SECRETARIA :

EXPEDIENTE :
CUADERNO : PRINCIPAL
ESCRITO : 01
SUMILLA : DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO POR DESPIDO “ARBITRARIO
E ILEGAL ”.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO LABORAL DE TURNO DE CHICLAYO

FRANCISCO DURAN ZURITA, con DNI N°

16734973, con domicilio real y legal en la Calle
Elías Aguirre N°412 del Distrito de Picsi,
Provincia de Chiclayo y Departamento de
Lambayeque; a Ud., respetuosamente, digo:

I. NOMBRE Y DIRECCION DEL DEMANDANTE: La presente demanda la dirijo

en contra de:

1. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, la misma que está

representado por su señor Alcalde ING. DAVID CORNEJO CHINGEL, cuyo
domicilio legal sito en la Calle Elías Aguirre N°240 (Ex-Mutual) de la
Provincia de Chiclayo, a quien se le deberá notificar con la demanda anexos
y resolución admisoria conforme a ley.

2. PROCURADOR PÚBLICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CHICLAYO, quien tiene su domicilio real sito en la Calle Elías Aguirre N°240
(Ex-Mutual) de la Provincia de Chiclayo, a quien se le deberá notificar con la
demanda, anexos y resolución admisoria conforme a ley.

II. PETITORIO:

Teniendo legitimidad para obrar y solicitando Tutela Jurisdiccional Efectiva, y

frente a la Violación de la Libertad de Trabajo, referido al despido Arbitrario, al
debido Proceso Administrativo y al Debido Proceso, por lo que procedo a

1
interponer DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR DESPIDO
“INCAUSADO”, por vulneración de los principios de 1) Libertad de acceso al
trabajo, 2) Legalidad (Procedimiento), con el OBJETO que mediante Sentencia
Judicial se DECLARE la Nulidad Total de la Carta N° 258-2008-GPCH de
fecha 13de agosto del 2008, que en forma indebida resuelve declarara
extinguida la relación laboral (contrato de locación de servicios), vuestro
recurso de Nulidad y “DA” por agotada la vía administrativa, “Por la causal
de la Contravención a la Constitución, a las leyes, o a las Normas
Reglamentarias, “; así mismo se deje sin efecto legal al Acto Administrativo”
(DESPIDO VERBAL), efectuada por la demandada (Municipalidad Provincial de
Chiclayo), del que he sido objeto a partir del 01 de Julio del 2011, por violación
y vulneración de mis derechos constitucionales laborales y legales, y que
indebidamente “DA” por concluida mis servicios, y en consecuencia se
ORDENE de que se me restituya a mi centro de trabajo, como Policía Municipal
(Serenazgo) Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y DA por agotada la vía
administrativa que denegó mi pedido del cual se dispuso la paralización de mis
labores en dicha Municipalidad demandada, “por la causal de la contravención
a la Constitución, a las leyes o a la Nomas Reglamentarias, (Artículo 10 de la
Ley Nº 27444). PRETENCION ACCESORIA: Que ejerciendo plena jurisdicción
se ordene de que se me restituya a mi centro de trabajo como Policía Municipal
en la Sub– Gerencia de Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
del cual he sido cesado mediante DESPIDO VERBAL, en las mismas
condiciones que venía ejerciendo en mi centro de trabajo Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Chiclayo-Policía Municipal
(Serenazgo) ACUMULATIVAMENTE solicito se me pague mis
REMUNERACIONES dejadas de percibir desde la suspensión indebida, así
mismo solicito el pago de costas y costos del proceso, hasta su total ejecución,
y se me INCORPORE A PLANILLA del Régimen Laboral Decreto Legislativo
276; Sin perjuicio de iniciar una acción por los daños ocasionados y sustento

2
 mi pedido en base a los siguientes fundamentos de hechos y derecho que paso
a exponer:

III. FUNDAMENTOS DEHECHO DEL PETITORIO:

INTRODUCCION:

