Drept executional penal

Notiune, Obiect

Dreptul executional penal este costituit dintr-un ansamlu de norme

care reglementeaza domeniul executarii sanctiunilor penale.

Obiectul dr. Exec. Penal il constituie normele ce reglementeaza

raporturile juridice privitoare la executarea sanctiunilor penale

Raportul juridic de drept executional penal

Prin raportul juridic de dr. Exec. Penal, executarea sanctiunilor

prevazute in codul penal si legile speciale se poate realiza concret,
organele statului fiind raspunzatoare de tragerea la raspundere penala
a condamnatilor penal

Subiectii raportului juridic de dr. Exec. Penal sunt statul, reprezentat

prin organele specializate, si condamnatul.

Raportul juridic nu e rezultatul unui acord de vionta, ci a impunerii

vointei statului care sanctioneaza abaterile grave de la normele si
ordinea publica
Executarea sanctiunilor si masurilor neprivative de libertate

Sanctiunile neprivative de libertate, conform legii, sunt:

- Pedeapsa amenzii
- Pedeapsa accesorie
- Pedeapsa complementara (interzicerea exercitarii unor drepturi,
degradarea militara, dizolvarea persoanei juridice etc..)
- Masurile de supraveghere si obligatiile impuse in cazul amanarii
aplicarii pedepsei si a suspendarii executarii pedepsei
- Masuri educative neprivative de libertate
- Masurile neprivative de libertate dispuse de organele judiciare in
cursul procesului penal (control judiciar si pe cautiune)

Masurile neprivative de libertate se vor aplica pe cat posibil imptriva

infractorilor daca faptele pentru care urmeaza a raspunde sunt
caracterizate de legea penala ca fiind mai putin riscante pentru
societate

In timpul executarii pedepselor neprivative de libertate, infractorilor li

se limiteaza exercitarea drepturilor constitutinale prin masuri si obligatii
privind executarea ori prin diminuarea patrimoniului prin amenda ori
plin obligarea muncii in favoarea comunitatii fara a fi remunerat

Prin aplicarea sanctiunilor neprivative de libertate, infractorii trebuie sa

suporte diminuarea libertatilor si dr. Constitutionale intr-o mai mica
masura decat in cazul privarii de libertate
Jurisdictia executarii pedepselor neprivative de libertate

Hotararile instantelor penale devin executorii prin ramanerea lor

definitva si vor fi puse in executare la prima instanta de judecata, cu
exceptia, hotararile pronuntate in prima instanta de ICCJ se pun in
executare de catre Tribunalul Bucuresti sau de cel militar

Executarea pedepselor neprivative de libertate aplicabile persoanei

fizice

- Executarea amenzii, poate fi aplicata fie singura, ca pedeapsa

principala, fie alternativa la pedeapsa inchisorii, cand legea
stabileste astfel, ori in cumul cu pedeapsa inchisorii atunci cand se
urmarea obtinerea unui folos patrimonial. Amenda sa achita in
termen de 3 luni de la ramanerea definitiva a hotararii de
condamnare, comunicand dovada platii in 15 zile.

- Pedeapsa accesorie de interzicere a exercitarii unor drepturi se va

executa pana la expirarea pedepsei ori pana cand pedeapsa se
considera executata

- Pedepsele complementare sunt alaturate pedepsei cu inchisoarea

sau amenda, pe care le completeaza in ce priveste efectul de
constrangere al pedepsei. (interzicerea exercitarii unor drepturi,
degradare militara etc.)
!!! Amanarea aplicarii pedepsei

Este o masura de individualizare judiciara a pedepsei, prin care, in

prezenta unor conditii pozitive si negative referitoare la infractor si in
situatia in care se stabileste o pedeapsa cu amenda sau cu inchisoarea
mai mica de 2 ani, instanta alege sa amane aplicarea pedepsei, urmand
ca infractorul, pe durata unui termen de supravegere de 2 ani, sa se
supuna unor masuri de supravegere si sa indeplineasca anumite
obligatii impuse de instanta

Conditii:

