BOLETÍN N° 1

MARZO 2019
S.O.S
DERECHOS
HUMANOS EN
CALDAS
CASO:
RIOSUCIO
MESA DE DERECHOS HUMANOS Y
GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN DEL
DEPARTAMENTO DE CALDAS
EL

CONTEXTO
 
El municipio de Riosucio se encuentra en el eje
cafetero ubicado en el alto occidente caldense
sobre la vertiente oriental de la cordillera occidental
con cercanía al río Cauca. Limita con los
departamentos de Antioquia y Risaralda lo que
representa una ubicación estratégica para la
OICUSOIR

comunicación con distintos lugares del país. El área

rural de Riosucio es de 39.036 hectáreas
conformada por 100 veredas, dos corregimientos y
los  resguardos indígenas de Cañamomo
Lomaprieta; Nuestra Señora Candelaria de la
Montaña; Escopetera Pirza y San Lorenzo.. 
 La población indígena en el departamento de
Caldas se encuentra conformada por seis
resguardos legalmente constituidos (ubicados en
los municipios de Riosucio, Belalcarzar y Risaralda),
cuatro parcialidades (ubicadas en Anserma y
Filadelfia) y  cuatro asentamientos (ubicados en los
municipios de Anserma, Neira, Marmato y Palestina)
para una población total 66.405 personas ubicadas
en 196 comunidades según el censo realizado por el
CRIDEC  en el año 2011
El municipio de Riosucio se ha enfrentado a
dinámicas de violencia y lucha por el territorio en
busca de la legitimidad de su pertenencia, 
formalización y seguridad jurídica  de los
resguardos y  territorios indígenas, los cuales son
reconocidos a partir de la constitución Política de
1991. No obstante, la violencia ha sido histórica,
sistemática y generalizada en  todo el territorio
como lo demuestran las cifras del Registro Único de
Víctimas, en el cual se reporta un total de 3.149
víctimas para el municipicio de Riosucio, donde se
han documentado masacres; detenciones 
arbitrarias; ejecuciones extrajudiciales; desaparición
forzada; asesinatos selectivos contra comuneros,
cabildantes y autoridades indígenas; persecusión;
estigmatización, tortura, etc.

[1] Consejo Regional Indígena de Caldas

1
 La tesis de fondo que constituye el argumento
central del presente boletín radica en reconocer
y visibilizar la importancia geoestratégica de los
territorios pertenecientes a las comunidades
indígenas del Departamento de Caldas, y los
intereses económicos y políticos que como en
el pasado generan nuevamente  condiciones
objetivas de ejercicio de poderes armados que
se convierten en actores activos en el conflicto
por la tenencia y uso de la tierra. Es de esta
manera como los 13 asesinatos reportados en el
trascurso del año 2018, los cuales duplicaron la
cifra del 2017 (6), más los que se han presentado
este año, se posicionan como una nueva
estrategia de guerra y exterminio físico y
SISET ARTSEUN

cultural de nuestras comunidades indígenas,

propiciando escenarios de revictimización,
miedo e incertidumbre en la población de los
resguardos.

La sistematicidad y el carácter estructural de la

violencia perpetrada contra las comunidades
indígenas del Departamento de Caldas ha
implicado en el 2018 y 2019 la comisión de
graves violaciones de Derechos Humanos tales
como homicidios selectivos y masacres,
estrategias de guerra que pretenden
desencadenar un terror colectivo y fragmentar
el tejido social y organizativo que por años
fortalece las comunidades indígenas en su
gobierno propio, autodeterminación y lucha por
la defensa del territorio.

Este es un año en el que la coyuntura electoral

implica también un alto riesgo de represión y
persecución  por pretender participar en la
contienda política. En este sentido el RIESGO ES
EXTRAORDINARIO SI RECORDAMOS QUE A
INICIOS DE LA DÉCADA DEL 2000 SE
PERPETRARON VARIAS MASACRES contra
autoridades indígenas que estaban postuladas
a los comicios electorales y eran objeto de
protección  de las medidas cautelares emitidas
por la CIDH.

