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Fecha: 22/07/2019 04:31:25

Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD

NORMAS LEGALES
Año XXXVI - Nº 15021 LUNES 22 DE JULIO DE 2019 1

SUMARIO
PODER EJECUTIVO ORGANISMOS REGULADORES

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS ORGANISMO SUPERVISOR

D.S. Nº 129-2019-PCM.- Decreto Supremo que declara el DE LA INVERSION PRIVADA
Estado de Emergencia por impacto de daños debido al proceso
eruptivo del volcán Ubinas, en varios distritos de algunas EN TELECOMUNICACIONES
provincias del departamento de Puno 2
Res. Nº 91-2019-CD/OSIPTEL.- Establecen Factor de
Productividad Trimestral aplicable a los Contratos de
AGRICULTURA Y RIEGO Concesión de los que es titular Telefónica del Perú S.A.A., en
R.J. Nº 129-2019-INIA.- Designan Director de la Estación diversas canastas de servicios 28
Experimental Agraria Amazonas del Instituto Nacional de
Innovación Agraria 4
R.J. Nº 131-2019-INIA.- Designan Director de la Unidad de
Informática de la Oficina de Administración del Instituto Nacional ORGANISMOS TECNICOS
de Innovación Agraria 4
Res. Nº 136-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE.- Designan ESPECIALIZADOS
Director de la Dirección Zonal Apurímac de AGRO RURAL 4
Res. Nº 137-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE.- Designan
Sub Directora de la Sub Dirección de Capacidades Productivas de SUPERINTENDENCIA DEL
la Dirección de Desarrollo Agrario de AGRO RURAL 5
MERCADO DE VALORES
MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES Res. Nº 019-2019-SMV/01.- Autorizan la difusión de proyecto
D.S. Nº 014-2019-MIMP.- Decreto Supremo que aprueba el de modificación del Reglamento de Agentes de Intermediación
Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción en el Portal del Mercado de Valores 33
del Hostigamiento Sexual 5

PRODUCE ORGANISMOS AUTONOMOS

R.M. Nº 321-2019-PRODUCE.- Establecen medidas
temporales para la conservación y ordenamiento de la
pesquería del recurso bonito, así como la modificación de la FUERO MILITAR POLICIAL
talla mínima de captura y el porcentaje de tolerancia máxima
por captura incidental de juveniles del recurso 21 Res. Adm. Nº 015-2019-FMP/CE/SG.- Aprueban el Cuadro
para Asignación de Personal Provisional del Fuero Militar
Policial 34
SALUD
RR.MM. Nºs. 659, 660 y 661-2019/MINSA.- Autorizan viajes
de profesionales de la DIGEMID a la India, República Popular SUPERINTENDENCIA
China y Argentina, en comisión de servicios 23
DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
ORGANISMOS EJECUTORES DE FONDOS DE PENSIONES

Res. Nº 3136-2019.- Autorizan a Mitsui Auto Finance Perú S.A.

ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
R.J. Nº 141-2019-AGN/J.- Disponen la prepublicación en el
portal institucional, de proyectos de las directivas “Norma
para la Administración de Archivos en la Entidad Pública” y
“Norma para la Organización de Documentos Archivísticos en
la Entidad Pública” 28
el cierre definitivo de la oficina especial Sullana, ubicada en el
departamento de Piura 35
Res. Nº 3252-2019.- Autorizan inscripción de persona natural
en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros,
Empresas de Reaseguros del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas 35
2 NORMAS LEGALES Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano

emitido por la Dirección de Respuesta de dicha Entidad,

PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Decreto Supremo que declara el Estado de
Emergencia por impacto de daños debido
al proceso eruptivo del volcán Ubinas, en
varios distritos de algunas provincias del
departamento de Puno
DECRETO SUPREMO
Nº 129-2019-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el 19 de julio de 2019, a las 02:30 horas
aproximadamente, se produjo una explosión en el volcán
Ubinas, dispersando cenizas hacia el Sur y Sureste de
la región, causando daños a la vida, salud, viviendas y
agricultura de las poblaciones de los departamentos de
Moquegua, Arequipa y Tacna;
Que, frente a dicha situación se ha declarado el
Estado de Emergencia en varios distritos de algunas
provincias de los departamentos de Moquegua, Arequipa
y Tacna, mediante Decreto Supremo Nº 128-2019-PCM,
para la ejecución de medidas y acciones de excepción,
inmediatas y necesarias, de respuesta y rehabilitación
que corresponda;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
68.5 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM, en concordancia con los
numerales 5.3 y 9.2 de los artículos 5 y 9 de la “Norma
Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de
Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco
de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres”, aprobada mediante el
Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; la Presidencia del
Consejo de Ministros, excepcionalmente presenta de oficio
ante el Consejo de Ministros, la declaratoria de Estado
de Emergencia ante la condición de peligro inminente o
la ocurrencia de un desastre, previa comunicación de la
situación y propuesta de medidas y/o acciones inmediatas
que correspondan, efectuada por el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI);
Que, mediante el Oficio Nº 3334-2019-INDECI/5.0 de
fecha 21 de julio de 2019, el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), remite y hace suyo el Informe Situacional
Nº 00035-2019-INDECI/11.0, de fecha 20 de julio de 2019,
que señala que el 19 de julio de 2019, a las 02:30 horas
aproximadamente, se produjo una explosión en el volcán
Ubinas, dispersando cenizas hacia el Sur y Sureste
de la región; por lo que, habiéndose continuado con la
evaluación de daños, se ha verificado que también se ha
producido daños a la vida, salud, viviendas y agricultura de
las poblaciones de varios distritos de algunas provincias
del departamento de Puno;
Que, para la elaboración del Informe Situacional Nº
00035-2019-INDECI/11.0 y sus conclusiones, el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), ha tenido en
consideración el Reporte de Actividad Volcánica Nº 017-
2019 de fecha 19 de julio de 2019, del Instituto Geofísico
del Perú (IGP); y, el Reporte Complementario Nº 1526-
20/07/2019/COEN-INDECI/10:00 horas (Reporte Nº 03)
emitido por el Centro de Operaciones de Emergencia
Nacional (COEN) administrado por el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI);
Que, asimismo, en el citado Informe Situacional,
el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) señala
que las acciones de respuesta realizadas en las zonas
afectadas son insuficientes, indicando que por los daños
ocasionados debido a la explosión en el volcán Ubinas,
y la dispersión de cenizas hacia el Sur y Sureste de
la región; la capacidad de respuesta del Gobierno
Regional de Puno ha sido sobrepasada, por lo que
resulta necesaria la intervención del Gobierno Nacional
recomendando se declare el Estado de Emergencia por el
plazo de sesenta (60) días calendario, en varios distritos
de algunas provincias del departamento de Puno, que
se encuentran detallados en el Anexo que forma parte
del presente decreto supremo, por impacto de daños
debido a proceso eruptivo del volcán Ubinas, teniendo
en consideración la magnitud de daños y complejidad
de solución, para la ejecución de medidas y acciones
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación que correspondan;
Que, estando a lo expuesto, y en concordancia
con lo establecido en el numeral 43.2 del artículo
43 del Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), en el presente caso se configura una
emergencia de nivel 4;
Que, en efecto, la magnitud de la situación descrita
demanda la adopción de medidas urgentes que permitan
al Gobierno Regional de Puno, a los Gobiernos Locales
comprendidos, con la coordinación técnica y seguimiento
permanente del Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio de
Educación, del Ministerio del Interior, del Ministerio de
Defensa, Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, del
Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio del Ambiente
y demás instituciones públicas y privadas involucradas;
ejecutar las medidas de excepción, inmediatas y
necesarias, de respuesta y rehabilitación en las zonas

REQUISITOS PARA PUBLICACIŁN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos Constitucionales Autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos
administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB
en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 3
afectadas, en salvaguarda de la vida e integridad de Artículo 4.- Refrendo
las personas y el patrimonio público y privado. Dichas El presente decreto supremo es refrendado por el
acciones deberán tener nexo directo de causalidad entre Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de Salud,
las intervenciones y el evento, y podrán ser modificadas de el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, la
acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que Ministra de Agricultura y Riego, la Ministra de Educación,
se vayan presentando durante su ejecución, sustentados el Ministro del Interior, el Ministro de Defensa, la Ministra
en los estudios técnicos de las entidades competentes. de Transportes y Comunicaciones, la Ministra de la Mujer
Para dicho efecto se cuenta con la opinión favorable del y Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Energía y Minas,
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia y la Ministra del Ambiente.
del Consejo de Ministros;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 21 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de días del mes de julio del año dos mil diecinueve.
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
en el marco de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”, el Instituto Presidente de la República
Nacional de Defensa Civil (INDECI) debe efectuar la
coordinación técnica y seguimiento permanente a las SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
recomendaciones así como de las medidas y acciones Presidente del Consejo de Ministros
de excepción, inmediatas y necesarias, que se requieran
o hayan sido adoptadas por el Gobierno Regional y los FABIOLA MARTHA MUÑOZ DODERO
sectores involucrados, en el marco de la declaratoria Ministra de Agricultura y Riego
de Estado de Emergencia aprobada, dentro del plazo
establecido, debiendo remitir a la Presidencia del Consejo LUCÍA DELFINA RUÍZ OSTOIC
de Ministros el informe de los respectivos resultados, Ministra del Ambiente
así como de la ejecución de las medidas y acciones de
excepción, inmediatas y necesarias, durante la vigencia JORGE MOSCOSO FLORES
de la misma; Ministro de Defensa
De conformidad con el numeral 1 del artículo 137 de
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158 – Ley FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29664 – Ley Ministra de Educación
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD); el Reglamento de la Ley Nº FRANCISCO ÍSMODES MEZZANO
29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo Ministro de Energía y Minas
de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM; la “Norma Complementaria CARLOS MORÁN SOTO
sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Ministro del Interior
Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley Nº
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA
Riesgo de Desastres”, aprobada por el Decreto Supremo Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Nº 074-2014-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y MARIA ESPERANZA JARA RISCO
con cargo a dar cuenta al Congreso de la República; Ministra de Transportes y Comunicaciones

DECRETA: ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES

Ministra de Salud
Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia
Declárese el Estado de Emergencia por impacto de MIGUEL LUIS ESTRADA MENDOZA
daños debido al proceso eruptivo del volcán Ubinas, en Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
varios distritos de algunas provincias del departamento
de Puno, que se encuentran detallados en el Anexo que
forma parte del presente decreto supremo, por el plazo de ANEXO
sesenta (60) días calendario, para la ejecución de medidas
y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, de DISTRITOS DECLARADOS EN ESTADO DE EMERGENCIA
respuesta y rehabilitación que correspondan. POR IMPACTO DE DAÑOS DEBIDO AL PROCESO ERUPTIVO
DEL VOLCÁN UBINAS
Artículo 2.- Acciones a ejecutar
El Gobierno Regional de Puno, los Gobiernos Locales
comprendidos, con la coordinación técnica y seguimiento DEPARTAMENTO PROVINCIA Nº DISTRITO
del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y la
participación del Ministerio de Salud, del Ministerio de 1 HUACULLANI
Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio CHUCUITO 2 KELLUYO
de Agricultura y Riego, del Ministerio de Educación,
del Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa, 3 PISACOMA
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del 4 CONDURIRI
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, del
Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio del Ambiente, EL COLLAO 5 SANTA ROSA
y demás instituciones públicas y privadas involucradas;
6 CAPAZO
ejecutarán las medidas y acciones de excepción, PUNO
inmediatas y necesarias, destinadas a la respuesta y 7 ACORA
rehabilitación de las zonas afectadas, las que deberán
tener nexo directo de causalidad entre las intervenciones 8 PICHACANI
y el evento, y podrán ser modificadas de acuerdo a las PUNO 9 SAN ANTONIO
necesidades y elementos de seguridad que se vayan
presentando durante su ejecución, sustentadas en los 10 TIQUILLACA
estudios técnicos de las entidades competentes. 11 MAÑAZO
Artículo 3.- Financiamiento SAN ROMAN 12 CABANA
La implementación de las acciones previstas en el
presente decreto supremo se financian con cargo al 01 DEPARTAMENTO 04 PROVINCIAS 12 DISTRITOS
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de
conformidad con la normatividad vigente. 1790858-1
4 NORMAS LEGALES
AGRICULTURA Y RIEGO
Designan Director de la Estación
Experimental Agraria Amazonas del
Instituto Nacional de Innovación Agraria
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 129-2019-INIA
Lima, 19 de julio de 2019
VISTO:
El Informe Nº 168-2019-MINAGRI-INIA-GG/OA/URH
de fecha 19 de julio de 2019, de la Unidad de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración, y;
CONSIDERANDO:
Que, encontrándose vacante el cargo de Director de
la Estación Experimental Agraria Amazonas del Instituto
Nacional de Innovación Agraria (INIA), resulta necesario
designar a la persona que se desempeñará en dicho
cargo;
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; y estando a
las funciones y facultades consideradas en el artículo
8 del Reglamento de Organización y Funciones
del INIA, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
010-2014-MINAGRI, modificado por Decreto Supremo Nº
004-2018-MINAGRI y, con las visaciones de la Oficina de
Administración, de la Oficina de Asesoría Jurídica, y de la
Gerencia General del INIA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR al señor José Revilla Vuelot,
en el cargo de Director de la Estación Experimental Agraria
Amazonas del Instituto Nacional de Innovación Agraria,
cargo considerado de confianza y bajo los alcances del
Decreto Legislativo Nº 1057 y su Reglamento.
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial “El Peruano” y en
el Portal Institucional del Instituto Nacional de Innovación
Agraria (www.inia.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MAICELO QUINTANA
Jefe
1790840-1
Designan Director de la Unidad de
Informática de la Oficina de Administración
del Instituto Nacional de Innovación Agraria
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 131-2019-INIA
Lima, 19 de julio de 2019
VISTO:
El Informe Nº 166-2019-MINAGRI-INIA-GG/OA/URH
de fecha 18 de julio de 2019, de la Unidad de Recursos
Humanos de la Oficina de Administración, y;
CONSIDERANDO:
Que, encontrándose vacante el cargo de Director de
la Unidad de Informática de la Oficina de Administración
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
del Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), resulta
necesario designar a la persona que se desempeñará en
dicho cargo;
De conformidad con la Ley Nº 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; y estando a las
funciones y facultades consideradas en el artículo 8 del
Reglamento de Organización y Funciones del INIA, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 010-2014-MINAGRI,
modificado por Decreto Supremo Nº 004-2018-MINAGRI y,
con las visaciones de la Oficina de Administración, Oficina
de Asesoría Jurídica, y de la Gerencia General del INIA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- DESIGNAR al señor Helmer Efraín Suca
Ancachi, en el cargo de Director de la Unidad de Informática
de la Oficina de Administración del Instituto Nacional de
Innovación Agraria, cargo considerado de confianza y bajo los
alcances del Decreto Legislativo Nº 1057 y su Reglamento.
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial “El Peruano” y en
el Portal Institucional del Instituto Nacional de Innovación
Agraria (www.inia.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JORGE LUIS MAICELO QUINTANA
Jefe
1790840-2
Designan Director de la Dirección Zonal
Apurímac de AGRO RURAL
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Nº 136-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
Lima, 19 de julio de 2019
VISTO:
El documento que contiene la Carta de Renuncia
presentada por el Director de la Dirección Zonal Apurímac
del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
097-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
fecha 02 de marzo de 2018, se designó a la Ingeniera
Katia Amalia Valer Jaime en el cargo de Director de la
Dirección Zonal Apurímac del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del Ministerio
de Agricultura y Riego, cargo considerado de confianza;
Que, la citada servidora ha presentado renuncia al
cargo que venía desempeñando; por lo que corresponde
aceptarla, y designar a su reemplazante;
Que, de conformidad con lo establecido en la Ley N°
27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el Nombramiento y Designación de Funcionarios
Públicos, y en uso de las atribuciones conferidas en el
Manual de Operaciones, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 0015-2015-MINAGRI;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- ACEPTAR, a partir de la fecha, la renuncia
efectuada por la Ingeniera Katia Amalia Valer Jaime al
cargo de Director de la Dirección Zonal Apurímac del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, dándosele
las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir de la fecha, al
Ingeniero Agrónomo JAVIER CRISOLOGO ALANYA
ARANGO, en el cargo de Director de la Dirección Zonal
Apurímac del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y
Riego, cargo considerado de confianza.
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 5
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal MUJER Y POBLACIONES
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
VULNERABLES
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Decreto Supremo que aprueba el
JACQUELINE QUINTANA FLORES Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de
Directora Ejecutiva
Programa de Desarrollo Productivo Prevención y Sanción del Hostigamiento
Agrario Rural - AGRO RURAL Sexual
1790631-1 DECRETO SUPREMO
Nº 014-2019-MIMP

Designan Sub Directora de la Sub Dirección EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

