de redactar un Plan de Seguridad, que en este caso al no
haber estudio de seguridad no se llamará Plan de Seguridad, sino Documento de Gestión Preventiva
de la obra según Orden TIN 1071/2010.
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

Este documento de Gestión Preventiva es similar al PSS, pero sin los requisitos de aquel, con el
siguiente contenido:

Medias necesarias para garantizar la seguridad y salud de sus propios trabajadores, y de los de los
subcontratistas y autónomos contratados por el o por las empresas subcontratistas.
• Facilitará la aplicación coherente y coordinada de los procedimientos de trabajo que pongan en
práctica el contratista, los subcontratistas y los autónomos.
• Debe ser el instrumento básico de identificación de riesgos y establecimiento de medidas
preventivas aplicables al conjunto de trabajadores (propios y autónomos) y a las empresas
dependientes del contratista.
• Las principales fuentes de información para elaborar el documento son el Plan de Prevención, la
Evaluación de Riesgos y la Planificación de la Acción Preventiva de cada subcontratista y el
procedimiento de trabajo del autónomo.

4º No es necesario designar una dirección facultativa, ya que no hay proyecto.

5º Respecto a la designación de Coordinador de seguridad y salud, tanto para la fase proyecto como de
ejecución, no hace falta ya que no coinciden las dos empresas y no hay subcontratistas ni trabajadores
autónomos, por lo tanto no hace falta coordinador según el R.D. 1627/97. Sin embargo, se deberá
nombrar un coordinador de actividades preventivas

6º Como titular del centro de trabajo tiene la obligación de:

- Informar e instruir a las empresas que /concurren en la obra, mediante el estudio de seguridad
y salud, en este caso se carece del mismo, por lo que tiene que informar de los riesgos
generales del centro de trabajo y las medidas de emergencia. Tiene que hacer la comunicación
de apertura del centro de trabajo y adjuntar el documento preventivo. (ESO LO HACE EL
CONTRATISTA)
- Al realizar la coordinación de actividades empresariales, ya que hay trabajadores en el centro
los viernes por la tarde, informará como se ha dicho anteriormente de las medidas de
emergencia del centro de trabajo y de los riesgos del mismo. Si hay trabajadores deberá
nombrar a un coordinador de actividades preventivas.
Aunque la obra de construcción menor se realiza en centro de trabajo distinto a la
construcción y que no van a coincidir en la ejecución de la misma, al realizarse la obra en fin de
semana, aunque coinciden el viernes al acudir al centro de trabajo para llevar y preparar los
materiales que necesitan para iniciar la obra el sábado por la mañana. se debe prever una
coordinación de actividades empresariales para planificar los trabajos. Coordinación dentro de
la propia obra conforme a lo indicado por el RD 1627/1997; e incluso en caso de coincidir
llevar a cabo una coordinación entre las actividades de la obra en sí y las actividades que se
realizan en el centro de trabajo según RD 171/2004

- No hay proyecto y no puede haber Estudio de Seguridad y Salud, por lo tanto, como el plan de
seguridad está basado en el Estudio no puede haberlo, pero si debe haber el DOCUMENTO DE
GESTION PREVENTIVA según la orden TIN/1071/2010
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

Dentro de las obligaciones del CONTRATISTA “oficina de servicios Manuel”, se encuentran:

- la de planificar los trabajos integrando la prevención de riesgos laborales en todas sus

decisiones y actividades. Integrando todas las medidas preventivas en el proceso constructivo,
la evaluación de los riesgos laborales y la planificación de la actividad preventiva.

En las obras sin proyecto, en ausencia de Plan de seguridad y salud, el conjunto de estos
procedimientos de trabajo formará, esencialmente, un “documento de gestión preventiva
de la obra”, el cual será elaborado por el contratista de la obra. Documento que será
supervisado por el promotor (por medio del técnico competente que corresponda).

