Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Științe Economice

Referat
Tema: Taxele vamale

A efectuat: Voitic Marina, st.anul I. Gr. BA 172.

A verificat: Cuznețov Alexandru, dr. în drept, conf.univ.

Chișinău -2017
 Cuprins:

1. Introducere
2. Definiție (politică vamală, taxă vamală).
3. Clasificarea și functiile taxelor vamale în economia de
piață.
4. Funcțiile îndeplinite de taxele vamale.
5. Metodele de determinare a valorii mărfii în vamă.
6. Regimurile vamale stabilite in Republica Moldova.
7. Aspecte legale privind taxele vamale.
8. Concluzie.
9. Bibliografie.

2
 Introducere

Actualitatea și importanța problemei abordate. Cu ajutorul reglementărilor tarifar-

vamale, statul gestionează fluxul de exporturi și importuri al mărfurilor, luând în
considerare obiectivele pe termen lung de dezvoltare a țării,asigurând stabilitatea
balanței de plăți și cursul stabil al monedei naționale. Astfel, principalele obiective ale
politicii tarifar-vamale sunt:

 crearea condițiilor optime pentru concurență între producătorii interni și străini,

 asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de schimb
de mărfuri pe teritoriul vamal,
 participarea la punerea în aplicare a obiectivelor de politică comercială pentru
protecția pieței,
 promovarea dezvoltării economice,
 promovarea punerii în aplicare a ajustării structurale și a altor obiective de politică
economică,
 asigurarea unui nivel adecvat de venituri în bugetul de stat.

Relațiile economice externe ale Republicii Moldova în prezent sunt o necesitate

obiectivă, un factor important al creșterii economice, o parte integrantă a procesului
național de reproducere extins ,astfel politica Republicii Moldova în domeniul relațiilor
economice externe se axează în mod prioritar pe dezvoltarea schimburilor comerciale
externe, pe promovarea exporturilor ca prioritate națională, precum și pe consolidarea
cooperării internaționale, în particular în domeniul financiar și investițional, având drept
scop integrarea continuă a țării în economia mondială și asigurarea susținerii creșterii
economice .
Politica vamală –cuprinde totalitatea reglementarilor legale cu privire la
formalităţilevamale, procedura de vamuire si sistemul de taxe vamale, aplicabile
3
produselor care fac obiectul activităţii de comert exterior. Prin urmare instrumentele de
politica vamala sunt urmatoarele:

•legile, codurile şi regulamentele vamale

•tarifele vamale

•taxele vamale.

Definitie. Taxă vamală este plata obligatorie, percepută de autoritatea vamala in cazul
importului sau exportului mărfurilor de pe teritoriului vamal al Republicii Moldova, fiind
regementata de Codul Vamal, de Legea cu privie la tariful vamal.

Clasificarea si functiile taxelor vamale in economia de piata:

I.1. In functie de criteriul folosit, taxele vamale se pot clasifica astfel :

 Dupa scopul urmarit de catre stat:

Taxe vamale fiscale,
Taxe vamale protectioniste
Taxele vamale fiscale au ca singur obiectiv procurarea de venituri la bugetul
de stat.
Taxele vamale protectioniste vizeaza crearea unei bariere pentru marfurile
straine, prin intermediul careia se urmareste anihilarea concurentei straine pe
piata interna.
 Dupa obiectul impunerii:
Taxe vamale de import,
Taxe vamale de export,
Taxe vamale de tranzit.

