Management urban

08/OCT/2018
Cursul 1 (rezumat).

>> Conceptul: - idee fundamentala (punct de pornire, fundament, baza)

Orice concept, este o idee.

>> Sistemul este un ansamblu de elemente care sunt legate prin cel putin o relatie caracteristica
-acea relatie leaga elementele din acelasi sistem, deci nu leaga un element din interiorul sistemului
cu cel din exteriorul sistemului.
-Este o suma de elemente organizate intr-o structura.
-Cand vorbim de sistem, vorbim de elementele sale, de relatiile dintre acestea, de limitele
sistemului care genereaza 2 medii: Mediul Intern (continut) si Mediul Extern (inconjurator).

Clasificarea sistemului
-din punct de vedere al numarului de elemente caracteristice:
-sistem simplu (cu o singura relatie caracteristica)
-sistem complex (mai multe relatii caracteristice)
-admite cel putin un subsistem
-din punct de vedere al relatiilor dintre elemente:
-sistem dinamic (relatiile se modif. in timp)
-sistem static (relatiile nu se modif in timp)
-din punct de vedere al relatiilor cu ME
-sistem deschis (sistem care schimba relatii cu ME
=> prin: schimb de materie, energie, informatie, tehnologie)
-sistem inchis (nu au loc rel cu ME = solutie ideala, nu exista)
Sistem ideal=inchis+static (mai degraba imaginar decat real)
Caracteristicile sistemului:
1. cate si ce fel de elemente are
2. cate si ce fel de relatii are
3. interactiunea cu alte sisteme
4. gradul de dinamism
5. gradul de complexitate
6. gradul de deschidere

In momentul in care in sistem apare o a doua relatie, ia nastere un subsitem

-elementele au o particularitate comuna si apartin deja unui sistem
Pe masura ce gradul de complexitate in interiorul sistemului creste, se pot identifica mai multe
subsisteme.
In general, orice sistem poate fi privit ca un subsistem al unui sistem mai mare.

>> Modelul este un sistem care are rolul de reprezentare.

-Orice model este un sistem
-Nu orice sistem este un model

Macheta = model (constructive de sisteme cu rol de reprezentare)

Tipuri de modele:
-modele simple / complexe
-modele statice /dinamice
-modele iconice – redau aspectul (iconic inseamna chip in greceste care reda
aspectul infatisarea, abstract =ex: macheta)
-modele functionale – redau functionalitatea (care arata un proces)
Ex: Modele abstracte si modele concrete.
Modele economice, sociale, religioase => si de aici interpretarea de model.

Doctrinele urbanistice sunt sisteme de reprezentare ale oraselor.

Complexitatea este data de numarul de relatii. Orasul este ca un sistem complex, dinamic, deschis
cu un grad mare de instabilitate.
Concepte care sunt structura, functie, model.

>> Structura este ansamblul de relatii in cadrul unui sistem.

S* -> sistem format din relatii caracteristice => structura
Orice sistem, odata definit, are structura si ea nu exista decat daca exista sistemul.
Un sistem e definit de elementele si de structura sa.
-prin ilustrarea dinamicii elementelor, ne da informatii despre sistem

Structuri -statice/dinamice
-simple/complexe (complexe=avem mai multe tipuri de elemente)
-deschise/inchise
Structura de rezistenta = relatia care leaga intre ele elementele de rezistenta.
Structura urbana -plan fizic
-plan social
-in suprapunerea diverselor structuri sociale, economice.

Orasul este un sistem deschis complex si dinamic, cu limite greu de definit.

Zona = un subsistem al orasului.
Urbanismul studiaza structura urbana, adica modul in care relationeaza elementele orasului.

Modalitati de intelegere - prin notiunile de sistem si structura care au si limite. Apare deci
abordarea fenomenologica prin care se inteleg schimbarile / fenomenele fara sa am o imagine
completa a sistemului.
Fenomenele inlantuite dupa o regula dau un proces.
Fenomenele pot fi inregistrate, insa nu pot fi explicate daca nu este inteles sistemul.
Orasul este un organism.

>> Functia este o relatie intre doua elemente ce apartin unor multimi diferite.
Functia este o relatie intre doua multimi prin care unui element din prima multime ii corespunde un
element din a doua multime (def. matematica)
Intre structura si sistem exista o functie de corespondenta.

In arhitectura aceasta relatie este intre spatiul arhitectural si nevoile utilizatorul (relatie intre
spatiul arhitectural si activitatea pe care o adaposteste). Un acelasi spatiu poate fi functional pentru
un utilizator si disfunctional pentru un alt utilizator. Functionalitate este insusirea unui spatiul
arhitectural.

