Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
introducción
Gestión de residuos
REUSO
REDUCCIÓN
RECICLAJE
RECUPERACIÓN DE ENERGÍA
ENTIERRO / INCINERACIÓN
(Sin recuperación de energía)
Figura 1
1
Traducción desde la grabación de su conferencia: Ana Elizaga. Adaptación y agregado de notas desde
esta traducción: Quím. Ana Luisa Arocena, CEMPRE Uruguay.
2
Antes llamada European Recycling and Recovery Association – ERRA, Asociación Europea para el
Reciclale y la Recuperación. El cambio de nombre deviene de la unión de ERRA con dos asociaciones
más, una con objeto de la promoción de la valorización energética (EEWC) y otra que se ocupaba de la
promoción del compostaje (ORCA).
3
Vale hacer notar que el tipo de pensamiento del Dr. Forbes no incluye la posibilidad de que existan
situaciones de daño ambiental a consecuencia de mala calidad en las diferentes operaciones sobre los
residuos. Esto es por ejemplo: vertederos a cielo abierto, quema no controlada, etc. Por lo tanto, su
novedad es que debemos pensar en la reducción de las cargas que se vierten al ambiente, más allá de que
éstas tengan todos los cuidados que hoy se conocen para proteger el daño ambiental.
• Ambientalmente efectiva
• Económicamente viable
• Socialmente aceptable
Compostaje
RECICLAJE DE
TRATAMIENTO MATERIALES
BIOLÓGICO
Biogasificación
RECOLECCIÓN
&
CLASIFICACIÓN
Incineración
masiva Incineración
como Uso
combustible energético del
gas generado RELLENO
TRATAMIENTO SANITARIO
TÉRMICO
Estabilización
Figura 2
= Recuperación de energía
Para evaluar esto debemos atender sobre todo al impacto ambiental y a costos
económicos. Debemos visualizarlo en forma amplia. Aquí es donde la herramienta del
inventario del ciclo de vida entra en escena.
CICLO DE VIDA
El inventario de ciclo de vida es parte del análisis de ciclo de vida. Ésta es una
herramienta desarrollada en los últimos años como un instrumento más de gestión
ambiental, la que nos permite ver procesos en forma amplia, y puede ser aplicada con
éxito a la gestión de residuos.
4
Para el Uruguay: Gestión ambiental – Análisis del Ciclo de Vida – Principios y marco. UNIT-ISO
14040:99.
Definición
de
objetivos y
alcance
Aplicaciones directas:
• Desarrollo y mejora de
productos y servicios
Análisis de Interpretación • Planificación estratégica
Inventario • Formulación de políticas
públicas
• Comercialización
• Otras
Evaluación
de impacto - incluidos en un estudio de ICV
Figura 3
Veamos por qué el inventario del ciclo de vida no incluye la fase de evaluación
del impacto.
La fase de evaluación de impacto dentro del análisis de ciclo de vida implica:
5
En el análisis de ciclo de vida no importa si 1 tonelada de metales pesados es liberada al ambiente desde
100 diferentes fábricas, en 100 diferentes países en el correr de 100 años, o si se liberaron desde una
fábrica en un día. Obviamente el resultado de estos dos escenarios en cuanto a impacto ambiental
significativo es muy diferente, lo que el análisis de ciclo de vida no reconoce.
todos los recursos usados para fabricar el producto o brindar el servicio, incluida la
energía que es un aspecto muy significativo del proceso. Como salidas consideremos
todas las emisiones al agua, aire y/o suelo.
Llevando adelante este proceso, es posible identificar oportunidades para
optimizar ciclos de vida con respecto a una reducción en la utilización de recursos y a
una producción menor de emisiones.
Si hablamos entonces de inventario del ciclo de vida, lo que necesitamos es
identificar un sistema del producto, o servicio, donde contabilizar las entradas y las
salidas.
Usemos otro diagrama de las normas ISO 14000, Figura 4, para visualizar el
concepto de sistema producto.
Disposición pos-consumo
Figura 4
Manufactura
Uso
Gestión de residuos
Figura 5
Desde la óptica del manejo de los residuos, no tendría sentido elaborar un ciclo
de vida para cada producto en vías de ser desechado. Es caro, consume tiempo y no
sería realista.
