AULA II

CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES FORMAIS MODERNAS:

TIPOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL, NATUREZA, FINALIDADES E
CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ORGANIZAÇÃO MODERNA

É um sistema aberto cujos seus principais elementos – pessoas e áreas funcionais

(departamentos) – são interdependentes e devem trabalhar juntos para alcançar os
objetivos comuns. Essa organização recebe insumos do ambiente, transformando-os em
saídas para o ambiente externo.
As organizações, embora compostas de pessoas, podem ser vistas como um sistema social
que deve ser estruturado em torno dos seus objetivos institucionais e não das pessoas que
o compõe.
Quanto mais flexíveis, mais as organizações se adaptam às mudanças ambientais.
Com o advento da Teoria Geral dos Sistemas (TGS), as ORGANIZAÇÕES MODERNAS
passaram a ser sistemas abertos e dinâmicos, em constante interação com o ambiente
externo.
O gráfico abaixo representa uma organização segundo a visão sistêmica:
 ORGANIZAÇÕES FORMAIS X ORGANIZAÇÕES INFORMAIS

Organização formal

É a estrutura de relações profissionais entre pessoas, planejada no sentido de facilitar a

realização dos objetivos globais da organização. A organização formal é a organização
oficialmente adotada e é geralmente caracterizada pelo organograma e pelos manuais de
organização.
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO FORMAL:

• É PLANEJADA e consta dos estatutos e regimentos.

• É conhecida e respeitada.

• Define os graus de autoridade e responsabilidade.

• Representada por ORGANOGRAMA.

• Constituída pela alta administração.

• Regida por NORMAS, REGULAMENTOS e PADRÕES preestabelecidos pela vontade

humana.
• Flexível às modificações em sua estrutura e nos processos, em virtude da hierarquia
formal e impessoal.

• Possui líderes formais e nomeados, com autoridade e responsabilidade.

Organização informal

É a rede de relacionamentos e interações que se desenvolve espontaneamente entre as

pessoas que ocupam posições na organização formal.
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO INFORMAL:

• Grupos informais que se desenvolvem de acordo com os interesses comuns e a

identificação entre as pessoas. Podem ser blocos de interesses, círculos de amizades,
“panelas”, etc.
• Atitudes e comportamentos que manifestam percepções favoráveis ou desfavoráveis às
práticas administrativas.
• Normas de trabalho que os diversos grupos estabelecem como padrão de desempenho
aceitável nas suas atividades e que são impostas a todos os seus membros,
independentemente das normas formais e oficiais da organização.
• Padrões de liderança que podem conferir autoridade informal a certas pessoas,
independentemente de sua posição na organização formal.
O desafio para o administrador é conciliar e harmonizar as características desses dois
fenômenos, ou seja, adequar o perfil da organização formal e da organização informal para
obter efeito de SINERGIA e eliminar qualquer tipo de dissonância entre ambas.
CARACTERÍSTICAS DAS ORGANIZAÇÕES INFORMAIS

• Nascem espontaneamente e à margem da estrutura formal;

• Lideranças informais por meio DO PODER da influência;
• Não devem ser combatidas, mas devem ser bem administradas e controladas;

• Resistentes às modificações nos processos, pois os seus membros tendem a defender

excessivamente os seus padrões e interesses;
• Intangíveis (não visíveis);
• Oriundas das relações interpessoais desenvolvidas naturalmente entre os seus
membros;
• Ultrapassam as barreiras organizacionais, o horário de trabalho e a hierarquia;
• Podem se opor à organização formal.
Organização empresarial PODE ser conceituada como um conjunto de encargos funcionais e
hierárquicos, orientados para o objetivo econômico de produzir bens ou serviços. As principais
características básicas (ou princípios fundamentais) das organizações formais modernas são:
1. Divisão do Trabalho;
2. Especialização;
3. Hierarquia;
4. Distribuição da autoridade e da responsabilidade;
5. Amplitude Administrativa;
6. Racionalismo;
Divisão do Trabalho
Especialização dos funcionários desde o topo da hierarquia até os operários da fábrica,
assim, favorecendo a eficiência da produção e aumentando a produtividade. Essa divisão do
trabalho foi iniciada no nível dos operários com a Administração Científica no começo do século
XX, com Taylor e Fayol.
A DIVISÃO DO TRABALHO está diretamente relacionada a:
• PADRONIZAÇÃO;
• SIMPLIFICAÇÃO DE ATIVIDADES;
• ESPECIALIZAÇÃO E DETALHAMENTO DE ATIVIDADES;
• DEPARTAMENTALIZAÇÃO;
• PRODUTIVIDADE;
• EFICIÊNCIA;
• REDUÇÃO DE CUSTOS DE PRODUÇÃO; Sl17
VANTAGENS da DIVISÃO do TRABALHO:
• Aumento da eficiência;
• Aumento da produção com melhoria do rendimento do pessoal envolvido;
• Redução de custos da produção;
• Padronização e simplificação das atividades.
Especialização

Atribuir a cada posto de trabalho tarefas simples e repetitivas que requeiram pouca
experiência do executor e escassos conhecimentos prévios reduz os períodos de
aprendizagem, facilitando substituições de uns indivíduos por outros, permitindo melhorias
de métodos de incentivos no trabalho e, consequentemente, aumentando o rendimento
de produção.
VANTAGENS – facilidade em substituir os empregados e no treinamento dos colaboradores.

DESVANTAGENS – falta de comprometimento dos funcionários de um setor específico com

os objetivos gerais da organização.
Hierarquia

Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de autoridade

fixa.
Distribuição da Autoridade e da Responsabilidade

Fayol dizia que a autoridade é o direito dos superiores darem ordens (de mandar) e o poder
de exigir (de se fazer) obediência, conceituando-a, ao mesmo tempo, como poder formal e
poder legitimado.