1. Pedeapsa amenzii sau inchisoarea sa fie de cel mult 2 ani

2. Infractorul sa nu mai fie condamnat anterior la pedeapsa inchisorii
3. Infractorul si-a manifestat acordul de a presta munca in folosul
comunitatii
4. Instanta apreciaza ca aplicarea pedepsei nu este necesara, dar se
impune supravegherea conduitei infractorului pe o perioada det.
5. Pedeapsa prevazuta de lege sa nu fie mai mare de 7 ani
6. Infractorul nu s-a sustras de la urmarirea penala sau judecata

In timpul masurii de supraveghere, inculpatul are urmatoarele obligatii:

- Sa se prezinte la serviciul de probatiune, la datele fixate de acesta

- Sa primeasca vizitele consilierului de probatiune
- Sa anunte in prealabil schimbarea locuintei si orice deplasare care
depaseste 5 zile
- Sa comunice schimbarea locului de munca
 Instanta poate impune persoanei fata de care s-a dispus
amanarea aplicarii pedepsei, sa execute una sau mai multe dintre
urmatoarele obligatii facultative:
 Sa urmeaza un curs de pregatire scolara ori de
calificare profesionala
 Sa presteze munca neremunerata in folosul
comunitatii, pe o perioada de 30-60 de zile
 Sa frecventeze unul sau mai multe programe de
reintegrare sociala etc...

Situatii de revocare a amanarii aplicarii pedepsei

- Nerespectarea cu rea credinta pe parcursul termenului de

supraveghere a masurilor de supraveghere
- Neindeplinirea obligatiilor civile stabilite prin hotarare
- Savarsirea pe durata termenului de supraveghere a unei noi
infractiuni

Descoperirea pe parcursul termenului de supraveghere ca inculpatul

mai savarsise o infractiune pana la ramanerea definitiva a hotararii prin
care s-a dispus amanarea atrage anularea amânării aplicarii pedepsei
!!! Suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere

Este o masura de individualizare a pedepsei, prin care, in prezenta unor

conditii pozitive si negative referitoare la infractor si infractiune si in
situatia in care aplica o pedeapsa cu inchisoarea de cel mult 3 ani,
instanta alege sa suspende executarea pedepsei aplicate, urmand ca
infractorul sa se supuna unor masuri de supraveghere pe o perioada
intre 2-4 ani

Conditii:

1. Pedeapsa aplicata sa fie inchisoarea de cel mult 3 ani

2. Infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa
inchisorii
3. Infractorul si-a manifestat acordul de a presta o munca
neremunerata in folosul comunitatii
4. Pedeapsa aplicata nu este exclusiv amenda
5. Infractorul nu s-a sustras de la urmarirea penala sau judecata

In timpul masurii de supraveghere, inculpatul are urmatoarele obligatii:

- Sa se prezinte la serviciul de probatiune la datele fixate de acesta

- Sa primeasca vizitele consilierului de probatiune
- Sa anunte in prealabil schimbarea locuintei sau orice deplasare
care depaseste 5 zile
- Sa comunice schimbarea locului de munca
Obligatii facultative ale infractorului:

 Sa urmeze un curs de pregatire scolara sau calificae profesionala

 Sa frecventeze programe de reintegrare sociala derulate de
serviciul de probatiune
 Sa se supuna masurilor de control, tratament sau ingrijire
medicala

Obligatii imperative:

- Sa presteze o munca neremunerata in folosul comunitatii pe o

perioada cuprinsa intre 60-120 de zile
- Sa indeplineasca integral obligatiile civile stabilite prin hotarare,
cel mai tarziu cu 3 luni inainte de expirarea termenului de
supraveghere

Situatii de revocare si anulare a suspendarii executarii pedepsei:

 Nerespectarea cu rea credinta a masurilor de supraveghere sau

neexecutarea obligatiilor impuse
 Neindeplinirea pana la expirarea termenului de supraveghere a
obligatiilor civile stabilite prin hotarare
 Descoperirea pe parcursul termenului de supraveghere ca
persoana condamnata mai savarsise o infractiune pana la
ramanerea definitiva a hotararii prin care s-a dispus suspendarea
atrage anularea suspendarii executarii
!!! Liberarea conditionata

Este o masura de individualizare a pedepsei detentiunii pe viata sau a

inchisorii, constand in posibilitatea ca instanta sa acorde condamnatului
liberarea din detentie inainte de executarea in intregime a pedepse,
plasandu-l pe acesta intr-o stare de liberare limitata pe un anumit
termen, la implinirea caruia pedeapsa este considerata ca fiind
executata, daca sunt respectate masurile de supraveghere si obligatiile
impuse