A. Señor Juez, solicito mi REPOSICION como POLICIA MUNICIPAL y para

ello propongo como tesis el hecho de que mi periodo laboral 02 de enero
del 2005 al 13 de agosto del 2008: (3 años 8 meses y 13 días de alícuota)
ha sido uno solo y habría adquirido, por aplicación del principio de la
realidad, un vínculo de naturaleza laboral en el régimen del Decreto
Legislativo 276.
B. Bajo ese contexto y tomando en cuenta que ya pertenecía al Régimen
Laboral del Decreto Legislativo 276 el despido verbal es nulo, máxime
aun; si en mi calidad de servidor público contratado solo podía ser
despedido por la causal de falta grave y previo proceso administrativo; tal
como lo dispone el imperio de la Ley 24041.
C. Y si bien es cierto existe un contrato administrativo de servicio (agosto
2008 hasta 01 de julio del 2011) dicho contrato no tiene validez alguno,
por haberse desnaturalizado.

Antecedentes laborales:

1. Ingrese a trabajar para la demanda como Policía Municipal durante dos

periodos: primero: he venido laborando en forma ininterrumpida para la
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana en la calidad de permanente
desempeñándome como POLICIA MUNICIPAL desde 02 de Enero del
año 2005 hasta el 13 de agosto del 2008 y segundo: desde agosto del
2008 hasta el 01 de julio del 2011; bajo dos modalidades contractuales,
1°por vía contrato de locación de servicios y, 2°via contrato de
servicios.

3
2. El suscrito, viene demostrando en el primer periodo: con los diferentes
contratos de locación de servicios desde el 02 de Enero del año 2005
hasta agosto del 2008 por el lapso de tres años 7 meses y una alícuota
de 13 días ininterrumpidos, conforme lo demuestro con los diversos
contratos y la Constancia de trabajo emitido por la Municipalidad de
Chiclayo conforme lo adjunto en el anexo 1-B
3. En forma sorpresiva, se me hace de conocimiento la Carta N° 254-
2008-GPCH de fecha 13 de agosto del 2008 emitida por el Sub
Gerente de Logística de la Municipalidad de Chiclayo conforme lo
adjunto en el anexo 1-C, donde se me extinguió el contrato (locación
de servicios), la cual no existiendo ninguna falta suficiente como para
aplicar la máxima sanción como es el despido o extinguir la relación
laboral. No hay causal que amerite un despido laboral ya que soy
trabajador PERMANENTE (Policía Municipal), el despido solo procedía
con las formalidades de ley y previo debido proceso administrativo por
causa justa.
4. como es de verse he acumulado más de un año ininterrumpidos para la
entidad demandada bajo contrato de locación de servicios (02 de enero
del 2005 hasta el 13 de agosto del 2008), siendo evidente que la relación
de carácter civil que habría existido entre ambos, contando con las
características de subordinación, dependencia y permanencia en el
tiempo, ello en virtud a la naturaleza de las funciones realizadas propias
de la entidad (Municipalidad de Chiclayo-Sub Gerencia de Seguridad
Ciudadana), por lo que conforme al principio de primacía de la realidad,
los contratos de locación de servicios deben considerarse como de
naturaleza laboral, habiendo adquirido la protección del articulo 1°de
la Ley N° 24041 amparado en el principio de protección al trabajador,
el mismo que establece que puede ser despedido por las causas
previstas en el Capítulo V del Decreto Legislativo N° 276 al haber
sumado más de un año ininterrumpido, resultando ilícita la decisión del