Já a responsabilidade é a obrigação de prestar contas aos superiores. É a contrapartida da

autoridade.
Amplitude Administrativa

Significa o número de subordinados que o administrador pode dirigir. Quando o

administrador tem muitos subordinados, sua amplitude de comando é grande e ampla.
A amplitude média adotada pela organização determina a configuração geral de sua estrutura
organizacional.
Uma amplitude média estreita com um maior número de níveis hierárquicos produz uma
estrutura alta e alongada. Ao contrário, uma amplitude larga com poucos níveis hierárquicos
produz uma estrutura organizacional achatada e dispersada horizontalmente. SL23
Racionalismo da Organização Formal

Os seus membros se comportarão racionalmente, isto é, de acordo com as normas lógicas de

comportamento prescritas para cada um deles. Dito de outra forma, a formulação orgânica
de um conjunto lógico de encargos funcionais e hierárquicos está baseada no princípio de
que os homens vão funcionar efetivamente de acordo com tal sistema racional.

Toda organização se estrutura a fim de atingir os seus objetivos, procurando com a sua
estrutura organizacional a minimização de esforços e a maximização do rendimento. Em
outras palavras, o maior lucro, pelo menor custo, dentro de um certo padrão de qualidade.
 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS FORMAIS

MODELO DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL LINEAR

1. Organização linear: constitui a forma estrutural mais simples e antiga, pois tem sua origem na
organização dos antigos exércitos e na organização eclesiástica dos tempos medievais. O nome
organização linear significa que existem linhas diretas e únicas de autoridade e de responsabilidade
entre superior e subordinados. Daí seu formato piramidal. Cada gerente recebe e transmite tudo o que
se passa na sua área de competência, pois as linhas de comunicação são rigidamente estabelecidas. É
uma forma de organização típica de pequenas empresas ou de estágios iniciais das organizações.
CARACTERÍSTICAS

• Autoridade linear ou única – cada empregado recebe ordens de um só chefe imedito;

• Linhas formais de comunicação – as ordens seguem por via hierárquica;
• Centralização das decisões;
• Aspecto piramidal;
• Estrutura simples e de fácil compreensão;
• Chefia como fonte exclusiva de autoridade.
As principais VANTAGENS
• Aplicação simples – FACILIDADE DE IMPLANTAÇÃO;
• Fácil transmissão de ordens e recebimentos de informações;
• Definição clara dos deveres e responsabilidades;
• Decisões rápidas;
• Fácil manutenção da disciplina;
• Baixo custo de administração.
As principais DESVANTAGENS:
• Não valoriza a especialização;
• Organização rígida – RIGIDEZ E INFLEXIBILIDADE (AUTOCRÁTICA);
• Exige chefes excepcionais;
• Não favorece o espírito de equipe e de cooperação;
• A excessiva centralização dificulta a substituição do chefe;
• A unidade de comando torna o chefe um generalista.
ESTRUTURA FUNCIONAL

MODELO GRÁFICO (ORGANOGRAMA) DA ESTRUTURA FUNCIONAL

2. Organização funcional: é a forma estrutural baseada na especialização e na supervisão
funcional. As linhas de comunicação são diretas, a autoridade é funcional (dividida por
especialistas) e as decisões são descentralizadas.

As principais características são:

• Valorização da especialização;

• Multiplicidade de contatos entre supervisores e executores – cada empregado recebe

ordens simultaneamente de mais de um supervisor;
• Divisão do trabalho.
VANTAGENS

• proporciona o máximo de especialização nos diversos órgãos ou cargos da organização;

• permite a melhor supervisão técnica possível;
• desenvolve comunicações diretas, sem intermediações;
• separa as funções de planejamento e de controle das funções de execução. SL33
• maior facilidade de adaptação e aptidões à função;
• possibilidade de melhores salários e melhores rendimentos;
• promoção da cooperação e do trabalho em equipe;
• é mais econômica a médio e longo prazos;
• Torna a organização de produção mais flexível. SL34
DESVANTAGENS

• diluição e consequente perda de autoridade de comando;

• subordinação múltipla;

• tendência à concorrência entre os especialistas;

• tendência à tensão e a conflitos dentro da organização.

• difícil aplicação, requerendo maior habilidade gerencial;

• requer maior e mais difícil coordenação;

• difícil manutenção da disciplina;

• divisão de controle;

• dificuldade na formação de chefes administrativos;

• elevado custo.
3 . Organização Linha-Staff

MODELO DE ESTRUTURA STAFF-AND-LINE (LINHA E ASSESSORIA OU LINHA-STAFF)

As principais características

• Os dirigentes podem dispor, em todos os níveis, segundo as necessidades da organização,

de um órgão de estudos, pesquisas, informações, sugestões, etc., com a finalidade de lhes
assessorar;

• O staff exerce somente autoridade de ideias, exceto quanto ao pessoal de sua estrutura
interna cuja autoridade é integral;

• Desde que haja duas fontes de autoridade, apenas uma se projeta diretamente sobre cada
empregado, que é a dos chefes das unidades de linha;
• Cada empregado recebe ordens de um único chefe imediato.
As principais vantagens

• Facilitar a participação de especialistas em qualquer ponto da linha hierárquica;

• Possibilitar melhor controle da quantidade e da qualidade;
• Favorecer a execução do trabalho das unidades de linha;
• Utilizar em maior grau a divisão do trabalho;
• Promover maior eficiência.
As principais desvantagens

• Requer hábil coordenação das orientações emanadas do staff;

• As sugestões, às vezes, confundem-se com as ordens ou entram em conflito com estas;

• O staff tende a usurpar a autoridade dos chefes de linha;
• Os órgãos de execução reagem contra sugestões da assessoria.
 4. Estrutura comissional ou colegiada

Esse tipo de estrutura é muito utilizado nas grandes organizações nos níveis de alta
administração, no setor público, na formulação de políticas e ostentações, como conselhos
de assessoramento da Presidência da República.
Segundo Antonio Cury “é uma característica marcante das organizações modernas, com
declínio da chefia singular em função da chefia plural para enfrentar de maneira mais
adequada o processo de decisão. A pluralidade de membros preserva a unidade de direção,
no sentido de que prevalece a vontade da maioria, cabendo apenas ao executivo-chefe a
responsabilidade pela execução, fazendo cumprir a decisão do colegiado ao longo da
empresa.”
PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

• Direção plural ou colegiada: a tomada de decisões pertence ao grupo;

• A responsabilidade da execução é impessoal;
• Poderes restritos dos membros;
• Situa-se em nível hierárquico superior;

• As ordens partem de um grupo para cada empregado, mas cada empregado só tem um
chefe imediato.

