PRÓLOGO
Después de publicada la tercera edi-
ción de este libro hubo varias reformas
importantes a la Ley Nº 19.968, que creó
los Tribunales de Familia, de las que nos
hacemos cargo en ésta.
La más substancial es aquella que intro-
duce la Ley Nº 20.286, publicada en el Diario
Oficial el 15 de septiembre de 2008, pues
recoge una serie de sugerencias realizadas
por diversos profesores en foros, artículos
y conferencias.
Es así como se establece la necesidad
de concurrir a estos tribunales por regla
general asistido por un letrado (la principal
excepción viene dada para los procesos de
violencia intrafamiliar y los de protección de
menores); siguiendo las tendencias moder-
nas, se plasma el principio de la publicidad
de los actos procesales que ya conocíamos
en el proceso penal y en el artículo 9º del
Código Orgánico de Tribunales (facultando
sin embargo a los jueces a disponer reserva
en aquellos casos en que puedan ventilarse
cuestiones personalísimas o íntimas); se mo-
difica el capítulo de la mediación, haciendo
forzoso su intento en varios casos; se elimina
el trámite de la “consulta” de las sentencias
dictadas en juicios tramitados sin controversia.
Vienen reformas importantes también en
materia de recursos. Se faculta expresamente
a realizar la audiencia preparatoria y la del
juicio en una sola oportunidad…
Veremos modificaciones importantes en
materia de incidentes; de notificaciones; a
propósito de la prueba…
De un punto de vista orgánico, se crean
nuevos tribunales y se cambia el artículo
octavo, devolviendo alguna competencia a
los juzgados de letras en lo civil (causas de
interdicción, autorizaciones judiciales); se
crean nuevos tribunales en casi todo Chi-
le; se aumenta el número de jueces y del
Personal de Planta, y, dependiendo del
estado procesal de las causas, se modifica
el principio de la radicación de las mismas
en algún juez en particular, todo lo cual
contribuye sin duda a dar mayor celeridad
a los juicios.
Nos haremos cargo de todo lo ante-
rior.
9
 PRÓLOGO
Después de publicada la tercera edi-
ción de este libro hubo varias reformas
importantes a la Ley Nº 19.968, que creó
los Tribunales de Familia, de las que nos
hacemos cargo en ésta.
La más substancial es aquella que intro-
duce la Ley Nº 20.286, publicada en el Diario
Oficial el 15 de septiembre de 2008, pues
recoge una serie de sugerencias realizadas
por diversos profesores en foros, artículos
y conferencias.
Es así como se establece la necesidad
de concurrir a estos tribunales por regla
general asistido por un letrado (la principal
excepción viene dada para los procesos de
violencia intrafamiliar y los de protección de
menores); siguiendo las tendencias moder-
nas, se plasma el principio de la publicidad
de los actos procesales que ya conocíamos
en el proceso penal y en el artículo 9º del
Código Orgánico de Tribunales (facultando
sin embargo a los jueces a disponer reserva
en aquellos casos en que puedan ventilarse
cuestiones personalísimas o íntimas); se mo-
difica el capítulo de la mediación, haciendo
9
forzoso su intento en varios casos; se elimina
el trámite de la “consulta” de las sentencias
dictadas en juicios tramitados sin controversia.
Vienen reformas importantes también en
materia de recursos. Se faculta expresamente
a realizar la audiencia preparatoria y la del
juicio en una sola oportunidad…
Veremos modificaciones importantes en
materia de incidentes; de notificaciones; a
propósito de la prueba…
De un punto de vista orgánico, se crean
nuevos tribunales y se cambia el artículo
octavo, devolviendo alguna competencia a
los juzgados de letras en lo civil (causas de
interdicción, autorizaciones judiciales); se
crean nuevos tribunales en casi todo Chi-
le; se aumenta el número de jueces y del
Personal de Planta, y, dependiendo del
estado procesal de las causas, se modifica
el principio de la radicación de las mismas
en algún juez en particular, todo lo cual
contribuye sin duda a dar mayor celeridad
a los juicios.
Nos haremos cargo de todo lo ante-
rior.
 PRÓLOGO
Después de publicada la tercera edi-
ción de este libro hubo varias reformas
importantes a la Ley Nº 19.968, que creó
los Tribunales de Familia, de las que nos
hacemos cargo en ésta.
La más substancial es aquella que intro-
duce la Ley Nº 20.286, publicada en el Diario
Oficial el 15 de septiembre de 2008, pues
recoge una serie de sugerencias realizadas
por diversos profesores en foros, artículos
y conferencias.
Es así como se establece la necesidad
de concurrir a estos tribunales por regla
general asistido por un letrado (la principal
excepción viene dada para los procesos de
violencia intrafamiliar y los de protección de
menores); siguiendo las tendencias moder-
nas, se plasma el principio de la publicidad
de los actos procesales que ya conocíamos
en el proceso penal y en el artículo 9º del
Código Orgánico de Tribunales (facultando
sin embargo a los jueces a disponer reserva
en aquellos casos en que puedan ventilarse
cuestiones personalísimas o íntimas); se mo-
difica el capítulo de la mediación, haciendo
9
forzoso su intento en varios casos; se elimina
el trámite de la “consulta” de las sentencias
dictadas en juicios tramitados sin controversia.
Vienen reformas importantes también en
materia de recursos. Se faculta expresamente
a realizar la audiencia preparatoria y la del
juicio en una sola oportunidad…
Veremos modificaciones importantes en
materia de incidentes; de notificaciones; a
propósito de la prueba…
De un punto de vista orgánico, se crean
nuevos tribunales y se cambia el artículo
octavo, devolviendo alguna competencia a
los juzgados de letras en lo civil (causas de
interdicción, autorizaciones judiciales); se
crean nuevos tribunales en casi todo Chi-
le; se aumenta el número de jueces y del
Personal de Planta, y, dependiendo del
estado procesal de las causas, se modifica
el principio de la radicación de las mismas
en algún juez en particular, todo lo cual
contribuye sin duda a dar mayor celeridad
a los juicios.
Nos haremos cargo de todo lo ante-
rior.
 INTRODUCCIÓN

LEY Nº 19.968
Diario Oficial de 30 de agosto de 2004
(Vigente a partir del 1º de octubre de 2005)
CREA LOS TRIBUNALES DE FAMILIA

La Ley Nº 19.968 ha sido objeto de varias Párrafo 1º

modificaciones desde su promulgación, de De los principios del procedimiento
las que nos hemos ido haciendo cargo en
las ediciones que han precedido a ésta. Párrafo 2º
En esta oportunidad, la Ley Nº 20.286, De las reglas generales
publicada en el Diario Oficial Nº 39.164, del
15 de septiembre de 2008, ha introducido Párrafo 3º
varios cambios importantes. De la prueba
Destacando principalmente aspectos 1. Disposiciones generales acerca de la
funcionales (más dinámicos y entretenidos prueba
que los orgánicos), recorreremos la ley, tra- 2. De la prueba testimonial
tando de seguir en lo posible el orden de su 3. Prueba pericial
articulado, haciendo las referencias, concor- 4. De la declaración de las partes
dancias y reflexiones que nos han parecido 5. Otros medios de prueba
necesarias para una lectura completa.
Párrafo 4º
TÍTULO I Del procedimiento ordinario ante los
juzgados de familia
DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA
Y SU ORGANIZACIÓN TÍTULO IV
Párrafo 1º
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
De los Juzgados de Familia
Párrafo 1º
Párrafo 2º
De la aplicación judicial de medidas de
Del consejo técnico protección de los derechos de los niños,
niñas o adolescentes
TÍTULO II
Párrafo 2º
DE LA COMPETENCIA
DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA Del procedimiento relativo a los actos de
violencia intrafamiliar
TÍTULO III Párrafo 3º
DEL PROCEDIMIENTO De los actos judiciales no contenciosos

11
 Manual de Tribunales de Familia
Párrafo 4º
Procedimiento Contravencional ante los
Tribunales de Familia
TÍTULO V
DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR
Materia esta que ha de ser necesariamen-
te complementada con el Decreto Supremo
del Ministerio de Justicia, Nº 957, de fecha
22 de noviembre de 2004, publicado en el
Diario Oficial el 30 de agosto de 2005, que
aprueba normas reglamentarias necesarias
para la ejecución de la Ley Nº 19.968; y el
Decreto Supremo del mismo Ministerio,
Nº 2.968, de fecha 27 de septiembre de 2005,
publicado en el Diario Oficial el día 29 de
ese mes y año, que fija el arancel máximo
que podrán percibir los mediadores inscri-
tos en el Registro Único de Mediadores a
que se refiere el texto de ambos al final de
estas páginas.
La Ley Nº 20.286 antes mencionada
introduce importantes modificaciones en
esta materia.
TÍTULO VI
PLANTA DE PERSONAL
TÍTULO VII
DISPOSICIONES VARIAS
Entre ellas encontraremos, por ejemplo,
la modificación a la Ley Nº 19.620, sobre
12
adopción de menores, estableciendo un
procedimiento en parte oral y en parte
voluntario (en verdad serán dos procesos
distintos) y al que nos referiremos some-
ramente al final de estas páginas.
Aquellas que crean cargos de “miembro
del consejo técnico” en juzgados de letras
pertenecientes a localidades donde no hay
juzgados de familia (se trata de localidades
de menos habitantes, con una carga por
ello menor de estos asuntos, por lo que se
ha estimado que, al menos por ahora, no
requieren o no justifican la existencia de
juzgados de familia). En dichas localidades,
los jueces de letras en lo civil conocerán de
estas materias, aplicando los procedimientos
previstos en esta ley.
Crea cargos de “oficial tercero” en juz-
gados de letras pertenecientes a localidades
donde no habrá juzgados de familia.
Este título séptimo se refiere principal-
mente a cuestiones de carácter orgánico y
modificaciones adecuatorias necesarias a
otros cuerpos legales, como el Código Civil,
de Procedimiento Civil, Ley de Menores,
Ley de Abandono de Familia y Pago de
Pensiones Alimenticias, y el Código Orgá-
nico de Tribunales.
Se incluye al final de estas páginas el
texto de la ley, donde se podrán comprobar
dichas normas, que, en verdad, se explican
por sí mismas, por lo que no serán objeto
de mayores comentarios.
 TÍTULO I
DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA Y SU ORGANIZACIÓN
Párrafo 1º
De los juzgados de familia
A. De la jurisdicción
Esta ley crea los Tribunales de Familia,
y en su artículo primero les confiere juris-
dicción para conocer los asuntos que les
encomienda ella misma y otros que pue-
dan eventualmente encomendarles leyes
especiales, para juzgarlos y hacer ejecutar
lo juzgado.
Formarán parte del Poder Judicial y
tendrán la estructura, organización y com-
petencia que establece esta ley.
En subsidio se les aplicarán las reglas
previstas en el Código Orgánico de Tribu-
nales y en leyes especiales (por ejemplo, la
nueva Ley de Matrimonio Civil).
En materias de procedimiento, esta ley
se integrará, según veremos, con el Código
de Procedimiento Civil, en cuanto sus nor-
mas no pugnen con el carácter de “oral”,
que predominará.
En caso que el carácter de oralidad men-
cionado no permita la integración con las
reglas del Código de Procedimiento Civil,
el propio juez de familia dispondrá la forma
en que se deberán practicar las diversas
actuaciones.
El Decreto Supremo del Ministerio
de Justicia Nº 673, publicado en el Diario
Oficial de 30 de octubre de 2004, aprueba
normas reglamentarias y complementa la
nueva Ley de Matrimonio Civil.
Este decreto supremo contempla fun-
damentalmente las normas necesarias para
la ejecución de la mencionada ley, especial-
mente en lo relativo a los diversos “registros”
a que se refiere y al procedimiento para
13
practicar la inscripción del matrimonio en
los libros del Registro Civil.
La Ley Nº 19.968, por su parte, se com-
plementa con su propio reglamento ya ci-
tado.
Salvo algunos casos de excepción que
descubriremos en las siguientes páginas, esta
ley no ha previsto reglas especiales relativas al
cumplimiento o ejecución de las resoluciones
judiciales, por lo que hemos de estarnos a
este respecto a las reglas generales, previstas
en los distintos cuerpos legales a que se re-
fiere, tales como la Ley sobre Abandono de
Familia y Pago de Pensiones Alimenticias, y
al Código de Procedimiento Civil.
Sin perjuicio de ello, el Nº 5º del artículo
2º de la Ley, ha establecido una Unidad espe-
cial, denominada de “Cumplimiento”, a que
nos referiremos casi inmediatamente.
B. Conformación: tribunales unipersonales de
varios jueces
Se trata en la especie de juzgados con
varios jueces. Habrá entonces varios jueces
en cada tribunal. Sin embargo, cada juez
ejercerá jurisdicción por sí mismo.
Veremos como es que en un proceso
podrá intervenir más de un juez; podrá
la audiencia preparatoria realizarse ante
un juez distinto de aquel a quien le toque
presidir la audiencia del juicio. Este último
será necesariamente sin embargo quien
dictará la sentencia.
No se trata propiamente de tribunales
colegiados, desde el momento en que, si
bien en un mismo tribunal puede haber
varios jueces, será sólo uno de ellos el que
conocerá de alguna audiencia en parti-
cular.
 Manual de Tribunales de Familia
Artículo 3º. “Potestad jurisdiccional.
Cada juez ejercerá unipersonalmente la
potestad jurisdiccional respecto de los
asuntos que las leyes encomiendan a los
juzgados de familia”.
Habrá un “Comité de Jueces”, presidido
por un presidente.
Es este Comité de Jueces quien debe
aprobar el procedimiento de distribu-
ción de causas. Sin embargo, la Corte
de Apelaciones de Santiago ha dictado
un auto acordado con fecha 29 de sep-
tiembre de 2005, publicado en el Diario
Oficial el 7 de octubre de ese año, sobre
distribución de causas entre los nuevos
tribunales de familia. En su inciso final
ordena comunicar el texto del mismo a
la Corte Suprema y a las otras cortes de
apelaciones del país, para que éstas lo
pongan en conocimiento de los tribunales
de sus dependencias. Se inserta su tenor
al final de estas páginas.
Entre otras funciones, este Comité de
Jueces deberá calificar anualmente al Ad-
ministrador del Tribunal.
C. Conformación de los juzgados de familia
Artículo 2º. Los juzgados de familia ten-
drán los siguientes funcionarios:
a. El número de jueces que para cada
caso establece esta ley (art. 4º).
b. Consejo Técnico.
c. Un Administrador.
d. Planta de empleados de secretaría.
Analicemos someramente cada uno de
ellos en particular:
D. Funcionamiento de los tribunales de
familia
Los funcionarios antes mencionados se
organizarán en “unidades administrativas”,
para el cumplimiento eficiente y eficaz de
las siguientes funciones (art. 2º):
(La ley no señala qué funcionario deberá
cumplir cuál función.)
1º. Sala: Organización y asistencia a la
realización de las audiencias.
2º. Atención de público y mediación, para
otorgar:
a. Una adecuada atención al público.
14
b. Orientación al público.
c. Información al público, especialmente
a los niños, niñas y adolescentes que con-
curran al tribunal.
d. Manejar la correspondencia del tri-
bunal.
e. Desarrollar las gestiones necesarias
para la acabada y cabal ejecución de las
acciones de información y derivación a
mediación.
3º. Servicios, que se encargará de:
a. Reunir las labores de soporte técnico
de la red computacional del juzgado.
b. De contabilidad.
c. De apoyo a la unidad administrati-
va.
d. Coordinación y abastecimiento de
todas las necesidades físicas y materiales
para la realización de las audiencias.
4º. Administración de causas.
Desarrollar toda la labor relativa a:
a. Manejo de causas.
b. Registro de los procesos, incluidos
los relativos a las notificaciones.
c. Manejo de fechas y salas para las au-
diencias.
d. Archivo judicial “básico”.
e. Ingreso y número de rol de las causas
nuevas.
f. Actualización diaria de la base de da-
tos, que contenga, a lo menos:
– las causas del juzgado y
– las estadísticas básicas del mismo.
5º. Cumplimiento.
Dada la particular naturaleza de los
procedimientos, esta unidad desarrollará
las gestiones necesarias para la adecuada y
cabal ejecución de las resoluciones judiciales
en el ámbito familiar, particularmente de
aquellas que requieren de cumplimiento
sostenido en el tiempo, como el pago de
pensiones alimenticias, y las que tienen que
ver con la “relación directa y regular” de
los menores con su padre o madre con el
que no viven.
La Ley manda a la Corte Suprema, por
intermedio de la Corporación Administrativa
del Poder Judicial, velar por el eficiente y
eficaz cumplimiento de estas funciones, ha-
ciendo aplicable además lo dispuesto en el
artículo 26 del Código Orgánico de Tribuna-
 Título.I. De los juzgados
Título
les, esto es, declarando que es precisamente
esa Corporación la que debe determinar
–en la ocasión a que se refiere el artículo
498 de ese Código, o sea, a lo menos cada
cinco años– las unidades administrativas
“con que cada juzgado o tribunal contará
para el cumplimiento de las funciones se-
ñaladas en el artículo anterior” (se refiere
a las diversas unidades administrativas de
los juzgados de garantía y los tribunales de
juicio oral en lo penal, haciéndolo aplicable
a nuestros tribunales de familia).
E. Se crean nuevos tribunales de familia
Se crean nuevos tribunales de familia,
en el número y en las localidades a que se
refiere este artículo.
Se inserta al final el texto de la ley, donde
aparecen todos los tribunales que se crean
(art. 4º).
Párrafo 2º
Del Consejo Técnico (arts. 5º y
siguientes)
“Los consejos técnicos son organismos
auxiliares de la administración de justicia,
compuestos por profesionales en el número
y con los requisitos que establece la ley. Su
función es asesorar individual o colecti-
vamente a los jueces con competencia en
asuntos de familia, en el análisis y mayor
comprensión de los asuntos sometidos a
su conocimiento en el ámbito de su espe-
cialidad.”
Por su parte, el nuevo artículo 457 del
Código Orgánico de Tribunales agrega en
su inciso segundo que “Cuando por im-
plicancia o recusación, un miembro del
consejo técnico no pudiere intervenir en
una determinada causa, o se imposibilitare
para el ejercicio de su cargo, será subrogado
por los demás miembros del consejo técnico
del tribunal a que perteneciere, según el
orden de sus nombramientos y la especia-
lidad requerida.