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 Es importante reiterar que estas nuevas estrategias
violentas están articuladas a las mismas dinámicas de
guerra, y que aunque las autoridades departamentales
aparentemente pretenden institucionalizar una
perspectiva de análisis de “hechos aislados que son
producto de conflictos familiares y entre las
comunidades”, nos distanciamos de esta hipotesis por
considerar que son hechos de violencia reiterados que
obedecen a la reactivación del conflicto armado, el
cual se ha agudizado con la transición del nuevo
gobierno.

Según el informe de la Oficina del Alto Comisionado

para los Derechos Humanos en Colombia publicado en
Febrero de 2019, “ha observado que en 2018 el número
de masacres aumento en un 164% respecto a 2017, al
SISET ARTSEUN

pasar de 11 a 29 casos”, es importante recalcar que en

una de estas masacres ocurrió en el mes de Noviembre
en el Resguardo de San Lorenzo. En esta masacre
fueron asesinados un líder indígena,  su esposa y su hijo
quien se desempeñaba como Coordinador  académico
de la Institución Educativa de San Lorenzo. Esta
masacre ha desencadenado un temor generalizado en
los pobladores del resguardo y el municipio de
Riosucio. 

En el municipio se ha denunciado ante Fiscalía, Unidad

de Derechos Humanos de la Gobernación de Caldas,
Policía y Ejército, así como ante la Personería, la
presencia de grupos armados en la zona, quienes
financian sus actividades ilegales a través del control
del tráfico y venta de estupefacientes, y prestamos de
usura; hasta el momento estas denuncias han sido
desestimadas y no se les ha prestado la atención
adecuada. Ante el grave riesgo de ocurrencia de
nuevas violaciones de Derechos Humanos la
comunidad se siente desprotegida dado que el Estado
no hace presencia en los territorios a través de la
institucionalidad o la Fuerza Pública, dejan la
comunidad inerme ante el daño individual y colectivo
que puede perpetrarse contra las autoridades, líderes y
comunidad en general.

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EL RIESGO
La Defensoría del Pueblo emitio en su Informe
Nacional sobre Defensores de Derechos
Humanos de 2018, que “en el departamento de
Caldas el escenario de riesgo para líderes
sociales, defensores de derechos humanos y
colectivos políticos, se configura a partir de la
recomposición de estructuras armadas surgidas
con posterioridad a los procesos de
desmovilización de las AUC y grupos armados
ilegales, que entraron a ejercer un control
difuso y encubierto en las subregiones que
anteriormente fueron disputadas y dominadas
por los grupos de autodefensa que operaron en
el territorio caldense.  armadas relacionadas con el Cartel del
En las localidades del Alto y Bajo Occidente, en
las cuales se concentra gran parte de los
resguardos y parcialidades indígenas del
Pueblo Embera de Caldas, se identifica la
confluencia de diferentes organizaciones
armadas ilegales como:
a- Reductos del Cacique Pipintá antiguo grupo
de autodefensa que no se desmovilizó y Oficina
de Envigado, quienes ejercen influencia en las
áreas de mayor concentración de la actividad
minera  y control social a través de la actividad
extorsiva; y grupos post desmovilización de las
AUC como Los Urabeños y/o Águilas Negras y/o
AUC Gaitanistas como se autodenominan en
algunos de los casos, en disputa por el manejo
de dichas rentas auríferas a través de recaudos
ilícitos, y un control territorial más explícito
mediante restricciones a la libre movilidad y
amenazas e intimidaciones a los pobladores,
intrusión armada que ha impactado
principalmente a las comunidades étnicas de la
zona.
b- Asimismo GAI como Cordillera y Rastrojos
intervienen como reguladores de circuitos
ilegales como el tráfico de estupefacientes,
extorsiones, lavado de activos, préstamos de
usura y organización de redes sicariales,
accionar que se extiende a los municipios del
Bajo Occidente como Belalcázar, Risaralda,
Anserma y Viterbo.   
En contexto se advirtió de manera específica
las vulneraciones contra las Autoridades
Tradicionales y comunidades de los
resguardos indígenas de Totumal y La
Albania ubicados en los municipios de
Belalcázar, San José y Risaralda; y el
asentamiento de Dachi Joma del municipio
de Anserma, por el accionar de grupos
armados ilegales post desmovilización de las
AUC como Cordillera y Urabeños entre otros,
que han operado en los municipios
limítrofes del departamento de Risaralda
como la Virginia, en disputa con estructuras
Norte del Valle como los Rastrojos, con
marcada influencia en la localidad de
Viterbo.
Con relación al pueblo Embera de Caldas, se
observa la profundización del riesgo a partir
de las transformaciones territoriales
ocasionadas por las dinámicas extractivas en
apogeo en el Alto Occidente, con
afectaciones sobre los liderazgos indígenas
en ejercicio de los gobiernos propios, frente
a la regulación de la actividad minera, y
restricción de la explotación ilegal de la
palma de macana, como se advirtió en la
Nota de Seguimiento 010-16 Primera al
Informe de Riesgo 032-14.
Al igual que amenazas y agresiones en
contra de las autoridades tradicionales de
los Cabildos de Totumal, La Albania y Dachi
Joma, por acciones de defensa del territorio,
ante la fuerte injerencia de estructuras
armadas ilegales, quienes buscan la
expansión y control del tráfico de
estupefacientes al interior de estas
comunidades indígenas, escenario de riesgo
identificado en el Informe de Riesgo de
Inminencia No 024-16” (Informe Nacional
sobre Defensores de Derechos Humanos
(2018). Defensoría del Pueblo) 
4
Acorde a las advertencias expuestas en el
informe y citadas en el presente boletín se han
reportado los siguientes hechos en un
contexto de recrudecimiento y escalamiento
de la violencia contra las comunidades
indígenas en el Departamento de Caldas:
-La reorganización y rearme paramilitar en el
alto occidente caldense  como estrategia de
consolidación, control  y expansión territorial
desde intereses económicos y políticos, en
medio de los procesos de transición derivados 
de los Acuerdos de Paz de la Habana.