Functionalitatea arhitecturala=masura in care spatiul raspunde nevoilor utilizatorului.

Functionalitatea urbana =insusire / caracteristica a unui teritoriu de a adaposti convenabil o
activitate (conform cerintelor acesteia)

In urbanism functia este o relatie intre o activitate urbana si spatiul urban in care se
desfasoara.
Avem teritorii care sunt functionale sau nefunctionale- asa apar disfunctionalitatile (relatii neplacute
intre un spatiu si o activitate).

>>Axiome:
1. Orasul este inainte de orice o comunitate umana.
2. Orasul traieste prin economie.
3. Locuitorii orasului fac parte simultan din multiple subsisteme ale orasului, avand atat nevoi
persoanle, cat si nevoi cognitive (ale grupului din care fac parte).
4. In urmarirea satisfacerii nevoilor pe care le au intr-un grup (economic/social/religios), oamenii
urmaresc interese care sunt variate/multiple in oras. Un acelasi om poate avea interese multiple..
Interesele sunt in relatii unele cu altele; pot fi coincidente, convergente (urmarind acelasi rezultat
dar din parti diferite) sau divergente, indiferente, contrarii, directe sau indirecte.
5. In toata aceasta mare de interese se creaza tensiuni.
Motorul / motoarele care genereaza dinamismul oraselor functioneaza pe baza tensiunii dintre
interese (interactiunea acestora)
6. Dezvoltarea urbana / evolutia orasului (termenul de evolutie poate sa fie folosit si in rau, nu doar
in bine) este rezultatul compunerii acestor tensiuni, deci greu modelabila.
7. Realizarea fizica, spatiala a orasului este consecinta materializarii actiunilor umane in
teritoriul sau.

S-a vrut cautarea unui model perfect, dar ele nu pot sa existe asa cum au fost desenate. Niciodata
un oras planificat nu se va materializat, niciun plan nu se va realiza in totalitate.

Ex: Orasul: - subsisteme: - social, economic, natural, cadru construit, etc

Cursul 2

Managementul nu este o stiinta.

Definitie: Managementul este procesul de utilizare a resurselor unei organizatii spre atingerea
unui scop prin intermediul a patru componente: planificare, organizare, conducere, control.
=> Diferite situatii in care sunt grupate

-procesul = suita logica de actiuni

-organizatia = subiectul managementului
-utilizarea resurselor pentru atingerea scopului

Ca domeniu - isi are originea in domeniul afacerilor

Teoretizare – sec 19 (dupa1890)
In amploare – dupa al 2lea RM
-stiinta, arta, ansamblu de practice

Ca si urbanismul este o arta :- subiect – oamenii

- Implica creatie
O Stiinta include : 1.domeniu exclusiv;
2.teorie (axiome, teoreme)
Validare prin experiment
(a) Aplicand acelasi set de reguli in acelasi set de conditii rezultatul e
acelasi
Managementul nu are un domeniu exclusiv
Nici managementul nici urbanismul nu respecta regula (a)

Organizatia este o grupare de indivizi care urmaresc atingerea unui scop punandu-si la bataie
resursele. Este o grupare care urmareste profitul.
-formale
-informale

Dupa natura scopului: - 3 tipuri:

1. Organizatii orientate catre profit. - Din randul lor a aparul managementul.

-membrii contribuie cu resurse la capitalul organizatiei
-prin activitatea economica => rezulta profitul (care se imparte / redistribuie)
-profitul inseamna eficienta
Eficace (a atinge in tocmai scopul propus)
Eficienta = raportul dintre efect si efort = randament = raportul dintre castig si consum

2. Organizatiile non-profit (scopul nu este obtinerea de profit). Poate realiza activitati economice.
Nu implica ineficienta.
Profitul nu se imparte sub forma de dividente, ci se intoarce in organizatie spre scopul acesteia.
Tipuri de organizatii non-profit: org umanitare, org culturale / fundatii / asociatii, org ecologice, org
profesionale, org sociale, org educationale.
Ex: sindicate, biserica, partied politice

3. Organizatiile din sfera politicului, a administratiei publice (discutam despre stat- care este o
forma de organizare istorica) intra cele care sunt direct implicate in organizarea unei comunitati,
ajungand la nivel statal, suprastatal, local.
Intra tot aici organizatiile care sunt delegate de stat.
- Aceste organizatiile nu au drept scop profitul, dar nici scopul unui grup, ci scopul unei comunitati
(interes public).
Managementul s-a modernizat pentru celelalte doua: Managementul organizatiilor publice.
In acelasi mod avem un management care s-a distins pentru organizatia non-profit care are la
baza alte mecanisme. Transparenta si reputatia este cea mai importanta caracteristica.
Organizatiile publice - traiesc din resurse publice si ar trebui sa aiba o functionalitate complet
transparenta. Daca nu, inseamna ca se indeparteaza de scop.