4
 empleador de dar por concluida la relación laboral sin observar el
procedimiento, conforme lo estable en la STC 1944-2002-AA/TC
Fundamento 2 “ … Se presume la existencia de un contrato de trabajo
cuando concurren tres elementos: la prestación personal de servicios,
la subordinación y la remuneración (prestación subordinada de servicios
a cambio de una remuneración). Es decir, el contrato de trabajo
presupone el establecimiento de una relación laboral permanente entre
el empleador y el trabajador, en virtud de la cual se obliga a prestar
servicios en beneficio de aquel de manera diaria, continua y
permanente, cumpliendo un horario de trabajo”.
5. Que, solicite se declare nulo la Carta N° 254-2008-GPCH de fecha
13 de agosto del 2008 emitida por el Sub Gerente de Logística de la
Municipalidad de Chiclayo, donde solicito se declare nula dicha carta,
se me incorpore a trabajar y se incorpore a planillas, conforme lo
adjunto en el anexo 1-D
6. Por otro lado en el segundo periodo laboral se verifica que el
recurrente ha ingresado a laborar desde el 13 de agosto del 2008 hasta
el 01 de julio del 2011, en la Modalidad de Contrato de Servicios
Personales, en el mismo puesto de trabajo vale decir como Policía
Municipal (serenazgo), conforme lo adjunto a la presente en el anexo
1-E fecha en que he sido despedido arbitrariamente e incausado
(DESPIDO VERBAL) e IMPIDIENDOME el ingreso a seguir laborando,
indicándome que el MOTIVO O CAUSAL de mi despido ha sido por
VENCIMIENTO DE CONTRATO Y QUE, ME COMUNICARON EN
FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO, a tal punto retirándome sin
motivo alguno mi tarjeta de control de asistencia, conforme lo pruebo
con la Constatación Policial efectuada el día 01 de julio del 2011, por
la Comisaria del Distrito del Porvenir-Chiclayo que adjunto a la
presente en el anexo 1-F.

5
7. Que, ante el despido verbal, con fecha 01 de julio del 2011SOLICITE
LA NULIDAD del acto administrativo (despido verbal), conforme lo
acredito en el anexo 1-G
8. Que, en este orden de ideas Señor Juez, el cargo Policía Municipal
(serenazgo), de nuestra ciudad de Chiclayo, que venía desempeñando
se encuentra debidamente probado con todos los documentos
aportados, y por ello me encuentro protegido por el Art. 1 de la 24041,
vigente a la fecha, en consecuencia, es un puesto de trabajo de
naturaleza permanente y subordinado al haber venido laborando por
más de 03 años, en forma ininterrumpida, por locación de servicios y
más de 2 años como CAS, por tanto me encuentro protegido dentro
de los alcances del Art. 1 de la Ley 24041 que establece que un servidor
en la administración que labora en una entidad por más de un año, solo
puede ser despedido mediante las causales establecidas en el D. Leg
Nº 276 es decir previo proceso administrativo siempre y cuando haya
incurrido en faltas administrativas que amerite mi destitución, conforme
lo establece el TC en sus abundantes sentencias y las sentencias de la
Corte Suprema.
9. Conforme a los medios probatorios acompañados, he acreditado que
he venido laborando como Policía Municipal EN LA SUB – GERENCIA
DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CHICLAYO, EN LA MODALIDAD DE SERVICIOS PERSONALES, Y
OTROS, conforme se puede apreciar de los Contratos de Servicios de
Servicios y otros más Boletas de Pago, emitidas por la demandada
(Municipalidad Provincial de Chiclayo).
10. Por tanto mis labores estuvieron sujetos al Régimen del D. Leg. 276 y
su Reglamento 005-90-PCM, por haber laborado en AREA Y LABOR
PERMANENTE como POLICIA MUNICIPAL EN LA SUB – GERENCIA
DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CHICLAYO, y que son las funciones de naturaleza permanente e