Si todos los miembros del Consejo Téc-
nico de un tribunal estuvieren afectados
por una implicancia o recusación, el juez
designará un profesional que cumpla con los
juzgados de
de familia
familiayysu
suorganización
organización
requisitos para integrar un consejo técnico
de cualquier servicio público, el que estará
obligado a desempeñar el cargo”.
Resulta novedoso que la ley no haya
dispuesto la integración con los miembros
del Consejo Técnico de otro tribunal de
familia, considerando especialmente que
serán auxiliares de la administración de
justicia, por decirlo expresamente el ar-
tículo sexto.
Además, no es claro que los miembros
de algún Consejo Técnico de otro tribunal
puedan ser considerados como miembros
de un servicio público.
Dicha norma de subrogación carece de
todo sentido, en consecuencia, en aquellos
lugares donde existe más de un tribunal de
familia, en los que debió establecerse una
subrogación con los miembros del Consejo
Técnico de ese otro tribunal.
Revisaremos a continuación tres as-
pectos fundamentales de estos Consejos
Técnicos:
A. Funciones y atribuciones (art. 5º).
B. Integración (art. 6º).
C. Requisitos para integrarlo (art. 7º).
A. De las funciones y atribuciones del Consejo
Técnico
a. Función general:
Asesorar, individual o colectivamente, a
los jueces en el análisis y mayor comprensión
en los asuntos sometidos a su conocimiento,
en el ámbito de su especialidad.
Al analizar el procedimiento advertiremos
que en algunos casos su intervención será
necesaria; y en otros, facultativa del juez.
Cuando la ley quiso exigir la interven-
ción del Consejo Técnico lo hizo expre-
samente. Sin embargo, en auto acordado
dictado por la Corte Suprema con fecha
30 de septiembre de 2005, publicado en
el Diario Oficial el 8 de octubre del mis-
mo año, relativo al funcionamiento de los
juzgados de familia, cuyo texto se inserta
al final de estas páginas, se instruye a los
jueces para que exijan la intervención de
algún miembro del Consejo Técnico en
los asuntos a que se refiere el artículo 8º,
numeral 10º de la ley, sobre aplicación de
15
 Manual de Tribunales de Familia
medidas de protección. También exige la
Corte Suprema que las visitas que harán
los jueces a establecimientos residenciales
de menores se efectúen en compañía de
un miembro de ese Consejo.
b. Funciones particulares:
La ley ejemplifica:
– Asistir a las audiencias de juicio a que
sean citados, con el objetivo de emitir opi-
niones técnicas que les sean solicitadas…
– Asesorar al juez para la adecuada com-
parecencia y declaración del niño, niña o
adolescente.
(Cuando nos refiramos al procedimiento,
volveremos sobre este punto, y advertire-
mos la importancia de estas declaraciones
en él.)
– Evaluar, a requerimiento del juez, la per-
tinencia de derivar a mediación o aconsejar
conciliación entre las partes, y sugerir los
términos en que esta última pudiere lle-
varse a cabo.
– Asesorar al juez, a requerimiento de éste,
en la evaluación del riesgo a que se refiere
el artículo 7º de la Ley Nº 20.066, sobre
Violencia Intrafamiliar, y
16
– Asesorar al juez en todas las materias
relacionadas con su especialidad.
B. Integración del Consejo Técnico
a. En cada juzgado de familia habrá un
consejo técnico interdisciplinario integrado
por profesionales especializados en asuntos
de familia e infancia.
b. Serán auxiliares de la administración
de justicia, para todos los efectos legales.
C. Requisitos para integrar el Consejo Técnico
a. Poseer título profesional de una ca-
rrera que tenga al menos ocho semestres
de duración, otorgado por alguna univer-
sidad o instituto profesional del Estado o
reconocido por éste.
b. Se deberá acreditar experiencia pro-
fesional idónea y formación especializada
en materias de familia o de infancia de a
lo menos dos semestres de duración, im-
partida por alguna universidad o instituto
de reconocido prestigio que desarrollen
docencia, capacitación o investigación en
dichas materias.
 TÍTULO II
DE LA COMPETENCIA
DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA (ART. 8º)
Corresponderá a estos tribunales conocer
de las siguientes materias:
1. Causas relativas al derecho de cui-
dado personal de los niños, niñas o ado-
lescentes.
2. Causas relativas al derecho y el de-
ber del padre o la madre que no tenga el
cuidado personal del hijo, a mantener con
éste una “relación directa y regular”.
El concepto de “relación directa y regular”
se ha establecido para significar, a diferencia
del antiguo “derecho de visitas”, que ésta es
más un derecho del menor o adolescente
que del padre o madre “visitante”.
Además, se pretende que esta relación
sea mucho más rica y completa que un sim-
ple derecho de visitar a la prole en deter-
minados días y horas, como ocurría bajo
el imperio de las leyes antiguas, sino que
se implemente en cambio una verdadera
relación permanente, directa, regular, que
permitirá por ejemplo al padre poder par-
ticipar activamente como apoderado en el
establecimiento educacional del menor,
asistir a sus actividades importantes, aun
“fuera de horario”; asistirlo en una eventual
enfermedad, etc.
Por ello, la ley ha dicho expresamente,
al regular esta materia, que se trata de un
“derecho y un deber” del padre o madre
que no ejerce la tuición, en concordancia
con el artículo 9º de la “Convención sobre
los derechos del niño”, cuyo texto adjun-
tamos al final.
3. Ejercicio, suspensión o pérdida de la
patria potestad; y las autorizaciones a que se
refieren los párrafos 2º y 3º del Título X del
Libro I del Código Civil (enajenar bienes raíces
del hijo, y autorización para demandar).
17
4. Las causas relativas al derecho de
alimentos (tanto para adultos como para
menores).
5. Disensos para contraer matrimonio
(a quienes no hayan cumplido dieciséis
años de edad al tiempo de la celebración
del matrimonio, conforme a la nueva Ley
de Matrimonio Civil).
6. Guardas, con excepción de aquellas
relativas a pupilos mayores de edad, y aque-
llas que digan relación con la curaduría
de la herencia yacente, sin perjuicio de lo
establecido en el inciso segundo del art. 494
del Código Civil (los curadores ad litem son
dados en el juicio respectivo).
7. Todos los asuntos en que aparezcan
niños, niñas o adolescentes gravemente vul-
nerados o amenazados en sus derechos,
respecto de los cuales se requiera adoptar
alguna medida de protección conforme
al art. 30 de la Ley de Menores (devolver-
lo a los padres, libertad vigilada, confiarlo
temporalmente a algún establecimiento
educacional, etc...).
¿Qué ocurre si los derechos mencio-
nados se ven vulnerados o amenazados,
pero no “gravemente”? ¿Quién califica la
gravedad?
Será el juez quien no admitirá a tra-
mitación aquellos asuntos en que los in-
tereses de los menores no estén “grave-
mente comprometidos”. En contra de la
resolución que no admita a tramitación
alguna solicitud por esta causa, se admite
reposición y apelación conforme a las reglas
generales (art. 67, desde el momento en
que en la especie se trata de un decreto
que hace imposible la continuación del
juicio).
 Manual de Tribunales de Familia
Para los efectos de esta ley, se considera
niño o niña a todo ser humano que no ha
cumplido los catorce años, y adolescente
desde los catorce años hasta que cumpla
los dieciocho años de edad (art. 16, inciso
final).
La ley habla de niños y niñas para sig-
nificar, atenta a las tendencias modernas,
la no discriminación de sexos.
En estas páginas hablaremos indistin-
tamente de “menores”.
8. Las acciones de filiación, y
Todas aquellas que digan relación con
la constitución o modificación del estado
civil de las personas.
9. Todos los asuntos en que se impute
la comisión de cualquier falta a adolescentes
mayores de catorce y menores de dieciséis
años de edad, y las que se imputen a ado-
lescentes mayores de dieciséis y menores
de dieciocho años, que no se encuentren
contempladas en el inciso tercero del ar-
tículo 1º de la Ley Nº 20.084, que dispone
que “En el caso que el delito tenga su inicio
entre los catorce y los dieciocho años del
imputado y su consumación se prolongue
en el tiempo más allá de los dieciocho
años de edad, la legislación aplicable será
la que rija para los imputados mayores
de edad”.
Ahora bien, tratándose de hechos puni-
bles cometidos por un niño o niña, el juez
de familia procederá de acuerdo a lo pres-
crito en el artículo 102 N, es decir, el juez
citará al padre, madre o quien lo tenga a
su cuidado a una audiencia, para los fines
del artículo 234 del Código Civil (el juez
podrá decretar una o más medidas cautela-
res especiales a que se refiere el artículo 71
de la Ley Nº 19.968, que ya estudiaremos,
con sujeción al procedimiento previsto en
el párrafo primero del Título IV de la mis-
ma, y que comentaremos en las próximas
páginas).
Como se lee, se trata en la especie de
una facultad privativa del juez de familia,
que aplicará o no según las circunstancias
de cada caso en particular.
10. Autorizaciones para salir del país
de niños, niñas o adolescentes.
18
11. Maltrato de niños, niñas o adoles-
centes.
12. Procedimientos previos a la adop-
ción.
13. Adopción.
14. Los siguientes asuntos que se sus-
citen entre cónyuges, relativos al régimen
patrimonial del matrimonio y los bienes
familiares:
14.1. Separación judicial de bienes.
14.2. Causas sobre declaración y desafec-
tación de bienes familiares y la constitución
de derechos de usufructo, uso o habitación
sobre los mismos.
15. Las acciones de separación, nulidad
y divorcio a que se refiere la Ley de Matri-
monio Civil, que en su artículo 87 previene
que en estas materias será competente “el
juzgado con competencia en materias de
familia, del domicilio del demandado”.
Volveremos sobre este punto al estudiar
la competencia.
16. Los actos de violencia intrafamiliar
que no constituyan delito y situación de
riesgo de los mismos (riesgo inminente para
una o más personas de sufrir un maltrato
constitutivo de violencia intrafamiliar, aun
cuando éste no se haya llevado a cabo).
Además el tribunal cautelará especialmente
los casos en que la víctima esté embarazada,
se trate de una persona con discapacidad o
tenga una condición que la haga vulnerable
(art. 7º, Ley Nº 20.066).
17. Toda otra cuestión que les enco-
mienden otras leyes generales y especiales
(art. 1º).
En general, y tal como lo dispone además
expresamente la nueva Ley de Matrimo-
nio Civil, el juez tiene amplias facultades
para resolver las cuestiones sometidas a su
decisión.
La ley lo faculta incluso para llamar
a conciliación en cualquier tiempo, y no
sólo en la oportunidad obligatoria, según
veremos.
Además, el juez puede y debe:
a. Advertir respecto de posibles vicios
de nulidad matrimonial.
 Título II. De la competencia de los juzgados de familia (art. 8º)
b. Promover y ordenar completar los
acuerdos en lo relativo a las “relaciones
mutuas y con los hijos”, en los términos
referidos en la Ley de Matrimonio Civil,
en los artículos 21, 27 y 31 (pensiones ali-
menticias; materias vinculadas al régimen
de bienes del matrimonio; relación directa
y regular que mantendrá con los hijos el
que no detente la tuición...).
c. Potestad cautelar amplia, según ve-
remos luego (art. 22).
19
d. Ordenar, aun de oficio, pruebas que
incluso no hayan sido ofrecidas por las partes,
según también veremos luego (art. 29).
Nos hemos limitado a señalar las materias
de que conocerán estos tribunales.
Al estudiar, en un próximo capítulo, el
procedimiento, desarrollaremos más am-
pliamente “la competencia”.
A la Planta de Personal (arts. 115 y si-
guientes) nos referiremos al final de estas
páginas.
 TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
Legislación aplicable
a. Las reglas especiales de esta ley.
b. En lo no regulado por esta ley, se-
rán aplicables las disposiciones comunes
a todos los procedimientos establecidos
en el Código de Procedimiento Civil, a
menos que ellas resulten incompatibles
con la naturaleza de los procedimientos
que esta ley establece, particularmente
en lo relativo a la exigencia de oralidad.
En tal caso será el juez quien dispondrá
la forma en que se practicará la actuación
(art. 27).
Párrafo 1º
De los principios del procedimiento
(arts. 9º y siguientes)
Así como lo hizo antes el Código Proce-
sal Penal y luego el nuevo procedimiento
laboral, esta ley ha considerado expresa-
mente algunos principios formativos del
proceso:
Es así como el artículo 9º nos dice que
el procedimiento que aplicarán los juzgados
de familia será:
A. Oral.
B. Concentrado y desformalizado, y que
en él primarán los principios de:
C. Inmediación
D. Actuación de oficio, y
E. Búsqueda de “soluciones colabora-
tivas” entre las partes.
Otros principios esenciales, que inspiran
a esta ley, son los de:
F. Gratuidad, y el de
G. Interés superior de los menores (ni-
ños, niñas y adolescentes).
21
Analicemos cada uno de ellos en par-
ticular:
A. Principio de la oralidad (art. 10)
Todas las actuaciones procesales serán
orales, salvo las excepciones expresamente
establecidas en esta ley, y a que nos iremos
refiriendo a lo largo de nuestras explica-
ciones.
Agrega la ley que, sin perjuicio de lo
dicho, el juzgado deberá llevar un “siste-
ma de registro” de las actuaciones orales.
Dicho registro se efectuará por cualquier
medio apto para producir fe, y que permita
garantizar la conservación y reproducción
de su contenido.
Nada impide pensar, por ejemplo, que
las audiencias orales sean filmadas, cuestión
que sería de suyo útil, en caso de impe-
trarse recursos en contra de la sentencia
definitiva.
El “registro de audio” que se usa en las
audiencias penales se ha implementado
en los tribunales de familia. De hecho, el
auto acordado de la Corte Suprema a que
nos hemos referido dispone la remisión
del “registro de audio y antecedentes de
la causa” al tribunal de alzada correspon-
diente, “cuando se encuentre firme la re-
solución que declara sin discernimiento al
1
adolescente”.
Asimismo, la conciliación que pudiese
producirse en las audiencias orales debe-
rá consignarse en extracto, manteniendo
1
El auto acordado sobre tramitación en sistemas
informáticos en las cortes de apelaciones y Corte
Suprema, inserto al final de este libro, contempla
un registro informático de causas.
 Manual de Tribunales de Familia
fielmente los términos del acuerdo que
contengan.
Excepciones:
A pesar del carácter oral que inspira
y prima en este proceso, encontraremos
varias excepciones:
Veremos, por ejemplo, como es que
la demanda y la contestación a ella serán
escritas; los informes periciales se acompa-
ñarán, por escrito, a lo menos con tres días
de anticipación a la audiencia.
Conforme al artículo 327 del Código
Civil, el juez puede decretar pensiones
alimenticias provisorias, de plano, con el
solo mérito de los documentos y antecedentes
presentados.
B. Principio de la publicidad (art.15)
En concordancia con el artículo 9º del
Código Orgánico de Tribunales, no solo
las actuaciones jurisdiccionales, sino que
también los procedimientos administrativos
del tribunal son públicos.
Excepciones:
a. El artículo 86 de la Ley de Matrimo-
nio Civil ha dispuesto que los procesos de
separación, nulidad de matrimonio y divor-
cio sean reservados, a menos que el juez,
fundadamente y a petición expresa de los
cónyuges, resuelva lo contrario.
En consecuencia, será necesaria una
resolución fundada, jamás de oficio, sino
que necesariamente a petición de “los cón-
yuges” (no de alguno de ellos, sino que de
ambos).
b. Una vez más, a petición de parte, cuan-
do exista un peligro grave de afectación
del derecho a la privacidad de las partes,
especialmente niños, niñas y adolescentes,
el juez podrá (se trata pues de una facultad
privativa del magistrado, a la que no puede
sin embargo recurrir de oficio) disponer
una o más de las siguientes medidas:
b.1. Impedir el acceso de personas de-
terminadas de la sala donde se efectúa la
audiencia. Se trata de una facultad excep-
cional y limitada a “determinadas” perso-
22
nas, no pudiendo el juez en consecuencia
impedir el acceso masivo de las gentes que
pretendan asistir a una audiencia.
b.2. Ordenar la salida de personas de-
terminadas de la sala donde se efectúa la
audiencia.
b.3. Impedir el acceso del público en
general u ordenar su salida, pero para la
práctica de “diligencias específicas”.
C. Principio de la concentración (art. 11)
El procedimiento se desarrollará en au-
diencias continuas y podrá prolongarse en
sesiones sucesivas, hasta su conclusión.
Excepcionalmente podría no realizarse
la audiencia programada, en los siguientes
casos:
a. Reprogramación
El tribunal sólo podrá reprogramar una
audiencia, en casos excepcionales y hasta
por dos veces durante todo el juicio. La ley
lo ha dicho en plural. Sin embargo, el único
caso que permite al juez no realizar una
audiencia programada y “reprogramarla”,
es que no esté “disponible prueba relevante
decretada por el juez”.
Nos estamos refiriendo a la audiencia
del juicio y no a la audiencia preparatoria,
pues la prueba se decreta en esta última y
se rinde en la primera nombrada.
Es importante destacar además que
la causal que justifica la reprogramación
es la falta de disponibilidad de la prueba
dispuesta por el juez y no de la ofrecida
por las partes, que son responsables que
la prueba esté disponible oportunamente.
Como contrapartida, la ley ha dispuesto
(art. 29) que las partes tendrán plenas fa-
cultades para solicitar las respuestas a los
oficios que se hayan despachado, según
veremos al referirnos a la prueba.
La resolución que disponga la nueva
oportunidad para la audiencia se notificará
conforme a lo dispuesto en el inciso final
del artículo 23 (aquella que hayan elegido
los abogados patrocinantes para sí, y en
su defecto, por el Estado Diario), cuando
corresponda (respecto de aquellos que ha-
yan realizado ya una “primera actuación”),
 Título III. Del procedimiento
con a lo menos tres días de anticipación.
Si alguna parte no ha realizado aún algu-
na actuación en el proceso, la resolución
que disponga la reprogramación de una
audiencia deberá serle notificada confor-
me a las reglas generales para las primeras
notificaciones, y a que nos referiremos en
su oportunidad.
La nueva audiencia deberá celebrarse
dentro de los sesenta días siguientes a la fe-
cha de la anterior.
b. Suspensión
Asimismo, el tribunal podrá suspender
una audiencia durante su desarrollo, hasta
por dos veces solamente, y por el tiempo
mínimo necesario de acuerdo con la causa
invocada, por motivos fundados diversos al
señalado antes, lo que se hará constar en
la resolución respectiva.