Denominações características: junta, comissão, conselho, tribunal, diretoria, assembleia,

etc.
VANTAGENS

• Facilitar a participação de especialistas;

• Julgamento impessoal;
• Pontos de vista mais gerais.
DESVANTAGENS

• Fraqueza na direção de operações cotidianas;

• Decisões mais demoradas;
• Responsabilidade mais diluída.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
É o nome dado à especialização horizontal na organização através da criação de
DEPARTAMENTOS para cuidar das atividades organizacionais. É decorrente da divisão do
trabalho e a homogeneização das atividades.
1. Departamentalização funcional: consiste no agrupamento das atividades e tarefas de
acordo com as funções principais desenvolvidas na organização. A divisão do trabalho faz
com que a organização se departamentalize conforme o critério de semelhança de funções,
em atividades agrupadas e identificadas pela mesma classificação funcional, como
produção, vendas e finanças.
Vantagens

a) Permite agrupar os especialistas com uma única chefia comum;

b) Garante o máximo da utilização das habilidades técnicas;

c) Permite economia de escala pela utilização integrada de pessoas, máquinas e produção em

massa;
d) Orienta as pessoas para uma atividade específica;
e) Indicada para empresas estáveis com tarefas rotineiras;

f) Aconselhada para empresas que tenham produtos ou serviços que permaneçam

inalterados por longo tempo;

g) Reflete um dos mais altos níveis de auto-orientação de uma organização e de introversão

administrativa.
Desvantagens

a) Reduz a cooperação interdepartamental e cria barreiras entre os departamentos em razão

da ênfase nas especialidades;
b) Inadequada para tecnologias inovadoras;
c) Dificulta a adaptação e a flexibilidade a mudanças externas;

d) Os esforços ficam concentrados nas especialidades em detrimento do objetivo global da

empresa.
2. Departamentalização por produtos ou serviços: envolve diferenciação e agrupamento de
atividades de acordo com o resultado da organização, isto é, de acordo com o produto ou
serviço realizado. Baseia-se nos produtos ou serviços executados pela organização, que se
descentraliza em função deles.
Vantagens

a) Fixa a responsabilidade dos departamentos para um produto, linha de produto ou

serviço. O departamento é avaliado pelo sucesso do produto ou serviço. O executivo
maior de cada departamento é orientado para todos os aspectos básicos do seu produto,
como comercialização, desenvolvimento, custo, lucratividade, desempenho, etc.

b) Facilita a coordenação interdepartamental, uma vez que a preocupação básica é o

produto e as diversas atividades departamentais tornam-se secundárias e precisam
sujeitar-se ao objetivo principal que é o produto.
c) Facilita a inovação, que requer cooperação e comunicação de vários grupos contribuintes
para o produto. A estratégia de crescimento de muitas empresas levou-as a abandonar a
estrutura de departamentalização funcional, para adotar uma estrutura de departamentos
focalizados sobre produtos ou grupos de produtos.

d) Indicada para circunstâncias externas e mutáveis, pois induz à cooperação entre especialistas
e à coordenação de seus esforços para um melhor desempenho do produto.

e) Permite flexibilidade, pois as unidades de produção podem ser maiores ou menores,

conforme as condições mudem, sem interferir na estrutura organizacional como um todo. O
enfoque da organização é predominante sobre os produtos e não sobre a sua estrutura
organizacional interna.
Desvantangens

a) Enquanto a departamentalização funcional concentra especialistas em um grupo sob

uma só chefia, a departamentalização por produtos dispersa-os em subgrupos
orientados para diferentes produtos. Como a competência de um especialista é
continuamente melhorada e desenvolvida por meio da interação com outros especialistas,
pode ocorrer algum enfraquecimento na excelência técnica dos especialistas orientados
para o produto.
b) A departamentalização por produtos é contraindicada em casos de circunstâncias externas
estáveis (estabilidade ambiental), para empresas com poucos produtos diferentes ou
linhas reduzidas de produtos, por trazer elevado custo operacional.

c) Pode provocar problemas humanos de temores e ansiedades, quando em situação de

instabilidade externa: os empregados tendem a ser mais inseguros com relação a alguma
possibilidade de desemprego ou por retardamento na sua carreira profissional.
d) Enfatiza a coordenação em detrimento da especialização.
3. Departamentalização geográfica: é denominada departamentalização territorial ou
regional ou por localização geográfica. Requer diferenciação e agrupamento das atividades
de acordo com a localização onde o trabalho será desempenhado ou uma área de mercado
a ser servida pela empresa. Assim, as funções e os produtos/serviços (sejam similares ou
não) deverão ser agrupados na base de interesses geográficos. É mais indicada para a área de
produção (operações) e de vendas, sendo pouco utilizada pela área financeira, que nem
sempre permite descentralização.
casa do .
concurseiro
SINTA-SE EM CASA PARA ESTUDAR CONOSCO
Vantagens

a) Quando as circunstâncias externas indicam que o sucesso da organização depende

particularmente do seu ajustamento às condições e necessidades locais ou regionais, a
estratégia territorial torna-se imprescindível.

