Proyecto Especial Binacional Lago Tica
erecta Directoral
N22.39-2019-MINAGRI-PEBLT-DE
Puno, §
visto:
El Memorando N* 0238.2019-MINAGRL-PEBLTIOA, el Director de la Oficna de
‘Administacién del Proyecto Especial Binacional Lago Titeaca — PEBLT, solcta la
‘probacién via resolucién Direcioral del Proyecto de Directiva “Disposielanes para Ia
| Contratacién do Biones, Servicios y Consultorias de obras del Proyecto Expecial
| Binaeionat Lago Titicaca” al cumpir Gon lo establecido en ta Diretva Sactrial N* 0003
| 2014:MINAGRI-DM, lo estipulado en la Direciva Especiica ”N°008-2019-MINAGRI-
PEBLT-DE, que establece ‘Los Lineamiontos y Procedimientos para la Formulacin,
‘Aprobacion, Seguimionto y Modiicacion de Directvas en ol Proyecto Especial Binacional
Lago Tiveaca’:
‘CONSIDERANDO:
Que, el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca constituye una unad ejecttora
dol Ministero de Agricultura y Riego, que se encuentra supervisado por el Viceministro de
Desarrollo de Inraestrucura Agraria y Riego, cuya fnaldad ee ‘ormular y ejecuiar
actividades, programas y proyectos de inversion publica, para olevar al rivel do vida el
proceso de desarrolo de su dmbito de intervencin, en materia agraraY la recuperacion
{de ecosistemas, on ol marco de [a polca Naciona’ de Deearroia@ itagracién Fronteriza
¥yde las poliioas y planes en matera agraria;
{| on ose sen l Proyecto Especial Bhaconal Lago Ticace-PEBLT l ser un
proyecto ads al Minato do Agiaura y ‘logo, tone la blgacn de. dar
ep simpimento ao depuesto en la Ofexiva Sedona WGOSZOTeAMNAGRIOM, cue
Goer gstaboce las “Normas para la Formulaign, aprobacen y atualzacon de Drectvas lo
a ipulado en la Directiva Especifica N°006-2019-MINAGRI-PEBLT-DE, que establece
S.,/os tinamoncs y Precedents por i Farmuscon, aeobactn, Segue y
0 Moatcacin de brocvas ono Proves Espedal Bhacerel Lago Teaco a Ve
ES cove abla sure Incamiaee’y paces bos torsnson wicca)
|| todisndin de crecves que ewpican las tridades rginice’ dt Proyeso, Capel
Binactonal Lago Tiesca'y Saya faaldad corr con un stument qe unflemice ts
Sy trios para la formulacion, aprobacion y modiicaion de directives de las unidedes
snicas del PEBLT:
EF) cm, smc, 2 n tocar tds ft a inn ere él
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site Soa cpt as Slade ereenaeon as eae ee
tas elaortan ius Lnyn a sam ssp ee fre's toes & Dooce
rant la orca Sasol OatS01 NASR,
1° acvierte que la Propuesta de Direcva en consulta es de naturaleza
Porque contiene disposiciones de alcance y aplcacién obigatoria de todas las
lunidades orgénicas del PEBLT directamenteinvolucrados en el process de conratacion de
bienes servicios y consuttorias de obras, y dado que an el presente caso el Proyecto de
Directiva “Disposiciones para la Contratacién de Slenes, Servicios y Consutorias de
‘obras del Proyecto Especial Binacional Lago Thicaca”, vane por obieto establecer
lineamientos y disposiciones que regulen los procesos de contratacion de bienes, servicios
Pig aes ieee
eso mice ts
Resolucién Directoral
N2.2.39-2019-MINAGRI-PEBLT-DE
Proyecto Expects Binaconal Lago Tica
yy consutlorias de obras, a fin de asegurar la adecuada atencién alos requerimientos y
‘onformidedes do las areas usvarias de! Proyecto Especial Binacional Lago Titeaca, y su
{inaldag, es unfomizar crters para planifeacién de bienes, senicos y consuitorias de
‘bras bajo un enfoque de geston de resultados que parmiia el camplimiento del POL
Inattucional y del Plan Anual de Contrataciones-PAC;
%, Que, mediante Momorando Miiliple N° 017-2018-PEBLTOAL, Ia Oficina de
p Asatoria Legal, emite su conformiad al considerar que el proyecto de Directva se ajusta a
Iacestrctura y contenido del eequema considecado en el Anexo 2 dela Directiva Espectica
N‘006-2019-MINAGRI-PEBLT-DE, asimismo solta a la Oficina de Administracién y ia
‘Oficina de Programacién, Presupuesto y Seguimiento la remisn “de Informe de
conformidad, como la respectiva visacon, en concordancia con la Drectva Especiica N°
006-2010-MINAGRL-PEBLT-DE, y mediante Memorando N’ 0643-2018-MINAGRL-PEBLT-
(OPPS, ol Director de la Ofcina de Programacién, Presupuesto y Seguimiento, emite su
confomidad, al considerar que se ha formulado con sujecién a ja estructura y contenido
Ei gigs contrat oo Arm 2 do recive Eapsten 0-216 uNASR
®\PEBLT-OE,
ER
Que, mediante Informe N° 10%62010-MNAGAL-PEBLTONABASTECIMIENTOS, ol
responsable dela Unidad de Abasteciniontosy Servicios Generales, emia informe téchico
4e confomidad, recomendando su poster apiacion obigaloré por el personal de
TEprabastecnientos de coda unidad ergnica del PEBLT, que pric o intervene drecia ©
"patectamere ens proonos do erin ens, soon yoo due
*\ Yap avalado por el Memerando N* 0238.2019-MINAGRI-PEBLT/OA, amido or el Drector
ope Ofna do Acmnsratn, of cal emit opnién favorable pars la prosoccion de a
2 apeabacin da proyecto de Dosis:
Que, por los considerandos expusstos precedentemente resutaprocedente expedir
1a Resolueén Dieetoral carespondete,,
Sf stando alo expuesto en ls considraciones esgrimias, en ojercco de la atrbuciones
0%
nfaridas a través da la Resolucin Minister N° 235-2018-MINAGRI, publcado en el
jaro Oilal’El Peruano” en fecha Ot de junio del 2018, Manual de Dperaciones y demas
=" documentos de gestion del Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca ~ PEBLT; conlando
‘con el visio bueno do la Direccién de Infaestructura Agraria y Rego, Oficina de
‘Administracion, Oficina de Programacion, Presupuesto y Seguimianto y la Oficina de
‘Asesoria Legal
‘SE RESUELVE
ARTICULO PRIMERO. - APROBAR la Dicectva “Disposiclones para fa
Contratacin do Biones, Servicios y Consultorias de obras dal Proyecto Espoctal
Binacional Lago Titicaea", ene por obeta establecer ineamiantosy cisposiciones qua
ragulen los provesos de contratacign de Bienes, servicios y consultofas de obras, afin de
‘seogurar la adecuada aloncén alos requerimienios y conformidades de las reas usuatias
{el Proyecto Especial nacional Lago Titicaca y su fiaidad, es unformizar crterios para
planiicacén de bienes, servicios y consultorias de_ obras bajo un enfoque de gestion de
fesuitados que permita el cumplmento de! PO! institucional y del Plan Arual da
CContratacones-PAC, 34
Puno, 41 Jul 2088
ARTICULO SEGUNDO. - ENCARGAR a los Organos de Linea, Asesoramiento y
‘Apoyo del Proyecto Especial Binacional Lago Titeaca, que implementen las acciones
‘sdminisravas correspondientes para el cumplimient, ejecucion y vibilzacién de la
presente Resolucion Drectoral, bajo responsabiidad.
