Entes Territoriales

Introducción

Según la actual Constitución Política de Colombia, el estado colombiano se entiende

como un estado unitario y territorialmente descentralizado, este modelo permite la financiación

de los recursos fiscales de la nación (Hernández, A. 2001) promoviendo una administración

actualizada y viable, esto con el fin de incluir a la comunidad en cada decisión que se tome

respecto al territorio habitado llevando así a que el país y las decisiones en general se efectúen

bajo una democracia participativa.

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Entes territoriales en Colombia y sus funciones

La carta pública decide dividir el territorio colombiano en 32 departamentos, 1122

municipios, 8 regiones, 5 distritos y 102 pueblos indígenas reconocidos, adicional de otras

subdivisiones (Provincias, áreas metropolitanas, asociaciones de los municipios…) que se

darán según se cumpla con lo estipulado en la Constitución Política de Colombia.

Lo que propone este modelo de

organización unitario y descentralizado

es acercarse a la comunidad haciendo

que estos participen de forma activa en

las decisiones económicas, sociales,

políticas y culturales respecto al

territorio que habitan; para que las

decisiones de la comunidad sean tomadas en cuenta es decir que sean evaluadas y

posteriormente llevadas a cabo, se debe establecer primero un responsable a cargo el territorio,

el cual junto con un equipo de trabajo deberá lograr que los intereses y expectativas de la

comunidad se cumplan, garantizando una óptima calidad de vida y bienestar para cada

habitante.

Todas estas entidades territoriales responden a las leyes generales del estado estipuladas

más claramente en la constitución política, al estado de Colombia lo que le importa finalmente

es que las decisiones que se toman en estos territorios sean acertadas, pero la gestión de cada

proyecto realmente se encuentra en cada territorio en donde cada uno tiene autonomía en cuanto

a las situaciones políticas administrativas y fiscales, siempre y cuando no violen lo que ya

está establecido en la constitución,

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Y ya que nombramos nuestra Constitución es necesario referirnos a su Artículo 287 en

donde nos explica la función principal de cada uno de estos representantes “Ejercer

competencias de acuerdo con la ley sin estar obligados a recibir órdenes o instrucciones desde

la administración nacional, y en consecuencia estas No les pueden revocar sus actos ya que

solo los tribunales de Justicia competentes podrán anular sus decisiones... además son los

encargados de administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el ejercicio de

las funciones que les corresponden participando en las rentas nacionales para efectos de atender

los servicios a su cargo”.

Principales entidades territoriales en Colombia

La administración de los departamentos se

encuentra a cargo de una asamblea departamental y de

un gobernador, detrás de estos se encuentra un equipo

de trabajo conformado por secretarias, sociedades de

economía mixta, establecimientos públicos entre

otros. La función principal de estas entidades

territoriales es dirigir asuntos seccionales promoviendo

el desarrollo económico y social; para ejemplo de esto

los departamentos son puente de comunicación entre la

nación y los municipios.

Por otro lado la unión de dos o más departamentos constituyen las regiones

administrativas están conformados por una personería jurídica, la cual tiene autonomía para la

gestión de sus intereses y patrimonio propio, con el fin de garantizar una excelente desarrollo

social y económico del territorio.

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Los territorios indígenas quizás tienen la organización más compleja entre estas

entidades territoriales debido a que la comunidad y los líderes combinan las leyes ya estipuladas

en la constitución pero le dan prioridad a la preservación de los recursos naturales, además de

conservar sus creencias y tradiciones. Estas entidades territoriales indígenas están conformadas

por consejos que bajó sus raíces ancestrales diseñan políticas y planes sociales para promover

las inversiones públicas en estos territorios, cada líder indígena representa a su territorio ante

los gobiernos nacionales. (Art. 330 de la constitución política de Colombia).

Ahora los municipios son las entidades territoriales que han adquirido mayor

importancia dentro de este modelo descentralizado, la administración de este se encuentra bajo

la supervisión de un consejo y un alcalde igualmente aquí encontramos un equipo integrado

por secretarías, sociedades de economía mixta, empresas industriales entre otras entidades que

en su mayoría son creadas por la asamblea departamental, en el artículo 21 de la ley 617 del

año 2000 encontramos que los municipios se dividen según categoría entre estas la más común

es que si el municipio tiene más de 100000 habitantes puede llegar a contar con una contraloría,

este artículo es complementado por el artículo 320 de la Constitución Política de Colombia el

cual establece que los municipios varían según población importancia económica y situación

geográfica, según estas características el Constituyente le permitirá al legislador determinar el

régimen para la organización y gobierno de cada uno. Dentro de las funciones de estos

municipios encontramos la prestación de servicios públicos, la aprobación y construcción de

las obras que demanden o que conlleven a un progreso local promoviendo la participación de

la comunidad, el mejoramiento social y cultural.

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Conclusión

Bajo la información dada comprendemos que los departamentos, municipios,

territorios indígenas y demás subdivisiones de nuestro territorio colombiano son entidades

organizadas jerárquicamente a las cuales se les deposita gran responsabilidad de la

administración del Estado colombiano, este modelo descentralizado y unitario debe garantizar

por medio de los líderes escogidos un control eficiente de los recursos y una calidad de vida

buena y en constante mejoramiento para cada habitante de estos territorios.

Sí sé manejara este modelo adecuadamente, probablemente la administración de los

recursos del estado y las decisiones que involucren los niveles de surgimiento del país el estado

colombiano estaría demostrando los frutos de la comunicación entre estas divisiones

territoriales; el dilema lo encontramos cuando la mayor importancia se le concede a los

municipios; bajo mi punto de vista los departamentos han perdido importancia en su función

principal, que como lo dijimos anteriormente era ser puente de comunicación entre la nación

general y los municipios, para optimizar este modelo de organización se debería replantear la

constitución estas entidades territoriales delegando nuevamente las responsabilidades y el

poder que pueda llegar a tener la una sobre la otra, si se continúa con esta declinación

institucional se estaría herrando en cuanto al objetivo principal que es darle voz a un pueblo.

Hernández establece que bajo el orden actual “La administración nacional en el directo

legítimo interlocutor de los alcaldes”.

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Referencias bibliográficas

Departamento administrativo Nacional de estadística, compendio de normatividad de

los resguardos indígenas de Colombia en relación con la información estadística.

Constitución Política de Colombia.

Yog, S,S(2009) Elementos para el estudio de la Constitución Política de Colombia.

Bogotá: corporación Universitaria minuto de Dios