PRODUCTOS
Manufactura
LÍMITES del ICV para
Distribución los FABRICANTES
Uso
♦ El consumo de energía
♦ Las emisiones al aire y al agua
♦ La masa sólida
♦ Los costos económicos
6
Recordemos que se acordó asignarle valor cero a los materiales residuales que ingresan al sistema.
ENTRADAS SALIDAS
RESIDUOS EMISIONES
TRATAMIENTO RECICLAJE DE ATMOSFÉRICAS
BIOLÓGICO MATERIALES
ENERGÍA
EMISIONES AL
RECOLECCIÓN AGUA
OTROS &
MATERIALES CLASIFICACIÓN
MATERIALES
TRATAMIENTO SÓLIDOS
TÉRMICO RELLENO
DINERO FINALES EN EL
SANITARIO
RELLENO
Figura 7
• Sustentabilidad ambiental
Productos más útiles
Menos emisiones
Menos residuo final inútil
Menos energía consumida
• Sustentabilidad económica
Menos dinero a pagar por el sistema
Por ejemplo, si la principal necesidad del lugar es cuidar la calidad del aire,
buscamos una estrategia que implique menos emisiones atmosféricas. Puede darse el
caso, incluso por otras externalidades al sistema de manejo de residuos, de requerir la
mínima emisión de un material en particular, por ejemplo, monóxido de carbono.
Otra posibilidad es la necesidad de preservar la economía, donde se buscará el
costo más bajo dado que el manejo de residuos cuesta más y más. Desde la óptica de la
7
Vale la pena enfatizar que viable económicamente no es igual a resultados positivos en la ecuación
costo/beneficio clásica, simplemente que la sociedad pueda y quiera pagar.
8
Contactar a la sede de CEMPRE Uruguay.
9
Ver Manual de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, CEMPRE Uruguay, 1998. Capítulo II.
Figura 8
Figura 9
Figura 10
Figura 11
Figura 12
Figura 13
conclusiones
Para concluir el Dr. Forbes quiso repasar algunas cosas muy obvias: siempre
habrá residuos sólidos que manejar, y trabajar con ellos es una buena tarea; no cree que
nunca se eviten de forma total. El manejo integral de residuos y el inventario de ciclo de
vida son herramientas que ayudarán a moverse hacia sistemas mejores. No son la
repuesta sino sólo la herramienta para mejorar situaciones. Siente que este sistema es
mejor o más científico que otros.
Este camino está basado en datos. Aunque se necesitan más y mejores datos,
siendo que la calidad de los datos es un tema en todo el mundo. Hay datos para el
manejo de residuos que son realmente malos en todas partes. Creemos que se requiere
una variedad de sistemas para adecuarse a cada localidad. Vemos que el concepto se
aceptó en Norte América y Europa. Canadá tiene su propio modelo. Es similar al que se
presentó y no tan caro como el Americano pero sus resultados son muy válidos. Existen
otros lugares donde los usan desde hace tiempo. Barcelona tiene una estrategia de 20
años para el manejo de residuos basada en datos de este modelo y es muy buena.
El grupo del Dr. Forbes ha visto también casos en Italia y otras ciudades de
España. Han trabajado con este modelo en México, Venezuela y en San Pablo. Esperan
tener un estudio a través de Cempre (Brasil) en Porto Alegre usando el concepto del
inventario de ciclo de vida. Encuentran que el concepto se acepta en el mundo para
mejorar el manejo de residuos.
La idea final es que ojalá esta herramienta pueda proveer información para
apoyar las decisiones. No va a dar la respuesta sobre qué sistema emplear en Uruguay,
sin embargo se podrán elaborar estrategias a largo plazo como el caso de Barcelona.