6
 ininterrumpida y subordinada y con relación de dependencia y
subordinación, con su asistencia diaria en el trabajo permanente desde
enero de 2005, hasta 01 de JULIO del 2011, en consecuencia me
encuentro dentro de los alcances del Art. 01 de la Ley 24041, por haber
laborado más de 06 años y por ello no puedo ser despedido, toda vez
que el trabajo es un derecho y un deber; como tal se ha violado mis
derechos Constitucionales al Despido Arbitrario, al Debido Proceso y la
Libertad de Trabajo por lo que debe declararse fundada mi demanda y
reponerme a mi centro de trabajo, si bien he trabajado como POLICIA
MUNICIPAL EN LA SUB – GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO (serenzgo) de
nuestra ciudad, pero también es cierto que mis labores estuvieron
sujetos al D. Leg 276 y Reglamento como servidor contratado de
naturaleza permanente.
11. Como tengo referido he venido laborando en forma subordinada como
POLICIA MUNICIPAL EN LA SUB – GERENCIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE LA PROVINCIAL DE CHICLAYO, hasta el 01 de julio
del 2011, (con marcador de tarjeta) diario hasta mi fecha de cese
entonces se ha producido el DESPIDO INCAUSADO entendiendo por
aquel en que “se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o
mediante comunicación escrita, sin expresarle causa alguna derivada de
la conducta, o la labor que la justifique” la aplicación de la garantía de
la readmisión se justifica aquí, a criterio del Tribunal Constitucional, por
la necesidad de “cautelar la vigencia plena del Art. 22 de la Constitución
(derecho al trabajo) y de más conexos, ENTONCES por ello me
encuentro protegida por la Ley 24041, que señala, que cualquier servicio
que realice ininterrumpidamente por más de un año debe aplicar la
ESTABILIDAD LABORAL sector Público que, si bien es cierto que me
han hecho laborar en forma indefinida por Contratos Servicios
Personales, y todos los periodos del 2005,2006,2007, 2008, 2009, 2010

7
 y 2011, esto es hasta el 01 de julio del 2011, estos, se han
DESNATURALIZADO, al ser despedido, en todos estos supuestos “al
no existir realmente causa justa de despido ni, al menos hechos
respecto cuya trascendencia o gravedad corresponda dilucidar al
juzgador, o por tratarse de hechos no constitutivos de causa conforme
a ley, la situación es equiparable al despido sin causa” el
comportamiento resulta, así “lesivo del derecho constitucional al
trabajo”, amén de otros preceptos constitucionales, como los artículos
103 de la Constitución (prohibición de abuso del derecho) e inciso 3 del
Artículo 139 (Observancia del debido proceso) de la Constitución, de
allí que deba atribuirse a esta figura “EFECTOS RESTITUTORIOS”, por
tanto el despacho DEBERA PREFERIR LA APLICACIÓN DE LOS
PRINCIPIOS DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD Y DE LA
IRRENUNCIABILIDAD SOBRE LA BUENA FE, aplicable para mi caso en
vista que mis contratos han sido desnaturalizados.
12. Al impedir que siga laborando en la institución demandada
Municipalidad Provincial de Chiclayo, ha actuado en forma arbitraria,
abusiva atentando con mis derechos Constitucionales del Despido
Arbitrario, a la Libertad de Trabajo, y al Debido Proceso Administrativo,
y por ende me encuentro dentro de los alcances del Art. 1 de la Ley
24041, que establece que “LOS SERVIDORES PUBLICOS,
CONTRATADOS PARA LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE,
QUE TENGAN MAS DE UN AÑO ININTERRUMPIDO DE SERVICIOS,
NO PUEDEN SER CESADOS NI DESTITUIDOS SI NO POR LAS
CAUSAS PREVISTAS EN EL CAPITULO V DEL DECRETO
LEGISLATIVO 276” y con sujeción al procedimiento establecido en el,
sin perjuicio de los dispuesto en el Art. 15 de la misma ley, al recurrente
nunca se le inicio y menos se me ha aperturado proceso administrativo
para ser despedido, ni menos he cometido falta alguna.

