0 evaluări0% au considerat acest document util (0 voturi)
671 vizualizări7 pagini
Hay todavía quienes piensan que esto de la equidad esta en el plano de los idealismos y las utopías, buenas para el discurso pero muy distantes de la realidad. Sin embargo tenemos que seguir insistiendo hasta más allá del cansancio que la equidad no solo es un requisito moral básico de la convivencia humana, entre seres esencialmente iguales que se realizan a través de su esfuerzo y su creatividad libres, sino que además es una condición elemental de funcionalidad económica y hasta política de toda sociedad.
Hay todavía quienes piensan que esto de la equidad esta en el plano de los idealismos y las utopías, buenas para el discurso pero muy distantes de la realidad. Sin embargo tenemos que seguir insistiendo hasta más allá del cansancio que la equidad no solo es un requisito moral básico de la convivencia humana, entre seres esencialmente iguales que se realizan a través de su esfuerzo y su creatividad libres, sino que además es una condición elemental de funcionalidad económica y hasta política de toda sociedad.
Drepturi de autor:
Attribution Non-Commercial (BY-NC)
Formate disponibile
Descărcați ca PDF, TXT sau citiți online pe Scribd
Hay todavía quienes piensan que esto de la equidad esta en el plano de los idealismos y las utopías, buenas para el discurso pero muy distantes de la realidad. Sin embargo tenemos que seguir insistiendo hasta más allá del cansancio que la equidad no solo es un requisito moral básico de la convivencia humana, entre seres esencialmente iguales que se realizan a través de su esfuerzo y su creatividad libres, sino que además es una condición elemental de funcionalidad económica y hasta política de toda sociedad.
Drepturi de autor:
Attribution Non-Commercial (BY-NC)
Formate disponibile
Descărcați ca PDF, TXT sau citiți online pe Scribd
Hay todavía quienes piensan que esto de la equidad esta
en el plano de los idealismos y las utopías, buenas para el discurso pero muy distantes de la realidad. Sin embargo tenemos que seguir insistiendo hasta más allá del cansancio que la equidad no solo es un requisito moral básico de la convivencia humana, entre seres esencialmente iguales que se realizan a través de su esfuerzo y su creatividad libres, sino que además es una condición elemental de funcionalidad económica y hasta política de toda sociedad.
La desproporcionada concentración del poder y la riqueza
produce no solo marginalidad y miseria generalizada sino disfuncionalidad, inseguridad y esterilización de una economía sometida a la especulación y por tanto a la sistemática fuga de recursos financieros y humanos. “Una sociedad inequitativa es una sociedad débil y no viable que se agota y autodestruye en sus propias contradicciones”.
La Constitución de Montecristi y por tanto su prolongación
jurídica el COOTAD, debían tener como misión y objetivo fundamental, promover e instaurar en el Ecuador la equidad territorial que es la base insustituible de la equidad económico social. Y es esto precisamente lo que no solo que no se ha logrado sino que inclusive para responder a poderosos grupos de interés y su influencia política, se han dado pasos atrás en asuntos fundamentales. Claro que la propaganda oficial y sus agentes venden con millonaria publicidad, que en el Ecuador ha llegado la hora de los pueblos marginados, pero la realidad es absolutamente diferente.
Varios estudios sociológicos efectuados en el marco de
Naciones Unidas, el trabajo de Jeffrey Sachs sobre “El Fin de la Pobreza” o el análisis del modelo de desarrollo Brasileño presentado por Jean Jacques Servan Schreiber, demuestran que el problema mayor no es precisamente la pobreza sino la inequidad, pues a pesar del crecimiento económico de las últimas décadas, el mundo es cada vez mas desigual. La tesis tradicional de que el desarrollo reduce automáticamente la pobreza y la desigualdad; es absolutamente falsa y mucho más erróneo aún es el postulado de que primero hay que crecer económicamente para luego poder repartir, separando artificialmente lo económico y lo técnico de lo político social.
Una globalización asimétrica que no apunta a la equidad
sino solo a la aparente y manipulada liberalización de los mercados, está produciendo efectos devastadores en la humanidad. El espacio global, los bloques continentales, los estados nacionales, las regiones y la ciudades, nos tienen que permitir analizar una visión prospectiva de lo que denominamos desarrollo o progreso desde la indispensable dimensión territorial y ahí podremos detectar toda la red de maquinaciones que se han establecido para articular cadenas de dependencia política al servicio de la dependencia económica.
Definitivamente, el cambio social no tiene lugar país por
país, queramos o no en la realidad ya se consolidó un sistema global que como el agua se filtra por todos los ángulos. Esa imagen simplista que nos han venido vendiendo de un mundo con una serie de países, situados estadísticamente en diferentes peldaños, es una entelequia buena para ocultar lo que realmente sucede en una geoeconomía que esta organizándose en red a una escala planetaria y donde los estados nacionales tienen que servir dócilmente a la consolidación de esta red y garantizar jurídicamente sus reglas de juego, expropiando para control de círculos reducidos y excluyentes el manejo de la cosa pública. Precisamente ahí es donde los centralismos de los Estados-Nación tienen su más perniciosa expresión que como es obvio se camufla en una postura filantrópica, dadivosa, populista y clientelar de la política. Las dóciles lugartenencias provincianas y los gremialismos nacionales con sus conquistas irrenunciables son las piezas claves del engranaje.