ARTICULO TERCERO. — DISPONER que la Directva _denominada
“‘Disposiciones para la Contratacién de Bienes, Servicios y Consultoris de obrae
Yel Proyecto Especial binacional Lago Titicaca”, enirara en vigencia dentro de los 80
fas posteriores a su apcobacin y pubieacén en Ia petal institucional del EBLT.
g ARTICULO CUARTO.- NOTIFIQUESE la presente Resolucién Directoral @ cada
Direccin de la Emidad para su implementacién para los fines a que se contae a misma,
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE St
Selipioveteehecne encom e sor | rg eez0
DISPOSICIONES PARA LA CONTRATACION
DE BIENES, SERVICIOS Y CONSULTORIAS DE OBRAS DEL PROYECTO
ESPECIAL BINACIONAL LAGO TITICACA
\ Formulado por: Oficina de Administ Fecha: 5 5
|. OBJETIVO
17, Estabiecerlneamientos y disposiciones que reguien los pracesos de contratacion de
AP ianes, seniciosy consultoras de obras, ar do asegurar la adacuadeatencion alos
requerimiontos y_conformidades do. las reas usuarias del Projecto Especial
‘Binacional Lago Thicaca,
FINALIDAD
Uniformizarcrterios para a planifcacion de Bienes, Sorvicos y Consulbrias de Obras,
bajo un enfoque de gestion por resutados que pormita et cumplimiento del PO
Insthucional y dol Plan Anual de Contratacones-PAG.
BASE LEGAL.
3.1. Constitucién Politica del Pers de 1998.
82 Ley N° 27444, Lay dol Procedimianto Adminstatwo General sv modiicatoria
b) __ establecda mediante Decreto Logislatvo N° 1482
3.8. Ley N°27785, Lay Organica dal Sistema Nacional de Contl y de la Contaloria
Goneral dela Republica, sprobado mediante O.S, N° O17-2002-PCMy D'S, Ne
(034-2005-P0M
34. Ley N°27815, Ley del Césigo de Erica de la Funclén Pubica, modicada por Ley
Nt 28496,
3.5. Ley N° 27808, Ley de Transparencia y Acceso ala Informacion Pica
3. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones dol Estado.
3,7, Decreto Legislative N"1444 que modifica la Lay N° 30228, Ley de Conratacones,
dol Estado,
3.8. Decreio Legislative N‘1440, Docroto Legislative. a
T Presupuesto Pubico
| 38. Decreto Legisatve N° 1439, Decreto Legislative det Sistems Naconal de
Abastecimiento,
| 8110, Decrato Suprema Ne 344-2018-EF, Reglamento de la Ley N® 20225, Ley de
| Contratacionas del Estado,
| 8.11, Decreto Suprema N* 217-2018-EF, Reglamento del Deceto Legisatvo N* 1439,
Decrato Legislative del Sistema Nacional de Abastecimiento
EBA pseSuremo 00-201 15, nant Tne Uric Oni dela
Sistema Nacional de
aera
7444, Ley del Procedimienio Administrative General
= Pagina 1 de 20
FEDATARIA 9)
®
= AOMISTRAGION
rewstaes | Psi 20
8.18, Decreto Supreme N* 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley dé Transferencia y
‘Acceso aa Informacion Plea.
8.14, Decroto Suproma N" 023-87-MIPRE, Norma que crea el Proyecto Especial
Binacional Lago Tiaca,
3.18. Decreto Supromo N° 0D8-90-RE, Norma que califca al PEBLT como un Proyecto
Binaconal
Decreto Supremo N" 030 ~ 2008-4, que aprueba la fusién del stitute Nacional
de Desarrollo ~ INADE, del que depencia el PELT, al entonces Ministerio de
[Agrcutura, hoy Ministero de Agnculturay Ringo.
Direciva N° 002-2019-OSCEICD, Plan Aral de Contrataciones
Resolucn Drectocal N” 0332 ~ 2017 — MINAGR que aprueba el Manual do
(Operaciones del Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca
RResolucion Ministerial N° 0545-2014-MINAGEI, quo aprucba la Dreciva sectoral
NF 003:2014-MINAGRI-DM, denominaca, "Normas para a Formulacion,
‘Aprobacion y Actualzacion de Directv".