La resolución que suspenda una audien-
cia fijará la fecha y hora de su continuación,
la que deberá verificarse dentro de los treinta
días siguientes, y su comunicación por el
juez en la audiencia se tendrá como citación
y notificación suficientes.
D. Principio de la inmediación (art. 12)
Las audiencias y las diligencias de prueba
se realizarán siempre con la presencia del
juez, quedando prohibida, bajo sanción de
nulidad, la delegación de funciones.
La inobservancia a este mandato puede
incluso hacer lugar, a su turno, a un vicio
que habilite o permita un recurso de casa-
ción en la forma.
Y se agrega, reafirmando, en términos im-
perativos, que “El juez formará su convicción
sobre la base de las alegaciones y pruebas
que personalmente haya recibido, y con las
que se reciban conforme a lo dispuesto en
el numeral noveno del artículo 61”. Se trata
de lo siguiente: Según aprenderemos luego,
la prueba será rendida por lo general en la
“audiencia del juicio” y no en la audiencia
preparatoria, en la que solamente se ofre-
cerá ésta. Sin embargo, por excepción se
podrá rendir alguna prueba en la audiencia
preparatoria, especialmente documental
(aprenderemos en las páginas siguientes
23
que esta circunstancia no radicará por regla
general el conocimiento del asunto en ese
juez en particular). La ley ha querido que
toda la prueba sea recibida por un solo
magistrado. Esta es una excepción.
Estudiaremos luego que la sentencia
deberá ser dictada por aquel juez que pre-
sidió la “audiencia del juicio”. En el evento
en que ello no fuere posible, se realizará
una nueva audiencia.
E. Actuación de oficio-celeridad (art. 13)
No se refiere solamente al denominado
“impulso oficial”, sino a facultades amplias
del juez para instar específicamente por el
pronto término del proceso, ordenando al
magistrado darle curso progresivo; facultán-
dolo al efecto a salvar los errores formales y
omisiones susceptibles de ser subsanados, y
hasta dotándolo de la autoridad suficiente
como para solicitar a las partes los anteceden-
tes necesarios para la debida tramitación y
fallo de la causa.
La ley se ha limitado a facultar al juez
para “solicitar” a las partes, mas no a exi-
girles ni apercibirlos, por lo que la falta de
colaboración en este punto no podrá ser
considerado como desacato, sin perjuicio
de ser tenido en cuenta al tiempo de tomar
una decisión, en relación al principio de
“colaboración” a que nos referiremos de
inmediato; y al tiempo de decidir respecto
de la procedencia y monto de las costas
del juicio.
Otro aspecto de este principio es aquel
en cuya virtud promovido que sea el proceso
y en cualquier estado del mismo, el juez
deberá adoptar, de oficio, todas las medidas
necesarias para llevarlo a término con la
mayor celeridad, especialmente cuando
se trate de la protección de niños, niñas y
adolescentes; y a las víctimas de violencia
intrafamiliar.
F. Principio de la colaboración o “búsqueda
de soluciones colaborativas” entre las partes
(art. 14)
Durante el proceso (el procedimiento,
dice la ley) y en la resolución del conflicto, se
 Manual de Tribunales de Familia
buscarán alternativas orientadas a mitigar la
confrontación entre las partes, privilegiando
las soluciones acordadas por ellas.
Al efecto, ha de recordarse el art. 67 de
la Ley de Matrimonio Civil, que dispone que,
en cuanto se pida la separación judicial o
el divorcio (no la nulidad del matrimonio),
el juez, durante la audiencia preparatoria,
instará a las partes a una conciliación.
En el evento en que ésta no se produzca
totalmente, el juez instará a las partes a some-
terse a un proceso de mediación, y regulará
provisionalmente todo aquello que dice re-
lación con las “relaciones mutuas” y “con los
hijos” (alimentos, relación directa con los hijos
y otros a que nos referiremos luego).
Además, el juez está facultado para
promover conciliaciones cuando lo esti-
me oportuno.
En los mencionados procesos, la Ley
de Matrimonio Civil contempla también
una instancia de mediación.
Por su parte, esta Ley Nº 19.968 se re-
fiere expresamente a la mediación, en los
términos que veremos luego.
Recordemos que el “Consejo Técnico”
tiene, entre sus funciones principales, el
evaluar la pertinencia de derivar a mediación
o aconsejar conciliación entre las partes, y
aun sugerir los términos en que ésta pudiere
llevarse a cabo.
G. Gratuidad de las actuaciones
Las notificaciones, por ejemplo, serán
practicadas por funcionarios del juzgado,
sin costo, sin perjuicio del derecho de la
parte de hacerla practicar por un receptor
judicial particular, a su costa (art. 23).
H. Interés superior del niño, niña o adolescente
(art. 16)
En concordancia con las tendencias
de las legislaciones modernas, y en parti-
cular con la Convención de los Derechos
del Niño, esta ley establece expresamente
este principio, como asimismo el derecho
de éstos a ser oídos.
El juez de familia debe siempre conside-
rarlo, principalmente en la resolución del
asunto sometido a su conocimiento.
24
Esta ley tiene por objeto garantizar a
todos los niños, niñas y adolescentes que
se encuentren en el territorio nacional,
el ejercicio y goce pleno y efectivo de sus
derechos y garantías.
Es así como, por ejemplo, en todos los
asuntos en que aparezcan involucrados
intereses de niños, niñas, adolescentes o
incapaces que carezcan de representante
legal, o cuando, por motivos fundados, el
juez estime que sus intereses son indepen-
dientes o contradictorios con los de aquel a
quien corresponda legalmente su represen-
tación, les designará al efecto a un abogado
perteneciente a la respectiva Corporación
de Asistencia Judicial o a cualquiera insti-
tución pública o privada que se dedique a
su defensa, como curador ad litem (art. 19),
cuya representación se extenderá a todas
las actuaciones judiciales, incluyendo el
ejercicio de la acción penal prevista como
un derecho de la víctima en el artículo 109
letra b) del Código Procesal Penal (derecho
a presentar querellas).
Potestad cautelar (art. 22)
Es precisamente este interés superior
de los menores el que justifica que esta
disposición otorgue al juez amplísimas fa-
cultades en materia de medidas cautelares,
sobre las que conversaremos luego.
I. Economía procesal
Este principio se ve reflejado no sólo
en la pretendida celeridad de los procesos,
en los términos que hemos visto antes, sino
también en un sistema en que las actua-
ciones serán gratuitas, inclusas las notifi-
caciones; y otros que iremos descubriendo
en nuestro recorrer por las disposiciones
de esta ley.
En particular, esta aspiración de eco-
nomía procesal se verá reflejada en los si-
guientes institutos:
a. “Acumulación necesaria” (art. 17)
Regla general
Los jueces de familia conocerán conjun-
tamente, en un solo proceso, los distintos
asuntos que una o ambas partes sometan a
 Título III. Del procedimiento
su consideración, siempre que se sustancien
conforme al mismo procedimiento.
Por excepción, procederá la acumulación
de causas que no tengan asignado el mismo
procedimiento, en los siguientes casos:
– El del inciso final del artículo 9º de la
Ley Nº 20.066, sobre Violencia Intrafamiliar,
en que el juez, en la sentencia definitiva,
fijará los alimentos definitivos, el régimen
de cuidado personal y de relación directa
y regular con los hijos si los hubiere y cual-
quiera otra cuestión de familia sometida a
su conocimiento por las partes.
– Las materias previstas en los números
1, 2 y 7 del artículo 8º de esta Ley Nº 19.968
(cuidado personal de menores; relación
directa y regular con el padre o madre que
no tenga el cuidado personal del hijo, y
aquellos asuntos en que aparezcan niños,
niñas o adolescentes gravemente vulnerados
o amenazados en sus derechos, respecto de
los cuales se requiera adoptar una medida
de protección, conforme al artículo 30 de
la Ley de Menores).
La sentencia deberá pronunciarse so-
bre todas las cuestiones debatidas en el
proceso.
Por su parte, y de conformidad con la
Ley de Matrimonio Civil, en los juicios de
separación judicial, de nulidad y de divorcio,
el juez deberá pronunciarse sobre todos los
asuntos que dicen relación con las “relacio-
nes mutuas y con los hijos” a que se refiere
el art. 21 de esa ley (alimentos, cuidado
personal de los menores, relación directa
y regular con los hijos, en los términos a
que nos hemos referido antes).
b. Representación voluntaria (art. 18)
En los procedimientos a que se refiere
el Título IV de esta ley (Procedimientos Es-
peciales: Medidas de Protección; Violencia
Intrafamiliar; Actos Judiciales no Conten-
ciosos y Procedimiento Contravencional),
las partes podrán actuar y comparecer per-
sonalmente, sin necesidad de mandatario
judicial y de abogado patrocinante, a menos
que el juez así lo ordene en forma expresa,
especialmente en aquellos casos en que
una de las partes cuente con asesoría de
un abogado.
25
El auto acordado de la Corte Supre-
ma antes mencionado ha dispuesto: “Que
la facultad de las partes para comparecer
personalmente a las audiencias en los asun-
tos de familia no es incompatible con la
comparecencia a audiencias orales, ante los
Juzgados de Familia, de los postulantes de
las Corporaciones de Asistencia Judicial ni
de los otros habilitados en derecho que se
desempeñan en entidades públicas o priva-
das que prestan asistencia jurídica gratuita
a personas de escasos recursos”.
Tampoco se requerirá del patrocinio de
un letrado en las actuaciones en los procesos
de mediación (art. 107, inciso 1º).
Párrafo 2º
De las “reglas generales”
(arts. 17 y siguientes)
El párrafo 2º del Título III se refiere a
las “reglas generales”, aplicables a todos
los procedimientos, algo así como reglas
comunes a todos los procedimientos a que
se refiere esta ley.
1. DE LA COMPETENCIA
A. Competencia amplia
Del art. 1º de la ley ya aparece una “com-
petencia amplia” de los juzgados de familia,
no sólo por la gran cantidad de asuntos que
el art. 8º entrega al conocimiento de estos
tribunales, sino que además porque (aun-
que no lo hubiese dicho el art. 1º) deberán
conocer de todos aquellos asuntos que una
ley general o especial les encomiende.
Por su parte, la Ley de Matrimonio Civil
les encarga conocer de todos los asuntos
de nulidad de matrimonio, de separación
judicial y de divorcio, más todas las denomi-
nadas “relaciones mutuas” y “con los hijos”.
Estas últimas dicen relación con “a lo me-
nos, el régimen aplicable a los alimentos,
al cuidado personal y a la relación directa y
regular que mantendrá con los hijos aquel
de los padres que no los tuviere bajo su
cuidado” (art. 21).
 Manual de Tribunales de Familia
Como vemos, es perfectamente posible
que en este juicio se deba litigar sobre “el
régimen aplicable a los alimentos” de los
menores.
Conforme al artículo 87 de la Ley de
Matrimonio Civil, será competente para
conocer de los juicios de separación, nulidad
y divorcio, y por lo tanto de estas cuestio-
nes relativas a las “relaciones con los hijos”
(entre las que se cuentan los regímenes
de pensiones alimenticias), el juzgado con
competencia en materias de familia del
domicilio del demandado.
Pero cuando el proceso de pensiones
alimenticias no lo sea en alguno de estos
juicios, sino que se trate exclusivamente
de uno de alimentos, será competente “el
juez de familia del domicilio del alimen-
tante o del alimentario, a elección de este
último…”.
Lo mismo se observará en las solicitu-
des de aumentos de pensiones alimenticias
decretadas. De las de cese o rebaja de la
pensión decretada conocerá el tribunal del
domicilio del alimentario (art. 147 del Có-
digo Orgánico de Tribunales).
B. “Acumulación necesaria” (art. 17)
Como ya adelantamos, los jueces de fa-
milia conocerán, conjuntamente, en un solo
proceso, los distintos asuntos que una o am-
bas partes sometan a su consideración.
La sentencia deberá pronunciarse so-
bre todas las cuestiones debatidas en el
proceso.
C. Extensión de la competencia territorial
(art. 24)
a. Los juzgados de familia que depen-
dan de una misma Corte de Apelaciones
podrán decretar diligencias para cumplirse
en cualquier comuna ubicada dentro del
territorio jurisdiccional de dicha corte.
b. La ley lo quiso decir además expre-
samente a propósito de los territorios ju-
risdiccionales de las Cortes de Santiago y
de San Miguel, en que se podrán decretar
diligencias para ser cumplidas en el terri-
torio dependiente de la otra.
26
D. Amplia competencia para decretar medidas
cautelares (art. 22)
2. DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
A. Concepto
Son aquellas que tienen por objeto asegu-
rar el resultado del juicio o que tengan por
objeto especial garantizar el interés superior
del niño, niña o adolescente, consideran-
do la verosimilitud del derecho invocado
y el peligro en la demora que implica la
tramitación del juicio.
B. Clases
B.1. De lo anterior, aparece que existen
a lo menos dos grandes clases de medidas
cautelares:
B.1.1. Aquellas que tienen por objeto
asegurar el resultado del juicio (correspon-
den al concepto de medida precautoria de
nuestro Código de Procedimiento Civil).
Se aplicarán en la medida que no sean in-
compatibles con los principios formativos
establecidos en esta ley, especialmente el
de oralidad.
B.1.2. Aquellas que tienen por objeto
asegurar el interés superior de un niño,
niña o adolescente (art. 71).
B.2. Según la oportunidad en que se
decretan, éstas admiten una segunda cla-
sificación:
B.2.1. Prejudiciales.
B.2.2. Judiciales. Aun de oficio, en cual-
quier estado del proceso.
B.3. Según su finalidad, éstas pueden
ser a su vez de dos clases:
B.3.1. Conservativas.
Tienen por objeto mantener las situa-
ciones actuales, para evitar la celebración
o ejecución de actos que puedan dañar o
perjudicar el interés del solicitante.
Equivale a pedir al juez una especie de
“orden de no innovar” respecto a situaciones
de hecho preexistentes.
Tal podrá ser por ejemplo una prohibi-
 Título III. Del procedimiento
ción de celebrar actos y contratos.
B.3.2. Innovativas.
A diferencia de las anteriores, se pedirá
al juez que innove, que cambie, que modi-
fique una situación existente.
Las innovativas sólo pueden disponerse
en los siguientes casos:
– Situaciones urgentes.
– Cuando lo exija el interés superior de
un niño, niña o adolescente.
– Cuando lo aconseje la inminencia del
daño que se trata de evitar.
B.4. Con notificación previa, y
Sin notificación previa, siempre que
existan razones graves para ello y el tribunal
lo ordene expresamente.
En este caso, la notificación deberá
practicarse en cinco días, pudiendo el juez
ampliar este plazo por motivos fundados,
bajo sanción de caducidad.
C. Forma de decretarlas
C.1. De oficio.
C.2. A petición de parte.
D. Legislación aplicable
En todo lo demás, se les aplicarán las
reglas de los Títulos IV y V del Libro II del
Código de Procedimiento Civil.
Sin embargo, en el procedimiento de
medidas de protección de los derechos de los
menores, a que nos referiremos luego, sólo
podrán decretarse las medidas del art. 71
de esta ley, a saber:
– Entrega inmediata.
– Cuidado de un menor a cargo de una
persona o familia en caso de urgen-
cia.
– Ingreso de un menor a un progra-
ma de familias de acogida o centro
de diagnóstico o residencia, por el
tiempo que sea estrictamente indis-
pensable.
– Concurrencia de menores o sus padres
a programas de apoyo.
– Suspender el derecho a mantener
relaciones directas o regulares con
el menor.
– Prohibir o limitar la presencia del
27
ofensor en el hogar común.
– Prohibir o limitar la presencia del
ofensor al lugar de estudio o trabajo
del menor, así como cualquier otro
lugar donde éste o ésta permanezca,
visite o concurra habitualmente.
– Internación en un establecimiento
hospitalario.
– Prohibición de salir del país del me-
nor.
Analizaremos estas medidas cuando nos
refiramos a los procedimientos especiales
de esta ley (Título IV).
3. DE LA COMPARECENCIA EN JUICIO
(ART. 18)
Regla general
Salvos los casos de excepción antes men-
cionados (procedimientos especiales), en
los procesos que se sigan ante los juzgados
de familia, las partes deberán comparecer
patrocinadas por un abogado habilitado
para el ejercicio de la profesión, y repre-
sentadas por persona legalmente habilitada
para actuar en juicio.
Por excepción, el juez puede “en caso
necesario” exceptuar a la parte, cuestión que
hará expresamente, mediante resolución
fundada que dictará de inmediato.
Sigue la ley disponiendo que “ambas
partes” (sabemos que en un proceso puede
haber más que dos partes –artículos 17 y
siguientes del Código de Procedimiento
Civil–) podrán ser patrocinadas y represen-
tadas en el juicio por las Corporaciones de
Asistencia Judicial (las Corporaciones no
pueden patrocinar ni representar en juicio
a nadie. Ello está reservado a los abogados
y a los procuradores –arts. 1º y 2º de la Ley
Nº 18.120–).
Entendemos que lo querido por el legis-
lador fue evitar la situación de injusticia que
se producía en la práctica cuando una parte
no podía recurrir a alguna corporación de
éstas porque estaba asistiendo a la otra.
Ocurrirá entonces, bien puede ocurrir,
que una misma Corporación de Asistencia
Judicial asista a todas las partes de un mismo
 Manual de Tribunales de Familia
juicio, con intereses contradictorios. Creo
que esa es la razón de que la Ley mande
al Ministerio de Justicia a dictar un regla-
mento para regular la “modalidad” con
que los abogados de las Corporaciones de
Asistencia Judicial asumirán la represen-
tación en dichas causas. Hasta el cierre de
esta edición dicho reglamento no ha sido
dictado.
Renuncia y abandono. Responsabilidad pro-
fesional
La regla en esta materia es “especial” y
por lo tanto prima por sobre la “general”
del inciso segundo del artículo 10 del Có-
digo de Procedimiento Civil (art. 4º del
Código Civil).
Por de pronto, se han previsto dos clases
de renuncia: la formal y “el abandono”,
asimilándose sin embargo sus efectos.
Nos advierte la ley que la “renuncia
formal” del abogado patrocinante o del
apoderado no los libera de su deber de
realizar todos los actos “inmediatos y ur-
gentes” que sean necesarios para evitar la
indefensión de su representado.