de Capacidades Productivas de la Dirección CONSIDERANDO:
de Desarrollo Agrario de AGRO RURAL Que, el numeral 1 del artículo 2 de la Constitución Política
del Perú establece que toda persona tiene derecho a la vida,
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
a la identidad, a la integridad moral, psíquica y física y al libre
Nº 137-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
desarrollo y bienestar; y el numeral 2 del mencionado artículo
dispone que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la
Lima, 19 de julio de 2019
ley y que nadie puede ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión condición económica o
VISTO:
de cualquier otra índole;
Que, el tercer párrafo del artículo 23 de la Constitución
El documento que contiene la Carta de Renuncia
Política del Perú establece que ninguna relación laboral
presentada por la Sub Directora de la Sub Dirección de
puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales,
Capacidades Productivas de la Dirección de Desarrollo
ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador; y el
Agrario del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
numeral 1 del artículo 26 establece que el principio de
– AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y Riego, y;
igualdad de oportunidades sin discriminación debe ser
respetado en la relación laboral;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 2 del Convenio Nº 111, relativo a la
Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación de
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº
la Organización Internacional de Trabajo, aprobado por
032-2019-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
Decreto Ley N° 17687, señala que todo Estado Miembro
fecha 15 de febrero de 2019, se designó a la Economista
se obliga a formular y llevar a cabo una política nacional
Mariela Vilma Mejía Martínez en el cargo de Sub Directora
que promueva, por métodos adecuados a las condiciones
de la Sub Dirección de Capacidades Productivas de
y a la práctica nacional, la igualdad de oportunidades y
la Dirección de Desarrollo Agrario del Programa de
de trato en materia de empleo y ocupación, con objeto de
Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL del
eliminar cualquier discriminación a este respecto;
Ministerio de Agricultura y Riego, cargo considerado de
Que, el primer párrafo del artículo 11 de la Recomendación
confianza;
General Nº 19, adoptada por el Comité para la Eliminación de
Que, la citada servidora ha presentado renuncia al
la Discriminación contra la Mujer en el marco de la Convención
cargo que venía desempeñando; por lo que corresponde
sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación
aceptarla, y designar a su reemplazante;
contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en inglés), aprobada
Que, de conformidad con lo establecido en la Ley N°
por Resolución Legislativa N° 23432, señala que la igualdad
27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo
en el empleo puede verse seriamente perjudicada cuando se
en el Nombramiento y Designación de Funcionarios
somete a las mujeres a violencia dirigida concretamente a
Públicos, y en uso de las atribuciones conferidas en el
ellas, por su condición de tales, por ejemplo, el hostigamiento
Manual de Operaciones, aprobado mediante Resolución
sexual en el lugar de trabajo;
Ministerial N° 0015-2015-MINAGRI;
Que, el artículo 3 de la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
SE RESUELVE:
la Mujer – Convención de Belem do Pará, aprobada por
Resolución Legislativa N° 26583, señala que toda mujer
Artículo 1.- ACEPTAR, a partir de la fecha, la
tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el
renuncia efectuada por la Economista Mariela Vilma Mejía
ámbito público como en el privado;
Martínez al cargo de Sub Directora de la Sub Dirección
Que, la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción
de Capacidades Productivas de la Dirección de Desarrollo
del Hostigamiento Sexual, tiene el objeto de prevenir
Agrario, dándosele las gracias por los servicios prestados.
y sancionar el hostigamiento sexual producido en las
Artículo 2.- DESIGNAR, a partir de la fecha, a la
relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la
Ingeniera Agrónoma KATIA AMALIA VALER JAIME,
forma jurídica de esta relación, así como el hostigamiento
en el cargo de Sub Directora de la Sub Dirección de
sexual que se presente entre personas con prescindencia
Capacidades Productivas de la Dirección de Desarrollo
de jerarquía, estamento, grado, cargo, función, nivel
Agrario del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
remunerativo o análogo;
Rural – AGRO RURAL del Ministerio de Agricultura y
Que, con Decreto Supremo N° 010-2003-MIMDES,
Riego, cargo considerado de confianza.
se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27942 Ley de
Artículo 3.- DISPONER la publicación de la presente
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual;
resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1410, Decreto
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Legislativo que incorpora el Delito de Acoso, Acoso
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
Sexual, Chantaje Sexual y Difusión de Imágenes,
Materiales Audiovisuales o Audios con Contenido Sexual
Regístrese, comuníquese y publíquese.
al Código Penal, y modifica el Procedimiento de Sanción
del Hostigamiento Sexual; se modifica la Ley Nº 27942,
JACQUELINE QUINTANA FLORES Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual,
Directora Ejecutiva cuya Única Disposición Complementaria Final dispone
Programa de Desarrollo Productivo que el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo,
Agrario Rural - AGRO RURAL apruebe un nuevo Reglamento de la mencionada Ley;
Que, en tal sentido, es necesario aprobar el nuevo
1790631-2 Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley de Prevención y
6 NORMAS LEGALES
Sanción del Hostigamiento Sexual, de acuerdo a las
nuevas disposiciones;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la
Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y su
modificatoria; el Decreto Legislativo N° 1098, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y su modificatoria; la Ley Nº 27942, Ley
de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, y
sus modificatorias; y, el Decreto Legislativo N° 1410,
Decreto Legislativo que incorpora el Delito de Acoso,
Acoso Sexual, Chantaje Sexual y Difusión de Imágenes,
Materiales Audiovisuales o Audios con Contenido Sexual
al Código Penal, y modifica el Procedimiento de Sanción
del Hostigamiento Sexual;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de la
Ley Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del
Hostigamiento Sexual
Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 27942, Ley
de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual,
que consta de seis (6) Títulos, once (11) Capítulos,
setenta y cinco (75) artículos, doce (12) Disposiciones
Complementarias Finales y cuatro (4) Disposiciones
Complementarias Transitorias; cuyo texto forma parte del
presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Supremo se financia con cargo a los presupuestos
institucionales de las entidades involucradas, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 3.- Publicación
El presente Decreto Supremo y el Reglamento de la Ley
Nº 27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento
Sexual, son publicados en el Portal del Estado peruano
(www.peru.gob.pe) y en los portales institucionales de los
ministerios cuyos/as titulares lo refrendan, el mismo día
de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, la Ministra de Educación, la
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministro
del Interior y el Ministro de Defensa.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
Única.- Modificación del Reglamento de la Ley
General de Inspección del Trabajo
Modifíquese el numeral 23.10 del artículo 23; el
numeral 24.22 del artículo 24; y los numerales 25.15,
25.24, 25.25 y 25.26 del artículo 25 del Reglamento de
la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado por
Decreto Supremo N° 019-2006-TR, en los siguientes
términos:
“Artículo 23.- Infracciones leves en materia de
relaciones laborales
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
(…)
23.10 No cumplir con la obligación de comunicar
al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la
recepción de una queja o la toma de conocimiento de
hechos vinculados a un caso de hostigamiento sexual o
la decisión o resultado del procedimiento de investigación
y sanción del hostigamiento sexual, de acuerdo a lo
previsto en los numerales 29.3 y 29.6 del artículo 29 del
Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de Prevención y
Sanción del Hostigamiento Sexual.”
“Artículo 24.- Infracciones graves en materia de
relaciones laborales
Son infracciones graves, los siguientes
incumplimientos:
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
(…)
24.22 No adoptar las medidas previstas en el artículo
11 del Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de Prevención
y Sanción del Hostigamiento Sexual.”
“Artículo 25.- Infracciones muy graves en materia de
relaciones laborales
Son infracciones muy graves, los siguientes
incumplimientos:
(…)
25.15 No adoptar las medidas necesarias para
prevenir o cesar los actos de hostilidad, así como cualquier
otro acto que afecte la dignidad del/de la trabajador/a o el
ejercicio de sus derechos constitucionales.
(…)
25.24 No iniciar el procedimiento de investigación
y sanción del hostigamiento sexual, en los términos
previstos en el numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento
de la Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción el
Hostigamiento Sexual.
25.25 No otorgar u otorgar de forma inoportuna las
medidas de protección previstas en el numeral 29.2 del
artículo 29 del Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de
Prevención y Sanción el Hostigamiento Sexual, así como
el incumplimiento de la obligación prevista en el numeral
17.1 del artículo 17 del Reglamento de la Ley N° 27942,
Ley de Prevención y Sanción el Hostigamiento Sexual.
25.26. No cumplir con la obligación de emitir una
decisión que ponga fin al procedimiento de investigación
y sanción del hostigamiento sexual, en los términos
previstos en el numeral 29.6 del artículo 29 del Reglamento
de la Ley N° 27942, Ley de Prevención y Sanción del
Hostigamiento Sexual.”
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Derogación del Decreto Supremo N°
010-2003-MIMDES
Derógase el Decreto Supremo N° 010-2003-MIMDES,
que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27942, Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve
días del mes de julio del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
SALVADOR DEL SOLAR LABARTHE
Presidente del Consejo de Ministros
JORGE MOSCOSO FLORES
Ministro de Defensa
FLOR AIDEÉ PABLO MEDINA
Ministra de Educación
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
GLORIA MONTENEGRO FIGUEROA
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
REGLAMENTO DE LA LEY N° 27942, LEY DE
PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las
normas generales y específicas para prevenir, investigar
y sancionar el hostigamiento sexual regulado en la Ley N°
27942, Ley de Prevención y Sanción de Hostigamiento
Sexual, en adelante la Ley.
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
El presente Reglamento es aplicable a las situaciones
de hostigamiento sexual producidas en el marco de una
relación laboral, educativa o formativa, pública o privada,
militar o policial, o a cualquier otro tipo de relación de
sujeción, sin importar el régimen contractual, fórmula legal
o lugar de ocurrencia de los hechos, en concordancia con
lo establecido en el artículo 2 de la Ley.
Artículo 3.- Definiciones
Para los efectos de la Ley y el presente Reglamento
se aplican las siguientes definiciones:
a) Conducta de naturaleza sexual: Comportamientos
o actos físicos, verbales, gestuales u otros de connotación
sexual, tales como comentarios e insinuaciones;
observaciones o miradas lascivas; exhibición o
exposición de material pornográfico; tocamientos, roces
o acercamientos corporales; exigencias o proposiciones
sexuales; contacto virtual; entre otras de similar naturaleza.
b) Conducta sexista: Comportamientos o actos que
promueven o refuerzan estereotipos en los cuales las
mujeres y los hombres tienen atributos, roles o espacios
propios, que suponen la subordinación de un sexo o
género respecto del otro.
c) Hostigado/a: Toda persona, independientemente
de su sexo, identidad de género u orientación sexual, que
es víctima de hostigamiento sexual.
d) Hostigador/a: Toda persona, independientemente
de su sexo, identidad de género u orientación sexual, que
realiza uno o más actos de hostigamiento sexual.
e) Instituciones: Incluye a los centros de trabajo
público y privado, las instituciones de las Fuerzas Armadas
y la Policía Nacional del Perú, así como sus centros de
formación en todos sus niveles, las instituciones educativas
públicas y privadas de educación básica, técnico-productiva
y superior, y demás entidades contenidas en el ámbito de
aplicación de la Ley y el Reglamento.
f) Queja o denuncia: Acción mediante la cual una
persona pone en conocimiento, de forma verbal o
escrita, a las instituciones comprendidas en el presente
Reglamento, hechos que presuntamente constituyen
actos de hostigamiento sexual, con el objeto de que la
autoridad competente realice las acciones de investigación
y sanción que correspondan.
g) Quejado/a o denunciado/a: Persona contra la que
se presenta la queja o denuncia por hostigamiento sexual.
h) Quejoso/a o denunciante: Persona que presenta
la queja o denuncia por hostigamiento sexual.
i) Relación de autoridad: Todo vínculo existente entre
dos personas a través del cual una de ellas tiene poder
de dirección sobre las actividades de la otra, o tiene una
situación ventajosa frente a ella. Este concepto incluye el
de relación de dependencia.
j) Relación de sujeción: Todo vínculo que se produce
en el marco de una relación de prestación de servicios,
formación, capacitación u otras similares, en las que existe
un poder de influencia de una persona frente a la otra.
Artículo 4.- Principios
Las acciones de prevención y sanción del hostigamiento
sexual se sustentan en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros vinculados a dicha materia:
a) Principio de dignidad y defensa de la persona: las
autoridades y toda persona involucrada en la prevención y
sanción del hostigamiento sexual deben actuar teniendo en
cuenta que la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado y asegurando
su protección, en la medida en que el hostigamiento puede
generar un ambiente intimidatorio, hostil o humillante; o
afectar la actividad o situación laboral, docente, formativa o
de cualquier otra índole de la persona hostigada.
b) Principio de gozar de un ambiente saludable
y armonioso: Toda persona tiene el derecho de ejercer
sus actividades laborales, educativas, formativas o de
similar naturaleza en un ambiente sano y seguro, de tal
forma que pueda preservar su salud, física y mental, y su
desarrollo y desempeño profesional.
c) Principio de igualdad y no discriminación por
razones de género: Las instituciones, autoridades y
7
toda persona involucrada en la prevención y sanción
del hostigamiento sexual deben garantizar la igualdad
entre las personas, independiente de su sexo o género.
Cualquier tipo de distinción, exclusión o restricción, basada
en el sexo, identidad de género u orientación sexual que
tenga por finalidad o por resultado menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de las
personas es discriminación y se encuentra prohibida.
d) Principio de respeto de la integridad personal:
Las instituciones, autoridades y toda persona involucrada
en la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben
garantizar el respeto de la integridad física, psíquica y
moral de las partes involucradas.
e) Principio de intervención inmediata y oportuna:
Las instituciones, autoridades y toda persona involucrada
en la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben
intervenir en forma oportuna, disponiendo de manera
inmediata la ejecución de medidas de prevención de
actos de hostigamiento sexual, así como las medidas de
protección de las víctimas con la finalidad de responder
efectivamente.
f) Principio de confidencialidad: La información
contenida en los procedimientos regulados por la Ley y
el Reglamento tienen carácter confidencial, por lo que
nadie puede brindar o difundir información, salvo las
excepciones establecidas en las leyes sobre la materia.
g) Principio del debido procedimiento: Los/as
participantes en los procedimientos iniciados al amparo de
la presente norma, gozan de todos los derechos y garantías
inherentes al debido procedimiento, que comprende, el
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir
pruebas, a obtener una decisión motivada y fundada en
derecho en un plazo razonable y todos aquellos atributos
derivados de su contenido esencial.
h) Principio de impulso de oficio: Las instituciones,
autoridades y todas las personas involucradas en la
investigación y sanción del hostigamiento sexual, deben
dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la
realización o práctica de los actos, así como la obtención de
pruebas, que resulten convenientes para el esclarecimiento
de los hechos y la resolución del procedimiento.
i) Principio de informalismo: Las instituciones,
autoridades y todas las personas involucradas en la
investigación y sanción del hostigamiento sexual deben
interpretar las normas contenidas en la Ley y en el presente
Reglamento de forma más favorable a la admisión y decisión
final de la queja o denuncia; sin afectar los derechos e
intereses de los/las quejosos/as o denunciantes y quejados/
as o denunciados/as, por exigencia de aspectos formales
que pueden ser subsanados dentro del procedimiento,
siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros
o el interés público.
j) Principio de celeridad: Las instituciones,
autoridades y todas las personas involucradas en la
investigación y sanción del hostigamiento sexual deben
ajustar su actuación de tal modo que se eviten actuaciones
procesales que dificulten el desarrollo del procedimiento
o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una
decisión en los plazos legalmente establecidos.
k) Principio de interés superior del niño, niña y
adolescente: Las instituciones, autoridades y todas las
personas involucradas en la investigación y sanción del
hostigamiento sexual deben priorizar el interés superior
de las niñas, niños y adolescentes, en todas las medidas
que los afecten directa o indirectamente, garantizando sus
derechos humanos, en concordancia con lo establecido en
la Ley N° 30466, Ley que establece parámetros y garantías
procesales para la consideración primordial del interés
superior del niño, y su reglamento.
l) Principio de no revictimización: Las autoridades
y personas involucradas en el proceso de investigación
deben adoptar todas las medidas necesarias en el
marco de la Constitución Política del Perú y los Tratados
Internacionales para evitar que la víctima de hostigamiento
sexual sea revictimizada.
Artículo 5.- Enfoques
En la aplicación e interpretación de la Ley y el presente
Reglamento, se consideran los siguientes enfoques, sin
perjuicio de otros vinculados a la materia regulada en el
presente Reglamento:
8 NORMAS LEGALES
a) Enfoque de género: Herramienta de análisis que
permite observar de manera crítica las relaciones que
las culturas y las sociedades construyen entre hombres y
mujeres y explicar las causas que producen las asimetrías y
desigualdades. Así, este enfoque aporta elementos centrales
para la formulación de medidas que contribuyan a superar la
desigualdad de género, modificar las relaciones asimétricas
entre mujeres y hombres, erradicar toda forma de violencia
basada en género, origen étnico, situación socioeconómica,
edad, la orientación e identidad sexual, entre otros factores,
asegurando el acceso de mujeres y hombres a recursos y
servicios públicos, y fortaleciendo su participación política y
ciudadana en condiciones de igualdad .
b) Enfoque de interculturalidad: Herramienta que
permite valorizar e incorporar las diferentes visiones
culturales, concepciones de bienestar y desarrollo
de los diversos grupos étnico-culturales para que las
instituciones generen acciones de prevención y sanción
del hostigamiento sexual con pertinencia cultural, y
realicen una atención diferenciada a los pueblos indígenas
y la población afroperuana.
c) Enfoque de derechos humanos: Herramienta
que coloca como objetivo principal de toda intervención
la realización de los derechos humanos, identificando
a los/as titulares de derechos y aquello a lo que tienen
derecho conforme a sus características y necesidades,
en igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres;
identificando también a los/as obligados/as o titulares de
deberes para su cumplimiento según corresponda.
d) Enfoque de interseccionalidad: Herramienta que
permite realizar un análisis integral de los problemas que
enfrentan las víctimas de hostigamiento sexual, al vincular
una serie de factores que generan la afectación de sus
derechos, tales como el origen étnico, sexo, identidad de
género, orientación sexual, discapacidad, entre otros; lo cual
conlleva a la implementación de acciones diferenciadas.
e) Enfoque intergeneracional: Herramienta que
permite analizar y valorar la relación existente entre
personas de diferentes generaciones y grupos etarios,
aludiendo a los procesos que se gestan entre y dentro de
ellas. Implica que las instituciones y distintos operadores/
as tomen en consideración la edad como un criterio
relevante en el análisis e implementación de acciones.
f) Enfoque centrado en la víctima: Herramienta
que permite que todos los intervinientes en la atención
de casos de hostigamiento sexual asignen prioridad a los
derechos, las necesidades y la voluntad de la víctima.
g) Enfoque de discapacidad: Herramienta que
permite realizar un análisis de las barreras actitudinales
y del entorno que impiden la inclusión social y el ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad. Es así
que mediante el fomento de los derechos y la dignidad
de las personas, y teniendo en cuenta los principios de
diseño universal y accesibilidad, y otorgando los ajustes
razonables, se eliminan dichas barreras.
Artículo 6.- Configuración y manifestaciones del
hostigamiento sexual
6.1 El hostigamiento sexual es una forma de violencia
que se configura a través de una conducta de naturaleza
o connotación sexual o sexista no deseada por la
persona contra la que se dirige. Esta conducta puede
crear un ambiente intimidatorio, hostil o humillante; o
afectar la actividad o situación laboral, docente, formativa
o de cualquier otra índole de la víctima, aunque no
necesariamente se requiere de dichas consecuencias.
6.2 La configuración del hostigamiento sexual no requiere
acreditar que la conducta de quien hostiga sea reiterada o el
rechazo de la víctima sea expreso. La reiterancia puede ser
considerada como un elemento indiciario.
6.3 El hostigamiento sexual se configura
independientemente de si existen grados de jerarquía
entre la persona hostigada y la hostigadora o si el acto
de hostigamiento sexual se produce durante o fuera de
la jornada educativa, formativa, de trabajo o similar; o
si este ocurre o no en el lugar o ambientes educativos,
formativos, de trabajo o similares.
6.4 El hostigamiento sexual puede manifestarse a
través de cualquier conducta que encaje en el presente
artículo y en el artículo 6 de la Ley.
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
6.5 Todas las instituciones, para efectos de la
investigación y sanción correspondientes, determinan
la configuración del hostigamiento sexual según lo
establecido en el presente artículo.
6.6 Cuando la persona hostigada es un niño, niña o
adolescente se consideran, para efectos de determinar la
sanción correspondiente, cualquier acto de hostigamiento
sexual como acto de hostigamiento sexual de la mayor
gravedad.
Artículo 7.- Deber de protección en los casos de
hostigamiento sexual
7.1 El hostigamiento sexual es un riesgo psicosocial que
amenaza la dignidad e integridad de las personas en tanto
puede generar un ambiente intimidatorio, hostil o humillante;
o afectar la actividad o situación laboral, docente, formativa o
de cualquier otra índole de la persona hostigada.
7.2 Las instituciones deben garantizar a las personas
que denuncian actos de hostigamiento sexual, el acceso
a las medidas de protección que resulten idóneas para
la protección de sus derechos, así como otras medidas
que permitan evitar nuevos casos de hostigamiento, con
independencia del tipo de vínculo que tales instituciones
tengan con las víctimas, respetando las reglas
establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 8.- Posibilidad de acudir a otras instancias
El procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual no enerva el derecho de la víctima
de acudir a otra instancia que considere pertinente para
hacer valer sus derechos. En ningún caso se puede
exigir como requisito de procedencia haber recurrido
previamente al procedimiento de investigación y sanción
regulado en la Ley y el presente Reglamento.
TÍTULO II
REGLAS GENERALES PARA LA PREVENCIÓN,
PROTECCIÓN Y SANCIÓN CONTRA EL
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Artículo 9.- Ámbito de aplicación de las reglas
generales
Las disposiciones del presente Título establecen las
reglas generales de prevención, protección y sanción
contra el hostigamiento sexual aplicables a todas las
instituciones; salvo respecto de aquello que se encuentre
regulado de manera expresa en los títulos que desarrollan
los procedimientos específicos de las diversas instituciones.
Capítulo I
PREVENCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Artículo 10.- Evaluación y diagnóstico
10.1 Las instituciones realizan evaluaciones anuales
para identificar posibles situaciones de hostigamiento sexual,
o riesgos de que estas sucedan, dentro de su ámbito de
intervención. Estas evaluaciones pueden estar incluidas
en los marcos más amplios de evaluación del clima laboral,
educativo, formativo, policial, militar o de cualquier otra índole.
10.2 Los cuestionarios o cualquier otra herramienta de
evaluación deben incluir preguntas o mecanismos destinados
a levantar información que permita identificar acciones de
mejora para la prevención del hostigamiento sexual.
10.3 Los cuestionarios o cualquier otra herramienta
de evaluación deben garantizar el respeto del derecho
a la intimidad de los/las encuestados/as o entrevistados/
as. Tratándose de niños, niñas y adolescentes, se deberá
tener en cuenta su interés superior.
Artículo 11.- Medidas de prevención del
hostigamiento sexual
11.1 Las instituciones brindan como mínimo las
siguientes capacitaciones para prevenir situaciones de
hostigamiento sexual:
a) Una (1) capacitación en materia de hostigamiento
sexual al inicio de la relación laboral, educativa, formativa,
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
contractual u otra relación de autoridad o dependencia. Estas
capacitaciones tienen como objetivo sensibilizar sobre la
importancia de combatir el hostigamiento sexual, identificar
dichas situaciones y brindar información sobre los canales
de atención de las quejas o denuncias. La capacitación no
implica la desnaturalización del vínculo de carácter civil que
mantienen los prestadores de servicios con la institución.
b) Una (1) capacitación anual especializada para el área
de Recursos Humanos o el que haga sus veces, el Comité
de intervención frente al Hostigamiento Sexual o el que haga
sus veces y los demás involucrados en la investigación y
sanción del hostigamiento sexual, con el objeto de informar
sobre el correcto tratamiento de las víctimas, el desarrollo
del procedimiento, así como la aplicación de los enfoques
previstos en el artículo 5. Esta obligación no será exigible
en el caso de las micro y pequeñas empresas, siempre que
se encuentran acreditadas en el Registro Nacional de la
Micro y Pequeña Empresa – REMYPE.
11.2 Las instituciones, a través de cualquier
medio, difunden periódicamente la información que
permita identificar las conductas que constituyan actos
hostigamiento sexual y las sanciones aplicables.
Artículo 12.- Difusión de canales de queja o
denuncia
Las instituciones informan y difunden, de manera pública
y visible, los canales de atención de quejas o denuncias,
internos y externos, que permitan enfrentar los casos de
hostigamiento sexual. Asimismo, ponen a disposición del
público los formatos para la presentación de la queja o
denuncia y la información básica sobre el procedimiento.
Capítulo II
PROCEDIMIENTO GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y
SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Artículo 13.- Finalidad del procedimiento
El procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual tiene por finalidad proteger a la
víctima durante todo el desarrollo del mismo y sancionar
a la persona que realiza actos de hostigamiento sexual,
garantizando una investigación reservada, confidencial,
imparcial, célere y eficaz.
Artículo 14.- Órganos que intervienen en el
procedimiento
14.1 Las instituciones identifican los órganos, oficinas
u otros encargados de las siguientes funciones:
a) Recibir la queja o denuncia.
b) Dictar las medidas de protección.
c) Investigar y proponer las medidas de sanción y otras
adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento.
d) Dictar las medidas de sanción y otras medidas
adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento.
14.2 En las instituciones con veinte (20) o más
trabajadores/as, estudiantes o personal en general, se
garantiza la existencia de un Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual, el cual recibe las quejas o
denuncias, dicta medidas de protección, investiga, emite
recomendaciones de sanción y otras medidas adicionales
para evitar nuevos casos de hostigamiento sexual, o
realiza el seguimiento de los casos, según corresponda,
de acuerdo a lo previsto en los capítulos específicos
para cada ámbito. El Comité está compuesto por
representantes de la institución y de los/las trabajadores/
as, estudiantes o personal en general, en la misma
proporción y garantizando la paridad de género.
Artículo 15.- Prohibición de revictimización
La actuación de los medios probatorios no puede
exponer a la presunta víctima a situaciones de
revictimización, como la declaración reiterativa de los
hechos, careos o cuestionamientos a su conducta o su
vida personal, confrontaciones con los/las presuntas/
os hostigadores/as, entre otros. Los/as miembros de
los órganos que intervienen en el procedimiento evitan
cualquier acto que, de manera directa o indirecta, disuada
9
a la víctima de presentar una queja o denuncia y de
continuar con el procedimiento.
Artículo 16.- Inicio del procedimiento
16.1 El procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual se inicia de parte, a pedido de la
víctima o de un tercero, o de oficio, cuando la institución
conoce por cualquier medio los hechos que presuntamente
constituyen hostigamiento sexual, bajo responsabilidad. La
queja o denuncia puede ser presentada de forma verbal
o escrita, ante el órgano establecido por cada institución.
16.2 En caso que el/la presunto/a hostigador/a sea titular
del órgano que recibe la queja o denuncia, esta se interpone
ante el inmediato superior del/de la presunto/a hostigador/a
o quien haga sus veces. El/la presunto/a hostigador/a debe
abstenerse de participar en la investigación.
16.3 Los/as miembros de los órganos encargados de
investigar y sancionar el hostigamiento sexual, así como
cualquier otro miembro de la institución en la cual se ha
formulado la denuncia o queja, deben comunicarse con la
presunta víctima solo a través de los canales formalmente
establecidos para ello.
16.4 Toda actuación del procedimiento debe ser
documentada por escrito u otro medio al que las partes
puedan tener acceso.
16.5 Las instituciones deben guardar la debida
reserva de la identidad del/de la presunto/a hostigado/a
y del/de la quejoso/a o denunciante frente a personas
