COBRO PERSUASIVO

Etapa Desarrollo de la etapa Notificación / Trámite a

Invitación Formal
Se envía mediante oficio al
deudor, informando de suma
adeudada, se invita a acercarse
a aclarar su situación.
seguir
Dependiendo de la cantidad de citas Debe efectuarse mediante correo
agendadas la administración tiene la facultad certificado o entregada directamente
de asignar 5 o 10 días para que el deudor se por funcionario de despacho.
presente.

Entrevista En el trámite de la negociación se pueden Evaluación del resultado

presentar tres situaciones:
1. Pago de la obligación De las gestiones realizadas se rendirá
Desarrollada a cargo por el
2. Solicitud de plazo. otorgar un informe que se incluirá en el
funcionario que tiene
facilidades de pago interrumpe el expediente
conocimiento de la obligación.
término de la prescripción.
Esta se hará en las
3. Renuencia en el pago: se debe iniciar
dependencias de la entidad
inmediatamente la investigación de
territorial respectiva.
bienes.

El término máximo para realizar la gestión

persuasiva no debe superar los 2 meses
contados a partir de la fecha de reparto,
vencido este plazo se iniciará la labor de
investigación de bienes y se adelantará el
cobro administrativo coactivo

Investigación de Bienes
Culminada la etapa persuasiva
sin que se haya efectuado el
pago, se iniciara con la
investigación de bienes.
Art. 825-1 E.T. Los
funcionarios de cobranza para
efectos de cobro
administrativo, en relación a
investigación de bienes tienen
las mismas facultades que
funcionarios de fiscalización
Solicitará de las dependencias públicas y
privadas, inclusive dentro de la misma
administración municipal, información que le
permita establecer ingresos y bienes a favor
del deudor:
-Solicitud de información de impuesto de
industria y comercio.
-solicitud a la cámara de comercio sobre
existencia y representación legal del deudor
-solicitud catastro o secretaria de hacienda,
sobre predios propiedad del deudor.
-verificación de vehículos registrados a
nombre del deudor, oficina de transito
-solicitud a cajas de previsión social sobre
afiliación del deudor con el fin de establecer
si es asalariado, para efectos del embargo de
salario.
- las demás que considere pertinentes.
De todas las actuaciones quedará copia
en el expediente, así como de las
respuestas que se reciban.
Art. 2 decreto 328/95: la investigación
de bienes deberá efectuarse con
relación al deudor principal y los
deudores solidarios si los hubiere
En el curso de la investigación de
bienes y en todos los casos se
dispondrá del embargo del dinero que
el deudor o deudores puedan tener en
entidades financieras
Se entenderá que la solicitud de
información es negativa cuando
transcurridos tres meses no se tuviere
respuesta por parte de la persona o
entidad requerida