Conclusiones
Preguntas y respuestas
NOTA
Por asuntos técnicos la grabación de la conferencia no incluyó las preguntas del
público. Sin embargo, se decidió editar las respuestas que el Dr. Forbes realizó
prescindiendo de las preguntas, pues se entendió que aportan al núcleo de la temática. Lo
que sigue es transcripción textual de la grabación, a diferencia de su exposición, sobre la
que se realizó un trabajo de adecuación a lenguaje escrito.
que ver con el relleno no ha sido completamente explicada. Este modelo ha sido chequeado
por expertos en materia ambiental de USA, el Reino Unido, Suiza y Alemania. Estos expertos
consideran que la parte del modelo referente a relleno sanitario es realmente representativa
pese a su simpleza. Si se quisiera mejorar el modelo para Latinoamérica yo sugeriría recoger
datos acerca del impacto de los vertederos abiertos aunque el generar estos datos implicaría
gran dificultad. Para medir la emisión de aire de un vertedero sobre una base científica se
necesitarían expertos en relleno sanitario y yo no sé realmente como podría llegar a
realizarse. Por otra parte ¿cómo se puede contemplar un modelo de lixiviado partiendo de un
vertedero donde no hay una fuente de generación de lixiviado? Esto es un problema pero
creo que el modelo tal como es les dará una representación razonable de lo que es un
vertedero.
Me gustaría agregar con respecto a Latinoamérica algo que me preguntan a menudo
¿cómo contempla el modelo el tema de los clasificadores? Yo estuve en Ordaz, Venezuela y
me encontré con clasificadores. Hablé con ellos y con la municipalidad. En el modelo
nosotros tratamos el tema de los clasificadores como un sistema de reciclaje.
Necesitamos datos para saber cuanta gente se dedica a clasificar y cuanto material
extraen realmente.
Un modelo especialmente diseñado para Latinoamérica tendría una sección más
detallada sobre clasificadores. Con una simple manipulación de datos este modelo puede
representar a los clasificadores y a los vertederos abiertos. El objetivo del modelo no es ser
100% preciso, el modelo es una herramienta comparativa que muestra diferencias entre
diversos sistemas. Si se tienen los datos sobre lo que entra y lo que sale de los vertederos lo
que importa es la diferencia y no las cifras exactas. Estas diferencias les dirán si están
mejorando o empeorando.
Cuando diseñamos los sistemas de manejo de residuos sólo tomamos datos. Cuando
se trabaja con la municipalidad, universidades u organizaciones que se dedican a la
recolección de residuos sólidos se contempla más el aspecto social. Se toman más en cuenta a
los clasificadores. Lo que se deduce es que mejorando las condiciones de trabajo se logran
mejores niveles de reciclaje y se facilita la recolección de datos.
En la parte del modelo que representa la “doughnut” encontramos en el centro la
selección y recolección. Es esencial que se recolecte y seleccione antes de emplear cualquier
otra tecnología. La “doughnut” sólo sirve para demostrar que la clasificación y recolección
son el aspecto central y una vez que se hayan realizado se pueden enviar los materiales para
que sigan el tratamiento adecuado. No es tan literal como ustedes lo vieron en la pantalla
sino sólo una representación esquemática. En el esquema se toma en cuenta la recolección
informal siempre que sea posible recabar datos al respecto. Desde luego que es complicado
conseguir esos datos. Pueden lograrse a partir de la estimación pues lo mejor es lograrlos sin
que la municipalidad deba asumir gastos para su relevamiento. Esto sería grandioso.
Esto es nuevo para mí. Estoy familiarizado con gente que recolecta vidrio, metal,
plástico de las bolsas y luego deja los residuos en cualquier parte. Nunca antes oí de gente
que toma toda la basura y “afuera”. Creo que esto es casi un tema legal. No estoy seguro de
que haya forma de incluir esto en el modelo.
¿Tienen idea de que porcentaje de residuos va a este tipo de actividad? Yo he visto
problemas en América, casos en que la gente saca material reciclable y luego vienen
camiones que se roban todo ese material. Incluso hay áreas donde tienen sistemas de
seguridad para el material reciclable. Esto es realmente una locura. Lo que ustedes me
explican de aquí es un caso bastante único. Gente que se lleva todos los residuos. No creo
que sea posible incluir estos casos en el modelo y yo aconsejaría dejar esta fracción fuera del
sistema de manejo de residuos.”