-Grupos armados ilegales hacen uso de diferentes

SOHCEH SOL

modalidades -ocupación del territorio  intimidación,

restricciones en la movilidad extorsiones, expendio
de estupefacientes- para ejercer  el control
territorial y constreñimiento de las comunidades
-Grupos armados ilegales, buscan el control del
tráfico de estupefacientes y la explotación minera 
como formas de control sobre las comunidades y
financiamiento de sus actividades ilícitas

- Acciones violatorias de los derechos humanos

(amenazas, homicidios de líderes, limpieza
social, afectaciones a la libertad e integridad
física) por parte de grupos armados que 
fracturan el tejido social y debilitan los procesos
comunitarios y de resistencia construidos en el
territorio, estas son  acciones violentas y de
vulneración que permanecen en los territoritos y
generan lógicas de revictimización contra las
comunidades.

- Los discursos negacionistas de  funcionarios del

gobierno departamental  impiden el reconocimiento
de las situaciones de vulneración y la presencia de
actores armados ilegales, lo que representa un riesgo
NO! al desestimar las situaciones de vulneración  y no
generar acciones de prevención para la protección de
la vida y la integridad 

- La constante histórica de vulneración y aumento del

control territorial armado en años de comicios
electorales como una forma de constreñimiento a las
poblaciones y violación a sus derechos a la
participación en escenarios democráticos

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 En los inicios del 2018 en San Lorenzo se
presentaron homicidios selectivos contra
comuneros exmilitares; durante todo el año
fueron objeto de hostigamiento las autoridades,
cabildantes y comuneros; uno de estos
hostigamientos se realizó a través de la
EUQ SOMAICNUNED

incineración de dos viviendas y una moto.

La comunidad ha denunciado insistentemente

la presencia de grupos armados en el territorio. 
Durante los meses de Agosto del 2018, Febrero y 
Marzo del 2019;  se profirieron amenazas contra
la Gobernadora del Resguardo de San Lorenzo. 

23 de Noviembre de 2018 se perpetro una

masacre a las 9:15 pm en jurisdicción del
resguardo de San Lorenzo, donde fueron
asesinadas tres personas pertenecientes a una
misma familia, y quienes eran reconocidos en la
comunidad.

Durante el 2019 se han realizado varias

denuncias por parte de la comunidad de la
presencia de personas armadas en el territorio.

El 21 de Enero en el acto de posesión y

ratificación del gobierno propio se constató por
parte de la comunidad movilidad de actores
armados en la parte baja; nuevamente se
profirieron amenazas telefónicas en contra de la
Gobernadora Elizabeth Betancurt.