Resolucion Directoral N"146-201S-MINAGRL-PEBLT-DE, que apruebala Directva
Especifca N'005-2019-MINAGRLPEBLI-DE, denominada "Lineamientos y
Procedimientos para la Formulacin, aprobacién, Sequimiento y Modifcaciones
Directivas en el Proyecto Especial Binaconal Lago Titeaca "
(frees, (as dsposcions da protons recta son de aplcacén obligato pra personal
E de Abastecimientos y de cada unidad orginica del Proyecto Especial Binacional Lago
‘Tcaca, que patcipa o mierfene seca 0 indreclamente en fs procasos de
‘ contatacion de bienes, servos y consoles de obras,
V, DISPOSIGIONES GENERALES
5.1. DEFINICIONES
‘roa usuaria,
Es la unied funcional del PEBLT, responsable de formula los requesimientos do
Bienes, servicios, consultoris y obras, defniondo con “precision las
especticacones técnicas lo términos Ge referencia en el marco do. sus
necesidades para a ejecucion de actividades yo proyectos en el cumplimianto de
metas y objtvos programados on al Pian Operative Insttuciona,
\ EIPAC constituye un instrumento de gestion para planicar, ejectary evakiar las
coniraiaciones, el cual se artcula con el Plan Operative insttcional ye
Presupvesio institucional dela Entidas
uadeo de Necesidades
Es el documento que elaboren fos ganos estucurados del PEBLTy consoia
UJgUOtena ca Admnisracion, a taves del especaista encarjado. de
‘Abssigebienos, que contene ol requarnienlo Ge bienes y sericos yf
31 Juyyog
Pégina 2 de 20 5 oye tps Serle Teac
EelpnorEcTO ESPECIME BOBCIONA US| gees | pin seez0
consutorias adguiidos 0 eontatados durante el af fiscal, para el cumplimiento
{e las metas y objativos programados en el Plan Operative instuional.
Consultoria
Son los servicios profesionales attamente cafcados que reaiza una persona
aluraojurdia para la elaboracion de estucios y proyectos; on la inspeccion de
| Fabrica, pertsjes de equipos, bienes y maquinaias en invesigaciones, austorias,
asesoras, estudios de prefactbildad y\ de facibildad tWenica econémica y
Financiera| estudios baslens, preliminares y cefinives, asesoramiento en la
jjecucién’ de proyectos y ‘en la elaboracion de trminos de. relerencia,
‘especiicacones tgenicas y Bases de dsbinios procesoe de saleccian, ents los,
Expedionte de contratacién
Es el conjunio de documentos que contiene todas las actuacionas relatvas aa
‘contratacion de bienes, servicios u obras. Se inicia con la formulacion del
‘equerimionto del drea usuaria y conclye con la culminacién del contrato
Espociticaciones técnieas
Es la doscripcién slaborada por ol érea usuara de las caractersticas
fundamentales de los bienes a ser contratados y de las condiciones en quo $e
‘jecutar ia prostacon. Puode inclirla deseripcion de los proceso y maodos de
produccion de los mismos,
‘Términos de referencia
Descripesén elaborada por al rea usuara de las caracterieicas ténicas y de las
‘condiciones en que se ejecutara la prestacion de servicios y consutoia
REQUERIMIENTO
Esa solic formulada por el rea usuaria para contratar un bien, servicio y obra,
‘que saistaga las necosidades del PEBLT. La formulacén del requerimento da
Inicio al proceso de contratacién y determina, en gran mada, al exit del mismo,
Alreaizar el requerimionto no se hace referencia fabreacion, marcas, patentes
© tipos, ‘organ © produccion determinades 1 deseripein que onente. la
Contratacion hacia ellos, asi como reduc la necesidad de su rebrmulacon por
lerrores 0 doiiencia técnicas que reparcutan en el proceso de cantatacén,
AREAS USUARIAS
{Las areas para la elaboracién de las Especificacones Técnicas y Términos de
Referencia,deben considerar de manera referente lo establecica ey el"instctivo
Formulacion de Especticaciones Técnicas para la Contratacion de Bienes
f {éminos de referencia para la contratacion de servicios y cansultoias en general
_aprebado por el OSCE con Resohcion N° 425-2013-OSCEIPRE, snexos 1.2) 3
‘al margen de tipo de procodimianto de seleccin, en ls casos que coresponds
SERS ESET RAE ins de eerencia del sori a contrat ols especcaiones tevicas
“iuceuarsngehben a adquii, daben dfn con clandad y precsion © objeto de la
31 i
= Pagina 3 de 20 a
‘contatacén, Ia finalidad piblica de la contatacién, alcance y descripcién del
3 Servicio - actividades caractrsticas,cantidades,plazo de antrega yo conograma
(en caso de bienes), plazo de ejecucion (en caso de servicios), lujar dela entrega
© realzacsin del servi, requisites del proveedor lo del pe-sona, forma do
ago, funcionaro que emitra la conformidad, las penaldades por mora sh la
DUT”
G ab ‘aplcables y demas consideraciones que se requieren para la adecuada
‘adqusicion 0 reaizacén del servicios
i
25h. Mecantca OPERATIVA
6.1. Actuaciones preparatorias
6:11.Plan Anual de Contrataciones PAC
i PAC que se aprucbe debe prover las conrataiones de bienes, sencios y
obras financiadas ser convocades en el afo en curso, con cago ahs
Fespectvos recursos presupvestales, con Independencia que se sjten al Abita
Ge aplcacion dela Ley 0 no, y dela fuente de financiamiento,
I PAC debe obedecer en forma esticta y exclusiva a la saistaccién de las
ecesidades dela Enidad, las que a su vez provienen de cada sna de las reas
Usuarias, en funcién de los objatves y resultados que se buscan aleanzar.