Orice organizatie trebuie sa aiba patru tipuri de resurse:

-umane (cei care alcatuiesc org + angajati)
-materiale (teren, constructii, utilaje, materie prima, consumabile)
-financiare (pot fi transformate usor in orice altfel de resurse)
-tehnologice.

Gestiunea resurselor umane => oamenii au creativitatea care poate fi utilizata

Cele 4 componente ale managementului:

1. Planificarea este un proces in cadrul caruia

1. se stabilesc scopuri,
2. se definesc / identifica actiuni ce duc la atingerea scopului,
3. se aloca si se estimeaza resurse pentru actiuni si scopuri,
4. se ordoneaza actiunile in timp,
5.se stabilesc responsabilitati privind desfasurarea actiunii
6. se stabilesc modalitati de control asupra modului de desfasurare a aciunii.

CEI 6 “C”:
1. Ce urmaresc? – scop
2. Ce fac? – actiuni
3. Cu ce fac? –resurse
4. Cand fac? – timp
5. Cine face? – responsabilitate
6. Cum controlez? – modalitate de control

1= scop; 2-6 = actiuni

2. Organizare
Subiectul il reprezinta munca care trebuie depusa.
Organizarea este un proces care pleaca de la plan.

In cadrul organizarii sunt urmatoarele etape:

- Estimez cantitatea de munca si complexitatea ei.
- Repartizez aceasta munca pe posturi functionale. Repartitia se face in raport cu cantitatea muncii
si cu pregatirea necesara.
- Construiesc / structurez relatii intre posturile functionale; Asa ia nastere structura organizatorica
desenata sub forma de organigrama. Relatiile pot fi de subordonare, coordonare…
Structura organizatorica este produsul componentei de organizare.
- un ultim pas (umplerea organigramei) care este selectarea, evaluarea, pregatirea si incadrarea
resurselor umane. O structurez in raport cu un plan.
Organizarea importanta - folosirea eficienta a celei mai importante resurse- resursa umana.
Planul este generat de mecanismul uman care o sa-l puna in practica.

3. Conducerea este o activitate de eliberare de comportamente directionate catre atingerea

scopului (adica catre eficacitate).

Conducerea = activitate de coordonaere (luarea deciziilo, stabilirea regulilor) => manager

Rolul conducatorului poate fi influentat de caracterul acestuia. Acesta trebuie sa controleze

actiunile, daca actiunile se desfasoara conform planului.

4. Controlul este o componenta a managementului care urmareste actiunile astfel incat scopul sa
nu fie compromis, iar resursele sa fie utilizate eficient.

Etape ale controlului:

a) stabilirea etape de control (in functie de plan sit imp)
b) stabilirea standardelor de control, criteriilor de performanta si niveluirile de performanta
c) monitorizarea actiunilor
d) masurarea rezultatelor si confruntarea lor cu planul
e) constatarea eventualelor abateri
f) modificarea planurilor a I sa asigure atingerea scopurilor

*control eficace => nu exista devieri de plan si timp

*control efficient =>compararea deciziilor cu posibile pierderi (controlul costa mai putin decat
devierile)

Controlul inseamna utilizare de resurse.

Managementul lucreaza cu timpul care este vazut ca fiind a cincea resursa.

In timp final ca fiind scopul meu final la nivelul de performanta.
Drumul ideal/optim catre atingerea scopului, adica eficacitate, utilizarea optima a resurselor catre
atingerea scopului.
Controlul- stabilirea momentelor de control la fiecare punct de inflexiune, de cate ori se
schimba functia.
(-crestere de performanta necontrolate).
Logica stabilirii punctelor de control nu tine numai de drum ci si de raportul intre timp si nivel de
performanta.
Trebuie comparat timpul cu resursele in alegerea drumului pentru atingerea scopului.