- La Orden TIN/1071/2010, dispone que previo al inicio de la obra el CONTRATISTA debe

comunicar la apertura del centro de trabajo.
.
- Designación por parte del contratista de la figura del recurso preventivo, quien supervisará las
actividades en las que su presencia sea obligatoria.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA PREVENCIÓN

Con respecto a la empresa “oficina de servicios Manuel” habría que añadir que:

Según el art. 18 LPRL, los trabajadores deben recibir todas las informaciones necesarias en relación
con:
a) Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten
a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o función.
b) Las medidas y actividades de protección y prevención aplicables a los riesgos señalados en el
apartado anterior.
c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la presente Ley.

Así mismo, el artículo 19 LPRL debe garantizar que cada uno de los trabajadores reciba una formación
teórica y práctica, suficiente y adecuada en materia de prevención de riesgos y seguridad laboral. Esta
formación debe darse tanto en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o
duración de ésta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se
introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. La formación deberá estar
centrada específicamente en el puesto de trabajo o función de cada trabajador, adaptarse a la
evolución de los riesgos y a la aparición de otros nuevos y repetirse periódicamente, si fuera necesario.

El empresario debe adoptar las siguientes medidas de prevención, atendiendo:

- Proteger frente a los riesgos. Debe proteger a los trabajadores ante los riesgos laborales. Por
ello es necesario que realice una prevención permanente de los riesgos laborales existentes.
- Implantar medidas de protección individual, proporcionando a sus trabajadores equipos de
protección individual.
- El empresario debe adoptar medidas para que los trabajadores reciban información adecuada
sobre:
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

Los riesgos para la salud.

Las medidas de protección y prevención de los riesgos existentes.

Siguiendo con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su artículo 22, se regula que:

1. El empresario garantizará a los trabajadores a su servicio la vigilancia periódica de su estado de

salud en función de los riesgos inherentes al trabajo. Una evaluación de la salud de los trabajadores
inicial después de la incorporación al trabajo o después de la asignación de tareas específicas con
nuevos riesgos para la salud.

La empresa no ha cumplido con sus obligaciones preventivas, puesto que la formación e información,
que debe hacerse antes de la incorporación del trabajador a su puesto de trabajo, no se ha llevado a
cabo.

3. ELABORE, PARA CADA EMPRESA, UN CUADRO EN EL QUE SE INDIQUE, CONFORME A LO

ESTABLECIDO EN EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, DE 4 DE AGOSTO, POR EL QUE SE APRUEBA
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ORDEN SOCIAL (LISOS),

LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
A) LOS INCUMPLIMIENTOS DE LA NORMATIVA DE PREVENCIÓN TIPIFICADOS EN LA LISOS Y LA
INFRACCIÓN CORRESPONDIENTE.
B) LA SANCIÓN QUE PODRÍA CORRESPONDER A CADA INFRACCIÓN.

INFARACCIÓN GRAVE SANCIÓN GRAVE

No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y, en su B) LAS GRAVES CON MULTA,

caso, sus actualizaciones y revisiones, así como los
controles periódicos de las condiciones de trabajo y
de la actividad de los trabajadores que procedan, o
en su grado mínimo, de 2.046 a 8.195 euros;
no realizar aquellas actividades de prevención que
hicieran necesarias los resultados de las evaluaciones,
en su grado medio, de 8.196 a 20.490 euros;
con el alcance y contenido establecidos en la
normativa sobre prevención de riesgos laborales
y en su grado máximo, de 20.491 a 40.985 euros
No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de
vigilancia periódica del estado de salud de los
trabajadores que procedan conforme a la normativa
sobre prevención de riesgos laborales, o no
comunicar su resultado a los trabajadores afectados
Incumplir la obligación de efectuar la planificación de
la actividad preventiva que derive como necesaria de
la evaluación de riesgos

El incumplimiento de las obligaciones en materia de

formación e información suficiente y adecuada a los
trabajadores acerca de los riesgos del puesto de
trabajo susceptibles de provocar daños para la
seguridad y salud y sobre las medidas preventivas
aplicables
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

No adoptar el empresario titular del centro de trabajo

las medidas necesarias para garantizar que aquellos
otros que desarrollen actividades en el mismo
reciban la información y las instrucciones adecuadas
sobre los riesgos existentes y las medidas de
protección, prevención y emergencia, en la forma y
con el contenido establecidos en la normativa de
prevención de riesgos laborales

