Expositor: Ing.

Jimmy Lugo Mena

Sesión I. Marco Legal de la Seguridad y Salud en el Trabajo

- Requisitos de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo Nro 29783.
- Requisitos del Reglamento de la Ley 29783: D.S 005-2012-
TR.
- Otras leyes relacionadas.

Expositor: Ing. Jimmy Lugo Mena

NOTICIAS RECIENTES EN EL PERU

https://peru21.pe/peru/huaral-trabajadora-muere-
cercenada-tras-quedar-atrapada-en-maquina-procesadora-
noticia/?ref=p21r

https://elcomercio.pe/lima/policiales/smp-trabajador-
muere-en-el-interior-de-fabrica-de-plasticos-nndc-
noticia/?ref=ecr

Videos:

https://www.youtube.com/watch?v=wAJkfnfQb_M

https://www.youtube.com/watch?v=6DHd_mQbH1c
Todos los días, espero a mi padre que
vuelva de su trabajo…!

SENSIBILIZAR Y ENTENDER LA
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD
EN LAS ORGANIZACIONES!
 MODULO I: MARCO LEGAL DE LA LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

 Requisitos de la Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo Nro 29783.

 Requisitos del Reglamento de la Ley 29783: D.S

005-2012-TR.

 Otras leyes relacionadas

 PRINCIPAL LEGISLACION VIGENTE EN SST
Normas Macro

Normas Sectoriales Normas Sectoriales

DISPOSICIONES GENERALES
 OBJETIVO DE LA LEY 29783

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales”

Empleador: Previene

Estado: Controla y fiscaliza

Trabajadores y organizaciones sindicales: Participan

 ESTRUCTURA DE LA LEY 29783

TITULO

Preliminar PRINCIPIOS

I Disposiciones Generales

II Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

III Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

IV Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

V Derechos y obligaciones

VI Información de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

VII Inspección de trabajo en seguridad y salud en el trabajo

 03 Disposiciones Complementarias
 07 Disposiciones Modificatorias

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 LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783
 El Congreso aprobó la Ley 30222, Ley que modifica la Ley
29783 el 08/07/2014, fue promulgada el 10/07/2014 y
publicada en el diario Oficial El Peruano el 11/07/2014,
entrando en vigencia al día siguiente de su publicación.
 El dispositivo legal modifica los artículos 13°, 26°, 28°, 32°,
inciso d) del artículo 49°, 76° y cuarta disposición
complementaria modificatoria de la Ley 29783.

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LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783

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LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783

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 LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783

Sistema simplificado de registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES: R.M 082-2013-TR

Registros simplificados para la MicroEmpresa son: Registros simplificados para la PequeñaEmpresa son:

1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades 1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades

ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes. ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes.

2. Registro de exámenes médicos ocupacionales. 2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.

3. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud 3. Registro de seguimiento.

en el trabajo.
4. Registro de evaluación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Registro de estadísticas de seguridad y salud.
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LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783

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 LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783
Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud: D.S. Nº 009-97-SA

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LEY 30222: LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783

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 PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD

GESTIÓN INTEGRAL
ATENCIÓN
INFORMACIÓN Y
INTEGRAL DE LA
CAPACITACIÓN
SALUD

CONSULTA Y
COOPERACIÓN
PARTICIPACIÓN

PRIMACIA DE LA
RESPONSABILIDAD
REALIDAD

PREVENCIÓN
LEY N° PROTECCIÓN

29783
 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY 29783

 Principio de prevención

La organización debe garantizar, en el lugar de trabajo, que se establezcan los medios y las
condiciones necesarias para proteger la vida, la salud y el bienestar de sus trabajadores,
además de los que no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biológicos,
diferenciados según el sexo, se incorpora una dimensión de género en la evaluación y prevención
de los riesgos en la salud en el trabajo.

 Principio de responsabilidad

La empresa debe asumir las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas vigentes.

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 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY 29783
 Principio de cooperación

El estado, los jefes y los trabajadores, además de las organizaciones deben establecer mecanismos
que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

 Principio de información y capacitación

Las empresas sindicales y los trabajadores reciben una adecuada información y capacitación
preventiva en la tarea de desarrollar, con énfasis en lo que sea potencialmente peligroso para la
vida y la salud de los trabajadores y su familia.

 Principio de gestión integral

Todo jefe debe promover e integrar la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo y en la gestión
general de la organización.

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 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY 29783

 Principio de atención integral de la salud

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las
prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción
laboral.

 Principio de consulta y participación

El estado promueve mecanismos de consulta y participación de las empresas de los trabajadores más representativos
y de los actores sociales para la adopción de las mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

 Principio de primacía de la realidad

Los trabajadores, los jefes y los representantes sindicales, además de las entidades públicas y privadas responsables
del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre la
materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en
la realidad.

Expositor: Ing. Jimmy Lugo Mena

 PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY 29783

 Principio de protección

Los empleados tienen derecho a que el Estado y los jefes aseguren sus condiciones laborales, es
decir, que sean dignas y que garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente
hablando, siempre de forma continua.
Dichas condiciones deben pretender que:

 El trabajo se lleve a cabo en un ambiente seguro y saludable.

 Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
empleados y ofrezcan posibilidades reales para conseguir los objetivos personales de los
empleados

Expositor: Ing. Jimmy Lugo Mena

 ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO DE LA LEY 29783
D.S. 005-2012-TR

TITULO

I Disposiciones Generales

II Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

III Del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

IV Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

V Derechos y obligaciones

VI Notificación de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

VII De la supervisión, fiscalización y sanción de las actividades sectoriales

 01 Disposiciones Complementaria Final

 14 Disposiciones Complementarias Transitorias
 1 Glosario
 2 Anexos

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 OTRAS LEYES RELACIONADAS

 D.S. N° 016-2016-TR. Modifica el Reglamento de la Ley N° 29783.