Planul: descrierea drumului de a ajunge la pf si tf

* zone cu risc mare de deviere => adaug unor pct interne de control

- in unele etape performanta creste, dar timpul poate fi justificat prin alte activitati (ex: priza
betonului)
- nevoie de control ritmic (echilibru intre cele 2 axe)
- 8 -14 => puncta re risc, este nevoie de un plan alternative de a scuti timpul. (alt grafic
>> Planificare Strategica:
-plan pe termen lung
- plan de ansamblu, privire de ansamblu
(character “(w)holistic” (whole= intreg)
--- Scop: - stabileste obiective generale; -
aceste obiective au un caracter de plasare
mare in timp (plan pe termen lung)
-trebuie sa fie specifice dar nu pot fi foarte
detaliate
-potrivite pt momentul si locul de la sfarsitul
acelei perioade de timp
--- Actiuni: - defineste directii majore de
actiune sau ansambluri de actiuni care
conduc catre scop
-bataie lunga in timp si trebuie sa fie cat mai
specifice scopului pentru care sunt elaborate
--- Resurse:- aloca resurse in cantitati mari
-se estimeaza resursele
-nu sunt exacte
--- Timp:- stabileste etape majore, termene
orientative in timp: ani, sau chiar cu decenii.
--- Responsabilitate: -mecanisme
institutionale,
-modele de organizare
--- Control:- Stabileste modele sau tipuri de
control.
=> character general, nedetaliat, dar specific,
potrivita contextului
Unele planuri startegice pot prelua o strategie
dar nu pot fi copiate intocmai
Planificarile strategice si planificarile operationale sunt complmentare: impreuna asigura buna
gestionare a resurselor.
- Fara planificare strategica se poate pierde scopul si eficienta
Ambele planificari sunt specifice. Unele dintre planele operationale sunt copiabile.
>> Planificare Operationala:
- caracter fragmentar, se ocupa pe parti pe
termen mediu si scurt
--- Scop: - stabileste tinte: obiective
operationale (objective/targets)
-sunt cu mai mica cuprindere, dar detaliate si
bine plasate in timp. => actiuni precise
(detaliate, de intindere mica),
-vizeaza finalitatea unei actiuni
--- Actiuni: -defineste clar actiuni,
-cu moment de inceput si unul de sfarsit pe o
durata adecvata tintelor.
---Resurse: -cuantifica exact fiecare tip de
resursa
--- Timp:- plan pe termen scurt sau mediu,
-momente de timp exprimabile
-termene exacte (luni, sapt, zile)
--- Responsabilitate: -Stabileste
responsabilitati individuale si de grup mult
mai precis.
in ore, zile, saptamani.
--- Control:- Stabileste momente, standarde
exacte si responsabilitati individuale de
control.
-Este mai exacta pentru ca este mai
detaliata.
=> detaliate, exacta, copiabila (datorita
caracterului fragmentar)
>> Planificarea strategica si operationala.

Planificarea strategica: O strategie nu poate fi copiata. O strategie este unica. Daca poate fi
copiata este inadecvata sau prea vaga.
In domeniul militar este secondata de tactica.
Corespondentul tacticii (in management) este planificarea operationala.

Planificare Strategica:
Componente:
1.Cunoasterea / analiza mediului extern (Swot)
2. Cunoasterea mediului intern (Swot)
3. Formularea viziunii si a misiunii
4. Structurarea sistemului de obiective strategice
5. Luarea optiunilor strategice.
6. Construirea strategiei.
7. Alegerea tipurilor de planuri operationale prin intermediul carora startegia va fi pusa in
practica
8. Planificarea monitorizarii si a controlului precum si elaborarea planurilor alternative.
(toate componentele pot fi vazute la procese).
Ele sunt consecutive in timp intr-un proces de planificare, este o relatie de tip feed-back. Nu este
un proces care se ispraveste.
Reprezentarea in retea conectate. Este o retea cu un sens spre viitor, in retea sunt posibile tot felul
de conexiuni inverse.
Planificarea strategica are un inceput si un sfarsit, dar strategiile se pot revizui.

>>Planificarea strategica: Cunoasterea mediului extern si Cunoasterea mediului intern

=> Swot => D (diagnostic) : If not

- Planificarea strategica – chestiune de limbaj.

- Planificarea strategica – actiune voluntara

Timpul pentru strategie - elastic, nu ramane fix.

Relatie esentiala este intre obiectiv si timpul de care am nevoie ca sa ajung la el. Ultimul lucru de
la care abdic este scopul.

Notiunea de sistem si structura

Sistemul- inseamna elemente, relatii, limita, mediul intern si extern.
mediu competitiv
Mediu complex, dinamic, competitiv
Adaptarea la mediu. Orice analiza de strategie cu investigarea mediului extern.

>> Planificarea este procesul de elaborare a unui plan, iar planul este o succesiune de actiuni.
Planul este modelul desenat al obiectului de arhitectura.
Planul de construire pleaca de la aceasta reprezentare pe care o vede ca scop.