Conditii in cazul detentiunii pe viata:

1. Condamnatul sa fi executat efectiv 20 de ani

2. Condamnatul a avut o buna conduita pe durata executarii
3. Condamnatul a indeplinit obligatiile civile
4. Instanta are convingerea ca persoana condamnata poate fi
reintegrata in societate

Conditii in cazul inchisorii:

1. Condamnatul sa fi executat partea obligatorie din pedeapsa (1/3

din pedeapsa daca pedeapsa e mai mica de 10 ani sau 3/4 din
peedapsa, dar nu mai mult de 10 ani)
2. Condamnatul se afla in regimul deschis sau semideschis de
executare
3. Condamnatul a indelpinit obligatiile civile
4. Instanta are convingerea ca persoana se poate reintegra in
societate
 Termenul de supraveghere este de 10 ani, in cazul liberarii din
pedeapsa detentiunii pe viata, sau perioada cuprinsa intre data
liberarii si data implinirii duratei pedepsei

In perioada termenului de supraveghere, condamnatul are

urmatoare obligatii:
 Sa se prezinte la serviciul de probatiune la datele fixate de
acesta
 Sa primeasca vizitele consilierului de probatiune
 Sa anunte in prealabile orice schimbare a locuintei si orice
deplasare care depaseste 5 zile
 Sa comunice schimbarea locului de munca

Instanta ii poate impune persoanei fata de care s-a dispus liberarea

conditionata, urmatoarele obligatii facultative:

- Sa urmeze un curs de pregatire scolara ori de calificare

profesionala
- Sa frecventeze programe de reintegrare sociala derulate de
serviciul de probatiune
- Sa nu paraseasca teritoriul Romaniei fara acordul instantei
- Sa nu se afle in anumite locuri sau la anumite manifestari etc..
-
Cazurile de revocare sau de anulare a liberarii conditionate:

1. Nerespectarea cu rea credinta a masurilor de supraveghere

2. Neindeplinirea pana la expirarea termenului de supraveghere a
obligatiilor civile stabilite prin hotarare
3. Savarsirea pe parcursul termenului de supraveghere a unei noi
infractiuni, descoperita pana la implinirea termenului si pentru
care s-a pronuntat o condamnare la pedeapsa inchisorii
4. Descoperirea pe parcursul termenului de supraveghere ca
persoana condamnata mai savarsise o infractiune pana la
acordarea liberarii, pentru care i s-a aplicat pedeapsa inchisorii
atrage anularea

Executarea masurilor educative neprivative de libertate

Minorul poate raspunde penal la implinirea varstei de 14 ani fata de

acestia si pot lua masuri educative neprivative de libertate, sau
privative in urmatoarele cazuri:

 Daca a mai savarsit o infractiune pentru care i s-a aplicat o

masura edicativa
 Atunci cand pedeapsa pentru infractiunea savarsita este
inchisoarea mai mare de 7 ani
Masurile educative neprivative de libertate sunt:

1. Stagiul de formare civica

2. Supravegherea
3. Consemnarea la sfarsit de saptamana
4. Asistarea zilnica

Masurile educative privative de libertate sunt:

1. Internarea intr-un centru educativ

2. Internarea intr-un centru de detentie

Masurile de siguranta

Reprezinta sanctiuni de drept penal neprivative de libertate, care au

caracter preventiv si sunt dispuse fata de persoanele care au comis
fapte penale si cu privire la care exista temerea ca si in viitor vor comite
asemea fapte.

Masurile de siguranta sunt:

 Obligarea la tratament medical

 Internarea medicala
 Interzicerea ocuparii unei functii sau exercitarii unei profesii
 Confiscare speciala
 Confiscare extinsa
Executarea pedepselor aplicabile persoanei juridice

Pedepsele ce se pot aplica persoanei juridice sunt prevazute in art. 136

din codul penal, astfel:

Pedepsele aplicate persoanei juridice sunt principale si

complementare:

 Principala – Amenda
 Complementare:
- Dizolvarea persoanei juridice
- Suspendarea activitatii sau inchiderea unor puncte de lucru
ale persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la 3 ani
- Plasarea sub supraveghere juridica
Executarea pedepselor si a masurilor privative de libertate

Are drept scop prevenirea savarsirii de noi infractiuni, formarea unei

atitudini corecte fata de ordinea de drept, data de regulile de
convietuire sociala si de munca in vederea reintegrarii in societate a
detinutilor

Privarea de libertate presupune:

- Limitarea posibilitatii de miscare in timp si spatiu

- Limitarea sau interzicerea exercitarii unor ddrepturi cetatenesti
- Obligarea celui condamnat sa urmeze un anumit regim de viata si
munca
- Cazarea pe timp de zi si noapte in comun cu alte persoane care au
savarsit infractiuni etc..

