Programa de Manejo y Gestión Comunitaria Del Agua Dentro de La Nanocuenca de El Pantano

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Programa de manejo y gestión comunitaria del agua dentro de la nanocuenca

de “El Pantano”, Jiutepec, Morelos México.
Technical Report · November 2016

DOI: 10.13140/RG.2.2.33745.74085
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3 authors, including:
Victor Flores-Armillas Fernando Jaramillo Monroy

Universidad Autónoma del Estado de Morelos Universidad Autónoma del Estado de Morelos
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Este programa se
elaboró gracias al PROGRAMA DE MANEJO Y
patrocinio de:
GESTIÓN COMUNITARIA DEL

AGUA DENTRO DE LA
NANOCUENCA DE “EL
PANTANO”.
Gestión y Manejo Integrado Comunitario de Microcuencas

23/11/2016
Hidrológicas en Morelos 2015-2016
Instrumento de planificación y gestión comunitaria que nos permite

orientar las acciones, y ayudar a la toma de decisiones que
favorezcan la sustentabilidad del desarrollo en la nanocuenca, con
base en la gestión integrada de la biodiversidad, los recursos
naturales, del agua y el territorio, para la conservación del ambiente y
el bienestar socioeconómico de la población humana.
Programa de manejo y gestión comunitaria del agua dentro de la nanocuenca de “El Pantano”.
Programa de manejo y gestión comunitaria del agua dentro de la

nanocuenca de “El Pantano”.
Gestión y Manejo Integrado Comunitario de Microcuencas

Hidrológicas en Morelos 2015-2016
Organizaciones participantes:
Ejido
Atlacomulco.
Equipo técnico encargado de la elaboración del programa de manejo de la nanocuenca El

Pantano:
Fernando Jaramillo Monroy

Coordinador general de proyecto Gestión y manejo integrado comunitario de
microcuencas hidrológicas en Morelos 2015-2016
Victor Hugo Flores-Armillas

Coordinador de la elaboración del Programa de Manejo de la nanocuenca El Pantano
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Oscar Pohle Morales

Aspectos físicos e hidrológicos
Carmen Rodríguez de Gante

Aspectos comunitarios
Jazmín González Zurita y Servando Javier Gajá

Revisores
Forma de citar este documento:
Flores-Armillas, V., Jaramillo, F. Pohle, O. Rodríguez, C. 2016. Programa de manejo y

gestión comunitaria del agua dentro de la nanocuenca de “El Pantano. Fundación Biosfera
del Anáhuac, A.C. 108 p.
NOTAS:
Para cualquier duda o solicitud de información respecto al presente Programa favor de

contactar a Fernando Jaramillo Monroy, Director de Fundación Biosfera del Anáhuac A.C. al
correo electrónico: fjm5@hotmail.com
Todos los anexos de este programa de manejo, y de la caracterización y diagnostico físico,

biótico y socioeconómico, asico como la cartografía correspondiente, se pueden obtener en
versión electrónica en el sitio web www.u900h.org
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Presentación
La elaboración, consenso y puesta en marcha del presente Programa de manejo nació

como resultado de un movimiento ciudadano en Jiutepec, que desde hace 16 años ha
venido promoviendo el rescate de las áreas verdes, el agua y los apantles que aún se
distribuyen en el municipio, y que son parte de nuestro patrimonio natural que es
fundamental proteger para garantizar el desarrollo sustentable y la calidad de vida de todos
los seres vivos que compartimos este territorio.
Dicho movimiento dio origen a la Unión de las 900 Hectáreas AC y sus importantes logros a
nivel local, motivaron el interés de la Fundación FEMSA en el año 2015, para financiar en
una primera fase los estudios técnicos para contar con la caracterización y diagnósticos
físicos, socioeconómicos, y biológicos que son en gran parte el fundamento de este trabajo.
En una segunda fase del proyecto se contó con el financiamiento de la Fundación Gonzalo
Rio Arronte y la Fundación Alfredo Harp Helú para desarrollar los procesos de participación
comunitaria, de asociaciones civiles, instituciones académicas y funcionarios públicos, para
desarrollar el proceso de elaboración, consenso y puesta en marcha del presente Programa
de Manejo.
La nanocuenca hidrológica El Pantano se delimitó por sus características físicas (curvas de

nivel) como unidad de estudio y manejo. El nombre otorgado a la nanocuenca es debido a
su pequeña extensión territorial y a que en su punto más bajo, donde escurren sus aguas,
pluviales y las conducidas por una red de canales denominados apantles, se encuentra un
humedal denominado “El Pantano”, que actualmente es reservorio de ecosistemas
naturales y de gran cantidad de especies de flora y fauna silvestres, que cuenta con
vestigios arqueológicos y que es de suma importancia para la protección civil de la zona,
para prevenir inundaciones, y que es propuesto por la comunidad para el establecimiento y
manejo de un área natural protegida.
La nanocuenca El Pantano tiene una extensión de 294.2 Has, y contiene una gran variedad
de medios de vida y está inmersa dentro de la zona urbana de Jiutepec. Presenta diversos
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usos del suelo como son: viveros de plantas ornamentales, áreas de cultivo, jardines de
eventos, fraccionamientos y condominios residenciales con importantes zonas arboladas, y
en sus partes altas se pueden observar colonias con mayor densidad poblacional.
Es importante mencionar que, a pesar de su pequeña dimensión, ahí existen características

biológicas e hidrológicas que están proveyendo de servicios ecosistémicos que benefician a
los habitantes de la nanocuenca y la zona centro de Jiutepec, algunos de los más
importantes son: la infiltración de agua a mantos freáticos, retención de suelos,
conservación de la biodiversidad, de reducción de vulnerabilidad al cambio climático para
las poblaciones urbanas y de protección civil, entre otras.
En la nanocuenca se prevé una alta expectativa de crecimiento poblacional. Actualmente la

población se estima en 8, 663 habitantes, y se calcula que en 2031 llegue a 17, 419
habitantes, por lo que es fundamental y estratégico contar con un programa de manejo y
gestión para el ordenamiento del uso del territorio y del agua superficial y subterránea, que
garantice la preservación de los relictos de ecosistemas naturales y espacios verdes, la
conservación de las áreas agrícolas productivas, y defina las estrategias de desarrollo
urbano en armonía con la protección del ambiente.
Entre los principales problemas ambientales de la nanocuenca están: las aguas residuales
(gran parte de la nanocuenca no cuenta con drenaje, algunas de las comunidades las
desembocan a resumideros y apantles), inadecuado uso de suelo debido al gran auge de la
construcción de unidades habitacionales, condominios y fraccionamientos que han dejado
pocas opciones para espacios verdes comunitarios y para la protección de la biodiversidad,
y el uso de las minas existentes como confinamiento de residuos sólidos urbanos.
Bajo este panorama, se elaboró el presente Programa de manejo que pretende establecer
las directrices para ordenar las acciones que requiere nuestra nanocuenca, para lograr un
uso sostenible del territorio, del agua y los recursos naturales en general. En este sentido,
se llevaron a cabo tres talleres con mesas de trabajo, en las que participaron habitantes de
la zona, académicos, miembros de organizaciones civiles y funcionarios públicos de los tres
niveles de gobierno, para definir las principales problemáticas ambientales y comunitarias, y
llegar a acuerdos sobre las propuestas de solución. Con base en ello se definieron las
líneas y objetivos estratégicos, y sus correspondientes acciones y proyectos para detener el
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deterioro y establecer las bases de coordinación y cooperación intersectorial para la

recuperación ambiental de la nanocuenca, así como para el manejo sustentable del agua,
el territorio y sus recursos naturales. La observancia de este Programa de Manejo y el
desarrollo de las acciones propuestas se debe sustentar en la suma de voluntades,
esfuerzos y recursos de los tres niveles de gobierno, la sociedad civil organizada, los
académicos y la población civil.
Es importante aclarar que este Programa no es un documento estático, ya que necesitará

del seguimiento y evaluación periódica, para su actualización y mejora por parte de la
sociedad en general, de los funcionarios en turno, y en base al liderazgo y compromiso que
adquiera el Comité de manejo y gestión de la nanocuenca El Pantano, para dar
cumplimiento a las acciones y metas que este documento establece.
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Agradecimientos
El equipo de trabajo de la Fundación Biosfera del Anáhuac A.C. agradecemos la

importante participación de los habitantes de la nanocuenca El Pantano y de las localidades
aledañas, de las instituciones académicas y de las autoridades municipales, estatales y
federales que acompañaron el proceso de elaboración del presente Programa de manejo.
En especial agradecemos a Alejandra Paz Alanís (Ambientalista), Alejo Pichardo

Hernández (Cronista de Jiutepec), Alfonso Merino Galindo (Ambientalista), Benito Jiménez
(Viverista), Celia Leonardo García (Habitante de colonia Tezontepec), Fam. Pineda
Rodríguez (Colonia Villa Santiago), Luisa Ma. Iberia Hernández (Colonia Lomas de
Jiutepec), Magali Flores Tapia (Yautepec), Maricela Pérez Saldívar (Ejido Atlacomulco),
Mario Román Rojas Almaraz (Gerente del Balneario Santa Rosa-Ejido Atlacomulco), Pablo
Antelmo Urban (líder viverista), Paola Marina Ávila Carranza (Antropóloga), Sara Jaramillo
(Colonia Centro), Silvia Camarillo (Fraccionamiento Las Fincas), Verónica Galicia
(Fraccionamiento Las Fincas), Enrique Rosa (Colonia Centro), Martha López Silva (Ejido
Atlacomulco), Juan Noguerón González (Ejido Atlacomulco), Elda Jocelyn Velázquez
Román (Temixco), Conie Patiño (Condominio Tepec) J. Roberto Martínez M (Hotel Misión
del Sol), Magali Lorenzo García (Colonia Centro), José Francisco Ávila Pérez (Colonia
Centro), Miguel A. Bonilla Mejía (Colonia Centro), Josué Romero (Colonia Centro), Eusebio
Lares Hernández (Colonia Centro), Eduardo Sánchez Salinas (Ejido Atlacomulco), Eulogio
Hernández (Ejido Atlacomulco), Luis G. Lugo (Cuernavaca), Sergio Iván Sotero (Ejido
Atlacomulco), Marco Antonio Rojas (Ejido Atlacomulco), Paola Ávila Carranza (Ejido
Atlacomulco) Patricia Rivera (Unidad Habitacional Hacienda de los Casillas), Habram
Martínez Ortega (Presidente de consejo de participación social Colonia El Castillo), Luz
María López Pimentel (Huertas del Llano), Carmen Rodríguez (Condominio Xel- Ha), Juan
Gonzalo Martínez Jiménez (Ayudante de la colonia Lomas de Jiutepec), Jaime Hernández
Gasca (Fraccionamiento Las Fincas), Mario Martínez García (Juez del Agua), Imelda
Hernández Morales (Las Fincas), Bader Alejandro Celis Santos (COBAEM), Francisco Féliz
Evertsz (Las Fincas), Enrique Rodríguez Escudero (Universidad La Salle).
A los representantes de la sociedad civil: Servando Gajá Rodríguez (Pequeña propiedad

AC), Carmen Rodríguez de Gante (Unión de las 900 has), Verónica García Guerrero
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(Grupo Tlalokos), Adelaido Vara Morán (Presidente del Comisariado Ejidal de Atlacomulco),
Carlos García Pérez (Consejo Centro de Jiutepec).
A las autoridades de los tres niveles de gobierno, institutos de investigación y educación

superior y ayudantes municipales: Daniel Tapia Castillo (Ayudante municipal colonia de
Joya del Agua), Gilberto Hernández Jáuregui (Ayuntamiento de Jiutepec), Mary Ruth Castro
Valdovinos y Antonia Ortiz Valero (Regiduría de seguridad pública, Igualdad y equidad de
género del municipio de Jiutepec), Juan Gualberto Gutiérrez Silva (Ayudante municipal
colonia La Huizachera), María Isabel Hernández (Instituto Mexicano de Tecnología del
Agua), Carlos Guadarrama García (Comisión Estatal del Agua de Morelos), Laura Berenice
Medina Bocanegra (Comisión Nacional del Agua), Baltazar Meraz Cuervas (Director de
Medio Ambiente del Ayuntamiento Jiutepec), Elsa Rivera (Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente), Christian Saldaña Gómez (Regiduría de Desarrollo Económico
municipio de Jiutepec), Alfredo Gómez (Instituto Mexicano de Tecnología del Agua), Xavier
López Medellín y Elisabeth Wehncke (Centro de Investigación en Biodiversidad y
Conservación de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos), Liliana Fuentes Vargas,
Percy Betanzos Ocampo y Liliana González Flores (Secretaria de Desarrollo Sustentable
del Estado de Morelos), Valente Avelar Ocampo (Ayudante municipal colonia Los Pinos)
María Félix Cervantes y José Alfredo Juárez Flores (Ayudantes municipales), Israel
Gutiérrez (Ayuntamiento de Jiutepec).
Finalmente, manifestamos nuestro reconocimiento a la Fundación Gonzalo Rio Arronte, la

Fundación Alfredo Harp Helú y la Fundación FEMSA, por su apoyo y financiamiento para
llevar a cabo los trabajos que nos permitieron la elaboración y publicación del presente
Programa de manejo.
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Resumen ejecutivo
Históricamente el espacio físico que ocupa la Nanocuenca y sus alrededores ha

tenido cinco características principales: 1.- Durante el México Prehispánico, la mayor parte
estuvo cubierta por Selva Baja Caducifolia, de la que se aprovechaban diversas especies
de flora y fauna silvestre para diversos usos, así como pequeñas áreas para el cultivo de
algodón, añil, maíz, chile y jitomate y posiblemente algodón; 2.- En la colonia, el México
independiente y postrevolucionario, las partes bajas de la nanocuenca se dedicaron al
cultivo de la caña de azúcar, por medio de riego con agua proveniente del manantial de
Chapultepec, y la instalación de pequeños o grandes empresas dedicadas a la elaboración
de azúcar; 3.- Para el siglo XX después de la revolución se dejó atrás la siembra masiva de
caña, y los ejidatarios de Atlacomulco, El Castillo, Tejalpa y Jiutepec, y los ex
revolucionarios de Parres regresaron al maíz, se introdujo el arroz y con el tiempo las flores.
4.- A partir de las décadas de los 50s a 70s del siglo XX, las tierras fértiles se dedicaron al
viverismo, siembra de pasto, grandes jardines para eventos y a los huertos familiares; y se
empezaron a vender las tierras para instalación de fincas residenciales. 5.- De la década
de los 80s del siglo XX a la actualidad se inició la instalación de pequeños o grandes
complejos habitacionales, que tienen un impacto importante sobre el entorno natural.
Caracterización y diagnostico biofísico y socioeconómico
Entorno físico
La nanocuenca El Pantano se localiza en la parte centro-occidental del municipio de
Jiutepec, ocupando una superficie de 2.942 km2 (294 hectáreas), con un perímetro de 9.69
km, siendo su altitud media de 1,437 metros sobre el nivel medio del mar. Su relieve se
distingue de la mayoría del territorio municipal por elevaciones de cierta magnitud que
alcanzan los 1 520 msnm (cerro de Jiutepec), zonas relativamente planas y hondonadas de
forma semicircular denominadas “joyas” que pueden alcanzar cientos de metros cuadrados.
Su geología comprende estructuras tectónicas de naturaleza sedimentaria y

volcánica, destacando el pilar tectónico marcado por el cerro de Jiutepec, en el primer caso;
y el domo basáltico coronado por los conos cineríticos de Zintepec y Palmira en él segundo.
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La zona más plana, deriva de una sucesión de coladas de lava de edad reciente (menos de
100 000 años), originadas durante episodios eruptivos localizados en la vertiente Sur de la
Sierra de Chichinautzin. Por otra parte, las depresiones de la Joya de Atlacalaquia o El
Pantano, Joya del Agua, Joya de la Obligación y Joya de Vista Hermosa, son de edad más
reciente y su origen se encuentra ligado a fenómenos de disolución y colapso de cavidades
formadas en un basamento calcáreo. Las características geológicas antecedentes, además
del clima, son factores determinantes que regulan las condiciones hidrológicas e
hidrogeológicas de la nanocuenca, las cuales determinan a su vez el aprovechamiento
sustentable de sus recursos hídricos.
El clima del área del estudio se ubica dentro del subtipo Aw0(w) que pertenece al
Cálido Subhúmedo, con temperatura y precipitación media anual 21.9 oC, y 1,021 mm
respectivamente. La percepción de la población señala un clima más agradable en la zona
baja de la nanocuenca, quizá debido a que cuenta con una mayor cobertura arbórea. Otra
característica que influye en el microclima es su baja urbanización, ya que ésta representa
sólo el 21% del área total, evitándose así el fenómeno conocido como celda de calor,
presente en amplias zonas urbanas.
Dentro de su territorio no se encuentran áreas naturales protegidas, sin embargo,

contiene áreas de importancia ambiental que son susceptibles de protección por su
biodiversidad e importancia hidrogeológica. La nanocuenca es una cuenca cerrada
(endorreica) que se abastece de agua superficial de los escurrimientos pluviales, y de un
trasvase de agua, a través de una red de canales cuyo origen es el manantial de
Chapultepec, estos escurrimientos convergen en un punto denominado Joya de
Atlacalaquia o El Pantano, en el cual se infiltran directamente por una cavidad denominada
localmente “sumidero”.
Balance hídrico:
Precipitación media anual: 1 021.73 mm

Temperatura media anual: 21.9 oC
Evapotranspiración potencial corregida (Turc): 1 063.43 mm
Evapotranspiración real: 606. 58 mm
Lámina excedente: 415.15 mm
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Con respecto a los escurrimientos superficiales, estos muestran un patrón poco

definido y coincidente con el trazo de vialidades y canales que siguen la pendiente natural
del terreno, viéndose en no pocos casos interrumpidos, desviados o modificados por
construcciones. Además, la zona no cuenta con drenaje pluvial, siendo este sustituido por
los contados colectores que captan una parte de las aguas domiciliarias vertidas. Esto
propicia inundaciones en vialidades y propiedades que han llegado a ser importantes,
principalmente en la parte baja.
El gasto máximo instantáneo calculado en la confluencia de escurrimientos se

calcula en 8.11 m3/s para un Tr = a 3 años; y de 12.60 m3/s, para un Tr = 50 años,
habiéndose calculado para un periodo de retorno (Tr) máximo de 500 años. Las corrientes
superficiales más importantes de la nanocuenca son los apantles o canales que la cruzan, y
parte de un canal principal que trasvasa parte del agua que se descarga en el manantial
Chapultepec. El canal referido conduce un caudal de 1,177.47 lps, que es distribuido a
través de una red de canales secundarios originalmente construidos para la irrigación de
tierras agrícolas, desde épocas precortesianas. Después de irrigar terrenos de los ejidos de
Tejalpa, Atlacomulco y Acapantzingo, así como recorrer diversos fraccionamientos y
parques, ingresan finalmente a la nanocuenca aproximadamente 210 lps, el 18% del caudal
original. Dicho volumen se distribuye a su vez mediante numerosos apantles que cruzan la
parte baja de la nanocuenca siguiendo una dirección Este, llegando finalmente al vaso
receptor de El Pantano con un caudal de 119.81 lps, que representa el 10.2% del volumen
original trasvasado del manantial Chapultepec.
Las aguas cristalinas y presumiblemente potables en su inicio, van decreciendo en

cantidad y calidad, observándose fuentes de contaminación en algunos puntos del
recorrido, constituidas por residuos sólidos urbanos, descargas de aguas domiciliarias y
retornos agrícolas que no han sido cuantificados. Un caso particular de descargas
domiciliarias es evidente en el fraccionamiento Zona Esmeralda, donde el colector de dicho
fraccionamiento descarga directamente en el apantle que cruza el fraccionamiento Las
Fincas y llega al Pantano.
Según el balance de aguas subterráneas obtenido para la nanocuenca, se tiene que:
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 Recarga vertical (Rv) = 0.37 hm3/año