b) A organização territorial permite fixar a responsabilidade de lucro e de desempenho da

mesma forma que a organização por produtos, com a diferença que a ênfase é colocada no
comportamento regional ou local.
c) Encoraja os executivos a pensar em termos de sucesso do território, mais do que em
termos de sucesso de um departamento especializado em uma departamentalização
funcional ou do que em termos de sucesso de um produto em uma departamentalização
por produtos.

d) É especialmente indicado para firmas de varejo, desde que certas funções (como, por
exemplo, compras ou finanças) sejam centralizadas.
e) Como cada divisão opera em um território como se fosse uma companhia
independente, cada gerente divisional pode tomar decisões adequadas e adaptadas às
diferenças territoriais. A organização está mais voltada para seu ambiente territorial, para
o seu mercado, do que para seus aspectos internos.
Desvantagens

a) O enfoque territorial da organização pode deixar em segundo plano a coordenação dos

aspectos de planejamento, execução ou controle da organização como um todo em face
do grau de liberdade e autonomia colocado nas regiões ou filiais.

b) A preocupação estritamente territorial concentra-se mais nos aspectos mercadológicos e

de produção e quase não requer especialização. As outras áreas da empresa, como
finanças, pesquisa e desenvolvimento, e recursos humanos tornam-se secundárias.
É utilizada principalmente na área de vendas das empresas.
4. Departamentalização por clientela: a organização na base da clientela envolve a
diferenciação e o agrupamento das atividades de acordo com o tipo de pessoa ou pessoas
para quem o trabalho é executado. As características dos clientes – idade, sexo, nível
socioeconômico, tipo de consumidor, etc. – constituem a base para esse tipo de
departamentalização.
A departamentalização por clientes ou por fregueses reflete o interesse pelo consumidor do
produto ou serviço oferecido pela organização. É um critério importante, quando a
organização lida com diferentes classes de clientes com diferentes características e
necessidades.
casa do .
concurseiro
SINTA-SE EM CASA PARA ESTUDAR CONOSCO
Vantagens

a) Quando a satisfação do cliente é o aspecto mais crítico da organização. A

departamentalização por cliente é a abordagem mais extrovertida da organização, mais
preocupada com o cliente do que consigo mesma.

b) Quando o negócio depende de diferentes tamanhos ou características de produtos ou

serviços que variam conforme o cliente. O consumidor é mais importante do que os
produtos ou serviços, que devem ser adaptados a ele, principalmente quando os clientes
podem ser indivíduos, organizações ou o próprio governo.
c) Predispõe os executivos e todos os participantes da organização para a tarefa de
satisfazer às necessidades e aos requisitos dos clientes.
d) Permite à organização concentrar seus conhecimentos sobre as distintas necessidades e
exigências dos canais mercadológicos.
Desvantagens

a) As demais atividades da organização (como produção, finanças, etc.) podem tornar-se

secundárias ou acessórias em face da preocupação compulsiva pelo cliente.

b) Os demais objetivos da organização (como lucratividade, produtividade, eficiência, etc.)

podem ser deixados de lado ou sacrificados em função da satisfação do cliente.
5. Departamentalização por processo: também conhecida como departamentalização por fases
do processo ou por processamento ou ainda por equipamento. É frequentemente utilizada nas
empresas industriais nos níveis mais baixos da estrutura organizacional das áreas produtivas ou de
operações. A diferenciação e o agrupamento se fazem por meio de sequência do processo
produtivo ou operacional ou, ainda, por meio de arranjo e disposição racional do equipamento
utilizado. É o processo de produção dos bens ou serviços que determina a estratégia de diferenciação
e agrupamento.
Processo é um conjunto de atividades estruturadas e destinadas a resultar em um produto
especificado para um determinado cliente ou mercado. É uma ordenação específica das atividades
de trabalho no tempo e no espaço, com começo, fim, e entradas e saídas claramente identificadas.
O processo é entendido como uma série de atividades que fornecem valor a um cliente. O cliente
do processo não é necessariamente um cliente externo da empresa. Ele pode estar dentro da
empresa. É o chamado cliente interno.
Vantagens

a) A departamentalização por processo procura extrair vantagens econômicas oferecidas

pela própria natureza do equipamento ou da tecnologia. A tecnologia passa a ser o foco e o
ponto de referência para o agrupamento de unidades e posições. Com a ênfase nos
processos, surgiu a reengenharia. A reengenharia procura reinventar as organizações
através do total redesenho dos processos empresariais.
Desvantagens

a) Quando a tecnologia utilizada passa por intenso desenvolvimento e mudanças que

alteram o processo produtivo, a departamentalização por processo peca pela absoluta
falta de flexibilidade e de adaptação.
6. Departamentalização por projetos: a departamentalização por projetos requer uma
estrutura organizacional flexível e mutável, capaz de adaptar-se rapidamente e sem
consequências imprevistas às necessidades de cada projeto a ser desenvolvido e executado
durante um determinado prazo de tempo.
Como o projeto é geralmente definido pelo cliente, de acordo com suas necessidades e
especificações, e como requer uma determinada tecnologia, a adaptabilidade
organizacional constitui um problema de base. SL68
Vantagens

a) A departamentalização por projeto é, no fundo, uma departamentalização temporária por

produto, quando se assumem proporções enormes, requerendo investimentos e recursos
elevados, tecnologias específicas e períodos prolongados de tempo para seu planejamento e
execução. Sua principal vantagem é a enorme concentração de diferentes recursos em uma
atividade complexa e que exige pontos definidos de início e término, com datas e prazos
determinados. Cada projeto tem seu ciclo de vida específico. É o tipo de
departamentalização orientado para resultados.
Desvantagens

a) Geralmente, cada projeto é único e inédito e envolve muitas habilidades e

conhecimentos dispersos na empresa, com os quais pode passar de uma fase para outra
dentro do ciclo de vida. Assim, quando termina um projeto, a empresa pode ser obrigada a
dispensar pessoal ou a paralisar máquinas e equipamentos se não tiver outro projeto em
vista. Além da possível descontinuidade, a departamentalização por projeto pode provocar em
muitas pessoas forte dose de ansiedade e angústia pela imprevisibilidade de futuro no
emprego.
7. Departamentalização matricial: é um tipo híbrido de departamentalização, pois evolui da
departamentalização funcional aliada a outra divisional, gerando, a partir disso, maior
especialização. Indicada para projetos específicos em que sejam utilizados recursos
multidisciplinares.
Sua principal característica é o comprometimento do princípio da unidade de comando
existente na estrutura linear, ao possibilitar a existência de comando múltiplo e conflitos nas
relações entre chefes e subordinados.
 CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO (referem-se à forma como as decisões são
tomadas)