‘So espociica on la prosente droctiva que para la elaboracién del Plan Anual do
Contrataciones es de aplcacin la Quinta Disposicén Compementaia Transitora
el Reglamento de a Ley N° 90225, Ley de Contralaciones, aprbado mediante
Decroto Supromo N*244-2018-EF, en tanto se implements el Sistema Nacional
de Abastecimiento, aprobado mediante Decreto Legislative N* 1439, y su
Reglamonto aprobado medianta Decroto Supramo N* 217-2019-EF entre en
Vigencia, sefalando que para la elaboracén del Plan Anual de Contrataciones,
las Entdades siguon las siguentos reglas:
2) Durante la fase de programacion y formulacién presupuestaia, las reas
Uusuaras de las Entdades programa, en el Cuadro de Necesidades, sus
requerimientos de bienes, servicios en general, consultorias y obras cuya
ontatacién se convoque en el ao fiscal siguiente, para cumplr ae
‘bjetivosy resultados que se buscan alcanzar, sobre la base del proyecto
{e Plan Operatvoinsttucionalrespectvo,adjuntando, para al efacto, una
Sescripcion general de lo que se va coniatar que son remitidos por las
) Para slaborar el Cuadro Consolidado da Necesidades, la Unidad de
‘Abastecimionto y Servic Generales como el 6rgano ercargado de fas
Contrataciones, en coordinacién con el drea usuania,corsoliaa y valorza
las contrataciones requericas.
}_ 3. Antes de Ia aprobacién del proyecto de presupuesto cela Entdad, as
{areas usuarias. en coordinacen con la Oficna de. Programacion,
Presupuesto y Seguimenta de la Enidad o la que haga sus veces
> raleiten los gustes nacesarias @ sus raquerimientos programados en
cot 51" alco Consoldado de Necesidades en armonia con las prioddades
Pigina 4 de 20 ‘FCINA DE ADMMBISTRACION
Insttuconates, actividades y motas prosupuestarias prevists, remiiondo
‘us requerimentos priorzados al ergana encargado de las zonation,
‘conse alo cual se elabora el proyecto del Plan Anual de Contalaciones.
1) Para elaborar ol proyecto del Plan Anual de Contratacones, ta Unidad de
‘Abastecimionto y Servicio Generales como el Grgana encargado de las
‘ontrataciones, en coordnacion con ol area usuaria, detemina 6! monto
estimado de as cantataciones de Ia Enidad
©) Una vez aprobaco el PresupuestoInsiuconal de Apertura, la Unidad de
|Abastecimento y Servicio Generales como el érgana ensargado de las
Conttataciones, an caorainacion con las areas usuarias dala nied y la
Dficina de presupuestoy planeamiento la que haga sus veces, sjust el
Z proyecto del Pan Anual de Contrataciones.
uy 1). E1Plan Anual de Conttetaciones contempla las contrataciones de bienos y
seMvicos a sor efectusas maciante Compras Covporativar si coma la
Contvataciones por Acuerdo Mareo. Las contrataciones iguales o menores
2 ocho (8) UIT a sor ofectuadas maciante Compras Corperavas se
incluyen en el ian Arua de Contrataciones.
1) E1Plan Anus de Contrstaciones es gorobado por el Tiularde la Enidad o|
por el funcionaro a quion sa hubiara delegado ccha facultad, dantro de
los quince (15) dias habiles siguientes a la aprobacién dal Presupuesto
Insttucional de Apertura.
boracién del Cusdro de Necesidades Areas Usuarias
') Una vez aprobado el PresupuestoInsiiuconal Ge Apertura, la Ofcina de
Programation, Presupuesto y Seguimiento (OPPS), a través del
fespeciaista en Presupuosio, romird los montos de ia asignacion por
fuente de financiamiento, asignacion genérica y espectica del gasto a las
reas usuarias y Oficina de Administacen,
by Las reas usuarias ostiman y cuantiican sus necesidades de tienes y
servicios en funcion de las actividades provistas en el Plan Operativo
Insttucioal aprobado y, ol monto presupuestalasignado para laf fiscal
porla OPPS. Los cuadros de necesidadesformilados son aleanzados ala
Oficina de Administacién como miximo dent de les cinco dias de
‘onocida la asignacion presupuasa, para su dervacion al especiasta de
‘Abastecimantos,
©) Las areas vsuarias debe efectuar un andliss de su necesidad, a fin de
‘obtener los elementos basicos para la deticion de las EET yo TDR. En
base a icha infomacién se seleccionan las caractrisicas o actividades
‘mas relevantes, para lo cual so. fecomienda utiizar el Instuctive:
Formulacion de Especticaciones Técnicas para la Contratzcin de Bienes
1 Términos de Referencia paral Contratacion de Servicos y Consultorias
{en General, omitido mediante Resolucon Ne423-2013-OSUEIPRE, como
‘marco de referencia
© YdjBara la olaboracion de los Términos de Referencia y Expecifcaciones
wpe lSericas deben considerar os siguientes citerios
31 Juygog
Pagina 5 de 20 TGEPOSSRES BARA UA SONTRRTRCISN BE
Oportunidad, debe asegurerse la oportuna saistaccién dela necesiad
{e nsttucié, teniendo an cuenta les plazos para gastionar la contratacien
desde la formulacion del requerimiento hasta el perfecionamiento del
Contato, en condiciones normalas, de acuerdo al po de procedimiento.
+ Racionalidad y proporcionalidad de os roquerlmientos, 0\ rea vsuata
‘debe evar sefalar requis incongruentes y desproporcionados, asi
‘como adopter prcticas que limiten © afecten la libre compatencia de
proveecores.
+ Verficar la existencia de antocedentes de la prestacién que se requiere
contvatar, para obtener informacion acerca dal plazo que camora coneretar
luna contatacion, el resultado alcanzado, el precio pagado, la evakuacion
de la caliad del producto 0 servicio contatado, la evaluacion del
esompefio do los! contratistas, informacion sobre el mercado y los
proveedores, etc.
«@) Paral elaboracion del Cuado Mulanual de Necesidades se debe tomar
fen cuenta lo espacificado en el Sistema Nacional de Abastecimionto,
probado mediante Decreto Logislativo N° 1438, el Aticulo 13. de su
FRoglamonto aprobado modiants Dacrato Supremo N° 217-2019-EF.
Formulacién y aprobacién del Plan Contrataciones - PAC
{La Oficina de Administacion, através del especialista de Abastecimientos,
‘consoliday valoriza las Contrataciones da bienes, servicios y obras para
su inclusion ene! Pan Anual de Contrataciones, do acue'do a la Direciva
N*002-2019-0SCEICD.