Pedepse sau masuri privative de libertate:

1. Internarea intr-un centru educativ – masura educativa specifica

pentru sanctionarea infractiunilor comise de catre minori, se
poate dispune pe o perioada cuprinsa intre 1 si 3 ani, daca in
aceasta perioada minorul mai savarseste o infractiune, instanta
poate prelungii masura internarii intr-un centru educativ sau o
poate inlocui cu masura internarii intr-un centru de detentie
2. Internarea intr-un centru de detentie – masura educativa ce
consta in internarea minorului intr-un centru specializat in
recuperarea minorilor, cu regim de paza si supraveghere, unde va
urma programe de reintegrare sociala; internarea intr-un astfel de
centru se poate dispune pe o perioada cuprinsa intre 2 si 5 ani
3. Pedeapsa inchisorii
 4. Pedeapsa detentiunii pe viata

Regimuri de executare a pedepselor privative de libertate

Regimul de executare reprezinta un ansamblu de reguli prin care se

stabilesc drepturile, obligatiile, interdictiile etc.. persoanelor
condamnate in ce priveste libertatea de miscarea, acordarea
drepturilor, desfasurarea activitatilor zilnice etc..

Regimurile de executare sunt bazate pe un sistem progresiv sau

regresiv, condamnatii avand posibilitatea trecerii dintr-un sistem in
altul ca urmare a indeplinirii conditiilor si a bunei conduite

Regimuri de executare:

1. Regim de maxima siguranta

2. Regim inchis
3. Regim semideschis
4. Regim deschis

Regimul de executare se stabileste in functie de durata pedepsei, gradul

de risc al persoanei condamnate, antecedente penale, varsta si starea
de sanatate etc..

Schimbarea regimului de executare se realizeaza prin activitatea

comisiei de stabilire si individualizare dupa trecerea a 1/5 din durata
pedepsei inchisorii
Drepturile condamnatilor sunt prevazute in art. 56-80 din Legea privind
executare pedepselor, astfel:

- Libertatea constiintei, a opiniilor si libertatea religioasa

- Dreptul la informatie
- Dreptul la consultarea documentelor de interes personal
- Dreptul la asistenta juridica
- Dreptul de petitionare
- Dreptul de corespondenta
- Dreptul la convorbiri telefonice sau on-line
- Dreptul la plimbare zilinca
- Dreptul de a primi vizite
- Dreptul la vizita intima
- Dreptul de a primi, cumpara si detine bunuri etc..
Sistemul disciplinar in locurile de detinere

Scopul sistemului disciplinar este acela de a gasi caile si mijloacele

pentru a resocializa detinutii.

Personalul inchisorii, care lucreaza nemijlocit cu detinutii, poate si

trebuie sa obtina o cooperare voluntara a detinutilor in respectarea
regulilor, printr-o conduita exemplara, prin care detinutii sunt tratati cu
respectul si demnitatea datorata unor fiinte umane.

Exista insa comportamente deviante de la reguli in randul detinutilor:

conflicte, exploatarea altor detinuti, diverse incaierari si dezordine etc..

In sistemul disciplinar, impotriva celor care au comportamente deviante

se pronunta si se aplica pedepse disciplinare prin care se reinstaleaza
ordinea si disciplina incalcata.
Asistenta medicala in locurile de detinere

Asistenta medicala in centre de detinere se acorda la cererea

condamnatilor, ori de cate ori este necesar, in mod gratuit, iar
examenele medicale se realizeaza continuu, periodic, si in conditii de
confidentialitate