ajenas al procedimiento. El nombre de los/as testigos
debe mantenerse en reserva, si estos así lo solicitan
Artículo 17.- Atención médica y psicológica
17.1 El órgano que recibe la queja o denuncia, en un
plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a disposición de la
víctima los canales de atención médica, física y mental o
psicológica, con los que cuente. De no contar con dichos
servicios, deriva a la víctima a aquellos servicios públicos
o privados de salud a los que esta puede acudir.
17.2 El informe que se emite como resultado de
la atención médica, física y mental o psicológica, es
incorporado al procedimiento y considerado medio
probatorio, solo si la víctima lo autoriza.
Artículo 18.- Medidas de protección
18.1 El órgano encargado dicta las medidas de
protección en un plazo máximo de tres (3) días hábiles,
contados desde que se interpuso la queja o denuncia.
Las medidas de protección son otorgadas de oficio o a
solicitud de parte y se ejecutan de manera inmediata.
18.2 Las medidas de protección a favor de la víctima
pueden ser:
a) Rotación o cambio de lugar del/de la presunto/a
hostigador/a.
b) Suspensión temporal del/de la presunto/a
hostigador/a.
c) Rotación o cambio de lugar de la víctima, siempre
que haya sido solicitada por ella.
d) Solicitud al órgano competente para la emisión de
una orden de impedimento de acercamiento, proximidad a
la víctima o a su entorno familiar, o de entablar algún tipo
de comunicación con la víctima.
e) Otras medidas que busquen proteger y asegurar el
bienestar de la víctima.
El órgano encargado de dictar las medidas de
protección a favor de la víctima también puede dictar
determinadas medidas de protección a favor de los/as
testigos, siempre que resulten estrictamente necesarias
para garantizar su colaboración con la investigación.
18.3 A pedido de parte, las medidas de protección
pueden ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las
circunstancias de cada caso, con la debida justificación y
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional y
beneficiosa para la víctima.
18.4 Las medidas de protección se mantienen
vigentes hasta que se emita la resolución o decisión que
10 NORMAS LEGALES
pone fin al procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución
que pone fin al procedimiento, el órgano encargado de
sancionar puede establecer medidas temporales a favor
de la víctima con la finalidad de garantizar su bienestar.
Artículo 19.- Etapa de investigación:
19.1 Cuando el órgano que recibe la queja o denuncia
es distinto al órgano encargado de la investigación, aquél
pone en conocimiento de este y del/de la quejado/a o
denunciado/a la queja o denuncia en un plazo no mayor
a un (1) día hábil.
19.2 El órgano encargado de la investigación tiene un
plazo no mayor de quince (15) días calendario, contados
desde que recibe la queja o denuncia, para investigar
los hechos y emitir el informe con las conclusiones de la
investigación, dentro de dicho plazo el citado órgano otorga
a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para formular
sus descargos. Este plazo debe ser determinado por cada
institución considerando las normas correspondientes.
19.3 El informe con las conclusiones de la investigación
debe contener, como mínimo, lo siguiente:
a) Descripción de los hechos.
b) Valoración de medios probatorios.
c) Propuesta de sanción o de archivamiento
debidamente motivada.
d) Recomendación de medidas adicionales para evitar
nuevos casos de hostigamiento.
19.4 Durante la investigación, se respeta el debido
procedimiento de ambas partes. Como mínimo, el/
la quejado/a o denunciado/a debe conocer los hechos
imputados, presentar sus descargos y tener la posibilidad
de presentar los medios probatorios que considere
convenientes dentro del plazo estipulado por los órganos
intervinientes.
Artículo 20.- Etapa de sanción
20.1 Emitido el informe del órgano encargado de la
investigación, este es trasladado, en un plazo no mayor a
un (1) día hábil, al órgano encargado de dictar la sanción.
20.2 El órgano encargado de dictar la sanción,
emite una resolución o decisión, en un plazo no mayor a
diez (10) días calendario contados desde que recibe el
informe. Dentro de dicho plazo el citado órgano traslada
el informe a el/la quejado/a o denunciado/a y a el/la
presunto/a hostigado/a otorgándoles un plazo para que, de
considerarlo pertinente, presenten sus alegatos. Este plazo
debe ser determinado por cada institución considerando
las normas correspondientes. Dicha resolución o decisión
contiene la sanción contra el/la hostigador/a, de ser el caso,
así como otras medidas que resulten necesarias para evitar
nuevos casos de hostigamiento.
20.3 La resolución o decisión emitida producto
del procedimiento de hostigamiento sexual puede
ser impugnada ante la instancia administrativa
correspondiente, por el/la quejado/a o denunciado/a o por
el/la quejoso/a o denunciante, siempre que las normas de
la institución contemplen dicha posibilidad. En estos casos,
la emisión de la resolución que resuelve la apelación o
impugnación correspondiente, no puede superar el plazo
establecido en el numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley.
20.4 Tanto en la etapa de investigación como en la
de sanción, la valoración de los medios probatorios debe
realizarse tomando en cuenta la situación de vulnerabilidad
de la presunta víctima, considerando particularmente lo
dispuesto en el artículo 12 del Reglamento de la Ley N°
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar,
aprobado por Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP.
Artículo 21.- Actuación en casos de indicios de
delito
21.1 Cuando, durante o como resultado del
procedimiento, se adviertan indicios de la comisión de
delitos, la institución debe poner en conocimiento tales
hechos al Ministerio Público, la Policía Nacional del Perú
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
u otras instituciones competentes, con conocimiento de la
presunta víctima. Esta información debe ser traslada en un
plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de conocidos los
hechos.
21.2 En el caso del hostigamiento sexual laboral dentro
del sector privado, dicha obligación corresponde a la
Autoridad Inspectiva del Trabajo competente, sin perjuicio
de la obligación del/de la empleador/a de interponer una
denuncia en el Ministerio Público, la Policía Nacional del
Perú u otras instituciones competentes, con conocimiento
de la presunta víctima.
Artículo 22.- Actuación en casos de renuncia o
término de la relación contractual
22.1 La renuncia, cese o el término de la relación
contractual de la presunta víctima con la institución,
no exime a la misma de iniciar o continuar con el
procedimiento hasta su culminación y, de ser el caso,
aplicar la sanción correspondiente.
22.2 Si durante el procedimiento o como resultado del
mismo, el/la quejado/a o denunciado/a renuncia, deja de
pertenecer a la institución o finaliza su vínculo contractual
con ella, esta continúa con el procedimiento y dicta las
medidas que correspondan según las reglas aplicables
para cada institución.
Artículo 23.- Medidas adicionales para evitar
nuevos casos de hostigamiento
La institución, con la finalidad de prevenir nuevos casos
de hostigamiento sexual, debe identificar los factores de
riesgo en el área o espacio en el que se han desarrollado
los hechos que constituyeron hostigamiento sexual, con el
fin de removerlos y evitar que los mismos se repitan.
Artículo 24.- Instrumento para la atención y
sanción del hostigamiento sexual
Las instituciones con veinte (20) o más servidores/
as, trabajadores/as, estudiantes o personal en general,
cuentan con políticas internas para prevenir y sancionar
el hostigamiento sexual, las mismas que deben estar
reguladas en directivas, reglamentos internos u otros
documentos. Dichos documentos deben especificar los
canales para la presentación de quejas o denuncias, el
procedimiento de investigación y sanción y los plazos
de cada etapa, los cuales no pueden ser mayores a los
previstos en la Ley y el Reglamento.
TÍTULO III
HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL TRABAJO
Capítulo I
En el sector privado
Artículo 25.- Ámbito de aplicación del
procedimiento en el sector privado
Las disposiciones del presente Capítulo se aplican a
todas aquellas relaciones sujetas al régimen laboral privado.
Los mecanismos de protección y atención de casos de
hostigamiento sexual deben incluir a las personas contratadas
mediante convenios de modalidades formativas o similares,
según la Ley N° 28518, Ley sobre Modalidades Formativas,
contratistas, así como los/las trabajadores/as de empresas
especiales de servicios y de tercerización de servicios que,
con ocasión del trabajo, tienen contacto con el personal.
Artículo 26.- Mecanismos frente al hostigamiento
sexual
26.1 En caso que el/la hostigador/a sea el/
la empleador/a, personal de dirección, personal de
confianza, titular, asociado/a, director/a o accionista, la
víctima puede optar entre accionar el cese de la hostilidad
o el pago de la indemnización, dando por terminado el
contrato de trabajo, conforme al artículo 35 del Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 003-97-TR (LPCL). En este
último supuesto, no es exigible la comunicación al/a la
empleador/a por cese de hostilidad señalado en el artículo
30 de la misma norma. El empleo de los mecanismos
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
señalados no excluye la posibilidad de que la víctima
demande directamente los daños y perjuicios sufridos
producto del hostigamiento sexual o solicite la actuación
de la Autoridad Inspectiva de Trabajo competente.
26.2 Independientemente de la categoría o cargo del/
la hostigador/a, si el empleador/a o autoridad competente
omite iniciar la investigación del caso o adoptar las
medidas de protección y sanción correspondientes,
la víctima también puede optar por los mecanismos
señalados en el primer párrafo del presente artículo.
26.3 En caso que se demande judicialmente el cese
de hostilidad o pago de indemnización por despido
arbitrario al que hace referencia el artículo 35 de la LPCL,
el plazo de caducidad es de treinta (30) días calendario de
producido el último acto de hostigamiento, de conformidad
con lo establecido en el artículo 36 de la LPCL.
26.4 El cómputo del plazo inicia a partir del día siguiente
de producido el último acto de hostigamiento o indicio
del mismo, salvo que se haya iniciado el procedimiento
interno de investigación y sanción, en cuyo caso el
plazo se computa a partir del día siguiente de emitida la
resolución que pone fin al procedimiento o, en su defecto,
desde la fecha en la que esta debió ser emitida.
Artículo 27.- Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual
27.1 Finalidad del Comité.- En los centros de
trabajo con veinte (20) o más trabajadores/as, se
garantiza la existencia de un Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual, el cual investiga y emite
recomendaciones de sanción y otras medidas adicionales
para evitar nuevos casos de hostigamiento sexual. Este
Comité tiene como finalidad garantizar la participación
de los/as trabajadores/as en el procedimiento de
investigación y sanción del hostigamiento sexual.
En los centros de trabajo con menos de veinte (20)
trabajadores/as, el Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual lo asume un Delegado/a contra el
Hostigamiento Sexual.
27.2 Conformación del Comité.- El Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual está
compuesto por cuatro (4) miembros: dos (2) representantes
de los/as trabajadores/as y dos (2) representantes del/de la
empleador/a; garantizando en ambos casos la paridad de
género.
Los/as representantes de los/las trabajadores/as se
pueden elegir conjuntamente con la elección de los/as
miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo,
regulado en el artículo 29 de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria. El/la
Delegado/a contra el Hostigamiento Sexual puede elegirse
junto con la elección del/de la Supervisor/a de Seguridad y
Salud en el Trabajo, a el/la que hace referencia el artículo
30 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su modificatoria.
Los/as representantes del empleador/a ante el Comité
de intervención frente al Hostigamiento Sexual son
nombrados/as de la siguiente forma: un/a (1) representante
de la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
veces y uno/a (1) que el/la empleador/a designe.
27.3 Acuerdos del Comité.- Los acuerdos del Comité
de intervención frente al Hostigamiento Sexual se adoptan
por mayoría simple. El voto dirimente corresponde al el/
la representante de la Oficina de Recursos Humanos o
quien haga sus veces.
Artículo 28.- Órganos intervinientes en el
procedimiento
En el procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual en el sector privado intervienen los
siguientes órganos:
a. El Comité o Delegado/a de intervención frente
al Hostigamiento Sexual: encargado de desarrollar la
investigación y proponer medidas de sanción y medidas
complementarias para evitar nuevos casos de hostigamiento.
b. La Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
veces: encargada de recibir la queja o denuncia, adoptar
las medidas de protección, interponer la sanción y las
medidas complementarias para evitar nuevos casos de
hostigamiento.
11
Artículo 29.- Procedimiento de investigación y
sanción del hostigamiento sexual en el sector privado
29.1 Inicio del procedimiento: El procedimiento de
investigación y sanción del hostigamiento sexual en el
sector privado se inicia de parte, a pedido de la víctima
o de un tercero, o de oficio cuando la institución conoce
por cualquier medio los hechos que presuntamente
constituyen hostigamiento sexual, bajo responsabilidad.
La queja o denuncia puede ser presentada de forma verbal
o escrita, ante la Oficina de Recursos Humanos o la que
haga sus veces. Si el/la empleador/a toma conocimiento
por otras vías de actos que posiblemente constituyan
una situación de hostigamiento sexual, también está
obligado/a a poner los hechos en conocimiento de la
Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces
en un plazo no mayor a un (1) día hábil de conocidos.
La Oficina de Recursos Humanos o la que haga de
sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a
disposición de la víctima los canales de atención médica
y psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del
artículo 17 del presente Reglamento.
29.2 Medidas de protección: La Oficina de Recursos
Humanos o la que haga sus veces dicta y ejecuta las
medidas de protección reguladas en el numeral 18.2 del
artículo 18 del presente Reglamento que correspondan, u
otras que considere idóneas para proteger a la presunta
víctima, en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles
contados desde que se interpuso la queja o denuncia.
La medida de protección a la que se refiere el literal b)
del numeral 18.2 del artículo 18 del presente Reglamento
se configura como una suspensión imperfecta. En este
caso la remuneración otorgada durante el periodo de
suspensión podrá ser descontada si se configura la falta.
El/la empleador/a debe otorgar las facilidades para
que los/las trabajadores/as quejosos/as o denunciantes
puedan asistir a centros de salud, denunciar y/o llevar a
cabo cualquier otro acto derivado del hostigamiento sexual.
En ningún caso se considera una medida de protección
válida ofrecer a la víctima tomar vacaciones si la misma
no lo ha solicitado.
29.3 Comunicación al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo: El/la empleador/a comunica
al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que ha
recibido una queja o denuncia, o ha iniciado de oficio una
investigación por hostigamiento sexual, y le informa acerca
de las medidas de protección otorgadas a la presunta
víctima, en un plazo no mayor a seis (6) días hábiles de
recibida.
29.4 Comunicación al Comité: En un plazo no
mayor a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia,
la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
veces, corre traslado al Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual para el inicio de la investigación. El
Comité, durante la investigación, debe observar las reglas
contempladas en el artículo 19.
29.5 Informe del Comité: En un plazo no mayor a
quince (15) días calendario de recibida la queja o denuncia,
el Comité emite un informe que debe contener lo establecido
en el numeral 19.3. del artículo 19. Dentro de dicho plazo el
Comité otorga a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para
formular sus descargos, el cual debe ser determinado por
cada institución considerando las normas correspondientes.
El informe debe ser puesto en conocimiento del órgano de
sanción en un plazo máximo de un (1) día hábil.
29.6 Sanción y otras medidas adicionales: La
Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus veces
emite una decisión en un plazo no mayor a diez (10)
días calendario de recibido el informe. Dentro de dicho
plazo, la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
veces traslada el informe del Comité a el/la quejado/a o
denunciado/a y a el/la presunto/a hostigado/a y les otorga
un plazo para que de considerarlo pertinente presenten
sus alegatos. Dicha decisión contiene, de ser el caso,
la sanción a aplicar, así como otras medidas para evitar
nuevos casos de hostigamiento sexual.
Esta decisión es informada al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo dentro de los seis (6) días hábiles
siguientes a su emisión.
El/la empleador/a no puede aplicar como sanción una
medida que favorezca laboralmente al hostigador/a, ni
12 NORMAS LEGALES
considerar la medida de protección impuesta previamente
como una forma de sanción.
Artículo 30.- Casos de hostigamiento sexual
que involucran empresas de tercerización o
intermediación de servicios
30.1 Cuando el/la presunto/a hostigador/a labore
para una empresa de intermediación o tercerización de
servicios y la presunta víctima forme parte de la empresa
principal o usuaria, la denuncia se formula ante la
empresa principal o usuaria, la cual, en un plazo no mayor
a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia o de
conocidos los hechos, informa sobre la queja o denuncia a
la empresa de intermediación o tercerización de servicios
para que tome las medidas que considere pertinentes.
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el
procedimiento de investigación a través de su Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual, el cual emite
el informe al cual se refiere el numeral 29.5 del artículo 29
y se pronuncia sobre las medidas de protección.
Cuando el informe final del Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual de la empresa principal
o usuaria, incluya recomendaciones de sanción y otras
adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento,
este se remite a la empresa de intermediación o
tercerización de servicios, para que actúe de acuerdo a lo
regulado en el numeral 29.6 del artículo 29.
En estos casos es de aplicación lo dispuesto en el
artículo 26 del presente Reglamento.
30.2 Cuando la presunta víctima de hostigamiento sexual
labore para una empresa de intermediación o tercerización
de servicios y el/la presunto/a hostigador/a forme parte de la
empresa principal o usuaria, se interpone la queja o denuncia
ante la empresa principal o usuaria, la cual, en un plazo no
mayor a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia o de
conocidos los hechos, informa sobre la queja o denuncia a la
empresa de intermediación o tercerización de servicios para
que tome las medidas que considere pertinentes.
La empresa principal o usuaria lleva a cabo el
procedimiento de investigación y sanción de acuerdo a lo
establecido en el artículo 29, garantizando que la víctima
pueda denunciar o presentar la queja o denuncia contra
los actos de hostigamiento sexual que hubiera sufrido.
30.3 Cuando el/la presunto/a hostigador/a y la presunta
víctima laboren para una empresa de tercerización o
intermediación de servicios, y el acto de hostigamiento sexual
se haya producido dentro del ámbito de control o con ocasión
del servicio que prestan a la empresa principal o usuaria,
la presunta víctima puede interponer la denuncia ante la
empresa de tercerización o intermediación de servicios o
ante la empresa principal o usuaria. En este último caso, la
empresa principal o usuaria traslada la queja o denuncia a la
empresa a la que pertenece el/la presunto/a hostigador/a en
un plazo no mayor a un (1) día hábil de recibida.
El procedimiento de investigación y sanción está a
cargo de la empresa de tercerización o intermediación de
servicios, sin perjuicio de la coordinación correspondiente
con las otras empresas principal o usuaria.
El procedimiento de investigación no implica el
reconocimiento del vínculo laboral del/de la quejado/a o
denunciado/a, o del/de la quejoso/a o denunciante con la
empresa principal o usuaria.
Capítulo II
El hostigamiento sexual en el trabajo del Hogar
Artículo 31.- De la configuración del hostigamiento
sexual
El hostigamiento sexual, en el caso del trabajo del
hogar, puede provenir tanto del/de la empleador/a, de
algún/a miembro del hogar en el que labora la persona
trabajadora del hogar; o de otra persona que, sin ser
miembro del hogar, tenga contacto con aquella con
ocasión del servicio que presta.
Artículo 32.- De la investigación y sanción del
hostigamiento sexual
32.1 Las personas trabajadoras del hogar víctimas de
hostigamiento sexual en el lugar de trabajo pueden recurrir
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
ante la Autoridad Inspectiva de Trabajo competente para
que fiscalice el cumplimiento de la normativa sobre la
materia, según sus facultades, e imponga las sanciones
que correspondan.
32.2 Cuando la normativa lo prevea, la organización
sindical a la que la víctima se encuentre afiliada puede
participar en el desarrollo de actuaciones inspectivas en
el marco del deber de colaboración con la inspección del
trabajo establecido en el artículo 9 de la Ley N° 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo; y acorde a lo previsto
en los numerales 1) y 2) del artículo 5 de la misma Ley.
32.3 Adicionalmente a lo regulado en el presente
Capítulo, el procedimiento de investigación y sanción
del hostigamiento sexual en el trabajo del hogar tiene en
cuenta las disposiciones normativas especiales sobre el
trabajo del hogar.
Artículo 33.- Consecuencias del hostigamiento
sexual
Sin perjuicio de las acciones establecidas en la Ley
y el Reglamento, las personas trabajadoras del hogar
pueden optar por:
a) Accionar el cese de la hostilidad o el pago de la
indemnización, dando por terminado el contrato de
trabajo, conforme al artículo 35 del LPCL, para lo cual
no es exigible la comunicación al/a la empleador/a por
cese de hostilidad señalado en el artículo 30 de la misma
norma. Asimismo, la víctima tiene a salvo el derecho de
demandar judicialmente los daños y perjuicios sufridos
producto del acto de hostigamiento sexual.
b) Recurrir a las vías judiciales que garanticen
protección frente al hostigamiento sexual, incluyendo los
procesos regulados en la Ley N° 30364, Ley para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar y su modificatoria.
Capítulo III
En el Sector Público
Artículo 34.- Ámbito de aplicación
34.1 Las disposiciones del presente Capítulo son
aplicables a todos/as los/as servidores/as civiles sujetos
al procedimiento administrativo disciplinario contemplado
en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, y en sus normas
complementarias.
34.2 Los actos de hostigamiento sancionables por el
presente procedimiento son aquellos realizados por los/as
servidores/as civiles, independientemente del régimen en
el que se encuentran. En el caso de los/as servidores/as
de carreras especiales, resulta aplicable el procedimiento
administrativo disciplinario regulado por sus regímenes de
carreras especiales, sujetándose a los plazos y garantías de
protección establecidas en la Ley y el presente reglamento.
34.3 Estas disposiciones rigen para quienes realizan
prácticas pre profesionales o profesionales en lo que
resulten aplicables, de conformidad con lo establecido en
el Decreto Legislativo N° 1401, Decreto Legislativo que
aprueba el régimen especial que regula las modalidades
formativas de servicios en el sector público y su
reglamento, y con los lineamientos que establezca la
Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR.
Artículo 35.- Procedimiento de investigación y
sanción del hostigamiento sexual en el sector público
35.1 Las entidades públicas, de acuerdo a los
lineamientos o protocolos que determine SERVIR,
implementan canales internos de presentación de quejas
o denuncias por hostigamiento sexual que permitan
garantizar la confidencialidad de los hechos, medios
probatorios e identidad de la presunta víctima.
35.2 La investigación y sanción del hostigamiento
sexual en el sector público se rige por el procedimiento
administrativo disciplinario establecido en la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil, y su reglamento, tomando
en cuenta lo siguiente:
a) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus
veces, dicta las medidas de protección correspondientes a
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
favor de la presunta víctima, en un plazo no mayor a tres
(3) días hábiles a partir de la interposición de la queja o
denuncia, o de conocido el hecho. En caso la Secretaría
Técnica de las Autoridades del Procedimiento Administrativo
Disciplinario tome conocimiento directo del hecho, informa
dentro de las veinticuatro (24) horas a la Oficina de
Recursos Humanos, o la que haga sus veces, para que
adopte las medidas de protección correspondientes.
b) Las medidas de protección aplicables a las víctimas
del hostigamiento sexual en el régimen laboral público,
son las establecidas en el numeral 18.2 del artículo 18 del
presente Reglamento. En ningún caso se considera una
medida de protección válida proponer a la víctima tomar
vacaciones cuando esta no lo ha solicitado.
c) La Oficina de Recursos Humanos o la que haga de
sus veces, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a
disposición de la víctima los canales de atención médica
y psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del
artículo 17 del presente Reglamento.
d) La Oficina de Recursos Humanos, o la que
haga sus veces, remite el caso a la Secretaría Técnica
de las Autoridades del Procedimiento Administrativo
Disciplinario, en un plazo no mayor a veinticuatro (24)
horas de recibida la queja o denuncia o conocido el hecho.
e) La Secretaría Técnica de las Autoridades del
Procedimiento Administrativo Disciplinario emite el
informe de pre calificación en un plazo no mayor a
quince (15) días calendario, contados desde que recibe
la queja o denuncia o desde que toma conocimiento del
hecho, bajo responsabilidad. Si la Secretaría Técnica
aprecia que existen indicios razonables o aparentes de la
configuración del hostigamiento sexual, debe recomendar
el inicio de procedimiento a fin que la autoridad respectiva
continúe con la instrucción.
f) El procedimiento administrativo disciplinario no
puede extenderse por un plazo mayor de treinta (30)
días calendario. Excepcionalmente, y atendiendo a la
complejidad del caso, el procedimiento disciplinario puede
extenderse por un plazo adicional de quince (15) días
calendario, con la debida justificación. La responsabilidad
por el incumplimiento de los plazos establecidos, se rige por
las normas del procedimiento administrativo disciplinario.
g) La Oficina de Recursos Humanos, o la que haga de
sus veces, es responsable de implementar las medidas
de prevención establecidas en el Capítulo I del Título II
del presente Reglamento. SERVIR dicta los lineamientos
necesarios para la gestión adecuada de la cultura y clima
de las entidades. Sin perjuicio de ello, también se puede
coordinar con el comité, comisión o grupo de trabajo para
la igualdad de género al que hace referencia el Decreto
Supremo N° 005-2017-MIMP, Decreto Supremo que
dispone la creación de un mecanismo para la Igualdad
de Género en las entidades del gobierno nacional y de los
gobiernos regionales.
h) La Secretaría Técnica de las Autoridades del
Procedimiento Administrativo Disciplinario informa de las
sanciones impuestas a SERVIR en el plazo máximo de
diez (10) días hábiles de interpuesta.
35.3 Las medidas de protección son ejecutadas de
oficio o a solicitud de parte. La Secretaría Técnica de las
Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario
y las autoridades del procedimiento administrativo
disciplinario guardan reserva de la identidad de la víctima,
salvo solicitud expresa de lo contrario.
35.4 Las medidas de protección deben mantenerse
vigentes hasta que se dicte la medida cautelar dentro del
procedimiento administrativo disciplinario, se declare el
archivo de la denuncia o finalice al procedimiento disciplinario.
Sin perjuicio de ello, el órgano que resuelve el procedimiento
puede disponer, en coordinación con las oficinas de recursos
humanos o las que hagan sus veces, las medidas idóneas
que garanticen el bienestar general del/de la denunciante, en
el marco de los lineamientos de cultura y clima laboral.
35.5 La Secretaría Técnica de las Autoridades
del Procedimiento Administrativo Disciplinario y las
autoridades del procedimiento administrativo disciplinario
realizan las indagaciones correspondientes para la
obtención de medios probatorios o indiciarios necesarios
que permitan el esclarecimiento de los hechos en los
plazos establecidos, bajo responsabilidad.
13
Artículo 36.- Nulidad de despido e impedimento de
no renovación
La nulidad del despido a que aluden los artículos
8.4 y 12.3 de la Ley, se rige por las normas de cada
régimen laboral. Tratándose del régimen de contratación
administrativa de servicios, al ser uno de tipo temporal, el
impedimento de no renovación a la persona denunciante o
testigo en favor de esta se extiende durante el trámite del
proceso administrativo disciplinario. Una vez concluido el
procedimiento administrativo disciplinario, el impedimento
se extiende por el mismo plazo de vigencia del contrato o
de la última renovación, contado desde la notificación a la
persona denunciante de la finalización del proceso.
Artículo 37.- Acciones a cargo de SERVIR
SERVIR en el marco de sus competencias realiza las
siguientes acciones:
a) Orienta a las/los quejosos/as o denunciantes sobre
los mecanismos de denuncia o queja y el procedimiento
de investigación y sanción del hostigamiento sexual.
b) Asiste técnicamente a las oficinas de recursos humanos
o a las que hagan sus veces en materia de prevención,
investigación y sanción del hostigamiento sexual.
c) Supervisa que las oficinas de recursos humanos o
a las que hagan sus veces, cuando tenga conocimiento
de una denuncia sobre hostigamiento sexual, activen el
procedimiento de investigación y sanción y cumplan con
los plazos establecidos.
Artículo 38.- Obligación de informar a SERVIR
Las entidades públicas que hayan conocido o
gestionado denuncias de hostigamiento sexual deben
informar semestralmente a SERVIR el número de quejas
o denuncias recibidas y las investigaciones iniciadas de
oficio por hostigamiento sexual, así como las medidas
de mejora o ajustes implementadas a la cultura y clima
laboral, de manera que contribuya a prevenir nuevos casos
de hostigamiento sexual, reforzando la sensibilización y
las buenas prácticas en el manejo de riesgos.
TITULO IV
EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL ÁMBITO
EDUCATIVO
Capítulo I
Del procedimiento en las Instituciones de Educación
Básica, Técnico-Productiva y de Educación Superior
Artículo 39.- Ámbito de aplicación
Las disposiciones del presente Capítulo son aplicables
a las instituciones educativas de educación básica,
centros de educación técnico - productiva, programas
educativos, e institutos y escuelas de educación superior,
sean públicos o privados.
Artículo 40.- Medidas de prevención
Las instituciones educativas de educación básica, centros
de educación técnico -productiva, programas educativos, e
institutos y escuelas de educación superior, sean públicos o
privados, implementan las medidas de prevención reguladas
en el Capítulo I del Título II del presente Reglamento. El
incumplimiento de esta disposición debe ser evaluado por
la Unidad de Gestión Educativa Local para determinar la