 Entradas por flujo subterráneo horizontal (Eh) = 10.09 hm3/año
 Recarga inducida (Ri) = 3.68 hm3/año
 Bombeo (B) = 3.15 hm3/año
 Descarga de manantiales (Dm) = 0
 Salidas por flujo subterráneo horizontal (Sh) = 10.99 hm3/año
 Cambio de almacenamiento 𝚫V(S) = 0
De los datos anteriores y asumiendo que la descarga natural comprometida (DNCOM)

es igual a las entradas por flujo horizontal (Eh), se tiene una disponibilidad media anual de
agua subterránea (DAS) igual a 0.9 hm3/año, en esta subunidad del acuífero Cuernavaca.
Sin embargo, es evidente que la infiltración vertical es muy limitada (0.37 hm3/año o el 2.6%
de la recarga total) y no podría cubrir la demanda actual de 3.15 hm3/año, que representan
el 22% de la recarga total anual.
En relación con las aguas subterráneas, estas al parecer tienen su mayor aportación por
flujo subterráneo horizontal (10.09 hm3/año), el cual representa el 71.36% de la recarga
total anual. También se consideran de importancia la recarga inducida por retornos
agrícolas, infiltración de canales y aguas residuales, lo que suma 3.68 hm3/año. La recarga
por infiltración vertical es poco significativa, ya que se estima en sólo 0.37 hm3/año. De
acuerdo con el balance efectuado se determinó que a nivel de la nanocuenca existe una
disponibilidad de 0.9 hm3/año adicional.
La población estimada actualmente, según proyección demográfica del 2010 al 2015,

es de 8, 663 habitantes, de los cuales el 50% se sitúa en la parte alta de la nanocuenca que
es menos accesible a los servicios públicos, desconociéndose si existen datos confiables al
respecto, sobre todo en lo referente a colectores de aguas residuales y recolección de
residuos sólidos urbanos. De la proyección de población citada, se espera que este alcance
los 17,419 habitantes, para el año 2031 es decir, el doble de la actual. Si se considera una
dotación diaria por persona de 250 l/hab/día, se necesitarían extraer 1.59 hm3/año y si se
consideran las pérdidas actuales por fugas este volumen se incrementaría a 2.38 hm3/año,
lo cual estaría todavía por debajo del volumen actual de bombeo (3.15 hm3/año).
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En cuanto a la generación de aguas residuales domiciliarias, considerando el 25%

de usos consuntivos, se tiene que actualmente se generan 0.593 hm3/año, considerando un
gasto medio, 1.79 hm3/año como gasto máximo instantáneo y 2.68 hm3/año como gasto
máximo extraordinario. Considerando únicamente el gasto medio, se tiene que es mayor
que la recarga vertical de la nanocuenca y que siendo debidamente tratada puede ser
ingresada al acuífero. De hecho, puede decirse que ésta es la situación actual y aun
cuando se carecen de datos de la calidad del agua de los pozos de la zona, es muy
probable que contenga una gran cantidad de organismos patógenos.
Entorno biológico
La nanocuenca El Pantano presenta características biológicas de importancia y
áreas de interés ambiental, que por sus características físicas y biológicas proveen de
servicios ambientales que tienen un impacto en la zona urbana de Jiutepec. Se identificaron
nueve áreas de interés ambiental, las cuales ocupan 54.97 has, lo que representa un
18.77% de la superficie total de la nanocuenca. Dichas zonas son: El Pantano, Los
Venados, Jardín Huayacán, Zona de Viveros, y la Joya del cerro de Jiutepec, Cerro Lomas
de Jiutepec, área común Tepec, área común Xel Ha, área común Casillas y área común
Las Fincas. Los servicios ecosistémicos o ambientales que proveen estas áreas son:
infiltración de agua y recarga de mantos freáticos, retención de suelos, conservación de la
biodiversidad, de reducción de vulnerabilidad al cambio climático para la población y de
protección civil, entre otras. En el caso de los predios Los Venados y el Pantano hay
propuestas concretas y gestiones de organizaciones de la sociedad civil para su
establecimiento y manejo como áreas naturales protegidas (ANP).
Sólo en el caso del vaso El Pantano, existe cierta vigilancia por parte de vecinos y
asociaciones civiles de carácter ambiental, no siendo así en las minas y las otras “joyas”,
debido a la inaccesibilidad establecida por sus propietarios. Así, se tiene que la mina
abandonada de Tezontepec llegó a convertirse en un vertedero de residuos a cielo abierto,
y actualmente continúa recibiendo residuos de la construcción. Otro caso es la Joya del
cerro de Jiutepec, situada en el piedemonte de la vertiente occidental del mismo cerro,
donde una parte del terreno se utiliza como patio para el resguardo de vehículos
automotores y se impide por este motivo la inspección del mismo.
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La flora del área de estudio se encuentra constituida por relictos de selva baja
caducifolia, bosque ripario, y de vegetación acuática. Hay especies consideradas nativas
para México y vegetación arbórea compuesta de especies ornamentales originarias de
otras regiones o países. La fauna silvestre, está constituida principalmente por especies
que se han adaptado a la traza urbana, y especies relacionadas con los ambientes
acuáticos.
El uso de suelo de la nanocuenca es principalmente de tipo habitacional con

diferentes densidades. La presión ejercida por las actividades de desarrollo habitacional ha
llevado a la degradación importante de algunas zonas, en donde se observan comunidades
vegetales en un estado de sucesión y, por otro lado, la composición florística de las calles,
camellones, pasos peatonales y lotes baldíos está compuesta en general por árboles
ornamentales no nativos, sin embargo, aún se observan diversas especies de plantas de
selva baja caducifolia.
Es importante impulsar un programa de conservación, restauración y manejo que

incluya acciones encaminadas a garantizar la continuidad de los procesos ecológicos y la
conservación de ecosistemas y especies de importancia. Esto se deberá lograr a través de
la revisión de los programas de regulación de uso del territorio a nivel municipal (PDU y
POET), puesta en marcha de estrategias de protección, y por medio de prácticas de
manejo, que consideren los lineamientos de sustentabilidad incluidos en los planes de
desarrollo y protección del estado y municipal, de la Estrategia Estatal sobre Biodiversidad,
y en el propio Programa de Manejo comunitario de la nanocuenca. En este sentido, se
deben desarrollar programas, estableciéndose objetivos, metas, actividades y acciones
específicas, derivados del diagnóstico de la situación pasada y actual del ecosistema, su
diversidad vegetal y necesidades existentes en la nanocuenca de El Pantano.
Entorno socioeconómico
La nanocuenca se encuentra limitada al noroeste por algunas hectáreas ocupadas
por viveros de plantas ornamentales, al suroeste por zonas habitacionales, la zona centro
está constituida por fraccionamientos y condominios residenciales, al noroeste se limita por
la Unidad habitacional La Joya y al sur o suroeste por las colonias La Huizachera y Vista
Hermosa.
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La población dentro de la nanocuenca (2.94 km2) al año 2010 se estima en 8, 663

habitantes, con una densidad de 2,946 hab/km2. Sin embargo, si se consideran las 11
AGEBs y las manzanas dentro y alrededor de la nanocuenca, hay una población de
aproximadamente 13,689 personas en un área 5.26 km2, con una densidad de 2,602
hab/Km2, lo que significa una densidad menor a la del municipio de Jiutepec (3,517
hab/Km2), pero que supera por mucho a la del Estado de Morelos (364.26 hab/km2). La
AGEB con mayor extensión y por tanto con mayor población fue la denominada Fincas-
Tepec que incorpora los fraccionamientos (Xel-Ha, Tepec, Las Fincas, y Casillas entre
otros), unidades habitacionales (La Joya) y superficies con casas habitación (una porción
de la Colonia Huizachera). Esta AGEB contó con 3,276 personas. Por su parte la AGEB
que presentó menor población fue la denominada Residencial Lomas de Jiutepec con 219
personas. El total de viviendas contabilizadas para la nanocuenca fue de 5,087, cuyo
número de ocupantes fue de 8,663 personas. El mayor número de estas viviendas se
encuentran en la AGEB denominada Fincas-Tepec y Vista Hermosa.
En la nanocuenca existen por lo menos 13 organizaciones que han venido

participando activamente dentro de la nanocuenca, y que sus acciones han tenido impacto
en la conservación y uso sustentable de los recursos naturales del municipio de Jiutepec.
Destaca la participación de asociaciones de colonos y grupos de personas organizadas a
nivel de comités ambientales, como es el caso del Comité Ecológico de las Fincas. Por otro
lado, se pudieron caracterizar 14 fondos para el financiamiento de temas relacionados con
el agua y la conservación de los recursos naturales. De estos 7 fueron de origen
gubernamental mexicano, y los restantes de iniciativa privada y fondos internacionales.
De acuerdo con un estudio preliminar de generación de residuos sólidos domiciliarios

(RSD), se determinó que actualmente la población de la nanocuenca genera un total de
6.859 toneladas diarias de residuos, lo cual significa que anualmente producen 2,503
toneladas de RSD. No se cuenta con registros del servicio de recolección domiciliaria, pero
se considera que debe ser poco eficiente en las localidades de difícil acceso por su
topografía, como las colonias Vista Hermosa y Lomas de Jiutepec, donde además se
genera la mayor cantidad de residuos debido al número de su población. La generación
puede reducirse fácilmente en un 11.8% si se separan subproductos revalorizables o de
valor económico, tales como: papel, cartón, lata, metal ferroso, aluminio, PET y vidrio, así
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como el aprovechamiento de residuos biodegradables para la elaboración de composta.

Esta sola acción reduciría 808.92 kg diarios de residuos, o 295.26 toneladas anuales.
Con respecto a la generación de aguas residuales domiciliarias, se calcula que

actualmente se vierten 0.593 hm3/año -considerando un gasto medio-, de los cuales la
mayoría se infiltra a través de fosas sépticas y pozos de absorción, se vierte en algunos
casos en los apantles y en menor media se colectan en los pocos ductos que existen,
mismos que finalmente descargan en otros cuerpos de agua. La alta permeabilidad del
terreno que permite esta práctica, es a su vez conducto directo para la contaminación del
acuífero y consecuentemente, origen de afectaciones en la salud de la población. Dentro
de la zona del estudio existe una sola planta de tratamiento de aguas residuales (Unidad
Habitacional La Joya), pero además de que se encuentra fuera de operación, vierte sus
aguas dentro de un “sumidero” o cavidad, muy cercano al pozo que le abastece de agua
potable.
Respecto a la regulación de uso del suelo, se analizaron cuatro disposiciones de

ordenamiento local y de la zona conurbada, estos fueron: Programa de Ordenamiento
Ecológico Regional del Estado de Morelos (POEREM), Programa de Ordenamiento
Ecológico Local del Territorio del Municipio de Jiutepec, Morelos; Programa Municipal de
Desarrollo Urbano Sustentable de Jiutepec (2003), y Programa de Ordenación de Zona
Conurbada Intermunicipal en su modalidad de Centro de Población de Cuernavaca,
Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y Xochitepec (POZCI). De manera general se
categoriza a la mayor parte de la nanocuenca como de Uso Habitacional con diferentes
densidades. Se destaca la política de protección como ANP para el polígono de El Pantano
(Humedal, zona inundable y relicto de selva baja). Finalmente, en los diferentes
instrumentos se propone la protección, restauración o establecimiento de parques urbanos
para los polígonos que incorporan la mina de Tezontepec y la Calera (al Norte y al Suroeste
de la nanocuenca respectivamente).
Resumen del Programa de Manejo de la Nanocuenca:
Para la realización del presente programa de manejo, se llevó a cabo una revisión de
literatura técnica y científica relacionada con la nanocuenca y sus alrededores, para
establecer un diagnóstico técnico de sus características abióticas, bióticas, culturales y
Página 15
socioeconómicas, de desarrollo, así como los diferentes planes de conservación y de

ordenamiento territorial vigentes. En una segunda fase, se llevó a cabo el acercamiento
con autoridades municipales, estatales y federales, así como con líderes sociales,
habitantes y personas interesadas que viven dentro de la nanocuenca y su zona de
influencia. En su oportunidad se les invitó a participar en tres talleres intersectoriales
(talleres de sensibilización, de conocedores y de validación), que se llevaron a cabo para la
conformación del presente programa de manejo. Los talleres se desarrollaron siguiendo la
metodología de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. .
La visión del Programa de manejo es que al año 2031, los actores locales de las colonias y
fraccionamientos que habitamos en la Nanocuenca El Pantano, estamos altamente
integrados y trabajando en armonía para el manejo sostenible del agua, el territorio, la
biodiversidad y los recursos naturales, y fomentamos los servicios ecosistémicos, como
elementos vitales para nuestro desarrollo humano. La misión del programa de manejo es
que las instituciones gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil, y actores
relacionados con los recursos naturales, el territorio, la biodiversidad y el agua,
promovemos acciones concertadas en el marco de la gestión, ejecución y monitoreo de las
herramientas del Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano. Y su objetivo
general es lograr la integridad, conservación y uso sustentable del territorio, del ambiente,
el agua y la biodiversidad de la Nanocuenca de “El Pantano”, a través de una efectiva
participación ciudadana, impulsada y coordinada a través del funcionamiento del Comité de
manejo y gestión de la nanocuenca.
Los temas estratégicos identificados en este programa de manejo son:
I. Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional. Objetivo: que la

sociedad en general que habita dentro de la nanocuenca tengan acceso a
información sobre el manejo sustentable, uso y reúso del agua, así como la
conservación de la biodiversidad que se encuentra en ella.
II. Uso del territorio y conservación y restauración de los recursos naturales. Objetivos:
El uso sustentable del territorio de la nanocuenca y su zona de influencia, a través de
la participación informada y gestión de la comunidad. Se proponen tres proyectos
específicos. Asegurar la provisión de los servicios ecosistémicos identificados para la
nanocuenca el Pantano, así como restaurar las zonas degradadas.
Página 16
III. Gestión y manejo de los recursos hídricos. Objetivo: Reducción del caudal del agua
residual producida, fomentar y mejorar el tratamiento de las aguas residuales y su
reúso para riego de áreas verdes.
IV. Gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios. Objetivo: Disminuir la cantidad de
residuos domiciliarios producidos, dar un manejo apropiado dependiendo el tipo de
residuo y asegurar un confinamiento adecuado.
V. Programa para conservación de vestigios históricos. Objetivo: Conservar a largo
plazo los vestigios históricos que se presentan en la nanocuenca, así como fomentar
la difusión de sus características e importancia para la región.
El monitoreo está orientado a dar seguimiento a las actividades que se realizan en

coordinación con el Comité de manejo y gestión de la Nanocuenca; al que le corresponde
ponerlo en práctica, con la colaboración de otras organizaciones o entidades de distinto
tipo. Para este monitoreo es necesario dar seguimiento al monitoreo de ejecución de los
proyectos y actividades prioritarias, y al monitoreo del cumplimiento o logro de los objetivos
del Programa de manejo.
En cuanto al Comité de manejo y gestión de la nanocuenca, la misión que se tiene prevista

es la de promover y participar en la gestión del agua y gestión integrada de los recursos
naturales dentro de la nanocuenca El Pantano y su zona de influencia, así como impulsar
las acciones necesarias para resolver la problemática hídrica con la participación de los
gobiernos Federal, Estatal y Municipal, la sociedad organizada y la academia.
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Índice
Contenido
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTOS.................................................................................................................. 6
RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................. 8
ÍNDICE ........................................................................................................................................ 18
SIGLAS ........................................................................................................................................................... 21
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................ 22
CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO ................................................................................. 23

Superficie y localización de la nanocuenca ........................................................................................ 23
Límites............................................................................................................................................................. 24
Vías de comunicación ................................................................................................................................ 24
Características abióticas ........................................................................................................................... 25
Clima ............................................................................................................................................................ 25
Hidrografía .................................................................................................................................................. 26
Características bióticas ............................................................................................................................. 35
Áreas de interés ambiental.................................................................................................................... 35
Flora.............................................................................................................................................................. 38
Fauna ........................................................................................................................................................... 40
Características socioeconómicas ........................................................................................................... 43
Población .................................................................................................................................................... 43
Uso de suelo .............................................................................................................................................. 44
Economía .................................................................................................................................................... 45
Vivienda ....................................................................................................................................................... 45
Servicios ...................................................................................................................................................... 46
Educación ................................................................................................................................................... 49
Salud ............................................................................................................................................................ 50
Instrumentos para regulación de uso del suelo y protección del ambiente .............................. 50
PROGRAMA DE MANEJO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO ..................................... 59

Introducción ................................................................................................................................................... 59
Antecedentes ................................................................................................................................................ 60
Método ............................................................................................................................................................ 62
Talleres de caracterización comunitaria e intersectorial ................................................................. 64
Taller de Sensibilización. ....................................................................................................................... 65
Taller de Funcionarios ............................................................................................................................ 71
Taller de Validación ................................................................................................................................. 72
Misión Visión y Horizonte del Programa de Manejo ........................................................................ 75
Objetivo del Programa ........................................................................................................................ 75
Objetivos particulares ......................................................................................................................... 76
Metas ............................................................................................................................................................ 77
Temas estratégicos .................................................................................................................................... 79
Página 18
1. Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional. .......................................... 79

2. Uso del territorio y conservación de los recursos naturales. ............................................. 84
3. Gestión y manejo de los recursos hídricos ............................................................................. 90
4. Gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios. ........................................................... 97
5. Programa para conservación de vestigios históricos .......................................................... 99
Plan de Monitoreo de la Nanocuenca (IUCN, 2009). .................................................................... 103
Fuentes de financiamiento ..................................................................................................................... 106
Instancia de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano ................................................... 108
BIBLIOGRAFÍA: ...................................................................................................................... 111
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1. Localización de La nanocuenca el Pantano ......................................................................................... 23
Ilustración 2. Vías de comunicación del municipio de jiutepec ( (Pohle Morales, 2015).................................. 24
Ilustración 3. Climas del municipio de jiutepec, Morelos. ........................................................................................... 25
Ilustración 4.Hidrografía de la nanocuenca endorreica el pantano ......................................................................... 26
Ilustración 5. Mina Zintepec ................................................................................................................................................. 27
Ilustración 6. Vista de la mina abandonada de tezontepec, actualmente vertedero de escombros de la
construcción y de residuos sólidos domiciliarios........................................................................................................... 27
Ilustración 7. Uvala o “Joya” situada al pie del cerro de Jiutepec (depresión alargada que se observa al
centro de la imagen) (Foto: Oscar Pohle). ...................................................................................................................... 28
Ilustración 8. escurrimientos superficiales en la nanocuenca El Pantano. ........................................................... 31
Ilustración 9. Morfología de la nanocuenca El Pantano.............................................................................................. 34
Ilustración 10. ubicación geográfica de las áreas de interés ambiental dentro de la nanocuenca el
pantano ....................................................................................................................................................................................... 38
Ilustración 11. Ejemplos de flora dentro de la nanocuenca ....................................................................................... 39
Ilustración 12. Serpiente (Pseudoficimia frontalis) y Anfibio (Rhinella marina) (Flores-Armillas, 2015)...... 41
Ilustración 13. Ubicación de la nanocuenca del pantano en el POEREM. ........................................................... 51
Ilustración 14. Usos de Suelo compatibles en la Nanocuenca “El Pantano”. ...................................................... 54
Ilustración 15. Usos de suelo en la nanocuenca en base al POZCI 2009............................................................ 58
Ilustración 16. Panorama general de los asistentes al primer taller. ...................................................................... 65
Ilustración 17. Materiales proporcionados por mesa de trabajo en el taller de sensibilización. .................... 66
Ilustración 18. Mapa de recursos materiales.................................................................................................................. 68
Ilustración 19. Problemáticas del agua en la nanocuenca. ....................................................................................... 69
Ilustración 20. familia de Jiutepec. ..................................................................................................................................... 70
Ilustración 21. Zona propuesta como área protegida “El Pantano” y la mina abandonada de Tezontepec.
....................................................................................................................................................................................................... 70
Ilustración 22. Actividades dentro del segundo taller orientado a funcionarios de los tres niveles de
gobierno y otras instituciones públicas. ........................................................................................................................... 71
Ilustración 23. Actividades del taller de validación del programa de manejo de la nanocuenca el pantano.
....................................................................................................................................................................................................... 73
Ilustración 24. Construcción del colector en las calles de Tezontepec y Regidores de la Col. Lomas de
Jiutepec (Fotos: Pequeña propiedad de Jiutepec A.C.) ............................................................................................. 80
Ilustración 25. Logos de algunas organizaciones que han estado desarrollando proyectos ambientales
dentro de la nanocuenca El Pantano. ............................................................................................................................... 81
Ilustración 26. Panorámica del poniente de la nanocuenca el pantano. ............................................................... 84
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Ilustración 27. La producción de especies ornamentales y la acuarofilia puede ser un fuerte dispersor de
especies exóticas. ................................................................................................................................................................... 85
Ilustración 28. Diversidad biológica que se encuentra dentro de la nanocuenca el Pantano. ....................... 87
Ilustración 29. Medidas para la captación de agua en la calle de tezontepec y la utilización del agua de
apantle para actividades de higiene.................................................................................................................................. 90
Ilustración 30. Problemáticas de los apantles dentro de la nanocuenca. A) Incorporación a las casas, B) y
C) descarga de aguas negras y D) Bloqueo de los mismos por residuos sólidos. ............................................ 92
Ilustración 31. Experiencias de conservación del agua y los apantles dentro de la nanocuenca El
Pantano. ..................................................................................................................................................................................... 93
Ilustración 32. Contaminación de apantles y en la mina Tezontepec. ................................................................... 97
Ilustración 33. Vestigio prehispánico con la representación de Tlaloc dentro de la zona inundable del
Pantano, jiutepec ..................................................................................................................................................................... 99
Ilustración 34. Ejemplo de formato para el seguimiento de los proyectos. modificado de (IUCN, 2009). 105
Índice de Tablas
Tabla 1. Servicios ecosistémicos de las áreas de interés ambiental ..................................................................... 35
Tabla 2. Porcentaje y superficie por tipo de uso del suelo en la nanocuenca El Pantano (Pohle Morales,
2015) ........................................................................................................................................................................................... 37
Tabla 3. Listado de especies de fauna con importancia en su conservación de la nanocuenca el pantano.
....................................................................................................................................................................................................... 41
Tabla 4. uso del suelo en la nanocuenca el pantano .................................................................................................. 45
Tabla 5.Cálculo de generación per-cápita de RSD por colonia en la nanocuenca El Pantano (Pohle
Morales, 2015). ........................................................................................................................................................................ 46
Tabla 6. Pozos dentro de la nanocuenca El Pantano (Pohle Morales, 2015). .................................................... 48
Tabla 7. Descripción de lineamientos de las UGAs que conforman la nanocuenca de El Pantano.
Políticas A: Aprovechamiento y R: Restauración. ........................................................................................................ 52
Tabla 8. Sitios a ubicar en los mapas de recursos y preguntas sobre las problemáticas. .............................. 66
Tabla 9. Componente operativo “Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional. .................. 82
Tabla 10. Componente operativo de “Uso del territorio y Conservación y restauración de los recursos
naturales y sus servicios ecosistémicos” ......................................................................................................................... 88
Tabla 11. gestión y manejo de los recursos hídricos. ................................................................................................ 94
Tabla 12. Ejemplo de seguimiento de actividades del programa de manejo. Modificado de (IUCN, 2009).
.................................................................................................................................................................................................... 104
Tabla 13. Información básica sobre fuentes de financiamiento identificadas. ................................................. 106
Página 20
SIGLAS
ANP: Área Natural Protegida

CEAGUA: Comisión Estatal del Agua
CITA: Centro de Innovación en Tecnología Alternativa AC
CIByC: Centro de Investigación en Biodiversidad y Conservación - UAEM
CONAGUA: Comisión Nacional del Agua
COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
CMGEP: Comité de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano
IEBEM: Instituto de la Educación Básica del Estado de Morelos
INAH: Instituto Nacional de Antropología e Historia.
IMTA: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua
OSC: Organizaciones de la sociedad civil
PDU: Programa de Desarrollo Urbano
PMNP: Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano
POET: Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial
PROGAU: Programa de Gestión Ambiental Universitario
PROPAEM: Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Morelos
PROFEPA: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
RSD: Residuos sólidos domiciliarios
SCALL: Sistema de Captación de Agua de Lluvia
SCAPSJ: Sistema de conservación, agua potable y saneamiento del agua de Jiutepec
SDS: Secretaría de Desarrollo Sustentable
SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
LISIG: Laboratorio Interdisciplinario de Sistemas de Información Geográfica- UAEM
UAEM: Universidad Autónoma del Estado de Morelos
UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
U900Ha: Unión de las 900 Hectáreas, A.C.
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INTRODUCCIÓN
Por su ubicación, el territorio municipal de Jiutepec, ocupa una parte de la divisoria entre las
microcuencas de los ríos Apatlaco y Yautepec, entre estas se encuentra nuestra área de
estudio la nanocuenca del Pantano, dentro de la microcuenca del río Apatlaco,
particularmente en uno de sus tributarios: el arroyo de Agua Fría o Puente Blanco. Cabe
mencionar que gran parte del agua que recorre la zona central del municipio de Jiutepec es
provista por los denominados Apantles (canales de agua) que provienen del manantial de
Chapultepec. Estos irrigan principalmente áreas de cultivo de plantas ornamentales y
agrícolas, así como campos de futbol, gran cantidad de jardines, invernaderos y casas
habitación. Dichos apantles terminan en un humedal denominado “El Pantano”, que alberga
un buen número de especies de flora y fauna nativas y endémicas a nivel local y regional.
Estas características le dan al área importancia ecológica y de conservación a nivel
regional.
Organizaciones de la sociedad civil, las instituciones académicas y expertos han unido

esfuerzos para diseñar y poner en marcha el presente Programa de manejo de la
nanocuenca, el cual se define como Un instrumento de planificación que le permite al
comité de manejo y gestión orientar acciones y ayudar a la toma de decisiones que
favorezcan el desarrollo integral de la nanocuenca, con base en la gestión de recursos
naturales y la conservación del ambiente para el bienestar socioeconómico de la población
(IUCN, 2009).
En este sentido, la presente propuesta de Programa de Manejo para la nanocuenca “El