Cobro Administrativo
Coactivo
Mandamiento de Pago
Acto Administrativo, consiste
en dar la orden de pago
dictada por funcionario
ejecutor a ejecutado por
concepto de título ejecutivo,
intereses y costas.
Interrupción del proceso de
cobro administrativo coactivo
Fenómeno jurídico diferente
la interrupción del término de
la prescripción, paralización
temporal del mismo no se
COBRO COACTIVO
Definición-Requisitos Normatividad –notificación
Procedimiento administrativo especial por el -Arts. 823 y ss. E.T
cual las administraciones municipales pueden -sentencia c-666/2000
hacer efectivo el cobro de créditos fiscales a -art 59 ley 788 de 2002
su favor sin necesidad de acudir a la justicia -ley 1066 de 2006, art 2.
ordinaria, mediante venta en pública subasta - decreto 4473/2006
de los bienes del deudor, cuando este se ha -arts. 599 y ss. C.G.P. (medidas
negado a hacer el pago voluntario. Sus cautelares)
actuaciones se clasifican en actos -C.P.A.C.A
administrativos de trámite y definitivos
Contenido mandamiento de pago Notificación: Deberá hacerse de
PARTE CONSIDERATIVA: manera personal y deberá citársele a
1. Nombre entidad ejecutora las oficinas de la administración ART
2. Ciudad y fecha 826 E.T.
3. Individualización de cada uno de los -Citación: con un plazo de 10 días
conceptos en los que se encuentra -Notificación personal: si la persona se
requisitos para cobro presenta, se levanta un acta en donde
4. Identificación plena del deudor se da por informado del mandamiento
5. Constancia de ejecutoria de los actos de pago.
administrativos o judiciales que Notificación por correo: Vencidos los
conforman el titulo 10 días sin que se efectuara la
6. Competencia notificación personal, se procederá a
7. Valor de la suma principal adeudada realizar la notificación por correo,
(impuesto-sanciones) mediante envío de una copia del
PARTE RESOLUTIVA mandamiento de pago ARTS 565, 567 y
1. Orden expresa de pagar dentro de los 568, adicionalmente se deberá
15 días siguientes a la notificación, el
informar por cualquier medio de
impuesto sanción, costas, etc. comunicación del lugar “la omisión de
2. Citación a comparecer para
esta formalidad, no invalida la
notificarse del auto del mandamientonotificación efectuada
de pago dentro de los 10 días Notificación por publicación: se hará
siguientes y la orden de notificar por
cuando no se hubiere encontrado
correo si este no se presenta en el dirección del deudor por ningún
plazo señalado. medio, consiste en la publicación de la
3. Posibilidad de proponer excepciones parte resolutiva del mandamiento de
dentro del mismo término para pagar pago en un periodo de amplia
ARTS 830, 831 E.T., ante funcionariocirculación local o nacional.
ejecutor del proceso Notificación por aviso: difiere de la
4. Orden de: NOTIFIQUESE Y CUMPLASE notificación por publicación, dado que
5. Firma del funcionario ejecutor. en este caso si posee dirección, pero
las citaciones enviadas son devueltas
por el correo, se surte esta notificación
publicando un aviso informando que se
ha librado mandamiento de pago,
deudor, obligación, cuantía y fecha de
actuación. En este evento, el término
se contará desde la publicación del
aviso o de la corrección de la
notificación.
Notificación por conducta
concluyente: ART 301 CGP: Una parte
o un tercero manifiesta que conoce
determinada providencia o mencione
en escrito que lleve su firma, se tiene
como fecha de notificación la fecha de
presentación del escrito o de la
manifestación verbal si está registrada.
Corrección de la notificación: Art. 849-
1 E.T.: Permite que se pueda subsanar
en cualquier momento y hasta antes de
aprobar el remate.
-En el primer caso no afecta la obligación ART. 159 CGP Causales de interrupción
tributaria sino el procedimiento. ARTS. 563 y ss., 826 E.T Notificación
-En el caso de la interrupción de la del mandamiento de pago a herederos
prescripción si afecta la obligación, puesto
amplía el plazo, puede darse aun cuando no
dictarán actuaciones exista proceso de cobro, ej: cuando se otorga
administrativas tendientes a facilidad de pago.
seguir normalmente el proceso -No correrán términos y no podrá
ejecutarse ningún acto procesal, con
excepción de las medidas urgentes y de
aseguramiento.
-debe ser declarada mediante auto una vez se
conozca la muerte del deudor, en la misma
deberá ordenarse la notificación del
mandamiento de pago a los herederos
personalmente o por correo
Suspensión del proceso de Causales: Arts. 827 y 845 E.T. Concordato
cobro administrativo coactivo 1. Concordato Arts. 814 y 841 E.T Facilidad de pago
Al igual que en la interrupción 2. Facilidad de pago: La suspensión correrá Ley 222/95 Proceso de liquidación
Paralización temporal del hasta la ejecutoría de la resolución que obligatoria
mismo, no se dictarán declare el incumplimiento de la facilidad
actuaciones administrativas 3. Liquidación obligatoria: Cuando el deudor
tendientes a seguir entra en proceso de liquidación obligatoria.
normalmente el proceso. 4.Prejudicialidad: Cuando existiere proceso
Diferente de la suspensión del penal en contra del deudor y el fallo
término de prescripción necesariamente influya en el proceso
5.Acumulación: Si procede se suspenderá el
proceso más adelantado.
6.Toma de posesión de establecimiento
financiero: la administración se hará parte
dentro del proceso, se dicta auto de
suspensión.
7. Acuerdo de reestructuración de pasivos
Prescripción de la acción de Término de prescripción de 5 años contados Art. 817 E.T. modificado por Art 86 ley
cobro a partir de la fecha que se hizo exigible. Para 788 de 2002
Tiene como consecuencia la que las entidades territoriales puedan Art. 8 Ley 1066 de 2006
extinción de la competencia de contabilizar el término de prescripción en los
la administración tributaria casos en donde la normatividad vigente no
para exigir el pago de la exige la presentación de una declaración
obligación. tributaria, la entidad estará obligada a
liquidar oficialmente el tributo mediante
acto administrativo

Interrupción del término de la Causales: Art. 818 E.T. causales.

prescripción de la acción de 1. Notificación del mandamiento de
cobro. pago
Trae como consecuencia que 2. Otorgamiento de facilidades de
no se tome en cuenta el pago
periodo de tiempo 3. Admisión de concordato
transcurrido anteriormente 4. Declaratoria oficial de liquidación
forzosa administrativa
El término de la prescripción comenzará a
contar desde el día siguiente de la
notificación del mandamiento de pago,
terminación del concordato o desde la
liquidación forzosa administrativa.
Suspensión del término de la La suspensión del término de prescripción Art 818 E.T.
prescripción y de la diligencia ocurre por:
de remate 1. Solicitud de revocatoria directa
No se suspende el proceso 2. Corrección de actuaciones enviadas
administrativo coactivo, a dirección errada
solamente la diligencia de 3. Demanda ante jurisdicción
remate, ya que el funcionario contenciosa
puede ejecutar acciones
propias del proceso
El término transcurrido con
anterioridad a la fecha en que
se dicte auto que suspende la
diligencia de remate se
contabiliza y mantiene su
vigencia para efectos de
prescripción, NO desaparece
como en la interrupción