Nas organizações centralizadas, existe uma autoridade central e outras inferiores, criando
com isso uma cadeia escalar nas organizações.
VANTAGENS da CENTRALIZAÇÃO, segundo CHIAVENATO:

• as decisões tomadas são mais consistentes com os objetivos empresariais globais;

• as decisões são tomadas por administradores que possuem visão global das
organizações;

• os tomadores de decisões no topo da hierarquia são mais bem preparados do que os

que estão nos níveis mais baixos;
• a centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz os
custos operacionais;

• certas funções como compras e tesouraria permitem maior especialização e vantagens

com a centralização.
 DESVANTAGENS da CENTRALIZAÇÃO:

• as linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar (verticalizada) provocam demora e

maior custo operacional;
• as decisões tomadas no topo distanciam-se dos fatos e das circunstâncias;
• existe pouco contato entre os tomadores de decisão do topo da pirâmide e as pessoas e
situações envolvidas.

DESCENTRALIZAÇÃO – as decisões são tomadas longe da cúpula, na área em que ocorre a

demanda.
VANTAGENS da DESCENTRALIZAÇÃO:
• maior autonomia para os gerentes;
• agilidade na tomada de decisão;
• criatividade na solução do problema;
• competição positiva entre as unidades;
• menor dependência da cúpula;
• otimização;
• melhor utilização dos recursos;
• motivação e retenção de talentos;
• utilização de conhecimentos específicos;
• maior assertividade junto aos clientes dada a proximidade.
 DESVANTAGENS da DESCENTRALIZAÇÃO:

• falta de uniformidade nas decisões;

• dificuldade de controle;

• tendência ao desperdício e à duplicação;

• comunicação menos eficiente;

• dificuldade de avaliação e de responsabilização;

• falta de coordenação;

• competição negativa caso a descentralização não seja bem gerenciada.

A tendência das organizações que sofrem mais fortemente o impacto da globalização é
adotar um modelo descentralizado, já que gera agilidade no atendimento ao consumidor,
tende a melhorar a qualidade e a cortar custos. Entretanto, nem sempre é possível promover
um ambiente de autonomia que permita a tomada de decisões e a aplicação de
conhecimentos técnicos particulares a cada funcionário. É importante haver um equilíbrio
entre centralização­-descentralização para que os seus efeitos negativos possam ser
minimizados.
 QUESTÕES DE PROVAS

1.

A organização moderna caracteriza-se como um sistema constituído de elementos

interativos, que recebe entradas do ambiente, transforma-os e emite saídas para o
ambiente externo. Nesse sentido,
a) toda organização que interage com o ambiente para sobreviver é um sistema fechado.
b) a necessidade de entradas e saídas não reflete a dependência em relação ao meio
ambiente.
c) os elementos interativos da organização, pessoas e departamentos, dependem uns dos
outros e devem trabalhar juntos.
d) na dinâmica organizacional, as saídas do sistema de uma organização não afetam o
ambiente interno.
e) as estruturas organizacionais contemporâneas são independentes do processo de
globalização, Internet, e-business e da alta competitividade do mercado.
2.

Nas organizações modernas, as redes sociais e pessoais, fundamentais para a estrutura

organizacional, integram a sua estrutura informal, e a concorrência com a estrutura formal
é identificada como fator favorável à melhoria do desempenho da organização.
( ) Certo ( ) Errado
3.

O sistema de autoridades, um dos componentes da estrutura organizacional de uma

instituição, é resultado da distribuição hierárquica do poder.
( ) Certo ( ) Errado
4.

A departamentalização matricial, por meio da qual se unem a estrutura funcional e a de

projeto, é necessária em razão de as instituições terem, atualmente, filiais em diversas
cidades ou países.
( ) Certo ( ) Errado
5.

As organizações modernas têm como objetivo fundamental o alcance de resultados

predeterminados, razão pela qual, nessas instituições, as atividades devem ser organizadas
e agrupadas.
( ) Certo ( ) Errado
Acerca de estrutura organizacional, julgue os próximos itens.
6.

A determinação de uma linha clara de autoridade na estrutura organizacional é necessária

para que a delegação de autoridade seja executada sem conflitos hierárquicos.
( ) Certo ( ) Errado
7.

A responsabilidade, definida como o direito de dar ordens ao ocupante de cargo

administrativo, objetiva a execução correta do trabalho.
( ) Certo ( ) Errado
8.

Considera-se descentralizada a estrutura organizacional com pouca distribuição de poder,

tipo de estrutura que beneficia os níveis hierárquicos mais baixos.
( ) Certo ( ) Errado
9.

Sobre as características básicas das organizações, a estrutura organizacional

a) determina as relações informais de subordinação, entre as quais os níveis de hierarquia e
a amplitude de controle de gerentes e supervisores.
b) não identifica o agrupamento de indivíduos em departamentos e de departamentos na
organização como um todo.
c) inclui o projeto de sistema de informação para assegurar comunicação eficaz,
coordenação e integração de esforços somente entre os departamentos operacionais e
os stakeholders.
d) reflete-se no organograma que mostra apenas as partes operacionais de uma organização
e como estas estão interrelacionadas.
e) possui ligações verticais utilizadas para coordenar atividades entre a cúpula e a base da
organização.
10.