responsabilidad de las instituciones, centros o programas
educativos frente a posibles actos de hostigamiento sexual.
Artículo 41.- Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual en las instituciones de
educación básica
41.1 En las instituciones educativas de educación
básica se conforma un Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual que está compuesto por cuatro
(4) miembros: dos (2) representantes de la institución
educativa y dos (2) representantes de los padres y
madres de familia, elegidos entre los/as representantes
de las organizaciones existentes, de preferencia del
Consejo Educativo Institucional - CONEI, la Asociación
de Padres de Familia - APAFA o de los Comités de Aula;
garantizando en ambos casos la paridad de género.
14 NORMAS LEGALES
En el caso de las instituciones educativas de
educación básica alternativa, el Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual está compuesto por cuatro
(4) miembros: dos (2) representantes de la institución
educativa y dos (2) representantes del Consejo de
Participación Estudiantil - COPAE.
41.2 El Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual realiza como mínimo las siguientes acciones:
a) Recibe las quejas o denuncias sobre hostigamiento
sexual, o formula las denuncias de hechos de hostigamiento
sexual que conozca por cualquier otro medio.
b) Pone en conocimiento de los padres, madres,
tutores/as o responsables del/de la presunto/a hostigado/a
los hechos ocurridos, cuando se trata de niños, niñas y
adolescentes.
c) Brinda información a el/la presunto/a hostigado/a
sobre el procedimiento y los servicios del Estado a los que
puede acudir para asistencia legal, psicológica y otros.
d) Corre traslado de la denuncia y de los medios
probatorios al órgano competente, cuando la recibe
directamente.
e) Realiza el seguimiento del trámite de la queja
o denuncia y permanece vigilante en el desarrollo del
mismo pudiendo presentar quejas por irregularidades o
incumplimiento del procedimiento por parte de los órganos
a cargo del mismo.
f) Formula recomendación al/a la directora/a para
evitar nuevos actos de hostigamiento sexual.
Artículo 42.- Reglas de la investigación y sanción
del hostigamiento sexual
42.1 El procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual en las instituciones de educación básica
y programas educativos se rige por las siguientes reglas:
a) Inicio del procedimiento: El/la estudiante víctima
o un tercero que conozca sobre hechos de hostigamiento
sexual, puede interponer una queja o denuncia ante el/
la Director/a de la Institución Educativa, la Unidad de
Gestión Educativa Local o el Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual, los que deben trasladarla
al órgano competente para iniciar el procedimiento o al
órgano instructor, según corresponda, en el plazo máximo
de un (1) día hábil. En caso la denuncia se interponga
ante el/la Director/a de la Institución Educativa o la
Unidad de Gestión Educativa Local, estos deben ponerla
en conocimiento del Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual dentro del mismo plazo.
En las instituciones educativas privadas, quienes
reciben la queja o denuncia deben comunicarla además
al/a la promotor/a dentro del plazo máximo de un (1) día
hábil de recibida.
Cuando el/la presunto/a hostigador/a sea el/la
Director/a o Promotor/a de la Institución Educativa, la
denuncia es recibida por la Unidad de Gestión Educativa
Local o el Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual para que actúen de acuerdo con sus competencias.
Cuando el/la presunto/a hostigador/a sexual sea un
alumno/a de la Institución Educativa, esta debe tomar
las acciones de investigación y medidas correctivas que
correspondan de acuerdo a los reglamentos internos de
la institución, y a las disposiciones y lineamientos emitidos
por el Ministerio de Educación.
b) Atención médica y psicológica: El/la Director/a de
la Institución Educativa o quien haga de sus veces, en un
plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a disposición de
la víctima los canales de atención médica y psicológica,
según lo establecido en el numeral 17.1 del artículo 17 del
presente Reglamento.
c) Medidas de protección: En todos los supuestos,
el órgano encargado de la investigación dicta las medidas
de protección reguladas en el numeral 18.2 del artículo 18
del presente Reglamento, u otras idóneas para proteger a
la presunta víctima, en un plazo no mayor a tres (3) días
hábiles de recibida la denuncia o de conocidos los hechos.
Los órganos intervinientes adoptan las medidas que sean
necesarias para preservar la reserva de la identidad del/
la estudiante afectado/a. El Director de la Institución
Educativa separa preventivamente al/a la denunciado/a,
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
de acuerdo a lo establecido en el artículo 44 de la Ley N°
29944, Ley de Reforma Magisterial.
d) Traslado al Comité: En un plazo no mayor a un (1) día
hábil de conocidos los hechos, el/la Director/a o la Unidad de
Gestión Educativa Local comunica los mismos al Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual para que actúe
conforme a lo establecido en el numeral 41.2 del artículo 41.
En caso la denuncia sea recibida directamente por el Comité
de intervención frente al Hostigamiento Sexual o sea puesta
en su conocimiento por la Unidad de Gestión Educativa
Local, el Comité debe comunicarla inmediatamente a el/la
Director/a de la Institución Educativa.
e) Investigación y sanción: La investigación de los
hechos materia de queja o denuncia tiene una duración
máxima de quince (15) días calendario, dentro del cual
se otorga a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para
formular sus descargos, el cual debe ser determinado
por la institución educativa, considerando las normas
aplicables. El informe del órgano instructor debe contener
como mínimo la información señalada en el numeral
19.3 del artículo 19 del presente Reglamento y debe ser
remitido al órgano encargado de la etapa de sanción, de
manera inmediata.
El órgano encargado de la etapa de sanción resuelve
el caso en un plazo máximo de diez (10) días calendario.
Dentro de dicho plazo, traslada el informe del órgano
instructor a el/la quejado/a o denunciado/a y a el/la
presunto/a hostigado/a y les otorga un plazo para que de
considerarlo pertinente presenten sus alegatos.
En el caso de Instituciones Educativas Privadas, si
el presunto hostigador/a es un/a profesor/a contratado/a
bajo el régimen laboral privado, el procedimiento se rige
por las reglas establecidas en el Capítulo I del Título III y,
en lo que resulte aplicable, lo establecido en este artículo,
con conocimiento del Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual.
f) Comunicación a la Autoridad: El/la Director/a de
la Institución Educativa comunica a la Unidad de Gestión
Educativa Local correspondiente las quejas o denuncias
presentadas por hostigamiento sexual, en el plazo máximo
un (1) día hábil de conocidas, bajo responsabilidad.
La Unidad de Gestión Educativa Local reporta dichas
quejas o denuncias, así como las medidas de protección
otorgadas al Ministerio de Educación, en el plazo máximo
de un (1) día hábil de conocidas u otorgadas.
En el mismo plazo, cuando se adviertan indicios de
la comisión de delitos, el/la Director/a o el/la Directora/a
de la Unidad de Gestión Educativa Local comunica de
los presuntos actos de hostigamiento sexual al Ministerio
Público, la Policía Nacional del Perú u otras instituciones
competentes.
42.2 Los plazos del procedimiento señalados en el
numeral anterior no se interrumpen en periodo vacacional
o cualquier otra pausa institucional.
Artículo 43.- Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual en los Centros de Educación
Técnico - Productiva e Institutos y Escuelas de
Educación Superior
43.1 En los Centros de Educación Técnico - Productiva
e Institutos y Escuelas de Educación Superior se conforma
un Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual compuesto por cuatro (4) miembros: dos (2)
representantes de la Institución Educativa y dos (2)
representantes de los/as estudiantes; garantizando en
ambos casos la paridad de género.
43.2 El Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual realiza como mínimo las acciones previstas en el
numeral 41.2 del artículo 41.
Artículo 44.- Reglas de la investigación y sanción
del hostigamiento sexual en los Centros de Educación
Técnico – Productiva e Institutos y Escuelas de
educación superior
44.1. El procedimiento de investigación y sanción
del hostigamiento sexual en los Centros de Educación
Técnico – Productiva e Institutos y Escuelas de Educación
Superior se rige por las siguientes reglas:
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
a) Inicio del procedimiento: El/la estudiante víctima
o un tercero que conozca sobre hechos hostigamiento
sexual, puede interponer una queja o denuncia ante el
Comité de intervención frente al Hostigamiento Sexual. El
Comité debe reservar la confidencialidad de los hechos,
así como la identidad del/de la denunciante.
En los casos en que no se haya conformado el
Comité de intervención frente al Hostigamiento Sexual,
la presunta víctima puede acudir directamente el/la
Director/a General, la Unidad de Gestión Educativa Local
o a la Dirección Regional de Educación que corresponda.
b) Traslado de la queja o denuncia: El Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual traslada la
queja o denuncia y los medios probatorios ofrecidos o
recabados al órgano de instrucción correspondiente,
de acuerdo al régimen laboral del/de la denunciado/a
o quejado/a, en un plazo no mayor a un (1) día hábil
contado desde que se recibe la queja o denuncia o se
toma conocimiento de los hechos.
En caso la queja o denuncia sea en contra del director/a
de la institución educativa, el Comité informa sobre la
denuncia a la Unidad de Gestión Educativa Local o a la
Dirección Regional de Educación que corresponda en el
plazo de un (1) día hábil contado desde que se recibe la
queja o denuncia o se toma conocimiento de los hechos.
En caso el presunto hostigador/a sea un/a estudiante, el
Comité comunica al Director/a de la institución educativa
a fin de proceder de acuerdo a sus normas internas.
c) Atención médica y psicológica:- El/la Director/a
General, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, pone a
disposición de la víctima los canales de atención médica
y psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del
artículo 17 del presente Reglamento.
d) Medidas de protección: El órgano encargado de la
instrucción dicta las medidas de protección reguladas en
el numeral 18.2 del artículo 18 del presente Reglamento,
u otras idóneas para proteger a la presunta víctima, en
un plazo no mayor a tres (3) días hábiles de recibida
la denuncia o de conocidos los hechos. Asimismo, la
institución separa preventivamente al denunciado.
e) Investigación y sanción: La investigación de los
hechos materia de queja o denuncia tiene una duración
máxima de quince (15) días calendario, dentro del cual
se otorga a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para
formular sus descargos, el cual debe ser determinado
considerando las normas aplicables. El informe del órgano
instructor debe contener la información señalada en el
numeral 19.3 del artículo 19 del presente Reglamento
y debe ser remitido al órgano encargado de la etapa de
sanción, de manera inmediata.
El órgano encargado de la etapa de sanción resuelve
el caso en un plazo máximo de diez (10) días calendario.
Dentro de dicho plazo, traslada el informe del órgano
de instrucción a el/la quejado/a o denunciado/a y a el/la
presunto/a hostigado/a y les otorga un plazo para que de
considerarlo pertinente presenten sus alegatos.
En el caso de instituciones privadas, si el/la presunto/a
hostigador/a es un/a profesor/a contratado/a bajo el
régimen laboral privado, luego de que el Comité corre
traslado de la queja o denuncia, el procedimiento se rige
por las reglas establecidas en el Capítulo I del Título III y,
en lo que resulte aplicable, lo establecido en este artículo.
f) Comunicación a la Autoridad: La persona
responsable de la Institución Educativa comunica a
la Unidad de Gestión Educativa Local o el órgano
correspondiente, la queja o denuncia presentada por
hostigamiento sexual, en el plazo máximo un (1) día hábil
de conocidas, bajo responsabilidad. La Unidad de Gestión
Educativa Local reporta dicha queja o denuncia, así
como las medidas de protección otorgadas al Ministerio
de Educación, en el plazo máximo de un (1) día hábil de
conocida u otorgada.
En el mismo plazo y cuando se adviertan indicios de
la comisión de delitos, el/la Director/a comunica de los
presuntos actos de hostigamiento sexual al Ministerio
Público, la Policía Nacional del Perú u otras instituciones
competentes.
44.2 Los plazos del procedimiento señalados en el
numeral anterior no se interrumpen en periodo vacacional
o cualquier otra pausa institucional.
15
Artículo 45.- Procedimiento aplicable a los Centros
Preuniversitarios
Los Centros Preuniversitarios, para la investigación y
sanción de los casos de hostigamiento sexual, se rigen
bajo las reglas establecidas en el artículo 44.
Capítulo II
Del procedimiento en el ámbito universitario
Artículo 46.- Ámbito de aplicación
46.1 El presente Capítulo es de aplicación al personal
docente, autoridades, funcionarias/os y demás servidores/as
y personal de los centros universitarios, sujetos a la Ley N°
30220, Ley Universitaria, independientemente de su vínculo
laboral o modalidad contractual con estos, así como a sus
estudiantes, graduadas/os, egresadas/os y ex alumnas/os.
46.2 Asimismo, están incluidas las escuelas de
posgrado no pertenecientes a universidades, a que se
refiere el Decreto Legislativo 882, Ley de Promoción de la
Inversión en Educación.
Artículo 47.- Acciones de prevención del
hostigamiento sexual
47.1 Los Centros Universitarios, además de lo
establecido en el Capítulo I el Título II, desarrollan
acciones de prevención del hostigamiento sexual, a
través de la Defensoría Universitaria, conjuntamente con
el Departamento de Bienestar Universitario o el que haga
sus veces, mediante:
a) Difusión de la Ley Nº 27942, Ley de prevención
y sanción del hostigamiento sexual y su respectivo
Reglamento; así como de documentos normativos
internos del Centro Universitario, formatos de denuncia,
el flujo del procedimiento y los plazos con los que cuentan
las autoridades u órganos designados; a través de medios
escritos, electrónicos, redes sociales, entre otros.
b) Charlas o talleres informativos para la sensibilización
de la comunidad universitaria en materia de prevención
del hostigamiento sexual.
c) Desarrollo anual de eventos de capacitación sobre
prevención del hostigamiento sexual para la comunidad
universitaria, así como promoción de la investigación
vinculada al hostigamiento sexual a nivel de pregrado y
posgrado.
47.2 Las acciones de prevención son difundidas en el
portal electrónico, redes sociales, medios escritos u otros
medios internos del centro universitario.
Artículo 48.- Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual
48.1 En los Centros Universitarios se conforma un
Comité de intervención frente al Hostigamiento Sexual,
compuesto por representantes del Centro Universitario,
uno de los cuales debe ser el/la Defensor/a Universitario/a,
y por representantes de los/as alumnos/as, en la misma
proporción, garantizando la paridad de género.
48.2 Los acuerdos del Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual se adoptan por mayoría simple.
El voto dirimente corresponde al representante de mayor
jerarquía del Centro Universitario.
48.3 El/la o los/las representantes de los/as alumnos/
as en el Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual pueden ser elegidos/as entre los/as miembros
estudiantiles de la Asamblea Universitaria y otros órganos
de representación estudiantil.
48.4 En caso que el Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual no se haya podido conformar,
luego de la convocatoria correspondiente, por falta
de representación de los/las alumnos/as, el Órgano
Especializado para ejercer tales funciones previamente
designado por el centro universitario o, en su defecto, la
Defensoría Universitaria asume sus funciones por el plazo
máximo de un (1) año, dentro del cual se debe volver a
realizar la convocatoria correspondiente.
48.5 Los Centros Universitarios, mediante normativa
interna, establecen el número de miembros del Comité de
16 NORMAS LEGALES
intervención frente al Hostigamiento Sexual, el procedimiento
de su elección, los requisitos que deben cumplir, entre ellos,
formación en género o derechos humanos, el periodo de su
mandato que no debe ser menor de un (1) año, y cualquier
otra disposición necesaria para asegurar la participación de
los/as estudiantes y su efectivo funcionamiento.
Artículo 49.- Procedimiento de investigación y
sanción del hostigamiento sexual en los centros
universitarios
49.1 Para el trámite de la queja o denuncia en los
Centros Universitarios es de aplicación el siguiente
procedimiento:
a) La queja o denuncia puede ser presentada por la
presunta víctima o un tercero, de forma verbal o escrita,
ante el Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual, cualquiera sea la condición o cargo del/la presunto
hostigador/a. Asimismo, en caso el Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual tome conocimiento de
hechos que puedan constituir hostigamiento sexual a
través de redes sociales, notas periodísticas, informes
policiales u otras fuentes de información, está obligado a
iniciar el procedimiento de oficio.
b) El Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual otorga a la presunta víctima, las medidas de protección
contempladas en el numeral 18.2 del artículo 18 del presente
Reglamento, en lo que corresponda, en un plazo no mayor a
tres (3) días hábiles de conocidos los hechos.
c) El Comité de intervención frente al Hostigamiento
Sexual, en un plazo no mayor a quince (15) días
calendario de recibida la queja o denuncia, dentro del cual
otorga a el/la quejado/a o denunciado/a la oportunidad
de presentar descargos, emite un informe y lo deriva
al órgano competente para el inicio del procedimiento
disciplinario. El informe debe contener la descripción de
los hechos y las pruebas ofrecidas o recabadas, así como
una recomendación respecto a la sanción o no del/de la
quejado/a o denunciado/a. Asimismo, realiza las otras
acciones a que se refiere el numeral 41.2 del artículo 41,
en el caso del literal f) de dicho numeral, la recomendación
se efectúa a el/la titular del centro universitario.
d) El órgano instructor emite su informe en el plazo de
quince (15) días calendario, dentro de dicho plazo otorga
a el/la quejado/a o denunciado/a un plazo para formular
sus descargos, el cual debe ser determinado por el centro
universitario considerando las normas aplicables. El
informe es remitido al Decano/a de manera inmediata.
e) La/el Decana/o convoca al Consejo de Facultad y
pone en conocimiento el informe y, el Consejo de Facultad
en base a este resuelve el caso en un plazo máximo de
diez (10) días calendario. En dicho plazo, la/el Decana/o
traslada el informe a el/la quejado/a o denunciado/a y a el/
la presunto/a hostigado/a y les otorga un plazo para que
de considerarlo pertinente presenten sus alegatos.
f) En aquellos casos en los que la/el presunta/o
hostigador/a no pertenece a alguna facultad, corresponde
al Tribunal de Honor conocer el informe elaborado por el
órgano instructor y al Consejo Universitario resolver el caso.
g) Las sanciones son determinadas en función al marco
normativo que resulte aplicable al régimen laboral al cual
se encuentra sujeta/o el/la hostigador/a, de conformidad
con el Estatuto y la normativa interna de la universidad.
En el caso que la/el presunta/o hostigador/a sea un/a
estudiante, la universidad determina el procedimiento
disciplinario aplicable.
49.2 Los plazos del procedimiento señalados en el
numeral anterior no se interrumpen en periodo vacacional
o cualquier otra pausa institucional.
49.3 En el caso del personal sujeto a otros
regímenes laborales o contractuales, el procedimiento de
investigación y sanción se rige por las reglas establecidas
en el presente reglamento para el régimen que le
corresponda.
49.4 Cuando la denuncia se formule contra un/a
docente, la/el misma/o es separada/o preventivamente,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 90 de la Ley N°
30220, Ley Universitaria; sin perjuicio de las medidas de
protección que puedan ser dictadas a favor de la víctima.
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
49.5 La desvinculación del/de la presunta/o agresor/a
o de la presunta víctima, con el Centro Universitario,
antes o después del inicio de la investigación no exime
a las autoridades universitarias de iniciar o continuar la
investigación e imponer la posible sanción.
Artículo 50.- Atención médica y psicológica
El Centro Universitario a través del Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual o la
Defensoría Universitaria, en un plazo no mayor a un (1)
día hábil, pone a disposición de la víctima los canales de
atención médica y psicológica, según lo establecido en
el numeral 17.1 el artículo 17 del presente Reglamento.
Artículo 51.- Documentos Normativos Internos
51.1 Los centros universitarios deben contar con
documentos normativos internos para la prevención e
intervención en casos de hostigamiento sexual en la
comunidad universitaria, en cuya elaboración deben
considerar los lineamientos que para tal efecto emita el
Ministerio de Educación.
51.2 Los documentos normativos internos de los
centros universitarios públicos y privados deben regular
como mínimo lo siguiente:
a) El procedimiento de elección de autoridades
encargadas del procedimiento de investigación del
hostigamiento sexual.
b) Las autoridades que deben ser designadas en cada
etapa del procedimiento.
c) Las medidas de protección y prevención que
pueden dictarse.
d) Las sanciones que pueden ser aplicadas
diferenciando las condiciones de los/las presuntos/as
hostigadores/as o víctimas (estudiante, docente, personal
administrativo, autoridad universitaria u otros.)
Artículo 52.- Información a SUNEDU
Los Centros Universitarios deben reportar
semestralmente a la SUNEDU la relación de denuncias
recibidas, las medidas adoptadas, así como el estado del
procedimiento.
Los Centros Universitarios deben reportar anualmente
a la SUNEDU los resultados de la evaluación y diagnóstico
a los que alude el artículo 10 del presente Reglamento.
TITULO V
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y
SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LAS
INSTITUCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y DE
LA POLÍCÍA NACIONAL DEL PERÚ
Capítulo I
Procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual en las instituciones de las
Fuerzas Armadas
Artículo 53.- Ámbito de aplicación
53.1 El presente procedimiento es de aplicación al
personal militar en situación de actividad y disponibilidad,
así como al personal de tropa.
53.2 En el caso que la queja o denuncia sea interpuesta
contra el personal civil que labora en las instituciones de
las fuerzas armadas o en sus centros de formación es
de aplicación el procedimiento administrativo disciplinario
para el sector público previsto en el presente Reglamento.
Artículo 54.- Procedimiento
Para el trámite de la queja o denuncia en las instituciones
de las Fuerzas Armadas es de aplicación el siguiente
procedimiento, observando las disposiciones de la Ley N°
29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas:
a) La persona presuntamente hostigada o un tercero,
presenta la queja o denuncia, verbal o escrita, a el/
la Comandante de Unidad o superior jerárquico donde
preste servicios, quien registra el hecho en el libro
confidencial correspondiente. En un plazo no mayor a un
(1) día hábil o en el término de la distancia debidamente
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
fundamentado, la queja o denuncia es derivada a
la Inspectoría correspondiente para la evaluación
previa. El procedimiento se inicia de oficio cuando, por
cualquier medio, se toma conocimiento de situaciones de
hostigamiento sexual, bajo responsabilidad.
b) La evaluación previa se encuentra a cargo del
Órgano de Inspectoría, la Junta Interna de Investigación,
Comisión de Investigación Ad Hoc o Inspectoría de las
Unidades, según corresponda, quienes citarán a el/la
presunto/a hostigador/a, poniendo en su conocimiento
la queja o denuncia, a fin de que presente el informe de
descargo respectivo. Sin perjuicio de ello, estos órganos
dictan las medidas de protección previstas en el numeral
18.2 del artículo 18 u otras de similar naturaleza dentro de
los tres (3) días hábiles de recibida la denuncia o queja.
c) Luego de esta investigación previa, recomiendan,
de ser el caso, que el presunta/o hostigador/a sea
sometido/a al Órgano de Investigación Final competente.
d) El órgano de sanción competente emite la decisión
que corresponda, previo traslado del informe del
órgano de instrucción a el/la presunto/a hostigador/a y
a el/la presunto/a hostigado/a para que de considerarlo
pertinente presenten sus alegatos.
e) En el caso de no haberse determinado la configuración
del hostigamiento sexual por falta de pruebas o de
acreditarse otro tipo de faltas, se archivará la investigación
quedando registrado como un antecedente de queja.
f) Si la/el presunta/o responsable del acto de
hostigamiento sexual volviere a incurrir en dicha falta se
remitirá al Órgano de Investigación Final competente sin
la evaluación previa.
g) En ningún caso, el procedimiento de investigación
y sanción puede durar más que el plazo establecido en el
numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley
Artículo 55.- Competencia castrense
En caso de atribuirse falta muy grave a el/la presunto/a
hostigador/a, es sometido a los Órganos de Investigación
Preliminar y Final correspondiente, de acuerdo a la
jerarquía, conforme a la Ley N° 29131, Ley del Régimen
Disciplinario de la Fuerzas Armadas
Artículo 56.- Graduación de la sanción
56.1 La sanción a imponerse se determinará luego
que el /la presunto/a hostigador/a sea citado, oído y
examinado, actuadas las pruebas de cargo y de descargo
por los órganos disciplinarios competentes, y acreditada la
responsabilidad se impondrá cualquiera de las siguientes
sanciones:
a) Disponibilidad.
b) Retiro o Baja.
56.2 La actuación probatoria, bajo ninguna
circunstancia debe implicar la revictimización.
Artículo 57.- Procedimiento para cadetes y
alumnos
El procedimiento para cadetes y alumnos/as se rige
por el presente Reglamento y por las normas internas
de los centros de formación respectivos, las mismas que
deben adecuarse a las disposiciones contenidas en el
presente reglamento.
Artículo 58.- Indemnización en caso de
responsabilidad
Determinada la responsabilidad de la comisión de la
falta por hostigamiento sexual, debe formularse queja o
denuncia ante el Fuero Militar Policial correspondiente de
cada institución castrense, a efectos de que se investigue
el quebrantamiento de la moralidad, el orden y la disciplina.
Esta autoridad jurisdiccional militar se pronuncia por la
reparación o indemnización correspondiente a favor de
la persona hostigada, observando las disposiciones del
Código Penal Militar Policial. Ello sin perjuicio de otras
acciones legales que la víctima considere.
Artículo 59.- Atención médica y psicológica
Las instituciones de las fuerzas armadas, en un plazo
no mayor a un (1) día hábil, ponen a disposición de la
17
víctima los canales de atención médica y psicológica,
según lo establecido en numeral 17.1 del artículo 17 del
presente Reglamento.
Capítulo II
Procedimiento en los Centros de Formación de las
Fuerzas Armadas
Artículo 60.- Ámbito de aplicación del
procedimiento en los niveles de formación,
capacitación, especialización y perfeccionamiento de
las Fuerzas Armadas
El presente procedimiento es de aplicación a todos
los niveles de formación, capacitación, especialización y
perfeccionamiento de las Fuerzas Armadas.
Artículo 61.- Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual
61.1 Las Escuelas de Formación conforman un
Comité de intervención frente al Hostigamiento Sexual,
el cual hace seguimiento a las acciones de prevención
y atención de los casos de hostigamiento sexual; recibe
las quejas o denuncias y las traslada al órgano instructor,
acompañando los medios probatorios ofrecidos o
recabados. Asimismo, realiza las otras acciones a que se
refiere el numeral 41.2 del artículo 41.
61.2 El Comité está compuesto por cuatro (4)
miembros: un (1) representante del personal docente,
un (1) representante del personal administrativo y dos
(2) representantes de los/as estudiantes; uno/a de los/
as cuales lo preside y cuenta con voto dirimente, siendo
elegido en la sesión de instalación del Comité. Dicha
conformación garantiza la paridad de género. La vigencia
de la conformación es de dos (2) años.
Artículo 62.- Procedimiento de investigación y
sanción del hostigamiento sexual en los Centros de
Formación de las Fuerzas Armadas
62.1 El procedimiento se inicia de oficio, cuando la
autoridad competente conoce los hechos o, a solicitud de
parte, cuando la presunta víctima o un tercero presenta
la queja o denuncia ante el Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual o la Oficina de Disciplina de
cada Escuela de Formación. En este último supuesto,
la Oficina de Disciplina de cada Escuela de Formación
remite la queja o denuncia al Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual de manera inmediata, para
que traslade la queja o denuncia y los medios probatorios
ofrecidos o recabados al órgano instructor en un plazo no
mayor a un (1) día hábil contado desde que se recibe la
queja o denuncia o se toma conocimiento de los hechos,
así como para que realice las acciones a que hace
referencia el numeral 61.1 del artículo 61.
62.2 En caso que la queja o denuncia se realice en
contra de un/a estudiante, la Oficina de Disciplina de cada
Escuela de Formación actúa como órgano de investigación
y de sanción, de ser el caso, dicta las sanciones previstas
en las normas internas de los Centros de Formación de
cada Institución Armada.
62.3 En caso que la denuncia se realice en contra de un/a
docente en situación de actividad y disponibilidad, o por un/a
docente en situación de retiro, siempre que las infracciones
se hayan cometido mientras se encontraba en situación
de actividad o disponibilidad, la Escuela de Educación
Superior Técnico Profesional o la Escuela de Oficiales
donde ocurrieron los hechos emite un informe administrativo
que remite a la Escuela Nacional de Formación Profesional
Policial. Este último remite un informe y todos los actuados
al Órgano de Inspectoría competente, para que adopte
las acciones que, en el marco de sus competencias, sean
necesarias para la investigación y sanción, de conformidad
con las normas internas de los Centros de Formación de
cada Institución Armada.
62.4 Las disposiciones establecidas en los numerales
anteriores se deben ajustar a los plazos previstos en la Ley.
Artículo 63.- Atención médica y psicológica
Las Escuelas de Formación, en un plazo no mayor
a un (1) día hábil, ponen a disposición de la víctima los
18 NORMAS LEGALES
canales de atención médica y psicológica, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 17.1 del artículo 17 del presente
Reglamento.
Artículo 64.- Medidas de protección
64.1 El órgano instructor, en el plazo máximo de tres
(3) días hábiles de presentada la queja o denuncia o de
tomado conocimiento de los hechos, bajo responsabilidad,
dicta las medidas de protección a favor de la víctima, que
pueden ser las previstas en el numeral 18.2 del artículo 18
u otras de similar naturaleza que garanticen la adecuada
protección de la presunta víctima.
64.2 A pedido de parte, las medidas de protección
pueden ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las
circunstancias de cada caso, con la debida justificación y
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional y
beneficiosa para la víctima.
64.3 Las medidas de protección se mantienen
vigentes hasta que se emita la resolución o decisión que
pone fin al procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución
que pone fin al procedimiento, el órgano encargado de
