IDENTIFICACION DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Este paso previo a cualquier diseño es totalmente necesario. La evaluación de la realidad nos
permitirá conocer en profundidad el tema sobre el que vamos a basar nuestro programa y lo más
importante las necesidades, intereses, y demás características del grupo al que va dirigido. Debe
contener:

- Identificación del Problema Ambiental Hay que fijar las prioridades según las necesidades de la
comunidad. En algún momento, ciertos temas tendrán que escogerse por encima de otros.

- Identificación de necesidades, intereses, recursos y posibilidades de los destinatarios y las

destinatarias. La detección de necesidades implica analizar la realidad donde se va a actuar, con el
fin de elaborar los programas de acción en función de las características propias del ámbito en el
que se aplican. Este punto es esencial para no plantearse metas inalcanzables. Debemos investigar
sobre aquellos recursos (servicios, instituciones, medios materiales, personas con capacidades
desarrolladas en determinadas áreas) que nos indican la riqueza de los destinatarios y las
destinatarias y por tanto, nos ayudan a entender su realidad, pero además nos proporcionan datos
importantes sobre qué medios humanos y materiales existen para poner en marcha el programa.
Por último, hay que analizar las posibilidades, es decir, las potencialidades que tiene ese grupo o
colectivo.

- La identificación de las soluciones técnicas Lo más interesante es que el grupo de participantes

se involucre en la elaboración de las soluciones, pero evidentemente el educador debe conocerlas,
al menos en su mayoría. Todas las soluciones deben ser viables.
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACION DE
PROYECTOS
 CARACTERÍSTICA DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
AMBIENTALES

Bienes y servicios sobre los que se interviene:

¿En qué se sustenta la intervención del Estado en diversidad biológica y servicios Eco-
sistémicos?

El primer párrafo del artículo 66 de la Constitución Política del Perú de 1993 —enmarcado en el
capítulo II, «El ambiente y los recursos naturales»— establece que «Los recursos naturales,
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación, y el Estado es soberano en su
aprovechamiento». Asimismo, el artículo 68 de dicha norma señala que «El Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas».

En el segundo párrafo del literal b del artículo 3 de la Ley 30215, Ley de Mecanismos de
Retribución por Servicios Eco-sistémicos, se señala que «los servicios eco-sistémicos constituyen
patrimonio de la Nación». Asimismo, en el artículo 11 de la misma Ley se afirma que «el Estado es
responsable de promover la inversión pública y privada en la conservación, recuperación y uso
sostenible de las fuentes de los servicios eco-sistémicos».

Los PIP de las tres tipologías consideradas en estos lineamientos están vinculados con la
conservación y el uso sostenible de los elementos de la diversidad biológica, los ecosistemas y las
especies, así como de los servicios eco-sistémicos que esta presta.
¿Cómo se define un PIP en diversidad biológica y servicios eco-sistémicos?

Teniendo en cuenta la definición de proyecto de inversión pública en el SNIP, para que una
intervención pueda ser considerada como tal debe cumplir:
¿Quiénes pueden formular PIP en diversidad biológica y servicios eco-sistémicos?

Sobre la base del análisis del marco legal aplicable a la conservación de la diversidad biológica y las
funciones y competencias de las entidades de los tres niveles de gobierno, en la tabla se plantean
las competencias para formular PIP en materia de las tres tipologías de PIP:
 RECUPERACIÓN DE ECOSISTEMAS

Criterio obligatorio:

El ecosistema debe estar degradado. Se entiende por ello a un ecosistema del cual se tiene
evidencia de que existe una disminución significativa de uno o más de los bienes o servicios que
proveía, sea por acción del hombre o de la naturaleza.

Adicionalmente, se debe cumplir con al menos uno de los dos criterios siguientes:

- El ecosistema debe ser de relevancia económica, social y cultura:

Los TdR o el plan de trabajo para la formulación del PIP deben explicar
preliminarmente la relevancia del ecosistema y sustentarla en su relación con la
provisión de bienes y servicios esenciales para poblaciones rurales, tales como
bosques y agro-ecosistemas, así como aspectos sociales o culturales. Si el PIP se
formula, el estudio de pre-inversión debe explicar y sustentar detalladamente la
relevancia indicada en el aspecto económico y por lo menos otro adicional (social
o cultural).

- Ecosistemas únicos por su representatividad para el país:

Por ser ecosistemas extremadamente raros y de distribución restringida. Ejemplos:

lomas costeras, bosques secos de valles interandinos, manglares, y bosques
amazónicos sobre arena blanca.

La evidencia se puede sustentar sobre la base de:

a) Encuestas a pobladores locales.

b) Opiniones de expertos.

c) Revisión bibliográfica de fuentes secundarias. El estudio de pre-inversión debe

contener el sustento de la evidencia.
 ¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DE LOS PIP?

En los PIP se incluirán todas las acciones necesarias para la recuperación y el aprovechamiento
sostenible de los servicios eco-sistémicos, ecosistemas o especies, relacionadas con las causas que
generan la degradación de estos. En la siguiente tabla se detallan las principales acciones que se
considerarían en cada una de las tres tipologías, las cuales no son excluyentes, ya que eso
dependerá de cada caso.