Planificarea - vizeaza eficacitatea.

-planificare celor 4 tipuri de resurse ( financiara, materiale, umane, tehnologice).
(ex: planificarea resurselor financiare = buget)

Buget - echilibrat (acoperirea nevoilor de iesire)

- efficient (profit)
- riscant (toate cheltuielile facute in aceeasi zi cu primirea resurselor)

/
* Planificarea ajuta in managementul urban, in planificarea urbana.
Planificarea este un proces care raspundere celor 6 c.(primul e legat de scop, iar cele 5 legate de
actiuni).
Planificarea este foarte des intalnita.
Planificare in raport cu componenta managementului. Planificarea planificarii (pentru ca
planificam procese).
* Planificarea proiectarii, care este un caz particular de planificare.
* Planificam procesul de control, conducerea.
Ex de planificarea in multiple domenii : economica, sociala, de mediu.
* Planificam timpul, dar uneori vedem timpul ca o resursa si planificam utilizarea lui.
/

- Distingere intre planificare spatiala si aspatiala.

Planificarea spatiala = utilizarea spatiului ca resursa;
-o relationam cu teritoriu si distingem planificarea teritoriala, urbana, metropolitana. Si facem
planificare de arhitectura.
Spatiul este o resursa iar in acelasi timp un oras isi planifica uilizarea spatiului in raport cu planul
sau de dezvoltare in raport cu toate planurile. De aici varietatea de planuri.
-planificare teritoriala - teritoriul ca sistem deschis, dinamic, in care orasul e doar un element
-planificare urbana - orasul ca sistem marcar de existenta umana -> cadru construit, dinamica
mare.
Planificarea de arhitectura- planificarea produsului (imaginea produsului final care este casa, dar
de foarte multe ori ignoram sau lasam pe altcineva, cand de fapt arhitectul ar trb sa rasp de acestui
lucrul.
Planificarea elaborarii proiectului, a datelor de tema, ca obiectul sa fie gata la data finala.
Managementul de proiect pentru punerea in opera a unui proiect.

Planificare urbana: -oras ca o comunitate umana, amplasata spatial

Planificare urbanistica: -teriotoriul orasului ca subiect de planificare

1. Cunoasterea mediului extern (SW) = prima componenta a planificarii strategice.

* determinarea amenintarilor si oportunitatilor in raport cu scopul (ce urmari vor avea acestea
asupra scopului);
Mediul extern - amenintarile.
-factori indiferenti (care exista in me) - Ii raportam la scopul pe care l avem. In
conditiile in care ajuta scopul, ei sunt utilizabili.
Se face in primul pas al planificarii pentru ca mediul extern nu se poate schimba foarte mult. El e
cel care ne influenteaza, iar noi trebuie sa ne adaptam. - Dezvoltarea abilitatii de a exploata
oportunitatile.

* detectarea factorilor si conditiilor.

Conditiile sunt rezultatele actiunilor factorilor sau interactiunii dintre factori.
Mediul extern cuprinde factori care ajuta la atingerea scopului.

2. Cunoasterea mediului intern (OT)

* determinarea calitatilor si a slabiciunilor
- Elemente si relatii deci factori si conditii
- Mediu intern este subiectul pentru care fac planificarea. In raportat la scopul pe care vreau sa l
ating pot sa pun problema schimbarii lui.
- Se ia in calcul si ce s a constatat in mediul extern.
- In mediul intern constat clitati care ma ajuta in scop dar si in contextul mediului extern. dar si
puncte slabe care ma impiedica, intarzie atingerea scopului. sunt slabiciuni.

- In ambele cazuri analiza situatiei in acest moment, dar in ambele cazuri incerc sa inteleg cum va
evolua situatia.
O situatie prezenta in raport cu cauzele ei. Nu raportez doar la scop ci si la mediul extern.
O calitate poate fi potentata pozitiv de catre mediul sau sa fie diminuata de catre mediul sau.
Competenta distinctiva- (care intr-o competitie asigura succesul) o calitate care fi se intalneste rar,
fie destul de rar in acces.
Sunt importante si depistate in analiza de mediul intern, dar poate sa fie potentata sau diminuata in
raport cu mediul extern.

Competenta distinctiva: puncta tari (mediu intern) care pot asigura un avantaj in competitive.

>> Analiza SWOT

Analiza depinde si de procesul in urma caruia se face. Mereu in acesti termeni de factori si conditii.
Analiza SWOT- noi determinam mediul pt care face analiza: Poate fi un oras, o parte a unui oras, o
strada sau poate sa fie o regiune sau aglomeratie urbana.
Trebuie sa vedem subiectul analizei ca un mediu intern care are limite, factori, conditii.
Orasul e reprezentabil ca sistem cu factori foarte diferiti(constructii, oameni, masini) fiecare
interactionand intre ei.