Medidas de protección colectiva o individual

La falta de limpieza del centro o lugar de trabajo,

cuando sea habitual o cuando de ello se deriven
riesgos para la integridad física y salud de los
trabajadores

Incumplir la obligación de elaborar el plan de

seguridad y salud en el trabajo

Incumplir la obligación de que se elabore el estudio o,

en su caso, el estudio básico de seguridad y salud. O
documento de Gestión Preventiva

SEGÚN Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. LISOS

Se detectan entre otros los siguientes incumplimientos

Sección 2.ª Infracciones en materia de prevención de riesgos laborales

Artículo 11. Infracciones leves.

3. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o

continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con
inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que no se trate de industria calificada por la
normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.

Artículo 12. Infracciones graves.

5. No comunicar a la autoridad laboral competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o

continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con
inexactitud los datos que debe declarar o cumplimentar, siempre que se trate de industria calificada por la
normativa vigente como peligrosa, insalubre o nociva por los elementos, procesos o sustancias que se manipulen.
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

10. No adoptar las medidas previstas en el artículo 20 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en materia de
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.

11. El incumplimiento de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores reconocidos en
la normativa sobre prevención de riesgos laborales.

14. No adoptar el empresario titular del centro de trabajo las medidas necesarias para garantizar que aquellos
otros que desarrollen actividades en el mismo reciban la información y las instrucciones adecuadas sobre los
riesgos existentes y las medidas de protección, prevención y emergencia, en la forma y con el contenido
establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales.

23. En el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción:
a) Incumplir la obligación de elaborar el plan de seguridad y salud en el trabajo con el alcance y contenido
establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales, en particular por carecer de un contenido real y
adecuado a los riesgos específicos para la seguridad y la salud de los trabajadores de la obra o por no adaptarse a
las características particulares de las actividades o los procedimientos desarrollados o del entorno de los puestos
de trabajo.
b) Incumplir la obligación de realizar el seguimiento del plan de seguridad y salud en el trabajo, con el alcance y
contenido establecidos en la normativa de prevención de riesgos laborales.

24. En el ámbito de aplicación del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, el incumplimiento de las siguientes
obligaciones correspondientes al promotor:

b) Incumplir la obligación de que se elabore el estudio o, en su caso, el estudio básico de seguridad y salud,
cuando ello sea preceptivo, con el alcance y contenido establecidos en la normativa de prevención de riesgos
laborales, o cuando tales estudios presenten deficiencias o carencias significativas y graves en relación con la
seguridad y la salud en la obra.

CON RESPECTPO A LAS SANCIONES SEGÚN EL ARTÍCULO 40 APARTADO 2 DE LA LISOS:

2. Las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales se sancionarán:

a) Las leves,
en su grado mínimo, con multa de 40 a 405 euros;
en su grado medio, de 406 a 815 euros;
y en su grado máximo, de 816 a 2.045 euros.
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

b) Las graves con multa,

en su grado mínimo, de 2.046 a 8.195 euros;
en su grado medio, de 8.196 a 20.490 euros;
y en su grado máximo, de 20.491 a 40.985 euros.

c) Las muy graves con multa,

en su grado mínimo, de 40.986 a 163.955 euros;
en su grado medio, de 163.956 a 409.890 euros;
y en su grado máximo, de 409.891 a 819.780 euros.

Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, se harán públicas en la forma que se
determine reglamentariamente.

Las infracciones, por faltas graves y muy graves de las entidades especializadas que actúen como servicios de
prevención ajenos a las empresas, de las personas o entidades que desarrollen la actividad de auditoría del
sistema de prevención de las empresas y de las entidades acreditadas para desarrollar o certificar la formación en
materia de prevención de riesgos laborales, podrán dar lugar, además de a las multas previstas en este artículo, a
la cancelación de la acreditación otorgada por la autoridad laboral.