Warmer Bulletin, Nr. 76, pág. 4. Ed. Residua Limited. Reino Unido. Enero 2001
La herramienta de Inventario de Ciclo de Vida puede ser exitosamente aplicada a la gestión integral de residuos
para evaluar su carga ambiental. Los ICV para esta gestión compilan datos detallados del uso de materias primas, energía y
agua, así como de las emisiones al aire, agua y suelo. El sistema o la estrategia de gestión existente en una localidad puede ser
usado como línea de base, contra la cual cualquier otra modificación a la estrategia puede ser medida. Esto permite observar el
total del desempeño de diferentes sistemas de gestión integral de residuos a ser comparadas, permitiendo la determinación de
la mejor opción ambiental práctica para el manejo de los residuos de un sitio geográfico específico. El ICV es una herramienta
de ayuda para la toma de decisiones, no una herramienta que define decisiones.
La información provista por un ICV puede ayudar a los planificadores y gestores de residuos a diseñar sistemas de
gestión de residuos más sustentables en el futuro. Una serie de herramientas de ICV para la gestión de residuos están
disponibles en el mundo.
1.- El programa de investigación de ciclo de vida de la Agencia Ambiental del Reino Unido comenzó en 1994. La herramienta
informática WISARD (Waste Integrated Systems Assessment for Recovery and Disposal) ha sido profundamente revisada y
está disponible en la Agencia desde diciembre 1999.
2.- La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América (USEPA) está trabajando para aplicar el método de
ICV, a los efectos de desarrollar herramientas para evaluar la gestión integral de residuos. La investigación comenzó en 1994 y
fue completada en 1999. Próximamente estará disponible una herramienta de apoyo a la decisión, para aplicar análisis de ciclo
de vida sobre una base de sitios específicos de evaluación de diferentes estrategias de gestión integrada de residuos.
3.- Dos grupos industriales canadienses, Corporations Supporting Recycling (CSR) y el Concejo Ambiental de la Industria
Plástica (EPIC) han co – sponsoreado el desarrollo de un modelo de ICV para la gestión integrada de residuos. El modelo ha
sido diseñado con colaboración de la ciudad de London, Ontario. La participación de la ciudad de London ha provisto un
excelente estudio de caso en el cual ingreso de datos, análisis, interpretación y resultados, han sido conducidos por, y
comunicados a, los actores claves. La revisión profunda del proceso fue completada en abril 1999. El lanzamiento del modelo
comenzó un tiempo después, junto con talleres de trabajo municipales, los que están ocurriendo en Canadá.
4.-IWM-2. Esta versión actualizada del IWM-1 (un modelo de ICV para la gestión integrada de residuos lanzada en 1995) es un
programa que se instala sobre Windows, y contiene información global actualizada. Se ha mejorado hacia un uso amigable y
flexible. Se mantiene la transparencia de solicitud de datos y procedimientos de cálculo.
El modelo ha sido profundamente revisado por un grupo de expertos internacionales, cuyas recomendaciones han sido incluidas
en el desarrollo final del modelo. El modelo IWM-2 es un nivel de entrada ideal a la herramienta de ICV para familiarizar
usuarios con el enfoque elegido, el requerimiento de datos del trabajos de ciclo de vida y la interpretación de resultados.
El beneficio de usar una herramienta de este tipo como el ICV es tal que provee flexibilidad permitiendo la evaluación de la
estrategia óptima de manejo de residuos para una región dada, sobre una base de caso-a-caso más que intentar identificar una
solución simple para un país entero o un continente. Si los resultados del ICV son usados como la base de la discusión entre los
diversos actores claves en la toma de decisión de un sistema de gestión integrada, la herramienta necesita ser creíble.
La metodología y los supuestos deben ser transparentes, así como la información básica relevante y confiable. El aval de las
agencias ambientales británica y norteamericana está ayudando a establecer la credibilidad de los modelos.
Es a través de la experiencia de los planificadores y gestores de residuos con la herramienta de ICV, es que esta será
completamente comprendida y los mejores caminos para incluirla en los procesos de toma de decisiones serán determinados.
ó, con