PROIECT EXPERTIZĂ ALIMENTARĂ II

Raport de expertiză agroalimentară

Bucuresti, 2020
2
 CUPRINS

I. Introducere
II. Obiectivele şi scopul expertizei
III. Baza legală folosită
IV. Modul de desfăşurare al expertizei
V. Prezentarea rezultatelor şi concluziile expertizei

3
 I. Introducere
Laptele are o importanţă deosebită deoarece asigură o valoare nutritivă bună alimentelor. Valoare
alimentară sau nutritivă a unui produs alimentar reprezintă calitatea sa principală şi este cu atît mai
mare, cu cît acesta raspunde mai bine nevoilor organismului. Un rol important în realizarea unei
alimentaţii rationale revine tocmai laptelui şi a produselor lactate folosite ca atare sau preparate în
combinaţie cu alte alimente. Laptele şi produsele lactate derivate au constituit intotdeauna un izvor de
sanătate.
Brânza este un produs lactat alimentar obţinut prin coagularea laptelui, cu ajutorul cheagului sau a
altor coagulanţi sintetici, sau prin separarea de zer în cazul urdei.

Disponibilă în diverse arome şi combinaţii, brânza, sub toate varietăţile ei, este dificil, aproape
imposibil de refuzat. E drept că are şi multe beneficii, însă puţini ştiu că poate fi şi nociva pentru
organism.

Beneficiile brânzei

Brânza este o sursă excelentă de proteine de primă clasă. Acestea conţin aminoacizi ce ţin
ţesuturile sănătoase. Numai 70 de grame de brânză Emmental conţin la fel de multe proteine ca şi 100
de grame de carne sau 2 ouă.

Tot brânza este un adevărat depozit de vitamine şi minerale, conţinând Vitamina A, B2, B12 şi
D. În plus, este o excelentă sursă de calciu (păzindu-te de osteoporoza), zinc şi fosfor.

Spre deosebire de lapte, care conţine lactoză în cantitate mare, brânza are o concentraţie mult
mai mică, fiind tolerată chiar şi de cei care în mod normal nu pot bea lapte.

Branzica de casă Covalact

Branzica de casă produsă de Covalact Sfântu Gheorghe este un nou sortiment de brânză care
întregeşte gama specialităţilor acestui producător. Acest produs este o specialitate cu granule de brânză
proaspătă de vacă în amestec cu smântână dulce. Conţinutul redus de sare permite adăugarea de
dulceaţă, miere sau sare, după gustul consumatorului. Are un conţinut de grăsime în procent de 6 % şi
este prezentat la pahar de plastic de 200 sau 330 de grame.

Brânză proaspătă de vaci este un produs uşor, cu un aport nutritiv important însă. Fiind un
produs proaspăt, acest articol are un termen de valabilitate relativ mic, de doar 10-12 zile, în funcţie şi
de condiţiile de transport şi depozitare. Păstrată în condiţii propice, branzica de casa Covalact are un
termen de valabilitate de 12 zile.

Astfel, prin natura duratei termenului de valabilitate, acest produs este periculos la desfacere şi
necesită o raţionalizare a loturilor de produse care vin în contact cu consumatorii pe raioanele
supermarketurilor.

4
 II. Obiectivele şi scopul expertizei

O astfel de situaţie neplăcută, generată de aceasta durată, a fost raportată de o persoană zilele
trecute, client al magazinului Profi, care a cumpărat o cutie de branzica de casa Covalact şi a constatat
că aceasta, deşi la prima vedere în termen, era expirată, cu aspect, gust şi miros neconcordant.
Despăgubit într-o primă fază, clientul a revenit printre rafturile magazinului şi a constatat că aceleaşi
produse erau încă la vânzare, observând aceleaşi nereguli de modificare a termenului de valabilitate şi
la un alt sortiment de brânzeturi. Persoana a cerut implicarea autorităţilor şi implicit, efectuarea unei
expertize amănunţite pentru soluţionarea problemei.

Clientul a acţionat în instanţă firma în cauză, respectiv magazinul Profi. Astfel, instant a decis
efectuarea unei expertise judiciare si angajarea unui expert destinat rezolvarii acestui litigiu.