Contenido del Plan Anus de Contrataciones - PAC
EIPAC debe contener,
2) Todos los procedimientos de seleccién que se canvocaran durante
correspondiente ejercico presupuestal
) Los. procedimientos que no fueron convocados en el ejercicio
presupuestal anterior aquellos declarados desiatos, slompre
Evando persisa la necesidad declarada por el rea usuaria y 26 cuente
on el presupuesto respective. Considerando que también pueden
incerporarse en las compres corporativas, los requetimentos de las
Enigades cuyos mentos estmagos no superen las ocho Unidedes
Impostivas Tibutarias (8 UIT), estas contalaciones debersn estar
induidas en of PAC de cada Ended parteipants,
) Aqualo procedimientos de sleccién que durante el sho presupuestal
‘antenor Rayan sido dectarados nulos de ofeo, por defactot 0 vieos, en
los actos preparatorios, cuya necesidad persiste conforme a 10
‘manifestado por el éfea usuaria y, se cuente con el presupuesto
respectvo
4) Las contratacones de bienes y servicios includes en el Catalogo
ay dglectnico del Acuerdo Marco, Sava que el monto de la contratacion
"fea ual oinerir a ocho () Unidadesimposiivas Touts.
gina 6 de 20 ql ——
Se
Friokea rewooncor | rage se20
Ans.
es
eat.
De Ia aprobacién del PAC
El PAC sera aprobado con Resolucion Directoral emido por el Director
Ejecutvo del PEBLT.
El Director Ejecutivo del PESLT doberd aprobar al PAC dent de los
‘quince (15) dias habiles ala fecha de aprobacion de PA.
‘Registro y publicacién del Plan Anual de Contrataciones
E registoy la pubicacion en el SEACE dela informacion del PAC.
estan a cargo de la Ofcina de Administacién, a aves cel espacial
de Abastecimiento, debidamente aulorizado, que cuente con cerificado
y acceso al médulo PAC. Se reaizara la pubicacén del PAC en el
‘SEACE, dentro de los cinco (05) dias nabiles siguientes a la fecha de
‘probado, inctuyendo el documento de aprobacién o de sus
‘madifcaciones,
‘De a mosificacién del Plan Anual de Contrataciones
|Luego de aprobado ef Pian de Anual da Contataconss, puede ser
‘madficedo en cualquor momento durante el ao presupuestal para
Inclir excluircontrataciones, siguendo la normatvidad del SEACE.,
Toda modifcacién del PAC debe ser aprobada, en cualquier caso,
‘meciante instrumento emiido por ol Titular dela Entidad o el funcionario
2 quien so haya delegado la aorobacion de la modiicacen del PAC. En
fl cas0 que se modiique el PAC para incluir procedimientos, ol
documento que aprueba. cha mecificaciin debers indcar los
Procedimientos qua se desean incr en la nueva versién, deblenco
‘contenes toa la informacion previsa en el formato puiesdo anol portal
web del SEACE,
lecucién dol Plan Anual de Cor nes
Es responsabilidad de Titular de la Enda o del funciona a quien se
haya delegado la aprobacién ylo medificacion del PAC, asi como del
Responsable do la Unidad de Abastecimiento y Servicios Generales de
la Enlidad, Ia ejecucién de los. procodimientos de seleccion y las
‘ontratacones programadas en e! PAC enlafeche prevsta, sin exuiio
de Ia responsabilidad de los demas érganos y de todo funcienario 0
servidor dela Entidad que intevenga en los procesos de contrat en
fel marco de sus funciones previstas en la Lay, el Regamento y las
rma de organizacién intema de la Entidad.
1 Responsable de ls Unidad de Abastecimiontos y Servicos Generales,
{debe gestonar oportunamente la realizacion de los procedimientos de
eleccén y conrataciones conforme a a programacion eeablacta en el
“SPAC a fin 6 garantzar la oportuna satsfaccén de las necesicades
Pégina 7 de 20 ‘OFICINA DE ADMNAS TRACION
i Prete Eepecel Sasson Lage Tacs
SEFOREONEE PaRY A CONTEATACON OE
presupuestaro yo provision presupuestal
la que haga sus veces.
resuitados que se buscan alcanzar,cbteniendo la cerficacion del crédito
ela Oficina ce Presupuesto
6.1.2.Requerimionto de Bienes, Servicio y Consultorias de ooras
6.121. El proceso de contataciin se
requermiento, el cual surge
contvatacon de bianas, servicios 0
Fesponsable de formular bs
ocesidades.
iniea on le defnicion. dal
ralz de una necesicad de la Enidad,
{7 se conereta a través de una solictud formal cigida por el area
{Usuaria al érgane encargada de as contratacones dela Entided. El
‘equerimiento debe contener las EETT 0 TOR,
6.122. Sobre la base del PAC las areas usuaras, requercan la
onsuitorias de obras, siendo
‘érminos de referencia,
‘especticaciones ténicas o expedient Wenica, terlendo en cuenta
los plazos de duracion eetablecidos pare cada proceso de
seleccién, con el fa de asegurar Ia oportuna satstaccion de sus
6.1.23. La formulacin de as EETT 0 TOR deberd ser eatzada por ol rea
Lusuaria en coordinacién con el érgano encargado de. las
Contratacones de la. Entilad, evaluando en cada caso as
‘temativas técnicas las posbildades que ofrac el mercado para
la satsfaccin del requerimiento, Esta evaluacion debera perma
‘concurrencia dela pluralidad de proveedores en el mercado paral
Convocatoria del respective proceso de seleccién,evilando inclue
Tequsitos innecesarios cuyo cumplmienta. sdo favorezea a
‘determinados postores. 6.3. En la fermulacén delas EETT © TOR
se define en forma clara y precisa los aspectos sustanciales dot
bien, servicio 0 consultora quo se necosta contratar, de modo tal
{que se proce qué se require, para qué se necesita, como so
requiere, donde se debe efectuar la prestacién, on qué plazo, cus
‘oquistos minimos debe tener el provescor yo su parsonal. la
forma de pago, qué area va a otorar la conformdad, entre otros
aspectos.