Pantano” se sustenta en los estudios de caracterización y diagnóstico técnico de sus
aspectos físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales. Con esta información y con la
realización de talleres participativos, se desarrollaron los diferentes pasos de la
planificación de la nanocuenca: marco de referencia, justificación, visión, misión, objetivos,
los programas y proyectos, organización para la ejecución, el monitoreo y la evaluación de
las acciones.
Página 22
CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO
Superficie y localización de la nanocuenca

La nanocuenca “El Pantano” se localiza en la parte suroccidental del municipio de Jiutepec,
y cubre una superficie de 2.942 km2, que equivalen a 294.20 ha. Sus límites geográficos se
sitúan entre los paralelos 18.89º y 18.87º de latitud Norte y los meridianos 99.20º y 99.17 de
longitud, al Oeste del Meridiano de Greenwich. Limita al Oeste con los municipios de
Cuernavaca (Ejido de Acapantzingo) y Emiliano Zapata (Lomas de Palmira y 3 de Mayo); al
Sur con la colonia Huertas del Llano, Fraccionamiento Matuey, Villa Santiago, La
Huizachera y Calera Chica; al Oriente con las colonias Vista Hermosa (Cerro de Jiutepec) y
Centro; al Norte con el poblado de José G. Párres, Jardines de la Hacienda 1ª Sección y
Real los Colorines. Por otra parte, las colonias, fraccionamientos y campos de cultivo
ubicados dentro de la nanocuenca son 23, los cuales en conjunto ocupan el 85% de su
superficie y el resto (15%) se destina a vialidades (Pohle Morales, 2015).
ILUSTRACIÓN 1. LOCALIZACIÓN DE LA NANOCUENCA EL PANTANO
Página 23
Límites
Algunas de las calles que circundan la nanocuenca son: Par Vial Jiutepec, Tezontepec,
Paseo de los Balcones y Rincón de la Tinaja (dentro del fraccionamiento Las Fincas), Calle
del Campesino y Lic. Benito Juárez (cercano a la Unidad Habitacional La Joya), calle
Mirador y 20 de Noviembre, el Cerro de Tezontepec, Calle Domitilo Evangelista, el
fraccionamiento Tepec, Insurgentes y Alta Tensión; la calle Esmeralda en la Colonia Vista
Hermosa, y la calle Niños Héroes en la colonia Lomas de Jiutepec (Flores-Armillas, 2015).
Vías de comunicación
Por el municipio de Jiutepec atraviesa un tramo de 7.70 kilómetros de la carretera que une
a Cuernavaca y Cuautla, denominada Boulevard Cuauhnáhuac. Existen vías de
comunicación con el sur de la entidad en la carretera que va al municipio de Emiliano
Zapata (Municipio de Jiutepec, 2010). Dada la densidad y tamaño de población del
municipio es relevante la ausencia de vías rápidas de comunicación, a excepción del
Boulevard Cuahnáhuac (Pohle Morales, 2015).
ILUSTRACIÓN 2. VÍAS DE COMUNICACIÓN DEL MUNICIPIO DE JIUTEPEC ( (POHLE MORALES, 2015).
Página 24
Características abióticas
Clima
De acuerdo con él INEGI (Carta Climatológica Esc. 1:1, 000, 000), el municipio de Jiutepec
comprende dos tipos climáticos. En la porción Norte y Noroeste de su territorio presenta un
clima Semicálido, subtipo A(C)w1(w), abarcando aproximadamente un 20% del mismo; y en
el 80% del resto del municipio (incluyendo donde se ubica la nanocuenca), se presenta el
clima Cálido subhúmedo, subtipo Aw0(w). En este sentido, la nanocuenca El Pantano
presenta una temperatura media anual de 21.9 oC; y una precipitación media anual de
1,021 mm. Una temperatura del mes más caliente mayor a 18º C, con lluvias en verano (de
mayo a octubre), con invierno seco (lluvia invernal menor al 5% de la precipitación media
anual), con poca oscilación térmica y marcha de temperatura tipo Ganges (Pohle Morales,
2015).
ILUSTRACIÓN 3. CLIMAS DEL MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MORELOS.
Página 25
Hidrografía
La nanocuenca hidrográfica del Pantano es del tipo endorreico (o cuenca cerrada), ya que
la mayor parte de sus escurrimientos convergen en un pequeño vaso receptor denominada
la Joya o “El Pantano”, localizado en el límite oriental de la nanocuenca, donde las aguas
colectadas fluyen por una depresión que se va profundizando en el terreno, hasta infiltrarse
al subsuelo en la base de una pared de basalto, dentro de un “sumidero” o cavidad, cuya
entrada se encuentra bloqueada parcialmente por escombros y rocas. Debido a ésta
característica, no existe una confluencia con algún cuerpo de agua superficial.
ILUSTRACIÓN 4.HIDROGRAFÍA DE LA NANOCUENCA ENDORREICA EL PANTANO
Vaso
El Pantano
Además de El Pantano o Joya de Atlacalaquia, dentro de la misma nanocuenca existen

pequeños vasos endorreicos artificiales (producto de la actividad humana), tales como las
minas de Tenzontepec y Zintepec, ambas producto de la explotación de material
piroclástico o tezontle, que forma parte de los conos volcánicos; y dos uvalas, localmente
Página 26
conocidas como “joyas”, que son depresiones del terreno de origen kárstico. Estas
hondonadas constituyen “ventanas” o accesos directos al acuífero de Cuernavaca, y por
tanto, las zonas de mayor vulnerabilidad de dicho cuerpo subterráneo dentro de la
nanocuenca (Ilustraciones siguientes).
ILUSTRACIÓN 5. MINA ZINTEPEC
ILUSTRACIÓN 6. VISTA DE LA MINA ABANDONADA DE TEZONTEPEC, ACTUALMENTE VERTEDERO DE

ESCOMBROS DE LA CONSTRUCCIÓN Y DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.
Página 27
ILUSTRACIÓN 7. UVALA O “JOYA” SITUADA AL PIE DEL CERRO DE JIUTEPEC (DEPRESIÓN ALARGADA
QUE SE OBSERVA AL CENTRO DE LA IMAGEN) (FOTO: OSCAR POHLE).
Otra característica hidrográfica e hidrológica muy importante y sustancial, se refiere al

hecho de que la abundancia de agua superficial dentro de la nanocuenca (y aporte
significativo para la recarga del acuífero debido a la infiltración por retornos agrícolas), se
debe al trasvase de aproximadamente 1 m3/s (31.54 Hm3/año) por medio de canales de
riego que derivan de las aguas del manantial Chapultepec, sin lo cual no existirían flujos
permanentes. Es decir, el drenaje natural que es de naturaleza efímera, sólo presenta
escurrimiento e infiltración durante la época de lluvias; y, por lo tanto, la disponibilidad de
aguas superficiales y recarga del acuífero se verían limitadas exclusivamente al balance
hidrológico de la nanocuenca, que presenta un déficit hídrico durante 7 meses (de
noviembre a mayo). La condición anterior revela que uno de los factores más importante a
considerar en el manejo hidrológico de la nanocuenca es el mantenimiento y preservación
del manantial de Chapultepec y el sistema de canales, lo cual trasciende a la zona del
estudio; implicando la implantación de medidas y mecanismos de colaboración
intersectorial con , organizaciones sociales y entidades gubernamentales, con una
planificación y gestión regional, involucrando otras microcuencas, principalmente la de la
barranca de Chapultepec.
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Lo antes expuesto es importante analizarlo bajo el contexto de la disponibilidad de agua

superficial y subterránea de la región norponiente de Morelos, donde se ubica la
nanocuenca. Como puede observarse, en el periodo 2002-2009 la disponibilidad media
anual de agua subterránea en el Acuífero de Cuernavaca se redujo 25.093619 Hm3/año,
esto es, un 76.6% en un lapso de 7 años, de acuerdo con el balance elaborado por la
CONAGUA (Pohle Morales, 2015). El Organismo de Cuenca Balsas (abril, 2011) había
presentado las gráficas siguientes, en relación al decremento de los caudales de los
manantiales y la tendencia de la disponibilidad de agua del acuífero referido (Pohle
Morales, 2015):
GRÁFICA 1. EVOLUCIÓN DE LA DESCARGA DE MANANTIALES (M3/S) LOCALIZADOS EN EL ACUÍFERO

CUERNAVACA, DURANTE EL PERIODO DE 1970 A 1980 (FUENTE: SERVICIOS GEOLÓGICOS, 1970 Y
TACSA, 1981)
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GRÁFICA 2. DISPONIBILIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA EN EL ACUÍFERO CUERNAVACA. FUENTE:

ORGANISMO DE CUENCA BALSAS, ABRIL 2011.
Para el año 2011 aún había una disponibilidad de 4.8 hM3/ al año, y de acuerdo a la
tendencia en la disponibilidad para el año 2017 se estima que ya no habrá disponibilidad y
empezará a haber un déficit de agua en el acuífero de Cuernavaca (Bolongaro, 2013).
Igualmente, destacable es el aforo de los principales manantiales de la región norponiente
de Morelos, destacando que todos muestran un decremento, importante lo que se viene
observando para el manantial de Chapultepec, que de 1935 a 1970 mantuvo un aforo de
1.8 M3/seg, y para 1980 bajo a 1.2 M3/seg, lo cual se ha mantenido hasta la actualidad.
Página 30
GRÁFICA 3.- DISPONIBILIDAD DEL AGUA EN EL ACUÍFERO DE CUERNAVACA Y SU PROYECCIÓN AL

2030. FUENTE: ORGANISMO DE CUENCA BALSAS, 2008, EN CONAGUA, 2010).
ILUSTRACIÓN 8. ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES EN LA NANOCUENCA EL PANTANO.
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El drenaje natural que es de naturaleza efímera, sólo presenta escurrimientos

e infiltración durante la época de lluvias y, por lo tanto, la disponibilidad de
aguas superficiales y recarga del acuífero se ven limitadas en la época de
secas. De ahí la importancia del agua que se trasvasa del manantial de
Chapultepec a la nanocuenca, lo que permite tener disponibilidad de agua
superficial todo el año, y el excedente se infiltra hacia el acuífero.
Disponibilidad del recurso hídricos
La nanocuenca contiene dos sistemas de escurrimientos; el primero corresponde con flujos

efímeros que únicamente se presentan durante la época de lluvias y convergen en un punto
donde ingresan al subsuelo, denominado “sumidero” en la Joya de Atlacalaquia. El segundo
sistema lo compone una intrincada red de canales que trasvasan una parte del caudal
originado en el manantial Chapultepec, que pertenece al Distrito de Riego 016, estado de
Morelos, Módulo de Riego Las Fuentes, Sub-módulo Manantial Chapultepec.
En el caso de los escurrimientos efímeros mencionados, éstos muestran un patrón semi-

radial convergente a semi-dendrítico poco definido, debido en primer término a la alta
permeabilidad secundaria del terreno y en segundo lugar por su coincidencia con el trazo
de vialidades y canales, de tal forma que es fácil confundir unos con otros (Figura 29).
Además de esto, es común que los cauces se vean desviados, interrumpidos y modificados
por construcciones diversas, aunado a la falta de drenaje pluvial, cuya función es sustituida
por los pocos colectores de aguas residuales localizados en la zona y que son insuficientes
para tal fin. Por estos motivos, durante el periodo lluvioso y dependiendo de su intensidad,
calles y avenidas se transforman en cauces poco permeables donde transitan corrientes de
cierta magnitud, convergiendo finalmente en la parte baja del Fraccionamiento Las Fincas,
y el Infonavit La Joya, donde se han presentado inundaciones de consideración, y
finalmente en la zona de El Pantano y los resumideros antes mencionados.
MORFOLOGÍA
El relieve de la sub-unidad hidrológica es muy variado, no obstante, su área relativamente
pequeña. La parte topográfica más alta se encuentra en la cima del Cerro de Jiutepec,
situado en el extremo Suroccidental de la nanocuenca, donde alcanza los 1 520 m.s.n.m., y
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a partir de la cual, se desarrolla la divisoria hidrológica que le separa del Valle de San
Gaspar. En dicha elevación se observan pendientes muy pronunciadas, de hasta 43%, al
píe de la cual se ubica la Colonia La Laja (la parte central de la nanocuenca muestra un
relieve escalonado, originado por diversos frentes de lava que escurrieron siguiendo un
antiguo valle hasta desembocar en el Valle de San Gaspar). Dicha zona muestra una
pendiente relativamente suave, viéndose interrumpida en algunos sitios por el accidente
topográfico mencionado, sobre todo en el límite Norte de la unidad.
Otra importante elevación se encuentra en el extremo Suroriente, la cual está formada por
un amplio domo de lava basáltica, que se encuentra coronado por conos cineríticos, cuya
altitud llega a 1 480 m.s.n.m. en el Cerro Zintepec y 1 435 s.n.m. en el Cerro de Palmira. En
esta porción de la nanocuenca su topografía es muy accidentada, presentándose fuertes
pendientes que originan deslaves y avenidas súbitas cuando el terreno está saturado. Por
otra parte, dentro de la subunidad hidrológica descrita, se localizan grandes depresiones
producto de la excavación, particularmente en lo que fue el cono cinerítico de Tezontepec,
el cual en su parte más profunda alcanza los 33 metros, en colindancia con la Unidad
Habitacional Tezontepec. Otras excavaciones importantes, son las ubicadas al pie del
Cerro de Jiutepec en su vertiente noroccidental y que por su proximidad a asentamientos
habitacionales constituyen una amenaza de consideración.
Finalmente, otras formas del relieve a considerar son las depresiones ovaladas
denominadas Uvalas o Joyas, que se localizan cerca del límite Sur de la nanocuenca, al pie
del Cerro de Jiutepec y en la zona conocida como El Pantano, entre el Fraccionamiento Las
Fincas y la U.H. La Joya. Estas depresiones se han originado por la disolución de la roca
caliza que forma parte del basamento de la nanocuenca, manifestándose por el
hundimiento paulatino del terreno y formación de grietas y cavidades denominadas
localmente como Joyas o sumideros.
Página 33
ILUSTRACIÓN 9. MORFOLOGÍA DE LA NANOCUENCA EL PANTANO
Página 34
Características bióticas
Áreas de interés ambiental

En la nanocuenca de El Pantano, hay nueve áreas de interés ambiental, las cuales ocupan
54.97 has lo que representa un 18.77% de la superficie total. Dichas zonas son: El Pantano
(3.75 has), Los Venados (2.80 has -dentro de la nanocuenca1-), Jardín Huayacán (23.06
has), Zona de Viveros (17.22 has), Cerro Lomas de Jiutepec (3.07 has), área común Tepec
(1.36 has), área común Xel Ha (0.93 has), área común Casillas (0.26 has) y área común
Fincas (19.8 has) (Flores-Armillas, 2015). Dichas áreas brindan servicios ecosistémicos
importantes como la conservación de biodiversidad, regulación del microclima,
mantenimiento del ciclo hidrológico, saneamiento del agua, entre otras.
TABLA 1. SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DE LAS ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL

Área de Superficie Servicio ambiental Componente
interés (has)
ambiental
El Pantano 3,75 De provisión o Biodiversidad, recarga de
suministro, mantos freáticos, regulación
conservación de la del microclima, paisaje y
biodiversidad, vestigios arqueológicos
reducción a la
vulnerabilidad,
saneamiento del agua
y culturales
Los 2,8* De provisión o Biodiversidad, recarga de
2
Venados suministro, mantos freáticos, paisaje y
conservación de la recreación, regulación del
biodiversidad y microclima
culturales
Jardín 23,06 De provisión o Biodiversidad, agua para
Huayacán suministro, protección riego, recarga de mantos
de fauna, y de freáticos y regulación del
regulación micro clima, paisaje,
1
La superficie total del predio Los Venados es de 5.6 has, en las cuales se distribuye uno de los últimos
relictos del ecosistema natural de Selva baja caducifolia del centro sur del municipio de Jiutepec y que por ello
es estratégico conservar la totalidad del predio estableciéndolo como un área natural protegida. Aunque cabe
aclarar que dentro de la nanocuenca El Pantano se ubican 2.8 hectáreas de dicho predio, y el resto (otras 2.8
hectáreas) se encuentran dentro de la microcuenca del Río Puente Blanco.
2
La superficie total del predio Los Venados es de 5.6 has, en las cuales se distribuye uno de los últimos
relictos del ecosistema natural de Selva baja caducifolia del centro sur del municipio de Jiutepec y que por ello
es estratégico conservar la totalidad del predio estableciéndolo como un área natural protegida. Aunque cabe
aclarar que dentro de la nanocuenca El Pantano se ubican 2.8 hectáreas de dicho predio, y el resto (otras 2.8
hectáreas) se encuentran dentro de la microcuenca del Río Puente Blanco.
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Área de Superficie Servicio ambiental Componente

interés (has)
ambiental
recreación, empleo
Zona de 17,22 De provisión o Biodiversidad, agua para

Viveros suministro, protección riego, recarga de mantos
de fauna y de freáticos, suelos agrícolas,
regulación empleo, y regulación del
microclima
Cara Norte 3,07 De provisión o Retención de sedimentos,
lomas de suministro y de paisaje, y recarga de mantos
Jiutepec sustento freáticos
Área común 1,36 De provisión o Biodiversidad, recarga de
Tepec suministro y de mantos freáticos, paisaje y
regulación regulación del microclima,
empleo
Xel-Ha suministro y de mantos freáticos, paisaje y
regulación regulación del microclima,
empleo
Casillas suministro y de mantos freáticos, paisaje y
regulación regulación del microclima
Fincas suministro, protección mantos freáticos, paisaje y
de fauna y de regulación del microclima,
regulación empleo
Es importante resaltar que de acuerdo con Pohle (2015) la mayor parte de la nanocuenca
no está urbanizada (78% = 232.2 hectáreas), es decir solo el 21.8% (61.7 hectáreas) está
ocupado por construcciones, calles y caminos; es decir en el resto de la nanocuenca el
suelo no ha sido cubierto de cemento, teniendo diversos usos como viveros, cultivos
agrícolas, jardines, zonas arboladas, pastizales, etc. (ver el siguiente cuadro), es decir son
tipos de uso del suelo que igualmente están aportando diversos servicios ambientales,
principalmente mantenimiento del microclima y de los ciclos geohidrologicos, y por tanto
son usos del suelo donde aún son susceptibles de establecer normas de regulación que
permitan planificar y gestionar integralmente el uso del territorio de la nanocuenca, y
prevenir que el desarrollo urbano desordenado comprometa el uso sustentable del territorio
y los recursos naturales, y por tanto la calidad de vida de sus habitantes, así como de los
beneficios regionales que esta nanocuenca aporta a otras microcuencas.
Página 36
La flora del área de estudio se encuentra constituida por relictos de selva baja caducifolia,
bosque ripario, y de vegetación acuática y ocupa tan solo el 2.2% de la nanocuenca (6.5
hectáreas) que se ubican en los predios Los Venados y de El Pantano. El uso de suelo de
la nanocuenca es de tipo habitacional con diferentes densidades (INEGI, 2012; CONAPO,
2010; Pohle 2012, 2015; Gobierno de la Ciudad de Jiutepec, 2012).
TABLA 2. PORCENTAJE Y SUPERFICIE POR TIPO DE USO DEL SUELO EN LA NANOCUENCA EL

PANTANO (POHLE MORALES, 2015)
Tipo de uso Área Superficie Características

% (ha)
Selva baja caducifolia, Vegetación
Vegetación nativa 2.2% 6.5
acuática y riparia
Vegetación urbana 15.8 46.46 50% jardines arbolados, 30%
% pasto
Casas, edificios, bodegas,
Construcciones 6% 17.65 comercios, escuelas,
banquetas y calles
Calles y caminos 15% 44.13 Áreas sin vegetación aparente
Suelo desnudo 15% 44.13 Áreas sin vegetación aparente
Pastizal 13% 38.25 Pastizal inducido
Áreas agrícolas de riego (80%) y de
Cultivos y viveros 33% 97.09
temporal (20%)
Suma: 100% 294.2
En la siguiente ilustración se puede ver la ubicación geográfica de las áreas de interés

ambiental. Es importante mencionar que, si bien la mayoría de éstas encuentran
conectadas a través de jardines y áreas arboladas entre los predios, son principalmente los
apantles los que funcionan como corredores hidro-biológicos naturales, en donde se puede
ver asociado a estas especies de flora y fauna, tanto nativa cómo introducida, acuática y
terrestre, que encuentran hábitat en los apantles, en la vegetación riparia y arbolada de la
nanocuenca.
Página 37
ILUSTRACIÓN 10. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS ÁREAS DE INTERÉS AMBIENTAL DENTRO DE LA