sancionar puede establecer medidas temporales a favor
de la víctima con la finalidad de garantizar su bienestar.
Capítulo III
Procedimiento en la Policía Nacional del Perú
Artículo 65.- Ámbito de aplicación del
procedimiento en la Policía Nacional del Perú
65.1 El presente procedimiento es de aplicación al alto
mando, secretaría ejecutiva, estado mayor general, los
órganos de control, consultivos, de administración interna,
de asesoramiento, de apoyo, de línea y desconcentrados
de la Policía Nacional del Perú; comprendiendo a todo el
personal policial en situación de actividad y disponibilidad,
así como al personal policial en situación de retiro,
siempre que las infracciones se hayan cometido mientras
se encontraba en situación de actividad o disponibilidad.
Asimismo, es de aplicación a los niveles de formación,
capacitación, especialización y perfeccionamiento de la
Policía Nacional del Perú.
65.2 En el caso que la queja o denuncia sea interpuesta
contra el personal civil de la Policía Nacional del Perú, es
de aplicación el procedimiento administrativo disciplinario
para el sector público previsto en el presente Reglamento.
Artículo 66.- Capacitación y prevención
La Defensoría del Policía es la encargada de brindar el
apoyo técnico necesario a los órganos responsables de las
acciones prevención establecidas en el Capítulo I del Título
II. Asimismo, propone las políticas internas necesarias para
prevenir y sancionar el hostigamiento sexual.
Artículo 67.- Atención médica y psicológica
La Policía Nacional del Perú, a través de los órganos
competentes, en un plazo no mayor a un (1) día hábil,
pone a disposición de la víctima los canales de atención
médica y psicológica, según lo establecido en el numeral
17.1 del artículo 17 del presente Reglamento.
Artículo 68.- Procedimiento
Para el trámite de la queja o denuncia en las
instituciones de la Policía Nacional del Perú, es de
aplicación el siguiente procedimiento, observando las
disposiciones de la Ley N° 30714, Ley que regula el
régimen disciplinario de la Policía Nacional del Perú, de
acuerdo a los plazos previstos en el artículo 13 de la Ley:
a) La persona presuntamente hostigada o un tercero,
presenta la queja o denuncia, verbal o escrita, ante su
superior jerárquico, la Defensoría de la Policía u otro órgano
competente, quien la remite al órgano de investigación
correspondiente. El procedimiento se inicia de oficio
cuando, por cualquier medio, se toma conocimiento de
situaciones de hostigamiento sexual, bajo responsabilidad.
b) El órgano de instrucción emite su informe, previos
descargos del/de la quejado/a o denunciado/a, y lo remite a
la Inspectoría Descentralizada o a el/la Inspector/a General
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
de la Policía Nacional del Perú, según corresponda. Sin
perjuicio de ello, el órgano de instrucción dicta las medidas
de protección previstas en el numeral 18.2 del artículo 18
u otras de similar naturaleza, dentro de los tres (3) días
hábiles de recibida la denuncia o queja.
c) La Inspectoría Descentralizada o el Inspector/a
General de la Policía Nacional del Perú, según
corresponda, resuelve, previo traslado del informe del
órgano de instrucción a el/la presunto/a hostigador/a
y a el/la presunto hostigado/a para que de considerarlo
pertinente presenten sus alegatos.
d) En ningún caso, el procedimiento de investigación
y sanción puede durar más que el plazo establecido en el
numeral 13.3 del artículo 13 de la Ley.
Capitulo IV
Procedimiento en los niveles de formación,
capacitación, especialización y perfeccionamiento de
la Policía Nacional del Perú
Artículo 69.- Ámbito de aplicación del
procedimiento en los niveles de formación,
capacitación, especialización y perfeccionamiento de
la Policía Nacional del Perú
69.1 El presente procedimiento es de aplicación a
los niveles de formación, capacitación, especialización y
perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú.
69.2 En el caso que la queja o denuncia sea interpuesta
contra el personal civil que labora en tales niveles, es de
aplicación el procedimiento administrativo disciplinario
para el sector público previsto en el presente Reglamento.
69.3 Las Escuelas de Formación adecúan su régimen
interno disciplinario a lo establecido en la Ley y el presente
Reglamento.
Artículo 70.- Comité de intervención frente al
Hostigamiento Sexual
70.1 Las Escuelas de Formación de la Policía
Nacional del Perú disponen la conformación del Comité
de intervención frente al Hostigamiento Sexual, el cual
hace seguimiento a las acciones de prevención y atención
de los casos de hostigamiento sexual; así como, recibe
las quejas o denuncias y las traslada al órgano instructor,
acompañando los medios probatorios ofrecidos o
recabados. Asimismo, realiza las otras acciones a que se
refiere el numeral 41.2 del artículo 41.
70.2 El Comité está compuesto por cuatro (4)
miembros: un (1) representante del personal docente, un
(1) representante del personal administrativo y dos (2)
representantes de los estudiantes; uno de los cuales lo
preside y cuenta con voto dirimente, siendo elegido en
la sesión de instalación del Comité. Dicha conformación
garantiza la paridad de género, tanto para representantes
titulares como para suplentes. La vigencia de la
conformación es de dos (2) años.
Artículo 71.- Inicio del procedimiento
71.1 El procedimiento se inicia de oficio, cuando la
autoridad competente conoce los hechos o, a solicitud de
parte, cuando la presunta víctima o un tercero presenta
la queja o denuncia ante el Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual, o la Oficina de Disciplina de
cada Escuela de Formación. En este último supuesto,
la Oficina de Disciplina de cada Escuela de Formación
remite la queja o denuncia al Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual de manera inmediata, para
que traslade la queja o denuncia y los medios probatorios
ofrecidos o recabados al órgano instructor en un plazo no
mayor a un (1) día hábil contado desde que se recibe la
queja o denuncia o se toma conocimiento de los hechos,
así como para que realice las acciones a que hace
referencia el numeral 61.1 del artículo 61.
71.2 En caso que el hostigamiento sea realizado por
un/a estudiante, la Oficina de Disciplina de cada Escuela
de Formación actúa en primera instancia, efectuando la
investigación administrativa disciplinaria, determinando la
responsabilidad del/de la presunta/o autor/a y la sanción
correspondiente, conforme a lo establecido en el artículo
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
24 del Capítulo VI, del Título III del Decreto Legislativo
N° 1318, Decreto Legislativo que regula la formación
profesional de la Policía Nacional del Perú.
71.3 En caso que el hostigamiento sea realizado por
un/a docente en situación de actividad y disponibilidad, o
por un/a docente en situación de retiro, siempre que las
infracciones se hayan cometido mientras se encontraba
en situación de actividad o disponibilidad, la Escuela de
Educación Superior Técnico Profesional o la Escuela
de Oficiales donde ocurra el hecho emitirá un informe
administrativo a la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial para que, por intermedio de la Oficina
de Asesoría Jurídica, remitan el informe y todos los
actuados a la Inspectoría General de la Policía Nacional
del Perú para que adopte las acciones que, en el marco
de sus competencia, sean necesarias para la investigación
y sanción de los actos de hostigamiento, conforme a lo
establecido en la Ley N° 30714, Ley que regula el Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.
71.4 Los indicados procedimientos deben respetar los
plazos previstos en el artículo 13 de la Ley.
Artículo 72.- Medidas de protección
72.1 El órgano instructor en el plazo máximo de tres
(3) días hábiles de presentada la queja o denuncia o de
tomado conocimiento de los hechos, bajo responsabilidad,
dicta las medidas de protección a favor de la presunta
víctima, que pueden ser las previstas en el numeral 18.2
del artículo 18 u otras de similar naturaleza que garanticen
la adecuada protección de la presunta víctima.
72.2 A pedido de parte, las medidas de protección
pueden ser sustituidas o ampliadas, atendiendo a las
circunstancias de cada caso, con la debida justificación y
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional y
beneficiosa para la presunta víctima.
72.3 Las medidas de protección se mantienen
vigentes hasta que se emita la resolución o decisión que
pone fin al procedimiento de investigación y sanción del
hostigamiento sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución
que pone fin al procedimiento, el órgano encargado de
sancionar puede establecer medidas temporales a favor
de la presunta víctima con la finalidad de garantizar su
bienestar.
Artículo 73.- Imposición de la sanción
El órgano competente emite la sanción previo traslado
del informe del órgano de instrucción a el/la presunto/a
hostigador/a y a el/la presunto/a hostigado/a para que de
considerarlo pertinente presenten sus alegatos, y se aplica
dentro de las formas, límites y procedimientos señalados
en las normas internas y el presente reglamento.
Artículo 74.- Atención médica y psicológica
Los centros de formación, a través de su Director/a, en
un plazo no mayor a un (1) día hábil, ponen a disposición
de la presunta víctima los canales de atención médica y
psicológica, según lo establecido en el numeral 17.1 del
artículo 17 del presente Reglamento.
TITULO VI
Procedimiento Aplicable a otras Relaciones de
Sujeción
Artículo 75.- Procedimiento aplicable a las
relaciones de sujeción
75.1 Los casos de hostigamiento sexual producidos
en una relación de sujeción, no regulada por el derecho
laboral o por las disposiciones específicas reguladas en
la Ley y el presente Reglamento, tales como la prestación
de servicios sujetas a las normas del Código Civil, las
modalidades formativas, los Programas de Capacitación
para el Trabajo, el acceso a centros de educación superior
y otras modalidades similares; deben investigarse y
sancionarse de conformidad con lo establecido en el
Capítulo II del Título II del presente Reglamento, en tanto
les resulte aplicable.
75.2 Para tal efecto, la oficina de recursos humanos
de la institución donde han sucedido los hechos o la que
haga sus veces recibe la denuncia y dicta las medidas
19
de protección necesarias. Asimismo, conforma un Comité
integrado por dos (2) representantes de dicha oficina y
uno (1) del área usuaria, para la evaluación de los hechos
denunciados. Tal evaluación debe respetar el derecho de
defensa. Una vez concluida la investigación, propone al
área correspondiente las sanciones y medidas necesarias
para evitar posteriores actos de hostigamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Acceso al proceso de tutela especial
Sin perjuicio de los procedimientos regulados en la
presente norma, las víctimas de hostigamiento sexual,
tienen a salvo el derecho de recurrir al proceso especial
de la Ley N° 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar.
Segunda.- Publicación del Protocolo y/o Directiva
necesarios para la actuación Inspectiva en los casos
de hostigamiento sexual
La Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral -SUNAFIL aprueba los instrumentos normativos
necesarios para la actuación inspectiva en materia
de hostigamiento sexual, dentro de los noventa (90)
días calendario siguientes a la vigencia del presente
Reglamento.
Tercera.- Adecuación al presente Reglamento, y
Protocolos modelo de atención y atención de casos
de hostigamiento sexual
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo adecúa
la “Guía para la prevención y sanción del hostigamiento
sexual en el lugar de trabajo en el sector privado y público”,
aprobada mediante Resolución Vice-Ministerial N° 005-
2017-MTPE/2, a la Ley y el presente Reglamento, dentro
de los sesenta (60) días calendario siguientes a la vigencia
del presente reglamento. La referida Guía contiene
formatos y modelos para facilitar la presentación de quejas
y denuncias, el modelo de Convenio de prácticas pre y
profesionales que establezca el compromiso de prevenir
y sancionar actos de hostigamiento sexual, otros formatos
y modelos para el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en la Ley y el presente Reglamento, así como
una propuesta de temario para la capacitación prevista en
el artículo 11 del presente Reglamento.
SERVIR adecua sus disposiciones contra el
hostigamiento sexual al presente reglamento, y diseña
y aprueba los protocolos de atención de casos de
hostigamiento sexual laboral para las/los servidoras/es
públicas/os y practicantes, que incluye los formatos para
facilitar la presentación de las quejas o denuncias, en el
plazo de sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia
del presente Reglamento.
El Ministerio de Educación adecua sus disposiciones
contra el hostigamiento sexual al presente reglamento,
y diseña y aprueba el protocolo modelo de atención
y sanción del hostigamiento sexual, que incluye los
formatos para facilitar la presentación de las quejas o
denuncias, aplicable en las instituciones de educación
básica, programas educativos, centros de educación
técnico productiva, los institutos y escuelas de educación
superior y las universidades públicas y privadas, en el
plazo de sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia
del presente Reglamento.
El Ministerio del Interior adecua sus disposiciones
contra el hostigamiento sexual al presente reglamento,
y diseña y aprueba el protocolo modelo de atención
y sanción del hostigamiento sexual, que incluye los
formatos para facilitar la presentación de las quejas o
denuncias, aplicable en la Policía Nacional del Perú y
sus centros de formación, capacitación, especialización
y perfeccionamiento, en el plazo de sesenta (60) días
hábiles siguientes a la vigencia del presente Reglamento.
El Ministerio de Defensa adecua sus disposiciones
contra el hostigamiento sexual al presente reglamento,
y diseña y aprueba el protocolo modelo de atención
y sanción del hostigamiento sexual, que incluye los
formatos para facilitar la presentación de las quejas o
denuncias, aplicable en las instituciones de las Fuerzas
Armadas y sus Centros de Formación, en el plazo de
20 NORMAS LEGALES
sesenta (60) días hábiles siguientes a la vigencia del
presente Reglamento.
Los instrumentos mencionados son publicados en los
portales institucionales de las entidades que los aprueban
el mismo día de su aprobación.
Cuarta.- Asistencia técnica del Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables y modelos de
formatos referenciales para presentar quejas o
denuncias
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
brinda asistencia técnica sobre los contenidos mínimos del
protocolo modelo de atención y sanción del hostigamiento
sexual, así como de los temarios que deben aprobar el
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio
de Educación, el Ministerio del Interior, el Ministerio de
Defensa y SERVIR, para que las instituciones cumplan con
la obligación de capacitación prevista en el artículo 11.
Asimismo, publica los modelos de formatos
referenciales, a través de los cuales se pueden presentar
las quejas o denuncias para los casos de hostigamiento
sexual, dentro de los sesenta (45) días hábiles siguientes
a la vigencia del presente Reglamento.
Quinta.- Instrumentos para facilitar la aplicación
de la normativa sobre hostigamiento sexual
Todas las instituciones, públicas o privadas, que se
encuentran dentro de los alcances de la Ley N° 27942,
Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
y el presente Reglamento, aprueban o adecúan sus
protocolos de atención y sanción del hostigamiento
sexual, a lo establecido en la Ley y el Reglamento, en
el plazo de noventa (90) días hábiles siguientes a la
publicación de los protocolos modelo a los que se hace
referencia la Tercera Disposición Complementaria Final.
Los protocolos deben contener los formatos y modelos
para la presentación de las quejas o denuncias, la ruta
del procedimiento y otras disposiciones necesarias para
facilitar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en
la Ley y el presente Reglamento.
En tanto no se aprueben los formatos para la presentación
de quejas o denuncias, los/las quejosos/as o denunciantes
emplean cualquier otro formato referencial proporcionado
por la institución encargada de recepcionarlas.
En ningún caso, la presentación de la queja o denuncia
puede suspenderse en su tramitación o declararse su
archivamiento preliminar por no seguir los formatos
correspondientes o por no haberse emitido los protocolos
o lineamientos citados en este Reglamento.
Sexta.- Implementación de servicio de orientación
y acompañamiento para los casos de hostigamiento
sexual en el trabajo
Las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo
y Promoción del Empleo implementan progresivamente
el servicio de orientación y acompañamiento para los
casos de hostigamiento sexual en el trabajo, dentro de los
ciento ochenta (180) días hábiles siguientes a la vigencia
del presente Reglamento. Para tal efecto, el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo, en coordinación
con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
emite los lineamientos sobre dicho servicio dentro de los
sesenta (60) días calendario a partir de la publicación de
la presente norma.
Séptima.- Medidas para cumplir la obligación de
comunicar al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y a SERVIR los casos de hostigamiento sexual
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
SERVIR habilitan una plataforma virtual en la cual las
entidades reportan el cumplimiento de lo establecido en los
numerales 29.3 y 29.6 del artículo 29, así como del literal h)
del numeral 35.2 del artículo 35 y el artículo 38 del presente
Reglamento, dentro de ciento veinte (120) días calendario
siguientes a la vigencia del presente Reglamento.
Octava.- Medidas para cumplir la obligación de
comunicar los casos de hostigamiento en el ámbito
educativo
El Ministerio de Educación y la Superintendencia
Nacional de Educación Universitaria habilitan un
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
mecanismo virtual para reportar el cumplimiento de lo
establecido en el literal f) del numeral 42.1 del artículo 42,
el literal f) del numeral 44.1 del artículo 44 y el artículo 52
del presente Reglamento, dentro del plazo de ciento veinte
(120) días calendario siguientes a la publicación del mismo.
Novena.- Lineamientos aplicables a las
modalidades formativas de servicios en el sector
público
SERVIR aprueba los lineamientos a los que hace
referencia el artículo 34 en un plazo de sesenta (60) días
hábiles siguientes a la vigencia del presente Reglamento.
Décima.- Procedimiento aplicable en Programas
Educativos
Los Programas Educativos se rigen por el
procedimiento para instituciones de educación básica o
para institutos superiores, de acuerdo a lo que determine
el MINEDU, en función a su naturaleza.
Décimo Primera.- Políticas internas para prevenir y
sancionar el hostigamiento sexual
Las instituciones con veinte (20) o más servidores/
as, trabajadores/as, estudiantes o personal en general,
aprueban las políticas internas para prevenir y sancionar el
hostigamiento sexual a las que hace referencia el artículo
24, en un plazo máximo de noventa (90) días calendarios
siguientes a la vigencia del presente reglamento.
Décimo Segunda.- Conformación de Comités de
intervención frente al Hostigamiento Sexual
En el plazo máximo de sesenta (60) días calendario
siguientes a la vigencia del Reglamento, las instituciones
que se encuentren obligadas a crear el Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual establecen
internamente el procedimiento para la conformación del
mismo con integrantes titulares y suplentes, el número de
sus miembros de corresponder, el plazo de su mandato,
así como los requisitos que deben cumplir, entre ellos, no
registrar antecedentes policiales, penales y judiciales, y
no haber sido sentenciado y/o denunciado por violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
El Ministerio de Educación, en el ámbito de la educación
básica, técnico - productiva, institutos y escuelas de
educación superior, establece el procedimiento para
la conformación del Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual, con integrantes titulares
y suplentes, el plazo de su mandato, así como los
requisitos que deben cumplir, entre ellos, no registrar
antecedentes policiales, penales y judiciales, y no haber
sido sentenciado y/o denunciado por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Conformación del Comité de intervención
frente al Hostigamiento Sexual en centros de trabajo
En los centros de trabajo con veinte (20) o más
trabajadores/as, mientras no se elija al Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual, sus funciones
son asumidas por dos (2) representantes de la Oficina de
Recursos Humanos o la que haga sus veces y, por dos
(2) trabajadoras/es, que son escogidas por dicha Oficina,
garantizando la paridad de género.
En los centros de trabajo con menos de veinte (20)
trabajadores, en tanto no se elija al Delegado/a contra el
Hostigamiento Sexual, la Oficina de Recursos Humanos
o la que haga sus veces, se encarga de su designación.
Las/os empleadores/as del sector privado cuentan
con el plazo máximo de seis (6) meses, desde la vigencia
del presente Reglamento, para conformar el Comité de
intervención frente al Hostigamiento Sexual u organizar
las elecciones para la designación del Delegado o
Delegada contra el Hostigamiento Sexual.
Segunda.- Comités de intervención frente al
Hostigamiento Sexual entre las demás instituciones
Las instituciones educativas, de los centros de
formación de las fuerzas armadas y de la policía
nacional, conforman el Comité de intervención frente al
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
Hostigamiento Sexual en un plazo máximo de seis (6)
meses, desde la vigencia del presente Reglamento.
Mientras no se elija al Comité de intervención frente
al Hostigamiento Sexual, sus funciones son asumidas por
los Comités existentes para intervenir en estos casos o
por el órgano que establezca o designe cada institución.
Tercera.- Trámite de procedimientos en curso
Los procedimientos por hostigamiento sexual que se
encuentren en curso se rigen por las normas procedimentales
vigentes al momento en que se interpuso la denuncia.
Cuarta.- Medidas provisionales para el
cumplimiento de las obligaciones de comunicación
En tanto se implemente la plataforma virtual señalada en
la Séptima Disposición Complementaria Final del presente
Reglamento, las comunicaciones a las que hace referencia
los numerales 29.3 y 29.6 del artículo 29, así como el literal
h) del numeral 35.2 del artículo 35 y el artículo 38 del mismo,
son remitidas en físico por el empleador a las Direcciones y/o
Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo o
la que haga sus veces, competente, y a SERVIR.
En tanto se implemente la plataforma virtual
señalada en la Octava Disposición Complementaria
Final del presente Reglamento, los obligados remiten
en físico la información al Ministerio de Educación y la
Superintendencia Nacional de Educación Universitaria.
1790853-2
PRODUCE
Establecen medidas temporales para
la conservación y ordenamiento de la
pesquería del recurso bonito, así como la
modificación de la talla mínima de captura
y el porcentaje de tolerancia máxima por
captura incidental de juveniles del recurso
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 321-2019-PRODUCE
Lima, 19 de julio de 2019
VISTOS: Los Oficios Nºs. 526-2019-IMARPE/DEC
y 404-2019-IMARPE/CD del Instituto del Mar del Perú -
IMARPE, el Informe Nº 197-2019-PRODUCE/DPO de la
Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio en
Pesca y Acuicultura, el Informe Nº 635-2019-PRODUCE/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Ley Nº 25977, Ley General de
Pesca, en adelante la Ley, en su artículo 2 establece
que los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas
jurisdiccionales del Perú son patrimonio de la Nación; y
que en consecuencia, corresponde al Estado regular
el manejo integral y la explotación racional de dichos
recursos, considerando que la actividad pesquera es de
interés nacional;
Que, el artículo 9 de la Ley dispone que el Ministerio
de la Producción, sobre la base de evidencias científicas
disponibles y de factores socioeconómicos determina,
según el tipo de pesquerías, los sistemas de ordenamiento
pesquero, las cuotas de captura permisible, las
temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuerzo
pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de
captura y demás normas que requieran la preservación y
explotación racional de los recursos hidrobiológicos;
Que, los artículos 11 y 12 de la Ley prescriben que el
Ministerio de la Producción, según el tipo de pesquería y
la situación de los recursos que se explotan, establecerá
el sistema de ordenamiento que concilie el principio de
sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación en
el largo plazo, con la obtención de los mayores beneficios
económicos y sociales. En tal sentido, los sistemas de
21
ordenamiento deberán considerar, según sea el caso,
regímenes de acceso, captura total permanente, magnitud
del esfuerzo de pesca, períodos de veda, temporadas de
pesca, tallas mínimas de captura, zonas prohibidas o de
reserva, artes, aparejos, métodos y sistemas de pesca,
así como las necesarias acciones de monitoreo, control
y vigilancia. Su ámbito de aplicación podrá ser total, por
zonas geográficas o por unidades de población;
Que, el artículo 13 del Reglamento de la Ley
General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo
Nº 012-2001-PE, en adelante el Reglamento, señala
que las pesquerías o recursos hidrobiológicos que no
se encuentren específicamente considerados en los
reglamentos de ordenamiento pesquero, se regularán por
las normas contenidas en el mencionado reglamento y
demás disposiciones que le fueren aplicables;
Que, el artículo 20 del Reglamento establece que
las embarcaciones pesqueras sólo podrán extraer los
recursos hidrobiológicos autorizados en su permiso de
pesca y siempre que se encuentren comprendidas en los
listados a que se refiere el artículo 14 del Reglamento. Sin
embargo, el Ministerio de la Producción puede autorizar
la extracción de recursos subexplotados, inexplotados,
de oportunidad o altamente migratorios, sobre la base
del sustento técnico científico correspondiente, mediante
disposición de carácter general, la cual contiene las
condiciones que para tal efecto se establezcan;
Que, con Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE
se aprobó la relación de tallas mínimas de captura y
tolerancia máxima de ejemplares juveniles de principales
peces marinos e invertebrados; estableciendo para el
recurso bonito (Sarda chiliensis chiliensis) una longitud
mínima de captura de 52 cm. de longitud de horquilla, con
un 10% de tolerancia máxima;
Que, asimismo, la citada Resolución Ministerial en el
literal a) de su artículo 5 estableció como longitud mínima
de malla para las operaciones de extracción del recurso
bonito (Sarda chiliensis chiliensis) en todo el litoral, en 76
mm. (3 pulgadas), para redes de cerco o boliches;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
003-2019-PRODUCE se estableció el límite de captura
del recurso bonito (Sarda chiliensis chiliensis) para el
período 2019, en sesenta y cuatro mil (64,000) toneladas,
aplicable a las actividades extractivas efectuadas por
embarcaciones artesanales y de aquellas cuyo derecho
administrativo lo autorice;
Que, la citada Resolución Ministerial en su artículo 4
autorizó al Instituto del Mar del Perú - IMARPE la ejecución
de una Pesca Exploratoria del recurso bonito (Sarda
chiliensis chiliensis), a efectos de obtener información
adicional que contribuya a un estudio de la pesquería del
referido recurso;
Que, posteriormente, con Resolución Ministerial Nº
132-2019-PRODUCE se autorizó al IMARPE la ejecución
de una Pesca Exploratoria del recurso bonito (Sarda
chiliensis chiliensis), con la participación de embarcaciones
artesanales y cuyo derecho administrativo lo autorice, con
el objeto de fortalecer las investigaciones sobre la biometría
de bonito Sarda chiliensis chiliensis, a fin de estimar el
tamaño de malla de redes de cerco dirigidas a su captura;
Que, el IMARPE mediante el Oficio Nº
526-2019-IMARPE/DEC remite el “INFORME SOBRE
LA BIOLOGÍA Y PESQUERÍA DEL RECURSO BONITO
(Sarda chiliensis chiliensis) R.M. 132-2019-PRODUCE”,
el cual concluye, entre otros, que: i) “Los desembarques
de bonito desde enero al 20 de junio 2019, alcanzaron
aproximadamente las 27 661 toneladas. Durante la
Pesca Exploratoria del 05 de abril al 20 de junio 2019, el
desembarque acumulado alcanzó las 15 007 toneladas,
que represente el 54% del total capturado en el presente
año”; ii) “La estructura por tallas del bonito en el verano
estuvo conformada por varios grupos modales al inicio
del año y entre abril - mayo presentó una estructura
bimodal con moda principal en 56 - 57 cm LH y moda
secundaria en 43 - 44 cm LH. En junio, se observó el
ingreso de un grupo de reclutas con moda en 29 cm LH
y otro grupo de adultos con moda en 59 cm LH”; iii) “El
bonito presentó una distribución amplia a lo largo de todo
el litoral, entre abril y mayo, con tres zonas principales:
Atico - Ilo, Paita - Chicama; y Supe - Pucusana, hasta las
60 millas náuticas”; iv) “El período de máxima actividad
22 NORMAS LEGALES
reproductiva de bonito, ocurre entre los meses de octubre
a diciembre”; v) “La talla de madurez gonadal (L50) de
bonito, se estimó en 43 cm de LH con rango entre 42.6 cm
a 43.4 cm LH y la talla mínima de captura (TMC) estimada
para bonito fue de 46.0 cm de LH”; y, vi) “El análisis
experimental determinó un tamaño de malla de las redes
de cerco dirigido a la captura de bonito en 70 mm (2¾
pulgadas), mientras que, el análisis poblacional determinó
un tamaño de malla de las redes de cerco dirigido a la
captura de bonito muy parecido, en 67 mm. En resumen,
el tamaño de malla óptimo para el bonito debe ser de 70
mm.”;
Que, posteriormente, el IMARPE mediante Oficio
Nº 404-2019-IMARPE/CD remitió el “INFORME
COMPLEMENTARIO SOBRE LA PESQUERÍA DEL
BONITO EN EL 2019”, el cual señala, entre otros, que:
i) “Durante el proceso de transición del cambio del
tamaño de malla utilizado en la pesquería de bonito, debe
implementarse medidas complementarias que aseguren
la sostenibilidad del recurso”; y ii) “(…), sería conveniente,
para el proceso de implementación del nuevo tamaño de
malla, desarrollar estudio in situ con redes con el tamaño
de malla recomendado, a fin de determinar el patrón de
selectividad real de esas artes”; por lo que recomienda: i)
“Establecimiento de una cuota de pesca (que actualmente
está vigente mediante la R.M. 003-2019-PRODUCE)”; ii)
“Aplicación de la nueva Talla Mínima de captura, referida
en el informe sobre la Biología y pesquería del recurso
bonito (Sarda chiliensis chiliensis) presentado por Imarpe
con el oficio Nº 526-2019-IMARPE/DEC, de fecha 01
de julio de 2019, con una tolerancia media estimada en
20% de ejemplares por debajo de esta talla, capturados
inicialmente”; iii) “Establecimiento de un período de veda
por desove, sujeto a informe previo de Imarpe”; iv) “Cierre
adaptativo de áreas de pesca por presencia de juveniles”;
y, v) “Intensificación del Sistema de Control y Vigilancia de
las actividades de pesca”;
Que, la Dirección General de Políticas y Análisis
Regulatorio en Pesca y Acuicultura mediante el Informe Nº
197-2019-PRODUCE/DPO, sustentado en lo informado
por el IMARPE en los Oficios Nos. 526-2019-IMARPE/
DEC y 404-2019-IMARPE/CD, concluye que “(…), se
considera necesario establecer a traves de Resolución
Ministerial, medidas temporales para la conservación y
ordenamiento de la pesquería del recurso bonito (Sarda
chiliensis chiliensis) conforme a las recomendaciones
del Instituto del Mar del Perú, lo que permitirá garantizar
la continuidad de las actividades extractivas del recurso
bonito y en consecuencia el abastecimiento al mercado
nacional como fuente de empleo y alimentación”; por lo
que recomienda “(…) modificar el Anexo I de la Resolución
Ministerial Nº 209-2001-PE, en el extremo de aprobar la
nueva talla mínima de captura del recurso bonito (Sarda
chiliensis chiliensis) en cuarenta y seis centímetros (46
