Guía de Auditoría de Desempeño

Esta Guía y los anexos contiene los lineamientos generales y la metodología que orienta la realización de Auditorías
de Desempeño en la Contraloría General de la República – CGR, fundamentada en las disposiciones
constitucionales y legales aplicables, así como en la adaptación y armonización con las Normas Internacionales de
Entidades Fiscalizadoras Superiores -ISSAI (por sus siglas en Inglés) desarrolladas por Organización Internacional
de Entidades Fiscalizadoras Superiores –INTOSAI (por sus siglas en Inglés). Está estructurada en tres Capítulos, en
el primero, se desarrollan las generalidades, en el segundo, se establece lo relacionado con las fases del proceso de
Auditoría de Desempeño: Planeación, Ejecución, Informe y Seguimiento, y en el tercero se incluye aspectos de
Aseguramiento y Control de Calidad.

Los propósitos de la Auditoría de Desempeño son:

Incentivar en el marco constitucional y legal del control fiscal posterior y selectivo, la mejora de la gestión fiscal de los
sujetos vigilados.

Promover la rendición de cuentas, al contribuir a los administradores a mejorar el desempeño.

Fomentar la transparencia generando información confiable e independiente para los contribuyentes, los
financiadores de la Administración, los medios de comunicación y la ciudadanía en general, que les permita una
mayor comprensión de la Administración Pública y de los resultados de su gestión.

Examinar el estado de logro o alcance de los objetivos y metas formulados por el sujeto de control o asunto vigilado,
relativas al objeto de la auditoría, así como establecer los procesos críticos y factores que obstaculizan, restringen o
impiden tales logros.

Identificar mejoras a la economía, la eficiencia y la eficacia del sector público, a partir del examen, análisis y
elaboración de informes sobre el desempeño de las políticas, programas, planes, proyectos, acciones, sistemas,
operaciones y/o actividades ejecutados por los sujetos vigilados, según el objeto específico de la auditoría.

La Auditoría de Desempeño busca brindar información, análisis o perspectivas nuevas.

Las Auditorías de Desempeño, buscan propiciar el desarrollo de acciones de mejora.

Las Auditorías de Desempeño serán una fuente de insumo para la realización de evaluaciones o análisis de políticas
públicas que adelanta la CGR a través de las Direcciones de Estudios Sectoriales.

A pesar del desarrollo observado en la implantación de nuevas técnicas administrativas y contables, no es extraño
observar la persistencia de graves deficiencias relacionadas con la estructuración de los sistemas de medición
orientados a corroborar el adecuado cumplimiento de su misión, visión y objetivos estratégicos de las empresas en
nuestro país.

En el mundo globalizado de nuestros días, caracterizado por procesos altamente competitivos y la superación
constante de los factores de riesgo inherentes, el tema de la auditoría al desempeño adquiere gran relevancia, dado
que representa el punto de inflexión para conocer con certeza el logro de los resultados esperados para las
empresas, así como la detección oportuna de las desviaciones observadas y su corrección inmediata.

La auditoría al desempeño se define como una revisión sistemática, multidisciplinaria, independiente y objetiva sobre
la operación, programas y proyectos a cargo de una organización y se enfoca principalmente a la valoración para
determinar si su gestión se ha desempeñado en términos de economía, eficiencia y eficacia.

La auditoría al desempeño hace énfasis en cómo las diferentes áreas de una empresa han impactado con sus
acciones el mercado objetivo”.

La auditoría al desempeño se define como una revisión sistemática, multidisciplinaria, independiente y objetiva sobre
la operación, programas y proyectos a cargo de una organización y se enfoca principalmente a la valoración para
determinar si su gestión se ha desempeñado en términos de economía, eficiencia y eficacia.

La auditoría al desempeño hace énfasis en cómo las diferentes áreas de una empresa han impactado con sus
acciones el mercado objetivo, considerando como elementos relevantes los resultados y el avance real en la
obtención de los objetivos y las metas.
Su sustento metodológico se apoya en la planeación estratégica, correlacionando los recursos asignados a las
operaciones y sus resultados, a efecto de tener una visión clara sobre el desempeño de la empresa y su viabilidad
futura.

Dentro de sus principales herramientas técnicas podemos distinguir a la matriz de indicadores de resultados, la cual
permite vincular en forma eficiente los objetivos de la empresa y los resultados que se espera obtener en cada uno
de ellos, así como los índices de medición necesarios para su seguimiento y evaluación.

Uno de los mayores beneficios de la auditoría al desempeño se relaciona con su capacidad para dar respuesta a las
preguntas que frecuentemente surgen en los consejos de administración o en las juntas directivas de las empresas,
respecto al potencial real de la organización para lograr sus objetivos, la forma correcta de alcanzarlos y el precio.

El documento que formaliza la opinión del auditor se conoce comúnmente como Informe de Auditoría al Desempeño
y tiene la virtud de apoyarse en la evidencia suficiente, competente y relevante para sustentar la emisión de
observaciones y recomendaciones, tendientes a mejorar la eficacia, eficiencia y economía de las operaciones de una
organización.

Es importante señalar que las observaciones del auditor identifican en forma incuestionable las causas que dieron
origen a las deficiencias detectadas, así como sus impactos en la gestión de una empresa, además de las
recomendaciones de mejora que sean necesarias para solventar la problemática con una visión propositiva y
constructiva.

El valor y la aportación que proporciona la auditoría al desempeño para mejorar la gestión y el impacto económico de
las empresas en nuestro país, la ubican hoy como una de las herramientas principales para enfrentar con éxito los
retos de un futuro inestable, no solo en el ámbito interno, sino también y particularmente a nivel internacional.