En caso de renuncia del abogado pa-
trocinante o de abandono de hecho de la
defensa, el tribunal designará de oficio a
otro que la asuma, a menos que el repre-
sentado se procure antes un abogado de su
confianza. Tan pronto como éste acepte el
cargo, cesará en sus funciones el designado
por el tribunal.
Si este abogado “designado por el Tri-
bunal” no es de alguna Corporación de
Asistencia Judicial, alguna “Clínica Jurídica”,
Consultorio Municipal o en general algu-
na entidad que preste servicios jurídicos
gratuitos, tendrá derecho, obviamente, a
percibir honorarios profesionales por sus
gestiones.
La situación de “abandono” a que nos
hemos referido puede deberse a una negli-
gencia inexcusable del abogado, causando
indefensión y hasta perjuicios, caso en el que
los magistrados podrán aplicar sanciones
o medidas disciplinarias, conforme a las
reglas generales.
Además, y tal como hemos advertido
(art. 19), en todos los asuntos de competencia
28
de los juzgados de familia en que aparezcan
involucrados intereses de niños, niñas, ado-
lescentes o incapaces, el juez deberá velar
por que éstos se encuentren debidamente
representados.
4. SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
(ART. 20)
Sin perjuicio de la facultad del juez de
suspender el desarrollo de la audiencia en
los términos a que nos hemos referido an-
tes, las partes podrán, de común acuerdo,
y previa autorización del juez, suspender
hasta dos veces de la audiencia que hubiere
sido citada.
No se trata entonces en verdad de un
derecho de las partes, sino que más bien
de una prerrogativa o facultad discrecional
del juez, desde el momento en que si éste
“no autoriza”, ni aun el “común acuerdo”
será suficiente para suspender la audiencia,
ni una sola vez.
5. DE LAS NOTIFICACIONES (ART. 23)
A. Notificación personal
Deberá realizarse personalmente la pri-
mera notificación a la parte demandada,
mediante un funcionario del tribunal desig-
nado por el juez presidente del comité de
jueces, a propuesta del administrador del
tribunal. Dicho funcionario tendrá el carácter
de ministro de fe para estos efectos.
La parte interesada podrá siempre re-
currir a un receptor judicial particular, a
su costa.
B. Notificación “personal especial”, o “subsi-
diaria”
En subsidio tendrá aplicación una forma
de notificación similar a aquella prevista
en el artículo 44 del Código de Procedi-
miento Civil.
En efecto, cuando la notificación per-
sonal no sea posible por no ser habida la
persona a quien se debe notificar (no se
exige haber buscado en días y horas há-
 Título III. Del procedimiento
biles distintos, como en la regla general
del citado artículo 44, sino que basta con
que ésta “no sea habida”), se procederá
a su notificación “en el mismo acto y sin
necesidad de nueva orden del tribunal” en
la forma recién dicha.
Para que esta notificación personal
especial sea procedente será entonces ne-
cesaria la concurrencia de los siguientes
requisitos:
a. Que no resulte posible practicar la
primera notificación personalmente, por
no ser habida la persona a quien se debe
notificar.
b. Que el ministro de fe encargado de
practicar la diligencia “establezca” las si-
guientes dos circunstancias:
– Cual es la habitación o el lugar donde
habitualmente ejerce su industria, profe-
sión o empleo la persona a que se quiere
notificar, y
– Que ésta se encuentre en el lugar
del juicio.
c. El ministro de fe dejará constancia
de lo anterior y procederá a notificar en la
forma dicha en los dos últimos incisos del
artículo 44 mencionado (entregará copia
íntegra de la resolución y de la solicitud en
que haya recaído a cualquiera persona adul-
ta que se encuentre en el lugar, o, si nadie
hubiere allí, fijando en la puerta un aviso
que dé noticia de la demanda, con especi-
ficación exacta de las partes, materia de la
causa, juez que conoce en ella y resoluciones
que se notifican. En caso de que el lugar de
notificación se encuentre en un edificio o
recinto al que no se permita libre acceso, el
aviso y las copias se entregarán al portero o
encargado del edificio o recinto, dejándose
testimonio de esta circunstancia).
Carta certificada
Practicada la notificación en la forma
vista, el ministro de fe enviará carta certi-
ficada, a ambas partes, el mismo día, o a
más tardar, al siguiente.
La omisión en el envío de la carta no inva-
lidará la notificación, pero hará responsable
al infractor de los “daños y perjuicios” que
se originen, y el tribunal, previa audiencia
del afectado, deberá imponerle alguna de
29
las medidas que se señalan en los números
2, 3 y 4 del artículo 532 del Código Orgánico
de Tribunales (censura por escrito, multa,
o suspensión de sus funciones hasta por un
mes, gozando del cincuenta por ciento de
sus remuneraciones, cuando procediere).
C. Alguna otra forma que el juez estime idónea
Cuando la demanda deba notificarse a
persona cuya individualización o domicilio
sean difíciles de determinar, el juez dispon-
drá que la notificación le sea practicada por
cualquier medio idóneo que garantice la
debida información del notificado para el
adecuado ejercicio de sus derechos.
D. Carta certificada
Se notificarán por carta certificada las
sentencias definitivas y las resoluciones que
ordenen la comparecencia personal de las
partes que no hayan sido expedidas en al-
guna audiencia.
Estas cartas deberán enviarse al domici-
lio del apoderado y no al de la parte, pues
es precisamente para esos efectos que la
ley les ha exigido señalar un domicilio en
su primera presentación al tribunal. Ade-
más, una notificación de esta naturaleza
y trascendencia efectuada a un lego bien
puede causarle indefensión, pues no tiene
por qué dimensionar la real importancia
o trascendencia del contenido de la car-
ta, ni reaccionar con prontitud a efectos,
por ejemplo, de recurrir en contra de la
mencionada resolución. Además, proba-
blemente asumirá, y con razón, que su
apoderado está debida y oportunamente
notificado, cuestión que podría perfecta-
mente no ser si la carta no le es enviada
además al procurador.
Las notificaciones se entenderán prac-
ticadas al tercer día hábil siguiente a aquel
en que fueron expedidas las cartas.
E. Estado Diario
El resto de las resoluciones se notificarán
por el Estado Diario.
F. Notificación por la policía
Excepcionalmente, y por resolución
 Manual de Tribunales de Familia
fundada, el juez podrá ordenar que la no-
tificación se practique por Carabineros o
personal de la Policía de Investigaciones.
G. Otras, en la forma que el propio abogado
patrocinante decida
Los abogados patrocinantes de las par-
tes, en la primera actuación que realicen
en el proceso, deberán indicar otra forma
de notificación que elijan para sí, que el
juez califique como expedita y eficaz, bajo
apercibimiento de serles notificadas por
el estado diario todas las resoluciones que
se dicten en lo sucesivo en el proceso, a
excepción de las sentencias definitivas y
las resoluciones que ordenan la compa-
recencia personal de las partes que no
hayan sido expedidas en alguna audien-
cia, en los términos a que nos acabamos
de referir.
Esto resulta novedoso en procedimientos
seguidos ante tribunales ordinarios y especia-
les (recordemos que hay varias localidades
en que estas materias serán conocidas por
los jueces de letras).
De diaria ocurrencia ante árbitros arbi-
tradores, se implementarán sin duda noti-
ficaciones por fax, vía e-mail, mensajes de
texto y hasta telefónicamente.
Es frecuente que los apoderados hagan
saber al tribunal su correo electrónico para
estos efectos.
6. DE LOS INCIDENTES
A. Incidentes promovidos durante el transcurso
de la audiencia en que se originen (art. 26,
inc. 1º)
a. Regla general
Se resolverán inmediatamente por el
tribunal, “previo debate”. La dialéctica y
dinámica con que se desarrollan estas au-
diencias justifican y ameritan lo anterior, y
determinan que se produce de hecho un
verdadero “debate” entre las partes, dirigido
y moderado por el juez, y no una simple
“audiencia” o “traslado” conferido por éste
antes de resolver.
30
b. Excepción
Si para su resolución es necesaria la
prueba que no hubiese sido posible pre-
ver con anterioridad, el juez determinará
la forma y oportunidad de su rendición,
antes de resolver.
La decisión de estos incidentes no será
susceptible de recurso alguno.
B. Los otros incidentes (art. 26, inc. 2º)
Apartándose de lo que ha querido ser
un principio inspirador de todo el proce-
dimiento, se podrán interponer incidentes
“fuera de audiencia”, deben presentarse
por escrito.
En cuanto a la oportunidad, si el in-
cidente se origina en un hecho anterior
a una audiencia, sólo podrá interponerse
hasta la conclusión de la misma.
Sin embargo, ha establecido a propósito
del incidente de nulidad procesal que éste
será rechazado de plano si es interpuesto
extemporáneamente (si no se reclama del
vicio oportunamente, dice).
A propósito de la nulidad procesal ha-
brá que estarnos, como sabemos (artículo
27), a las reglas generales, esto es, al inciso
segundo del artículo 83 y al inciso primero
del artículo 85, ambos del Código de Pro-
cedimiento Civil, en cuya virtud, si se trata
de un incidente de nulidad, habrá de impe-
trarse dentro de cinco días, y en los otros
casos “tan pronto” como el hecho llegue a
conocimiento de la parte respectiva.
La jurisprudencia de nuestros tribunales
superiores de justicia ha reiterado que ese
“tan pronto” significa también “dentro de
quinto día”.
El juez puede resolverlos de plano, a
menos que considere necesario oír a los
demás interesados, caso en el que citará a
una audiencia especial, a más tardar dentro
de tercero día a la que concurrirán éstos
con sus medios de prueba.
El incidente se resolverá en esa audien-
cia.
Con todo, si se hubiere fijado la audien-
cia preparatoria o de juicio para una fecha
no posterior al quinto día de interpuesto
el incidente, se resolverá en ésta.
 Título III. Del procedimiento
C. Nulidad procesal (art. 25)
C.1. Hemos visto que (art. 12) las audien-
cias y diligencias de prueba deben realizarse
ante el juez, bajo sanción de nulidad.
Habrá nulidad procesal cada vez que se
inobserve un trámite elevado a la categoría
de “esencial” por la ley.
C.2. No hay nulidad sin “efectivo per-
juicio”.
Lo habrá cuando el vicio hubiese impe-
dido el ejercicio de derechos del litigante
que reclama.
En la solicitud de nulidad deberán se-
ñalarse con precisión los derechos que no
se pudieron ejercer como consecuencia de
la infracción que se denuncia.
La parte que ha originado el vicio o
concurrido a su materialización no puede
alegar la nulidad.
Toda nulidad queda subsanada si la parte
perjudicada no reclama del vicio oportu-
namente (ya sabemos lo que eso significa),
si ella ha aceptado tácitamente los efectos
del acto y si, no obstante el vicio, el acto
ha conseguido su fin respecto de todos los
interesados.
El tribunal no podrá declarar de oficio
las nulidades convalidadas.
D. Abandono de procedimiento (art. 21)
D.1. Regla general
Si llegado el día de la celebración de
las audiencias fijadas no compareciere
ninguna de las partes, y el demandante o
solicitante no pidiere una nueva audiencia
a más tardar dentro de quinto día, el juez,
de oficio, procederá a declarar abandonado
el procedimiento.
D.2. Excepción
No declarará, sin embargo, abandonado
el procedimiento en los siguientes casos:
a. Asuntos en que aparezcan menores
gravemente amenazados o vulnerados en
sus derechos, respecto de los cuales se re-
quiera adoptar alguna medida de protec-
ción conforme al artículo 30 de la Ley de
Menores (con el objeto de proteger a los
menores de edad gravemente vulnerados o
amenazados en sus derechos el juez podrá
31
mediante resolución fundada, en particu-
lar, disponer su concurrencia o la de sus
padres o personas que lo tengan bajo su
cuidado, a programas de apoyo, reparación
u orientación, para enfrentar la situación
de crisis en que pudieren encontrarse, e
impartir las instrucciones pertinentes; o
disponer el ingreso del menor en un Centro
de Tránsito o Distribución, hogar substituto
o en un establecimiento residencial).
b. Acciones de filiación y las que digan
relación con la constitución o modificación
del estado civil de las personas.
c. Todos los asuntos en que se impute la
comisión de cualquier falta a adolescentes
mayores de catorce y menores de dieciséis
años de edad, y las que se imputen a ado-
lescentes mayores de dieciséis y menores
de dieciocho años, que no se encuentren
contempladas en el inciso tercero del ar-
tículo 1º de la Ley Nº 20.084 (que no se
trate de alguna de las faltas tipificadas en
los artículos 494 números 1, 4, 5 y 19, sólo
en relación con el artículo 477, 499 bis,
495, número 21, y 496, números 5 y 26 del
Código Penal y de las tipificadas en la Ley
Nº 20.000).
Tratándose de hechos punibles cometidos
por un niño, niña o adolescente. El juez de
familia procederá de acuerdo a lo prescrito
en el artículo 102 N de la Ley Nº 19.968, que
dispone que en los casos en que un niño,
niña o adolescente inimputable incurra
en una conducta ilícita, el juez de familia
deberá citar a su padre, madre, o quien lo
tenga a su cuidado a una audiencia, para
los fines del artículo 234 del Código Civil,
que se refiere a la facultad de los padres
para corregir a sus hijos.
d. Causas relativas a maltrato de ni-
ños.
e. Procedimientos previos a la adop-
ción, y
En estos casos, el juez citará a las partes
en forma inmediata a una nueva audiencia
bajo apercibimiento de continuar el proceso
y resolver de oficio.
D.3. Si la no comparecencia de las par-
tes se produce en una causa de violencia
intrafamiliar, el juez ordenará el “archivo
provisional de los antecedentes”. En este
 Manual de Tribunales de Familia
caso el denunciante o demandante podrá
solicitar en cualquier momento “la reaper-
tura del procedimiento”.
Transcurrido un año desde que se de-
crete el archivo provisional sin haberse
requerido la reanudación del proceso, el
juez declarará, de oficio o a petición de
parte, el abandono del procedimiento y
dejará sin efecto las medidas cautelares
que haya fijado.
Como vemos, la posibilidad de pedir
el desarchivo de la causa y su reanudación
pertenece exclusivamente al denunciante o
demandante. No puede hacerlo el deman-
dado o denunciado, quien puede ser objeto
de medidas cautelares por hasta un año.
E. Revocación de actos fraudulentos del ali-
mentante
Nos referiremos a este y otros incidentes
especiales en el capítulo correspondiente
al procedimiento de juicios de cobro de
pensiones alimenticias.
Párrafo 3º
De la prueba
1. DISPOSICIONES GENERALES ACERCA
DE LA PRUEBA (ARTS. 28 Y SIGUIENTES)
A. Libertad de prueba
Este principio se aplica solamente a “con-
flictos familiares”, y por tanto no se aplica
a otras materias que son de conocimiento
de estos tribunales.
Consiste en que se permite cualquier
medio de prueba producido en conformi-
dad a la ley.
Ya veremos como es que, por ejemplo,
no hay testigos ni peritos inhábiles, y como
es que se puede recurrir a grabaciones,
videos, fotografías, y en general cualquier
medio obtenido en forma legal, esto es,
sin violación a la ley o garantías constitu-
cionales.
Si bien se permite cualquier medio de
prueba, la ley ha reglamentado expresa-
mente la prueba testimonial, la pericial y la
denominada “declaración de las partes”.
32
B. Amplitud de prueba
Las partes pueden ofrecer cualquier
medio de prueba de que dispongan, e in-
cluso pueden solicitar al juez que ordene
además la generación de otros, tales como
pericias, o incluso pruebas que dependan
de terceros, públicos o privados.
Alguien querrá cuestionar esta facul-
tad de un juez de disponer medidas que
afectan y hasta obligan a terceros ajenos al
juicio, forzándolos por ejemplo a exhibir
documentos.
No es novedoso en nuestro ordenamiento
jurídico que los jueces tengan facultad de
disponer medidas o incluso dictar sentencias
que puedan afectar o ser obligatorias para
terceros ajenos al juicio, haciendo excep-
ción al principio general del denominado
efecto relativo de las sentencias, previsto
en el artículo 3º del Código Civil. Es lo que
ocurre, por ejemplo, con las sentencias que
ordenan a un empleador retener parte de la
remuneración de un alimentante trabajador
suyo. También lo ha previsto, entre otros
casos, el inciso segundo del artículo 234
del Código de Procedimiento Civil.
La naturaleza de los asuntos a que nos
estamos refiriendo justifica esta facultad:
Los jueces sabrán ser sabios y prudentes
en estas materias.
Hay aún más: Veremos luego que la ley
ha facultado a las partes para solicitar a los
órganos, servicios públicos, o terceras per-
sonas, la respuesta a los oficios solicitados
en la audiencia preparatoria y que hayan
sido admitidos por el tribunal, a fin de que
puedan ser presentados como medios de
prueba en la audiencia del juicio. Se evita
de esta manera el tener que pedir al tribu-
nal que reitere algún oficio anterior o que
pida cuenta de él, pues las partes podrán
hacerlo directamente, sin decreto judicial
previo.
El juez, obviamente, evitará despachar
oficios cuando se pretenda información que
puede ser aportada por la parte en forma
directa. Por ejemplo, hemos visto como es
que, acertadamente, niegan lugar a despa-
char oficios al Conservador de Bienes Raíces
pidiendo informe respecto de los inmuebles
 Título III. Del procedimiento
que puedan figurar inscritos a nombre de
algún alimentante, pues esa información
puede ser obtenida directamente por la
parte interesada.
C. Facultad de oficio
El juez puede, de oficio, en la audiencia
preparatoria a que nos referiremos luego,
ordenar que se acompañen todos aquellos
medios de prueba de que tome conocimiento
o que, a su juicio, resulten necesarios.
D. Convenciones probatorias (art. 30)
Cuando estudiemos el procedimiento
analizaremos lo que se denominará la “au-
diencia preparatoria”.
En esa audiencia preparatoria las partes
podrán solicitar, en conjunto, que se den por
acreditados ciertos hechos, que no podrán
ser discutidos en la “audiencia del juicio”.
Será frecuente, por ejemplo, acordar que
se dé por acreditado el carácter de estudiante
de los hijos; o que el alimentante trabaja
en determinado lugar; que la demandante
no trabaja, o que los hijos estudian en tal
o cual establecimiento.