4
 Taxele vamale de import se platesc de importatori pentru toate produsele care
fac obiectul tranzactiei si se regasesc in preturile de desfacere pe piata interna.
Aceste taxe vamale sunt cele mai frecvente si au rolul de a alimenta bugetul
statului cu venituri, de a limita importul, de a proteja producatorii interni.
Taxele vamale de export se percep asupra marfurilor de pe piata interna, la
exportul acestora. Se aplica, de regula, la materii prime sau semifabricate.
Exista tari care isi procura principalele resurse valutare din exportul de produse
agricole sau ale industriei extractive si pentru care se folosesc taxele vamale de
export ca mijloc de procurare a veniturilor bugetare. In general, taxele vamale
de export sunt folosite ca mijloc de impiedicare a exportului de materii prime,
in vederea prelucrarii lor in tara si apoi valorificarea lor ca produse finite.
Taxele vamale de tranzit se percep asupra marfurilor aflate in trecere pe
teritoriul vamal al statului in cauza. Avand in vedere ca statele obtin avantaje
mai mari din transportul marfurilor in transit, aceste taxe sunt destu de rar
intalnite.
 Dupa modul de taxare:
Taxe vamale autonome,
Taxe vamale conventionale,
Taxe vamale preferentiale,
Taxe vamale de retorsiune.
Taxele vamale autonome sau generale sunt stabilite de stat in mod
independent. Ele se incaseaza pentru importurile pe care o tara le efecteaza din
statele cu care nu a incheiat conventii si nu se aplica clauza natiunii celei mai
favorizate. Sunt taxele vamale cu nivelul cel mai ridicat.
Taxele vamale conventionale sunt acelea al caror nivel vamal a fost convenit
prin intelegeri cu alte state, pe baza acordurilor comerciale incheiate. Sunt, in
general, mai reduse decat cele autonome.

5
 Taxele vamale preferentiale se aplica in cazul importurilor din statele care se
bucura de un regim comercial preferential, mai favorabil decat cel aplicat in
cazul clauzei natiunii celei mai favorizate. Se pot folosi in relatiile dintre tari cu
niveluri diferte de dezvoltare si pot fi unilaterale sau reciproce.
Taxele vamale de retorsiune sunt aplicate ca raspuns la utilizarea de catre
statele partenere a unor politici discriminatorii fata de produsele exportate pe
pietele respective. Ele sunt reprezentate de taxele vamale antidumping ( au
rolul de a neutraliza dumpingul practicat de unele tari) si de taxele vamale
compensatorii (se intalnesc in cazul produselor pentru a se acorda subventii in
tarile din care provin).

In conformitate cu Art 3al ,, Legii cu privire la tariful vamal’’se aplică

următoarele tipuri de taxe vamale:

1) ad valorem, calculată în procente faţă de valoarea în vamă a mărfii;

2) specifică, calculată în baza tarifului stabilit la o unitate de mărfă;

3) combinată, care îmbină tipurile de taxe vamale specificate la punctele 1) şi 2);

4) excepţională, care, la rîndul ei, se divizează în:

a) taxă specială, aplicată în scopul protejării mărfurilor de origine indigenă la

introducerea pe teritoriul vamal a mărfurilor de producţie străină în cantităţi şi în
condiţii care cauzează sau pot cauza prejudicii materiale considerabile producătorilor
de mărfuri autohtoni;

b) taxă antidumping, percepută în cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor

mărfuri la preţuri mai mici decît valoarea lor în ţara exportatoare la momentul
importului, dacă sînt lezate interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor
materiale producătorilor autohtoni de mărfuri identice sau similare ori apar piedici
pentru organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de mărfuri identice sau similare;
6
 c) taxă compensatorie, aplicată în cazul introducerii pe teritoriul vamal a mărfurilor,
la producerea sau la exportul cărora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenţii,
dacă sînt lezate interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale
producătorilor autohtoni de mărfuri identice sau similare ori apar piedici pentru
organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de mărfuri identice sau similare.

I.2. Principalele functii indeplinite de taxele vamale sunt:

A. Instrument fiscal

Taxa vamala apare ca un important instrument al politicii fiscale, desi astazi acest
caracter este mult atenuat. Ea se constituie in special in calitatea sa de impozit
prelevat asupra tranzactiilor cu produse ce trec frontiera astfel incat perceperea sa este
avantajoasa pentru stat deoarece taxa vamala majoreaza veniturile bugetului de stat.

B. Instrument de politica comerciala

Politica comerciala reprezinta ansamblul masurilor cu caracter administrativ, politic,

juridic, fiscal, valutar si de alta natura cu ajutorul carora se promoveaza relatiile
comerciale internationale.

