Definiții • Achizitiile publice: reprezinta ansamblul tuturor proceselor de planificare, stabilire a priorităților, organizare, publicitate și de proceduri, în vederea achiziționării de produse, servicii și lucrări
• Sistemul achizițiilor publice: ansamblul regulilor, principiilor
instituțiilor și acțiunilor referitoare la modul de cheltuire a banilor publici în interesul comunității și în care cererea lansată de o autoritate contractantă se întâlnește cu oferta unui operator economic. Aparatul instituțional al achizițiilor publice • A.N.R.M.A.P. (Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice) – instituție de reglementare, monitorizare și supraveghere (control) • C.N.S.C. (Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor) – organ cu activitate administrativ – jurisdicțională • U.C.V.A.P (Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice) – structură specializată în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, cu rol de verificare ex – ante • C.N.M.S.I. (Centrul Naţional de Management pentru Societatea Informaţională) – structură care operează SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice) Principii de bază în procesul de achiziție publică • Rolul principiilor: deschiderea și dezvoltarea pieței achizițiilor publice instituirea unui cadru bazat pe încredere, corectitudine și imparțialitate, Eliminarea elementelor de natură subiectivă care ar putea influența deciziile în procesul de achiziție publică, Eliminarea tratamentului preferențial acordat operatorilor economici locali, Asigurarea ”vizibilității” regulilor, oportunităților, procedurilor și rezultatelor. Principii de bază în procesul de achiziție publică • Nediscriminarea • Tratamentul egal • Recunoașterea reciprocă • Transparența • Proporționalitatea • Eficiența utilizării fondurilor publice • Asumarea răspunderii. AUTORITĂȚI CONTRACTANTE 1. Organism al statului (autoritate/instituție publică) care acționează la nivel central, regional sau local, 2. organism înființat pentru a satisface nevoie de interes general, fără caracter comercial sau industrial, subordonat unui organism al statului, 3. Asociere între una sau mai multe autorități contractante 4. Întreprindere publică care desfășoară una sau mai multe activități din domeniul apă, energie, transport, poștă, NOILE PRAGURI VALORICE ART. 7 OUG 45/2018 Autoritatea contractantă are obligaţia publicării unui anunţ de participare şi/sau de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decât următoarele praguri valorice: a) 24.977.096 lei, contracte de achiziţie publică/acordurile-cadru de lucrări; b) 648.288 lei, contracte de achiziţie publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii; c) 994.942 lei, contracte de achiziţii publice/acordurile-cadru de produse şi de servicii atribuite de consiliul judeţean, consiliul local, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, şi instituţiile publice aflate în subordinea acestora; d) 3.376.500 lei, contracte de achiziţie publică/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice NOILE PRAGURI VALORICE
ART. 7 OUG 45/2018
Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct
produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 135.060 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 450.200 lei. PROCEDURI DE ATRIBUIRE ACHIZIȚIA DIRECTĂ
PRODUSE, SERVICII SAU LUCRĂRI CU
VALOARE ESTIMATĂ < 30.000 EURO
NOTA: achizitia se realizeaza pe baza de document
justificativ – contract/factura fiscala/comanda. PROCEDURI DE ATRIBUIRE
Licitație deschisă (LD)
Licitație restrânsă (LR) Dialog competitiv (DC) Negociere (N) Cerere de oferte (CO) Concurs de soluții (CS) J.O.U.E – Jurnalul Oficial al Uniunii Europene