El juez podrá incluso proponer a este
respecto, teniendo siempre en conside-
ración los dichos de la demanda y de la
contestación.
Aprobación de las convenciones probatorias
Estas convenciones probatorias deben
ser aprobadas por el juez.
El juez las aprobará a menos que:
a. Fueren contrarias a derecho.
b. Pudiesen vulnerar los intereses de
los menores involucrados en el conflicto.
c. No logre verificar que el consentimien-
to ha sido dado en forma libre y voluntaria,
y además con pleno conocimiento de los
efectos de la convención.
E. Examen de admisibilidad de la prueba
(art. 31)
El juez deberá entonces, acto seguido y
en la misma audiencia preparatoria, estudiar
la prueba ofrecida:
a. Como acabamos de ver, analizará y
determinará si declara o no admisibles todas
o algunas de las pruebas ofrecidas.
33
b. Deberá resolver si aprueba o no las
convenciones probatorias.
c. Deberá en esta audiencia escuchar
sobre el particular a las partes que hubieren
comparecido.
Del examen que realiza el juez, éste ex-
cluirá fundadamente y en consecuencia no
aprobará las convenciones probatorias, en
aquellas partes en que:
i. Las pruebas sean manifiestamente
impertinentes.
ii. Las pruebas tuvieren por objeto acre-
ditar hechos públicos y notorios.
iii. Las pruebas que resulten sobreabun-
dantes.
iv. Las pruebas que hubiesen sido
obtenidas con infracción de “garantías
fundamentales”.
Las demás serán admitidas y se ordena-
rá su rendición en la audiencia del juicio
respectivo, en la forma y oportunidad a
que nos referiremos luego.
F. Valoración de la prueba (art. 32)
Los jueces apreciarán la prueba confor-
me “a las reglas de la sana crítica”.
a. Concepto de “sana crítica”
Con el objeto de evitar arbitrariedades
judiciales y dar certeza jurídica, si bien no
ha definido propiamente tal lo que debe
entenderse por sana crítica, la ley ha queri-
do sin embargo dar luces respecto a cómo
es que el juez de familia debe arribar a sus
conclusiones.
Claramente, las reglas de la sana crítica
no pueden significar el arbitrio del juez, pues
éste deberá fallar necesariamente conforme
al mérito del proceso (art. 160 del Código
de Procedimiento Civil).
El legislador ha aclarado que para que
la prueba pueda ser valorada conforme a
las reglas de la sana crítica debe cumplirse
con algunos requisitos:
– No puede contradecir los principios
de la lógica.
– No puede ser contrario a las máximas
de la experiencia.
– No puede ser contrario a los conoci-
mientos científicamente afianzados
(esto dará un tremendo valor a los
 Manual de Tribunales de Familia
peritajes y opiniones de testigos fa-
cultativos).
b. Prueba y sentencia
Lo anterior deberá quedar reflejado
en la sentencia.
La sentencia, en efecto, deberá cumplir,
en relación a la prueba, varios requisitos
copulativos:
– Debe hacerse cargo en su fundamen-
tación de toda la prueba rendida, incluso
aquella que se hubiese desestimado (indi-
cando en tal caso las razones para ello).
– Deberá señalar los medios de prueba
mediante los cuales se dieron por acredi-
tados cada uno de los hechos, de modo de
contener el razonamiento utilizado para
alcanzar las conclusiones.
2. DE LA PRUEBA TESTIMONIAL
(ARTS. 33 Y SIGUIENTES)
A. De los testigos
En el procedimiento de familia no exis-
ten testigos inhábiles (art. 40).
Sin embargo, las partes podrán dirigir
al testigo preguntas tendientes a:
A.1. Demostrar su credibilidad o falta
de ella.
A.2. Demostrar la existencia de vínculos
con alguna de las partes que afectaren o
pudieren afectar su imparcialidad o “algún
otro defecto de idoneidad”.
Ello con el objeto de que el juez otor-
gue al testimonio más o menos o ninguna
fuerza probatoria, al tiempo de ponderar
la prueba cuando dicte la sentencia.
B. Deber de comparecer a declarar
B.1. Regla general
Toda persona tendrá la obligación de
concurrir al llamamiento judicial prac-
ticado, con el fin de prestar declaración
testimonial.
En casos urgentes, los testigos podrán
ser citados por cualquier medio, haciéndose
constar el motivo de la urgencia.
34
Sanciones
Si el testigo legalmente citado no com-
parece sin causa justificada, se procederá
a apercibirlo con arresto (el juez fijará al
efecto una nueva audiencia).
Además, podrá imponérsele el pago de
las costas provocadas por su inasistencia.
El testigo que se negare a declarar sin
justa causa, será sancionado con las penas
que establece el inciso segundo del ar-
tículo 240 del Código de Procedimiento
Civil (reclusión menor en su grado medio
a máximo).
B.2. Excepciones
No están obligados a comparecer a la
audiencia (art. 35):
a. El Presidente de la República; los ex
presidentes, los ministros de Estado, los
senadores y diputados, los miembros de la
Corte Suprema; los integrantes del Tribunal
Constitucional; el Contralor General de la
República y el Fiscal Nacional.
b. Los comandantes en jefe de las fuerzas
armadas; el General Director de Carabine-
ros y el Director General de la Policía de
Investigaciones.
c. Los chilenos o extranjeros que goza-
ren en el país de inmunidad diplomática.
d. Los que, por enfermedad grave u otro
impedimento, calificado por el tribunal, se
hallaren en imposibilidad de hacerlo.
Con todo, si las personas señaladas en
las letras a, b y d renunciaren a su derecho a
no comparecer, deberán prestar declaración
conforme a las reglas generales.
C. Deber de declarar
C.1. Regla general
Todos deben declarar, aun quienes no es-
tán obligados a comparecer a la audiencia:
a. Las personas comprendidas en las
letras a, b y d recién mencionadas, serán
interrogadas en el lugar donde ejercen sus
funciones o en su domicilio.
b. Las personas comprendidas en la
letra c recién mencionada declararán por
informe, si consintieren a ello voluntaria-
mente.
 Título III. Del procedimiento
Al efecto, se les dirigirá un oficio res-
petuoso, por medio del ministerio respec-
tivo.
C.2. Excepciones
a. Las personas mencionadas en la le-
tra c del artículo 35 (fuero diplomático)
no declararán, a menos que accedan a ello
voluntariamente.
b. Principio de no autoincriminación
(art. 37).
El testigo tiene derecho a negarse a res-
ponder aquellas preguntas cuyas respuestas
pudieren acarrearle peligro de persecución
penal por un delito, a él o a su cónyuge, a
su conviviente, a sus ascendientes, descen-
dientes, o algunos parientes cercanos, a su
pupilo o a su guardador; a su adoptante o
adoptado.
D. Objeto de la declaración (art. 33)
En la declaración testimonial se deberá
decir la verdad sobre lo que se le pregun-
tare, debiendo aportar y declarar hechos,
circunstancias o elementos acerca del con-
tenido de su declaración.
E. Forma de la declaración
E.1. Regla general: Juramento o promesa
(art. 38)
Todo testigo, antes de comenzar su de-
claración, prestará juramento o promesa
respecto a:
a. Decir verdad sobre lo que se le pre-
guntare.
b. No ocultar información que pudie-
re conducir al esclarecimiento de los he-
chos.
E.2. Excepción
No se tomará juramento o promesa a
los menores de dieciocho años.
Se hará constar en el registro la omisión
del juramento o promesa.
E.3. Instrucción al testigo
El juez, si lo estima necesario, instruirá
al testigo acerca del sentido del juramento
o promesa y de su obligación de ser veraz,
35
así como de las penas con las cuales la ley
castiga el delito de falso testimonio.
E.4. Individualización del testigo
La declaración del testigo comenzará
por el señalamiento de los antecedentes
relativos a su persona, en especial sus nom-
bres y apellidos, edad, lugar de nacimiento,
estado, profesión, industria o empleo y re-
sidencia o domicilio, todo ello sin perjui-
cio de las excepciones contenidas en leyes
especiales.
E.5. De la declaración misma
a. Deberán dar razón circunstanciada de
los hechos sobre que declaran, expresando
si los presenciaron, dedujeron de antece-
dentes conocidos o por haberlos oído de
otra persona.
b. Los niños, niñas y adolescentes sólo
podrán ser interrogados por el juez. Las
preguntas deberán dirigírseles a través del
juez.
Por excepción, el juez puede autorizar
el interrogatorio directo a ellos, cuando por
su grado de madurez se estime que ello no
afectará su persona.
c. Testigos sordos.
Las preguntas les serán formuladas por
escrito.
d. Testigos mudos.
Contestará por escrito, si puede. Si no
puede, se le aplicará la regla de los sordo-
mudos.
e. Sordomudos.
Se recibirá su declaración por una o más
personas que puedan entenderse con él.
Estas personas deberán prestar el jura-
mento o promesa de los testigos.
f. Necesidad de intérprete.
Si el testigo no supiere el idioma cas-
tellano, será examinado por un intérprete
mayor de edad, que también prestará ju-
ramento.
E.6. Efectos de la comparecencia respecto de
otras obligaciones similares
La comparecencia del testigo será siem-
pre suficiente justificación para eximirse
de otras obligaciones, laborales, educativas
o de otra naturaleza, y no le ocasionará
 Manual de Tribunales de Familia
consecuencias jurídicas adversas bajo cir-
cunstancia alguna.
Si bien el artículo 165 del Código de
Procedimiento Civil aparece en términos
restrictivos y taxativos, creo que atendidos
los amplios términos de este artículo 44, de
dictación posterior, podrá invocarse esta dis-
posición por los abogados que sean testigos
en estos juicios para suspender alguna vista
de la causa en la que deban alegar.
3. DE LA PRUEBA PERICIAL
(ARTS. 45 Y SIGUIENTES)
A. Casos en que procede
A.1. En los casos determinados por la
ley.
A.2. Siempre que, para apreciar algún
hecho o circunstancia relevante para la
causa, fueren necesarios o convenientes
conocimientos especiales de una ciencia,
arte u oficio.
B. Fuente u origen de la prueba pericial
B.1. Por iniciativa de la parte
Las partes pueden recabar informes peri-
ciales elaborados por peritos de su confianza
y solicitar que éstos sean citados a declarar
a la audiencia del juicio, acompañando los
antecedentes que acrediten la idoneidad
profesional del perito.
Los honorarios y gastos derivados de
la intervención de estos peritos serán de
cargo de la parte que los presente.
Las partes y el juez podrán requerir al
perito información acerca de su remune-
ración y la adecuación de ésta a los montos
usuales para el tipo de trabajo realizado.
El juez admitirá la prueba pericial cuando
concurran los siguientes requisitos:
a. Requisitos generales para la admisi-
bilidad de toda prueba, tal como hemos
explicado antes.
b. Cuando considere que los peritos
otorgan suficiente garantía de seriedad y
profesionalismo.
Con todo, el tribunal puede limitar el
número de peritos cuando resultaren exce-
36
sivos o pudieren entorpecer la realización
del juicio.
B.2. El juez, de oficio o a petición de parte,
cuando lo estime indispensable para la adecuada
resolución del conflicto.
Pero en este caso el peritaje se debe
solicitar necesariamente a:
a. Algún órgano público, o
b. Un organismo acreditado ante el
Servicio Nacional de Menores que reciba
aportes del Estado que desarrolle la línea de
acción a que se refiere el artículo 4º, Nº 3.4
de la Ley Nº 20.032 (labor ambulatoria de
asesoría técnica en el ámbito psicosocial u
otros análogos).
C. Carga del perito de declarar
C.1. Regla general
El perito no estará obligado a compa-
recer a la audiencia del juicio a declarar
sobre su informe, y se admitirá el informe
pericial como prueba.
C.2. Excepción
Si la parte lo pide expresamente, el perito
deberá concurrir a la audiencia a declarar
sobre su informe.
D. Requisitos del informe
D.1. Los informes deberán emitirse con
objetividad, ateniéndose a los principios
de la ciencia o a las reglas del arte u oficio
que profesare el perito.
D.2. Sin perjuicio de la carga, en su
caso, de concurrir el perito a la audiencia,
el peritaje deberá entregarse por escrito,
con tantas copias como partes figuren en
el proceso, con la finalidad de ponerlo en
conocimiento de aquellas:
a. Si lo encargó la parte, con cinco días de
anticipación a la audiencia, a lo menos.
b. Si lo dispuso el juez (de oficio o a
petición de parte), con a lo menos tres días
de antelación a la audiencia de juicio.
D.3. Será aplicable a los informes pe-
riciales lo dispuesto en el artículo 315 del
Código Procesal Penal, esto es:
 Título III. Del procedimiento
a) La descripción de la persona o cosa
que fuere objeto de él, del estado y modo
en que se hallare;
b) La relación circunstanciada de todas las
operaciones practicadas y su resultado, y
c) Las conclusiones que, en vista de tales
datos, formularen los peritos conforme a
los principios de su ciencia o reglas de su
arte u oficio.
E. Improcedencia de inhabilitación de los peritos
Tal como ocurrió con los testigos, los
peritos no podrán ser inhabilitados.
No obstante, en la audiencia podrán
dirigírseles preguntas orientadas a de-
terminar su objetividad e idoneidad, así
como el rigor técnico o científico de sus
conclusiones.
4. DE LA DECLARACIÓN DE LAS PARTES
(ARTS. 50 Y SIGUIENTES)
A. Procedencia de la declaración
Cada parte podrá solicitar al juez la
declaración de las demás sobre hechos y
circunstancias de que tengan noticia, y que
guarden relación con el objeto del juicio.
La solicitud deberá formularse en la
audiencia preparatoria, señalando con pre-
cisión los hechos que se pretende acreditar
mediante esta diligencia. Esto es de suma
importancia para el evento de contumacia
del que fue citado a declarar, según veremos
a continuación.
B. Clases de preguntas
Las preguntas pueden ser afirmativas o
interrogativas, pero en todo caso precisas
y claras, de manera que puedan ser enten-
didas sin dificultad.
En ningún caso pueden incorporar va-
loraciones ni calificaciones.
El juez resolverá las objeciones que se
formulen al efecto, y a la pertinencia de
los hechos por los cuales la parte haya sido
requerida para declarar.
Asimismo, podrá el juez rechazar, de
oficio, que se formulen preguntas imper-
tinentes o inútiles.
37
Una vez concluida la declaración, el
juez puede dirigir las preguntas que estime
necesarias destinadas a obtener aclaraciones
o adiciones a sus dichos.
C. Preguntas recíprocas
Cuando no sea obligatoria la intervención
de abogados, las partes, con autorización
del juez, podrán efectuarse recíprocamente
preguntas y observaciones que sean perti-
nentes.
Si, a pesar de no ser forzosa la inter-
vención de los abogados, las partes se han
hecho asistir por alguno, entonces parece
obvio que las preguntas serán formuladas
por estos profesionales.
En el evento de ser forzosa esta inter-
vención, las preguntas serán formuladas
por los abogados.
D. Sanción por no comparecencia
Si la parte debidamente citada no com-
parece a la audiencia, o compareciendo se
niega a contestar o diese respuestas evasi-
vas, el juez podrá dar por reconocidos los
hechos contenidos en las afirmaciones de la
parte que solicitó la declaración.
En la citación se le apercibirá al efecto.
Será entonces muy importante dejar
claramente establecidos, al pedir que se cite
a la contraparte a prestar declaración, los
hechos que se pretende acreditar.
No habrá pues sobre de posiciones que
1
deba acompañarse.
A diferencia de lo que ocurre con la
absolución de posiciones prevista en el
Código de Procedimiento Civil, en que la
sanción mencionada opera en todo caso, se
trata, como se ve, de una facultad privativa
del juez, quien deberá entonces dar o no
por reconocidos los hechos mencionados
conforme al contexto general del juicio y
del resto de las pruebas rendidas.
1
El profesor Juan Pomés Andrade discrepa de
esta opinión, y sostiene la necesidad de acompañar
un “interrogatorio escrito” a la audiencia del juicio
(charla efectuada en el Colegio de Abogados de Chile
A.G., “Seminario sobre Tribunales de Familia”, 14
de septiembre de 2004).
 Manual de Tribunales de Familia
Debe notarse además que la sanción
consiste, en el contexto mencionado, “dar
por reconocidos” ciertos hechos, y no darlos
por confesados.
Lo anterior es importante y la diferen-
cia no es meramente semántica, pues la
confesión del Código de Procedimiento
Civil puede llegar a constituir plena prue-
ba (art. 399); en cambio en este caso será
un elemento más, que el juez apreciará
conforme a las reglas de la sana crítica,
en los términos a que nos hemos referido
antes.
El auto acordado relativo al funciona-
miento de los tribunales de familia dictado
por la Corte Suprema a que nos hemos
referido ya varias veces, dispone: “Que, úni-
camente para el caso de la incomparecencia
de la parte debidamente citada y con el solo
objeto de hacer procedente la sanción pre-
vista en el artículo 52 de la Ley Nº 19.968, la
parte que solicite la respectiva declaración
debe presentar, por escrito al tribunal, en
sobre cerrado y con a lo menos dos días
hábiles de anticipación a la audiencia del
juicio, un listado o minuta de preguntas
redactadas en forma asertiva.
En el evento de la incomparecencia, el
pliego será leído en la audiencia, pudiendo
el juez, de oficio o ante incidente formulado
por las partes, rechazar las preguntas que
considere impertinentes o inútiles, de con-
formidad con lo dispuesto en los artículos
51 y 53 de la Ley Nº 19.968.
Por consiguiente, si la parte debidamente
citada concurre a la audiencia del juicio,
la declaración se realizará sin sujeción al
referido listado o minuta de preguntas”.
Como se ve, esto se contrapone con lo
recién opinado.
He querido mantener mi opinión, no
obstante, considerando que en voto de mi-
noría, los ministros señores Ortiz, Chaig-
neau, Kokisch y Juica no comparten dicha
regulación “por considerar que la misma
no se aviene con los principios de orali-
dad y desformalización que caracterizan el
procedimiento aplicable por los juzgados
de familia”.
Comparto plenamente la opinión de
minoría señalada.
38
5. OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Como hemos adelantado, aparte de es-
tos medios de prueba que han sido regla-
mentados expresamente, la ley admite en
general cualesquiera de los medios aptos
para producir fe, tales como:
Películas cinematográficas,
Fotografías,
Fonografías,
Videograbaciones y otros sistemas de
reproducción de la imagen o del sonido,
Versiones taquigráficas, y
En general, cualquier medio apto para
producir fe.