Elaborarea analizei SWOT:

- analiza multicriteriala
- nu este o analiza care sa inlocuiasca un alt tip de analiza. Ea foloseste rezultatele sau
elementele alor analize, este integratoare si oportunista.
- nu este exacta
- integreaza factori si subiecte din diferite domenii
- nu e bazata pe cantarire, ci pe evaluarea relatiilor dintre componente
- MI si ME sunt dinamine => analiza e valabila doar pentru putin timp
- vine din mediul exterior al economiei orientate spre profit
- este vulnerabila, nu se poate exprima cantitativ si reflecta nivelul de pregatire al celor care fac
aceasta analiza, ei trb sa fie capabili de cel putin interdisciplineritate, si aceasta analiza este
vulnerabila la subiectivismul celor care o fac.
- auditul de urbanism - analizeaza existenta spatiala a orasulu
1.Cunoasterea mediului extern
2.Cunoasterea mediului intern
3. Scopul
Timpul este stabilit de cel care face strategia.
In cadrul analizei de mediu intern, se analizeaza inclusiv resursele (materiale, umane, financiare,
tehnologice). Strategie combative

Formularea diagnosticului = sfarsitul analizei reprezinta =sinteza rezultatelor

Diagnostic in analiza SWOT- in prima parte cuprinde text sintetic care descrie situatia mediului
intern in contextul mediului extern tinand seama de resurse. (de a descrie starea actuala, de a
identifica cerintele acestei stari (mediu int + mediu intern))
- in a doua parte indentifica cauzele acestei situatii si evolutia cauzelor
inclusiv cauzele de ordinul doi, sau de mediu extern,
- in partea a treia diagnosticul cuprinde scenariul “IF NOT” o descriere
a acestei situatii daca nu se intervine, cum ar evolua lucrurile.

- Diagnosticul trebuie sa aiba capacitate sintetica. Pentru ca pornind de la diagnostic putem sa

definim mai clar scopul. De la diagnostic catre scop cu resursele pe care le avem in timpul stabilit.

O strategie este dictata de schimbari foarte puternice in mediul extern.

- cel ce o initiaza decide asupra perioadei de timp a strategiei
- orase mari (>500 000) => rezulta strategii pe 30 de ani (mai demult), in present, timpul e redus.
- in functie de ce se intampla in mediul extern => rezulta o noua strategie (sau nu).
- evaluarea resurselor R -> T (timp)
- declansarea strategiei este dictate de scop.

3. Formularea viziunii si a misiunii

Obiectiv: tinta (reprezentantul planului / starea dorita)

Formularea viziunii si a misiunii
Descriere pornind de la situatia actuala in timpul dat folosind resursele.
Viziunea este o imaginea dorita si este un text sintetic pornind de la calitatiile pe care dorim
sa le aiba situatia tinta.
Viziunea nu poate fi foarte detaliata insa trebuie sa fie foarte specifica.
- Alegerea atributelor care respecta resursele si sunt fezabile in timpul stabilit. Resursele au fost
analizate in timpul analizei mediului intern. Nu se bazeaza doar pe resursele din mediul intern ci si
pe resursele pe care pot sa le am din mediul extern. Se vede relatia de tip retea intre elemente.
Viziunea este tinta, iar misiunea reprezinta drumul.

Prin scop se genereaza viziunea (scopul descrie starea dorite, idealul).

- reprezinta definirea unei asteptari
- descrierea starii tinta
- precum diagnosticul, este descrierea unor stari, atribute, insusiri
- este un text sintetic, ca si diagnosticul
- se relationeaza cu diagnosticul si trebuie sa fie specifica unei organizatii
- este oarecum vaga, nedetaliata
- risc in formularea viziunii: sa fie nerealista sau prea putin indrazneata
- structura eterogena
- structura rigida – cu elemente foarte puternice care se sprijina reciproc
- structura flexibila

Formularea misiunii – raspunsul la cum se ajunge de la diagnostic la viziune in timpul t, folosind

resursele de care dispune.
Misiunea=descriere sintetica a caii principale de actiune pentru a ajunge de la diagnostic D la
viziune V