Organul care a dispus efectuarea expertizei:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Braşov, prin Ordonanţa din data de 13.03.2012

Numele şi prenumele experţilor numiţi de instanţă, adrese şi Ordonanţa de numire :

Ing. Ştefan Tismănar, strada Vulturului , Nr.23, scară A, Ap.13, Braşov, Telefon : 0268/443231,
numit prin Ordonanţa din data de 13.03.2012

Numele şi prenumele expertului propus de partea vătămată:

Ing. Farkas Dorin, strada Constituţiei, nr.4A, Codlea , Jud. Braşov, Telefon 0268/251354

Persoana reclamantă:

Popescu Mariana, strada Saturn nr 13, scara A, ap. 8, Brasov, Telefon 0368/231132, in calitate
de client, legitimat cu C.I. seria BV nr.313141, eliberat de Poliţia Municipiului Braşov la data de
13.12.2007

Persoana reclamată:

SC Profi SRL, strada Saturn, nr. 2, Braşov, reprezentată prin Grecu Mircea, in calitate de
administrator, legitimate cu C.I. seria BV nr.135113, eliberat de Poliţia Municipiului Braşov la data de
03.04.2004

Data şi locul desfăşurării expertizei:

Începând cu 13.03.2012, când s-au pus la dispoziţia Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Braşov, documentele care formează Dosarul Nr. 4232/2012, în vederea studierii.

Expertiză a avut loc în incinta magazinului Profi, pentru a determina unde au fost încălcate
procedurile de păstrare a alimentului în cauza şi în ce condiţii s-au încălcat acestea.

Perioada de timp în care se va desfăşura expertiza:

5
 13.03/04.04.2012

Obiectivele expertizei:

Deplasarea la locul naşterii litigiului, respectiv magazinul Profi în cauză, unde se va efectua un
control pe lanţul tehnologic al produsului în cauză.

Se va determina:

-Data la care s-a fabricat produsul

-Modul în care s-a facut transportul produsului

-Data la care s-a făcut livrarea produsului.

-Condiţiile de păstrare a produselor în depozit şi pe raft

-Circumstanţele în care s-a încălcat Legea Etichetării Produselor Alimentare şi cea a Siguranţei
Alimentare

Scopul expertizei:

Soluţionarea litigiului în cauză cu aducere de argumente şi luarea măsurilor care se impun pentru
a se evita, pe viitor, apariţia unor situaţii asemănătoare.

6
 III. Baza legală folosită
Având în vedere natura litigiului dintre client şi magazinul Profi, se impune consultarea
regulamentelor şi ordonanţelor în cazul modificării fără autorizaţie a termenului de valabilitate şi de
asemenea in cazul nerespectării drepturilor clienţilor de a consuma produse de calitate.

În acest caz, se poate pune in calcul Hotărârea de Guvern numărul 102/2002 care impune
următoarele:

Art.1:

Prezentele norme metodologice reglementeazã modul de etichetare a alimentelor livrate ca atare

consumatorului final, precum şi restaurantelor, spitalelor, cantinelor şi altor agenţi economici care
prepara şi furnizeazã hrana pentru populaţie.Dispoziţiile prezentelor norme metodologice se aplica şi
anumitor aspecte referitoare la prezentarea şi publicitatea alimentelor.

Art.2:

In sensul prezentelor norme metodologice, termenii şi expresiile de mai jos se definesc dupã cum
urmeazã:

a) eticheta - orice material scris, imprimat, litografiat, gravat sau ilustrat, care conţine
elemente de identificare a produsului şi care însoţeşte produsul sau este aderent la
ambalajul acestuia;
b) aliment nepreambalat - aliment vrac care nu este supus operaţiunii de preambalare şi
care, pentru vânzare, este mãsurat sau cântãrit în prezenta consumatorului;
c) lot - un ansamblu de unitãţi de vânzare dintr-un aliment fabricat, prelucrat sau ambalat
în condiţii practic identice.

Art.3:

Scopul etichetãrii este de a da consumatorilor informaţiile necesare, suficiente, verificabile şi

uşor de comparat, astfel încât sa permitã acestora sa aleagã acel produs care corespunde exigenţelor lor
din punct de vedere al nevoilor şi posibilitãţilor lor financiare, precum şi de a cunoaşte eventualele
riscuri la care ar putea fi supuşi.