El juez determinará la forma de su in-
corporación al proceso, adecuándola, en
lo posible, al medio de prueba más aná-
logo.
Oficios
Como hemos adelantado, ocurre con
frecuencia que las partes ocupen al tribunal
para hacerse de alguna prueba que ellos
no obtuvieron, solicitando que se dirijan
oficios a diversas entidades, públicas o
privadas, para que informen respecto a
determinadas materias. Los tribunales en
general rechazan dichas “peticiones de
oficios” cuando se trata de información
que pudo haber obtenido la parte por sí
misma.
Otras veces para obtener información que
no sería posible conseguir sin orden judicial.
En estos casos se justifica la medida.
A propósito de esta materia, ocurre con
alguna frecuencia que llegado el tiempo de
la audiencia del juicio, ésta no se realice
por que falta la respuesta a algún oficio
despachado después de pedido en la au-
diencia del juicio. El juez estima no contar
con toda la información necesaria para re-
solver y opta por suspender la audiencia,
particularmente si la respuesta pendiente
lo es a algún oficio dispuesto a instancia
del tribunal.
El artículo 29 ha dispuesto que las par-
tes tendrán facultades para solicitar a los
órganos, servicios públicos, o terceras per-
sonas, la respuesta a los oficios solicitados
 Título III. Del procedimiento
en la audiencia preparatoria y que hayan
sido admitidos por el tribunal, a fin de que
puedan ser presentados como medios de
prueba en la audiencia del juicio.
Párrafo 3º bis
Admisibilidad y etapa de recepción
(arts. 54-1 y 54-2)
Este párrafo fue incorporado por la Ley
Nº 20.286. Trataremos esto muy luego, al
analizar las actitudes que puede tomar el
juez ante una demanda nueva.
Párrafo 4º
Del procedimiento ordinario
(arts. 55 y siguientes)
1. A PLICACIÓN
Se aplicará a todos los procesos de carác-
ter contencioso de que conozcan los tribu-
nales de familia, y que no tengan señalado
otro especial en esta u otras leyes.
En todo caso, se aplicará a ellos en for-
ma supletoria.
2. DEL INICIO DEL PROCESO
A. Por medida prejudicial cautelar (art. 71)
Nos referiremos a esta materia cuan-
do veamos los procedimientos especiales,
y concretamente las “medidas cautelares
especiales”.
Adelantemos que en cualquier momento
del proceso, y aún antes de su inicio, de ofi-
cio, a solicitud de la autoridad pública o de
cualquier persona, cuando ello sea necesario
para proteger intereses de menores, el juez
podrá adoptar alguna de las medidas caute-
lares a que se refiere ese artículo 71.
B. Por demanda
El proceso comenzará por demanda
escrita.
39
En casos calificados, el juez, por resolu-
ción fundada, podrá por excepción auto-
rizar al actor a interponer su demanda en
forma verbal. Un funcionario del tribunal
levantará inmediatamente un acta con los
términos de la pretensión. El acta será leída
y firmada.
Requisitos de la demanda (art. 57)
a. La demanda deberá cumplir con los
requisitos del artículo 254 del Código de
Procedimiento Civil.
b. De conformidad con lo dispuesto en
el inciso final del art. 2º de la Ley Nº 14.908,
sobre Abandono de Familia y Pago de Pensio-
nes Alimenticias, la demanda puede omitir
la indicación del domicilio del demandado
si éste no se conociera. En este caso, y en
aquel en que el demandado no fuere habido
en el domicilio señalado en la demanda,
el juez deberá adoptar todas las medidas
necesarias para determinar, en el más breve
plazo, su domicilio actual.
c. El auto acordado de la Corte de
Santiago antes nombrado ha exigido que
las demandas y denuncias que no sean de
violencia intrafamiliar o medidas de protec-
ción deberán contener una presuma con
varias menciones, entre las que se cuenta
por ejemplo la exigencia de señalar el pro-
cedimiento aplicable.
(Hemos dicho que este auto acorda-
do ordena poner sus disposiciones en co-
nocimiento de la Corte Suprema y otras
cortes del país, “para que éstas lo pongan
en conocimiento de los tribunales de su
dependencia”).
d. Podrán acompañarse los documentos
que digan relación con la causa, cuando
la naturaleza y oportunidad de las peticio-
nes así lo requiera. Es lo que ocurrirá por
ejemplo en los juicios en que se demanden
pensiones alimenticias, pues el juez fijará
de plano, y aun de oficio, la pensión pro-
visoria en base a los antecedentes que se
presenten o hagan valer en la demanda.
e. Cuando estudiemos la mediación,
veremos como es que en algunos casos ha-
brá un intento forzoso de ella antes de la
demanda. En esos casos, y en el evento en
que la mediación no fructifique, se acom-
 Manual de Tribunales de Familia
pañará a la demanda un certificado que
acredite haber dado cumplimiento a dicho
requisito (art. 106).
3. PROVIDENCIAS A LA DEMANDA
Presentada que sea la demanda, uno o
más jueces de los que componen el juzgado,
realizarán un control de admisibilidad de
las demandas, denuncias y requerimientos
que se presenten al tribunal (art. 54-1).
El juez puede tomar básicamente tres
actitudes diferentes:
A. Inadmisibilidad
El juez no proveerá la demanda si esta
adolece de vicios de forma que puedan
ser subsanados, y dictará el correspon-
diente decreto ordenando subsanar el
defecto.
Por ejemplo: “Fírmese”, o “Cúmplase
con lo dispuesto en el artículo 57”.
Para ello fijará un plazo, bajo sanción
de tenerla por no presentada.
Una vez corregida la demanda, entonces
el juez la proveerá convenientemente.
Si en cambio no se subsanan los defec-
tos en el plazo señalado, la presentación
se tendrá por no efectuada.
B. Improcedencia
El juez no proveerá la demanda. Dictará
un decreto en que definitivamente no dará
curso a ella.
Por ejemplo: Si concurre alguna incom-
petencia (absoluta o relativa, pues la ley
no distingue. Esto es una excepción, pues
sabemos que por regla general los jueces
no pueden declararse relativamente incom-
petentes de oficio).
Con excepción de los numerales 8) y 16)
del artículo 8º, a que nos hemos referido
antes, si el juez estimare que la presentación
es manifiestamente improcedente, la recha-
zará de plano, expresando los fundamentos
de su decisión. Esta resolución será apela-
ble conforme a las reglas generales (pues
pone término al juicio o hace imposible su
continuación).
40
C. Admisibilidad
En esta llamada “etapa de recepción” el
juez ya gozará de algunas facultades para
disponer de oficio (art. 54-2). En efecto, una
vez admitida la demanda, denuncia o reque-
rimiento a tramitación, el juez procederá de
oficio o a petición de parte, a decretar las
medidas cautelares que procedan, incluyendo
la fijación de alimentos provisorios cuando
corresponda (volveremos sobre este punto
al analizar el procedimiento de pensiones
alimenticias). Luego de ello, citará a las
partes a la audiencia correspondiente.
El juez conocerá también en esta etapa
de los avenimientos y transacciones cele-
brados directamente por las partes y los
aprobará en cuanto no sean contrarios a
derecho.
Si en el acta de mediación a que nos
referiremos en el capítulo pertinente a esa
materia, consta que el proceso de media-
ción resultó frustrado, el juez dispondrá la
continuación del proceso judicial, cuando
corresponda.
Si la demanda cumple en fin con todos
los requisitos que hemos estudiado, el juez
la proveerá convenientemente, citando a
las partes a una “audiencia preparatoria”,
la que deberá realizarse “en el más breve
plazo posible”.
Este decreto de admisibilidad es com-
plejo, pues debe cumplir varios requisitos
(art. 59):
a. Deberá citar a la audiencia preparato-
ria mencionada, y a la que nos referiremos
luego con mayor detención.
La notificación de la resolución que
cita a la audiencia preparatoria deberá
practicarse con a lo menos quince días de
antelación.
b. Deberá hacer constar que la audien-
cia se celebrará con las partes que asistan,
afectándole a la que no concurra las reso-
luciones que se dicten en ella sin necesidad
de ulterior notificación.
No será el único caso, según veremos,
de resoluciones judiciales que producen
efectos sin notificación, haciendo excep-
ción a la regla general del artículo 38 del
Código de Procedimiento Civil.
 Título III. Del procedimiento
La cláusula décima del auto acordado
relativo al funcionamiento de los tribunales
de familia, de la Corte Suprema, y tantas
veces nombrado dispone que “Para los fines
de lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley
Nº 19.968, el tribunal, de oficio y dentro
de quinto día hábil, procederá a fijar una
segunda fecha de audiencia preparatoria,
en el caso de no haber sido las partes opor-
tunamente notificadas”.
4. DE LAS ACTITUDES QUE PUEDE
TOMAR EL DEMANDADO
A. Rebeldía
En este caso le afectará, como hemos
dicho, lo que se decida en la audiencia
preparatoria, sin necesidad de ulterior
notificación.
B. Reconvención (art. 58)
B.1. Oportunidades para reconvenir
El demandado tiene dos oportunidades
para reconvenir:
a. Por escrito, conjuntamente con la
contestación de la demanda, a más tardar
con cinco días de antelación a la celebración
de la audiencia preparatoria.
El demandado que tuviere su domicilio
en un territorio jurisdiccional distinto de
aquél en que se presentó la demanda, podrá
contestar y demandar reconvencionalmente
por escrito ante el juez con competencia
en materias de familia de su domicilio, sin
perjuicio de la designación de un represen-
tante para que comparezca en su nombre
en las audiencias respectivas.
b. Por excepción, en casos calificados,
el juez podrá autorizar al demandado a
contestar la demanda y reconvenir verbal-
mente, de todo lo cual se levantará acta de
inmediato, asegurando que la actuación se
cumpla dentro del plazo señalado y que
llegue oportunamente a conocimiento de
la otra parte.
B.2. Requisitos de la reconvención
Los mismos de la demanda.
41
B.3. Providencia a la demanda reconven-
cional
El juez conferirá traslado al demandante,
demandado reconvencional.
B.4. Defensa del demandado reconvencional
a. Puede contestar la demanda recon-
vencional por escrito, o
b. Oralmente, en la audiencia prepa-
ratoria.
B.5. Tramitación de la reconvención
La reconvención seguirá tramitándose
conjuntamente con la cuestión principal.
C. Contestar la demanda, que deberá cumplir
también con los mismos requisitos de la de-
manda.
C.1. Oportunidad para contestar la de-
manda
a. Por escrito, con a lo menos cinco
días antes a la fecha fijada para la audiencia
preparatoria, junto a la demanda reconven-
cional, en su caso.
Al igual que en el caso de la reconven-
ción, y según acabamos de decir, el deman-
dado que es notificado en un lugar distinto
de aquel en que se presentó la demanda,
podrá contestar ante el tribunal de su pro-
pio domicilio.
b. Asimismo, en casos calificados y por
resolución fundada, el juez puede autorizar
a contestar la demanda verbalmente de lo
que se levantará acta de inmediato y asegu-
rándose que la actuación se cumpla dentro
de plazo legal y llegue oportunamente a
conocimiento de la otra parte.
C.2. Oponer excepciones
Todas las excepciones, tengan el carácter
de dilatorias o perentorias, se opondrán en
el acto de la contestación de la demanda.
Se tramitarán conjuntamente con la
cuestión principal y se fallarán por regla
general en la sentencia definitiva.
Por excepción
No obstante, el juez se pronunciará
inmediatamente de evacuado el traslado,
 Manual de Tribunales de Familia
y siempre que su fallo pueda fundarse en
antecedentes que consten en el proceso o
que sean de pública notoriedad, respecto
de las de:
– Incompetencia,
– Falta de capacidad o de personería,
– Las que se refieran a la corrección del
procedimiento, y
– Prescripción.
5. DE LA AUDIENCIA PREPARATORIA
(ARTS. 60 Y SIGUIENTES)
Este procedimiento contempla dos
audiencias esenciales: La preparatoria, a
la que nos referimos ahora, y la del juicio
oral, de la que hablaremos luego.
A. Carga de comparecer
A.1. Regla general
Las partes deben comparecer perso-
nalmente a esta audiencia (lo mismo que
a la del juicio, según veremos luego), pa-
trocinadas por abogado habilitado para el
ejercicio de la profesión y representadas
por persona legalmente habilitada para
actuar en juicio.
A.2. Excepción (art. 60)
El juez puede exceptuarlas de compa-
recer asistidas por algún letrado, expresa-
mente, mediante resolución que deberá
dictar de inmediato y siempre por motivos
fundados.
Asimismo, podrá eximir a la parte de
comparecer personalmente, también por
resolución fundada.
B. Objeto de la audiencia preparatoria (art. 61)
B.1. En cuanto a la discusión
– Se oirá una relación breve y sintéti-
ca que harán las partes, del contenido de
la demanda, de la contestación y de la re-
convención que se haya deducido, y de la
contestación a la reconvención, si ha sido
hecha por escrito.
– Contestar la reconvención (verbal-
mente), en su caso (art. 58).
42
– Decretar las medidas cautelares, de
oficio o a petición de parte; o decretar si
mantiene las que se hubieren decretado
con anterioridad.
– Promover, de oficio o a petición de
parte, un proceso de mediación, en los tér-
minos a que nos referiremos luego, suspen-
diéndose entretanto el proceso.
– Promover, por parte del tribunal, una
conciliación.
– Determinar el objeto del juicio (fijar la
“cuestión controvertida”). Esto es importante,
porque si el juez extiende su decisión más
allá de los límites así fijados, puede hacer
lugar a una “ultrapetita”, para los efectos
de una casación en la forma.
B.2. En cuanto a la prueba
– Fijar los hechos que deben probarse
y las “convenciones probatorias” que las
partes hayan acordado.
– Determinar las pruebas que deben
rendirse al tenor de la propuesta de las
partes, y disponer la práctica de otras que
el juez estime necesarias.
Con todo, en los procedimientos de que
trata esta ley tendrá lugar lo dispuesto en el
artículo 336 del Código Procesal Penal, que
se refiere a la posibilidad de rendir prueba
que no fue solicitada oportunamente. En
efecto, nos dice esa disposición que “A pe-
tición de alguna de las partes, el tribunal
podrá obtener la recepción de pruebas que
ella no hubiere ofrecido oportunamente,
cuando justificare no haber sabido de su
existencia sino hasta ese momento”.
Se trata de una situación de excepción,
pues para su procedencia es necesario que
concurran varios requisitos:
a. Desde luego, debe ser a petición de
parte. El juez no puede disponerlo de ofi-
cio.
b. Se trata de una facultad privativa del
juez.
c. Debe tratarse de prueba que no se haya
ofrecido en la audiencia preparatoria.
d. Deberá justificarse no haber sabido
de su existencia sino hasta ese momento.
El inciso segundo de ese artículo nos
dice a su turno que “Si con ocasión de la
rendición de una prueba surgiere una con-
 Título III. Del procedimiento
troversia relacionada exclusivamente con
su veracidad, autenticidad o integridad, el
tribunal podrá autorizar la presentación
de nuevas pruebas destinadas a esclarecer
esos puntos, aunque ellas no hubieren sido
ofrecidas oportunamente y siempre que
no hubiere sido posible prever su nece-
sidad”.
Volviendo a nuestra audiencia prepa-
ratoria, esta será la oportunidad de pedir
al juez que cite a la otra parte a prestar
declaración en la “audiencia del juicio”.
Se deberán especificar los hechos sobre los
cuales se solicita la declaración.
En la citación se apercibirá al interesa-
do acerca de los efectos que producirá su
incomparecencia, su negativa a declarar o
si diere respuestas evasivas, en los términos
a que nos hemos referido.
– Excepcionalmente, y por motivos
fundados, el juez recibirá la prueba que
pueda rendirse en ese momento. La prueba
documental que se rinda en esta oportuni-
dad no radicará la causa en el juez que la
reciba. Si es que por excepción se admite
en esta oportunidad la declaración de al-
guna persona (partes, peritos, testigos),
entonces la causa sí quedará radicada en
ese magistrado.
B.3. En cuanto a la audiencia del juicio
– Fijar la fecha del juicio oral, en un
plazo no superior a treinta días.
Las partes se entenderán citadas a esa
audiencia por el solo ministerio de la ley,
bajo apercibimiento de afectarles, en caso
de inasistencia, todas las resoluciones que
se dicten en ella, sin necesidad de ulterior
notificación.
Sin perjuicio de lo anterior, el juez podrá,
previo acuerdo de las partes, desarrollar la
audiencia del juicio inmediatamente des-
pués de la preparatoria. En la práctica, ello
dependerá de la agenda del tribunal para
ese día, y la disponibilidad de tiempo de
éste.
C. Forma de la audiencia
Para el desarrollo de la audiencia regi-
rán, en cuanto le sean aplicables, las reglas
43
establecidas para la audiencia del juicio, a
la que nos referiremos luego.
Si durante el desarrollo de la audiencia se
advirtiese la existencia de algún hecho que
vulnere o amenace gravemente derechos de
algún niño, niña o adolescente, el juez, de
oficio o a petición de parte procederá de
alguna de las dos maneras siguientes:
a. Podrá decretar la apertura del pro-
cedimiento especial a que se refiere el ar-
tículo 68 y a que nos referiremos luego
(procedimiento especial de aplicación de
medidas de protección); o
b. Incluir y considerar estos hechos, en
este proceso y sin iniciar otro, al tiempo de
promover una conciliación; determinar el
objeto del juicio; fijar los hechos a ser pro-
bados y determinar las pruebas que deban
rendirse, todo ello tal como veremos en la
próxima letra “D”.
En este caso operará la “acumulación
necesaria” a que nos hemos referido antes
(art. 17) y el tribunal conocerá de todo
conjuntamente.
Si se opta por esta “acumulación”, el
juez podrá decretar medidas cautelares de
aquellas a que se refiere el artículo 71 y a
que también nos referiremos en las próxi-
mas páginas.
D. Del término de la audiencia preparatoria
Al término de la audiencia preparatoria,
y no habiéndose producido una “solución
alternativa” (conciliación, con o sin me-
diación), el juez dictará una resolución
“esencial”, que debe contener las siguien-
tes menciones:
a. Fijación del “objeto del juicio”.