-trebuie raportata de resurse si timp

-daca nu am T si R, ma intorc in SWOT

Misiunea = descriere de cai de actiune, are dubla orientare (mediu intern+mediu extern)
In unele planificari viziunea si misiunea sunt impreuna. Viziunea este inclusa in misiune.
Viziunea si misiunea se conditioneaza si se definesc reciproc.
-scopul nu este calea
Misiunea:
- incepe prin evocarea starii dorite si continua descrierea cailor principale
- trebuie sa fie individualizata
- trebuie sa singularizeze organizatia si locul
- trebuie sa aiba capacitate de a mobiliza (de a capta energie)

- o misiune bine formulata –cuprinde referire la scop (viziunea)

- trebuie sa tina seama de posibilitati, din punct de vedere al resurselor si timpului
- cuprinde referinte la caile principale de actiune
- indica prin ce acele cai de actiune sunt cele mai potrivite pt diagnostic
- demonstreaza valorificarea resurselor
- permite intelegerea modului in care se constata progresul catre viziune
- trebuie sa fie clara, accesibil formulata (vizeaza claritatea misiunii)
- trebuie sa fie specifica organizatiei-sa redea unicitatea ei
- trebuie sa cuprinda elemente de interes pentru cit mai multe dintre persoanele tinta
- trebuie sa fie motivanta, mobilizatoare
- se atinge viziunea prin interventii de restructurare,renovare,reutilizare,reabilitare,restaurare
*reorientare strategica: alegerea unei alte cai spre viziune

>> Formularea viziunii - se exprima in fucntie de stare, atribute, adjective

- se bazeaza pe valori si principii
Ex: UAUIM: profesionalism, creativitate, inovatie formala si tehnilogica, identitate, atitudine fata de
traditie => principiu disciplinarea creativitatii

Viziunea=descrierea starii prin care pornind din M vrem sa ajungem in timpul T cu resursele R
folosind diagnosticul D

4.Formularea sistemului de obiective strategice: - un sistem de obiective strategice ce incape

in timp, duce la viziune si cu resursele pe care le avem.

Obiectivele strategice sunt elementele cheie pe baza carora se va construi viziunea.

De fapt, formularea unui sistem de obiective startegice este considerat cea mai dificila etapa a
procesului de planificare strategica. Dificultatea rezulta din cauza cerintelor multiple pe care atat
sistemul cat si fiecare obiectiv strategic in parte trebuie sa le indeplineasca.
Obiectivul strategic poate fi definit ca descrierea unei stari dorite, a unui rezultat major.

lista de obiective strategice nu e acelasi lucru cu sistem de obiective startegice

explicatie: este de droit ca obiectivele sa aiba legatura intre ele, DAR
notiunea de sistem presupune existenta unei structuri, al unui ansamblu coerent de relatii intre
obiective.
Tocmai calitatile acestei structuri sunt cele care conteaza in raportarea sistemului de obiective la
timp si la resurse.

Ex: daca structura e mai slaba, permite o flexibilitate mai mare in sistemul de obiective si o
adaptabilitate mai mare la posibilele schimbari in timp
Si invers: legaturi mai puternice intre obiective conduc la o structura mai rigida => rezulta o
utilizare eficienta a resurselor

Stucturarea sistemului de obiective startegice depinde de timpul avut in vedere pt

desfasurarea staregiei cat si de resursele existente si / sau prevazute.

Calitati ale obiectivelor strategice individuale:

-specifice
-evaluabile
-realiste
-exprimare in scris
-plasate in timp

Calitatile sistemului de obiective strategice:

-coerent
-consecvent
-echilibrat
-ierarhizat
-flexibil

Obiectiv strategic = stare, rezultat, nu actiune

Planificarea pleaca de la scop si resurse => obiectibul e un rezultat

Calitatile care trebuie sa caracterizeze simultan atat sistemul cat si fiecare obiectiv strategic
in parte: ACCEPTAREA
Obiectivele strategice se exrpima in etape in timp si sunt evaluabile > eveniment neprevazut.
Schimbarea unui sistem cu un alt sistem se face prin :
1.schimbarea relatiilor sau 2.modificarea relatiilor si schimbarea unor obiective.
-substituirea sistemului de obiective strategice cu un altul

5. Luarea optiunilor strategice

-luarea optiunilor strategice.Etapa cea mai sensibila > intervine experienta

(Sistemul e un cadru de referinta si pe baza lui se iau niste decizii)

Daca se intelege:
Luarea optiunilor stategice = rezultat al unui dublu process
a) de fundamentare profesionala / tehnica
b) de optiune / asumare politica / publica
=> Distinctia intre cele doua componente:
-structurarea sistemului corespunde unui demers profesional
-luarea optiunilor e marcata de amprenta politico publica

Luarea optiunilor stategice este o actiune ce reclama capacitate profesionala si expertiza

(economica, de planificare sociala, de mediu etc).