NANOCUENCA EL PANTANO
Flora
De manera general podemos mencionar que en la nanocuenca El Pantano la flora se

encuentra constituida por relictos de selva baja caducifolia, y de especies consideradas
nativas para México como el Colorín (Erythrina americana), Sauce (Salix paradoxa), Amate
negro (Ficus cotinifolia), Fresnos (Fraxinus uhdei), Ahuehuete (Taxodium mucronatum),
Cuaulote (Guazuma ulmifolia), Guamuchil (Pithecellobium dulce), Amate amarillo (Ficus
petiolaris), Amate blanco (Ficus insípida), Cuajiotes (Bursera spp), Capiri (Sideroxylon
capiri, especie protegida NOM-059), Guayabos (Psidium guajava) y vegetación arbórea
compuesta de especies ornamentales originarias de otras regiones o países como los
Laureles de la india (Ficus benjamina), Tabachín o Framboyan (Delonix regia), Palmas
(Arecaceae spp), Jacarandas (Jacaranda mimosifolia), Tulipán africano (Spathodea
campanulata), Casuarinas (Familia Casuarinaceae), Nispero (Eriobotrya japónica),
Eucalipto (Eucalyptus globulus) y Granada cordelina (Punica granatum) (Flores-Armillas,
2015).
Página 38
ILUSTRACIÓN 11. EJEMPLOS DE FLORA DENTRO DE LA NANOCUENCA
Página 39
Fauna
La fauna silvestre terrestre, está constituida principalmente por especies que se han
adaptado a la traza urbana (cacomixtles, mapaches, comadrejas, ardillas, tlacuaches,
iguanas, diversas especies de aves y roedores), especies relacionadas con los apantles y
cuerpos de agua (sapos, como el caso de Rhinella marina), peces, tortugas y aves de gran
distribución y las relacionadas con ambientes acuáticos (patos y garzas). Entre las especies
encontradas están: Cacomixtles (Bassariscus astutus), Tlacuaches (Didelphis virginiana),
Zopilotes (Cathartes aura), Pájaro reloj (Momotus mexicanus), Chintetes (Sceloporus
horridus), Ardillas (Spermophilus variegatus), Gatos (Felis silvestris catus). Algunas
especies acuáticas exóticas invasoras que podremos encontrar son: Tortuga Orejas rojas
(Trachemys scripta), Rana toro (Lithobates catesbeiana), Pez cola de espada (Xiphophorus
helleri), Tilapia (Oreochromis mossambicus), Ciclido convicto (Amatitlania nigrofasciata),
Limpia vidrios (Hypostomus plecostomus), Carpas (Ciprinus carpio) y sapos gigantes
(Rhinella marina) (Flores-Armillas, 2015).
Quizás el grupo de especies de vertebrados terrestres más diverso de la nanocuenca sean

las aves, de las cuales encuentran registradas en la nanocuenca 79 especies, que
representan el 13.24% de las especies registradas para Morelos 370 (Urbina Torres,
Montalbán Huidobro, & Mejía Mojica, 2012). Dichas especies junto con los murciélagos son
de especial relevancia para el bienestar humano, porque muchas de ellas son insectívoras
y mantienen el control de diversas plagas para los cultivos, viveros, jardines, así como para
la salud pública, al controlar las poblaciones de especies potencialmente trasmisoras de
enfermedades como mosquitos, chinches besuconas, etc. o son polinizadoras de diversas
especies de plantas nativas y cultivadas.
Página 40
ILUSTRACIÓN 12. SERPIENTE (PSEUDOFICIMIA FRONTALIS) Y ANFIBIO (RHINELLA MARINA)

(FLORES-ARMILLAS, 2015)
Algunas especies de importancia por estar con régimen de protección en la NOM-059, por
ser endémicas, raras, amenazadas o en peligro de extinción, son las siguientes: Iguana
negra (Ctenosaura pectinata), Cuiji (Aspidoscelis costata), Nesgua o Corredora
(Masticophis mentovarius), Tortuga de río, tortuga casquito (Kinosternon integrum), Perico
frente naranja (Aratinga canicularis), Guacamaya verde (Ara militaris), El chipe cabecigrís
(Geothlypis tolmiei), Pato real (Cairina moschata), Gavilán de Cooper (Accipiter cooperii),
halcón peregrino (Falco peregrinus), Colorín sietecolores (Passerina ciris), Colibrí oscuro
(Cynanthus sordidus) y Colibrí corona violeta (Amazilia violiceps).
TABLA 3. LISTADO DE ESPECIES DE FAUNA CON IMPORTANCIA EN SU CONSERVACIÓN DE LA

NANOCUENCA EL PANTANO.
Nombre Común Nombre Estatus en la Hábitat
científico NOM-059-
Semarnat-2010
Iguana negra. Ctenosaura Amenazada Bosque tropical
pectinata caducifolio
Cuiji, Huico. Aspidoscelis Protección Bosque tropical
costata especial. caducifolio
Nesgua o Masticophis Amenazada Bosque tropical
Corredora mentovarius caducifolio
Tortuga de río, Kinosternon Protección Acuático
tortuga casquito integrum especial.
Perico frente Aratinga Protección Bosque ripario
naranja canicularis especial.
Guacamaya Ara militaris Peligro de Bosque ripario
verde extinción.
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Nombre Común Nombre Estatus en la Hábitat

científico NOM-059-
Semarnat-2010
El chipe Geothlypis tolmiei Amenazada Bosque tropical
cabecigrís caducifolio
Pato real Cairina moschata Peligro de Acuático
extinción.
Gavilán de Accipiter cooperii Protección Bosque tropical
Cooper especial caducifolio
Colorín Passerina ciris Protección Bosque tropical
sietecolores especial caducifolio –
Pastizales y
Cultivos.
Colibrí oscuro Cynanthus Endémico Bosque tropical
sordidus caducifolio –
Pastizales y
Cultivos
Colibrí corona Amazilia violiceps Nativa Bosque tropical
violeta caducifolio –
Pastizales y
Cultivos
Halcón peregrino Falco peregrinus Peligro extinción Bosque tropical
caducifolio –,
vegetación
acuática
Página 42
Características socioeconómicas
Población
Considerando la información proporcionada por el INEGI en las Áreas Geográficas

Estadísticas Básicas (AGEB) de 2010, se determinó el número de habitantes y su densidad
por manzana. La población de la nanocuenca al año 2010 se estima en 8, 663 habitantes.
Se advierte que la zona más poblada es la colonia Vista Hermosa, la cual representa el
26.63% del total de la población de la nanocuenca, asentada en la ladera occidental del
Cerro de Jiutepec, considerada zona de alto peligro geológico. Le siguen el área
denominada Campo Tezontepec (12.65%), Residencial Lomas de Jiutepec (11.38%),
Unidad habitacional La Joya (11.12%) y Campo Las Fincas (10.20%). De los datos
anteriores, se tiene que la población asentada en la parte alta de la nanocuenca representa
el 50.66% de su población, lo que se traduce en un impacto ambiental directo en la parte
baja de la misma, donde también existen asentamientos de importancia. Por otra parte, se
tiene que las mayores densidades se encuentran distribuidas de la siguiente manera,
846.42 hab/ha en la Unidad Habitacional La Joya; 292 hab/ha en la Unidad Habitacional
Tezontepec; 191 hab/ha en la cercanía de la colonia J.G. Parres (Pino y Roble); 128.54
hab/ha en la colonia La Laja y 116.13 en la colonia La Huizachera. Las densidades mínimas
se localizan en: Parcelas Tezontepec (Junto al Parque Huayacán), con 2.27 hab/ha;
Fraccionamiento Imuri, 3.39 hab/ha; y Begonias, con 5.41 Hab/ha (Pohle Morales, 2015).
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GRÁFICA 4. PROYECCIÓN POBLACIONAL DE LA NANOCUENCA AL 2031 (POHLE MORALES, 2015)
Población nanocuenca
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Uso de suelo
El uso del suelo de esta pequeña porción del municipio de Jiutepec, al igual que la mayor
parte del mismo, ha sufrido grandes transformaciones, particularmente después de la
creación de la Ciudad Industrial del Valle de Cuernavaca en 1966. Como antecedente
histórico se sabe, que los descendientes de Hernán Cortés construyeron la Hacienda de
Atlacomulco (ex hacienda de Cortés), para establecer un ingenio más cercano a los
cañaverales y aprovechar las aguas del manantial de Chapultepec para mover sus molinos.
Más tarde, en tierras de la República de Indios de Xiutepec se fundaron otras haciendas
como la de San Gaspar, que aprovechaba las aguas de los manantiales de Cuahuchiles,
Ojo de Agua y Las Fuentes. Junto al poblado de San Francisco Zacualpan (actualmente
Emiliano Zapata), se desarrolló la hacienda de San Vicente, la cual llegaría a convertirse en
la más grande de la región y en una de las mayores del estado, controlando todas las
tierras de Jiutepec y los manantiales de Chapultepec, Cuahuchiles, Ojo de Agua y Las
Fuentes (Pohle Morales, 2015).
Considerando la estimación de uso del suelo “rasterizado” a partir de técnicas geomáticas,

se tienen los porcentajes y superficies mostrados a continuación (Pohle Morales, 2012):
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TABLA 4. USO DEL SUELO EN LA NANOCUENCA EL PANTANO
Porcentaje y superficie por tipo de uso

del suelo en la nanocuenca El Pantano
(2012)
Tipo de uso Área Superficie
% (ha)
Vegetación (urbana y 18% 52.96
nativa)
Construcciones 6% 17.65
Calles y caminos 15% 44.13
Suelo desnudo 15% 44.13
Pastizal 13% 38.25
Cultivos y viveros 33% 97.09
Suma: 100% 294.2
Economía
En cuanto a las AGEBs y las manzanas consideradas para el estudio socioeconómico de la
Nanocuenca de El Pantano3 y sus alrededores, la población total económicamente activa4
(PEA) es de 44.28% lo que representa a 6,062 personas y la población total no
económicamente activa 5 (PNE) es de 32.70% que representa a 4,473 personas. Las
AGEBs que tuvieron un mayor porcentaje de población económicamente activa fueron
Viveros (49.64%) y Residencial Lomas de Jiutepec (50.68%) y el porcentaje más bajo lo
obtuvo Vista Hermosa-Centro (42.31%). En cuanto a la población no económicamente
activa, se obtuvo un porcentaje de 42.46% para las AGEBs consideradas. Las AGEBs con
un mayor porcentaje de población no económicamente activa fueron Centro (42.46%) y Las
Fincas-Tepec (36.32%). Y las que presentaron un menor porcentaje fue Viveros (18.57%)
(Flores-Armillas, 2015).
Vivienda
Para los AGEBs considerados en el área de estudio socioeconómico de la nancuenca El
Pantano, se registra un total de 5,087 viviendas particulares habitadas lo que representaría
2.69 habitantes por vivienda habitada en el área de estudio socioeconómico de la
3
En el estudio socioeconómico realizado por Flores-Armillas (2015) consideró 11 AGEBs (áreas
geoestadísticas básicas) que por su origen tienen área dentro y fuera del polígono de la nanocuenca, en este
caso, se tomó en cuenta un área 526 Has, donde se distribuyen aproximadamente 13,689 personas.
4 Personas de 12 años y más que trabajaron; tenían trabajo, pero no trabajaron o; buscaron trabajo en la
semana de referencia (INEGI, 2010).

5
Personas de 12 años y más pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres del hogar,
que tienen alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar.
Página 45
nanocuenca. La AGEB Fincas-Tepec obtuvo el mayor valor con 1,526 y el menor lo obtuvo
Residencial Lomas de Jiutepec con 87 viviendas particulares habitadas. Para las variables
consideradas mencionadas en el parrafo anterior, Las Fincas-Tepec obtuvo el mayor valor,
633 (41.48%) viviendas con automovil o camioneta, 575 (37.68%) viviendas con
computadora y 538 (35.26%) viviendas con internet. Caso contrario a la zona de los Viveros
en donde se registró los menores valores porcentaje para las 3 variables, 25 (37.31%) para
viviendas que disponen de automovil, 11 (16.42%) para viviendas que disponen de
computadora y 7 (10.45%) para viviendas que disponen de internet (Flores-Armillas, 2015).
Servicios
Residuos sólidos
En un estudio prospectivo que llevó a cabo Pohle (2015), donde estimó una población de
10,190 personas para el año 2015 en la nanocuenca, y que existe una generación diaria de
6.859 toneladas de residuos sólidos domiciliarios (RSD), lo cual representa 2,503 toneladas
anuales. Las colonias populares y unidades habitacionales son las fuentes generadoras
más importantes, debido a su mayor población. Dos de las localidades que se estiman con
mayor generación de residuos sólidos domiciliarios se localizan en zonas de difícil acceso
por su topografía, limitando por tanto el servicio de recolección y propiciando la disposición
inadecuado de dichos residuos.
TABLA 5.CÁLCULO DE GENERACIÓN PER-CÁPITA DE RSD POR COLONIA EN LA NANOCUENCA EL

PANTANO (POHLE MORALES, 2015).
Resumen de cálculo de generación de RSD en la
nanocuenca El Pantano, Jiutepec, Mor.
Colonia/subunidad Habitantes Generación RSD

geográfica 2015 (kg/día) %
Acapantzingo (viveros) 22 14 0.2%
Begonias 12 8 0.1%
Campo Las Fincas 1,044 718 10.5%
El Castillo 40 27 0.4%
Fracc. Imuri 24 17 0.2%
Fracc. Xel Há - La 144 96 1.4%
Cantera
Huayacán 1,294 1,178 17.2%
Huertas del Llano 45 29 0.4%
Página 46
Resumen de cálculo de generación de RSD en la

nanocuenca El Pantano, Jiutepec, Mor.
(Secundaria)
Jardines de la Hacienda 20 14 0.2%
José G. Parres 172 128 1.9%
Joya del Agua 38 24 0.4%
La Huizachera 59 37 0.5%
La Laja 541 359 5.2%
Las Fincas 495 341 5.0%
Lomas de Jiutepec 636 418 6.1%
Pino – Roble 32 21 0.3%
Residencial Lomas de 1,237 798 11.6%
Jiutepec
Santiago 122 77 1.1%
Tepec 24 17 0.2%
Tezontepec 209 138 2.0%
U. H. La Joya 1,133 587 8.6%
Vista Hermosa 2,707 1,719 25.1%
Zona Esmeralda 140 96 1.4%
Suma: 10,190 6.859 100.0%
Se puede advertir lo siguiente:

1) Para la población proyectada al 2015 se tiene una generación diaria de 6.859 kg de
RSD, lo cual representa 2,503 toneladas anuales.
2) Las colonias que contribuyen con el 73% de los RSD son: Vista Hermosa (25.1%),
zona adyacente al Parque Huayacán (17.2%), Residencial Lomas de Jiutepec
(11.6%) y zona perimetral del fraccionamiento Las Fincas (10.5%), Campo Las
Fincas y la Unidad Habitacional La Joya (8.6%).
3) Dichos volúmenes se encuentran asociados principalmente al número de habitantes,
es decir, no muestran una relación directa con el estrato socioeconómico al que
pertenecen.
4) Dos de las localidades con mayor generación, se localizan en zonas de fuertes
pendientes por su topografía, limitando el acceso de los vehículos de recolección
(Vista Hermosa y Residencial Lomas de Jiutepec), lo cual propicia la falta del servicio
y consecuente disposición inadecuada de los residuos.
5) En las áreas donde prevalecen viveros, parcelas periurbanas y fraccionamientos con
amplias áreas verdes, se genera una mayor cantidad de RS por los desechos
asociados a cultivos y jardinería.
Página 47
Es importante mencionar que en los fraccionamientos se tienen diferentes formas de

manejo de sus residuos. Por ejemplo, en el fraccionamiento Tepec se pudo observar un
centro de separación de residuos sólidos y en la entrada al humedal sobre el
fraccionamiento de Las Fincas, existe un centro de transferencia de basura en donde es
posible que sus lixiviados corran directamente a la zona inundable.
Generación y tratamiento de aguas residuales
Según datos del INEGI (Censo de Población y Vivienda 2010) el Sistema de Conservación,
Agua Potable y Saneamiento de Agua de Jiutepec (SCAPSJ), brinda servicio a 143,606
habitantes del municipio de Jiutepec, estimando que la cobertura del servicio de agua
potable es de aproximadamente el 94%, mientras que la de alcantarillado alcanza el 98.3%,
cifras de las cuales como veremos más adelante no se sustentan en función de la población
registrada para el municipio de más de 200 mil habitantes, y con lo observado en la
nanocuenca. El SCAPSJ administra 35 fuentes de extracción de agua, de un total de 51,
ubicadas dentro del municipio, de dichas fuentes, nueve se localizan dentro de la
nanocuenca, cuya extracción representa en conjunto aproximadamente 80 lps, es decir, un
volumen de 2.523 Hm3 anuales (Pohle Morales, 2015). De acuerdo con los datos anteriores
y las proyecciones de población en la nanocuenca, se tiene que con una dotación de 300
l/hab/día, el caudal proporcionado por las fuentes actuales debería ser suficiente para dar
servicio a la población durante un periodo de 25 años, siempre que se conserve la
tendencia actual de crecimiento y sin considerar fugas en el sistema.
TABLA 6. POZOS DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO (POHLE MORALES, 2015).
POZOS LOCALIZADOS DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO, MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MOR.
Pozo Coordenadas ASNM Nivel Prof. Profundidad Díam. Gasto

UTM dinámico nivel pozo (m) Descarga promedio
x y (ASNM) dinámico (pulg) (lps)
(m)
Jardines de 479, 2 088, 1,397.00 1,289.50 107.50 136 4 8.5
la Hacienda 615 138
Lomas de 479, 2 087, 1,393.00 1,297.42 95.58 148 6 15.38
Jiutepec 435 207
FOVISSSTE 478 2 087, 1,390.00 1,306.93 83.07 150 3 10
879 615
ETA 480, 2 086, 1,382.00 1,337.49 44.51 192 6 31
133 422
Página 48
POZOS LOCALIZADOS DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO, MUNICIPIO DE JIUTEPEC, MOR.
Pozo Coordenadas ASNM Nivel Prof. Profundidad Díam. Gasto

UTM dinámico nivel pozo (m) Descarga promedio
x y (ASNM) dinámico (pulg) (lps)
(m)
Casillas 479, 2 087, 1,381.00 1,279.83 101.17 150 6 N.D.
681 300
Tezontepec 479, 2 087, 1,380.00 1,337.88 42.12 120 6 N.D.
820 819
Las Fincas 480, 2 087, 1,368.00 1,336.66 31.34 58 2 1.93
753 388
Zona 480, 2 087, 1,367.00 1,239.30 127.70 190 3 4.55
Esmeralda 398 235
Joya de 481, 2 087, 1,365.00 1,350.99 14.01 50 4 7.93
Atlacalaquia 067 497
En el caso de la Nanocuenca El Pantano se han hecho estimaciones de la generación de

aguas residuales, siguiendo criterios hidráulicos, se calcula que el 70% del consumo de
agua por habitante, se vierte como agua residual. Si se considera conservadoramente un
consumo diario por habitante de 300 litros, se tiene un consumo total de 1,154.4 m3/día
para la Nanocuenca, de los cuales se vierten aproximadamente 808.08 m3/día, esto es 9.35
lps. De este volumen, una parte se infiltra al acuífero superior por medio de pozos de
absorción y otra cantidad se vierte en los canales que convergen en el humedal “El
Pantano”, para posteriormente infiltrarse, a través del llamado “Sumidero Grande” al mismo
acuífero, de donde se extrae el agua que abastece a la población (Pohle Morales, 2012).
Educación
Para el total de las AGEBs y las manzanas consideradas en el estudio socioeconómico de
la nanocuenca El Pantano, se encontró que la población de 15 años y más analfabeta 6 se
constituyó de 432 personas que equivalen al 3.16% del total de la población para las
AGEBs. Para la población de 15 años o más con primaria incompleta 7 se compuso de 754
personas que equivalen el 5.51% del total de la población para las AGEBs. Para la
población de 15 años y más con secundaria incompleta 8 fue de 398 personas que
6 Personas de 15 a 130 años de edad que no saben leer ni escribir

7 Personas de 15 a 130 años de edad que tienen como máxima escolaridad hasta el quinto grado aprobado
en primaria. Incluye a las personas que no especificaron los grados aprobados en el nivel señalado.
8
Personas de 15 a 130 años de edad que tienen como máxima escolaridad hasta segundo grado aprobado
de secundaria. Incluye a las personas que no especificaron los grados aprobados en el nivel señalado.
Página 49
representa el 2.91% del total. Finalmente, para la población de 15 años y más sin
escolaridad9 el total fue de 574 personas que representan el 4.19% (Flores-Armillas, 2015).
Salud
Para las AGEBs y las manzanas consideradas para el diagnóstico socioeconómico de la

nanocuenca del Pantano, obtuvimos que 8,816 personas son derechohabientes a servicios
de salud10, lo que representa el 64.40% de la población total que habita en estas AGEBs, y
4,720 personas (34.48%) se considera población sin derechohabiencia a servicios de salud
11 (Flores-Armillas, 2015)
Instrumentos para regulación de uso del suelo y protección del ambiente
Para la zona de la nanocuenca se tienen identificados varios esquemas ordenamiento

territorial 12 . Estos esquemas en México, tienen principalmente dos modalidades, una
orientada hacia la planeación urbana (a partir de 1976, con la Ley General de
Asentamientos Humanos) y otra dirigida hacia la aplicación de una política ambiental (con
la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de 1988) (Sánchez
Salazar, Casado Izquierdo, & Bocco Verdinelli , 2013).
Para nuestra nanocuenca, Flores-Armillas (2015) encontró información relacionada a los

siguientes esquemas de ordenamiento territorial:
9 Personas de 15 a 130 años de edad que no aprobaron ningún grado de escolaridad o que solo tienen nivel
preescolar
10 Total de personas que tienen derecho a recibir servicios médicos en alguna institución de salud pública o
privada como: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE e ISSSTE estatal), Petróleos Mexicanos (PEMEX), la Secretaría de
la Defensa Nacional (SEDENA) o la Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR), el Seguro Popular o
para una Nueva Generación (Incluye al Sistema de Protección Social en Salud que coordina la Secretaría de
Salud) o en otra.
11 Total de personas que no tienen derecho a recibir servicios médicos en ninguna institución pública o
privada.
12
El objetivo final del Ordenamiento Territorial es lograr una calidad superior de vida para la sociedad en su
concepción más amplia e integral; es decir, alcanzar la sostenibilidad ambiental, social y económica, y con ello
el desarrollo social y económico en armonía con el entorno natural (Sánchez Salazar, Casado Izquierdo, &
Bocco Verdinelli , 2013).
Página 50
1. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Morelos (POEREM).