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13. . RESPECTO A LA INOBSERVANCIA DEL PROCEDIMIENTO LEGAL
ESTABLECIDO PARA EL CESE DE TRABAJO: Que de lo expuesto, SE
PUEDE ADVERTIR QUE LA DEMANDADA “MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHICLAYO ” NO HA OBSERVADO EL
PROCEDIMIENTO LEGAL ESTABLECIDO PARA EL CESE REGULAR
POR NO DECIR ILEGAL, DE UN TRABAJADOR COMO ES EL CASO
DEL RECURRENTE, SUJETO A LAS NORMAS DEL REGIMEN
LABORAL DE LA ACTIVIDAD PUBLICA, DECRETO LEGISLATIVO 276
Y SU REGLAMENTO EL DECRETO SUPREMO Nº 005-95- PCM Y LA
LEY Nº 24041, AL NO HABERSEME APERTURADO PROCESO
ADMINISTRATIVO, SE ME HA PRIVADO DE HACER USO DE MIS
DERECHOS DE DEFENSA Y DE FORMULAR MIS DESCARGOS DE
LEY, CONFORME LO PRESCRIBE LA LEY Nº 24041. Simplemente
conforme se podrá advertir de autos que la demandada me DESPIDIO
sin que exista por medio comunicación alguna respecto al cese en mis
labores, tal como lo prueba con la denuncia efectuada ante la Policía
Nacional de Perú, de fecha 01 de julio de 2011 efectuada por la
Comisaría del Porvenir-Chiclayo, quienes manifestaron que fue por
“VENCIMIENTO DE CONTRATO Y QUE ME COMUNICARON EN
FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO”.
14. El Tribunal Constitucional ha dejado establecido en vía correcta para
las acciones laborales es iniciar proceso en la Vía Contencioso
Administrativa, donde se dilucide en forma más amplia con medios
probatorios, la vulneración de mis derechos laborales, toda vez que
vuestra Constitución Política, que ha consagrado al trabajo como un
deber y un derecho, base del bien social y medio de realización de la
persona, por lo que solamente puede ser despedidas por las causas
previstas en el capítulo V del Decreto Legislativo Nº 276.

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15. Señor Juez, se constata la DESNATURALIZACION DEL CONTRATO
ADMNISTRATIVO DE SERVICIOS (CAS); por los siguientes
fundamentos:
a) Porque no se cumplió con los requisitos previstos en el artículo
4 del Decreto Legislativo 1057.
b) Por qué no se observó la prohibición previstos en la cuarta
disposición complementaria final del Decreto Legislativo 1057.
c) Por que no se observó el procedimiento de contratación
previsto en el artículo 3 del Reglamento del CAS contenido en
el Decreto Supremo 075-2008-PCM
d) Por que no se observo la parte in fine de la primera disposición
complementaria transitoria: reglas de aplicación temporal del
reglamento del CAS contenido en el Decreto Supremo 075-
2008-PCM.
16. Respecto al tema de la falta de requisitos previstos en el articulo 4°
del Decreto Legislativo 1057, tenemos, que para la validez del contrato
administrativo de servicio debió cumplirse con los requisitos (1)
Requerimiento de la dependencia usuaria y (2) Existencia de
disponibilidad presupuestaria; hecho y situación que no se constata en
el tenor del contrato y que resultan requisitos sine quanon.
17. Respecto al tema de no haberse observado la prohibición previstos en
la cuarta disposición complementaria final del Decreto Legislativo 1057,
se tiene que, por mandato de la ley, todas las entidades estatales,
quedaban prohibidas a partir de la vigencia de la ley (29 de junio del
2008) a suscribir o prorrogar contratos de locación de servicios o no
personales; sin embargo, en autos se observa que la entidad estatal me
prorrogo hasta en tres oportunidades mi contrato de locación de
servicios como Policía Municipal, tal como se advierte de los
documentos anexados contrato de locación de servicios y certificado
de trabajo.