Éste se determinará señalando la o las
demandas que serán conocidas, así como
las contestaciones que se hubieren presen-
tado.
b. Los hechos que se dieron por acre-
ditados, conforme al art. 30 (convenciones
probatorias).
c. Las pruebas que deberán rendirse
en el juicio, sin perjuicio de que, veremos,
por excepción, se podrá admitir prueba no
ofrecida, y
 Manual de Tribunales de Familia
d. La individualización de quienes deban
ser citados al juicio. Ahondaremos luego
en esto, particularmente al referirnos a las
pruebas pericial y testimonial.
6. DE LA AUDIENCIA DEL JUICIO
(ARTS. 63 Y SIGUIENTES)
A. Forma de la audiencia
El día fijado, el juez de familia se cons-
tituirá, con la asistencia del demandante y
del demandado, asistidos por sus abogados
cuando corresponda.
La audiencia se llevará a efecto en un
solo acto, pudiendo prolongarse en sesiones
sucesivas si fuere necesario.
B. Objetivos de la audiencia
a. Recibir la prueba admitida por el tri-
bunal y decretada por éste, en la forma a
que nos referiremos casi de inmediato.
b. Por regla general, dictar la sentencia
definitiva, según veremos luego.
El fallo será dictado necesariamente
por el juez que presidió la audiencia del
juicio: Si éste no pudiere dictar sentencia
por “causa legal sobreviniente”, habrá que
realizar una nueva audiencia de juicio.
En caso de nombramiento, promoción,
destinación, traslado o comisión del juez ante
el cual se desarrolló la audiencia del juicio,
éste sólo podrá asumir su nueva función
luego de haber dictado sentencia definitiva
en las causas que tuviese pendientes.
C. Desarrollo de la audiencia
Durante el curso de la audiencia se su-
cederán las siguientes actuaciones:
C.1. Actos de apertura de la audiencia.
C.2. Producción de la prueba.
C.3. Intervención del Consejo Técnico.
C.4. Observaciones a la prueba.
C.5. Sentencia.
Refirámonos brevemente a cada uno
de ellos:
C.1. Actos de apertura o inicio de la au-
diencia
El juez procederá a:
44
a. Verificar la presencia de las personas
que hubieren sido citadas a la audiencia.
b. Declarar iniciado el juicio.
c. Señalar el objetivo de la audiencia,
advirtiendo a las partes que deben estar
atentas a todo lo que se expondrá en el
juicio.
d. Disponer que los testigos y peritos
que hubieren asistido hagan abandono de
la sala.
e. Adoptar las medidas necesarias para
garantizar el adecuado desarrollo de la audien-
cia, pudiendo disponer la presencia de uno
o más miembros del Consejo Técnico.
f. Podrá ordenar, considerando el interés
superior del niño, niña o adolescente, que éste
u otro miembro del grupo familiar se ausente
durante determinadas actuaciones.
C.2. Producción de la prueba
Acto seguido, se recibirá la prueba ofre-
cida en la audiencia preparatoria.
a. Los distintos medios de prueba se
producirán en el orden que fijen las partes,
comenzando por el demandante.
Al final se rendirá la prueba ordenada
por el juez.
b. De la prueba testimonial.
– Los testigos serán identificados por
el juez.
– El juez les tomará juramento o pro-
mesa de decir verdad.
– Hecho lo anterior, procederá a in-
terrogarlos la parte que lo presentó
(repreguntas).
– En seguida procederán las contrain-
terrogaciones que la parte contraria
estime.
– Finalmente, los testigos podrán ser
interrogados por el juez, con el objeto
de pedir aclaraciones o adiciones a
sus testimonios.
c. De los peritos.
Rigen las mismas reglas que para los
testigos, con la salvedad que, antes de ser
interrogados, ellos deberán exponer bre-
vemente el contenido y las conclusiones
de su informe.
d. De la prueba documental.
Los documentos, así como el informe
pericial en su caso (recordemos que el juez,
 Título III. Del procedimiento
con acuerdo de las partes, pudo eximirlo de
comparecer), serán exhibidos y leídos en el
debate, con indicación de su origen.
El juez puede autorizar, con acuerdo
de las partes, la lectura parcial o resumi-
da de los medios de prueba (no sólo del
informe del perito, sino que también de
los que vienen a continuación), cuando
ello pareciere conveniente y se asegure el
conocimiento de su contenido.
e. Otros medios de prueba.
Las grabaciones, los elementos de prueba
audiovisuales, computacionales o cualquier
otro de carácter electrónico apto para pro-
ducir fe, se reproducirán en la audiencia por
cualquier medio idóneo para su percepción
por los asistentes.
Todos estos medios podrán ser exhibidos
a los declarantes durante sus testimonios,
para que los reconozcan o se refieran a su
conocimiento.
Por excepción se podrá rendir prueba no
solicitada oportunamente (en la audiencia
preparatoria), en dos casos:
Primer caso: Cuando concurran los re-
quisitos a que se refiere el artículo 63 bis,
esto es:
– Debe solicitarlo alguna de las partes. El
juez no puede disponerlo de oficio;
– Esa parte debe “justificar” no haber
sabido de la existencia de la nueva
prueba que pide sino hasta ese mo-
mento, y
– Que el juez considere que ella resul-
ta “esencial” para la resolución del
asunto.
Segundo caso: Si con ocasión de la rendi-
ción de una prueba (ofrecida oportunamente
en la audiencia preparatoria o en el caso
recién visto) surge una controversia rela-
cionada exclusivamente con su veracidad,
autenticidad o integridad, el juez podrá (una
vez más, se trata de una facultad privativa
del magistrado) autorizar la presentación
de nuevas pruebas destinadas a esclarecer
esos puntos, aunque ellas no hayan sido
ofrecidas oportunamente y siempre que no
haya sido posible prever su necesidad.
En este caso el juez admitirá esa prueba
no ofrecida, la que se rendirá de inmediato;
45
o fijará una audiencia especial al más breve
plazo posible al efecto, según aprendimos
cuando estudiamos los incidentes.
C.3. Intervención del Consejo Técnico en la
audiencia del juicio
Una vez rendida la prueba, el juez puede
pedir su opinión a un miembro del Conse-
jo Técnico sobre ésta, en el ámbito de su
especialidad.
Como hemos advertido en ediciones
anteriores de este libro, la ley es clara en este
sentido: se trata de una facultad, por regla
general, privativa del juez (ya estudiaremos
las excepciones en que la intervención del
Consejo Técnico es forzosa). Discrepamos
entonces de algún auto acordado que exija
dicha intervención en casos distintos de
aquellos en que lo ha hecho el legislador.
C.4. Observaciones a la prueba
Finalmente, las partes formularán, oral-
mente y en forma breve, las observaciones
que les merezca la prueba rendida y la opi-
nión del Consejo Técnico, así como sus
conclusiones.
Este “alegato de buena prueba” debe
ser preciso y concreto, con derecho a repli-
car, pero sólo respecto de las conclusiones
argumentadas por las demás.
C.5. Sentencia
Una vez concluido el debate, el juez
comunicará de inmediato la sentencia, indi-
cando los fundamentos principales tomados
en consideración para dictarla.
Excepcionalmente, cuando la audiencia
del juicio se hubiere prolongado por más
de dos días, podrá postergar la decisión del
caso hasta el día siguiente hábil, lo que se
indicará a las partes, fijándose de inmediato
la oportunidad en la que la decisión será
comunicada.
7. DE LA SENTENCIA
A. Oportunidad para dictarla
El juez debe dictar la sentencia en la
oportunidad recién mencionada.
 Manual de Tribunales de Familia
Ésta será entonces la fecha en que se
dará a conocer, esto es, que se “notificará”
la decisión del tribunal y en consecuencia
la fecha de la sentencia.
Sin embargo, para computar los plazos
a efectos de impetrar recursos en su contra,
habrá que esperar la notificación por carta
certificada a que se refiere el artículo 23.
Nos parece que esa es la conclusión co-
rrecta, pues pretender que el plazo empiece
a correr desde que se dicta, pondría al recu-
rrente en la necesidad de fundamentar en los
hechos y en el derecho, formular peticiones
concretas, y hasta formalizar un recurso
de casación en la forma sin tener a la vista
todos los antecedentes y argumentaciones
que tuvo el sentenciador en consideración
para “dictar” su decisión.
B. Oportunidad para redactarla
Sin embargo, puede deferir la redac-
ción del fallo hasta por un plazo de cinco
días, ampliables por otros cinco por razones
fundadas, fijando la fecha en que tendrá
lugar la lectura de la sentencia, la que podrá
efectuarse de manera resumida.
Esto confirma nuestra conclusión an-
terior en orden a la forma de computar el
plazo para recurrir en contra de la senten-
cia, pues el plazo para apelar y recurrir de
casación en la forma podría coincidir con el
día mismo de la redacción de la sentencia,
lo que significaría en la práctica poner a
las partes en la necesidad de recurrir, por
escrito, en contra de una sentencia que ni
siquiera han podido todavía leer.
C. Contenido de la sentencia (art. 66)
La sentencia definitiva debe contener:
a. Lugar y fecha en que se dicta.
b. Individualización completa de los
litigantes.
c. Síntesis de los hechos y de las alega-
ciones de las partes.
d. Análisis de la prueba rendida, los he-
chos que estime probados y el razonamiento
que conduce a esa conclusión.
e. Razones legales y doctrinarias que
sirvieren para fundar el fallo.
f. La resolución de las cuestiones so-
metidas a la decisión del juzgado.
46
g. El pronunciamiento sobre pago de
costas o los motivos para absolver de su
pago a la parte vencida.
En esta materia el juez tendrá más fa-
cultades que lo normal a este propósito,
pues, conforme a las reglas generales, los
jueces sólo pueden eximir del pago de las
costas cuando estiman que el que obtuvo
sentencia adversa ha litigado “con motivo
plausible”.
Aquí, en cambio, el juez podrá absolver
del pago de las costas, además, por otras
razones, como por ejemplo la capacidad
económica de las partes, la buena fe y dis-
posición para buscar soluciones durante
el juicio, y otras.
En los procesos a que se refiere la Ley de
Matrimonio Civil el juez deberá considerar,
al fijar las costas, quién ha hecho fracasar
un proceso de mediación por no asistir a
las citaciones del mediador sin causa justi-
ficada (art. 73).
En los fallos de los procesos sobre au-
torización para salir del país, el juez podrá
otorgar permisos que habiliten a salir en
distintas ocasiones, en términos de no te-
ner que estar pidiéndola cada vez, en la
medida en que concurran los siguientes
requisitos:
a. Debe requerirlo el padre o madre. El
juez no puede disponerlo de oficio.
b. El menor deberá salir del territorio de
la República con aquel de sus progenitores
que haya pedido la autorización. No podrá
en consecuencia salir solo ni con alguna
otra persona.
c. Debe solicitarlo el padre o madre
a cuyo cuidado personal se encuentre el
menor.
d. La autorizacion judicial no podrá
exceder de dos años, y el menor no podrá
permanecer en el extranjero más que quince
días en cada ocasión.
Es necesario acreditar en el proceso que
el otro progenitor, injustificadamente, ha
dejado de cumplir el deber, regulado judicial
o convencionalmente, de mantener una
relación directa y regular con su hijo.1
1
Véase la Ley Nº 20.383, publicada en el Diario
Oficial de 24 de septiembre de 2009.
 Título III. Del procedimiento
1
8. DE LOS RECURSOS
Las resoluciones serán impugnables a
través de los recursos y en las formas que
establece el Código de Procedimiento Civil,
siempre que ello no resulte incompatible
con los principios del procedimiento que
establece la presente ley, y sin perjuicio
de las siguientes modificaciones:
A. De la reposición
A.1. Regla general
La solicitud de reposición deberá pre-
sentarse dentro de tercero día.
A.2. Excepciones
a. Si dentro de esos tres días tiene lugar
alguna audiencia, la reposición deberá in-
terponerse y resolverse durante la misma.
Como vemos, podría ocurrir que el plazo
para reponer fuese teóricamente de uno,
dos o tres días.
b. Si se trata de una resolución que se
dicte en alguna audiencia, la reposición se
interpondrá y resolverá en el acto.
B. De la apelación
B.1. Resoluciones apelables
a. La sentencia definitiva de primera
instancia.
Veremos luego que las sentencias de-
finitivas dictadas en procesos por infrac-
ciones cometidas por adolescentes son
inapelables.
b. Las resoluciones, cualquiera que sea
su naturaleza (incluso autos y decretos),
que pongan término al “procedimiento”
(se refiere sin duda al proceso) o hagan
imposible su continuación.
c. Las resoluciones que se pronuncien
sobre medidas cautelares.
1
Se inserta al final texto del auto acordado de la
Corte Suprema sobre tramitación en sistemas infor-
máticos en las cortes de apelaciones y Corte Suprema,
de fecha 11 de julio de 2006, publicado en el Diario
Oficial el día 28 de ese mes y año.
47
B.2. Requisitos de la apelación
a. A pesar del carácter de oralidad que
la ley ha querido dar al procedimiento,
los recursos de apelación se interpondrán
siempre por escrito.
b. Otros requisitos. La ley no ha exigido
el cumplimiento de algún otro requisito.
Sin embargo, y como quiera que el inciso
primero del artículo 67 nos había dicho que se
aplica a los recursos “las formas” que establece
el Código de Procedimiento Civil, el escrito
deberá contener fundamentos de hecho y de
derecho y peticiones concretas (art. 189).
B.3. De los efectos del recurso de apelación
a. Regla general.
Las apelaciones se concederán en el
solo efecto devolutivo.
b. Excepciones.
Se concederán en ambos efectos las ape-
laciones de las sentencias definitivas referidas
a los asuntos mencionados en los números
8, 10, 13 y 15 del artículo 8º de esta ley, y a
que nos hemos referido al estudiar la com-
petencia. El texto actualizado de la ley puede
ser consultado al final de este libro.
B.4. De la comparecencia
El tribunal de alzada conocerá y fallará
la apelación sin esperar la comparecencia
de las partes, las que se entenderán citadas
por el solo ministerio de la ley a la audiencia
en que se conozca y falle el recurso.
Creemos que, sin embargo, la opor-
tunidad para adherirse a la apelación en
segunda instancia es precisamente el tér-
mino a que se refiere el art. 200 del Código
de Procedimiento Civil, por aplicación del
art. 67 de la ley.
B.5. Los alegatos de los abogados
Efectuada la relación, los abogados po-
drán dividir el tiempo de sus alegatos para
replicar al de la otra parte.
C. Del recurso de casación en la forma
Se aplicarán las reglas generales, previstas
en los artículos 766 y siguientes del Código
de Procedimiento Civil, con las siguientes
modificaciones:
 Manual de Tribunales de Familia
C.1. Resoluciones que pueden ser impugna-
das por esta vía
a. Sentencias definitivas de primera
instancia.
b. Sentencias interlocutorias de primera
instancia que pongan término al juicio o
hagan imposible su continuación.
C.2. Causales
El recurso de casación en la forma sólo
podrá fundarse en alguna de las siguientes
causales:
a. Haber sido dictada la sentencia por
un tribunal incompetente o integrado en
contravención a lo dispuesto por la ley.
b. Haber sido pronunciada por un juez
legalmente implicado, o cuya recusación
esté pendiente o haya sido declarada por
tribunal competente.
c. Ultrapetita.
d. Infracción a la Cosa Juzgada, siempre
que ésta se haya alegado oportunamente
en el juicio.
e. Decisiones contradictorias.
f. Falta a algún trámite o diligencia de-
clarados esenciales por la ley o a cualquier
otro requisito por cuyo defecto las leyes pre-
vengan expresamente que hay nulidad.
g. Haber sido pronunciada la sentencia
definitiva con omisión de cualquiera de los
requisitos enumerados en el artículo 66 de esta
ley, y a que ya nos hemos referido antes.
C.3. Patrocinio especial
Se entenderá cumplida la exigencia
de patrocinio de los recursos de casación
(inciso final del artículo 772 del Código de
Procedimiento Civil), por la sola circuns-
tancia de interponerlos el abogado que
patrocine la causa.
La conclusión es que para recurrir a un
tribunal superior jerárquico, sea por vía de
apelación o de casación, el proceso exige
la intervención de un letrado.
48
D. Otros recursos, casación de oficio
Esta ley no ha previsto en forma expresa
otros recursos.
Sin embargo, y conforme al artículo 67
tantas veces citado, serán perfectamente
admisibles los recursos de hecho y de “acla-
ración, rectificación y enmienda”.
También será procedente la casación de
forma de oficio, y el recurso de hecho.
Esta ley deroga al artículo 37 de la Ley
Nº 16.618, sobre menores, por lo que nada
impide ya la interposición de un recurso
de casación en el fondo, y una eventual
casación de fondo de oficio, conforme a
las reglas generales.
Lo anterior se ve corroborado además
desde el momento en que el numeral séptimo
del artículo 67 de la ley que estudiamos, al
referirse a la exigencia de “patrocinio espe-
cial”, habla, en plural, de “los recursos de
casación”.
A mayor abundamiento, este artículo 67
se refiere expresamente al inciso final del
artículo 772 del Código de Procedimiento
Civil, que a su turno menciona a ambos
recursos de casación.
E. Del recurso especial de revisión en los procesos
de adopción
La sentencia que declara la adopción
de un menor es irrevocable.
Sin embargo, se prevé una posibilidad
de revisarla, cuando el adoptado, por sí o
representado por un curador especial, pide
al tribunal de familia su nulidad, cuando
se ha obtenido por medios ilícitos o frau-
dulentos.
Será juez competente el del domicilio
o residencia del adoptado, y se tramitará
conforme al procedimiento ordinario que
hemos analizado (art. 125 Nº 15 de la Ley
Nº 19.968, que reemplaza al inciso tercero
del artículo 38 de la Ley Nº 16.618, sobre
adopción de menores).
 TÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Párrafo 1º
De la aplicación judicial de medidas
de protección de los derechos
de los niños, niñas o adolescentes
(arts. 68 y siguientes)
1 Al efecto podrá escucharlos:
En forma supletoria se aplicarán las reglas
del Título III que acabamos de comentar.
A. Ámbito de aplicación de este procedimiento
Para que proceda la aplicación de este
procedimiento especial es necesario que
concurran varios requisitos:
a. Que la ley exija o autorice expresa-
mente la intervención judicial.