Estrutura organizacional que alcança a coordenação necessária para atender a demandas

duais de clientes; permite o compartilhamento flexível de recursos humanos entre os
produtos; faz com que os participantes experimentem autoridade dual. Trata-se da estrutura
a) divisional.
b) matricial.
c) funcional.
d) geográfica.
e) ad hoc.
11.

Em uma estrutura funcional

a) as atividades são agrupadas por processos.
b) não há o desenvolvimento em profundidade das habilidades dos funcionários.
c) o tempo de resposta às mudanças ambientais é rápido.
d) o grau de inovação é baixo e há uma visão restrita das metas organizacionais.
e) a coordenação horizontal entre os departamentos é eficaz e efetiva.
Acerca das características básicas das organizações formais modernas, julgue os itens a
seguir.
12.

Entre os critérios de departamentalização, inclui-se o funcional, organizado por tarefas

independentes e orientadas para um objetivo geral.
( ) Certo ( ) Errado
13.

As organizações modernas devem reduzir os objetivos iniciais para satisfazer as

necessidades adquiridas, e não, ajustar o atendimento das necessidades adquiridas aos
seus objetivos iniciais.
( ) Certo ( ) Errado
14.

A divisão do trabalho, cuja finalidade é produzir mais e melhor, com o mesmo esforço, é a
maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série de tarefas.
( ) Certo ( ) Errado
15.

O modelo organizacional racional preconiza a adequação dos meios aos fins, base da teoria
da burocracia, a qual se apoia no entendimento de que as pessoas podem ser pagas para
agir e se comportar de maneira preestabelecida.
( ) Certo ( ) Errado
16.

Um departamento, em uma organização, é um agregado de cargos, não podendo, em

nenhuma circunstância, corresponder a um único cargo.
( ) Certo ( ) Errado
17.

Julgue o próximo item, relativo à estrutura organizacional.

Na gestão pública, a estrutura organizacional refere-se à estruturação legal dos órgãos que
irão desempenhar as funções por intermédio dos agentes públicos.
( ) Certo ( ) Errado
18.

O modelo de estrutura organizacional que possui como principal característica o

aprimoramento da competência dos funcionários no entendimento das necessidades dos
clientes é o da organização
a) por projetos
b) por processos
c) por produtos
d) por clientes
e) territorial
19.

Além de violar o princípio da unidade de comando, a adoção de uma estrutura matricial

possui, ainda, como desvantagem,
a) apresentar uma relativa inconsistência na maneira pela qual as políticas e
procedimentos internos são cumpridos.
b) reter os funcionários em um projeto por tempo maior que o necessário.
c) requerer habilidade especial de gerentes de projetos em negociar recursos com
gerentes funcionais.
d) alocar, no gerenciamento, pessoas que apresentam baixa motivação em relação ao
projeto.
e) subestimar os projetos, independentemente de serem ligados a esferas superiores.
20.

A estrutura que NÃO se parece com uma pirâmide, porque existem duas bases de
departamentalização operando simultaneamente, é denominada
a) Funcional.
b) Linha-staff.
c) Divisional.
d) Matricial.
e) Militar.
21.

A estrutura organizacional matricial é uma combinação das organizações funcional e

projetizada, em que a autoridade dos gerentes de projeto varia conforme a estrutura
matricial, que pode ser fraca, equilibrada ou forte.
( ) Certo ( ) Errado
22.

Assim como a estrutura organizacional do setor privado, a administração pública também

apresenta uma estrutura verticalizada, burocratizada e flexível.
( ) Certo ( ) Errado
23.

Estruturas matriciais combinam a estrutura hierárquica vertical tradicional com uma

estrutura superposta, horizontal, de coordenadores de projetos ou produtos, motivo pelo
qual representam uma opção adequada para organizações que implementam projetos.
( ) Certo ( ) Errado
24.

Estruturas organizacionais atendem à função de realizar os produtos ou serviços

organizacionais e de atingir metas e objetivos da organização.
( ) Certo ( ) Errado
25.

O modelo de departamentalização matricial é definido de acordo com critérios geográficos,

estabelecidos em uma matriz que coordena as ações de suas filiais.
( ) Certo ( ) Errado
26.

Os problemas de controle na estrutura funcional podem decorrer do próprio sucesso da

organização, resultado do aumento da complexidade interna provocada pelo natural
crescimento no conjunto de bens e/ou serviços ofertados pela organização.
( ) Certo ( ) Errado
27.

A hierarquia na organização surge com a dificuldade de gerentes coordenarem e motivarem

os empregados de maneira eficaz.
( ) Certo ( ) Errado
28.

Na organização linear
a) há uma dependência total do subordinado em relação ao chefe.
b) os subordinados mais pontuais são promovidos para cargos de chefia.
c) a comunicação é predominantemente horizontal e informal.
d) as decisões são centralizadas no nível intermediário.
e) tende a ocorrer um inchaço nos níveis superiores da hierarquia funcional.
29.

Considere o organograma abaixo.

É do tipo
a) Matricial.
b) Em Rede.
c) Linha/Staff.
d) Militar.
e) Plana.
30.

A estrutura de uma organização deve ser estabelecida de acordo com os objetivos e as

estratégias determinadas pela alta administração. Para definir a estrutura, é necessário que
se avaliem a rotina e os procedimentos que darão suporte às atividades para que os objetivos
sejam alcançados. As empresas constituem organizações de dois tipos: a organização formal
e a informal.
A estrutura organizacional requer principalmente uma organização
a) formal, que é aquela planejada e resultado das relações pessoais do corpo funcional.
b) formal, que é instável porque está sujeita ao controle da direção da empresa.
c) formal, que enfatiza as relações de autoridade e responsabilidade.
d) informal, que pode ser extinta porque não faz parte do organograma.
e) informal, que é aquela que se desenvolve espontaneamente e está retratada no
organograma.
31.