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18. Respecto al tema de no haberse observado el procedimiento de
contratación previsto en el artículo 3 del reglamento del CAS contenido
en el Decreto Supremo 075-2008 PCM; tenemos que (1) El Reglamento
de CAS entro en vigencia a partir del 26/11/08, (2) En el artículo 3 del
reglamento se establece el procedimiento de contratación para el CAS
que se advierte que la entidad estatal no ha seguido en los diversos
contratos administrativos (CAS) suscritos, tal como se advierte de ,los
documentos anexados.
19. Respecto al tema de no haberse observado la parte in fine de la
primera disposición complementaria transitoria: reglas de aplicación
temporal del Reglamento del CAS contenido en el Decreto Supremo
075-2008-PCM; se constata que: (1) el Reglamento del CAS entro en
vigencia a partir del 26/11/08, (2)en la parte in fine de la primera
disposición complementaria transitoria, se dispone que aquellos
contratos por servicios no personales vigentes al 13 de agosto del
2008 se “sustituirán” por un contrato administrativo de servicios en
caso de “renovación o prorroga”; situación que no se observó en el
contrato Administrativo de servicios anexados.
20. Bajo ese parámetro legal, se constata, la DESNUTARILIZACION del
contrato administrativo de servicios y por lo tanto la existencia de un
contrato de trabajo bajo el régimen laboral del decreto Legislativo 276.
21. Asi tenemos:
i. Contrato Administrativo de Servicios con la Municipalidad
de Chiclayo (si se constata inobservancia de la ley).
ii. Se desnaturaliza.
iii. Contrato de trabajo bajo el régimen Decreto Legislativo
276 con la Municipalidad de Chiclayo.
22. Ene se sentido, habiéndose desnaturalizado tanto el contrato de
locación de servicios como el contrato administrativo de servicios, se
verifica, una sola relación laboral que data desde 02 de enero del 2005

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 al 01 de julio del 2011bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo
276 (por aplicación del principio de primacía de la realidad)
23. Por la tanto se ha materializado un DESPIDO ARBITRARIO E ILEGAL
con el acto unilateral de la entidad estatal y que por ello corresponde
la REPOSICION judicial gestionada en autos.
24. Señor Juez, que cumplo con agotar la vía administrativa por la primera
actuación administrativa el recurrente ha interpuesto recurso de
NULIDAD contra la Carta N° 258-2008-GPCH de fecha 13 de agosto
del 2008 al no tener respuesta mediante escrito de fecha 25 de Enero
del 2017 me acojo al silencio administrativo y da por agotado el trámite
administrativo conforme lo anexo en 1-H; por la segunda actuación
administrativa (DESPIDO VERBAL) el recurrente ha interpuesto
recurso de NULIDAD con fecha 02 de julio del 2011, la misma que la
demandada no ha resuelto dentro del plazo de ley, mediante escrito de
fecha 25 de Enero del 2017 me acojo al silencio administrativo y da por
agotado el trámite administrativo conforme lo anexo en 1- I, a fin de
que se tenga presente al momento de resolver. DEJO CLARO
RESPECTO A LA NO EXIGENCIA DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA
ADMINISTRATIVA: Se hace presente que NO ES EXIGIBLE LA VIA
PREVIA, DEBIDO A QUE EL ACTO DE DESPIDO, HA SIDO
PLENAMENTE CONSUMADO, SE ME HA DESPEDIDO DE HECHO, SIN
OBSERVARSE EL PROCEDIMIENTO LEGAL ESTABLECIDO, PARA
QUE OPERE EL CESE EN EL TRABAJO DEL RECURRENTE, BAJO EL
SEUDO CAUSAL DE “EVALUACION DE TODO EL PERSONAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHCILAYO Y SE LE COMUNICO
EN FORMA VERBAL Y SIN DOCUMENTO. Por tanto, NO EXISTE UN
DOCUMENTO DEL CUAL PUEDA INICIAR Y TRAMITAR EN LA VIA
PREVIA, POR LO QUE EL RECURRENTE ME ENCUENTRO
EXCEPTUADO DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA PREVIA, POR
CUANDO, DE ACUERDO CON LO NORMADO EN EL ART. 18 Y 19 DE

