Historia de la seguridad y salud en el trabajo en Colombia.

La historia de la seguridad y salud en el trabajo en Colombia comienza en la época

precolombina, continúa en la época de la colonia y tiene su mayor desarrollo tras la
independencia, existiendo hoy en día trabajo por hacer.

Desde que las personas se han organizado en grupos de trabajo productivos para fortalecer
el desarrollo de su comunidad, la seguridad y salud en el trabajo han sido una pieza
fundamental dentro del entorno laboral. Esto se debe a que el ser humano siempre ha
buscado desempeñar su trabajo en un ambiente que le brinde estabilidad y seguridad

Si bien es cierto que con el pasar de los años se han ido mejorando las condiciones del
entorno laboral a nivel mundial, la verdad es que no en todos los países se han mantenido.
Sin embargo, Colombia ha sido una de las naciones que ha logrado establecer una buena
legislación en términos de seguridad y salud en el sitio de trabajo.

Tener conocimientos acerca de este tema resulta muy importante, pues mas allá de mostrar
el avance de la legislación laboral se obtiene una gran ventaja; que es evitar errores que
probablemente atenten con la seguridad y salud del trabajador en cualquier entorno laboral.

Por ello, en esta oportunidad trataremos de exponerte brevemente cómo ha sido la

evolución histórica de la seguridad y salud en el trabajo en este país dde la época del
virreinato.
 Seguridad y salud en el trabajo en epoca del virreinato

Epoca precolombina

Durante la época amerindia los aborígenes americanos buscaban que la naturaleza les
proveyera además de los alimentos, un ambiente estable y seguro. Desde ese momento los
indígenas buscaban trabajar bajo normas de seguridad que les permitiera desarrollar las
actividades agrícolas con la mayor protección posible.

Por ejemplo, los Incas buscaban brindar la mayor protección posible a las personas que
enfermaban o sufrían algún accidente como consecuencia de su actividad laboral.

En este período el trabajo generaba cierta satisfacción, sentido de responsabilidad,

contribución y/o alegría, por lo que estaba lejos de ser un trabajo forzado o de explotación.
 Epoca de la colonia.

Durante la época del descubrimiento de América las actividades pasaron a ser en vez de
agrícolas, mineras; siendo la mano de obra fundamental indígena. No obstante, debido a la
explotación desmedida por parte de los colonizadores, esta mano de obra tuvo que ser
reforzada y/o reemplazada por la mano de obra africana.

En la época de la Colonia o también conocida como la época de la Nueva Granada, se

instaló una organización política, administrativa, social, política y económica, bajo la cual
toda la seguridad laboral y de convivencia pasó a la orden y dirección del virrey.

Para comprender se debe tener claro que realmente los poderes y facultades del virrey eran
muy amplios, ya que este tenía la facultad de tomar las decisiones en el lugar del rey por así
decirlo.

Por lo tanto, toda la acción gubernamental y administrativa de la colonia que se le concedía

a cualquier audiencia o juicio, recaía sobre este pues sencillamente era el presidente titular
de la audiencia.

En este sentido, se hizo más evidente el interés de los españoles por aprovecharse del
trabajo indígena bajo condiciones similares a las de algunas regiones de Europa, las cuales
no mantenían ningún sentido de contribución o experiencia del trabajo colectivo y que
realmente resultara ameno o gratificante para los trabajadores.

De esta manera en la época de la conquista, el trabajo carecía de las categorías sociales,

morales y espirituales, entrando totalmente a la categoría económica y física. Se estableció
entonces la esclavitud del trabajo indígena en toda la región de Sur América.
 Evolución de la seguridad y salud tras el virreinato.

Tras la época del virreinato fue realmente difícil establecer una legislación que garantizara
la seguridad y salud en Colombia. Esto solo fue posible a inicios del siglo XX
específicamente en el año 1904, cuando Rafael Uribe expone formalmente el tema de
seguridad en el trabajo, que luego se convierte en la Ley 57 de 1915 conocida como la “ley
Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales.

Esta primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional en el país, ha tenido gran
importancia al momento de reglamentar los accidentes laborales y las enfermedades
profesionales. Esto se debe a que en ella se estableció la primera y estructurada definición
de accidente de trabajo.

Además de esto la ley permitió establecer las prestaciones económicas-asistenciales, la

responsabilidad del empleador, el tipo o clase de incapacidad, la pensión de sobreviviente y
la indemnización en los casos donde haya alguna limitación física a causa del trabajo.

Posteriormente en 1950, se expide el Código Sustantivo del Trabajo (C.S.T), en el cual se

establecen múltiples normas relativas a la salud ocupacional como: la jornada de trabajo, el
descanso obligatorio las prestaciones por accidente de trabajo y enfermedad profesional y la
higiene y seguridad en el trabajo.