Art.4:

1) Informaţiile înscrise pe eticheta nu trebuie sa induca în eroare consumatorii, la achiziţionarea

produselor, în privinţa:

a) caracteristicilor alimentului şi în special a naturii, identitãţii, proprietãţilor, compoziţiei,

cantitãţii, durabilitãţii, originii sau provenientei sale, precum şi a metodelor de fabricaţie sau de
producţie;

b) atribuirii de efecte sau proprietãţi alimentelor pe care acestea nu le poseda;

c) sugerarii ca alimentul are caracteristici speciale atunci când în realitate toate produsele
similare au astfel de caracteristici.

(2) Etichetarea şi metodele prin care aceasta se realizeazã nu trebuie sa atribuie alimentelor
proprietãţi de prevenire, tratare sau vindecare a bolilor sau sa facã referirii la astfel de proprietãţi; sunt
7
exceptate de la aceasta interdicţie apele minerale naturale, precum şi orice alimente cu destinaţii
nutritionale speciale, autorizate în acest sens de Ministerul Sãnãtãţii şi Familiei.

(3) Interdicţiile sau restricţiile prevãzute la alin. (1) şi (2) se aplica, de asemenea:

a) prezentãrii alimentelor, în special în ceea ce priveşte forma, aspectul sau ambalarea acestora,
materialul de ambalare utilizat, felul cum sunt aranjate, precum şi modul în care alimentele sunt
expuse;

b) publicitãţii alimentelor.

Art.5:

Etichetele alimentelor trebuie sa cuprindã în mod obligatoriu:

a) denumirea sub care este vândut alimentul;

b) lista cuprinzând ingredientele;
c) cantitatea din anumite ingrediente sau categorii de ingrediente, conform art. 8;
d) cantitatea neta pentru alimentele preambalate;
e) data durabilitãţii minimale sau, în cazul alimentelor care din punct de vedere
microbiologic au un grad înalt de perisabilitate, data limita de consum;
f) condiţiile de depozitare sau de folosire, atunci când acestea necesita indicaţii speciale;
g) denumirea sau denumirea comercialã şi sediul producãtorului sau ale ambalatorului sau
ale distribuitorului înregistrat în Uniunea Europeanã; în cazul produselor provenite din ţãri
din afara Uniunii Europene se înscriu denumirea şi sediul importatorului sau ale
distribuitorului înregistrat în România.
h) locul de origine sau de provenienta a alimentului, dacã omiterea acestuia ar fi de natura sa
creeze confuzii în gandirea consumatorilor cu privire la originea sau provenienta realã a
alimentului;
i) instrucţiuni de utilizare, atunci când lipsa acestora poate determina o utilizare
necorespunzãtoare a alimentelor;
j) concentraţia alcoolicã pentru bãuturile la care aceasta este mai mare de 1,2% în volum;
k) o menţiune care sa permitã identificarea lotului;
l) menţiuni suplimentare de etichetare pe grupe de produse, prevãzute în anexa nr. 1a).

Nerespectarea prevederilor art. 4-6, constituie contravenţie şi se sancţioneazã conform art. 46 lit.
d) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicatã, cu
modificãrile şi completãrile ulterioare.Această Ordonanţă specifică următoarele:

Art.1:

(1) Statul, prin mijloacele prevăzute de lege, protejează cetăţenii în calitatea lor de consumatori,
asigurând cadrul necesar accesului neîngrădit la produse şi servicii, informării lor complete despre
caracteristicile esenţiale ale acestora, apărării şi asigurării drepturilor şi intereselor legitime ale
persoanelor fizice împotriva unor practici incorecte, participării acestora la fundamentarea şi luarea
deciziilor ce îi interesează în calitate de consumatori.
(2) Prevederile prezentei ordonanţe se aplică la comercializarea produselor noi, folosite sau
recondiţionate şi a serviciilor destinate consumatorilor, cu excepţia produselor care se comercializează
ca antichităţi şi a produselor necesar fi reparate sau recondiţionate pentru a fi utilizate, cu condiţia ca
operatorul economic să informeze cumpărătorul despre aceasta.
8
 Art.2:
În sensul prezentei ordonanţe, se înţelege prin:
18-1 data-limită de consum pentru produsele alimentare - limita de timp/data stabilită de producător
până la care produsele care din punct de vedere microbiologic au un grad ridicat de perisabilitate şi
sunt susceptibile ca după un timp scurt să prezinte un pericol imediat pentru sănătatea consumatorilor.
îşi păstrează caracteristicile specifice, dacă au fost respectate condiţiile de transport, manipulare,
depozitare şi păstrare.