12
 LA LEY N° 27584 (EXCEPCIONES AL AGOTAMIENTO DE LAS VIAS
PREVIAS), QUE APRUEBA LA “LEY QUE REGULA EL PROCESO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”, LA AGRESION DEL CUAL FUI
OBJETO EL RECURRENTE (DESPEDIDO DE HECHO – INCAUSADO
EN MI CENTRO DE TRABAJO), SE HA CONVERTIDO EN
IRREPARABLE CONFORME A LA PROFUSA JURISPRUDENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Asimismo, se puede advertir que la
demandada “Municipalidad Provincial de Chiclayo”, considera que el
cese de la recurrente fue por vencimiento de contrato y se me
comunico en forma verbal y sin documento alguno, CAUSAL O MOTIVO
QUE NO SE ENCUENTRA PREVISTO EN LA LEGISLACION DEL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 276 Y SU REGLAMENTO D.S 005-90-
PCM, por cuanto, según lo normado, el cese de un trabajador debe ser
por causal atribuible a su conducta o capacidad; lo contrario, como en
el caso de autos, deviene en un cese arbitrario por no decir incausada,
tal como lo pruebo con la denuncia efectuada ante la Policía Nacional
del Perú, de fecha 01 de julio de 2011 de la demandada y que le
comunicaron en forma verbal y sin documento alguno.
25. Con los medios probatorios ofrecidos tengo acreditado mis labores
realizadas en la institución demandada como POLICIA MUNICIPAL EN
LA SUB – GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, desde el 02 de enero
del año 2005 hasta el 01 de julio del 2011, BAJO EL CONTROL Y
SUPERVISION DE LA SUB – GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, en labores de
Policía Municipal (serenazgo) , y cumplía funciones establecidas por mi
jefe inmediato superior de la Sub. Gerencia de seguridad Ciudadana de
la Municipalidad de Chiclayo, y por ello se concluye que el recurrente
laboro en forma ininterrumpida, por tanto el despido es arbitrario y
abusivo, al retirarme mi tarjeta, con la finalidad de burlar mis derechos

13
 laborales amparados en nuestra Constitución Política del Estado y de
más normas amparables aprovechando la situación social de cambio de
funcionarios y personal de su entorno, que viene atravesando la
Municipalidad Provincial de Chiclayo.
26. Señor Juez, deberá tener presente, la sentencia emitida por la Primera
Sala Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de la
Republica CAS. N°8977-2012 de fecha 25 de agosto del 2015 donde
mi compañero de trabajo de la misma condición que trabajaba le
declaran fundado su recurso de casación teniendo los mismo
argumentos.

Por las consideraciones señaladas y expuestas Señor Juez, la

violación a mis derechos Constitucionales, es atendible ante el Poder Judicial, por lo
que debe declararse FUNDADA la demanda Contenciosa Administrativa y su
oportunidad, se sirva ordenar mi inmediata REPOSICION EN MI CENTRO DE
TRABAJO COMO POLICIA MUNICIPAL (SERENAZGO) EN LA SUB – GERENCIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO, y
así mismo se me pague mis remuneraciones dejadas de percibir desde la suspensión
indebida, con expresa condena de costas y costos del proceso.

V. FUNDAMENTO JURIDICO:

- Ley Nº 27584 ley que regula el proceso contencioso administrativo.

-Fundamento mi pretensión:

en el artículo I de la Ley 24041, inciso 01 que establece que: LOS SERVIDORES

PARA LABORES DE LA NATURALEZA PERMANENTE, QUE TENGAN MAS DE UN
AÑO ININTERRUMPIDO NO PUEDE SER CESADOS NI DESTITUIDOS SINO POR
LAS CAUSAS PREVISTAS EN EL CAPITULO V del Decreto Legislativo Nº 276 y su
reglamento respecto a los derechos de los trabajadores administrativos.

- Artículo 2 Inc. 15 de la Constitución Política del Estado sobre la Libertad de

Trabajo.

14
- Artículo 27 de la Constitución Política del Estado sobre el Despido Arbitrario.

- Artículo 139 Inc. 3 de la Constitución Política del Estado.

- Artículo 22, 23 de la Constitución, así mismo en los incisos del 15, 22, 26, 27, del
Artículo 2 y del Artículo 139 de la Constitución Política del Perú.

VI. VIA PROCEDIMENTAL

La presente se tramita como PROCESO ESPECIAL (ABREVIADO).

