PAUTA DE CORRECCIÓN

PRUEBA DE CÁTEDRA

PRIMERA PARTE. DERECHO AMBIENTAL

UNIDAD I. INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL

Todos los contenidos tratados en clases serán evaluados en la prueba de cátedra, a través de
una pregunta sobre algunos de los temas identificados en la presente pauta. Sin perjuicio de
ello, en la evaluación podrá examinarse cualquier tema específico tratado en clases.
La primera prueba de cátedra tendrá por objetivo evaluar el aprendizaje de los siguientes
contenidos del curso:

• Concepto de Medio Ambiente.

o Desarrollo de la noción (importancia de la ecología; idea de entorno)
o Definición de medio ambiente
o Bien jurídico medio ambiente. Posición minoritaria y mayoritaria. Concepciones y
fundamentos. Tesis de los servicios ambientales y tesis del entorno adyacente
(apuntes complementarios Astorga y Bermudez)
o Evolución de la noción de bien jurídico medio ambiente en Chile (acta constitucional
186; constitución de 1980; caso Lago Chungará; ley N°19.300; caso Trillium; caso
Estero Carén)
• Principios del Derecho Ambiental. (función de los principios; principios generales del derecho;
criterios de actuación; importancia del mensaje de la ley N°19.300)
o Preventivo (distinción entre concepto de daño ambiental e impacto ambiental;
instrumentos; carácter técnico; su vínculo con los instrumentos de gestión ambiental
etc)
o Quién contamina paga (tragedia de los comunes; diferencias con el principio de
responsabilidad; importancia del concepto de costos y externalidades negativas; su
vínculo con los instrumentos de gestión ambiental)
o Gradualidad (análisis de los fundamentos del proyecto de ley en el mensaje)
o Responsabilidad (reglas Título III Ley N°19300, apunte complementario Enrique
Barros)
o Participativo (Principio 10 Declaración de Río y su vínculo con el acceso a la
información ambiental y a la justicia ambiental, etc)
o Eficiencia
o Precautorio (carácter ético, explicación cambio climático, etc)
o Ventanilla única o unidad de acción
o De la cuna a la tumba. Comentario nueva ley de reciclaje.
• Noción de Desarrollo Sustentable. Elementos y objetivos. Origen. Formulación de la Comisión
Bruntland; elementos de dicha formulación; Principios que lo recogen en la declaración de Río;
elementos (principios equidad intergeneracional; uso sustentable; cooperación internacional y
buena vecindad; integración; objetivos; problemas de la implementación del desarrollo
sustentable; conceptuales; teóricos y prácticos; transacciones y condiciones que lo hacen
posible. Apuntes complementarios Alejandro Canut le Bon y Rolando Pantoja)
• Fuentes del Derecho Ambiental. (análisis normas previas a la Constitución de 1980;
definiciones de derecho ambiental; normas generales ámbito internacional; etapa de dictación
de la Constitución y ley N°19300, evolución)

• Marco Jurídico Internacional.

o Tratados internacionales (análisis art. 54 Constitución; incorporación de los tratados
internacionales; naturaleza de los t.i; jerarquía t.i. y control de constitucionalidad t.i.;
art.5° Constitución y relación de este análisis con la disciplina del derecho ambiental
en Chile)
o Apuntes complementarios Nogueira y Rivera
o Principios del derecho ambiental internacional (soberanía de los recursos naturales y
de no causar daño fuera de la jurisdicción nacional; acción preventiva; buena vecindad
y cooperación internacional; contaminador pagador; desarrollo sustentable;
precautorio; responsabilidad común pero diferenciada; acceso información ambiental;
patrimonio común de la humanidad
o Apunte complementario Sergio Montenegro y Marie Claude Plumer
o Relación comercio internacional y medio ambiente. Análisis de los objetivos del
comercio internacional. Tratado GATT. Principio de la nación más favorecida, trato
igualitario con productos internos y prohibición de restricciones cuantitativas. Sistema
de solución de controversias. Artículo XX. Excepciones. Explicación detallada letras b) y
g).
o Casos. Delfines; Tortugas; Gasolina; Pez Espada.
• Bases constitucionales del derecho ambiental.
1. Derecho y garantía a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Novedad en el
ordenamiento jurídico chileno. No es una originalidad a nivel internacional. Derecho
comparado. Derecho a un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado. Revisión
constitución Ecuatoriana. Aspectos de la regulación constitucional. Análisis de la propuesta
original. Derecho y garantía constitucional al medio ambiente. Problemas: ubicación y derecho
social. Evolución. Generaciones de derechos: primera, segunda y tercera. Revisión de la
opinión de José Ignacio Martínez (el derecho al medio ambiente en Chile como derecho
social). Análisis del caso Trillium. Estudio del contenido del derecho en la ley N°19.300.
Definiciones. Contaminante y contaminación; criterio del riesgo y la legislación vigente.
Estudio del caso Castilla. Problema sobre la discrecionalidad técnica. Revisión judicial de la
decisión discrecional. Opinión de Mario Galindo y de Rodrigo Guzmán.

CLAUDIO FERNÁNDEZ PONCE

Profesor Derecho de los Recursos Naturales

Universidad de las América-sede Echaurren