6.1.24 Asimismo, en el caso de servicios releridos a estudios de pre
Inversion, los Términos. do ‘Referencia eben contar con’ la
aprobacéin de la Oficina de Programacion, Presupuosto
‘Sequimiento dela Eniidad ola que haga sus veres, por tratarse
el area tenis,
6.1.25, En ol caso de bienos y sonvcis informiticos el rea usuaria debe
‘coordinar realizar acciones para qua el rea tn
ra especialzada
proponga recomendaciones de caracortenco para la elaboracien
do. reforencia en la conkatacén de servicios vinculados @
tecnelogias de informacion 9 elabore las especticsiones teenicas
‘Antas de formular el requeriiento,
fen la adqusicién do bianes iformaticos
el drea usvaia debe verfcar
a ‘eneISIGA que cuenta con cisponibildad e crédtc presupuectai,
31 Juy pos
FS Gan soos Giavee Pagina 8 de20
FEDAJARIA ‘OFICINA DE ADNIUSTRACION
‘Asimismo, ef area usuaria en coordinacién con la Oficina de
‘Adminisacién, a través del especalista en Atastecmiontos,
vediea si si necesidad se encuentra definisa en una feha de
homologacién, en al listado de bienes y servicios conunes, o en ot
Calalogo Electronica de Acuordo Marco. En dicho caso el
Fequerimionio ecoge las caracteristicas tacicas yadefinicas,
6.1.27, Al solictar el requerimiento, e! area usuaria deberd defini con
precision fas caraciersticas, condiciones, cantisac y cabad del
Bion, service u obra que requiera para el cumplimiento de sus
funciones, indicando la tiadad publica para la que debe sor
contrataco
6.1.28. E! requerimiento puede ser madiicado para mejorar, actalizar 0
Perfeccionar las’ especticaciones.ténicas, los. idrminos de
Teferencia y ol expedient tecnico de obra, asi come los requistos
{e calficacién, previa justficacion que forma parte del expedient
Ne de coniralacién, bajo responsabilidad. Las modifcaciones deben
rE Cora on ayonacon daa sua,
fe) 6.1.2.9. Los requerimientos deben contener como minimo lo siguiente:
pe Senden,
RE ‘Informe de requerimiento del especialista del rea usuaria que
nly realiza el requetimiento, debiendo estar relacionado con el
\ ‘cumplimiento de las metas y objtivos del proyecto de obra de
tal manera que so justique la fnaidad publica asegurando el
‘adecuado uso de les recursos publcos.
+ Memorando del Director del érea usuaria sollitindo el rémite
do requerimiento ala Oficina de Administracion
' Especifeaciones técnias, deben considerar como minimo:
‘Denominacién de la Adquisén
‘Area usuara
Finalidad Publica
Descripcén del Servicio
(bjetvos de la Contratacion
Caractorsteas taenioas
Requisitos del proveodor
Plazo y lugar de ejacucion de a prestacion
Entregabes (sila contatacin lo amertal
CGarantia tecnica
‘Soporte técnica
Capacitacon
CConformidad
Forma de p2g0
Responsabidad por vcios ocuitos
Penalidades
KAR SSS KASS SS SSS
+ Pedido de compra registrado en el SIAF-SP, con V° B® del
‘especiaista
Pagina 9 de20 DeLiphorecto esom. ONAOOOL Sn eee
"= Cuscro de necesidades por osparifica de gas y conograma
Uy ‘mensual del PO! aprobat,
b) En servicios
‘Informe de requerimiento de servicio del especiasta cel ras
Usuava que ealza el requarimianto
+ Memorande del Director del area usuaria solstande e
de requerimiento ala Oficina de Administracion
‘Los Terminos de Referencia deben considerer como minimo:
Denominacién la contratacion
‘rea usuaria
Finaidad Publica
(Objeto de ia Contratacion
Descripién del servicio
Requistos del provesdor
Lugar y plazo de ejecuciin de ta prostacén
Resuiados esperados (enragables)
Forma de pago
Conformidad de cervicio
Responsabldad por viios ocutos
Penalidades
+ Posido do compra registrado en ol SIAF-SP, 200 V" BP
* Cuacro de necesidades por espacica do gastoy cronograma
‘mensual de! PO! aprabax,
mite
KARR KS KKK KS
©) En consultorias de obras y en general
En caso de obras por contrat, ls terminos de referencia eben
‘contener como minimo lo siguiento yl los que se exigen tas
normas ydepostvos legals bxstentes
‘7 Denominacién de la conratacen
% Finalidad publica
¥ Area Usuaria
Y Antecedentes
% Objetiva de ia contratacién
% Sistema o madalidad de contratacén
% Aleance y dscripcién dela consitoria a contater
% Reequisilos del contrast, consutor ylo de su personal
imo requerido
Lugar yplaze de ejecucién dela consuteria
¥ Entrogable (sel caso lo amet)
%, Adelanto directo de sere caso
% Adelanto de materiales, do ser el caso
% Sub contratacon, ce ser el cas
¥ Contidenciaidad
Y
Maidas de contol durant la ejecucién contractual
Forma de pago|
Pagina 10 de20 | BSROSIERES pa conTRATACIR BE |
GelipicrecTo EPEC SHACONL TACO | easeces |g eee
¥ Formula de reajusto
¥, Responsabiléad por vcios ooultos
¥ Otras penaldades apicables, de ser el caso
¥. Responsabiliéad por vcios ocultos
~ Normativicad especiica
¥ Anexos (Expediente tecnico aprobado, cisponbiléad de
Terrene, dostaratoria de. viabildad, ei estudio do pre
inversién a nivel de perl para a contatacén del estudio
{do pre inversion a nivel de factibidad, ene vos)
6.1.210. Dea evaluacién y autorizacién del requerimiento
'a) La Oficina de Administacion, a waves dol Servidor que realiza
funciones en abastacimiontos, revisay evalla. los
requerimientos de bienes, servicios y consutorias de obras, 8
‘cumplen con’ las condiciones. y_requisos basics, cicho
procedimianto y trémite se reaizara en un plazo no mayor de
‘dos (02) dias ndbiles de recibida ol expedianto, on caso de toner
‘observaciones, se procederé a coordinar con al area usuat
para que se leven las observaciones de ined.