3. Las sanciones en materia de Seguridad Social cuando se deriven de actas de infracción y liquidación que se
refieran a los mismos hechos y se practiquen simultáneamente, se reducirán automáticamente al 50 por 100 de
su cuantía si el sujeto infractor manifiesta su conformidad con la liquidación practicada, ingresando su importe en
el plazo procedente. Esta reducción automática sólo podrá aplicarse en el supuesto de que la cuantía de la
liquidación supere la de la sanción propuesta inicialmente.

4. ADEMÁS DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA YA ANALIZADA EN LA PREGUNTA ANTERIOR,

¿CONSIDERA QUE LOS GERENTES DE LAS EMPRESAS, ASÍ COMO LAS PROPIAS EMPRESAS (COMO
PERSONAS JURÍDICAS QUE SON) PODRÍAN INCURRIR EN ALGÚN OTRO TIPO DE RESPONSABILIDAD?
JUSTIFIQUE SU RESPUESTA.
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

Respecto a las responsabilidades que puede tener el empresario por el incumplimiento de sus
obligaciones en seguridad laboral, se encuentran recogidas en la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales.
En concreto se citan la responsabilidad penal, administrativa, civil y de seguridad social como el
recargo de las prestaciones económicas originadas por el incumplimiento de las medidas de seguridad.

RESPONSABILIDAD CIVIL

El empresario deberá indemnizar al trabajador por los daños producidos en su seguridad y salud, como
consecuencia del contrato que les une (art. 42 de la LPRL)..

El objetivo de la LPRL es luchar contra los riesgos profesionales, en este sentido hay dos tipos de
actividad:
De prevención, a las que deben ir destinadas la mayoría de los recursos
De atenuación de efectos si se producen: indemnización

- Se trata de una responsabilidad contractual. El empresario tiene un deber de prevención derivado del
contrato de trabajo por el que debe garantizar el derecho a la protección y seguridad que le
corresponde al trabajador.

RESPONSABILIDAD PENAL

La responsabilidad penal está regulada en el artículo 316 del Código Penal en el que se recoge: “Los
que con infracción de la normas de prevención de riesgos laborales, y estando legalmente obligados,
no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores desempeñen su actividad con las medidas
de seguridad e higiene adecuada, de forma que pongan así en peligro grave su vida, salud o integridad
física, serán castigados con las penas de prisión de seis meses a tres años y multa de seis a doce
meses”.

RESPONSABILIDAD DE SEGURIDAD SOCIAL

Las responsabilidades en materia de Seguridad Social se determinan en la Ley General de Seguridad

Social (art.195-197), la LPRL no hace mención a dicha responsabilidad.

Según prevé la Ley General de la Seguridad Social, en su art. 123, las prestaciones se aumentarán de
un 30 a un 50% cuando “la lesión se produzca por máquinas, artefactos o en instalaciones, centros o
lugares de trabajo que carezcan de los dispositivos de precaución reglamentarios, los tengan
inutilizados o en malas condiciones, o cuando no se hayan observado las medidas generales o
particulares de seguridad e higiene en el trabajo o las elementales de salubridad o las de adecuación
personal a cada trabajo, habida cuenta de sus características y de la edad, sexo y demás condiciones
del trabajador”.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN A LA PREVENCIÓN
ASIGNATURA 2 ÁMBITO JURÍDICO DE LA PREVENCIÓN C.P.
CP2 INFRACCIONES, SANCIONES Y RESPONSABILIDADES EN PREVENCIÓN

La regulación de la responsabilidad empresarial contenida en la LPRL está centrada en la de tipo

administrativo, derogando lo establecido en la Ley 8/1988, de infracciones y sanciones en el orden
social.

La Ley, en su artículo 45, y su posterior modificación en la Ley 50/98 determina que se ha de entender
por infracciones a la normativa en materia de prevención de riesgos laborales: “las acciones u
omisiones de los empresarios, de las Entidades que actúen como Servicio de Prevención, las auditoras
y las formativas en dicha materia y ajenas a las empresas, así como las de los promotores y
propietarios de obra y los trabajadores por cuenta propia, que incumplan las normas legales,
reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios colectivos en materia de Seguridad y Salud
Laboral sujetas a responsabilidades conforme a la presente Ley”.