Em uma estrutura matricial, os cargos de chefia são organizados hierarquicamente, com

chefes especializados, mas que não necessariamente desempenham funções relativas à
especialização.
( ) Certo ( ) Errado
32.

Considerando-se que as atividades de um órgão sejam realizadas por meio de diretoria

judiciária, diretoria de pessoal, diretoria orçamentária e financeira e diretoria logística, é
correto afirmar que a estrutura organizacional desse órgão fundamenta-se em um modelo
de departamentalização
a) que proporciona condições favoráveis à inovação e criatividade.
b) mediante o qual a comunicação sobre informações técnicas entre os servidores ocorre
de forma mais rápida.
c) que possibilita ao administrado uma visão global do andamento dos processos do órgão.
d) em que a estrutura do órgão é descentralizada, a fim de propiciar mais agilidade ao
processo de tomada de decisão.
e) pormeiodoqualastarefassãodesempenhadasdeformamaisseguraeorelacionamento
entre os servidores ocorre de maneira mais harmônica.
Uma empresa pública em processo de reestruturação elaborou um documento contendo
um desenho gráfico que mostra a disposição de cada integrante da empresa e sua vinculação
a uma área específica. Nesse documento, ficou evidente que a autoridade é funcional e
fundamentada em projetos e também que existe uma integração entre as diversas áreas
funcionais.

Acerca dessa situação e à luz dos fundamentos, escolas e metodologias de estruturas

organizacionais, julgue os itens a seguir.
33.

O documento gráfico citado no texto é o fluxograma da empresa.

( ) Certo ( ) Errado
34.

A estrutura organizacional de uma empresa deve descrever relações formais de hierarquia

e amplitude de controle.
( ) Certo ( ) Errado
35.

A estrutura organizacional descrita no documento do caso em questão é a estrutura

matricial.

( ) Certo ( ) Errado
36.

A estrutura organizacional é representada graficamente pelo ORGANOGRAMA.

( ) Certo ( ) Errado
37.

Uma das desvantagens da estrutura descrita no documento é a possibilidade de dupla

subordinação, que gera um clima de ambiguidade de papéis e relações.
( ) Certo ( ) Errado
38.

Dentro da estrutura informal dessa empresa, podem surgir futuros líderes formais.
( ) Certo ( ) Errado
39.

Sabendo-se que, antes da reestruturação, a empresa em apreço possuía uma estrutura

organizacional em que a autoridade era única e centralizada, com aspecto piramidal, pode-
se afirmar que, naquela situação, tratava-se de uma estrutura funcional.
( ) Certo ( ) Errado
40.

A departamentalização é o agrupamento de atividades similares ou homogêneas, levando-

se em consideração a divisão do trabalho e as especializações existentes na organização.
Em relação à departamentalização por produtos ou serviços, são consideradas vantagens,
EXCETO:
a) O enfoque da organização é primordialmente sobre produtos e serviços e não sobre a
estrutura organizacional interna.
b) Permite a organização, condições favoráveis para inovar e criar, no que diz respeito aos
produtos e aos serviços ofertados aos clientes.
c) Permite alocação de recursos financeiros específicos para cada grupo de produto ou
serviço da organização.
d) Propicia flexibilidade em relação às unidades de produção, sem interferir na estrutura
organizacional.
e) Possibilidade de ações em determinada região, pois as variáveis dessa região se tornam
conhecidas com esse tipo de departamentalização.
41.

Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as afirmativas a respeito dos tipos tradicionais de
organização.
( ) A estrutura funcional é caracterizada por uma autoridade funcional ou dividida de
acordo com as funções exercidas por cada um dentro da organização.
( ) Na estrutura linha-staff a especialização é substituída por uma abordagem holística da
organização onde cada setor é simultaneamente operação e assessoria.
( ) A estrutura linear é baseada na autoridade linear, que significa que cada superior tem
autoridade única e absoluta sem reparti-la com ninguém.
( ) Na estrutura linha-staff as áreas responsáveis pelos objetivos vitais da empresa estão
ligadas em linha enquanto os órgãos de assessoria não possuem uma autoridade linear.
( ) A estrutura linear é caracterizada por uma ênfase na especialização. Cada órgão
contribui com sua especialidade para a organização sem diluição da unidade de
comando.
41.

Escolha a opção correta.

a) V, F, V, V, V
b) F, V, F, V, F
c) V, V, F, F, V
d) V, F, V, V, F
e) F, F, V, V, V
42.

Selecione a opção correta.

a) A departamentalização funcional tem como principal característica a existência de uma
estrutura funcional por produto.
b) A departamentalização por produto foca no desempenho técnico, financeiro e
econômico dos nichos de mercado.
c) A departamentalização por clientes concentra competências semelhantes do seu corpo
de funcionários em uma mesma unidade.
d) A departamentalização geográfica pode apresentar a duplicação de atividades
funcionais e concentra a sua atenção em cada território de atuação da organização.
e) A departamentalização por fases do processo produtivo facilita o monitoramento das
tendências do mercado e garante a verticalização da organização.
43.

Julgue as afirmativas e selecione a opção correta.

I. A estrutura organizacional é o gráfico que representa as unidades da organização.
II. Hierarquia é sinônimo de cadeia de comando. O poder de dirigir desce de cada nível
para o imediatamente inferior, que tem a obrigação de obedecer.
III. A estratégia organizacional orienta a definição da estrutura organizacional.
a) Somente I está correta.
b) Somente II está correta.
c) Somente I e III estão corretas.
d) Somente II e III estão corretas.
e) Todas as opções estão corretas.
44.

Uma estrutura organizacional é representada pelo

a) Fluxograma.
b) Diagrama de Bloco.
c) Funcionograma.
d) Organograma.
e) “Layout”
45.