6
 Desde inicios de Enero se han proferido
amenazas contra las autoridades y el
gobernador del Resguardo Totumal en
Belalcazar; se ha denunciado movilidad de
actores armados en predios del resguardo.
Cuando el Gobernador se desplazaba para el
acto de posesión del resguardo indígena de
Cañamomo lo abordaron hombres armados
para preguntarle si sabía dónde se encontraba
el Gobernador.
EUQ SOMAICNUNED

Es importante informar a la opinión pública

que el Gobernador del Resguardo el Totumal
ha denunciado pública y abiertamente las
dinámicas de microtráfico de drogas que se
han venido imponiendo en el territorio por
9102

parte de sujetos extraños y ajenos a la

comunidad, acto seguido a las denuncias el
Gobernador ha sido víctima de diferentes
amenazas por parte de actores externos al
territorio.  

Las Autoridades departamentales y Fuerza

Pública desconocen y niegan
sistemáticamente la reorganización y
ETNARUD

presencia de grupos armados en el territorio,

justifican los sucesos como hechos aislados
ocasionados por delincuencia común y
conflictos al interior del territorio, dilatando e
incumpliendo el deber del Estado de
investigar y sancionar estos graves crímenes
contra las comunidades indígenas del
Departamento de Caldas

7
 ORENE SEM LE NE SODATNESERP SOHCEH
EUQ SOMAICNUNED

6 de Enero presencia de personas

armadas en el territorio y
camionetas con vidrios oscuros,
motos de alto cilindraje rondando
en la comunidad de Sipirra
9102

20 de Enero en la comunidad de
Sipirra sector Polideportivo
ingresaron siete personas con
armamento largo, entre 11:00 pm
y 1:00 am. No era ejército, ni
policía porque ellos informan a la
ETNARUD

comunidad que estarán

realizando patrullaje. La denuncia
se realizó desde el resguardo ante
la Policía, ellos se
comprometieron a realizar rondas.

28 de Enero: Comunidad de
Planadas, presencia de dos
hombres armados con
camuflados y pasamontañas.

8
 Febrero: Dos hombres armados

ORERBEF ED SEM LE NE SODATNESERP SOHCEH

ingresan a la vivienda del señor
Humberto Ríos perteneciente a la
guardia indígena, disparando en
repetidas ocasiones a las 9:00 pm.

3 de Febrero: Ingreso una persona

extraña al territorio vendiendo
buñuelos entre las 5:00 y las 6:00 am.

4 de Febrero: Ingresa un vendedor de

EUQ SOMAICNUNED

cosméticos primero estuvo en la

Comunidad de Planadas, paso la
Comunidad de la Iberia y luego a
Portachuelo donde los guardias lo
9102

abordaron y lo sacaron del territorio.

 
Febrero 9: Sujetos armados ingresan
a la comunidad de Paneso
amordazando a la señora de la casa,
amenazándola y advirtiendo que
tenía dos semanas de plazo para
abandonar la vivienda.
ETNARUD

 
11 de Febrero: Se interpone denuncia
ante el resguardo y policía donde
hace presencia Fiscalía, Policía,
Guardia indígena, Derechos
Humanos del resguardo y cabildante.
 
16 de Febrero: En el sector La Cuchilla
vereda Sipirra hacen presencia tres
hombres armados haciendo tiros al
aire, se le hace el llamado a las
autoridades –Policía- dando
respuesta que pasaron ronda y que
era pólvora.