cm.) de longitud a la horquilla (medida entre el extremo
más proyectado de la cabeza y el punto medio de la aleta
caudal o cola), así como establecer en 20% en porcentaje
de tolerancia máxima por captura incidental de juveniles”;
Con las visaciones de la Viceministra de Pesca y
Acuicultura, de los Directores Generales de Políticas
y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, y de la
Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley Nº
25977, Ley General de Pesca, su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE; el Decreto
Legislativo Nº 1047, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de la Producción y modificatorias, y su
Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Decreto Supremo Nº 002-2017-PRODUCE y modificatoria;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación
Establecer medidas temporales para la conservación
y ordenamiento de la pesquería del recurso bonito (Sarda
chiliensis chiliensis), así como la modificación de la talla
mínima de captura y el porcentaje de tolerancia máxima
por captura incidental de juveniles del recurso.
La presente Resolución Ministerial es de aplicación a
las actividades extractivas del citado recurso efectuadas
por las embarcaciones pesqueras artesanales que
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
cuenten con permiso de pesca vigente y de aquellas cuyo
derecho administrativo lo autorice, a partir de las 00:00
horas del día siguiente de la publicación de la presente
Resolución Ministerial, hasta el 31 de diciembre de 2019,
en todo el litoral peruano.
Articulo 2.- Límite de captura del recurso bonito
El presente régimen tendrá como límite de
captura, la establecida en la Resolución Ministerial Nº
003-2019-PRODUCE.
Dicha cuota, podrá modificarse si el Instituto del Mar
del Perú - IMARPE, evidencia una mayor disponibilidad
de bonito (Sarda chiliensis chiliensis), para lo cual remitirá
al Ministerio de la Producción la recomendación con las
medidas correspondientes.
Artículo 3.- Conclusión de las actividades
extractivas del Recurso Bonito
El Ministerio de la Producción dará por concluida la
actividad extractiva del recurso bonito (Sarda chiliensis
chiliensis), cuando se alcance la cuota establecida en
la Resolución Ministerial Nº 003-2019-PRODUCE, o
en su defecto, su ejecución no podrá exceder del 31 de
diciembre de 2019.
Artículo 4.- Medidas de conservación
El IMARPE debe informar al Ministerio de la Producción
los resultados de las evaluaciones y seguimiento de la
pesquería del recurso bonito (Sarda chiliensis chiliensis),
recomendando oportunamente, de ser el caso, las
medidas de ordenamiento pesquero que correspondan.
El Ministerio de la Producción, en función a la
recomendación del IMARPE, establecerá las medidas de
conservación que protejan los procesos de desove del
recurso. Durante los períodos de veda reproductiva que
se establezcan está prohibido el desarrollo de actividades
extractivas del citado recurso.
Asimismo, en caso de producirse captura incidental de
ejemplares juveniles del recurso bonito (Sarda chiliensis
chiliensis), en porcentajes superiores al 20% por tres (3)
días consecutivos o cinco (5) días alternos en un período
de siete (7) días, el Ministerio de la Producción suspenderá
las faenas de pesca en la zona de ocurrencia por un
período de hasta siete (7) días consecutivos. En caso de
reincidencia se duplicará la suspensión, y de continuar
dicha situación se procederá a la suspensión definitiva,
hasta que el IMARPE recomiende su levantamiento.
Artículo 5.- Labores fiscalización y científicas
La Dirección General de Supervisión, Fiscalización
y Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca y
Acuicultura del Ministerio de la Producción, adoptará
las medidas de fiscalización necesarias para cautelar el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución
Ministerial y de las disposiciones legales aplicables sobre
la materia, realizando el seguimiento de la cuota de
captura establecida, debiendo informar oportunamente a
la Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio en
Pesca y Acuicultura, a fin de que se adopten las medidas
que resulten necesarias.
Los armadores o empresas pesqueras que se
dediquen a la actividad extractiva de recurso bonito
(Sarda chiliensis chiliensis), deben brindar acomodación
y las facilidades que se requieran durante las operaciones
de pesca para el embarque del personal científico de
investigación del IMARPE o de fiscalizadores a bordo del
Ministerio de la Producción, cuando estas instituciones
así lo requieran.
Artículo 6.- Puntos de desembarque
La Dirección General de Supervisión, Fiscalización
y Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca y
Acuicultura, al día siguiente de publicada la presente
Resolución Ministerial, mediante Resolución Directoral
aprueba el listado de los puntos de desembarque
autorizados.
Artículo 7.- Modificación
Modificar en el Anexo I denominado “TALLA
MÍNIMA DE CAPTURA y TOLERANCIA MÁXIMA DE
EJEMPLARES JUVENILES PARA EXTRAER LOS
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
PRINCIPALES PECES MARINOS” de la Resolución
Ministerial Nº 209-2001-PE, del recurso bonito (Sarda
chiliensis chiliensis) conforme al detalle siguiente:
PECES MARINOS TALLA MÍNIMA CAPTURA
NOMBRE NOMBRE Longitud Tipo
% internacionales;
COMÚN CIENTÍFICO centímetros Longitud
tolerancia
Máxima
Sarda chiliensis
Bonito 46 Horquilla 20
chiliensis
Artículo 8.- Suspensión temporal de la longitud
mínima de malla
Suspender hasta el 31 de diciembre de 2019 los
efectos de la aplicación del literal a) del artículo 5 de la
Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE, en el extremo
relativo a la longitud mínima de malla para las operaciones
de extracción del recurso bonito. El presente artículo
es de aplicación a los titulares de permisos de pesca
de embarcaciones vigentes y de aquellas cuyo derecho
administrativo lo autorice, en el marco de la presente
Resolución.
Artículo 9.- Infracciones y sanciones
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente
Resolución Ministerial será sancionado conforme a lo
establecido en el Decreto Ley Nº 25977, Ley General de
Pesca, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
012-2001-PE, el Reglamento de Fiscalización y Sanción
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas aprobado por
Decreto Supremo Nº 017-2017-PRODUCE, y demás
disposiciones legales aplicables.
Artículo 10.- Difusión
Las Direcciones Generales de Políticas y Análisis
Regulatorio en Pesca y Acuicultura, de Pesca para
Consumo Humano Directo e Indirecto, de Supervisión,
Fiscalización y Sanción del Despacho Viceministerial
de Pesca y Acuicultura del Ministerio de la Producción;
así como las dependencias con competencia pesquera
de los Gobiernos Regionales y la Dirección General de
Capitanías y Guardacostas de la Marina de Guerra del
Perú del Ministerio de Defensa, dentro del ámbito de sus
respectivas competencias, realizarán las acciones de
difusión que correspondan y velarán por el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROCIO BARRIOS ALVARADO
Ministra de la Producción
1790844-1
SALUD
Autorizan viajes de profesionales de la
DIGEMID a la India, República Popular China
y Argentina, en comisión de servicios
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 659-2019/MINSA
Lima, 19 de julio del 2019
Vistos, los Expedientes Nºs. 19-055937-001 y 19-
055937-003 que contienen la Nota Informativa Nº
523-2019-DIGEMID-DG-DICER-UFLAB-AICLAB/MINSA,
emitida por la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas del Ministerio de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 5 de la Ley Nº 29459, Ley de los
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
23
Productos Sanitarios (ANM) es la entidad responsable
de proponer políticas, y dentro de su ámbito, normar,
regular, evaluar, ejecutar, controlar, supervisar, vigilar,
auditar, certificar y acreditar en temas relacionados a lo
establecido en la referida Ley implementando un sistema
de administración eficiente sustentado en estándares
Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Drogas - DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y
reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario;
Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley dispone
que las personas naturales o jurídicas públicas y privadas
que se dedican para sí o para terceros a la fabricación, la
importación, distribución, almacenamiento, dispensación o
expendio de productos farmacéuticos, dispositivos médicos
y productos sanitarios, deben cumplir con los requisitos
y condiciones sanitarias establecidas en el Reglamento
respectivo y en las Buenas Prácticas de Manufactura
de Laboratorio de Distribución de Almacenamiento, de
Dispensación y de Seguimiento Farmacoterapéutico y demás
aprobados por la Autoridad Nacional de Salud a propuesta
de la Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, según
corresponda y contar con la certificación correspondiente,
en los plazos que establece el Reglamento;
Que, la Directiva Administrativa Nº 165-MINSA/
DIGEMID V.01, Directiva Administrativa para la
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura en
Laboratorios Nacionales y Extranjeros aprobada por
Resolución Ministerial Nº 737-2010/MINSA, y modificada
por la Resolución Ministerial Nº 798-2016/MINSA, señala
en el numeral 6.1 de las Disposiciones Específicas que el
Ministerio de Salud como Autoridad Nacional de Salud,
a través de la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas como Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas Prácticas de
Manufactura a los laboratorios dedicados a la fabricación
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios a nivel nacional e internacional,
previa auditoría para verificar su cumplimiento;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos
para el personal que realizará dicha certificación;
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de visto,
la empresa COMIWA S.A.C. ha solicitado la Certificación
de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) del laboratorio
SYNOKEM PHARMACEUTICALS LTD. ubicado en la ciudad
de Haridwar, República de la India, señalando que la citada
empresa ha cumplido con el pago del derecho de tramitación
previsto en el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) para la certificación señalada, incluyendo los costos
por concepto de pasajes y viáticos;
Que, según lo señalado en la Nota Informativa Nº
242-2019-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de
la Oficina General de Administración, ha verificado los
depósitos efectuados por la empresa COMIWA S.A.C.
conforme a los Recibos de Ingreso Nºs. 921-2019 de
fecha 11 de marzo de 2019 y 1791-2019 de fecha 15 de
mayo de 2019, con los cuales se cubren íntegramente los
costos del viaje de la inspección solicitada por la empresa
en mención, incluyendo el pago de los pasajes y viáticos;
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas la inspección
solicitada para la obtención de la certificación señalada
en el considerando precedente, se llevará a cabo del 05 al
09 de agosto de 2019;
Que, con Memorando Nº 1382-2019-OGA/MINSA la
Oficina General de Administración informa que el viaje
que realizarán los químicos farmacéuticos Jenny Luz
Aliaga Contreras y Emerson León Paucca, profesionales
de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
24 NORMAS LEGALES
Drogas para realizar la inspección solicitada, cuenta
con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota Nº
0000004407 correspondiente a la fuente de financiamiento
de Recursos Directamente Recaudados del Pliego 011:
Ministerio de Salud, para pasajes en tarifa económica,
así como los viáticos correspondientes incluido gastos de
instalación, en concordancia con la normatividad vigente;
Que, mediante Informe Nº 218-2019-EGC-ODRH-
OGGRH/MINSA, de fecha 17 de junio de 2019, la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la
condición laboral de los profesionales propuestos para
llevar a cabo la certificación solicitada;
Que, en tal sentido, considerando que la empresa
COMIWA S.A.C. ha cumplido con presentar los
documentos referidos al pago por la certificación
indicada a la que hace referencia la Ley Nº 29459, Ley
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, es necesario autorizar el viaje
de los profesionales que estarán a cargo de realizar la
inspección al laboratorio antes señalado;
Que, en atención a lo indicado en los considerandos
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
condiciones y prácticas de fabricación de los productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
de inspección y que serán materia de comercialización en
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje
de los profesionales en mención;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
del artículo 10 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica;
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
de las personas señaladas en el párrafo precedente se
aprueba conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley
que regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
Con el visado del Director General de la Oficina General
de Gestión de Recursos Humanos, del Director General
de la Oficina General de Administración, de la Directora
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la
Secretaria General, y del Viceministro de Salud Pública; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización de
viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la
Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales y
Extranjeros, aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-
2010/MINSA, modificada por Resolución Ministerial Nº
798-2016/MINSA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar en comisión de servicios, el
viaje de los químicos farmacéuticos Jenny Luz Aliaga
Contreras y Emerson León Paucca, profesionales de la
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas a
la ciudad de Haridwar, República de la India, del 02 al 12
de agosto de 2019, para los fines expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de los
citados profesionales en cumplimiento de la presente
Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos
por la empresa COMIWA S.A.C. a través de los Recibos
de Ingresos detallados en los considerandos precedentes,
abonos verificados por la Oficina de Tesorería de la Oficina
General de Administración, incluyendo la asignación por
concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle:
- Pasaje tarifa económica para 2 personas :US$ 11,703.28
(c/persona US$ 5,851.64 incluido TUUA)
- Viáticos por 06 días para 2 personas : US$ 3,000.00
(c/persona US$ 1,500.00 incluido gastos de instalación)
TOTAL: US$ 14,703.28
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
Artículo 3.- Disponer que los citados profesionales,
dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Ministra de Salud
1790857-1
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 660-2019/MINSA
Lima, 19 de julio del 2019
Vistos, los Expedientes Nºs. 19-035682-001 y 19-
035682-003 que contienen la Nota Informativa Nº
296-2019-DIGEMID-DG-DICER-UFLAB-AICLAB/MINSA,
emitidas por la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas del Ministerio de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 5 de la Ley Nº 29459, Ley de los
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios
(ANM) es la entidad responsable de proponer políticas,
y dentro de su ámbito, normar, regular, evaluar, ejecutar,
controlar, supervisar, vigilar, auditar, certificar y acreditar
en temas relacionados a lo establecido en la referida Ley
implementando un sistema de administración eficiente
sustentado en estándares internacionales;
Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Drogas - DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y
reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario;
Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley dispone
que las personas naturales o jurídicas públicas y privadas
que se dedican para sí o para terceros a la fabricación, la
importación, distribución, almacenamiento, dispensación o
expendio de productos farmacéuticos, dispositivos médicos
y productos sanitarios, deben cumplir con los requisitos
y condiciones sanitarias establecidas en el Reglamento
respectivo y en las Buenas Prácticas de Manufactura
de Laboratorio de Distribución de Almacenamiento, de
Dispensación y de Seguimiento Farmacoterapéutico y demás
aprobados por la Autoridad Nacional de Salud a propuesta
de la Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, según
corresponda y contar con la certificación correspondiente,
en los plazos que establece el Reglamento;
Que, la Directiva Administrativa Nº 165-MINSA/DIGEMID
V.01, Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales y
Extranjeros aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-
2010/MINSA, y modificada por la Resolución Ministerial
Nº 798-2016/MINSA, señala en el numeral 6.1 de las
Disposiciones Específicas que el Ministerio de Salud como
Autoridad Nacional de Salud, a través de la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas como Autoridad
Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos
y Productos Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura a los laboratorios dedicados a
la fabricación de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios a nivel nacional e
internacional, previa auditoría para verificar su cumplimiento;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos
para el personal que realizará dicha certificación;
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de
visto, la empresa LABORATORIOS AMERICANOS S.A.
ha solicitado la Certificación de Buenas Prácticas de
Manufactura (BPM) del laboratorio CSPC ZHONGNUO
PHARMACEUTICAL (SHIJIAZHUANG) CO. LTD. ubicado
en la ciudad de Shijiazhuang, República Popular China,
señalando que la citada empresa ha cumplido con el pago
del derecho de tramitación previsto en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) para la certificación
señalada, incluyendo los costos por concepto de pasajes y
viáticos;
Que, según lo señalado en la Nota Informativa Nº
192-2019-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de la
Oficina General de Administración, ha verificado el depósito
efectuado por la empresa LABORATORIOS AMERICANOS
S.A. conforme al Recibo de Ingreso Nº 875-2019 de fecha
06 de marzo de 2019 con el cual se cubren íntegramente los
costos del viaje de la inspección solicitada por la empresa en
mención, incluyendo el pago de los pasajes y viáticos;
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas la inspección
solicitada para la obtención de la certificación señalada
en el considerando precedente, se llevará a cabo del 07 al
14 de agosto de 2019;
Que, con Memorando Nº 1380-2019-OGA/MINSA la
Oficina General de Administración informa que el viaje
que realizarán las químicos farmacéuticos Betty Dolores
Vadillo Otárola y Kelly Yudy Carbajal Ulloa, profesionales
de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Drogas para realizar la inspección solicitada, cuenta
con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota Nº
0000004409 correspondiente a la fuente de financiamiento
de Recursos Directamente Recaudados del Pliego 011:
Ministerio de Salud, para pasajes en tarifa económica,
así como los viáticos correspondientes incluido gastos de
instalación, en concordancia con la normatividad vigente;
Que, mediante Informe Nº 195-2019-EGC-ODRH-
OGGRH/MINSA, de fecha 04 de junio de 2019, la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la
condición laboral de las profesionales propuestas para
llevar a cabo la certificación solicitada;
Que, en tal sentido, considerando que la empresa
LABORATORIOS AMERICANOS S.A. ha cumplido
con presentar los documentos referidos al pago por la
certificación indicada a la que hace referencia la Ley Nº
29459, Ley de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios, es necesario autorizar el
viaje de las profesionales que estarán a cargo de realizar
la inspección al laboratorio antes señalado;
Que, en atención a lo indicado en los considerandos
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
condiciones y prácticas de fabricación de los productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
de inspección y que serán materia de comercialización en
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje
de las profesionales en mención;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
del artículo 10 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica;
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
de las personas señaladas en el párrafo precedente se
aprueba conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley
que regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
Con el visado del Director General de la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Administración, de la
Directora General de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, de la Secretaria General, y del Viceministro de
Salud Pública; y,
25
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización de
viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la Directiva
Administrativa para la Certificación de Buenas Prácticas
de Manufactura en Laboratorios Nacionales y Extranjeros,
aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-2010/MINSA,
modificada por Resolución Ministerial Nº 798-2016/MINSA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar en comisión de servicios, el
viaje de las químicos farmacéuticos Betty Dolores Vadillo
Otárola y Kelly Yudy Carbajal Ulloa, profesionales de la
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas a
la ciudad de Shijiazhuang, República Popular China, del
05 al 18 de agosto de 2019, para los fines expuestos en la
parte considerativa de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de las citadas
profesionales en cumplimiento de la presente Resolución
Ministerial han sido íntegramente cubiertos por la empresa
LABORATORIOS AMERICANOS S.A., a través del Recibo
de Ingreso detallado en los considerandos precedentes,
abono verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina
General de Administración, incluyendo la asignación por
concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle:
- Pasaje tarifa económica para 2 personas : US$ 9,156.36
(c/persona US$ 4,578.18 incluido TUUA)
- Viáticos por 09 días para 2 personas : US$ 4,500.00
(c/persona US$ 2,250.00 incluido gastos de instalación)
TOTAL : US$ 13,656.36
Artículo 3.- Disponer que las citadas profesionales,
dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Ministra de Salud
1790857-2
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 661-2019/MINSA
Lima, 19 de julio del 2019
Vistos, los Expedientes Nºs. 19-046763-001 y 19-
046763-003 que contienen la Nota Informativa Nº
477-2019-DIGEMID-DG-DICER-UFLAB-AICLAB/MINSA,
emitida por la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y Drogas del Ministerio de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 5 de la Ley Nº 29459, Ley de los
Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
Sanitarios, establece que la Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios
(ANM) es la entidad responsable de proponer políticas,
y dentro de su ámbito, normar, regular, evaluar, ejecutar,
controlar, supervisar, vigilar, auditar, certificar y acreditar
en temas relacionados a lo establecido en la referida Ley
implementando un sistema de administración eficiente
sustentado en estándares internacionales;
Que, el artículo 11 de la acotada Ley señala que el
Certificado de Buenas Prácticas de Manufactura, emitido
por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Drogas - DIGEMID como Autoridad Nacional de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
26 NORMAS LEGALES
Sanitarios, constituye requisito previo para la inscripción y
reinscripción de dichos productos en el Registro Sanitario;
Que, asimismo, el artículo 22 de la acotada Ley dispone
que las personas naturales o jurídicas públicas y privadas
que se dedican para sí o para terceros a la fabricación, la
importación, distribución, almacenamiento, dispensación o
expendio de productos farmacéuticos, dispositivos médicos
y productos sanitarios, deben cumplir con los requisitos
y condiciones sanitarias establecidas en el Reglamento
respectivo y en las Buenas Prácticas de Manufactura
de Laboratorio de Distribución de Almacenamiento, de
Dispensación y de Seguimiento Farmacoterapéutico y demás
aprobados por la Autoridad Nacional de Salud a propuesta
de la Autoridad Nacional de Productos Farmacéuticos,
Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, según
corresponda y contar con la certificación correspondiente,
en los plazos que establece el Reglamento;
Que, la Directiva Administrativa Nº 165-MINSA/DIGEMID
V.01, Directiva Administrativa para la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura en Laboratorios Nacionales y
Extranjeros aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-
2010/MINSA, y modificada por la Resolución Ministerial
Nº 798-2016/MINSA, señala en el numeral 6.1 de las
Disposiciones Específicas que el Ministerio de Salud como
Autoridad Nacional de Salud, a través de la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas como Autoridad
Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos
y Productos Sanitarios, otorga la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura a los laboratorios dedicados a
la fabricación de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios a nivel nacional e
internacional, previa auditoría para verificar su cumplimiento;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.17 de la
citada directiva, en el caso de certificación de laboratorios
extranjeros, estos abonarán en la cuenta del Ministerio de
Salud, los montos correspondientes a la tarifa según el
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
vigente, más la cantidad que se defina en una Pre
Liquidación que incluya los costos de pasajes y viáticos
para el personal que realizará dicha certificación;
Que, de acuerdo a lo señalado en el documento de
visto, la empresa TRADEMEDIC S.A.C. ha solicitado la
Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
de LABORATORIOS BACON S.A.I.C. ubicado en la ciudad
de Buenos Aires, República Argentina, señalando que la
citada empresa ha cumplido con el pago del derecho de
tramitación previsto en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) para la certificación señalada,
incluyendo los costos por concepto de pasajes y viáticos;
Que, según lo señalado en la Nota Informativa Nº
212-2019-OT-OGA/MINSA la Oficina de Tesorería de
la Oficina General de Administración, ha verificado el
depósito efectuado por la empresa TRADEMEDIC S.A.C.
conforme al Recibo de Ingreso Nº 1401-2019 de fecha 15
de abril de 2019, con el cual se cubren íntegramente los
costos del viaje de la inspección solicitada por la empresa
en mención, incluyendo el pago de los pasajes y viáticos;
Que, de acuerdo a lo señalado por la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas la inspección
solicitada para la obtención de la certificación señalada
en el considerando precedente, se llevará a cabo del 05 al
09 de setiembre de 2019;
Que, con Memorando Nº 1074-2019-OGA/MINSA
la Oficina General de Administración informa que el
viaje que realizarán las químicos farmacéuticos Carmen
Rosa Quinte Rojas y Jesusa Poma Inca, profesionales
de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y
Drogas para realizar la inspección solicitada, cuenta
con la Certificación de Crédito Presupuestario Nota Nº
0000003422 correspondiente a la fuente de financiamiento
de Recursos Directamente Recaudados del Pliego 011:
Ministerio de Salud, para pasajes en tarifa económica,
así como los viáticos correspondientes incluido gastos de
instalación, en concordancia con la normatividad vigente;
Que, mediante Informe Nº 177-2019-EGC-ODRH-
OGGRH/MINSA, de fecha 27 de mayo de 2019, la Oficina
General de Gestión de Recursos Humanos comunica la
condición laboral de las profesionales propuestas para
llevar a cabo la certificación solicitada;
Que, en tal sentido, considerando que la empresa
TRADEMEDIC S.A.C. ha cumplido con presentar los
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
documentos referidos al pago por la certificación indicada a
la que hace referencia la Ley Nº 29459, Ley de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios,
es necesario autorizar el viaje de las profesionales que estarán
a cargo de realizar la inspección al laboratorio antes señalado;
Que, en atención a lo indicado en los considerandos
precedentes, la realización del mencionado viaje tiene por
objeto efectuar la auditoría de la Certificación de Buenas
Prácticas de Manufactura (BPM) a fin de supervisar las
condiciones y prácticas de fabricación de los productos
farmacéuticos, dispositivos médicos y/o productos
sanitarios por parte de los laboratorios extranjeros objeto
de inspección y que serán materia de comercialización en
el país, resultando de interés institucional autorizar el viaje
de las profesionales en mención;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 10.1
del artículo 10 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2019, los viajes
al exterior de los servidores o funcionarios públicos y
representantes del Estado con cargo a recursos públicos
deben realizarse en categoría económica;
Que, asimismo, la autorización para viajes al exterior
de las personas señaladas en el párrafo precedente se
aprueba conforme a lo establecido en la Ley Nº 27619, Ley
que regula la autorización de viajes al exterior de servidores
y funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias;
Con el visado del Director General de la Oficina General
de Gestión de Recursos Humanos, del Director General
de la Oficina General de Administración, de la Directora
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica, de la
Secretaria General, y del Viceministro de Salud Pública; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30879,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2019; la Ley Nº 27619, Ley que regula la autorización de
viajes al exterior de los servidores y funcionarios públicos
y su modificatoria; su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo Nº 047-2002-PCM y sus modificatorias; y la Directiva
Administrativa para la Certificación de Buenas Prácticas
de Manufactura en Laboratorios Nacionales y Extranjeros,
aprobada por Resolución Ministerial Nº 737-2010/MINSA,
modificada por Resolución Ministerial Nº 798-2016/MINSA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar en comisión de servicios, el viaje
de las químicos farmacéuticos Carmen Rosa Quinte Rojas
y Jesusa Poma Inca, profesionales de la Dirección General
de Medicamentos, Insumos y Drogas a la ciudad de
Buenos Aires, República Argentina, del 03 al 10 de agosto
de 2019, para los fines expuestos en la parte considerativa
de la presente Resolución Ministerial.
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje de las
citadas profesionales en cumplimiento de la presente
Resolución Ministerial han sido íntegramente cubiertos
por la empresa TRADEMEDIC S.A.C., a través del Recibo
de Ingreso detallado en los considerandos precedentes,
abono verificado por la Oficina de Tesorería de la Oficina
General de Administración, incluyendo la asignación por
concepto de viáticos, conforme al siguiente detalle:
- Pasaje tarifa económica para 2 personas : US$ 3,291.38
(c/persona US$ 1,645.69 incluido TUUA)
- Viáticos por 06 días para 2 personas : US$ 3,600.00
(c/persona US$ 1,800.00 incluido gastos de instalación)
TOTAL : US$ 6,891.38
Artículo 3.- Disponer que las citadas profesionales,
dentro de los quince (15) días calendario posteriores a su
retorno, presenten ante el Titular de la entidad, con copia
a la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, un
informe detallado, describiendo las acciones realizadas y
los resultados obtenidos en la comisión a la que acudirán,
así como la rendición de cuentas de acuerdo a Ley.
Artículo 4.- La presente Resolución Ministerial no
otorga derecho a exoneración o liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Ministra de Salud
1790857-3
El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES 27