Estrutura Organizacional é
a) o conjunto de tarefas desempenhado por uma ou mais pessoas, servindo como base
para a departamentalização.
b) a posição hierárquica que uma pessoa ocupa na empresa e o conjunto de atribuições a
ela conferido.
c) a forma pela qual as atividades de uma organização são divididas, organizadas e
coordenadas.
d) a cadeia de comando que se inicia nos gestores de topo e segue até os trabalhadores
não gestores, passando sucessivamente por todos os níveis Organizacionais.
e) a guia de conduta, estável e de longo prazo, estabelecida para dirigir a tomada de
decisões.
46.

Considere as informações abaixo.

I. FUNCIONAL 1. BUSCA A COMBINAÇÃO DOS OUTROS DOIS TIPOS DE ESTRUTURA
II. MATRICIAL 2. DIVISÃO DE ÁREAS, DENTRO DA EMPRESA, POR ESPECIALIZAÇÃO
III. POR PROJETOS 3. AS ÁREAS DE ATIVIDADES E O PESSOAL RECEBEM ATRIBUIÇÕES TEMPORÁRIAS

A correta relação entre os tipos de estrutura e suas características é:

a) I2, II1 e III3.
b) I3, II2 e III1.
c) I1, II3 e III2.
d) I1, II2 e III3.
e) I2, II3 e III1.
47.

Na estrutura organizacional de tipo linear

a) a autoridade é baseada na especialização e no conhecimento, e não na hierarquia.
b) entre o superior e os subordinados existem linhas diretas e únicas de autoridade e
responsabilidade.
c) os órgãos de linha estão diretamente relacionados com os objetivos vitais da empresa.
d) a hierarquia é flexível e mutável, capaz de se adaptar rapidamente às necessidades de
cada projeto.
e) combinam-se a departamentalização funcional e por projeto, sacrificando o princípio da
unidade de comando.
48.

AO GABINETE DO PREFEITO TEMOS SUBORDINADAS AS SECRETARIAS DE TRANSPORTE,

DE EDUCAÇÃO, DE SAÚDE E DE AGRICULTURA. O organograma hipotético de uma prefeitura,
acima demonstrado, é baseado na departamentalização
a) matricial.
b) por serviços.
c) funcional.
d) por produto.
e) programática.
49.

A estrutura organizacional é a base para o desenvolvimento e a consolidação do plano

organizacional no setor público. A estrutura organizacional
a) não é o instrumento básico para a concretização do processo organizacional, pois é
uma variável ambiental do setor público.
b) deve ser delineada de acordo com os objetivos e estratégias estabelecidas para o setor
público.
c) deixa de ser uma ferramenta para alcançar as situações almejadas pelo setor público
em função das mudanças políticas emergentes.
d) representa o conjunto ordenado de responsabilidades do setor público e das ações
necessárias para alcançar os objetivos.
e) é estática no setor público, devido à burocracia imperativa nos ordenamentos legais e
funcionais.
50.

Em relação aos diferentes tipos de estruturas organizacionais encontrados nas empresas e

organizações públicas ou privadas, é correto afirmar que a estrutura
a) funcional apresenta como características, por exemplo, a unidade de comando e a
ausência de delegação.
b) linear tem como características, por exemplo, a hierarquia rigidamente definida, as
linhas claras de comando e subordinação e a presença marcante da unidade de
comando.
c) organizacional por projetos apresenta como características predominantes a unidade
de comando e a ausência de delegação.
d) organizacional linear-funcional ou mista por projetos é aquela cujas características são
as mais ideais para as micro e pequenas empresas, principalmente pela sua
característica de inflexibilidade.
e) organizacional por processos tem como característica o funcionamento por atribuição
temporária, com atividades com data definida de início e fim.
Em relação às características básicas das organizações modernas, julgue os itens a seguir.
51.

O desenho organizacional é o processo por meio do qual os gestores selecionam e gerenciam

aspectos da estrutura e da cultura organizacionais, que, por sua vez, são importantes para
aumentar a eficiência da organização.
( ) Certo ( ) Errado
52.

O principal propósito da estrutura organizacional consiste em alocar esforços para a

execução de tarefas.
( ) Certo ( ) Errado
53.

Organizações públicas da administração federal direta apresentam cadeias de comando do

tipo matricial, isto é, há intercâmbio de poder decisório acerca de pessoas e de recursos em
duas ou mais unidades administrativas situadas em níveis hierárquicos diferentes.
( ) Certo ( ) Errado
54.

Como proposto por Henri Fayol, o princípio geral da administração que estabelece a
necessidade de especialização de empregados, desde a alta hierarquia até os
trabalhadores operários, como forma de aprimorar a eficiência da produção e,
consequentemente, aumentar a produtividade, é o princípio da
a) ordem.
b) equidade.
c) divisão do trabalho.
d) unidade de comando.
e) disciplina.
55.
De acordo com critério específico de homogeneidade, departamentalização é o agrupamento das
atividades e recursos correspondentes (humanos, financeiros, materiais e equipamentos) em
unidades organizacionais. Assim sendo, departamentalização
a) por projeto é utilizada, geralmente, por empresas dispersas em vários territórios e baseia-se no
princípio de que todas as atividades que se realizam em determinado território devem ser
agrupadas e colocadas sob a liderança de um administrador.
b) por processo agrupa as atividades de acordo com as etapas de transformação ou fabrico, pois
considera o modo pelo qual as atividades ou tarefas são executadas para a consecução de meta
específica.
c) matricial é aquela em que a organização faz abordagem divisional, envolve a diferenciação e o
agrupamento das atividades, de acordo com os resultados de um ou mais projetos executados
pela organização.
d) por produto consiste em agrupar atividades, de modo a focalizar determinado uso de produto
ou serviço, sendo utilizada, principalmente, no grupamento de atividade de vendas ou serviços.
e) funcional envolve agrupar certo número de pessoas não diferenciáveis que têm obrigação de
executar tarefas sob ordens de superior.