 D.S. N° 006-2014-TR. Modifica el Reglamento de la Ley N° 29783.
 R.M. N° 050-2013-TR. Formatos referenciales que contemplan la información mínima que deben tener los registros
obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 R.M. N° 148-2012-TR. Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de los representantes ante el CSST y su
instalación.
 R.M. N° 312-2011-MINSA. Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico
de los Exámenes Médicos Obligatorios por actividad”.
 R.M. N° 004-2014-MINSA. Modifican el Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por actividad”
 R.M. N° 571-2014 MINSA, Modifican Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”, aprobado por R.M. N° 312-2011/MINSA
 Norma Técnica Peruana 399.010-1 (3° Ed. Versión 2016). Señales de Seguridad. Colores. Símbolos. Formas y Dimensiones
de señales de seguridad. Parte 1: Reglas para el diseño de las Señales de Seguridad.
 D.S N° 020-2019-TR, con el cual el Ministerio de Trabajo modifica el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 DU 044-2019, que modifica la Ley General de Inspecciones, así como el Código Penal.
Nota 1:

El martes 24 de diciembre se ha publicado el DS N° 020-2019-TR, con el cual el Ministerio de Trabajo modifica el

Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual:

Capacitación en materia de prevención en seguridad y salud en el trabajo (DS 005-2012-TR Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo)
El empleador debe garantizar que los trabajadores sean capacitados en materia de seguridad y salud en el trabajo. Se
agrega que la formación debe centrarse, entre otros, en el puesto y ambiente de trabajo específico que cada trabajador
desempeña y, cuando corresponda, en los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo que se produzcan.
Asimismo, dispone que las capacitaciones deben ser presenciales, atendiendo a los temas dispuestos en el plan anual de
capacitaciones que apruebe el respectivo Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

Plazo para culminar las inspecciones laborales (DS 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo)

En caso de accidente de trabajo seguido de muerte del trabajador, las actuaciones de investigación o comprobatorias
deben culminar en un plazo máximo de 10 días hábiles, prorrogables por única vez por un plazo igual.
Nota 2:

El lunes 30 de diciembre de 2019, se publica el DU 044-2019, donde se modifica la Ley General de Inspecciones, así como el Código Penal, con
la finalidad de establecer medidas para fortalecer la labor de fiscalización y control en materia de seguridad y salud en el trabajo, según se
indica, atendiendo al incremento de accidentes de trabajo que se registra en el 2019. Los principales cambios son:

• Facultades inspectivas: Además de la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas, los inspectores de trabajo estarán facultados
a ordenar el cierre temporal del área de una unidad económica o una unidad económica por inobservancia de la normativa sobre
prevención de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
• Cierre temporal: El cierre temporal podrá ordenarse en caso se produzca accidente mortal de algún trabajador en el centro de trabajo, por
el plazo máximo de 30 días calendario. Debe ejecutarse de inmediato, con notificación al sujeto responsable y sin perjuicio del pago de
remuneraciones y beneficios sociales que corresponden a los trabajadores, estando prohibido otorgar vacaciones en dicho periodo. El
empleador se obliga a dar aviso sobre otros establecimientos a su cargo en los que podrían existir graves y similares riesgos a la seguridad y
salud, para que la autoridad disponga la fiscalización correspondiente.
• Criterios de graduación de sanciones: Se agrega como criterio para la graduación de las sanciones, además de la gravedad de la falta y el
número de trabajadores afectados, el tipo de empresa.
• Conocimiento del Ministerio Público: Sin perjuicio de la aplicación de la sanción administrativa que corresponda (multa y cierre temporal)
en caso de accidente mortal, SUNAFIL pondrá en conocimiento del Ministerio Público en un plazo máximo de 5 días hábiles.
• Reducción del cierre temporal: El empleador que demuestre ante SUNAFIL haber implementado medidas de mejora para el cumplimiento
de la normativa vulnerada en seguridad y salud en el trabajo, podrá solicitar la reducción del plazo de la sanción del cierre temporal hasta
15 días calendario.
• No interrupción de la sanción administrativa: La sola presentación de demanda contencioso administrativa, de
amparo u otra, no interrumpe ni suspende el procedimiento de ejecución coactiva de las resoluciones de primera o
segunda instancia administrativa, salvo resolución judicial que disponga lo contrario.

• Código Penal: Modifica el Código Penal, respecto del delito de atentado contra las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo, eliminando, para que se configure este delito, la condición de haber sido notificado previamente por la
autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.
Bastará únicamente que el empleador se encuentre obligado legalmente a cumplir con dicha normativa e infringirla,
poniendo en peligro inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores en forma grave. Las sanciones
previstas para este delito son pena privativa de la libertad entre 1 a 4 años, incrementándose de 4 a 8 años, en caso
de muerte del trabajador o terceros y de 3 a 6 años en caso de lesión grave.

• Seguro de vida ley: Modifica el Decreto Legislativo 688, Ley de Consolidación de Beneficios Sociales, en lo relativo al
seguro de vida a que tiene derecho el trabajador. Este seguro será obligatorio a partir del inicio de la relación laboral y
no al cumplir los 4 años de servicio, como indicaba la norma antes de la modificación. (Regirá a partir del día siguiente
de la publicación del decreto supremo refrendado por el Ministerio de Trabajo y MEF que establecerá criterios para su
implementación progresiva).
GRACIAS, POR SU ATENCION

Expositor: Ing. Jimmy Lugo Mena