9
 SISTEMA DE
GARANTÍAS
ES URGENTE RECORDAR QUE
EL MUNICIPIO DE RIOSUCIO EN
EL DEPARTAMENTO DE
CALDAS CUENTA CON:
··  Medidas cautelares otorgadas por
la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos para la
protección y salvaguarda de la vida
de los integrantes de las
comunidades indígenas en el año
2002
·  El Resguardo indígena San
Lorenzo cuenta con medidas
cautelares emitidas por el Juez de
Restitución de Tierras  en el año
2016 en las cuales se ordena a la
Unidad Nacional de Protección
UNP,  a la Policía  Nacional y Fuerzas
Militares la protección de los líderes
de la comunidad, el territorio
colectivo y los miembros de la
comunidad sobre cualquier tipo de
acción y/o amenaza en su contra.
- • Solicitud de medidas cautelares
por parte de la Jurisdicción Especial
para la Paz y la Unidad de Búsqueda
de Personas Desaparecidas, en la
intención de proteger y preservar los
sitios en los cuales fueron
inhumados restos de personas
desaparecidas.
- En el marco de las medidas orientadas
por la sentencia de restitución de tierras
se ordena: “A la Fiscalía General de la
Nación que de forma inmediata
adelante las actuaciones tendientes a
investigar los homicidios de los líderes y
comuneros indígenas del resguardo
indígena San Lorenzo, así como los
demás hechos victimizantes que
consumaron posibles conductas
punibles acaecidas en el marco del
conflicto y que generaron las
afectaciones de derechos territoriales
descritas, para la cual debera expedir a
favor de la comunidad un informe
trimestral de los avances en dichos
procesos, con fundamento entre otros
en los articulos 23, 32, 69 del Decreto Ley
4633 de 2011. A la Unidad Nacional de
Protección, Ministerio de Defensa
Nacional y Fuerza Pública se de
cumplimiento inmediato a las medidas
cautelares otorgadas por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos a
favor del colectivo de la comunidad del
resguardo indígena de San Lorenzo,
concertando con la comunidad la
aplicación de dichas medidas”
En este contexto urge la adopción y
orientación de medidas de protección
individuales y colectivas por parte de la
Unidad Nacional de Protección para la
atención inmediata y en el corto y
mediano plazo del grave riesgo que
enfrentan las comunidades indígenas
del municipio de Riosucio en particular y
del Departamento de Caldas en general.
10

SUJETOS EN
RIESGO
RECOMENDACIONES
 -En este contexto urge la adopción y
orientación de medidas de protección
individuales y colectivas por parte de la
Unidad Nacional de Protección para la
atención inmediata y en el corto y
mediano plazo del grave riesgo que
enfrentan las comunidades indígenas del
municipio de Riosucio en particular y del
Departamento de Caldas en general.
• La Unidad Nacional de Protección es
responsable de generar estrategias de
prevención y atención de las graves
violaciones de Derechos Humanos que
con recurrencia se vienen presentando en
el municipio de Riosucio. 
• Al Gobierno Departamental de Caldas lo
hacemos responsable ante la opinión
pública nacional e internacional porque
las acciones de omisión, justificación o
negación de los crímenes que conlleven a
nuevas violaciones de Derechos Humanos
pueden ser sancionables del Estado
Colombiano como responsable por la
omisión de otorgar medidas de protección
y garantías de seguridad para que estos
hechos no ocurran contra las
comunidades indígenas del municipio de
Riosucio y el Departamento de Caldas. 
• 11
·  Resguardo San Lorenzo.
Riosucio
·  Resguardo Cañamomo
Lomaprieta. Riosucio
·  Resguardo Nuestra Señora
Candelaria de la Montaña.
Riosucio
·   Resguardo Escopetera y Pirza.
Riosucio
· Resguardo Totumal. Belalcazar
- Al Gobierno Departamental y de
Colombia lo hacemos responsable del
seguimiento e implementación de las
medidas cautelares emitidas por la
Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, la sentencia de
Restitución de Tierras, y más
recientemente las medidas cautelares
de la Jurisdicción Especial para la Paz
y la Unidad de Búsqueda de Personas
Desaparecidas, para salvaguardar la
vida y el tejido social y comunitario de
las comunidades indígenas del
Departamento de Caldas, en
particular en el caso de Riosucio. 
• Al Gobierno Departamental y
Nacional para que se adopten todas
las medidas necesarias de protección 
y prevención de violaciones de
Derechos Humanos en el transcurso
del 2019, año marcado por la
coyuntura electoral, contexto que
potencia el riesgo de autoridades,
líderes y comuneros indígenas
postulados a cargos de elección
popular en el municipio de Riosucio y
otros municipios del Departamento
de Caldas.
A S N E R P N E
A S N E R P N E
A S N E R P N E
A S N E R P N E
A S N E R P N E
A S N E R P N E