Aquí la nanocuenca de El Pantano se encuentra en las Unidades de Gestión
Ambiental (UGAs) 58 (orientada para el aprovechamiento de asentamientos
humanos, sus usos compatibles son Turismo, asentamientos humanos y protección
de barrancas y vegetación de bosque de galería), 143 (orientada al aprovechamiento
agrícola, sus usos compatibles son Agricultura, acuacultura, turismo, asentamientos
humanos e infraestructura) y 180 (orientada al aprovechamiento de banco de
materiales) y es la UGA que tiene menor extensión de la nanocuenca (32.33 Has) y
donde se ubica el cerro de Jiutepec, los usos compatibles son aquellos que tienen
que ver con la infraestructura Minera.
ILUSTRACIÓN 13. UBICACIÓN DE LA NANOCUENCA DEL PANTANO EN EL POEREM.
2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Territorio del Municipio de Jiutepec,

Morelos. La nanocuenca presenta porciones de 15 Unidades de Gestión Ambiental
del mencionado Ordenamiento. A continuación, se presenta una tabla donde se
resumen los lineamientos, usos compatibles, usos condicionados y usos
incompatibles.
Página 51
TABLA 7. DESCRIPCIÓN DE LINEAMIENTOS DE LAS UGAS QUE CONFORMAN LA NANOCUENCA DE EL

PANTANO. POLÍTICAS A: APROVECHAMIENTO Y R: RESTAURACIÓN.
Superficie nanocuenca
Usos condicionados
Usos incompatibles
Usos compatibles
Lineamientos
Toponimia
Política
(Has)
Uga
7 Tejalpa 1,75705 A Promover la Agricultura, Asentamientos Industria.

agrícola reurbanización y agroturismo, humanos
control, existen ecoturismo,
terrenos baldíos que se ganadería.
pueden recuperar
como reserva territorial
a largo plazo.
15 Sumiya 4,69407 A Asegurar el manejo Asentamiento Agricultura,
o adecuado de los humano ganadería,
R residuos sólidos y industria
líquidos, de acuerdo
con la normatividad
aplicable.
21 Atlacomul 50,5564 A Asegurar el manejo Agricultura, Asentamientos Ganadería,
co adecuado de los ecoturismo, humanos industria.
agrícola residuos sólidos y turismo
líquidos, de acuerdo convencional
con la normatividad
aplicable y promover el
rescate de las áreas
verdes
46 Centro A Asegurar el manejo Turismo Asentamientos Ganadería,
adecuado de los humanos agricultura
residuos sólidos y
con la normatividad
verdes.
48 Jardines 5,10129 A Asegurar el manejo Asentamiento Ganadería,
de la adecuado de los s humanos agricultura
hacienda residuos sólidos y
con la normatividad
verdes
51 Las Fincas A Asegurar el manejo Asentamientos Ganadería,
adecuado de los humanos agricultura,
residuos sólidos y industria
con la normatividad
verdes
57 Tezontepe 10,4067 A Promover el rescate de Restauración Asentamientos
c o áreas de uso común humanos,
R agricultura,
ganadería,
industria
Página 52
Superficie nanocuenca
Usos condicionados
Usos incompatibles
Usos compatibles
Lineamientos
Toponimia
Política
(Has)
Uga
59 Imuri 19,2587 A Asegurar el manejo Asentamientos Ganadería,

adecuado de los humanos agricultura,
con la normatividad
verdes
60 Rinconada 0,00675 A Asegurar el manejo Asentamientos Ganadería,
Palmira adecuado de los humanos agricultura,
con la normatividad
verdes
62 Hacienda 2,18839 A Asegurar el manejo Asentamientos Ganadería,

de los adecuado de los humanos agricultura,
Casillas residuos sólidos y industria
con la normatividad
verdes
64 Vista 17,0455 A Área de riesgo, Asentamientos Ganadería,

Hermosa probables derrumbes y humanos agricultura,
1 deslaves industria
65 Sur de la 20,5809 A Promover la Desarrollo Industria no Asentamientos
joya o restauración paulatina sustentable contaminante humanos,
R del banco del mineral agricultura,
no metálico (antes ganadería
calera Santiago
Xiuhtepec).
72 La 5,60088 A Área urbanizada, con Restauración Asentamientos Ganadería,
Huizacher presencia de humanos agricultura,
a vegetación nativa. industria
74 La Laja 4,45161 A Área urbanizada, con Restauración Asentamientos Ganadería,
presencia de humanos agricultura,
vegetación nativa y industria
posible deslave.
78 Vista 3,18541 A Área de riesgo, Desarrollo Asentamientos Agricultura,
Hermosa o probables derrumbes y sustentable humanos ganadería,
3 R deslaves industria
A continuación, se presenta un mapa en donde se pueden observar los usos compatibles

que se tienen para la nanocuenca de El Pantano. Cabe resaltar que la mayor área la ocupa
Página 53
Uso compatible “Sin datos”, esto debido a que aparece así en el programa de ordenamiento
ecológico del Municipio, sin embargo, podemos observar que es la parte más poblada de la
nanocuenca y su uso es eminentemente asentamiento humano.
ILUSTRACIÓN 14. USOS DE SUELO COMPATIBLES EN LA NANOCUENCA “EL PANTANO”.
Por otro lado, para las zonas de importancia ambiental la mayoría de los polígonos tienen
una política de Aprovechamiento, a excepción de El Pantano ya que la parte sureste (en la
zona en donde se encuentran relictos de selva baja caducifolia) tiene una política de
restauración.
El área más norteña con política de aprovechamiento -restauración está casi por completo
ocupada por zona habitacional por lo que sería conveniente gestionar la actualización y re
categorización del OET de Jiutepec. La única área considerada para restauración en la
nanocuenca es la mina abandonada de Tezontepec, y no contempla otras zonas de
importancia ambiental cómo predio Los Venados y la zona de inundación del polígono del
Pantano. La zona denominada cerro de Jiutepec, si bien se le da el uso compatible de
desarrollo sustentable, se propone que se promueva la restauración paulatina. En este
Página 54
sentido, por lo menos estas dos últimas áreas podrían ser una buena oportunidad para
desarrollar actividades encaminadas a la restauración de la vegetación y procesos de
servicios ambientales. En este caso se recomienda hacer los estudios específicos para
determinar posibles oportunidades para llevar esto a cabo, así como gestionar la
actualización del POET y PDU del municipio, y promover que las áreas consideradas como
importantes para servicios ambientales no se permita la urbanización, y se establezcan
como áreas a preservar y conservar, como los predios los Venados y el Pantano.
En cuanto los asentamientos humanos, estos ocupan buena parte del polígono de la
nanocuenca y para estos las mayores recomendaciones son Asegurar el manejo adecuado
de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo con la normatividad aplicable y promover el
rescate de las áreas verdes. En este sentido, las únicas zonas donde no se permite la
construcción de asentamientos humanos son en las dos minas abandonadas. Sin embargo,
es importante gestionar que se establezcan criterios y normas legales municipales en
cuanto a densidades poblacionales y de casas habitación o proporción de urbanización, y
que se mantenga un mínimo del 30 % de área de los predios como área verde. Igualmente
gestionar se establezcan criterios y reglamentos para la protección de los apantles y el uso
del agua que estos conducen, el tipo de especies arbóreas que se deben propagar, etc.
para conservar la biodiversidad, el paisaje, el suelo, el agua y el microclima.
3. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Jiutepec 2003. Para el

suelo de conservación se plantean las siguientes políticas generales: Protección
ecológica: Esta política está dirigida a las Áreas Naturales Protegidas del Texcal y la
Reserva Estatal Sierra Montenegro, debido a su relevancia ecológica regional y a la
cantidad de especies endémicas presentes en estos ecosistemas. Por ello es
menester protegerlas, conservarlas. Tal situación resulta de igual relevancia para la
conservación y recarga de mantos acuíferos, así como, para el equilibrio ecológico y
al bienestar general. Por lo tanto, se hace necesario para su conservación y
protección en el caso del Área de Conservación Ecológica el Texcal, apegarse a los
usos permitidos en este programa, mientras que para la Reserva Estatal Sierra de
Monte Negro apegarse a su programa de manejo. La política de preservación y
restauración ecológica se aplica en las áreas de alta calidad ecológica que han sido
afectadas por la actividad humana, y que serán sujetas a programas de restauración
ecológica. Se identifican las siguientes zonas: Manantiales de Cuauchiles, Las
Página 55
Fuentes, la laguna de Ahueyapan, el Ojo de Agua, los Sabinos, el Cerro de la

Calera; Cerro de Calera Chica; Cerro de la Corona, las áreas ocupadas del Texcal y
los cauces de aguas superficiales. Para el área de la nanocuenca, podemos
observar que en su mayor parte estaría dedicada a usos de suelo habitacionales, las
dos zonas donde se encuentran las minas se consideran como uso de suelo de
industria extractiva, sin embargo, estas minas están abandonadas y clausuradas, y
son un riesgo para los habitantes y vialidades que se ubican en su entorno. En
cuanto a las áreas de importancia ambiental podemos destacar que, debido a las
características de la fuente y las imágenes obtenidas, no es posible hacer un análisis
a fondo por medio de sistemas de información geográfica, sin embargo, podemos
resaltar que tanto el polígono de El Pantano (Humedal, zona inundable y relicto de
selva baja caducifolia), y una porción que limita la mina Tezontepec, están
considerados para ser parques urbanos. Por otro lado, el predio de los venados no
se encuentra delimitado como tal y aparece como de uso Habitacional H1. La zona
de viveros se encuentra dentro del uso de suelo agrícola de riego. Una franja de la
mina abandonada Tezontepec se encuentra levemente considerada como Parque
Urbano y una buena sección como para industria extractiva, y como se mencionó
arriba se clausuro hace años por los peligros de derrumbes que ya se han
presentado. Finalmente, las áreas comunes de los fraccionamientos se encuentran
distribuidas dentro del uso de suelo habitacional. Es importante promover la
actualización de este PDU, ya que tiene vigencia desde el 2003, y las condiciones de
desarrollo urbano han cambiado, e incluir las normas, densidades de casas
habitación, y que se mantenga un mínimo del 30 % como área verde y definir en su
caso donde ubicarlas en la nanocuenca, y que permitan tener el equilibrio entre
desarrollo urbano con los usos del suelo compatibles con los usos agrícolas, áreas
verdes, parques públicos, etc. necesarios para el equilibrio o armonía ambiental,
social, productiva, etc.
4. Programa de Ordenación de Zona Conurbada Intermunicipal, en su modalidad

de Centro de Población de Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y
Xochitepec. Para nuestra zona de estudio, el POZCI marca una serie de usos que
tienen que ver con la densidad poblacional y número de viviendas por hectárea,
además, identifica al jardín Huayacán y dos parques urbanos propuestos. Los
parques urbanos propuestos, se encuentran en la zona conocida como la mina
Página 56
Tezontepec y la zona del Pantano (incorpora el humedal, la zona inundable y los

relictos de selva baja caducifolia). Por otro lado, en cuanto a los usos de suelo,
marca casi todo el polígono de la nanocuenca como de uso habitacional, incorpora
dos centros de barrio, destaca al jardín Huayacán e identifica la agricultura de riego
en las zonas donde se ubican los viveros. Cabe resaltar que en esta zonificación
incorpora un polígono dedicado a selva baja caducifolia, si bien en esta zona no es
visible una porción de este tipo de vegetación es importante tener en cuenta esta
zona para posibles actividades de restauración y propuesta de zonas sujetas a
protección. Nuevamente en esta delimitación, se identifican los predios de la calera
Tezontepec y El Pantano como zonas de uso especial. Para las áreas de
importancia ambiental, puede observarse en la Imagen 56 que el polígono del
Pantano casi coincide con el polígono manejado en el POZCI como uso especial;
tanto el predio Los Venados, la Cara norte cerro Lomas de Jiutepec y las áreas
comunes de los fraccionamientos Tepec, Fincas, Xel-Ha y Casillas se encuentran en
la zona habitacional o en las áreas aptas para desarrollo urbano; una gran porción
del polígono del Jardín Huayacán está identificado como área apta para desarrollo
urbano y la zona de los viveros como agricultura de riego. Finalmente, queremos
resaltar que este programa de ordenación propone cómo zonas de preservación
ecológica tanto la zona de viveros cómo buena parte del área del cerro de Jiutepec
(actualmente una mina abandonada). En este sentido se deberán llevar a cabo las
gestiones con las autoridades competentes para que esto se pueda asegurar a largo
plazo, y gestionar además la revisión y adecuación de los programas de ordenación
del territorio, para que queden bien delimitadas y correctamente definidos los usos
permitidos y no permitidos dentro de las zonas de importancia ecológica detectadas
en el presente diagnóstico. Cabe recordar como anteriormente se propuso, que se
deberán llevar a cabo los análisis profesionales que se requieran para saber la
viabilidad de restauración en las zonas degradadas de las minas abandonadas. Por
otro lado, el POZCI marca como parque urbano propuesto a los polígonos
correspondientes a El Pantano y a la mina abandonada Tezontepec. Se recomienda
aprovechar dicha zonificación para establecer su declaratoria municipal como ANP.
Es importante que como parte de la implementación del Programa de manejo y gestión de

la nanocuenca El Pantano, se realicen las gestiones correspondientes para la actualización
Página 57
y compatibilización de los diferentes programas de ordenamiento territorial en cuanto a la

nanocuenca y su zona de influencia o alrededores, con el presente Programa de manejo.
ILUSTRACIÓN 15. USOS DE SUELO EN LA NANOCUENCA EN BASE AL POZCI 2009.
Página 58
Programa de manejo de la nanocuenca El Pantano
El Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano (PMNP) es de mediano plazo, durará

quince años. Para desarrollar una gestión más eficiente se recomienda practicar revisiones
y actualizaciones del programa de manejo cada dos años. Al sexto año de vigencia del
Programa se deberá hacer una revisión de forma y de fondo, y hacer las adecuaciones que
se requieran, esto se deberá realizar bajo la coordinación del Comité de manejo y gestión
de la nanocuenca (CMGEP), a través de una amplia participación y consenso
interinstitucional e intersectorial y con los habitantes de la nanocuenca.
Introducción
Por su ubicación, el territorio municipal de Jiutepec, ocupa una parte de la divisoria entre las
microcuencas de los ríos Apatlaco y Yautepec, entre estas se encuentra nuestra área de
estudio la nanocuenca del Pantano, dentro de la microcuenca del río Apatlaco,
particularmente en uno de sus tributarios: el arroyo de Agua Fría o Puente Blanco. Cabe
mencionar que gran parte del agua superficial que recorre la zona poniente y central del
municipio de Jiutepec es provista por los denominados Apantles que provienen del
manantial Chapultepec. Estos irrigan viveros y áreas agrícolas, campos de futbol, gran
cantidad de jardines, invernaderos y áreas verdes de casas habitación. Dichos apantles
finalmente fluyen hasta el humedal denominado “El pantano” que alberga gran cantidad de
especies de flora y fauna nativas y endémicas a nivel local y regional. Estas características
le dan al área importancia ecológica, de conservación y con gran fragilidad.
Por estas razones, tanto instituciones, organizaciones de la sociedad civil como expertos,
han unido esfuerzos para diseñar el presente Programa de manejo de la nanocuenca El
Pantano, el cual se define como un instrumento de planificación que le permite al Comité de
manejo de la nanocuenca orientar acciones y ayudar a la toma de decisiones y la
colaboración y coordinación intersectorial, que favorezcan el manejo integral de la
nanocuenca, con base en la gestión del territorio, el agua, los recursos naturales, y la
conservación del ambiente, para el bienestar socioeconómico de la población (IUCN, 2009).
Página 59
En este sentido la presente propuesta de Programa de Manejo para la nanocuenca “El

Pantano” se sustenta en los estudios de caracterización técnica de sus características
físicas, biológicas, socioeconómicas y culturales. Con esta información y por medio de tres
talleres intersectoriales participativos, se desarrollaron los diferentes procesos para la
planificación de la nanocuenca: marco de referencia, justificación, visión, misión, objetivos,
el modelo de la gestión, los programas y proyectos, organización para la ejecución, el
monitoreo y evaluación.
Antecedentes
El Comité de Ecología de Las Fincas, la Asociación de Colonos del Fraccionamiento Las

Fincas, y la Unión de las 900 hectáreas iniciaron desde hace más de 15 años gestiones
ante diversas autoridades para la protección de “El Pantano”, dentro de las cuales cabe
destacar las realizadas en el 2002 con autoridades estatales, federales y municipales, para
promover que “El Pantano” fuese destinado al establecimiento y manejo de un área natural
protegida (ANPEP), por las características topográficas e hidrológicas, y por qué el área es
que son inadecuada para la construcción de casas habitación o de cualquier otro tipo de
infraestructura, y que además por su importancia biótica, como zona de protección de
inundaciones y para la recarga de mantos acuíferos, la mejor opción de uso de esta zona
es destinarla a conservar los ecosistemas acuáticos y de selva baja caducifolia que ahí
existen, y que por tanto se debía establecer y manejar como área natural protegida, como
la mejor opción de uso para beneficio de la comunidad local y regional.
Cabe destacar que durante más de 10 años se han venido teniendo múltiples reuniones,
visitas de campo, solicitudes oficiales a diversas autoridades municipales, estatales y
federales, con el objetivo de lograr su apoyo y participación para concretar el
establecimiento y manejo del ANPEP, sin embargo, aunque en términos generales todas
han mostrado su interés y disposición a apoyar esta propuesta, esto no se ha podido
concretar.
En el año 2012 se logró, gracias al apoyo del Gobierno del estado y de la empresa GMII, la
elaboración del estudio técnico justificativo para proponer el ANPEP (Ver anexo no 1), con
el cual se pudo demostrar objetivamente la importancia de El Pantano, por su riqueza
biótica, para la conservación del ciclo hidrológico, la protección micro-climática del centro
Página 60
de Jiutepec, y para la protección contra inundaciones. El reto principal para establecer es

ANP es conseguir los recursos para adquirir los terrenos (3.5 ha), ya que los dueños están
dispuestos a venderlos.
Por su parte, el predio conocido como Los Venados se ubica aledaño y al norte de El
Pantano, en la zona central norte de la nanocuenca, ocupando una superficie aproximada
de 5.6 Has en total, aunque dentro de la nanocuenca sólo se encuentran 2.8 Has de este
predio.
La historia de gestiones comunitarias para la protección de éste predio comenzó a finales

del año 2006, cuando diferentes ciudadanos y ambientalistas se unieron para gestionar la
cancelación de los permisos de construcción que otorgó el Presidente Municipal en turno
(Demetrio Román) para la construcción de casas habitación en dicho predio. El naciente
movimiento ambientalista en Jiutepec se integró con un grupo de ciudadanos que tuvieron
como primer objetivo evitar el derribo de 1,099 árboles de selva baja caducifolia (el último
reducto de este tipo vegetación en el centro de Jiutepec), y posteriormente establecer en el
área un parque comunitario con carácter de área natural protegida.
Posteriormente, en la administración municipal de Rabindranath Salazar Solorio, el grupo

ambientalista tuvo acercamientos con las autoridades municipales, inclusive esta
administración fue la que solicitó la participación de la Universidad Nacional Autónoma de
México, qué bajo la coordinación del Dr. Rene Drucker Colín, realizaron un estudio que
determino la importancia ambiental del área y también recomendó su protección.
Con la información obtenida en el estudio y gracias a la estrategia legal que el movimiento

ambientalista estableció, el tribunal de lo contencioso dio la razón a los ambientalistas y
suspendió las actividades de construcción en el área. En este tiempo se planteó a la
empresa constructora que el municipio pudiera comprar un terreno fuera de la zona centro
de Jiutepec y que éste fuera tomado a cambio por la empresa dueña del predio Los
Venados, a lo que la empresa contestó afirmativamente. Posteriormente, a decir de las
personas entrevistadas, las administraciones municipales dejaron de lado la participación
de la ciudadanía y comenzó una historia de compra y ventas de terrenos que no sirvieron
para hacer el cambio con la empresa, y dejó al municipio con deudas millonarias y sin
poder solucionar la conservación del predio Los Venados.
Página 61
En la actualidad no se ha podido establecer ningún lineamiento de protección debido a

condiciones políticas y a que no se ha llegado a un arreglo con la empresa Proyectos
urbanos y ecológicos, S.A. DE C.V. subsidiaria de Consorcio ARA, S.A.B. DE C.V.,
compañía que actualmente es dueña y poseedora de los terrenos que conforman el
denominado predio “Los Venados”.
En el año 2015, el Cabildo del municipio de Jiutepec autorizó a la administración que

entonces encabezada la presidenta municipal Silvia Salazar Hernández, firmar un convenio
de colaboración para que la empresa Servicios Exclusivos, Diseños, Mantenimiento y
Construcción, gestione recursos nacionales o extranjeros, para la adquisición del predio Los
Venados, y la edificación de infraestructura del proyecto de rescate de dicha área natural y
construcción de un parque público (Municipio de Jiutepec, 2015). Por otro lado, según
información que proporcionaron ciudadanos entrevistados, a fines del año 2015 la
presidenta municipal interina acordó por escrito con los ambientalistas el no dar ningún
permiso para la construcción de casas en dicho predio.
En el año 2016, la empresa dueña del predio los Venados reinicio las gestiones y acciones
con el objetivo de construir edificios de departamentos, ante ello las organizaciones de la
sociedad civil gestionaron la realización de un Cabildo abierto, en el cual expusieron los
diferentes argumentos sobre los valores históricos, ambientales, sociales, culturales del
predio y la importancia estratégica de establecerlo como un área natural publica para la
protección de la biodiversidad, el microclima, los vestigios prehispánicos, y como un área
de convivencia comunitaria con la naturaleza y para la educación ambiental, como
conclusión de este cabildo el Presidente municipal menciono que el ayuntamiento aún no
tiene ninguna decisión sobre el futuro del predio, y que en las siguientes semanas solicitará
la intervención de diversas instituciones para contar con información actualizada sobre los
diferentes valores del predio, y que finalmente la decisión sobre el uso futuro del predio se
someterá a consulta pública.
Método
Se realizó una revisión de literatura técnica y científica relacionada con la nanocuenca para
establecer un diagnóstico técnico de sus características abióticas, bióticas, culturales y
Página 62
socioeconómicas, de desarrollo, así como los diferentes planes de conservación y de

ordenamiento territorial vigente. Las principales fuentes que tuvo este trabajo fueron los
estudios denominados “Estudio de caracterización y diagnóstico físico de la nanocuenca “el
pantano”, municipio de Jiutepec, Morelos” (Pohle Morales, 2015) y “Diagnóstico
Socioeconómico y Biológico de la nanocuenca El Pantano, Municipio de Jiutepec, Morelos
(Flores-Armillas, 2015) llevados a cabo mediante el financiamiento de Fundación FEMSA
durante el 2015. Con base en esta información reunida y sistematizada se realizó el primer
borrador de Programa de manejo, mismo que fue progresivamente revisado y modificado
con la información y propuestas realizadas en los talleres de planificación intersectoriales y
comunitarios.
En una segunda fase, se llevó a cabo el acercamiento con autoridades municipales,

estatales y federales, así como con líderes sociales, habitantes y personas interesadas que
viven dentro de la nanocuenca y su zona de influencia. En su oportunidad se les invitó a
participar en tres talleres intersectoriales, que se llevaron a cabo para la conformación del
presente Programa de manejo. Los talleres se desarrollaron siguiendo la metodología de la
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza mediante talleres de
sensibilización, de conocedores y de validación (IUCN, 2009).
Para poder obtener información de las personas que no pudieron asistir a los talleres, se
realizaron entrevistas semiestructuradas a personajes clave en la nanocuenca, y se elaboró
y difundió una encuesta electrónica con la plataforma Google Forms ©, así como se
compartió de manera amplia la documentación e informes base (en formato electrónico)
para llegar a un mayor número de personas. Una vez concluido dicho proceso, se
definieron los proyectos, estrategias, actividades y acciones para el manejo sustentable de
los recursos naturales de la nanocuenca, describiendo sus objetivos dentro de un
cronograma que muestre las actividades a corto, mediano y a largo plazo. Además, se
realizó una aproximación de los recursos presupuestales, así como la identificación de
instituciones y sectores participantes. En el tercer taller, se validó la versión final del
Programa de manejo, para el cual se deberá dar seguimiento y evaluación a través del
Comité de manejo y gestión de la nanocuenca. Cómo ya ha sido mencionado, este
Programa de manejo se evaluará por los diferentes sectores participantes por lo menos
cada 5 años, para acordar y hacer las modificaciones pertinentes al Programa.
Página 63
Talleres de caracterización comunitaria e intersectorial
Para hacer la convocatoria a los talleres de caracterización comunitaria e intersectorial, se

realizó una selección de participantes dada su experiencia en temas ambientales, liderazgo
en la zona y puestos de representación comunitaria (Ayudantías municipales, presidentes
de asociación de colonos, representantes comunitarios, líderes sociales, etc.). Por otro
lado, se consultó con las autoridades que se encuentran participando en la solución de
problemáticas ambientales y las relacionadas con el manejo sustentable del territorio, la
biodiversidad y del agua en la zona y a nivel regional de carácter municipal, estatal y
federal.
Los resultados de los talleres fueron: Retroalimentación sobre el diagnóstico/línea base;