Prin utilizarea taxelor vamale intr-o economie de piata, se produc anumite efecte
asupra functionarii economiei. Motivatiile de percepere a taxelor vamale sunt
nenumarate. Dintre acestea, printe cele mai importante se numara:

Protectia tarifara sustine ramuri importante din punct de vedere social, strategic sau
economic;
Prin taxe vamale se protejeaza forta de munca si locurile de munca din anumite
ramuri;

7
 Prin reducerea importurilor se stimuleaza productia interna si se majoreaza
veniturile producatorilor.

Metodele de determinare a valorii mărfii în vamă

 în baza valorii tranzacţiei cu marfă respectivă;

 în baza valorii tranzacţiei cu marfă identică;
 în baza valorii tranzacţiei cu marfă similară;
 în baza costului unitar al mărfii;
 în baza valorii calculate a mărfii;
 prin metoda de rezerve.

Regimurile vamale stabilite in Republica Moldova

 importul
 reimportul
 tranzitul
 depozitul vamal
 magazinul dutyfree
 perfecţionarea activă
 transformarea sub supraveghere vamală
 admitere temporară
 zona liberă
 perfecţionarea pasivă
 exportul
 reexportul
 nimicirea
 renunţarea în folosul statului

8
 Aspecte legale privind taxele vamale

Operatorul economic autorizat beneficiază de anumite facilităţi în ceea ce

priveştecontrolul vamal privind securitatea şi siguranţa şi/sau anumite simplificări
prevăzute dereglementările vamale.Statutul de operator economic autorizat este
acordat operatorilor economici la solicitareaacestora prin depunerea unei cereri
înaintate autorităţii vamale.
Cererea este însoţită in mod obligatoriu de următoarele documente:
a) chestionarul AEO;
b) certifictul de înregistrare al operatorului economic, în copie;
c) actul constitutiv al operatorului economic, cu modificările şi completările
ulterioare, dupăcaz, în copie;
d) cazierul judiciar al persoanei care îl reprezintă legal pe operatorul economic;
e) cazierul judiciar al angajatului operatorului economic, responsabil cu reprezentarea
acestuiafaţă de autoritatea vamală;
f) cazierul fiscal şi certificatul de atestare fiscală eliberate de autoritatea fiscală
competentă;
g) o declaratie pe propria răspundere, prin care operatorul economic se obligă:
- să notifice Autorităţii Naţionale a Vămilor orice modificare survenită în activitatea
pecare urmează să o desfăşoare, legată de operatiunile pe care trebuie să le
reglementezecertificatul AEO;
- să informeze Autoritatea Naţională a Vămilor cu privire la
evenimentelesemnificativecare ar putea afecta autorizarea sa, inclusiv cu privire la
cazurile în care apare omodificarea condiţiilor de acces la informaţii sau la modalităţi
prin care informaţiilerespective sunt făcute disponibile.

9
 Concluzie

Taxele vamale fac parte din cea mai răspândită şi cunoscută categorie de venituri
bugetare, ele reprezentând un impozit indirect perceput de stat asupra mărfurilor în
momentul trecerii graniţelor vamale ale ţării respective.
Taxele vamale se constituie ca instrument de coordonare statala a activitatii de
comert exterior. Prin intermediul resorturilor de politica vamala se pot promova sau
nu relatii comerciale cu anumite piete.
Taxele vamale nu se confundă cu taxele plătite la vamă, cum ar fi, spre exemplu,
cele pentru cântărirea sau depozitarea mărfurilor în vamă sau pentru realizarea
controalelor fitosanitare, întrucât acestea reprezintă servicii prestate la vamă de către
organele vamale. Taxele vamale sunt prelevări obligatorii percepute de stat.

10
 Bibliografie:

1. A.Cuznețov...și alții. Dreptul Afacerilor. Chișinău, 2013 pag. 370-371.

2. Țurcan Pavel. Reglementarea tarifară a operațiunilor de import-
export.Chișinău 2015. Pag.82.
3. http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=319952.
4. https://www.customs.ro/agenti-economici/taxe-vamale-si-masuri-de-politica-
comerciala.
5. http://www.customs.gov.md/ro/content/taxa-vamală

11