Asistenta medicala primara este posibila la nivelul fiecarui loc de

detinere, de catre medicii de specialitate, de familie sau de medicina
generala

Asistenta medicala de urgenta include totalitatea serviciilor medicale

acordate in conditii critice care pun in pericol viata pacientului, in
aceste situatii, persoanele in cauza sunt prezentate de indata la
cabinetul medical iar personalul medical asigura masurile necesare
conform competentelor profesionale, in situatia in care urgentele nu
pot fi rezolvate la nivelul cabinetului din locul de detinere, persoana va
fi prezentata la unitatea spitaliceasca cea mai apropiata

Asistenta medicala spitaliceasca se realizeaza prin interare in

penitenciare-spital precum si in alte unitati sanitare publice.
Munca in cadrul penitenciarelor

Munca persoanelor condamnate este organizata in fiecare loc de

detinere in raport cu categoriile de detinuti, astfel incat sa se respecte
prevederile privitoare la regimul de detinere

Regimul de prestare a muncii este organizat astfel:

 In regim de prestari de servicii pt. Persoane fizice sau juridice, in

interiorul ori exteriorul penitenciarului
 In regim propriu
 In caz de voluntariat etc..
Resocializarea personaelor condamnate (Educare, reeducare,
resocializare)

Obiectivele educatiei in penitenciare trebuie sa urmeze obiectivele

educatiei din exterior. Serviciile educative de care beneficiaza un om in
exteriorul penitenciarului trebuie puse la dispozitia condamnatilor, in
aceeasi masura, in scopul formarii acestora

Activitatile educative si de resocializare ce se desfasoara in locurile de

detinere sunt organizate sub forma activitatilor cu specific educativ,
pentru culturalizarea condamnatilor, in scop terapeutic pentru cei ce au
asemenea nevoi de consiliere si asistenta, dar si pentru pregatirea de
integrare sociala a celor care termina executarea pedepsei ori urmeaza
sa o continue in forma neprivativa de libertate a liberarii conditionate.

Exemple de activitati educative, de asistenta psihologica sau sociala:

 Adaptarea la conditiile privarii de libertate

 Instruire scolara si formare profesionala
 Activitati recreative
 Asistenta psihologica sau sociala etc..
Executarea masurilor preventive privative de libertate

1. Retinerea – este cea mai usoara dintre masurile preventive

privative de libertate, putand fi dispusa de catre organul de
cercetare panala sau de catre procuror pe o durata de cel mult 24
de ore.
Pentru luarea masurii retinerii sunt necesare indeplinirea unor
conditii cumulative:
 Exista probe sau indici teminice din care rezulta suspiciunea
ca persoana a savarsit o infractiune
 Retinerea trebuie sa fie proportionala cu gravitatea acuzatiei
aduse persoanei fata de care s-a luat aceasta masura

2. Arestarea preventiva - aceasta masura se poate lua impotriva

pesoanei care are calitatea procesuala de inculpat, fiind cea mai
aspra masura preventiva privativa de libertate
Pentru luarea masurii arestarii preventive este necesara
indeplinirea unor conditii cumulative:
 Exista probe sau indici teminice din care rezulta suspiciunea
ca persoana a savarsit o infractiune
 Arestarea preventiva trebuie sa fie proportionala cu
gravitatea acuzatiei aduse persoanei fata de care s-a luat
aceasta masura
 Sa nu existe o cauza care impedica punerea in miscare sau
exercitarea actiunii penale
Executarea masurilor educative privative de libertate

Regimurile de executare a masurilor educative se diferentiaza dupa

cum masura este internarea intr-un centru educativ sau intr-un centru
de detentie

In centrele educative regimul este comun tuturor minorilor

In centrele de detentie, regimurile sunt bazate pe sistemul progresiv si

regresiv, minorii avand posibilitatea trecerii de la un sistem la altul ca
urmare a indeplinirii conditiilor si a bunei conduite (Regim inchis sau
deschis)

Regimul inchis consta in asigurarea unor masuri de paza, insotire si

supraveghere care sa permita persoanelor internate sa desfasoare
munca si activitati specifice de instruire scolara sau profesionala, de
asistenta psihlogica sau sociala, pentru a da posibilitatea trecerii la
regimul deschis

Regimul deschis confera persoanelor internate posibilitatea de a se

deplasa neinsotite in interioul centrului si de a participa la munca si
activitati specifice de instruire scolara, asistenta sociala etc..

Regimul pentru fiecare minor este decis de consiliul educativ alaturi de

directorul centrului.