by En caso do no toner obsorvaciones, ol espociatsta_ en
abastecimionios, procederé a continuar cone! proceso
correspondiente
6:1.2.Estudio de mercado
6.131 El sewidor que realza Wunclones de Aduisicones, habiendo
redibido la documertacién ‘completa, en el case de bene® y
fences y daintos 0 consutorias do. obra, realiard las
indagaciones ene mercado para determina el vai estmado de
ta contratacién, segin su compejad en un plaza no mayor de
Cinco (0) dia hables de recbeo of expedient, sempre que No
tenga cbservacones el equermiento, asgurando i pursed de
postoresy mareas, que cumpen a cabaliza cone raqurmieno
Gobiendo’ maxmizat, optiniza’ y recenalzar” valor de los
recursos pcos que se mverten
6.132. En caso de est observacones del requermino, se debers
regisvar Ia devolicony stars came no presenado,misiras
Shr! perio de subsanacin, que debe sor en un iezo no mayor
dos (2) clas ndoles de su davlucién, ajo respaneabitad del
6.1.2, Poraeteaso de ejecucibny consulta de obras, valor eterancil
to puede tener ina antguedad mayor alos huore (09) meses,
Cena a pari de a fecha de determineion del presupuesto Se
tba ode presupuesto do consuitoria de obra, seguncoresponda,
nmarneco puciendo acualzaree artes de a convocsira
CCU Bis 4, Elseridor que real hncones do Abastocmentos, debe vrear
ie tue los proveedores se encuenen ante la SUNT, en esiado de
‘Ginza Arsooe Gaver “agina 11 de
FeDAdamia Pagina 12 de20 Proyacte Especial ShacnalLage Tose
Qc OFC = AOMUETRAEION
Beltpigvecto snes ahmctNAL ACO wot | raga 020
‘concliion de contbuyente “Acvo y Habiltado"e1 el rubro para
‘que se requiere, y que no estén impadido da conratar sagun e!
aticulo 11 de la Ley de contracciones, asi como también verifier
5 los proveedores no estan inhabistados © sancionadas por Ia
osce'
6.135. El semvidor de Abastecimientos, solctard las catizaciones via
correa.slectnico 0 por ottas medios id6n20s.acroditados
documentaimente @ potenciales proveedores. Accionalmente, se
Podia utlzar tras fuantas para la contatacon ydeterminacion del
‘onto dela contrataciin. ya sea estudios de mercado pibicos 0
Privades, precios histercos del PEBLT, procesos de. seleccibn
‘consertida, catlogos, pagina web, entre olos, afin de realizar un
‘cinta estudio da mercado que determine el mejor precio de
mercado y calidad
6.196. Los proveadores deberin prosentar sus cotizatones via correo
lecronica o a través de la mesa de partes, con un periodo de
validoz minimo de treinta (30) dias habs.
6137. EI servidor ‘en abastocimientos, recaba’ le documentacion del
proveedor que actedite cumplir con los requistos establecidos en
los Términos de Referencia © Especticaciones Técnicas para los
equerimientos de blenes y- servicios soletades, segin
corresponda,
6138. La Oficna de Adminisracin, a través del espocalista do
abastecimiontos, es responsable de veriicar que las colzaciones
incluyan todos los impuestos y costes conforme a la logisacion
plicable ala contataci requerida.
6.1.39, Las Areas Usuarias dela conratacién validarén las colzaciones y
‘depenciendo de la naturaleza dela pestacién se debe contar eon
la valdacién dal rea técnica especiaizada, en unplazo maxim do
{0s (02) dias habe.
6:13.10. Una vez obtenida las cotizaciones para determinar el costo do
contratacén, | especilsta en abastecimientos. elaborard) un
uadro comparativo del aplicatva SIGA.
6.1.3.1, Dicho cuacro comparativo, debera estar suscrto por ol especiaista
fen adquisicones y especialista en Abastocimierios en sefal de
‘aprobacién, caso contrario no tendré vaide2
6.18.12 Cuiminado el estudio de mercado y habiéndose determinado el
valor de los bienas y servicios fo remitizo el requerimiento. por
parte del area usuaria, ol especialsia de Abasiacimiento, debe
gitar la said de cartficacién da crédito presupusstano en el
‘pcaive SIGA con interface en ol SIAF (modulo administrative),
6.1.4.Cortiicacién de crédito presupuestario
via ail Director de la Ofna de Adminstracion, debe soliciar I aprobacién
catiicacin de crcito presupuestario aduntando ia documentacion
ertnente (numero de ceriicado en of SIAF, la justieacién, la meta
Péigina 12 de 20 FICINA DE ADMISTRACION
| Bsposiiones pans cx conrmarac
Presupuestal, espectica de gasto, detail, monto, entre oro), y debera
{star dirigda al Director dela Oficina de Programacion, Presupuoste y
Seguimiento OPPS,
) Con la firma del Director de OPPS y con V° B del especiaista en
presupuesto an un plazo maximo de dos (02) as hables, se aprobars 0
Techazaré, el pecido de certiicacin de crédito presupuestaro en
‘Aplcatve' Operacién en linea SIAF, De encontraio conform, 22
‘aprebara la ceficacon de erécto presupuestario en sf Modo de
/ Prosupuesto y se remitrd suscrta al director deb Ofeina de
/ ‘Adminisvacion
€) En caso la ejecucién contractual del bien 0 servicio a contatar supere el
ig ‘ao fiseal, Ia Oficna de Administacion, requerr ademdés do. la
Ccertficacon de crédito presupuestaro, la prevision presipestal por el
‘onto a ejecutar en los aos siguientes. La Oficha de Administracon as
responsable de vericar que, durante la programacion presupuestal del
siguiente aio fiscal, el Area Usuaria programe en su cuatro de
necesidades las provsiones presupuesiales otorgadas hasta por ol
onto otorgaco o hasta por el manta que se haya determinado en la
‘Orden de Compra u Orden de Servicio,
6.1.6.Orden de compra I Orden de sorvicio
1.1.5.1. La Oficina de Adminstracion a través del servidor de adquisciones
‘con la documentacién completa debe realizar las siguientes
{2} Formular a orden de compra ode servicios, sogincomesponda,
ebidamente. fimada por el espacalstaencargado do
claboraria, el especialista en Abastocimiento y o! Director dela
Oficina de Adminstracion,
») Registrar el compromiso en el SAF.