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28 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS EJECUTORES
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
Disponen la prepublicación en el portal
institucional, de proyectos de las directivas
“Norma para la Administración de Archivos
en la Entidad Pública” y “Norma para la
Organización de Documentos Archivísticos
en la Entidad Pública”
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 141-2019-AGN/J
Lima, 18 de julio de 2019
VISTO: El Memorando Nº 118-2019-AGN/DDPA, de
la Dirección de Desarrollo de Políticas Archivísticas del
Archivo General de la Nación; y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº
29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, en
concordancia con lo prescrito en la Ley N° 25323, que
crea el Sistema Nacional de Archivos; el Archivo General
de la Nación es un organismo público ejecutor adscrito
al Ministerio de Cultura que se encarga de conducir el
Sistema Nacional de Archivos en su condición de órgano
rector y central;
Que, el inciso a) del artículo 5 de la Ley Nº 25323, Ley
que crea el Sistema Nacional de Archivos, señala que el
Archivo General de la Nación tiene como fin: “Proponer
la política nacional en materia archivística y supervisar y
evaluar su cumplimiento”;
Que, el artículo 22 del Reglamento de Organización
y Funciones del Archivo General de la Nación, aprobado
por Decreto Supremo Nº 005-2018-MC, indica que: “La
Dirección de Políticas Archivísticas está encargada de
proponer las políticas y normas relativas a los procesos
archivísticos”. En tanto, el inciso a) del artículo 23 del
mismo cuerpo de ley, establece que son funciones
de la Dirección de Políticas Archivísticas: “Elaborar
propuestas de políticas y normas relativas a los procesos
archivísticos”;
Que, en ese contexto, la Dirección de Desarrollo
de Políticas Archivísticas propone dos proyectos de
directivas denominados: “Norma para la Administración de
Archivos en la Entidad Pública”, que tiene como objetivo
disponer de un documento técnico normativo que permita
reconocer el ámbito de competencia, implementación
y administración del sistema de archivos en la Entidad
Pública; y la “Norma para la Organización de Documentos
Archivísticos en la Entidad Pública”, que tiene como
objetivo disponer de un documento técnico normativo que
permita el desarrollo de actividades para la organización
de documentos archivísticos en las Entidades Públicas;
Que, en el marco de lo establecido por el artículo IV
del Título Preliminar de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo, resulta pertinente disponer la
prepublicación de las propuestas, a fin de que las
personas interesadas formulen comentarios, opiniones y/o
sugerencias sobre los proyectos de las directivas “Norma
para la Administración de Archivos en la Entidad Pública”,
y sobre la “Norma para la Organización de Documentos
Archivísticos en la Entidad Pública”, conforme a lo
dispuesto por el artículo 14 del Reglamento que establece
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
Carácter General, aprobado por Decreto Supremo N°
001-2009-JUS, y modificatorias;
Con los visados de la Oficina de Asesoría Jurídica y de
la Secretaría General (e);
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; Ley N° 25323, que crea el Sistema
Nacional de Archivos; el Reglamento que establece
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales
de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo
N° 001-2009-JUS, y modificatorias; y, el Reglamento
de Organización y Funciones del Archivo General de la
Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2018-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Prepublicación del proyecto
Disponer la prepublicación de los proyectos de las
directivas “Norma para la Administración de Archivos en
la Entidad Pública”, y “Norma para la Organización de
Documentos Archivísticos en la Entidad Pública”. Dicha
prepublicación se realizará en el portal institucional del
Archivo General de la Nación (www.agn.gob.pe), a fin de
conocer las opiniones, comentarios y/o sugerencias de la
ciudadanía en general, durante el plazo de quince (15) días
calendario, contados a partir de la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2.- Recepción, procesamiento y
sistematización
Las opiniones, comentarios y/o sugerencias que
se reciban acerca de los proyectos de las directivas
“Norma para la Administración de Archivos en la Entidad
Pública”, y “Norma para la Organización de Documentos
Archivísticos en la Entidad Pública”, deben ser remitidos
por escrito al Archivo General de la Nación, sito en Jirón
Camaná 125 y Pasaje Piura s/n - Cercado de Lima; y/o
a la dirección electrónica del Área de Investigación y
Normas Archivísticas de Dirección de Desarrollo de
Políticas Archivísticas del AGN (aina@agn.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OLINDA GRACIELA RENGIFO GARCÍA
Jefa Institucional
1790777-1
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE
LA INVERSION PRIVADA EN
TELECOMUNICACIONES
Establecen Factor de Productividad
Trimestral aplicable a los Contratos de
Concesión de los que es titular Telefónica
del Perú S.A.A., en diversas canastas de
servicios
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 91-2019-CD/OSIPTEL
Lima, 11 de julio de 2019
EXPEDIENTE : Nº 00001-2019-CD-GPRC/TT
MATERIA : Revisión del Factor de
Productividad / Establece
el Factor de Productividad
Trimestral aplicable dentro
del Régimen Tarifario de
Fórmula de Tarifas Tope
ADMINISTRADO : Telefónica del Perú S.A.A.
VISTOS:
(i) El Proyecto de Resolución presentado por la
Gerencia General, mediante el cual se establece el Factor
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
de Productividad Trimestral aplicable a partir del 01 de
septiembre de 2019, dentro del régimen de Fórmula de
Tarifas Tope estipulado en los Contratos de Concesión
aprobados por Decreto Supremo N° 11-94-TCC y
modificados por Decreto Supremo N° 021-98-MTC, de los
que es titular la empresa Telefónica del Perú S.A.A. (en
adelante, Telefónica) y;
(ii) El Informe Nº 00082-GPRC/2019 de la Gerencia
de Políticas Regulatorias y Competencia, que sustenta
el Proyecto de Resolución Tarifaria al que se refiere el
numeral precedente y recomienda su aprobación; con la
conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal;
CONSIDERANDO:
Que, el inciso 5 del artículo 77 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC, establece que una de
las funciones fundamentales del Organismo Supervisor de
Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) es
fijar las tarifas de servicios públicos de telecomunicaciones
y establecer las reglas para su correcta aplicación;
Que, en el inciso c) del artículo 8 de la Ley Nº
26285 –Ley de Desmonopolización Progresiva de los
Servicios Públicos de Telefonía Fija Local y de Servicios
Portadores de Larga Distancia-, se precisa que es función
del OSIPTEL emitir resoluciones regulatorias dentro
del marco establecido por las normas del sector y los
respectivos contratos de concesión;
Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 3
de la Ley N° 27332 –Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en Servicios
Públicos- el OSIPTEL tiene, entre otras, la facultad
exclusiva de dictar, en el ámbito y materias de su
competencia, normas de carácter general y mandatos u
otras normas de carácter particular referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades
supervisadas o de sus usuarios;
Que, conforme a dicha normativa general y a lo
dispuesto por el artículo 67 del citado TUO de la Ley
de Telecomunicaciones, el régimen tarifario aplicable a
Telefónica se rige por la normativa legal de la materia y por
lo estipulado en sus Contratos de Concesión aprobados
por Decreto Supremo N° 11-94-TCC y las respectivas
Adendas a dichos contratos de concesión, aprobadas
mediante Decreto Supremo N° 021-98-MTC;
Que, de acuerdo a lo estipulado en las secciones
9.02 y 9.04 de los Contratos de Concesión de los que
es titular Telefónica, a partir del 01 de septiembre de
2001 los Servicios de Categoría I en sus tres canastas:
C (instalación), D (renta mensual y llamadas locales) y
E (llamadas de larga distancia nacional e internacional),
están sujetos al Régimen Tarifario de Fórmula de Tarifas
Tope, que incluye la aplicación del Factor de Productividad
que es revisado cada tres (3) años;
Que, dentro del marco normativo legal y contractual
antes señalado, el OSIPTEL emitió las siguientes
resoluciones:
(i) Resolución de Consejo Directivo Nº 038-2001-
CD/OSIPTEL, mediante la cual fijó el valor del Factor
de Productividad que se aplicó en el periodo septiembre
2001 – agosto 2004;
(ii) Resolución de Consejo Directivo Nº 060-2004-
CD/OSIPTEL, mediante la cual fijó el valor del Factor
de Productividad que se aplicó en el periodo septiembre
2004 – agosto 2007;
(iii) Resolución de Consejo Directivo Nº 042-2007-
CD/OSIPTEL, mediante la cual fijó el valor del Factor
de Productividad que se aplicó en el periodo septiembre
2007 – agosto 2010;
(iv) Resolución de Consejo Directivo Nº 070-2010-
CD/OSIPTEL, mediante la cual fijó el valor del Factor
de Productividad que se aplicó en el periodo septiembre
2010 – agosto 2013;
(v) Resolución de Consejo Directivo Nº 099-2013-
CD/OSIPTEL, mediante la cual fijó el valor del Factor
de Productividad que se aplicó en el periodo septiembre
2013 – agosto 2016;
(vi) Resolución de Consejo Directivo Nº 090-2016-
CD/OSIPTEL, mediante la cual fijó el valor del Factor de
29
Productividad vigente, que se viene aplicando a partir del
01 de septiembre de 2016;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo
N° 215-2018-CD/OSIPTEL se aprobaron las “Normas
Procedimentales para la Fijación o Revisión de Cargos
de Interconexión Tope y Tarifas Tope” (en adelante, las
Normas Procedimentales), en el cual se establecen las
etapas y reglas que aplicará el OSIPTEL para la fijación
y revisión de las tarifas tope de servicios públicos de
telecomunicaciones, previendo los mecanismos para
garantizar la transparencia y predictibilidad en los
procesos regulatorios de tarifas; en concordancia con lo
dispuesto por la Ley de Transparencia y Simplificación de
los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, Ley Nº 27838;
Que, conforme a lo dispuesto en la Primera Disposición
Complementaria Final de las Normas Procedimentales,
el ámbito de aplicación de dicha norma comprende a
la Revisión del Factor de Productividad que se efectúe
en virtud de disposiciones tarifarias previstas en los
Contratos de Concesión, en tanto no se oponga a dichas
disposiciones;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
271-2018-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 26 de diciembre de 2018, el OSIPTEL dio inicio
al procedimiento de oficio para la Revisión del Factor de
Productividad que se aplica en el Régimen Tarifario de
Fórmula de Tarifas Tope estipulado en los Contratos de
Concesión de Telefónica, a fin de establecer el nuevo
valor de dicho Factor que se aplicará a partir del 01 de
septiembre de 2019;
Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo N°
004-2019-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 29 de enero de 2019, el OSIPTEL aprobó los
“Principios Metodológicos Generales para la Estimación
del Factor de Productividad”, contenidos en el Informe N°
005-GPRC/2019;
Que, mediante la Resolución de Consejo Directivo N°
037-2019-CD/OSIPTEL, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 10 de abril de 2019, el OSIPTEL modificó el
Cronograma de Actividades, estableciendo el jueves 02
de mayo como plazo límite para que Telefónica presente
su propuesta del Factor de Productividad, y el lunes 27 de
mayo como plazo máximo para que OSIPTEL publique y
notifique su propuesta para comentarios;
Que, oportunamente el OSIPTEL efectuó los
requerimientos de información pertinentes para la
estimación del Factor de Productividad que se aplicará a
partir del 01 de septiembre de 2019, habiéndose recibido
la información correspondiente por parte de Telefónica,
tal como está reseñado detalladamente en el Informe de
Vistos,
Que, mediante la carta TDP-1439-AG-AER-19,
recibida el 02 de mayo de 2019, Telefónica remitió su
propuesta para la estimación del Factor de Productividad
que se aplicará a partir del 01 de septiembre de 2019,
conjuntamente con el sustento metodológico empleado
para su determinación, así como la información estadística
utilizada;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N°
068-2019-CD/OSIPTEL se publicó en el diario oficial
El Peruano del 27 de mayo de 2019 el Proyecto de
Resolución y documentación sustentatoria para establecer
el Factor de Productividad Trimestral aplicable a partir del
01 de septiembre de 2019, dentro del Régimen Tarifario
de Fórmula de Tarifas Tope; asimismo, dicho proyecto
fue debidamente notificado a Telefónica mediante carta
C.00260-GCC/2019 recibida por la empresa el 24 de mayo
de 2019, conjuntamente con el Informe Sustentatorio N°
00056-GPRC/2019, los archivos electrónicos con los
cálculos efectuados y los demás documentos vinculados;
Que, en la resolución referida en el considerando
anterior, se otorgó un plazo que venció el 17 de junio
de 2019 para que Telefónica y otros interesados remitan
por escrito sus comentarios respecto del proyecto
publicado; asimismo, se convocó a Audiencias Públicas
Descentralizadas que se realizaron el día 19 de junio de
2019 en las ciudades de Huaraz, Lima, y Piura;
Que, dentro del plazo establecido, Telefónica
formuló sus comentarios por escrito respecto al proyecto
publicado, mediante carta TDP-2007-AG-AER-19;
30 NORMAS LEGALES
Que, el OSIPTEL ha realizado el estudio para la
determinación del Factor de Productividad Trimestral que
se aplicará a partir del 01 de septiembre de 2019, sobre
la base de la información que Telefónica ha alcanzado
a este organismo dentro de los plazos pre-establecidos
para este efecto y, asimismo, se ha utilizado información
de la economía en general;
Que, de la evaluación realizada por el OSIPTEL,
incluyendo el debido análisis de los comentarios
presentados por Telefónica al proyecto publicado, se
obtuvieron resultados que llevarían a estimar un Factor de
Productividad con un valor absoluto cercano a los niveles
de la inflación esperada, cuya aplicación implicaría que las
tarifas reguladas sean objeto de variaciones constantes
de precios –incrementos sucesivos y, en algunos
periodos, reducciones-, que, en promedio, serían iguales
o muy cercanas a cero, lo cual generaría situaciones de
incertidumbre y constante volatilidad de tarifas que no
sería beneficiosa para los usuarios, además de que no
permitiría replicar las condiciones de comercialización que
se observarían en un mercado competitivo, como es la
finalidad del régimen tarifario regulado;
Que, frente a dicho escenario, el OSIPTEL ha
determinado que resulta pertinente establecer un Factor
de Productividad de referencia de -2,43%, de modo
que las variaciones de precios promedio sean nulas en
términos nominales; de tal forma que, cumpliendo con
los Principios Metodológicos Generales, se asegura la
aplicación de tarifas sostenibles y razonables en beneficio
de los usuarios, conforme a los objetivos previstos en los
incisos d) y f) del Artículo 19° del Reglamento General del
OSIPTEL, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001-
PCM, y en concordancia con la finalidad del régimen
tarifario estipulado en los Contratos de Concesión de
Telefónica;
Que, el Informe de VISTOS elaborado por la Gerencia
de Políticas Regulatorias y Competencia del OSIPTEL,
el cual comprende la correspondiente Matriz de
Comentarios, forma parte de la motivación de la presente
resolución;
En aplicación de las funciones señaladas en el inciso
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 710;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Establecer el Factor de Productividad
Trimestral (“X”), aplicable dentro del Régimen de Fórmula
de Tarifas Tope estipulado en los Contratos de Concesión
aprobados por Decreto Supremo N° 11-94-TCC y
modificados por Decreto Supremo N° 021-98-MTC, de los
que es titular la empresa Telefónica del Perú S.A.A., en los
siguientes términos:
1.1 Para los ajustes tarifarios correspondientes
a los trimestres Setiembre-Noviembre, Diciembre-
Febrero y Marzo-Mayo de cada año:
‫ܥܲܫ‬௡ିଶ
ܺൌ െͳ
‫ܥܲܫ‬௡ିଵ
Donde:
n = Trimestre de aplicación del ajuste tarifario.
IPCn-i = Índice de Precios al Consumidor
de Lima Metropolitana a inicio del
trimestre “n - i”, que publica mensualmente
el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI).
1.2 Para los ajustes tarifarios correspondientes al
trimestre Junio-Agosto de cada año:
i) Se considera un Factor de Productividad Anual de
referencia (Xref), equivalente a -2,43%.
ii) Si la variación anual del IPC es mayor a 3,43%, el
Factor de Productividad Trimestral aplicable será:
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
‫ܥܲܫ‬௡ିଶ
ܺൌߚ െͳ
‫ܥܲܫ‬௡ିଵ
Donde:
n = Trimestre Junio-Agosto.
β = ሺͳ ൅ ߨ݉െͳ ሻ ൅ ሺܺ”‡ˆ െ ͳΨሻ
ߨ݉െͳ ሻ = Variación anual del IPC, la cual está
representada por: ூ௉஼೙షభ
െͳ
ூ௉஼೙షఱ
IPCn-i = Índice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana a inicio del trimestre “n - i”,
que publica mensualmente el Instituto
Nacional de Estadística e Informática
(INEI).
iii) Si la variación anual del IPC es menor a 1,43%, el
Factor de Productividad Trimestral aplicable será:
‫ܥܲܫ‬௡ିଶ
ܺൌߙ െͳ
‫ܥܲܫ‬௡ିଵ
Donde:
n = Trimestre Junio-Agosto.
α = ሺͳ ൅ ߨ݉െͳ ሻ ൅ ሺܺ”‡ˆ ൅ ͳΨሻ
ߨ݉െͳ ሻ = Variación anual del IPC, la cual está
ூ௉஼೙షభ
representada por: െͳ
ூ௉஼೙షఱ
IPCn-i = Índice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana a inicio del trimestre “n - i”,
que publica mensualmente el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
iv) Si la variación anual del IPC se encuentra en el
rango comprendido desde 1,43% hasta 3,43%, el Factor
de Productividad Trimestral aplicable será determinado
conforme a lo dispuesto en el inciso 1.1 del presente
artículo.
Artículo 2.- El Factor de Productividad establecido
en el artículo precedente se aplicará a partir del 01 de
septiembre de 2019, para cada una de las siguientes
canastas de servicios:
Canasta C:
− Establecimiento de una conexión de servicio de
telefonía fija local nueva, a ser cobrada sobre la base de
un cargo único de instalación.
Canasta D:
− Prestación de una conexión de servicio de telefonía
fija local, a ser cobrada en base a una renta mensual.
− Llamadas Telefónicas locales.
Canasta E:
− Llamadas Telefónicas de larga distancia nacional.
− Llamadas Telefónicas de larga distancia
internacional.
Artículo 3.- Telefónica del Perú S.A.A. presentará
trimestralmente sus solicitudes de ajuste de tarifas tope
para cada una de las canastas de servicios señaladas
en el artículo 2, conforme a la Fórmula de Tarifas Tope
estipulada en sus Contratos de Concesión y aplicando
el Factor de Productividad Trimestral establecido en el
artículo 1.
Las solicitudes trimestrales de ajuste y la
documentación pertinente, se presentarán con un
mínimo de veintidós (22) días hábiles de anticipación a
la fecha efectiva prevista para el ajuste, sujetándose a
los requisitos, reglas y procedimientos establecidos en el
Instructivo correspondiente aprobado por el OSIPTEL.
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
Artículo 4.- El incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente resolución, será sancionado
de conformidad con las disposiciones previstas en el
Reglamento de Fiscalización, Infracciones y Sanciones
aprobado por el OSIPTEL y demás normas aplicables.
Artículo 5.- Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para que la presente resolución,
con su exposición de motivos, sea publicada en el diario
oficial El Peruano.
Asimismo, se encarga a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para que la presente resolución,
con su exposición de motivos, Informe Sustentatorio y los
archivos electrónicos con los cálculos efectuados sean
publicados en la página web institucional del OSIPTEL
(www.osiptel.gob.pe) y notificados a Telefónica del Perú
S.A.A..
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JESÚS EDUARDO GUILLÉN MARROQUÍN
Presidente del Consejo Directivo (E)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Transcurrido el período de transición hacia la
liberalización de la industria de las telecomunicaciones,
de acuerdo a lo establecido en los contratos de
concesión de los que es titular la empresa operadora
Telefónica del Perú S.A.A.(1) (en adelante, Telefónica),
el Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (en adelante, el OSIPTEL)
determina periódicamente las variaciones en las Tarifas
Tope correspondientes a los servicios de telefonía
básica, considerando para tales efectos la aplicación del
régimen de regulación tarifaria denominado “Fórmulas
de Tarifas Tope”.
Para tales efectos, el regulador establece el valor
del Factor de Productividad, variable central dentro de la
aplicación del mecanismo regulatorio. De esta manera,
considerando que el referido factor tiene una vigencia de
tres años, aspecto que se encuentra especificado en los
contratos de concesión y que el factor vigente es aplicable
para todos los ajustes de tarifas trimestrales en el período
septiembre 2016 – agosto de 2019, corresponde al
OSIPTEL fijar el valor del Factor de Productividad que
deberá ser aplicado durante el período septiembre 2019
– agosto de 2022.
Al respecto, es importante señalar que mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 215-2018-CD/
OSIPTEL (2), se aprobaron las “Normas Procedimentales
para la Fijación o Revisión de Cargos de Interconexión
Tope y Tarifas Tope” (en adelante, las Normas
Procedimentales), en las cuales se establecen los
procedimientos que aplicará el OSIPTEL para la fijación
y la revisión de las Tarifas Tope de servicios públicos de
telecomunicaciones.
Acorde con lo señalado en el artículo 4 de las Normas
Procedimentales, el OSIPTEL, mediante Resolución
de Consejo Directivo N° 271-2018-CD/OSIPTEL (3) (en
adelante, Resolución de Inicio), determinó de oficio el
inicio del procedimiento regulatorio a fin de establecer el
nuevo valor del Factor de Productividad aplicable a partir
del 01 de septiembre de 2019, y estableció las etapas y
actividades que forman parte del presente procedimiento
regulatorio.
Asimismo, la Resolución de Inicio estableció que la
estimación del Factor de Productividad debe basarse en
los correspondientes “Principios Metodológicos Generales
para la Estimación del Factor de Productividad” (en
adelante, Principios Metodológicos Generales), los cuales
son aprobados por el OSIPTEL, previa consulta pública.
En virtud de lo anterior, mediante la Resolución de
Consejo Directivo N° 272-2018-CD/OSIPTEL (4), se publicó
para comentarios el Proyecto de Principios Metodológicos
Generales, el cual fue notificado a Telefónica y publicado
en la página web institucional del OSIPTEL, junto con
su informe sustentatorio. Asimismo, se estableció como
plazo máximo el día 15 de enero de 2019 para que la
empresa concesionaria y los demás agentes interesados
puedan emitir sus comentarios al citado proyecto.
31
Posteriormente, luego del análisis de los comentarios
remitidos, en específico los comentarios remitidos por la
empresa regulada, mediante la Resolución de Consejo
Directivo N° 004-2019-CD/OSIPTEL (5), se publicó los
Principios Metodológicos Generales, contenidos en el
Informe N° 00005-GPRC/2019. La mencionada resolución
con su respectivo informe sustentatorio fueron notificados
a Telefónica y publicados en la página web institucional
del OSIPTEL.
Luego de evaluar los argumentos planteados por
Telefónica mediante la carta N° TDP-1106-AG-AER-19,
recibida el 02 de abril de 2019, el OSIPTEL modificó el
Cronograma de Actividades mediante la Resolución
de Consejo Directivo N° 037-2019-CD/OSIPTEL (6);
estableciendo el jueves 02 de mayo como fecha límite
para que Telefónica presente su propuesta del Factor de
Productividad. Asimismo, se definió el lunes 27 de mayo
como el plazo máximo para que el OSIPTEL publique y
notifique su propuesta para comentarios.
Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 068-
2019-CD/OSIPTEL se publicó en el diario oficial El Peruano
del 27 de mayo de 2019 el Proyecto de Resolución y la
documentación sustentatoria para establecer el Factor
de Productividad Trimestral aplicable a partir del 01 de
septiembre de 2019, dentro del Régimen Tarifario de
Fórmula de Tarifas Tope.
En la resolución referida en el párrafo anterior, se
otorgó un plazo que venció el 17 de junio de 2019 para
que Telefónica y otros interesados remitan por escrito sus
comentarios respecto del proyecto publicado; asimismo,
se convocó a Audiencias Públicas Descentralizadas que
se realizaron el día 19 de junio de 2019 en las ciudades
de Huaraz, Lima y Piura.
En base a la información remitida por Telefónica, y en
concordancia con los Principios Metodológicos Generales,
los Lineamientos del Sector y la normativa vigente, se ha
elaborado la propuesta para establecer la revisión del
Factor de Productividad aplicable al periodo septiembre
2019 – agosto 2022.
Así, de acuerdo con los Principios Metodológicos
Generales, para la determinación del Factor de
Productividad de Telefónica, se ha adoptado el enfoque de
Bernstein y Sappington (1999), por lo que cada uno de los
componentes ha sido estimado de manera independiente,
conforme a la siguiente especificación:
෡ …‘ െ ܹ
ܺ ൌ െൣ൫ܲܶ෠‫ ܨ‬െ ܲܶ෠‫ ‘… ܨ‬൯ ൅ ൫ܹ ෡ ൯൧
Donde:
ܲܶ෠‫ܨ‬ : Tasa de crecimiento de la Productividad
Total de Factores de los servicios regulados
de la empresa.
ܹ෡൯ : Tasa de crecimiento de los precios de los
insumos de los servicios regulados de la
empresa.
ܲܶ෠‫ ܨ‬: Tasa de crecimiento de la Productividad
…‘
Total de Factores de la economía.
෡ …‘ : Tasa de crecimiento de los precios de los