Construcción y/o validación de la visión, misión y marco conceptual; Definición y/o
validación de los retos y soluciones prioritarias, a corto, mediano y largo plazo y el Refrendo
del compromiso para la colaboración de las instancias participantes.
Se realizaron las siguientes actividades dentro de los talleres:

1. Resumen de las características de la nanocuenca: Se presentaron y revisaron con
los asistentes los hallazgos más importantes por parte de los técnicos sobre las
características, retos, problemáticas y soluciones relacionadas al agua, la
biodiversidad, el territorio y a los recursos naturales.
2. Explicación de los conceptos básicos sobre los estudios técnicos de la nanocuenca:
Se revisaron los conceptos básicos para la formulación del Programa de Manejo
comunitario del agua en la nanocuenca.
3. Propuesta de visión y misión: Dichos conceptos se construyeron de manera
progresiva en los talleres y se validaron en el último taller.
4. Recursos de la nanocuenca: Se elaboró participativamente un mapa de los recursos
materiales relevantes de la nanocuenca, a partir de la revisión y comentario de la
información presentada por los técnicos.
5. Matrices de recursos existentes: Se elaboraron matrices con datos de la situación de
los recursos existentes en la nanocuenca.
6. Generación de propuestas de solución: Por medio de un taller intersectorial, se
presentaron una serie de propuestas de solución a las problemáticas identificadas en
la caracterización comunitaria.
Página 64
7. Se desarrollaron los temas estratégicos, indicadores y proyectos para solucionar las

problemáticas ambientales identificadas.
Taller de Sensibilización.
El taller de sensibilización se llevó a cabo el día 07 de marzo del 2016 en el Balneario

Santa Rosa en la localidad de Atlacomulco Jiutepec, Morelos (Anexo 2). Asistieron 33
habitantes de las comunidades que se distribuyen dentro de la nanocuenca y su zona de
influencia. Las comunidades y fraccionamientos que se encontraron representadas fueron:
Atlacomulco, Jiutepec Centro, Lomas de Jiutepec, la empresa Misión del Sol y
Fraccionamiento Las Fincas (Anexo 3). El objetivo del taller fue obtener información puntual
de las problemáticas ambientales en la nanocuenca y de las alternativas de solución a
éstas. Durante el desarrollo del taller se mostró a los asistentes los resultados principales
de las caracterizaciones y diagnósticos socioeconómicos, biológicos y físicos.
ILUSTRACIÓN 16. PANORAMA GENERAL DE LOS ASISTENTES AL PRIMER TALLER.
Página 65
Para obtener la información de los asistentes se modificó la metodología de IUCN (2009) en

su publicación “Guia para la elaboración de planes de manejo de microcuencas”. En el taller
se dividieron a los asistentes en diferentes mesas dependiendo de donde provenían ellos y
así tener información puntual de su localidad en específico, de esta manera, los asistentes
se dividieron en las zonas Centro, Fraccionamientos y Viveros. A cada mesa se le
proporcionó plano de la nanocuenca, hojas guía y formatos de llenado (Anexo 4) para
obtener información de las problemáticas y ubicar espacialmente los recursos naturales de
la nanocuenca.
ILUSTRACIÓN 17. MATERIALES PROPORCIONADOS POR MESA DE TRABAJO EN EL TALLER DE

SENSIBILIZACIÓN.
Las hojas guía tenían dentro de ellas diferentes puntos a ubicar en el mapa y a analizar
cuáles son las problemáticas que enfrentan dentro de la perspectiva de los asistentes.
Dichas hojas guía tenían los temas centrales de Agua, Comunidad, Territorio y Servicios
públicos. A continuación, en la siguiente Tabla 8, se presentan los puntos desglosados por
tema:
TABLA 8. SITIOS A UBICAR EN LOS MAPAS DE RECURSOS Y PREGUNTAS SOBRE LAS

PROBLEMÁTICAS.
Agua
Para ubicar en el mapa: Preguntas para llenar en el formato:
1. Canales de apantles  ¿Quién contamina el agua?
2. Pozos  ¿Con que se contamina?
3. Cisternas de gran volumen  ¿Qué propuesta tenemos para
4. Focos de contaminación del agua limpiarla?
5. Puntos por enfermedades por  ¿Qué propuesta tenemos para que
agua contaminada no se contamine?
6. Sitios de inundaciones  ¿Cómo le podemos dar un mejor
7. Resumideros manejo al agua que utilizamos?
8. Tratamiento de aguas residuales
Página 66
Agua
Comunidad
Para ubicar en el mapa: Preguntas para llenar en el formato:
A. Comunidades vulnerables (pobres,  ¿Cuáles son los conflictos que hay
inundaciones, enfermedades etc.). entre mis vecinos (agua,
B. Puntos de conflicto entre vecinos contaminación, territorio)?
(Por agua, contaminación o  ¿Cuáles son las alternativas de
territorio). solución?
 ¿Qué tipo de proyectos, apoyos o
programas hay en mi comunidad?
 ¿Qué es lo que más me une con mis
vecinos?
 ¿Cómo me benefician las actividades
de mis vecinos?
 ¿Quiénes son los líderes de mi
comunidad?
 ¿Qué organizaciones hay que
pudieran ayudar?
Territorio
Ubicar en el mapa Para llenar el formato
I. Uso Urbano  ¿Dónde deberían estar nuestros
II. Uso Agrícola parques públicos?
III. Áreas recreativas  ¿Qué propuesta tenemos para cuidar
IV. Minas nuestras áreas verdes que nos
V. Zonas que quisiéramos proteger quedan?
VI. Zonas que quisiéramos mejorar  ¿Qué propuesta tenemos para las
minas abandonadas?
Servicios públicos
Ubicar en el mapa Para llenar el formato
a. Sitios con problema de basura.  ¿Cómo podemos resolver como
b. Sitios con problema en drenaje comunidad el problema de la basura?
 ¿Cómo podemos resolver como
comunidad el problema de la falta de
drenaje?
De manera general, los asistentes consideraron que los principales puntos de

contaminación del agua se ubican en la zona norte de la nanocuenca: Negocios -cómo
talleres, lavados de auto y hoteles-, Zonas habitacionales- la cantera, calle colorines, la
zona esmeralda de las Fincas, algunos vecinos sin especificar que descargan a pozos de
absorción o en los apantles y el centro de transferencia que se ubica en las Fincas,
criaderos de puercos -entre golondrinas y Acapatzingo-, la zona de los viveros -por
fertilizantes, insecticidas y herbicidas-.
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ILUSTRACIÓN 18. MAPA DE RECURSOS MATERIALES.
Los principales contaminantes que los asistentes a los talleres identifican en la zona de los
viveros son: Residuos sólidos, productos químicos para viveros, bolsas negras para
viveros, aceites de talleres, detergentes, ácidos para limpiar pisos. En la zona de los
fraccionamientos: aguas negras, aguas jabonosas, aceites comestibles, agroquímicos
usados en jardines y residuos sólidos en general.
Dentro de las propuestas para limpiar el agua, los asistentes propusieron: Denuncias para
que se aplique la ley, campañas de limpieza comunitaria, Ecotécnias, Baños secos, Filtros
de aguas jabonosas, Limpieza y desazolve de apantles, concientización de los habitantes,
Cancelar descargas a resumideros, Proponer tecnologías adecuadas y accesibles,
recolección de basura, reciclaje y composteo.
Página 68
ILUSTRACIÓN 19. PROBLEMÁTICAS DEL AGUA EN LA NANOCUENCA.
En cuanto a la comunidad, los conflictos más identificados son: Problemas de agua porque
escasea, agua contaminada, en la parte norte hay conflictos por la urbanización y sus
desechos, comunidad mixteca es identificada por quema de basura, cambio de uso de
suelo, densificación poblacional, ocupación de barrancas, cauces y apantles. Las
propuestas para solucionar dichos conflictos fueron: Mejorar el sistema hidráulico,
educación ambiental, mantenimiento de redes de agua y canales, mayor cultura para el
manejo de los residuos y el agua, mayor vigilancia, que la autoridad de salud y obras
públicas regulen este tipo de problemas, normar el uso de suelo y registrar barrancas,
cauces y apantles en el catastro municipal y eliminar descargas, conectar a sistema de
drenaje municipal o dar tratamiento a las aguas residuales.
Página 69
ILUSTRACIÓN 20. FAMILIA DE JIUTEPEC.
En cuanto a su territorio, los asistentes a los talleres identificaron que los parques públicos
deberían estar en la zona de Villa Santiago, en el Pantano y en el predio Los Venados. Y
cabe resaltar que para las minas abandonadas se propone hacer proyectos ecoturísticos,
no depositar más basura y materiales de desecho que contaminan, nivelar y hacer parques,
diseño de espacios recreativos y llevar a cabo turismo, espacios de actividad artística y
deportiva.
ILUSTRACIÓN 21. ZONA PROPUESTA COMO ÁREA PROTEGIDA “EL PANTANO” Y LA MINA
ABANDONADA DE TEZONTEPEC.
Página 70
Taller de Funcionarios
El taller de Funcionarios se llevó a cabo el día 25 de mayo del 2016 en la Secundaria

técnica No. 14, en el Municipio de Jiutepec Morelos (Anexo 5). Asistieron 26 funcionarios
locales y estatales con orientación a los temas ambientales de Jiutepec. Las dependencias
locales que asistieron a las actividades de este segundo taller fueron: Ejido Atlacomulco,
Ayudantías municipales (Joya del agua, Col. Huizachera, entre otros); Ayuntamiento
municipal de Jiutepec; Regiduría de Desarrollo Económico. Las dependencias Federales
fueron: Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), Comisión Nacional del Agua
(CONAGUA) y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Las
dependencias estatales fueron: Comisión Estatal del Agua (CEAGUA), Centro de
Investigación en Biodiversidad y Conservación (CIByC) de la Universidad Autónoma del
Estado de Morelos (UAEM) y la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SDS), entre otros
(Anexo 6).
ILUSTRACIÓN 22. ACTIVIDADES DENTRO DEL SEGUNDO TALLER ORIENTADO A FUNCIONARIOS DE

LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS.
Página 71
El objetivo del segundo taller fue obtener propuestas de solución a las problemáticas
locales, así como información de financiamiento, planes, programas y proyectos con los
que se puedan resolver las problemáticas encontradas para la nanocuenca durante el
primer taller. Al inicio del taller se mostró a los asistentes los resultados principales de las
caracterizaciones socioeconómicas, biológicas y físicas para homogeneizar el conocimiento
de la nanocuenca. Posteriormente se mostraron mapas resultado del primer taller de
caracterización comunitaria. En este caso mostramos diapositivas con los problemas
específicos encontrados en las caracterizaciones técnicas y comunitarias y proporcionamos
formatos de vaciado de información (Anexo 7), para que pudieran hacer propuestas
concretas para la resolución de las problemáticas identificadas. Las propuestas
identificadas se muestran de manera puntual en las secciones siguientes.
Taller de Validación
El taller de validación se llevó a cabo el día 3 de octubre del 2016, en la casa ejidal de
Atlacomulco, en el Municipio de Jiutepec Morelos (Anexo 8). Asistieron 45 personas
habitantes de la nanocuenca y su zona de influencia, representantes de OSC, y de dueños
y poseedores de la tierra, así como funcionarios locales y estatales con orientación a los
temas ambientales de Jiutepec. Las dependencias que asistieron a las actividades fueron:
Ayudantías municipales, ayuntamiento municipal de Jiutepec; Regiduría de Desarrollo
Económico. Las dependencias Federales fueron: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
y Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Las dependencias
estatales fueron: Comisión Estatal del Agua (CEAGUA). Por otro lado, las comunidades,
fraccionamientos y unidades habitacionales que se encontraron representadas fueron: Ejido
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Atlacomulco, Jiutepec Centro, Begonias, Lomas de Jiutepec, Lomas del Texcal, la empresa
Misión del Sol y Fraccionamiento Las Fincas y el Condominio Tepec (Anexo 9).
El objetivo de este último taller fue obtener comentarios, correcciones y puntos de vista
relacionados con el borrador de Programa de manejo (que se envió con anticipación a los
invitados y asistentes de los dos talleres anteriores), así como recabar mayor información
sobre las problemáticas ambientales en la nanocuenca y de las alternativas de solución a
éstas, y priorizar las acciones a desarrollar. En dicho taller, se distribuyó a los asistentes en
las mesas temáticas de:
 Diagnóstico y principales problemas a atender en la nanocuenca.

 Misión, visión y objetivos del programa.
 Temas estratégicos identificados.
 Conformación del comité de manejo y gestión de la nanocuenca El Pantano
(CMGEP).
 Sobre conservación del patrimonio natural y cultural.
 Actividades prioritarias para el 2017.
La información obtenida, comentarios y correcciones fueron incorporadas para elaborar la

versión final del presente Programa de manejo.
ILUSTRACIÓN 23. ACTIVIDADES DEL TALLER DE VALIDACIÓN DEL PROGRAMA DE MANEJO DE LA

Página 73
Página 74
Misión Visión y Horizonte del Programa de Manejo
Visión: al año 2031, los actores locales de las colonias y fraccionamientos que habitamos
en la Nanocuenca El Pantano, estamos altamente integrados y trabajando en armonía para
el manejo sostenible del agua, el territorio, la biodiversidad y los recursos naturales, y
fomentamos los servicios ecosistémicos, como elementos vitales para nuestro desarrollo
humano.
Misión: las instituciones gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil, y

actores relacionados con los recursos naturales, el territorio, la biodiversidad y el agua,
promovemos acciones concertadas en el marco de la gestión, ejecución y monitoreo de las
herramientas del Programa de Manejo de la Nanocuenca El Pantano.
Horizonte: el horizonte del Programa de Manejo se propone para un período de 15 años

fundamentado en la situación actual de la nanocuenca, que en ese período se debe de
llegar a un alto porcentaje de saneamiento y reúso del agua residual domiciliaria, de
conservación y manejo sustentable de los apantles, incluyendo el restablecimiento de la
cobertura forestal nativa en las áreas de importancia ambiental, el establecimiento y
observancia del programa de ordenamiento ecológico territorial de la nanocuenca, y el
establecimiento y funcionamiento de las áreas naturales protegidas. El horizonte del
Programa de Manejo distingue períodos o umbrales para el corto (1 a 3 años), mediano (4 a
10 años) y largo plazo (11 a 15 años).
Objetivo del Programa

El objetivo principal del Programa de Manejo es lograr la integridad, conservación y uso
sustentable del territorio, del ambiente, el agua y la biodiversidad de la Nanocuenca de “El
Pantano”, a través de una efectiva participación ciudadana, impulsada y coordinada
intersectorialmente, a través del Comité de manejo y gestión de la nanocuenca.
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Objetivos particulares
1. Promover la conservación de los recursos naturales mediante proyectos sostenibles,

para mejorar la calidad de vida humana, y la calidad ambiental en la nanocuenca “El
Pantano” y en su área de influencia.
2. Recuperar las áreas deterioradas mediante proyectos que reviertan los procesos de
deterioro del agua, suelo, flora y fauna en la nanocuenca “El Pantano” y en su área
de influencia.
3. Fomentar la investigación, realizando estudios que permitan el monitoreo y el
conocimiento sobre la riqueza biológica, hídrica, cultural y socioeconómica de la
nanocuenca “El Pantano”.
4. Difundir las experiencias en el manejo de la nanocuenca “El Pantano” y promover la
educación ambiental para un mejor desarrollo de los habitantes de la nanocuenca,
de las comunidades aledañas y de la población en general, principalmente en temas
relacionados con la importancia y uso sustentable del suelo, los recursos hídricos,
así como de los beneficios del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y de su participación en la planificación y gestión del territorio.
5. Apoyar el funcionamiento del Comité intersectorial de la nanocuenca “El Pantano”,
que se encargue de la coordinación y seguimiento del Programa de manejo, de la
gestión de financiamiento y apoyos para el desarrollo de los programas y acciones
que se implementen en la nanocuenca.
6. Promover la regulación de los asentamientos humanos, a través de la observancia
del ordenamiento ecológico y territorial de la nanocuenca vinculado al POET, PDU y
COET del Municipio de Jiutepec, en lo que compete a la nanocuenca, y de las
colonias aledañas.
Página 76
Metas
Tipo de meta Descripción

Para el 2019 se encuentran funcionando la instancia de gestión de la
nanocuenca El Pantano, se han hecho acuerdos y compromisos con
las instituciones gubernamentales correspondientes, para establecer
comunicación interinstitucional e intersectorial sobre proyectos dentro
de la nanocuenca y sus alrededores.
Para el 2019 se han ampliado las acciones para la difusión de
información relacionada con el territorio y la educación ambiental
dentro de la nanocuenca y su zona de influencia, la mayoría de los
pobladores saben de los impactos de contaminación de apantles y el
acuífero por la inyección de drenajes a resumideros y de las
alternativas tecnológicas para resolver estos problemas.
Para el 2019 se han hecho las gestiones necesarias con las
Corto Plazo
autoridades correspondientes para reglamentar la protección,
restauración, manejo y aprovechamiento sustentable de los apantles y
el agua superficial y subterránea de Jiutepec.
Para el 2019 se han cancelado los tiraderos a cielo abierto existentes
en la nanocuenca, y los centros de transferencia que se encuentran
dentro de ella se han renovado, certificado y funcionan de acuerdo a
las normas mexicanas vigentes.
Para el 2019 se ha gestionado el establecimiento de una norma
municipal para que al menos el 30 % del área de los predios se
mantenga como área verde para conservar los servicios ambientales
de los ciclos hidrológicos, mantenimiento del microclima, conservación
de la biodiversidad y el paisaje.
Para el 2026 se han establecido una serie de observatorios
comunitarios, que conforman el monitoreo del territorio, la
Mediano Plazo biodiversidad y de las redes de agua superficial y subterránea dentro
de la nanocuenca.
Para el 2026 se han declarado ya las áreas mayormente conservadas
Página 77
Tipo de meta Descripción

dentro de la nanocuenca como áreas naturales protegidas
municipales, y estas cuentan con los recursos básicos y la
colaboración intersectorial para su funcionamiento.
Para el 2026 la mayor cantidad de habitantes han realizado la
reconversión de fosas sépticas y pozos de absorción, por
biodigestores, y se capta, almacena e infiltra al acuífero la mayor
cantidad de agua de lluvia en las zonas altas, medias y bajas de la
nanocuenca, y se ha fomentado el reúso del agua tratada en toda la
nanocuenca.
Para el 2026 se han llevado a cabo acciones para la conservación y
manejo de los vestigios históricos que se encuentran dentro del
humedal denominado El Pantano.
Para el 2031 se han restaurado ya las áreas mayormente degradadas,
y la reintroducción de especies nativas terrestres y acuáticas.
Para el 2031 se ha generado una mayor conciencia sobre el uso
Largo Plazo
sustentable del agua y se ha realizado un recambio en el uso del agua
extraída de los pozos al agua captada y reusada.
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Temas estratégicos
A continuación, se desarrollarán objetivos e indicadores de cada tema estratégico

identificado. Se presenta en el Anexo 10 las Modalidades de ejecución, escala y fichas de
los proyectos propuestos para cada tema estratégico.
1. Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional.
1.1. Problemas prioritarios:
La organización social y las actividades relacionadas a la conservación de los recursos

naturales se encuentran desarticuladas entre las diferentes iniciativas, por lo que no se
cuenta con un proyecto en común. Además, faltan las instancias ciudadanas para trabajar
en construir los consensos adecuados, sobre los proyectos prioritarios para la nanocuenca.
En este sentido, se muestra descoordinación entre los actores y líderes de la nanocuenca.
En cuanto a la aplicación de políticas en el área, una problemática grave que hay que tener
en cuenta y que puede afectar el trabajo y gestiones realizadas por diferentes actores
sociales, es que las decisiones gubernamentales sean aplicadas sin ser informadas y
consensuadas entre las personas, organizaciones y comunidades que pueden ser
afectadas.
Un ejemplo específico de esto fue el relacionado a la construcción,

recientemente llevada a cabo, de la obra para el desalojo de aguas pluviales
de la Unidad FOVISSSTE Jiutepec, ubicada en las calles de Tezontepec y
Regidores de la Col. Lomas de Jiutepec, frente al Jardín Huayacán. El
objetivo de la obra es poder desalojar un mayor volumen de aguas pluviales,
pues el ducto actual de 12 pulgadas no da abasto. Este dren actualmente
descarga en un acholol del Campo Las Begonias en Atlacomulco, que deriva
el agua hacia un canal de riego del Campo Las Lomas, en la Pequeña
Propiedad de Jiutepec. Siendo que el aumento de volumen por la obra recién
terminada, es drenado por una sección construida en concreto colado de 100
x 40 cm. y ante ello los constructores han optado por conectar la descarga al
Página 79
colector sanitario del FOVISSTE y unidades vecinas, que descargan en el

colector Tezontepec-Doctores, mismo que fue ampliado en el año 2012. Todo
esto conlleva riesgos y afecta el programa saneamiento y conservación de los
apantles en la micro y nanocuenca que, junto con otras organizaciones,
comunidades y ciudadanos, la Pequeña Propiedad de Jiutepec impulsa
(Extracto de comunicación de la Pequeña propiedad de Jiutepec A.C. 2016).
ILUSTRACIÓN 24. CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR EN LAS CALLES DE TEZONTEPEC Y REGIDORES