©) Notifear al proveedor la orden de compra > de_servicio
\ebidamente femada por el especiasta de Abastscimiento con
fet rimero del expediente SIAF.
6:16.Resumen Ejecutivo de as actunciones propartorias
Erresumenejscuve debe cortnerhfomasen dos siguntos aspects,
Conform ao reqerde pols Owecionesyaoas usuanas
ere. Bones
£8) Datos generals ola contratacién
3} Intorecin del eguatenty evs modiiatoris
6} Informacion rlevante sob Tas Indagacones en of mercado
‘ceria ata ester cea pred Ge provestoesy marcas
the cumple seabed cone equeet, apostle
nobeacucamayneco sstibue fa buona pro. asi como la nomad que puode
CERIGELAICATiRat co itearee pare on fares do evelunion uo aspect gue
CSS guicecet —tengan negenca en i eticenca de conatacin
Pagina 13 de20 6.1.82, Servicios en general, consultoria en general y consuitoria dp
obra
42) Datos generales de fa contratacén,
») Informacion del requerimsent y sus mosicacicnes,
En caso de consutoria de obras, informacin del valor
‘referencia
El area usuaria proporcionaré los components 0 rubros, que
permita al encargado de las contrataciones determinar de
manera previa 2 la convocatoria, el presupuesio de la
Consutora, asimismo el sorvidor de Abastecimienios, debera
cautelar el debido proceso de contatacion de consuitoria de
‘obra y el cumpimiento de los plazos de prestacién efectva de
los servicios
Se debe anexar el prosupuesto de consultxia de obras al
formato de resumen eecatvo.
4) Informacion relovante sobve las indagaciones en el mercado
‘eferda a i exstencia dela plralidad de proveadores y marcas
‘que curplen a cabaldad con el requerimiento, la posiblidad de
isbuir la buona pro; asi coma la informacion que pueda
Utlzarse para los Tactores de evaluacién «ols aspectes cue
tengan inidencia en la eicioncia de la convatzcio.
Aprobacién del Expediente de contratacién
ears.
e172.
e173.
Fl expediante de convataciin es el conjunto de documentos que
conten todas las actuaciones elavas ala conrlacién da bien,
Servicios u obras. Sa inioa con|a formulacion del rquermiento del
rea usuariay concluye con la culminacién del conta.
La custodia del expodionta de contratacion es responsabilidad de
Ia Oficina de Acministracion, a waves del sonidor do
‘Abastecmintos, el mismo que debe ordenar, arctvar y preservar
‘documentacion que respalda las actuaciones realzadas,
Defindo el requerimiento de Bienes y servicios, e valor estimadoo
valor referencia yabtendo el ceriicado de Credia Presupuestao,
[a Oficina de Adminstracion solctara la aprobacio del expects
\de_Contrataciin para su aprobacion mediante Resolicion
Directora
El expediente do contratacén deberé considerar eam minimo con
la siguiente documentacion
2) Pedido de compra ylo servicio a través dl SIGA MEF.
) Especticaciones tecnicas yloterminos de Reteracia,
6) lnvtaciones realizadas alos proveedoras
1) Cotzaciones donde se vefique el medio de recepcién de la
‘misma
2) Validacién del Aroa Usuaria,
1) Solicitud de certicado de Créito presupuestaco,
Pigina 14 de 20 ‘FA BE AOMHNETRACION
9) Ficha RUC donde se vsualice que el proveador eta eno bro
{ea contratacion y en estado hadico
hy RNP vigenta
3) Cuadeos comparaivos de valor reterencia eno aglicativ SIGA,
El expediente. de. contratacion aprobado sera remiido al
Especialsta de Abastecimiento y detivara d Comite de
Selecciin, a fn de. proseguir conforme a las atrbuciones
‘scas on la Ley de Contrataciones y su Reglanento,
6.1.8,Ejecucion contractual
1618.1. Para el oas0 de bienes
8) La Oficna de Administacion, a través det servider de Aimacén,
paral recepcién debian, debe verficar que el bien se encuenire
‘en 6ptimas condiciones, compardndolos con las earactersticas
‘dsciias en el orden de compra. Para lo cual se puede slitar
‘@l apayo del tecnico especiaista,
») La conformidad do recepcién del bion serd otogada por ol
‘egpeciaista del Almacén en cal deba fmary salar la orden de
‘compra, asimismo se debe contar con la conforidad del area
Usuaria, del dvea técnica y Diroccién del Orgzno de Linea,
“gana de apoyo especializada de corresponder, en un plaz0 no
mayor que exceds los cinco dias calendarios conlacos a partir
da la racepein en al Almacén.
) El servidor de Abastecimientos consolda los documentos en ol
expediente de contratacén y veriica que cuenten con la
Confocmidad requerida, afin da que sea remitido a Contablidas
ya Tesoreia sucesivamnente, para el pago correspondiente
6.1.8.2. Bara el caso de servicios generales ylo consuitorias
4} Los entregables deben ser presentados por el contatsta a
través do la mesa de partes,
»b) El area usuariaveriica que la prestacion del servicio se haya.
{dado conforme a las condiciones establecidas en Termino de
Referencia, de cumplir con lo requerdo otorgare conformidad
ora prestacién del servicio, efectuandose en unplazo maximo
ho. mayor a iste (07) dias hables contacos desde. Ta
culmination del servicio 0 entregable presexlado por ot
Contrast, En el. caso de servicios especialzacs,
‘diconalmente ‘se debe coctar con la corformisad del area
tenia 9 profesional especialzado,
) Respacto a observaciones en los entregabes se cebe realizar lo
siguiente:
En caso de exist observaciones por el rea usuaria, personal
speciazado comunicara al contratsia para su subsanacion,
oncediéndole un plazo en caso de servicios en general, un
Plaza de no mayor de diez (10) cias calendars y en caso de
31 JULqog
Pagina 15 de20
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