Art.4:
(1) Se interzice comercializarea de produse sau prestarea de servicii care, utilizate în condiţii
normale, pot pune în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor.

(2) Se interzic producerea, importul şi comercializarea produselor falsificate sau contrafăcute.

Art.5:
(1) Produsele se comercializează numai în cadrul termenului de valabilitate/datei de minimă
durabilitate pentru produsele nealimentare sau al datei-limită de consum pentru produsele
alimentare/datei durabilităţii minimale stabilite de producător.
(2) Se interzice modificarea termenului de valabilitate/datei de minimă durabilitate sau a datei-
limită de consum/datei durabilităţii minimale înscrise pe produs, pe etichetă, pe ambalaj sau, după caz,
în documentele însoţitoare.

Capitolul IX. Sancţiuni

Art.49:
Încălcarea prevederilor prezentei ordonanţe atrage răspunderea materială, civilă,
contravenţională sau penală, după caz.

Art. 50:
(1) Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii
penale, să fie considerate infracţiuni, şi se sancţionează după cum urmează:
a) încălcarea dispoziţiilor art. 4, art. 7 lit. a) a 2-a, a 3-a şi a 5-a liniuţă, lit. c) prima şi a 2-a
liniuţă, cu amendă contravenţională de la 3.000 lei la 30.000 lei;
b) încălcarea dispoziţiilor art. 7 lit. a) a 4-a liniuţă, lit. b) a 3-a şi a 4-a liniuţă, cu amendă
contravenţională de la 2.500 lei la 25.000 lei;
c) încălcarea dispoziţiilor art. 5, art. 7 lit. b) prima, a 2-a şi a 5-a liniuţă, lit. c) a 3-a şi a 4-a
liniuţă, art. 9, art. 10 lit. a)-f), h) şi i), art. 11 şi art. 14, cu amendă contravenţională de la 2.000 lei
la 20.000 lei;
d) încălcarea dispoziţiilor art. 13 alin. (1), art. 17-25 şi art. 26 alin. (1) şi (2), cu amendă
contravenţională de la 1.000 lei la 10.000 lei;
e) încălcarea dispoziţiilor art. 91, art. 92 şi art. 93, cu amendă contravenţională de la 5.000 lei la
50.000 lei;
f) încălcarea dispoziţiilor art. 94-911, cu amendă contravenţională de la 3.000 lei la 30.000 lei.
(2) Sancţiunile se pot aplica şi persoanelor juridice.

9
 IV. Modul de desfăşurare a expertizei
Pe parcursul perioadei de desfăşurare a expertizei, respectiv 13.03/04.04.2012, s-au efectuat
vizite la magazinul Profi de pe strada Saturn nr.2, unde s-au constatat următoarele:
Lotul de brânzică de casă Covalact a fost stocat în întregime în depozit timp de 4 zile până la
data de 19.02.2012, când a fost livrat în conformitate cu contractul de vănzare-cumpărare Nr.681/’12,
către Societatea Comercială Profi S.R.L., respectându-se astfel programul de livrare şi anexele de
contract.

Societatea Comercială Profi S.R.L. a preluat din depozit după 4 zile de la data intrării acestora
(19.02.2012) în depozitul firmei producătoare, conform contractului de vânzare-cumpărare Nr.681/’12
şi a facturii Nr. 213/’12. Produsele urmând să intre în custodia intreprinderii Profi Braşov. Transportul
a fost realizat pe cale rutieră, cu un autovehicul de tip Autotrailer de 22 de tone prevăzut cu sistem de
refrigerare, înmatriculată cu Nr. BC 01 KNA, fiind însoţit de Foaia de parcurs Nr. 517/2012.

La data de 20 02 2012, marfa este preluată şi este recepţionată în depozitul societăţii Profi S.R.L.
pe baza procesului verbal de recepţie cu Nr. 632/’12.

Acest lot a fost expus spre vânzare la data de 24-02-2012, iar produsul în cauză a fost cumpărat
de catre reclamant la data de 28-02-2012. Având în vedere faptul că termenul de valabilitate al acestui
produs este de 10 zile de la data fabricaţiei, data de expirare de fapt şi de drept al produsului este 25-
02-2012, ştiind că data de fabricaţie este 15-02-2012, fapt reclamat şi de persoana reclamantă.