Mediante el decreto 3170 de 1964 se aprueba el Reglamento del Seguro Social Obligatorio
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, a partir del cual el Instituto
Colombiano de Seguros Sociales comienza con la cobertura en riesgos profesionales para la
población trabajadora de las zonas urbanas del sector formal, industrial y semi-industrial.

Durante esta década de los 60, también se desarrolló la legislación en salud ocupacional del
sector público y se expidieron los decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969 que permitieron
reglamentar el régimen laboral y las prestaciones de los empleados públicos.

En definitiva, desde el año 1964 se reglamentó de manera clara y precisa la protección de

los trabajadores del sector privado en materia de accidentes de trabajo y enfermedad
profesional con el Instituto Colombiano de Seguros Sociales (actualmente Instituto de
Seguro Social) y desde 1968 la protección para accidentes de trabajo y enfermedad
profesional de los servidores del sector público con la Caja Nacional de Previsión Social.

En 1979 nace el término “salud ocupacional” y se dictan las medidas sanitarias en las
empresas.

En 1983 a través del Decreto 586 se crea el comité nacional de salud ocupacional. En el que
se expide el Decreto 614 de 1984, para establecer la base para la administración de la salud
ocupacional.

En 1984 se elaboró el primer plan nacional de salud ocupacional con la participación de

entidades que para el momento constituían el comité nacional de salud ocupacional.

En 1989 el Ministerio de Salud a través de la resolución 1016 reglamenta la organización,

funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el país.

En 1994 se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales.

En 1996 a través de la resolución 2318 se delega y reglamenta la expedición de licencias de

Salud Ocupacional para personas naturales y jurídicas, su vigilancia y control por las
Direcciones Seccionales y Locales de Salud y se adopta el Manual de Procedimientos
Técnico Administrativos para la expedición de estas licencias.

En el 2003 el Ministro de la Protección Social, en uso de sus facultades legales,

especialmente las conferidas por el literal a) del artículo 83 de la Ley 9ª de 1979 y los
numerales 6 y 12 del artículo 2° del Decreto 205 de 2003, establece las Guías de Atención
Integral de Salud Ocupacional Basadas en la Evidencia.

En el 2008 se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la

identificación, evaluación, prevención, intervención, y monitorio permanente de la
exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen
de las patologías causadas por el estrés ocupacional.

También a través de la resolución 3673 se establece el Reglamento Técnico de Trabajo

Seguro en Alturas.

En el 2009 con la modificación del Artículo 16 Resolución 2346 de 2007 por la Resolución
1918 de ese año. Se estableció que los médicos especialistas en medicina del trabajo o salud
ocupacional, que formen parte de los servicios médicos de la empresa, tendrán la guarda y
custodia de la historia clínica ocupacional y son responsables de garantizar su
confidencialidad.

En el 2014 mediante el Decreto 1443 se dictan disposiciones para la implementación del

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

3Trabajo (SG-SST), manteniéndose como referencia en el país para el diseño,

implementación y ejecución del sistema de seguridad.
 Situacion en la actualidad.

Gracias a la legislación colombiana en términos de seguridad y salud laboral, se ha

evidenciado una evolución en la normatividad en materia de riesgos laborales.

Permitiendo la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

trabajo, como algo indispensable en cualquier organización con respecto a las personas que
pertenecen a ella, bien sea porque presenten alguna discapacidad o cualquier otra
circunstancia laboral.

De esta manera se pueden garantizar condiciones dignas para todos los trabajadores,
disminuyendo así las barreras de integración, participación e igualdad. Además de esto el
conocimiento y la evolución del vocablo trabajo, ha facilitado su concepción como trabajo
decente, que se debe basar en la construcción de los derechos humanos como la dignidad
 Conclusion

Debemos considerar que el riesgo de accidentes es un problema que no solo afecta a un solo
trabajador sino a todos ya que debemos estar comprometidos desde el trabajador hasta las
directivas en la acción de la prevención de los accidentes, se deben promover la formación y
educación de la seguridad en donde cada uno de los trabajadores, grupos de trabajo y las
empresas velen por la seguridad de los operarios de servicio, de tal manera haya una
autoprotección de forma espontánea.

Con el crecimiento de las empresas, desarrollo industrias y la tecnología, han traído

consecuencias en el aumento de riesgos laborales y accidentes, ya que estos riesgos son
múltiples y variados.

Para disminuir el riesgo de accidentes, se necesitan acciones conjuntas y permanentes que

garanticen un ambiente agradable e idóneo donde no haya ocasiones y oportunidades de
riesgos de accidentes en cada empresa.