La vieja y siempre nueva Europa ya lo ha comprendido y
por esto la Comunidad Europea cuya Constitución la negaron las naciones Estado, camina aceleradamente a la Europa de las Regiones, que son unidades ancestrales, étnico culturales y geo-económicas, surgidas mucho antes que los Estados Nacionales y por esto se va construyendo todo una red que permitirá superar los compartimentos estancos de la sobreprotección Estatal centralista, para abrir nuevas formas de solidaridad y competitividad, global.
Nuestra Constitución de Montecristi y nuestro COOTAD,
justamente cierran paso a la regionalización - y mediante el mecanismo de la opcionalidad provincial y la diáspora parroquial logran deteriorar los dos pilares sobre los que podría haberse montado un sistema de equidad territorial mediante la desconcentración en siete regiones equiparables y dos distritos metropolitanos, y la descentralización autonómica a través de los municipios debidamente robustecidos como gobiernos locales auxiliados en el ámbito rural por las juntas parroquiales como mecanismos de participación y autogestión.
• Al introducirse en un mismo texto legal de 599
artículos, normas regulatorias de la actividad de instituciones tan diferentes como regiones, provincias, municipios y parroquias, se superponen y entremezclan aún mas las funciones y competencias. El QUIEN hace QUE y CON QUE no esta para nada claro y al contrario se lo ha enrevesado aún más de lo que ya estuvo.
• Los temas ecológico o de pluriculturalidad del país
debían ser regulados por leyes especiales que nada tienen que ver con la organización territorial del país. La territorialidad racial es un absurdo y es puro y simple “apartheid” en pleno Siglo XXI.
En casi todos los países del mundo civilizado, los servicios
públicos básicos como educación salud y protección social, corresponden a los gobiernos locales o municipales, por cierto, bajo la rectoría y supervisión de los gobiernos nacionales y bajo el control de la correspondiente superintendencia perteneciente a la función de control del Estado.
• Se incrementan los factores de inestabilidad e
ingobernabilidad en los gobiernos seccionales, pues los procedimientos de destitución de quienes reciben del pueblo un mandato ejecutivo son exageradamente simples y solo referidos a la existencia de las dos terceras partes. La consecuencia es la conformación de pandillas prebendatarias para el reparto del botín y casi ningún ejercicio de autoridad que no sea al servicio incondicional del clique.
• Los distritos metropolitanos o regiones metropolitanas
se los deja como optativos y no se regula esto con la clara intención de dejar intocado lo armado en el caso de Quito.
• Se entorpece y complica el sistema de
descentralización a pretexto de “progresividad” y se deja un plazo de cuatro y ocho años, es decir una progresividad o régimen de transición a propósito lento y prolongado. Es necesario destacar el hecho que mientras la Constitución en su Art. 261 en materia de educación, salud y protección social establece, como exclusivas del Gobierno Central solamente “las políticas” en el texto del COOTAD se insiste con radicalidad que la administración de las unidades de salud y educación básicas y su equipamiento corresponde al Gobierno Central y se deja solo abierta a medias la remota posibilidad de competencias adicionales a tramitarse en ocho años en un consejo de Competencias integrado precisamente por las partes directamente implicadas en el proceso.
• Con la habilidad propia de la politiquería tradicional se
ha tratado de centrar el debate exclusivamente alrededor del tema asignaciones económicas , se han ideado curiosas fórmulas matemáticas mediante las cuales, (frasesita hecha, de campaña electoral) que es absolutamente reñida con la elemental lógica matemática y que por tanto es increíble, de que TODOS RECIBIRAN MAS DE LO QUE HAN VENIDO RECIBIENDO hasta el 2010. Que sepamos en matemáticas cuando alguien gana alguien como contrapartida pierde….pero ¡oh misterio¡ aquí salen ganando todos. Lo que si debió quedar claro es que las preasignaciones que se eliminan con el COOTAD se mantendrán como un techo mínimo de asignación gubernamental que complementan el 21 % de ingresos permanentes y el 10 % de ingresos no permanentes. Como Ustedes saben otra astucia del centralismo y sus fámulos es que ahora ya no se habla de un determinado porcentaje del Presupuesto General del Estado, sino el 21 % de los ingresos permanentes y 10% de los no permanentes.
• Por otra parte resulta ilógico y discriminatorio admitir
que según la transitoria 28 de la Constitución solo se hayan establecido las excepciones en cuanto a preasignaciones relativas a la Ley 010 y 047. A Loja se le han quitado las rentas no solo del Fondvial sino del Plan de Riego y Rehabilitación Ecológica, de Corpoecuador , de PREDESUR etc. Entidades que simplemente sin pena ni gloria han sido suprimidas y claro nuestros asambleístas para disimular sus compromisos dicen que han votado por el COOTAD por cuanto “gracias a su lucha” han logrado que se comprometan recursos compensatorios que son equivalentes o hasta superiores a los suprimidos. Esto les dijo un Diputado oficialista hace ya más de medio año y lo que han hecho es por conveniencia y compromisos sumarse. • Por último es necesario destacar el hecho de que en la segunda disposición transitoria al referirse a la conclusión del proceso de regionalización a la carta, se establece una implícita amenaza de adscripción obligatoria a un gobierno regional autónomo a aquellas provincias que “voluntariamente” no hayan querido integrarse.
La Agenda 2030 Al Descubierto 2021-2050: Crisis Económica e Hiperinflación, Escasez de Combustible y Alimentos, Guerras Mundiales y Ciberataques (El Gran Reset y el Futuro Tecno-Fascista Explicado)