Nivelul de calitate al brânzei este atestată de Buletinul de analiză Nr. 1187423/’12, care prevede
următoarele constatări:

Ambalarea şi etichetarea

Ambalarea

Brânzica de casa de la Covalact este prezentată la pahar de plastic de 200 şi 330 de grame,
produsul incriminat în acest litigiu fiind un pahar de 200 de grame. Acest produs trebuie păstrat la o
temperatură de refrigerare de aproximativ 4ºC, maxim 10 zile calendaristice.

La locul de distribuţie al produsului, s-a constatat o temperatură în limitele legale, de 3,7ºC, şi

o umiditate relativă normală.

Etichetarea

Conform normelor de etichetare şi marcare, eticheta produsului de brânză de vaci trebuie să

includă obligatoriu următoarele informaţii:

1. Denumirea sortimentului: se poate utiliza denumirea tradiţională pentru produsele din lapte
numai dacă nu au fost adăugate ingrediente neutilizate la produsele tradiţionale;
2. Numele şi adresa completă a fabricantului sau, după caz, a importatorului sau
distribuitorului înregistrat;

10
 3. Termenul de valabilitate: cel puţin ziua şi luna la preparatele proaspete. Se va
menţiona: "Expiră la data de...";
4. Cantitatea netă, dacă este cazul;
5. Condiţiile de păstrare;
6. Lista ingredientelor folosite: accentuate la etichetare prin cuvinte sau desene sau inlcuse în
denumirea sortimentului, dacă nu sunt considerate arome.
7. Procedeul de fabricaţie sau natura tratamenului utilizat (crud, sărat, afumat, fiert, fript,
prăjit, pasteurizat, refrigerat, congelat etc);
8. Caracterul dietetic al produsului;

Termenul de valabilitate, cantitatea netă şi denumirea sortimentului trebuie menţionate pe

acelaşi câmp vizual. Eticheta produsului nu trebuie să inducă în eroare consumatorul. De asemenea,
nu trebuie să atribuie produsului proprietăţi medicale. Toate menţiunile trebuie să fie scrise în limba
română, uşor de citit, inţeligibil şi aşezate în mod vizibil. Menţiunile nu trebuie acoperite sau separate
prin cuvinte sau desene. Înscrisul nu trebuie să prezinte modificări (ştersături, adăugiri, înlocuiri). Este
interzisă reetichetarea.

11
 V. Prezentarea rezultatelor expertizei şi concluzii

Prin argumentele prezentate în capitolul anterior, putem creiona următoarele rezultate:

- trasabilitatea produsului este dovedită a fi în limitele legale, partea reclamată prezentând în

regulă toate documentele necesare efectuării expertizei şi au reuşit să demonstreze că loturile de
produse sunt igienice şi de calitate.
- în ceea ce priveşte respectarea legii etichetării, s-au constatat nerespectări grave ale acesteia şi
datorită acestui fapt se recomandă o amendă contravenţională de la 2000 la 20000 de lei, conform
literei c) a articolului 50 al Ordonanţei Guvernului numărul 21 pe anul 1992.
- de asemenea, partea reclamată va fi amendată drastic în limitele arătate de articolul 50, datorită
faptului că problema s-a repetat şi după câteva zile la un alt produs de pe linia de marfă.

Ca şi concluzii ale prezentei expertize, putem trasa următoarele:

- s-a luat la cunoştinţă istoria şi desfăşurarea litigiului între cele două părţi implicate
- s-au făcut cercetări în domeniul legal şi s-au trasat scopul şi obiectivele expertului, efectuându-
se un plan de bătaie care a urmat a fi respectat
- s-au făcut deplasări la firma de desfacere, respectiv magazinul Profi, unde s-au analizat, printre
altele, modul de păstrare al alimentelor în depozit şi mai apoi la vânzare, dar şi loturile de alimente
incriminate de cumpărător, devenit reclamant.
- s-a constatat că legea etichetării a fost încălcată in mod repetat şi abuziv şi s-a recomandat
instanţei de judecată penalizarea magazinului de desfacere cu o amendă contravenţională între 2.000 şi
20.000 de lei şi retragerea stocurilor respective din depozit.
- adiţional se recomandă o amendă drastică în intervalul prevăzut, modul în care s-a încălcat
legea fiind abuziv şi repetat, iar consumatorul a avut de suferit din cauza acestui fapt.

12