DE LA COL. LOMAS DE JIUTEPEC (FOTOS: PEQUEÑA PROPIEDAD DE JIUTEPEC A.C.)
Por otro lado, es posible que las autoridades locales no reconozcan la nanocuenca como
una unidad de manejo comunitaria, por lo que será necesario concretar una adecuada
comunicación y coordinación con las autoridades de los tres niveles de gobierno. Una de
las principales problemáticas que corresponden a este tema estratégico, es que se ha
podido constatar que en la población en general existe una baja preocupación por los
problemas ambientales, sobre todo, cuando estos no tienen un impacto inmediato sobre los
medios de vida de la población que habita en la nanocuenca. Por ejemplo, es una
constante y algo socialmente aceptado en la zona de Lomas de Jiutepec, “buscar”
resumideros para conectar los drenajes de las casas habitación, sobre todo en las partes
altas o en las partes bajas, parece darse por sentado que los sistemas de fosas sépticas y
pozos de absorción funcionan correctamente, aun si tienen años de servicio y no se les da
mantenimiento.
Página 80
1.2. Fortalezas y oportunidades
En la nanocuenca se encuentran actuando varias organizaciones de corte ambiental

(algunas con más de 10 años de experiencia en el área), dedicadas a la gestión de la
conservación y manejo sustentable de los recursos naturales. Por ejemplo, existen
organizaciones de la sociedad civil que trabajan por el manejo sustentable del agua en la
nanocuenca como: Pequeña propiedad de Jiutepec A.C., Unión de 900 hectáreas,
Fundación Biosfera del Anáhuac A.C., Centro de Innovación en Tecnología Alternativa A.C.
y Reconcilia A.C., entre otras. Además, dentro del municipio y cerca de la nanocuenca se
encuentra el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua y varios de los investigadores que
ahí trabajan viven en la nanocuenca, lo que puede ser un factor que detone procesos de
capacitación técnica para el uso sustentable del agua y la colaboración intersectorial. Por
otro lado, los fraccionamientos que ocupan gran área en la nanocuenca, están configurados
legalmente como Asociaciones Civiles, igualmente tienen personalidad jurídica los ejidos
que se encuentran en parte dentro de la nanocuenca, lo que permite llevar a cabo acciones
coordinadas y solidez legal para la gestión de proyectos.
ILUSTRACIÓN 25. LOGOS DE ALGUNAS ORGANIZACIONES QUE HAN ESTADO DESARROLLANDO

PROYECTOS AMBIENTALES DENTRO DE LA NANOCUENCA EL PANTANO.
Finalmente, es importante resaltar que la aceptación de un modelo de manejo y gestión

comunitaria de la nanocuenca con las diferentes autoridades locales y gubernamentales,
podría detonar procesos de financiamiento para proyectos de diferente índole, y una mejor
organización y suma de esfuerzos entre los actores participantes.
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1.3. Componente operativo
A continuación, presentamos los objetivos de este tema estratégico, el nombre de los

proyectos posibles e indicadores de cambio para las actividades planteadas, las fichas de
los proyectos se pueden ver en el ANEXO 5.
Tema:
Fortalecimiento de capacidades y desarrollo organizacional.
Objetivos Estratégicos:
 Que la sociedad en general que habita dentro de la nanocuenca, tenga acceso a

información sobre el manejo sustentable, uso y reúso del agua, así como la
conservación de la biodiversidad que se encuentra en ella.
 Crear las capacidades técnicas y organizativas para llevar a cabo dichas actividades
de manera coordinada entre las personas interesadas, instituciones
gubernamentales y académicas, y la sociedad civil organizada.
TABLA 9. COMPONENTE OPERATIVO “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DESARROLLO

ORGANIZACIONAL.
Indicadores Proyectos posibles

 Aumenta la cantidad de gente que 1.1 Establecimiento y funcionamiento del
se encuentra participando en el comité intersectorial para el manejo de la
manejo sustentable de la nanocuenca.
nanocuenca. 1.2 Replicar experiencias exitosas de
 Disminuye la cantidad de educación ambiental escolar que se han
personas sin conocimiento sobre llevado en la zona. Por ejemplo: la
la importancia ambiental de los experiencia del proyecto “Las voces de los
apantles. Apantles.
 Aumenta el número de eventos y 1.3 Establecimiento de observatorios
talleres relacionados a la comunitarios que conformen redes de
educación ambiental con el tema monitoreo del territorio, la biodiversidad y del
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de los apantles y la conservación agua superficial y subterránea dentro de la
en el municipio de Jiutepec. nanocuenca.
 Generación de foros y difusión de 1.4 Establecimiento de un grupo de
las estrategias e intercambio de trabajo coordinado con las autoridades
experiencias sobre la protección municipales, estatales y federales para
ambiental. atender las denuncias de contaminación y
 Incremento de actividades de entubamiento de apantles.
vigilancia institucional o 1.5 Difusión a la ciudadanía sobre los
comunitaria. instrumentos legales de planeación territorial
a nivel estatal y municipal.
1.6.- Establecimiento de un centro de
información ambiental y social de la
nanocuenca a disposición del público. Esta
albergará los datos de los proyectos y obras
llevados a cabo en la nanocuenca.
1.7.- Acuerdo y puesta en marcha de un
programa y reglamento municipal para la
protección, restauración, manejo y
aprovechamiento sustentable de los apantles
de Jiutepec
1.8.- Monitoreo, Seguimiento y Evaluación
del Programa de Manejo de la nanocuenca El
Pantano.
1.9.- Gestión para el establecimiento y
funcionamiento del Consejo Consultivo
municipal para el Desarrollo Sustentable, y
del Comité municipal de Ordenamiento
Ecológico y Territorial.
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2. Uso del territorio y conservación de los recursos naturales.
El uso de suelo de la nanocuenca está definido principalmente como de tipo habitacional

con diferentes densidades en los programas que regulan el uso del territorio, esto ha
permitido, el gran auge de la construcción de unidades habitacionales, condominios y
fraccionamientos, que han dejado pocas opciones para espacios verdes comunitarios y
para la protección de la biodiversidad, el microclima y los ciclos hidrológicos. En este
sentido, la presión ejercida por las actividades de desarrollo habitacional ha llevado a la
degradación importante de algunas zonas, en donde se observan comunidades vegetales
en un estado de sucesión. Además, esta densificación de la población presenta nuevos
retos para la provisión de los servicios básicos como drenaje, agua potable y por
generación de residuos sólidos domiciliarios, movilidad, entre otros.
Hasta la fecha no se conocen proyectos gubernamentales para la creación de nuevos

parques municipales o áreas arboladas para recreación o protección del ambiente, en
cambio, las propuestas ciudadanas para la protección de zonas conservadas han tenido
grandes problemas para su concreción.
ILUSTRACIÓN 26. PANORÁMICA DEL PONIENTE DE LA NANOCUENCA EL PANTANO.
Página 84
En la mayoría de los sistemas acuáticos de la nanocuenca se distribuyen especies de fauna

no nativas, algunas con características de invasoras, lo que impide el desarrollo y
conservación de las poblaciones de peces nativas. Este tema es común y aplica tanto para
la flora y la fauna nativa a nivel regional, los viveros y los jardines que se rentan para fiestas
y eventos, que funcionan indirectamente como dispersores de especies exóticas.
ILUSTRACIÓN 27. LA PRODUCCIÓN DE ESPECIES ORNAMENTALES Y LA ACUAROFILIA PUEDE SER UN

FUERTE DISPERSOR DE ESPECIES EXÓTICAS.
Que la mayor parte del territorio de la nanocuenca aún no está urbanizado y actualmente
hay diversidad de usos del suelo que mantienen una cierta armonía ambiental dentro de la
nanocuenca. Por ejemplo, las áreas verdes de los fraccionamientos representan una
oportunidad para la conservación de los recursos naturales de la nanocuenca y estas, a
decir de los actuales presidentes de colonos, han sido establecidas como de uso común
dentro de sus estatutos, y no hay posibilidades para que se cambie el uso de suelo que
ahora presentan. Por otro lado, han definido ya su densidad de casas por predio, por
ejemplo, en el condominio Xel-Ha sólo puede haber una casa en 800 m2 o en el
fraccionamiento Tepec donde por cada 1000 metros cuadrados de terreno, debe dejarse el
40% como área verde. De esta manera se conservan a largo plazo sus 4.27 hectáreas de
las áreas comunes de los fraccionamientos Tepec, Xel-Ha y Las Fincas.
Por otro lado, existen por lo menos dos áreas con las características ecológicas, de
conectividad, y sociales que pueden convertirse en áreas naturales protegidas municipales.
Página 85
Tanto el predio Los Venados como El Pantano se consideran de importancia para mantener
con su vegetación actual, lo que puede tener efectos positivos para la regulación del
microclima, la infiltración de agua de lluvia a los mantos freáticos, captación de CO2,
protección para la biodiversidad y los servicios ambientales, etc. En el caso del el Pantano
ya se cuenta con el estudio técnico justificativo para establecerlo como ANP (ver Anexo 1).
En cuanto a la legislación del territorio, hay cuatro disposiciones para la regulación de uso
del suelo, además, la legislación establece el derecho ciudadano de participar en todo el
proceso de elaboración, establecimiento observancia, seguimiento, evaluación y
modificación de los programas de ordenamiento ecológico y territorial. Dichas disposiciones
son:
1. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Morelos (POEREM),
2. Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Territorio del Municipio de Jiutepec,
Morelos,
3. Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Jiutepec (2003) y
4. Programa de Ordenación de Zona Conurbada Intermunicipal en su modalidad de
Centro de Población de Cuernavaca, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco y
Xochitepec (POZCI).
De manera general se categoriza a la mayor parte de la nanocuenca como de Uso

Habitacional con diferentes densidades. Se destaca la política de protección como ANP
para el polígono de El Pantano (Humedal, zona inundable y relicto de selva baja).
Finalmente, en los diferentes instrumentos se propone la protección, restauración o
establecimiento de parques urbanos para los polígonos que incorporan la mina de
Tezontepec y la Calera (al Suroeste de la nanocuenca).
Finalmente, ya se cuenta con la línea base de las especies de flora y fauna silvestres que
se encuentran en la nanocuenca y el humedal El Pantano, esto puede servir para la
generación de nuevos estudios sobre la importancia biológica de la zona. Por otro lado, se
puede mencionar que hay líneas de investigación sobre la biodiversidad de la nanocuenca
que no han sido exploradas y existen investigadores de la UAEM que han llevado a cabo
estudios de la biodiversidad en el área y que estarían muy interesados de seguir estas
líneas, si existen apoyos. Igualmente hay interés y se puede impulsar la participación de
Página 86
jóvenes y niños de la nanocuenca para llevar a cabo actividades de monitoreo de la

biodiversidad, el agua y el territorio.
ILUSTRACIÓN 28. DIVERSIDAD BIOLÓGICA QUE SE ENCUENTRA DENTRO DE LA NANOCUENCA EL

PANTANO.

Tema:
Uso del territorio y conservación y restauración de los recursos naturales y sus
servicios ecosistémicos.
Asegurar la provisión de los servicios ecosistémicos identificados para la nanocuenca El
Pantano, así como restaurar las zonas degradadas.
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El uso sustentable del territorio de la nanocuenca y su zona de influencia, a través de la

participación informada y gestión de la comunidad. Se proponen tres proyectos específicos
TABLA 10. COMPONENTE OPERATIVO DE “USO DEL TERRITORIO Y CONSERVACIÓN Y

RESTAURACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS”

 Mantener o aumentar la superficie 2.1.- Gestión en las instituciones pertinentes
arbolada dentro de la nanocuenca, y para el establecimiento y manejo de áreas
restaurar la flora nativa en el sistema naturales protegidas municipales.
de apantles para que funcionen 2.2.- Difundir ampliamente una lista de
además como corredores biológicos. zonas de importancia ecológica de la
 Mantener y aumentar la superficie en nanocuenca, y gestionar su protección a
donde se distribuyen especies de través de los instrumentos legales
fauna o flora con estatus de pertinentes, para evitar su deterioro o
protección bajo la norma mexicana destrucción.
NOM-059-SEMARNAT-2010. 2.3.- Señalización de los apantles donde se
 Se mantienen o aumentan las áreas indique su importancia como hábitat de flora
que sirven de regulación del y fauna, y como corredores biológicos, y
microclima. desarrollar acciones para su valorización
 Se disminuyen avenidas social, su manejo y aprovechamiento
las
extraordinarias en época de lluvias sustentable.
por la infiltración en zonas no 2.4.- Gestión para las actualizaciones e
urbanizadas. integración del POET y del PDU de
 Se disminuye la urbanización no Jiutepec, de las propuestas de usos del

planificada y el cambio de uso de suelo derivadas de este Programa de
suelo en terrenos con vacación manejo, y para la creación y funcionamiento
agrícola. del Comité municipal de Ordenamiento
 Se conserva mínimo el 30% de los Ecológico y Territorial.

predios como área verde 2.5.- Restauración de especies acuáticas
 Se mantienen y se hace un uso nativas y control de la propagación de

sustentable de los agroecosistemas, especies exóticas.
y estos son valorados por la sociedad 2.6.- Gestión para la compra, expropiación o
por sus beneficios ambientales y sesión de las zonas conocidas como el
Página 88

socioeconómicos Pantano y Los Venados para establecerlas
y manejarlas como ANP, fundamentales
para la conservación de la biodiversidad y
los servicios ambientales de la nanocuenca
y zona centro del municipio.
2.7.- Desarrollar el Programa de
restauración ambiental de zonas de
importancia dentro de la nanocuenca.
2.8.- Incentivos para el cultivo, venta y
propagación de especies endémicas dentro
de la zona viverista.
2.9.- Proyectos alternativos para mantener,
valorar y fomentar el aprovechamiento de
las zonas agrícolas, de viveros y de jardines
de eventos de la nanocuenca.
Página 89
3. Gestión y manejo de los recursos hídricos
En cuanto al recurso hídrico, se tiene registro de carencia de agua potable en las zonas
altas de la nanocuenca (Donde reciben agua cada tercer día por tres horas), en parte por
los altos costos de bombeo, y en los viveros donde en recorridos de campo se observó la
toma de agua de los apantles para sus necesidades básicas de higiene, lo que puede
representar un problema de salud pública, ya que se desconoce la calidad de agua que
tienen los apantles a lo largo de su trayecto, y que se presume pueda estar contaminada.
ILUSTRACIÓN 29. MEDIDAS PARA LA CAPTACIÓN DE AGUA EN LA CALLE DE TEZONTEPEC Y LA

UTILIZACIÓN DEL AGUA DE APANTLE PARA ACTIVIDADES DE HIGIENE.
En las zonas que tienen distribución de agua potable algunos de sus pozos presentan ya
una producción en declive, ya que se sabe que el acuífero Cuernavaca se encuentra sobre
explotado, y el manantial de Chapultepec va perdiendo parte de su caudal. Además,
algunos fraccionamientos están teniendo que compartir el agua para otros desarrollos de
reciente creación. Por ejemplo, el pozo que se encuentra en el fraccionamiento Hacienda
de los Casillas provee de agua al fraccionamiento La Cantera que a su vez ha sido
Página 90
señalado por varios vecinos por liberar esporádicamente aguas negras hacia el apantle que
va hacia la localidad de Villa Santiago.
La utilización cada vez más frecuente de agua subterránea, y la inyección de

agua residual hacia los resumideros, puede afectar al acuífero y convertirse
en un problema de salud pública.
En cuanto a la contaminación del acuífero, durante las entrevistas realizadas para este
trabajo se mencionó que en la colonia Lomas de Jiutepec de los 6,000 habitantes el 70%
tienen drenaje y 1800 habitantes (30%) no lo tienen, y no cuentan con tratamiento de sus
aguas residuales, incluso algunos pobladores descargan sus drenajes directamente a los
resumideros naturales que se forman en las cavidades de las rocas. Se pudo observar en
campo, que en las zonas marginadas existe un alto costo económico (aproximadamente 3
mil pesos) por vaciar las fosas sépticas, esto en una familia de escasos recursos representa
un gasto mayor. Aunado a esto, en la mina Tezontepec, se pueden observar tuberías de
drenaje que descargan a la misma, sin embargo, es difícil determinar el caudal que llega a
esta parte.
En cuanto a la contaminación de los apantles, se identificaron varios casos de liberación de

aguas residuales directamente a ellos: La Zona Esmeralda dentro del Fraccionamiento Las
Fincas, El Fraccionamiento La Cantera, y por descargas eventuales en el Jardín Huayacán.
Así como la liberación de aguas negras a la calle de los Doctores por parte de
fraccionamiento Bosques de Vancouver. Además, varios vecinos consideran que es
importante atender la contaminación de los apantles por fertilizantes y herbicidas
provenientes de la zona de viveros.
Otro problema identificado fue que la red de colectores se considera como insuficiente, ya
que ha existido poca planeación en su construcción, y que se descargan aguas residuales
en barrancas y arroyos, en especial a los ríos Puente Blanco y Las Fuentes.
En la zona central de la nanocuenca, es común que los habitantes de los fraccionamientos

traten sus aguas negras con fosas sépticas, pozos de absorción o campos de oxidación, sin
embargo, se ha mencionado que, en algunos casos, estos sistemas tienen muchos años,
no se les da mantenimiento, y no se está seguro que estén funcionando adecuadamente, lo
que puede estar representando contaminación del acuífero.
Página 91
Finalmente, la apropiación de algunas secciones de los apantles derivado de la poca o nula

vigilancia municipal, aunado a que no existe un reglamento respecto a la construcción en
zonas dentro de estos, ha causado que en varias partes de la nanocuenca los apantles
estén siendo absorbidos o destruidos por la construcción de casas o jardines de eventos, lo
que dificulta de manera importante la protección y el cuidado de los mismos.
ILUSTRACIÓN 30. PROBLEMÁTICAS DE LOS APANTLES DENTRO DE LA NANOCUENCA. A)

INCORPORACIÓN A LAS CASAS, B) Y C) DESCARGA DE AGUAS NEGRAS Y D) BLOQUEO DE LOS
MISMOS POR RESIDUOS SÓLIDOS.
A B
C D
Página 92
En la zona de fraccionamientos existe conciencia de conservación del ambiente, así como

en la zona de viveros para la utilización de baños secos debido al origen étnico de sus
habitantes.
Existe una institución de que se encarga del mantenimiento de los canales de los apantles
(Pequeña Propiedad de Jiutepec AC), así como experiencias importantes en cuanto a la
educación ambiental no formal, que giran en torno al manejo sustentable del agua y de los
apantles (U900Has). Sin embargo, se considera necesario replicar estas experiencias, así
como invitar a nuevas instituciones a colaborar en difusión de mensajes de conservación y
concientización sobre los problemas ambientales y los relacionados al agua.
Destacable es que como parte de desarrollo de este Programa de manejo, se inició con la
construcción y capacitación comunitaria de ecotécnias para la captación, almacenamiento
de agua de lluvia, y de sistemas ecológicos de tratamiento y reúso de aguas residuales
(grises y negras). Producto de estos proyectos se publicaron los manuales de construcción
y manejo de estas ecotécnias, los cuales se pueden consultar electrónicamente en el sitio
web www.u900h.org
ILUSTRACIÓN 31. EXPERIENCIAS DE CONSERVACIÓN DEL AGUA Y LOS APANTLES DENTRO DE LA

Página 93

Tema:
Gestión y manejo de los recursos hídricos
Reducción del caudal del agua residual producida, fomentar y mejorar el tratamiento de las
aguas residuales y su reúso para riego de áreas verdes.
Valoración comunitaria del agua superficial y subterránea de la nanocuenca
TABLA 11. GESTIÓN Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS.