VII. MONTO DEL PETITORIO

Por la naturaleza del proceso no se puede señalar monto alguno.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS:

Como medios probatorios acompaño:

1. Copia de los contratos de locación de servicios desde el año 2005 al 2008 y

constancia de trabajo que he trabajado dicha modalidad desde el año 2005
hasta el año 13 de agosto del 2008.

2. Copia de la Carta N° 254-2008-GPCH de fecha 13 de agosto del 2008

emitida por el Sub Gerente de Logística de la Municipalidad de Chiclayo.

3. Copia del escrito nulidad contra la Carta N° 254-2008-GPCH de fecha 13

de agosto del 2008 emitida por el Sub Gerente de Logística de la Municipalidad
de Chiclayo donde solicito se me incorpore a trabajar y a planillas.

4. Copia de los contratos administrativos y servicios desde agosto del 2008 hasta
30 junio del 2011.

5. Copia de la Constatación Policial efectuada el día 01 de julio del 2011, por la

Comisaria del Distrito del Porvenir-Chiclayo.

6. Copia del escrito de fecha 25 de Enero del 2017 me acojo al silencio

administrativo y da por agotado el trámite administrativo del recurso de nulidad
contra la Carta N° 254-2008-GPCH de fecha 13 de agosto del 2008.

15
7. Copia del escrito de fecha 25 de Enero del 2017 me acojo al silencio
administrativo y da por agotado el trámite administrativo del recurso de nulidad
contra el despido verbal de fecha 01 de julio del 2011.

IX. ANEXOS DE LA DEMANDA

Como anexo acompaño lo siguientes:

A. 1.- Copia simple de mi DNI.

B. 1.- Copia de los contratos de locación de servicios desde el año 2005 al
2008 y constancia de trabajo que he trabajado dicha modalidad desde el
año 2005 hasta el año 13 de agosto del 2008.
C. 1.-Copia de la Carta N° 254-2008-GPCH de fecha 13 de agosto del 2008
emitida por el Sub Gerente de Logística de la Municipalidad de Chiclayo.
D. 1.- Copia del escrito nulidad contra la Carta N° 254-2008-GPCH de
fecha 13 de agosto del 2008 emitida por el Sub Gerente de Logística de
la Municipalidad de Chiclayo donde solicito se me incorpore a trabajar y a
planillas.
E. 1.- Copia de los contratos administrativos y servicios desde agosto del
2008 hasta 30 junio del 2011.
F. 1.- Copia de la Constatación Policial efectuada el día 01 de julio del 2011,
por la Comisaria del Distrito del Porvenir-Chiclayo.
G. 1.- Copia del cargo del escrito de fecha 01 de julio del 2011 de nulidad
contra despido verbal.
H. 1.-Copia del escrito de fecha 25 de Enero del 2017 me acojo al silencio
administrativo y da por agotado el trámite administrativo del recurso de
nulidad contra la Carta N° 254-2008-GPCH de fecha 13 de agosto del
2008.
I. 1.- Copia del escrito de fecha 25 de Enero del 2017 me acojo al silencio
administrativo y da por agotado el trámite administrativo del recurso de
nulidad contra el despido verbal de fecha 01 de julio del 2011.

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 J. 1.- Copia de la sentencia emitida por la Primera Sala Constitucional y
Social Transitoria de la Corte Suprema de la Republica CAS. N°8977-
2012 de fecha 25 de agosto del 2015

CONCLUSIONES:

Por los antes expuesto, señor Juez, solicito admitir a

trámite la demanda y procesarla conforme a su naturaleza y en su debida oportunidad
declárela fundada en todos sus extremos.

Es legal.

Otro si digo: que, nombro como mi abogado defensor al letrado que suscribe, señalo
domicilio procesal en la calle Carlos Horna N°109-2do Piso Urb. La Primavera-III-
Etapa-Chiclayo, cumplo con consignar casilla electrónica N°22633

Chiclayo, 30 de Enero del 2017

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