6. Construirea strategiei

Raspunsuri celor 6 “Ce”

- Un sistem de obiective strategice care avea un nr de “n” obiective strategice.- Raspunde la Ce
vreau sa obtin?
- Strategia raspunde si la celelalte intrebari.

Fiecarui obiectiv strategic sa i atasam un parcurs, un ansamblu de actiuni. Obiectivul strategic

este rezultatul acestui set de actiuni.
Ar trb sa existe relationare si intre directiile de actiuni. Contribuie la atingerea mai mult decat
unui simplu obiectiv. Trebuie asociat sistemului un sistem de directii de actiune. Sistemul de directii
de actiuni care contribuie la atingerea mai mult decat unui simplu obiectiv.
O directie de actiune este un ansamblu de actiuni. Exista o secventialitate, sunt actiuni care se
desfasoara in paralel. O directie de actiune nu aduna actiuni omogene identice. Actiunile contribuie
la aceeasi directie/acelasi scop.
O directie de actiune catre mai multe obiective strategice.
Toate formeaza un sistem, unele directii contribuie la un singur obiective, altele la mai multe.
Rezultatul unei singure directii/ a doua directii/ a trei directii.
Strategia = asocierea dintre un sistem de obiective startegice si un sistem de directii de actiune

Structura strategiei este un sistem de relatii dintre: directiile de actiune si intre acestea si
obiectivele strategice.
Sistemului de ob.str ii asociem un sist.de directii de actiune(model).
Prin stabilirea obiectivului, se stabileste pt fiecare obiectiv in parte o directie de actiune.
O directie de actiune este un ansamblu de actiuni ce:
- se conditioneaza unele pe altele
- se succed
- utilizeaza acelasi gen de resurse

Strategie mai flexibila sau mai rigida.

Clasificarea directiilor de actiune dupa :

1. nr.de ob la care duce (duc la un ob.sau la mai multe ob.)
2. costul in resurse (mai scumpe sau mai ieftine)
3. durata de actiune (mai scurta sau mai lunga )
4. importanta directiei de actiune (mai imp.sau mai putin imp.)
5. consumul de resurse (financiare si tehnologice)

Directiile de actiune poate avea asupra unui ob. - un aport major

- un aport minor
Pot contribui la mai multe ob.decisive > contributie minora (resursele nu sunt eficient folosite)
/majora
Obiectiv impartit=ob.atins de mai multe directii de actiune (daca e rezult.mami multor dir.de
act.imp.)

Ex.: directie de actiune : elaborarea sist. semne de circulatie : organizarea traficului in ceea ce
priveste un sist.de sensuri unice
Circulatie segregata > obiectiv.
Reteaua stradala e suportul activitatii urbane.
Ea se poate modifica pentru : trafic
Mai buna utilizare a solului
Ingustarea strazii – alei pietonale,plantare pomi

7. Alegerea de tipuri de planuri operationale

8. Planificarea monitorizarii si a controlului strategiei

monitorizarea(urmarirea realizarii)
- monitorizarea prin intermediul indicatorilor.
- planificarea din faza de planificare strategica si a vedea cat efort presupune si a vedea care sunt
momentele in care trebuie sa elaborez planurile.
- tintele trebuie cuantificate, bine definite.
- urmaresc procesul, am etape intermediare si urmaresc indicatorii.
- indicatorul este o marime. este exprimat intr o valoare cantitativa. atunci cand aceasta se
modifica in timp apare nevoia de un indice care arata cum evolueaza un idicator in timp.
- suprafata orasului in km sau hectare este un indicator
- cresterea demografica este un indice
- indicele poate fi exprimat in valori absolute, dar de cele mai mult se exprima prin raportare.
aceste marimi simple nu sunt intotdeauna satisfacatoare si apar indicatorii compusi.
- indicatorii coompusi sunt cei care arata relatia intre doua marimi. considerati ca fiind o marime
neschimbata- aici vb despre densitate. nr de locuitori pe hectar. obtin un indicator care in pot
urmarii prin evolutie. Dar aici densitatea poate scadea daca orasul se intinde pe un nr mai mare.
Densitatea in oras este neschimbata (ca a crescut popul si a crescut si teritoriul, au scazut
amandoua sau au ramas la fel.
indicatori care trb limitati ca nr. stocarea lor costa. trebuie sa existe un nr rezonabil pe care pot sa i
conectez ieftin care sa ma ajute sa vad progresul orasului.
Michael Porter
detectarea, estimarea competitivitatii
avantajul competitiv.