 Aumento de un mayor volumen de 3.1.- Promoción de la construcción e
agua potable para zonas con instalación de baños secos y otras
poblaciones vulnerables, en las partes ecotécnias para el tratamiento de aguas
altas de la nanocuenca. negras y grises en las casas habitación de
 Eliminación de las descargas de aguas la nanocuenca.
residuales domiciliarias a los apantles 3.2.-Campaña de inspección y
y al acuífero. reconversión de las fosas sépticas como
 Aumento de número de personas que biodigestores en las colonias y
captan agua de lluvia. fraccionamientos.
 Aumenta el número de personas que 3.3.- Campaña de concientización
realizan inspección y mantenimiento permanente sobre los efectos negativos de
de sus fosas sépticas y pozos de verter aguas negras en los resumideros,
absorción. con énfasis en la Colonia Lomas de
 Disminuye la dependencia del agua Jiutepec.

extraída a los pozos y del manantial de 3.4.- Gestión para llevar a cabo los
Chapultepec. estudios sobre la situación de los
 Las plantas de tratamiento del agua colectores de aguas negras y plantas de
Página 94

funcionan a su completa capacidad. tratamiento y la construcción de nuevas en
 Se ha eficientado el uso y reúso la zona de la nanocuenca y sus
domiciliario del agua en las casas de la alrededores.
nanocuenca. 3.5.- Fomentar la captación y
 No se han perforado nuevos pozos en almacenamiento de agua de lluvia, con
la nanocuenca, pues ha aumentado el énfasis en las colonias Lomas de Jiutepec
reúso y la captación de agua de lluvia. y La Huizachera.
 Se ha ampliado la red de drenaje en las 3.6.- Gestión para que se incorporen al
zonas altas de la nanocuenca (Lomas catastro municipal los apantles que
de Jiutepec y la Huizachera), evitando pertenecen a la nanocuenca, e incluir en la
que sus habitantes descarguen legislación y normas para su protección
directamente sobre los resumideros y durante las construcciones de viviendas,
apantles. calles, etc. y para sus restauración y
 Se ha fomentado el uso de ecotécnias aprovechamiento sustentable.
para el aprovechamiento del agua de 3.7.- Gestión para la eliminación de
lluvia y para el tratamiento y reúso de descargas de aguas negras del
aguas residuales fraccionamiento La Cantera y Zona
 Se ha evitado el entubamiento de los Esmeralda a los apantles y al Pantano.

apantles. 3.8.- Monitoreo y evaluación para el
 Se han realizado acuerdos con los funcionamiento de las plantas de

entre los usuarios del agua para tratamiento existentes y construcción de
mejorar su distribución igualitaria. nuevas plantas dentro de la nanocuenca y
 Se implementan acciones la su zona de influencia.

para
valoración social de los apantles, para 3.9.- Establecimiento de humedales
su protección, restauración y artificiales para el tratamiento de aguas
aprovechamiento sustentable negras sobre los apantles que presenten
mayor contaminación.
3.10.- Estudio y construcción de obras
para retención de azolves en los apantles.
3.11.- Estudio y acciones para la
recuperación de áreas hidráulicas en
canales, cauces y grandes resumideros.
Página 95

3.12.- Actividades para fomentar el reúso
de aguas residuales tratadas dentro de la
nanocuenca.
Página 96
4. Gestión y manejo de residuos sólidos domiciliarios.
Se han identificado dos tiraderos a cielo abierto, uno en la mina Tezontepec y otro en la
calle Poeta Isaías Alanís s/n Colonia Huizachera, el segundo ya ha sido denunciado por
habitantes de la nanocuenca. Por otro lado, se ha mencionado que para la zona de los
viveros el principal problema es el manejo tanto de residuos orgánicos relacionados a su
actividad, como de las bolsas para transportar las plantas lo que es originado por un
servicio de recolección deficiente. Por otro lado, se ha registrado la quema de basura en
terrenos baldíos en la colonia Lomas de Jiutepec y en la zona de los viveros.
Estas problemáticas son originadas por fallas en el sistema de recolección de residuos,

falta de vigilancia y sanción a infractores, poca educación ambiental y no se conocen los
canales de denuncia adecuados.
ILUSTRACIÓN 32. CONTAMINACIÓN DE APANTLES Y EN LA MINA TEZONTEPEC.
En la zona de fraccionamientos están interesados en el manejo sustentable de residuos

sólidos urbanos, de las podas y residuos de jardinería, como se puede ver en el
Fraccionamiento Xel Ha.
Página 97

Tema:
Programa para la gestión de residuos sólidos domiciliarios.
Objetivo Estratégico:
Disminuir la cantidad de residuos domiciliarios producidos, dar un manejo apropiado
dependiendo el tipo de residuo y asegurar su valorización o confinamiento adecuado.

 Se evita que se siga usando la mina 4.1.- Cancelación de tiraderos de residuos
de Tezontepec como tiradero a cielo domiciliarios y de la construcción, ubicados
abierto. en la mina de Tezontepec y la colonia La
 Disminuye la contaminación Huizachera.
originada por agroquímicos y 4.2.- Programa de compostaje general para
pesticidas de la zona de viveros. la zona de viveros.
 Disminuyen los residuos sólidos 4.3.- Gestión para el establecimiento de
relacionados a la actividad de líneas de comercialización entre empresas
viverismo en especial las bolsas recicladoras y recuperadores de residuos
negras. valorizables (PET, cartón, aluminio, etc.).
 Los centros de transferencia de 4.4.- Difusión de los efectos de
residuos sólidos se encuentran contaminación por agroquímicos y herbicidas.
funcionando y 4.5.- Gestionar la evaluación y seguimiento
correctamente
monitoreados según la legislación del manejo al centro de transferencia del
vigente. fraccionamiento Las Fincas, en la porción
norte del cerro de Jiutepec, y otros que se
encuentren en la nanocuenca.
Página 98
5. Programa para conservación de vestigios históricos
Desconocimiento de las áreas y los vestigios históricos con los que cuenta la nanocuenca.
Intemperización y vandalismo que ha dañado dichos vestigios.
ILUSTRACIÓN 33. VESTIGIO PREHISPÁNICO CON LA REPRESENTACIÓN DE TLALOC DENTRO DE LA

ZONA INUNDABLE DEL PANTANO, JIUTEPEC
Existen grupos de profesionistas organizados, que han estado trabajando en el área dando
pláticas sobre la importancia del patrimonio histórico.
Página 99

Tema:
Programa para conservación de vestigios históricos.
Objetivo Estratégico:
Conservar a largo plazo los vestigios históricos que se presentan en la nanocuenca, así
como fomentar la difusión de sus características e importancia para la región.

 Un mayor número de habitantes de la 5.1.- Acciones para la conservación y manejo
nanocuenca conoce los vestigios de los vestigios históricos que se encuentran
históricos que se encuentran dentro dentro del humedal denominado El Pantano.
de ella. 5.2.- Difundir ampliamente la lista y
 Los vestigios históricos se manejan características de las zonas de importancia
y/o resguardan por las autoridades histórica de la nanocuenca para evitar su
competentes y con colaboración destrucción.
comunitaria. 5.3.- Llevar a cabo talleres (conociendo mi
comunidad) de reconocimiento de espacios
de importancia cultural y natural en la
nanocuenca y sus alrededores: el Pantano de
Tlaloc, Jardín Huayacan, SUMIYA, Hacienda
de Cortés, Acueductos, cerro Yahualxiotepetl,
templo Santiago Apóstol, colonia Villa
Santiago, Fraccionamiento la Fincas y
colonia José G. Parres.
5.4.- Proponer que el acueducto de
Chapultepec que lleva el agua al pueblo de
Atlacomulco se convierta en patrimonio
cultural del municipio de Jiutepec y del
Página 100
estado de Morelos.
5.5.- Crear el museo de la nanocuenca: este
recinto expondría la historia ambiental de la
nanocuenca, así como ejemplares en copias
facsímil de escritos y mapas antiguos.
Además, habría espacios para las especies
vivas como plantas de ornato y flora nativa y
una granja de peces. Tendría un apantle este
recinto y salas temáticas: Prehispánico,
Colonia, Siglo XIX, Revolución y Modernidad.
Que se gestione su ubicación en el Jardín
Huayacan, o el Fraccionamiento las Fincas,
en el predio de los Venados o en alguna
parcela de Atlacomulco.
5.6.- Acondicionar en lo más alto del cerro
Yahualxiotepetl un mirador para visualizar lo
que es la nanocuenca.
5.7.- Gestionar crear un parque eco
arqueológico en el pantano de Tlaloc.
5.8.- Pedir al INAH que intervenga en los
alrededores de la joya de Atlakalaquia o El
Pantano para que no se construya y no se
tire basura, y establecer un proyecto para la
restauración y manejo integral de los
vestigios arqueológicos.
5.9.- Crear un corredor ecoturístico en la
nanocuenca, para fortalecer la identidad y
propiciar el turismo local y foráneo: siguiendo
la ruta del agua, pasar por los espacios de
importancia ambiental y cultural como son el
Pantano, las Fincas, Parres, los Viveros,
Jardín Huayacan, Granjas de peces de
ornato, Hacienda de Cortés, y una caminata
Página 101
por el sistema de apantles.
Página 102
Plan de Monitoreo de la Nanocuenca (IUCN, 2009).
En esta última parte, el trabajo está enfocado a desarrollar dos aspectos:

 Monitoreo del avance o cumplimiento del Programa de Manejo.
 Evaluación de los recursos de la nanocuenca para valorar el impacto del manejo.
a) Monitoreo del avance del Programa de Manejo.

Está orientado a dar seguimiento a las actividades que se realizan en coordinación con el
Comité de manejo de la Nanocuenca; al que le corresponde ponerlo en práctica, o a otras
organizaciones o entidades de distinto tipo. Para este monitoreo es necesario dar
seguimiento a dos aspectos diferentes y complementarios:
 Monitoreo de ejecución de los proyectos y actividades prioritarias.
 Monitoreo del cumplimiento o logro de los objetivos.
o Seguimiento o monitoreo de ejecución de los proyectos y actividades prioritarias.
Es necesario que el Comité convoque periódicamente a los responsables o
representantes de proyectos de otras organizaciones independientes de él y que
actúan en la nanocuenca para coordinar esfuerzos.
La ejecución de proyectos no lleva necesariamente al logro de los objetivos del Programa

de Manejo. Es frecuente y comprensible que en las comunidades se ejecuten proyectos
simplemente porque lo promueve alguna entidad que cuenta con fondos, pero eso no
implica que tal proyecto ayude a lograr los objetivos del Programa de Manejo. El monitoreo
de los dos niveles debe ser realizado por el Comité de Manejo de la Nanocuenca. El
monitoreo de proyectos se debe realizar con bastante frecuencia (trimestral o semestral),
mientras que el monitoreo de cumplimiento de objetivos puede hacerse con intervalos más
prolongados: anual o tres a cinco veces durante la vida del Programa de Manejo de
Nanocuenca. Para realizar y sistematizar ambos monitoreos se propone el método
conocido como del semáforo (IUCN, 2009):
El objetivo de este método es que el Comité, en sus sesiones, revisa uno a uno los
proyectos y los califica con colores o juicios usando escalas como la siguiente:
• Azul: Logrado o terminado.
• Verde: Bien. Avanza como se planificó.
Página 103
• Amarillo: Tiene algunos retrasos.

• Rojo: Tiene retrasos grandes o fue cancelado.
A continuación, se presenta un ejemplo de cómo se deberá llevar a cabo el seguimiento de

las actividades del programa de manejo:
TABLA 12. EJEMPLO DE SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MANEJO. MODIFICADO

DE (IUCN, 2009).
Parámetros de Rojo Amarillo Verde

medición.
Establecimiento y No se ha establecido El comité está El comité está
funcionamiento del dicho comité. establecido, pero no establecido y
comité intersectorial ha sesionado. sesiona
para el manejo de la regularmente.
nanocuenca.
Señalización de los No se han elaborado Se ha elegido donde Se han colocado las
apantles donde se las señalizaciones ni colocar las señalizaciones en
indique su se ha elegido donde señalizaciones, pero los sitios adecuados.
importancia como colocarlas. no se han colocado.
hábitat de flora y
fauna, y como
corredores
biológicos
Campaña de No se ha elaborado Se han elaborado los Se elaboraron los
concientización los materiales de la materiales de la materiales y se ha
permanente sobre campaña de campaña. No se ha llevado a cabo la
los efectos negativos concientización ni llevado a cabo la campaña de
de verter aguas esta se ha llevado a campaña. concientización.
negras en los cabo.
resumideros, con
énfasis en la Colonia
Lomas de Jiutepec.
Página 104
El uso de formatos sencillos como el que se muestra a continuación ayuda a organizar la

información y a mantener un registro que en el futuro puede ser usado como referencia.
ILUSTRACIÓN 34. EJEMPLO DE FORMATO PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS. MODIFICADO

DE (IUCN, 2009).
Comité de Manejo y Gestión de Fecha de Monitoreo: __________________________

la Nanocuenca El Pantano.
Proyecto: Gestión para que se Ejecutado por:
incorporen al catastro
municipal los apantles que
pertenecen a la nanocuenca, e
incluir en la legislación y
normas para su protección
durante las construcciones de
viviendas, calles, etc.
Objetivos del Indicadores Calificación Productos Calificación:
proyecto
Evitar la Número de Logrado. Acuerdos, Avanza bien.
desaparición de reuniones con minutas,
los apantles por funcionarios del calendarios y
la construcción municipio de compromisos.
de viviendas y Jiutepec
obras encima
de ellos.
Facilitar las Creación de Reprogramado Acuerdos Avanza con
labores de estructuras de para el interinstitucionales. retraso.
vigilancia sobre inspección y siguiente año.
las secciones vigilancia.
de los apantles
que tienen
Página 105
Comité de Manejo y Gestión de Fecha de Monitoreo: __________________________

la Nanocuenca El Pantano.
Proyecto: Gestión para que se Ejecutado por:
incorporen al catastro
municipal los apantles que
pertenecen a la nanocuenca, e
incluir en la legislación y
normas para su protección
durante las construcciones de
viviendas, calles, etc.
riesgo de ser
contaminados.
Fuentes de financiamiento
Algunas fuentes de financiamiento para llevar a cabo las actividades y proyectos
planteados en el presente programa de manejo son:
TABLA 13. INFORMACIÓN BÁSICA SOBRE FUENTES DE FINANCIAMIENTO IDENTIFICADAS.
Organización Temática principal Observaciones
Fundación Agua y saneamiento para comunidades Apoya a organizaciones donatarias

Gonzalo Rio marginadas autorizadas, se solicita contraparte
Arronte y de un 50%.
Fundación
Alfredo Harp
Helú
Fundación Agua, estudios, difusión de información Apoya a las organizaciones
FEMSA relacionada. donatarias autorizadas
Fondo de Agua y saneamiento Apoya a Gobiernos y
Cooperación Organizaciones de la Sociedad
para Agua y Civil
Saneamiento
Programa PESA Producción de alimentos y cosecha de Organizaciones de la sociedad civil
agua para su producción
Página 106
Organización Temática principal Observaciones
Congregación Construcción de infraestructura Apoya proporcionando el 50% de

Mariana los materiales utilizados para
Trinitaria construcción de infraestructura,
apoya a organizaciones de la
sociedad civil y universidades
Ramo 16 Medio ambiente y Recursos Naturales Apoya a Estados y municipios.
Secretaría de Producción de alimentos y cosecha de Apoya a organizaciones de la
Desarrollo agua para su producción, cosecha y sociedad civil con Clave Única de
Social almacenamiento de agua, construcción Inscripción al Registro Federal de
de plantas de potabilización. las Organizaciones de la Sociedad
Civil (CLUNI). Los proyectos
aceptados serán de acuerdo a la
convocatoria, más información en
el programa de Coinversión social.
CONAGUA Existen los programas Programa agua Estados y municipios. en el caso
potable, alcantarillado y saneamiento en del agua se deberá hacer la gestión
zonas urbanas y Programa plantas de a través de organismos operadores
tratamiento de aguas residuales. hacia el Gobierno del Estado.
SEDATU Ordenamiento territorial Organizaciones de la sociedad civil
con Clave Única de Inscripción al
Registro Federal de las
Organizaciones de la Sociedad
Civil (CLUNI)
Fondo Sustentabilidad y Desarrollo regional Estados y municipios
Metropolitano entre otros
NAPECA (CCA) Agua, sustentabilidad entre otros Organizaciones de la sociedad civil
y grupos organizados.
Página 107
Instancia de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano
Para poder dar seguimiento a este programa de manejo, se tiene contemplado la

conformación del Comité de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano (CMGEP). La
misión que debe tener dicho comité es la de promover y participar en la gestión del agua y
gestión integrada de los recursos hídricos y conservación de los recursos naturales en el
ámbito de la nanocuenca y su zona de influencia, e impulsar las acciones necesarias para
resolver la problemática hídrica y territorial, con la colaboración de las instancias
gubernamentales pertinentes, los usuarios del agua, la sociedad civil organizada y la
academia, cumpliendo con lo establecido en el presente Programa de Manejo.
Para cumplir su misión y lo previsto del PMNP, el CMGEP, mediante la participación de

todos los actores dentro su ámbito territorial, tendrá como objetivos generales, coordinar,
consultar, apoyar la formulación y ejecución de programas y acciones; y proponer en la
programación hídrica y de conservación acciones para:
 Gestionar la observancia y difusión, mediante la activa participación de

organizaciones civiles y actores sociales clave, del Programa de manejo y gestión
comunitaria de la Nanocuenca de “El Pantano” (PMNP), en el municipio de Jiutepec.
Presentamos en el Anexo 11, un borrador de reglamento que el CMGEP podrá
utilizar y modificar para establecer el suyo propio.
 Dar seguimiento a las políticas, planes, acciones y proyectos del Programa de
manejo.
 Modificar, adecuar y dar observancia al Programa Operativo anual 2017 (Anexo 12) y
elaborar, consensuar y desarrollar el siguiente Programa operativo anual 2018 de la
Nanocuenca El Pantano, y formular y gestionar los compromisos para su ejecución.
 Programar, gestionar y aplicar los recursos financieros y apoyos para el desarrollo
del Programa de Manejo.
 Desarrollar las acciones necesarias para contribuir a la participación de los
habitantes locales de la Nanocuenca.
 Establecer las formas y esquemas de concertación con las instancias
gubernamentales, los grupos sociales, científicos y académicos.
Página 108
 Generar y fortalecer capacidades y habilidades de comunidades para la

construcción, uso y aplicación de tecnologías alternativas de manejo sustentable del
agua.
Para la conformación de este Comité, durante el tercer taller de validación de este

Programa de manejo se propuso que en un primer momento se estableciera un comité
provisional que funcionará durante 6 meses, el cual estará compuesto por todas las
personas voluntarias que quieran participar. Las tareas principales que llevará a cabo este
Comité durante el 2017 serán las siguientes:
 Elaboración de su reglamento rector, para el establecimiento y funcionamiento del

Comité de Manejo y Gestión de la Nanocuenca El Pantano.
 La creación y funcionamiento de la Secretaría técnica del Comité intersectorial para
el manejo y gestión de la Nanocuenca. Esta secretaría, se encargará de: convocar a
las reuniones ordinarias y extraordinarias, llevar minutas de las reuniones y dar
seguimiento a los acuerdos, establecer calendarios de actividades, elaborar y
entregar oficios que tengan que ver con el quehacer de la instancia de coordinación
intersectorial, además de la elaboración de los proyectos técnicos y ejecutivos, y la
gestión de financiamientos y apoyos para el desarrollo de las acciones prioritarias,
para el uso sustentable del agua y del manejo de la Nanocuenca.
 Difusión y concertación del Programa de Manejo con los habitantes locales y los
propietarios de la tierra, instancias académicas e instituciones gubernamentales.
 Establecimiento de un centro de información ambiental y social de la nanocuenca a
disposición del público.
 Elaborar, gestionar y acordar el establecimiento y observancia de un programa y
reglamento municipal para la protección, restauración, manejo y aprovechamiento
sustentable de los apantles de Jiutepec.
 Establecimiento de un grupo de trabajo coordinado con las autoridades municipales,
estatales y federales para atender las denuncias de contaminación y entubamiento
de apantles.
 Señalización de los apantles donde se indique su importancia como hábitat de flora y
fauna, y como corredores biológicos.
Página 109
 Campaña de inspección y renovación de las fosas sépticas como biodigestores en

los fraccionamientos y colonias de la Nanocuenca.
 Difusión de las ecotécnias para el aprovechamiento sustentable del agua, el
tratamiento y reúso de aguas residuales.
 Promoción de la participación de los niños y jóvenes de la Nanocuenca y zonas
aledañas, para la protección de la biodiversidad, el territorio y el agua
 Gestionar el establecimiento y manejo de áreas naturales protegidas, y espacios
verdes en la Nanocuenca y en el municipio de Jiutepec, para la protección de los
ecosistemas nativos, áreas arboladas, la flora y fauna silvestre, y los vestigios
prehispánicos
 Promover la revisión y actualización de los instrumentos de regulación del uso del
territorio (POET, PDU) de la Nanocuenca y del municipio de Jiutepec, para hacerlos
compatibles con lo propuesto en el Programa de Manejo de la Nanocuenca
 Gestionar el establecimiento y funcionamiento del Consejo Consultivo Municipal para
el Desarrollo Sustentable de Jiutepec, y el Comité de Ordenamiento Ecológico
Territorial de Jiutepec, como instancias de participación y coordinación intersectorial
y participación ciudadana en materia ambiental, de desarrollo sustentable y de
planificación y gestión del territorio.
 Elaboración de proyectos técnicos y ejecutivos y gestión de financiamientos y apoyos
para dar complimiento a las acciones que fueron detectadas como prioritarias en el
Programa de Manejo
 Gestión de proyectos ejecutivos para establecimiento y operación de plantas de
tratamiento de aguas residuales en la Nanocuenca El Pantano.
 Estudio sobre los espacios verdes, su situación legal, y desarrollar estrategias y
acciones para se pueda concretar que efectivamente funcionen como espacios
verdes protegidos.
Página 110
BIBLIOGRAFÍA:
Flores-Armillas, V. (2015). Diagnóstico Socioeconómico y Biológico de la Nanocuenca "El

Pantano" Municipio de Jiutepec, Morelos. Cuernavaca, Morelos.
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Marcos, Guatemala: Unión Internacional para la conservación de la Naturaleza,
Oficina Regional para Mesoamérica.
Pohle Morales, O. (2012). Informe preliminar sobre los estudios: topográfico, hidrológico e
hidrogeológico del sitio denominado “El Pantano” o “Joya del huevo”, Municipio de
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Pohle Morales, O. (2015). Estudio de caracterización y diagnóstico físico de la nanocuenca

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Redorta, J. (2004). Cómo analizar los conflictos. La tipología de conflictos como

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Bocco Verdinelli, La política de ordenamiento territorial en México: de la teoría a la
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Urbina Torres, F., Montalbán Huidobro, C., & Mejía Mojica, H. (2012). Caracterización y
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Programa de Manejo y Gestión Comunitaria Del Agua Dentro de La Nanocuenca de El Pantano

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Victor Flores-Armillas Fernando Jaramillo Monroy

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GESTIÓN COMUNITARIA DEL

Gestión y Manejo Integrado Comunitario de Microcuencas

Instrumento de planificación y gestión comunitaria que nos permite

Programa de manejo y gestión comunitaria del agua dentro de la

Gestión y Manejo Integrado Comunitario de Microcuencas

Equipo técnico encargado de la elaboración del programa de manejo de la nanocuenca El

Fernando Jaramillo Monroy

Victor Hugo Flores-Armillas

Oscar Pohle Morales

Carmen Rodríguez de Gante

Jazmín González Zurita y Servando Javier Gajá

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