ܹ
insumos de la economía.
1
Los contratos de concesión fueron aprobados por Decreto Supremo N°
11-94-TCC y modificados mediante Decreto Supremo N° 021-98-MTC.
Conforme a lo estipulado en la Sección 9.01.(b) y en la Sección 9.04.(a) de
los citados contratos de concesión, a partir del 01 de septiembre de 2001,
los servicios de categoría I están sujetos al régimen tarifario de Fórmula de
Tarifas Tope, que incluye la aplicación del Factor de Productividad, el cual
debe ser fijado en intervalos de 3 años.
2
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 05 de octubre de 2018. Esta
resolución reemplaza a la Resolución de Consejo Directivo N° 123-2003-
CD/OSIPTEL, que estableció el “Procedimiento para la Fijación o Revisión
de Cargos de Interconexión Tope”, y a la Resolución de Consejo Directivo
N° 127-2003-CD/OSIPTEL, que estableció el “Procedimiento para la
Fijación y/o Revisión de Tarifas Tope”.
3
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 26 de diciembre de 2018.
4
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 26 de diciembre de 2018.
5
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 29 de enero de 2019.
6
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 10 de abril de 2019.
32 NORMAS LEGALES
Asimismo, se ha considerado la totalidad de la
información disponible, con lo cual el período de
medición corresponde al periodo 1995-2018 (24 años de
información y 23 variaciones anuales); y se ha utilizado la
información desagregada para los servicios regulados de
la empresa para el periodo 2006-2018, provenientes de la
aplicación de la contabilidad separada vigente en dichos
periodos. Para años anteriores al 2006, se ha utilizado
la información agregada, de acuerdo a la información
remitida por Telefónica.
En el caso del primer componente, la productividad
total de factores de la empresa (ܲܶ෠‫) ܨ‬, este ha sido
estimado mediante la metodología de la contabilidad
del crecimiento (growth accounting), basada en la
implementación de un enfoque primal con números
índices. Esta metodología estima los cambios en
productividad como la diferencia de los cambios en
la cantidad producida respecto a los cambios en las
cantidades de los insumos utilizados. De esta manera
el cambio en la productividad es el crecimiento del
producto que no es explicado por el crecimiento de los
insumos.
Así, en relación a los cambios en la cantidad producida,
se estima la tasa de crecimiento anual promedio de
los índices de producción de Telefónica a partir de la
información de ingresos operativos y volúmenes de
producción. Para el procedimiento de agregación se
utiliza el índice Ideal de Fisher.
Respecto a los cambios en las cantidades de los
insumos utilizados, se consideran las cantidades de los
insumos trabajo, materiales y de seis tipos de activos
fijos (Terrenos, Edificios, Planta Telefónica (7), Muebles,
Vehículos y Otros Equipos). Al igual que en el caso
anterior, se considera como metodología de agregación la
construcción de un índice de Fisher.
Cabe señalar que para estimar las cantidades
utilizadas en materiales se dividió el gasto de materiales
entre el deflactor del PBI. El valor total de los gastos de
materiales se calcula como la diferencia entre los gastos
operativos menos los gastos por depreciación, los gastos
de personal neto del trabajo para el inmovilizado y el
gasto por management fee.
En el caso del uso de activos fijos, para cada año
se construye primero el indicador de cantidad de cada
activo deflactando el valor contable de los activos por su
respectivo índice de precios; luego la cantidad de capital
por tipo de activo es estimada como el promedio de la
cantidad en los periodos t y t - 1.
Respecto al segundo componente, la tasa de
crecimiento de los precios de los insumos de la
empresa ( ܹ ෡ ൯), se ha considerado para su estimación los
precios de los distintos tipos de capital, de la mano de
obra y de los materiales. El precio de la mano de obra
se computa como el gasto de la mano de obra sobre la
cantidad promedio de empleados de la empresa en cada
año; mientras que el precio de los materiales resulta
de dividir el gasto de materiales entre las cantidades
estimadas previamente.
En el caso de los precios renta de cada tipo de activo,
la mayoría de las empresas no hacen pagos explícitos
para el uso de capital, por lo que la forma usual de
imputar estos precios es apelar a la condición de
arbitraje sugerida por Christensen y Jorgenson (1969),
cuya fórmula es:
ͳ que publica mensualmente el Instituto
‫ݎ‬௜ǡ௧ ൌ ൤ ൨ ൣሺWACCሻ‫݌‬௜ǡ௧ିଵ ൅ ߜ௜ ‫݌‬௜ǡ௧ െ ൫‫݌‬௜ǡ௧ െ ‫݌‬௜ǡ௧ିଵ ൯൧
ͳ െ tax௧
Donde:
ri,t : Costo de uso del capital del tipo i en el
período t.
pi,t : Precio del activo i en el periodo t.
WACC : Tasa de costo de oportunidad del capital
después de impuestos.
ߜ௜ ‫ ݌‬: Tasa de depreciación correspondiente al
activo i.
taxt : Tasa impositiva efectivamente pagada por
la empresa en el periodo t.
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
Así, en concordancia con esta fórmula, se utilizó la
tasa de impuesto a la renta efectiva (taxt) de cada período,
se estimaron las tasas de depreciación ( ߜ௜ ‫݌‬ ) de cada tipo
de activo dividiendo el gasto contable acumulado en
depreciación entre el valor acumulado promedio de cada
activo fijo y, se utilizó en cada período el WACC estimado
de manera consistente con las anteriores revisiones del
Factor de Productividad.
A partir de estos desarrollos, se ha determinado
que para el período 1995-2018, la productividad
total de factores de la empresa (ܲܶ෠‫ ) ܨ‬creció a una
tasa promedio anual de 2,12%; mientras que la tasa
de crecimiento de los precios de los insumos de la
empresa ( ܹ ෡ ൯) promedio anual es de 2,47% para todo
el periodo de análisis.
En relación al tercer componente, la tasa de
crecimiento de la Productividad Total de Factores de la
economía (ܲܶ෠‫) ‘… ܨ‬, en el presente procedimiento de
Revisión del Factor de Productividad, se ha considerado
utilizar la información proveniente del Banco Central de
Reserva del Perú (BCRP). De ese modo, en promedio, la
variación anual de dicho indicador es de 1,40%.
Respecto al cuarto componente, la tasa de crecimiento
de los precios de los insumos de la economía (ܹ ෡ …‘ ),
ha sido estimado mediante un indicador ponderado de
precios de los insumos de producción capital y trabajo.
Para ello, se ha utilizado la información proveniente del
Instituto Nacional de Estadística (INEI). Los resultados de
dicha estimación muestran que, en promedio, los precios
de los insumos de la economía han tenido una variación
anual de 4,18%.
Producto de la evaluación realizada por el OSIPTEL,
y en concordancia a los Principios Metodológicos
Generales, los resultados muestran un Factor de
Productividad de -2,43%, cuyo valor absoluto es cercano
a los niveles de la inflación esperados para los próximos
3 años. En ese sentido, su aplicación podría generar
situaciones de incertidumbre para los abonados y la
empresa regulada, toda vez que las tarifas se sujetarían
a variaciones constantes de precios que, en promedio,
serían iguales o muy cercanas a cero.
Ante este escenario, el OSIPTEL considera pertinente
establecer un Factor de Productividad igual a la inflación,
de modo que las variaciones de precios sean nulas en
términos nominales, generando un contexto de estabilidad
tarifaria en el mercado de telefonía fija.
En ese sentido, se ha determinado que el Factor
de Productividad Trimestral aplicable a partir del 01
de septiembre de 2019 se establezca en los siguientes
términos:
1. Para los ajustes tarifarios correspondientes a los
trimestres Setiembre-Noviembre, Diciembre-Febrero y
Marzo-Mayo de cada año:
‫ܥܲܫ‬௡ିଶ
ܺൌ െͳ
‫ܥܲܫ‬௡ିଵ
Donde:
n = Trimestre de aplicación del ajuste tarifario.
IPCn-i = Índice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana a inicio del trimestre “n - i”,
Nacional de Estadística e Informática
(INEI).
2. Para los ajustes tarifarios correspondientes al
trimestre Junio-Agosto de cada año:
i) Se considera un Factor de Productividad Anual de
referencia (Xref), equivalente a -2,43%.
7
La planta Telefónica está desglosada en cuatro rubros: Equipo de
Centrales, Equipo de transmisión, Cables y Similares, y Otros equipos.
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
ii) Si la variación anual del IPC es mayor a 3,43%, el
Factor de Productividad Trimestral aplicable será:
‫ܥܲܫ‬௡ିଶ
ܺൌߚ െͳ
‫ܥܲܫ‬௡ିଵ
Donde:
n = Trimestre junio-agosto.
β = ሺͳ ൅ ߨ݉െͳ ሻ ൅ ሺܺ”‡ˆ െ ͳΨሻ
ߨ݉െͳ ሻ = Variación anual del IPC, la cual está
ூ௉஼೙షభ
representada por la expresión: െͳ
ூ௉஼೙షఱ
IPCn-i = Índice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana a inicio del trimestre “n - i”,
que publica mensualmente el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
iii) Si la variación anual del IPC es menor a 1,43%, el
Factor de Productividad Trimestral aplicable será:
‫ܥܲܫ‬௡ିଶ
ܺൌߙ െͳ
‫ܥܲܫ‬௡ିଵ
Donde:
n = Trimestre junio-agosto.
α = ሺͳ ൅ ߨ݉െͳ ሻ ൅ ሺܺ”‡ˆ ൅ ͳΨሻ
ߨ݉െͳ ሻ = Variación anual del IPC, la cual está
representada por la expresión: ூ௉஼೙షభ
െͳ
ூ௉஼೙షఱ
IPCn-i = Índice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana a inicio del trimestre “n - i”,
que publica mensualmente el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
iv) Si la variación anual del IPC se encuentra en el
rango comprendido desde 1,43% hasta 3,43%, el Factor
de Productividad Trimestral aplicable será determinado
conforme a lo dispuesto en el inciso 1 antes mencionado.
1789494-1
ORGANISMOS TECNICOS
ESPECIALIZADOS
SUPERINTENDENCIA DEL
MERCADO DE VALORES
Autorizan la difusión de proyecto de
modificación del Reglamento de Agentes
de Intermediación en el Portal del Mercado
de Valores
RESOLUCIÓN SMV
Nº 019-2019-SMV/01
Lima, 18 de julio de 2019
VISTOS:
El Expediente N° 2019021057 que contiene el Informe
Conjunto N° 776-2019-SMV/06/10/12 del 12 de julio
del 2019, emitido por la Superintendencia Adjunta de
Supervisión Prudencial, la Oficina de Asesoría Jurídica y
33
la Superintendencia Adjunta de Investigación y Desarrollo;
así como el Proyecto de modificación del Reglamento de
Agentes de Intermediación;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo dispuesto en el literal a) del
artículo 1 del Texto Único Concordado de la Ley Orgánica
de la Superintendencia del Mercado de Valores - SMV,
aprobado mediante Decreto Ley N° 26126, la SMV está
facultada para dictar las normas legales que regulen
materias del mercado de valores, mercado de productos y
sistema de fondos colectivos;
Que, de acuerdo con el literal b) del artículo 5 de
la precitada norma, el Directorio de la SMV tiene por
atribución aprobar la normativa del mercado de valores,
mercado de productos y sistema de fondos colectivos,
así como aquella a la que deben sujetarse las personas
naturales o jurídicas sometidas a su supervisión;
Que, mediante Resolución SMV Nº 034-2015-SMV/01
del 15 de diciembre del 2015, se aprobó el Reglamento de
Agentes de Intermediación (en adelante, Reglamento), el
cual establece las disposiciones aplicables a los Agentes
de Intermediación a que se refiere la Ley del Mercado
de Valores, Decreto Legislativo N° 861, así como las
disposiciones relativas a la actividad de intermediación;
Que, se considera conveniente modificar los artículos
154, 157 y 158 del Reglamento a fin de precisar el
procedimiento que los agentes de intermediación deben
seguir para solicitar su cancelación de autorización de
funcionamiento;
Que, la transferencia de los activos y operaciones
pendientes de liquidar de los clientes de un agente
de intermediación a otro agente autorizado es una
condición necesaria y un requisito para solicitar la
cancelación de la autorización de funcionamiento, por
ello se considera necesario desarrollar un procedimiento
ordenado que permita que el agente de intermediación
cuya autorización de funcionamiento será objeto de
cancelación realice un traspaso adecuado de todos
los activos, operaciones pendientes por liquidar u
otra información de sus clientes, sobre todo ante las
dificultades que se afrontan en este tipo de procesos
para la ubicación de estos últimos;
Que, el agente que solicite la cancelación de su
autorización de funcionamiento deberá informar, de
manera previa a sus clientes, su decisión de cesar sus
operaciones, otorgándoles a éstos, cuanto menos, un
plazo de treinta (30) días contados a partir de la remisión
de dicha comunicación, para que puedan informar a qué
sociedad agente de bolsa se traspasarán sus activos y
operaciones pendientes de liquidar;
Que, adicionalmente, el agente que solicite la
cancelación de su autorización de funcionamiento debe
difundir la información señalada anteriormente en su
página web, y, de considerarlo conveniente, en un diario
de circulación nacional; asimismo, debe suscribir, con el
agente al que se transferirán los activos y operaciones
pendientes de liquidar de los clientes que no hayan
informado el agente de su elección, un convenio que,
entre otros, reconozca el derecho de dichos clientes de
dar por terminada la nueva relación contractual sin que
deban asumir ninguna comisión o tarifa por el traspaso a
otro agente autorizado;
Que, conforme a lo señalado por los artículos 1° y
2° de la Política sobre difusión de proyectos normativos,
normas legales de carácter general, agenda regulatoria
y otros actos administrativos de la SMV, se considera
necesario difundir, a través del Portal del Mercado de
Valores, el Proyecto de modificación del Reglamento de
Agentes de Intermediación por el plazo de veinte (20)
días calendario, a efectos de que el público en general
pueda, durante dicho plazo, formular sus sugerencias y/o
comentarios sobre la propuesta normativa; y,
Estando a lo dispuesto por el literal a) del artículo 1 y
el literal b) del artículo 5 del Texto Único Concordado de
la Ley Orgánica de la Superintendencia del Mercado de
Valores (SMV) Decreto Ley N° 26126 y sus modificatorias;
el artículo 7 de la Ley del Mercado de Valores, Decreto
Legislativo N° 861 y sus modificatorias; el inciso 2 del
artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones
34 NORMAS LEGALES
de la SMV, aprobado por Decreto Supremo N° 216-2011-
EF, así como a lo acordado por el Directorio de la SMV en
su sesión del 18 de julio del 2019;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar la difusión del proyecto
de modificación del Reglamento de Agentes de
Intermediación.
Artículo 2.- Disponer que el proyecto señalado en el
artículo precedente se difunda en el Portal del Mercado de
Valores (www.smv.gob.pe).
Artículo 3.- El plazo para que las personas interesadas
puedan remitir a la Superintendencia del Mercado de
Valores sus comentarios y observaciones sobre el
proyecto señalado en los artículos anteriores es de veinte
(20) días calendario, contados a partir del día siguiente
de la fecha de publicación de la presente resolución en el
Diario Oficial El Peruano.
Artículo 4.- Los comentarios y observaciones a los
que se hace referencia en el artículo anterior, podrán ser
presentados vía la Oficina de Trámite Documentario de
la Superintendencia del Mercado de Valores, ubicada
en la Avenida Santa Cruz N° 315 - Miraflores, provincia
y departamento de Lima, o través de la siguiente
dirección de correo electrónico: ProyModRAI@smv.
gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JOSÉ MANUEL PESCHIERA REBAGLIATI
Superintendente del Mercado de Valores
1790673-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
FUERO MILITAR POLICIAL
Aprueban el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional del Fuero Militar
Policial
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 015-2019-FMP/CE/SG
Lima, 19 de julio de 2019
VISTO:
El Informe N° 006-2019-FMP/DIR.RRHH de fecha 15
de julio de 2019, de la Dirección de Recursos Humanos
del Fuero Militar Policial; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Ley Nº 29182, Ley de Organización y
Funciones del Fuero Militar Policial, se estableció la
naturaleza, estructura, organización, competencia,
jurisdicción, funciones y atribuciones del Fuero Militar
Policial, como organismo autónomo e independiente, en
armonía con las normas y principios establecidos en la
Constitución Política del Perú;
Que, el artículo 5° de la referida Ley, modificado por
el artículo Único de la Ley N° 29955, establece que el
Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial es el máximo
órgano de gobierno y administración, con competencia
para aprobar los instrumentos de gestión administrativa y
funcional de los diferentes órganos jerárquicos del Fuero
Militar Policial;
Que, mediante Resolución Administrativa N° 013-
2019-FMP/CE/SG de fecha 28 de junio de 2019, se
aprobó la modificación de los artículos 111° y 113° del
Reglamento de la Ley N° 29182, Ley de Organización
y Funciones del Fuero Militar Policial, aprobado por
Resolución Administrativa N° 126-2011-FMP-TSMP-SG;
Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano
Que, en este contexto, mediante Resolución
Administrativa N° 014-2019-FMP/CE/SG de fecha 15 de
julio de 2019, se aprobó la modificación del Reglamento
de Organización y Funciones del Fuero Militar Policial,
estableciéndose una nueva estructura orgánica de la
entidad;
Que, mediante Resolución Administrativa N° 096-
2019-FMP/DE/RRHH de fecha 15 de julio de 2019, se
aprobó el Manual de Clasificador de Cargos del Fuero
Militar Policial;
Que, si bien conforme a la Cuarta Disposición
Complementaria Final de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil, se crea el Cuadro de Puestos de la
Entidad - CPE como instrumento de gestión que
reemplaza al Cuadro de Asignación de Personal -
CAP y al Presupuesto Analítico de Personal - PAP, la
Duodécima Disposición Complementaria Transitoria
del Reglamento General de la citada Ley prevé que
mediante la Directiva de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil - SERVIR, se establecerá la progresividad
de la implementación de la aprobación de los cuadros
de puestos de las entidades;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 304-2015-SERVIR-PE, se aprobó la Directiva Nº
002-2015-SERVIR-GDSRH, “Normas para la gestión
del proceso de administración de puestos, elaboración
y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad
- CPE”, modificada por la Resolución de Presidencia
Ejecutiva Nº 057-2016-SERVIR-PE, que establece
normas técnicas y procedimientos de observancia
obligatoria que las entidades públicas deben seguir
para la elaboración y aprobación del Cuadro de Puesto
de la Entidad - CPE;
Que, de acuerdo con el numeral 7.5 de la Directiva
Nº 002-2015-SERVIR-GDSRH, el Cuadro de Asignación
Provisional - CAP Provisional es el documento de
gestión institucional de carácter temporal que contiene
cargos definidos y aprobados por la Entidad, sobre
la base de su estructura orgánica vigente prevista en
su Reglamento de Organización y Funciones - ROF
o Manual de Operaciones, según corresponda, cuya
finalidad es viabilizar la operación de las entidades
públicas durante el periodo de transición del Sector
Público al Régimen del Servicio Civil, previsto en la Ley
Nº 30057, siendo procedente su aprobación en tanto la
entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la
Entidad - CPE;
Que, de acuerdo con el numeral 1.1 del Anexo Nº
4 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR-GDSRH, son
supuestos que habilitan la aprobación del Cuadro de
Asignación Provisional - CAP Provisional, la reasignación
de funciones existentes dentro de una entidad, situación
que resulta aplicable al Fuero Militar Policial, según
recomendación de la Dirección de Recursos Humanos
mediante el Informe del VISTO;
Que, mediante Resolución Administrativa N°
002-2011-PECEFMP/SG de fecha 07 de diciembre de
2011, se aprobó el Cuadro para Asignación de Personal
del Fuero Militar Policial;
Que, mediante Resolución Administrativa N° 023-
2016-FMP/DAF de fecha 15 de marzo de 2016, se
aprobó el Cuadro para Asignación de Personal del Fuero
Militar Policial, por la reestructuración del Cuadro para
Asignación de Personal para el tránsito a la Ley del
Servicio Civil;
Que, en atención a los cambios producidos en los
instrumentos de gestión del Fuero Militar Policial que
anteceden y en mérito a las consideraciones expuestas,
resulta necesario aprobar el Cuadro de Asignación de
Personal Provisional - CAP Provisional del Fuero Militar
Policial, en concordancia con su estructura orgánica
vigente;
Que, en Sesión de la fecha, el Consejo Ejecutivo
del Fuero Militar Policial acordó aprobar el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional del Fuero Militar
Policial;
De conformidad con los fundamentos expuestos y
en uso de las facultades conferidas en el inciso 1) del
artículo 23° del Reglamento de la Ley N° 29182, Ley de
Organización y Funciones del Fuero Militar Policial;
 El Peruano / Lunes 22 de julio de 2019 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprobar el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional del Fuero Militar Policial; cuyo texto
forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2°.- Dejar sin efecto la Resolución
Administrativa N° 002-2011-PECEFMP/SG de fecha 07 de
diciembre de 2011, que aprobó el Cuadro para Asignación
de Personal del Fuero Militar Policial.
Artículo 3°.- Dejar sin efecto la Resolución
Administrativa N° 023-2016-FMP/DAF de fecha 15 de
marzo de 2016, que aprobó el Cuadro para Asignación de
Personal del Fuero Militar Policial.
Artículo 4°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Administrativa en el diario oficial “El Peruano”.
Artículo 5°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Administrativa y del texto completo del Cuadro
para Asignación de Personal Provisional; en el Portal
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal
Institucional del Fuero Miltiar Policial (www.fmp.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JULIO ENRIQUE PACHECO GAIGE
Presidente del Consejo Ejecutivo
del Fuero Militar Policial
1790468-1
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan a Mitsui Auto Finance Perú S.A.
el cierre definitivo de la oficina especial
Sullana, ubicada en el departamento de
Piura
RESOLUCIÓN SBS Nº 3136-2019
Lima, 10 de julio de 2019
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
VISTA:
La solicitud presentada por Mitsui Auto Finance Perú
SA, para que esta Superintendencia autorice el cierre
definitivo de una (1) oficina especial, según se indica en la
parte resolutiva de la presente Resolución; y,
CONSIDERANDO:
Que, la citada empresa ha cumplido con presentar la
documentación pertinente que sustenta la solicitud, la que
tras la evaluación realizada se ha encontrado conforme;
Contando con el visto bueno del Departamento de
Supervisión Bancaria “A”; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo
32º de la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, y el Reglamento
de apertura, conversión, traslado o cierre de oficinas, uso
de locales compartidos, cajeros automáticos y cajeros
corresponsales, aprobado mediante Resolución SBS
Nº 4797-2015; y, en uso de las facultades delegadas
mediante la Resolución SBS Nº 1678-2018 y Resolución
Administrativa SBS N° 240-2013;
RESUELVE:
Artículo Único.– Autorizar a Mitsui Auto Finance
Perú SA el cierre definitivo de la Oficina especial Sullana,
ubicada en Av. Champagnat 397, distrito y provincia de
Sullana, y departamento de Piura.
35
Regístrese, comuníquese y publíquese.
PATRICIA SALAS CORTES
Intendente General de Banca
1790263-1
Autorizan inscripción de persona natural en
el Registro de Intermediarios y Auxiliares
de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros
Transfronterizas
RESOLUCIÓN SBS Nº 3252-2019
Lima, 16 de julio de 2019
EL SECRETARIO GENERAL
VISTA:
La solicitud presentada por el señor Humberto
Carlos Rainero Valcarcel para que se autorice
su inscripción en el Registro de Intermediarios y
Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros del
Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
(Registro): Sección IV De los Auxiliares de Seguros:
A. Personas Naturales punto 2.- Ajustadores de
Siniestros de Seguros Marítimos y punto 4.- Peritos de
Seguros Marítimos; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento del Registro de Intermediarios
y Auxiliares de Seguros, Empresas de Reaseguros
del Exterior y Actividades de Seguros Transfronterizas
aprobado mediante Resolución SBS Nº 808-2019,
establece los requisitos formales para la inscripción de los
Auxiliares de Seguros en el Registro respectivo;
Que, la Secretaría Técnica mediante Acta de
Evaluación de fecha 15 de julio de 2019, ha considerado
pertinente aceptar la inscripción del señor Humberto
Carlos Rainero Valcarcel postulante a Ajustador de
Siniestros de Seguros Marítimos y Peritos de Seguros
Marítimos - persona natural, con arreglo a lo dispuesto
en el Reglamento del Proceso de Evaluación de los
Postulantes al Registro, aprobado mediante Resolución
SBS Nº 3814-2018 de fecha 02 de octubre de 2018,
concluyéndose el proceso de evaluación;
Que, el solicitante ha cumplido con los requisitos
formales y procedimientos establecidos en las citadas
normas administrativas; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N°
26702 y sus modificatorias - Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y, en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia aprobado por Resolución SBS Nº 1678-
2018;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la inscripción del señor
Humberto Carlos Rainero Valcarcel, con matrícula
número APN-325, en el Registro, Sección IV De los
Auxiliares de Seguros: A. Personas Naturales punto
2.- Ajustadores de Siniestros de Seguros Marítimos y
punto 4.- Peritos de Seguros Marítimos, a cargo de esta
Superintendencia.
Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MELGAR ROMARIONI
Secretario General
1790719-1
36 NORMAS LEGALES Lunes 22 de julio de 2019 / El Peruano