Esta intervención será siempre necesa-
ria, además de otros casos, cuando se trate
de la adopción de medidas que importen
separar al menor de uno o ambos padres o
de quienes lo tengan bajo su cuidado.
b. Que se trate de adoptar medidas de
protección jurisdiccionales establecidas
expresamente en la ley.
c. Que dichas medidas tengan por ob-
jeto preciso proteger los derechos de los
menores.
d. Que esos derechos se encuentren
vulnerados, o por lo menos amenazados.
1
Véase nuevo auto acordado de la Corte de
Apelaciones de Santiago, de fecha 20 de noviem-
bre de 2006, publicado en el Diario Oficial el 15 de
diciembre de ese año, sobre distribución de causas
entre los nuevos tribunales de familia, cuyo texto se
inserta como anexo 5 de este libro.
49
B. De la intervención del menor
En este procedimiento el juez deberá
considerar la opinión de los menores, te-
niendo en cuenta su edad y madurez.
a. En la audiencia preparatoria;
b. En la audiencia del juicio, o
c. Podrá el juez fijar una audiencia es-
pecial al efecto.
Se procurará en todo caso un ambien-
te adecuado y cautelando la salud física y
psíquica del menor.
C. Amplitud en cuanto a los titulares de la
acción
El proceso de aplicación judicial de me-
didas de protección puede ser iniciado:
a. De oficio por el juez de familia, y
b. Por “requerimiento”.
Pueden “requerir” la intervención ju-
dicial las siguientes personas:
– El propio menor.
– Los padres de dichos menores.
– Las personas que lo tengan bajo su
cuidado personal.
– Profesores o director del estableci-
miento educacional a que asista.
– Profesionales de la salud que trabajen
en los servicios en que se atienda.
– Servicio Nacional de Menores.
– Cualquier persona que tenga interés
en ello.
Obviamente, este “interés” no puede
ser entendido en el sentido que le da el
Código Civil u otros cuerpos legales, sino
que se refiere al “interés superior del niño”,
en los términos a que se refiere la Con-
vención de los Derechos del Niño y esta
propia ley.
 Manual de Tribunales de Familia
D. Del requerimiento
El requerimiento mencionado no precisa
del cumplimiento de formalidad alguna,
bastando con la sola petición de protección
para dar por iniciado el proceso.
Creemos que esta “petición” podrá
formularse de cualquier manera, concu-
rriendo al tribunal de familia respectivo,
o aun de alguna manera menos formal,
como mediante alguna petición vía fax o
incluso por teléfono.
E. De la audiencia preparatoria
Iniciado el proceso, el juez fijará una
audiencia para dentro de los cinco días
siguientes.
El Nº 7 de la cláusula cuarta del auto
acordado de la Corte Suprema relativo al
funcionamiento de los tribunales de familia
dispuso que “En los casos del artículo 16 bis
de la Ley Nº 16.618, o de cualquiera otra
retención o internación de un niño, niña
o adolescente, como asimismo, en caso de
adoptarse una medida cautelar de aque-
llas previstas en el artículo 71 letras c) o
h) de la Ley Nº 19.968 antes del inicio del
procedimiento, la audiencia preparatoria
deberá llevarse a efecto a primera hora del
día hábil siguiente a la adopción de dichas
medidas. En su caso, el tribunal deberá
conocer acerca de las circunstancias de la
retención, internación o medida”.
Véanse, al final de estas páginas, las
cláusulas cuarta y quinta del auto acorda-
do referido.
E.1. Citaciones
El juez citará a las siguientes perso-
nas:
a. Al menor.
b. A sus padres.
c. A las personas a cuyo cuidado esté.
d. A todos quienes puedan aportar an-
tecedentes para una acertada resolución
del asunto.
E.2. De la audiencia misma
a. El juez informará “a las partes” (en-
tendemos que a los asistentes) acerca de:
– Sus derechos y deberes.
50
b. El juez responderá las dudas e in-
quietudes que surjan.
c. Informará a los menores en un len-
guaje que les resulte comprensible.
d. Indagará en esta audiencia sobre lo
siguiente:
– La situación que ha motivado el inicio
del proceso.
– La forma en que ésta afecta al me-
nor.
– La identidad de las personas que se
encuentren involucradas en la afec-
tación de los derechos del menor.
e. Los citados (aquí la ley no habla ya
de partes) expondrán lo que estimen con-
veniente.
f. El juez, si cuenta con todos los ele-
mentos de convicción necesarios, dictará
sentencia, a menos que estime procedente
la aplicación de la medida contenida en
el Nº 2 del artículo 30 de la Ley Nº 16.618
(disponer el ingreso del menor de edad
en un Centro de Tránsito o Distribución,
hogar substituto o en un establecimiento
residencial), pues en ese caso citará a au-
diencia de juicio.
F. De la audiencia del juicio
F.1. Objeto de la audiencia
a. De conformidad con lo que acaba-
mos de decir, esta audiencia tendrá por
objeto recibir la prueba (en esta audiencia
se podrán objetar los informes periciales,
pudiendo el juez hacerse asesorar por el
Consejo Técnico) y
b. Decidir el asunto sometido a cono-
cimiento del juez.
F.2. Llamado a conciliación (después de la
prueba)
Antes de pronunciar sentencia, el juez
procurará que las partes acuerden la for-
ma más conducente a la resolución de la
situación que afecta al menor.
F.3. De la sentencia
Si lo anterior no fuere posible, dictará
sentencia, en los siguientes términos:
a. La sentencia será pronunciada oral-
mente, en la audiencia que corresponda,
 Título IV. Procedimientos especiales
según sea el caso, en los mismos términos y
de la misma forma que hemos comentado
al analizar el procedimiento ordinario.
b. Fundamentará la necesidad y conve-
niencia de la medida adoptada.
c. Indicará los objetivos que se preten-
den cumplir con ella.
d. Determinará el tiempo de su dura-
ción.
e. Explicará claramente a las partes la
naturaleza y los objetivos de la medida adop-
tada, sus fundamentos y su duración.
G. De las medidas cautelares especiales
Al estudiar el procedimiento ordina-
rio ante los juzgados de familia hablamos
de las medidas precautorias del Código
de Procedimiento Civil, advirtiendo que
serían aplicables en cuanto no se con-
tradijeren o sus normas pugnaran con
las de esta ley, y además, y en particular,
aquellas medidas cautelares especiales a
que se refiere el artículo 71 de esta ley, y
las enunciamos.
También nos referimos someramente
a esta materia cuando tratamos las amplias
facultades que tienen los jueces de familia,
advirtiendo que podían decretar, aun de
oficio, estas medidas cautelares.
Volvamos sobre ellas.
G.1. Fundamento de estas medidas
Necesidad de proteger los derechos del
niño, niña o adolescente.
G.2. Oportunidad para pedirlas o decretar-
las
En cualquier estado del proceso, y aun
antes de su inicio.
Cuando sean prejudiciales, el juez deberá
fijar desde luego la fecha en que deberá
llevarse a efecto la audiencia preparatoria,
para dentro de los cinco días siguientes con-
tados desde la adopción de la medida.
G.3. Titular de la acción
a. El juez, de oficio.
b. A solicitud de la “autoridad públi-
ca”.
c. A solicitud de cualquier persona.
51
G.4. Enumeración
El juez de familia podrá adoptar alguna
o algunas de las siguientes medidas cau-
telares:
a. La entrega inmediata del menor a
sus padres o a quienes tengan legalmente
su cuidado.
b. Confiar al menor al cuidado de una
persona o familia en casos de urgencia.
El juez preferirá, para que asuman pro-
visoriamente ese cuidado, a sus parientes
consanguíneos o a otras personas con las que
el menor tenga relación de confianza.
c. El ingreso a un programa de fami-
lias de acogida o centro residencial, por el
tiempo que sea estrictamente indispensable.
En este caso, de adoptarse la medida sin la
comparecencia del niño, niña o adolescente
ante el juez, deberá asegurarse que ésta se
verifique a primera hora de la audiencia
más próxima.
d. Disponer la concurrencia de niños,
niñas o adolescentes, sus padres, o las per-
sonas que los tengan bajo su cuidado, a
programas o acciones de apoyo, repara-
ción u orientación, para enfrentar y superar
las situaciones de crisis en que pudieren
encontrarse, e impartir las instrucciones
pertinentes.
e. Suspender el derecho de una o más
personas determinadas a mantener relacio-
nes directas y regulares con el niño, niña
o adolescente, ya sea que éstas hayan sido
establecidas por resolución judicial o no.
f. Prohibir o limitar la presencia del
ofensor en el hogar común.
g. Prohibir o limitar la concurrencia del
ofensor al lugar de estudio del menor, así
como a cualquier otro lugar donde éste per-
manezca, visite o concurra habitualmente.
En caso de que concurran al mismo
establecimiento, el juez adoptará las me-
didas específicas tendientes a resguardar
sus derechos.
h. La internación en un establecimiento
hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento
especializado, según corresponda, en la
medida que se requiera de los servicios que
éstos ofrecen y ello sea indispensable frente
a una amenaza a su vida o salud.
 Manual de Tribunales de Familia
i. La prohibición de salir del país para
el menor sujeto de la petición de protec-
ción.
En ningún caso podrá ordenarse como
medida de protección el ingreso de un me-
nor a un establecimiento penitenciario para
adultos.
j. De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 58 de la Ley Nº 20.084 antes men-
cionada, si se sorprendiere a un menor de
catorce años en la ejecución flagrante de una
conducta que, cometida por un adolescente
constituiría delito, los agentes policiales
ejercerán todas las facultades legales para
restablecer el orden y la tranquilidad públi-
cas y dar la debida protección a la víctima
en amparo de sus derechos.
Una vez cumplidos esos propósitos, la
autoridad respectiva deberá poner al niño
a disposición del tribunal de familia a fin de
que éste procure su adecuada protección.
Si se tratase de infracciones de “menor
entidad” podrá entregar al niño inmedia-
ta y directamente a sus padres y personas
que lo tengan a su cuidado y, de no ser
ello posible, lo entregará a un adulto que
se haga responsable de él, prefiriendo a
aquellos con quienes tuviere una relación
de parentesco, informando en todo caso
al tribunal de familia competente.
k. Medida excepcional de separación
del menor de sus padres (art. 74).
Para que el juez de familia pueda dis-
poner esta medida excepcional, y separar
al menor de uno o de ambos padres o de
las personas que lo tengan bajo su cuidado,
deben concurrir a lo menos los siguientes
requisitos o condiciones:
– Sólo cuando sea estrictamente nece-
sario para salvaguardar los derechos
del menor.
– Que no exista otra forma más ade-
cuada.
– Debe ser siempre por resolución fun-
dada.
El juez preferirá a los parientes con-
sanguíneos del menor o a otras personas
con las que aquel tenga una relación de
confianza.
Sólo en defecto de ellos lo confiará a
un establecimiento de protección.
52
G.5. Duración de las medidas (art. 71, in-
ciso final)
En ningún caso la medida cautelar decre-
tada en conformidad a este artículo podrá
durar más de noventa días.
Este artículo no contempla la facultad
del juez de renovarla. Sin embargo, el ar-
tículo 80 de la ley, al referirse a la cesación
de las medidas, prevé la posibilidad de que
éstas sean renovadas,
Es curioso que la disposición hable de
“la medida”, en circunstancias que hemos
sostenido y fundamentado antes que el juez
bien puede disponer más de una, en cuanto
no resulten incompatibles entre sí.
G.6. De la resolución que las dispone, y de
su cumplimiento
Ésta debe fundarse necesariamente en
antecedentes que sean calificados como sufi-
cientes para ameritar su adopción, de los que
se dejará expresa constancia en la misma.
Para el cumplimiento de las medidas
decretadas (aquí la ley se expresa en plu-
ral), el juez podrá requerir el auxilio de
Carabineros de Chile.
G.7. Obligación de informar (art. 76)
El director del establecimiento o el res-
ponsable del programa en que se cumpla la
medida de protección adoptada informará
al juez, cada tres meses (o más si el juez
lo dispone) (recordemos que la medida
de protección no puede durar más de no-
venta días), pero en ningún caso más de
seis meses:
a. El desarrollo de la medida adoptada.
b. La situación en que se encuentra el
menor.
c. Avances alcanzados en la consecución de
los objetivos establecidos en la sentencia.
En la ponderación de dicho informe, el juez
se hará asesorar por el Consejo Técnico.
Notemos que en este caso la interven-
ción del Consejo Técnico es forzosa, y no
ya facultativa para el juez.
G.8. Incumplimiento de las medidas adop-
tadas
Si los padres, personas responsables o
cualquiera otro impide la ejecución de la
 Título IV. Procedimientos especiales
medida, el organismo responsable de su
ejecución o seguimiento lo informará al
juez, quien entonces podrá tomar alguna
de las siguientes actitudes:
a. Tomar las acciones necesarias para
que la medida de protección se cumpla.
b. Cambiar la medida.
c. Disponer los apremios necesarios para
el cumplimiento forzado de la misma.
G.9. Derecho de audiencia del menor
El menor sujeto a una medida de pro-
tección tendrá derecho a ser recibido por
el juez de familia.
Esta disposición resulta un poco re-
dundante desde el momento en que en
los primeros párrafos de esta ley se es-
tablece el derecho de los niños, niñas y
adolescentes a recurrir al juez de familia
personalmente.
G.10. Suspensión, modificación y cesación
de las medidas de protección
a. Oportunidad para pedirla:
Cualquier momento, estando vigente
la medida.
b. Titular de la acción:
– De oficio.
– A solicitud del propio menor.
– A petición de uno o ambos padres.
– A solicitud de las personas que lo
tengan bajo su cuidado.
– A petición del director del estableci-
miento.
– A solicitud del responsable del pro-
grama en que se está cumpliendo la
medida.
c. Peritaje y Audiencia
Si el tribunal lo considera necesario
para resolver, podrá solicitar un informe
psicosocial actualizado del niño, niña o
adolescente. Asimismo podrá citar a una
audiencia destinada a escuchar a las partes
y recibir los antecedentes que justifiquen
lo que se le pide.
En su caso, y si así se ha decretado se
escuchará el informe del perito a que nos
acabamos de referir, el que en todo caso
deberá ser entregado con a lo menos cinco
días de anticipación a la audiencia.
53
d. Terminación de la medida:
Con todo, la medida terminará, además,
en los siguientes casos:
– Transcurso del plazo por el que fue
decretada, sin que haya sido modifi-
cada o renovada.
Como dijimos antes, ésta es la única
referencia a la posibilidad de que estas
medidas puedan ser renovadas.
– Si el menor es adoptado.
– Si el menor alcanza la mayoría de
edad.
H. Obligación de visita de establecimientos
(art. 78)
Los jueces de familia deberán visitar
regularmente los establecimientos residen-
ciales existentes en sus territorios jurisdic-
cionales en que se cumplan las medidas
de protección.
El no cumplimiento de esta función
del juez por lo menos cada seis meses se
considerará una falta disciplinaria grave.
En los lugares donde haya más de un
juez de familia se implementarán sistemas
de turno.
Sin perjuicio de lo anterior, los jueces
podrán siempre visitar los centros, progra-
mas y proyectos de carácter ambulatorio
existentes en su territorio jurisdiccional y en
que se cumplan medidas de protección.
La cláusula séptima del auto acordado de
la Corte Suprema antes nombrado dispone
que “En cumplimiento de lo señalado en el
artículo 78, inciso tercero, de la Ley Nº 19.968,
el juez evacuará un informe que contendrá
las conclusiones derivadas de la visita, copia
informativa del cual será remitido a la Corte
de Apelaciones respectiva, al Servicio Nacional
de Menores y al Ministerio de Justicia, para
los fines que estimen pertinentes.
La obligación judicial de visitar los es-
tablecimientos residenciales no obsta a las
visitas que, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 76 de la Ley Nº 19.968, deba
efectuar el juez para la adecuada pondera-
ción acerca del cumplimiento de las medidas
adoptadas.
Las visitas del juez deberán efectuarse
en compañía de un miembro del Consejo
Técnico”.
 Manual de Tribunales de Familia
I. Deber de información del SENAME (art.
80 bis)
Para que los jueces puedan aplicar
alguna de las medidas a que se refiere
el artículo 71 y que hemos mencionado
es necesario, como se adivina, que el Es-
tado proporcione los centros y recursos
necesarios. De nada servirá que un juez
disponga por ejemplo la medida de pro-
tección de un menor consistente en el
ingreso a una casa de acogida o a una
residencia si de hecho no existen tales
establecimientos.
Para ello, el Servicio Nacional de
Menores, a través de sus Directores Re-
gionales, informará periódicamente y en
forma detallada a cada juzgado de fami-
lia la oferta programática vigente en la
respectiva Región de acuerdo a las líneas
de acción desarrolladas, su modalidad de
intervención y la cobertura existente en
ellas, sea en sus centros de administración
directa o bien en los proyectos ejecuta-
dos por sus organismos colaboradores
acreditados.
Los jueces sabrán de esta manera los
recursos con que cuentan y las medidas
que podrán aplicar.
Ahora, si el juez estima necesario
decretar alguna medida respecto de la
que no existe en la Región oferta de las
líneas de acción mencionadas (véase la
Ley Nº 20.032), comunicará tal situación
al Director Nacional del Servicio Nacio-
nal de Menores, quien deberá adoptar
las medidas tendientes a generar la oferta
en el menor tiempo posible. Entretanto,
el juez decretará alguna de las restantes
medidas del artículo 71. Pero, si la cautelar
dispuesta es la de la letra h) de dicho ar-
tículo (internación en un establecimiento
hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento
especializado, según corresponda, en la
medida que se requiera de los servicios
que éstos ofrecen y ello sea indispensable
frente a una amenaza a la vida o salud de
un niño, niña o adolescente), el SENAME
deberá darle cumplimiento de inmediato
y sin más trámite.
54
Párrafo 2º
Del procedimiento relativo a los actos
de violencia intrafamiliar
1
(arts. 81 y siguientes)
1. LEGISLACIÓN APLICABLE
A los procesos de violencia intrafamiliar
se aplicarán primeramente estas reglas del
párrafo segundo, y supletoriamente, y en lo
no previsto en ellas, las del Título III que
hemos estudiado.
2. R EGLAS DE LA COMPETENCIA
a. Tendrá competencia para conocer
de los asuntos de violencia intrafamiliar
el tribunal de familia en cuyo territorio
jurisdiccional tenga residencia o domici-
lio el afectado, y no el del lugar donde se
comete el acto de violencia.
b. Sin embargo de lo anterior, cual-
quier tribunal de familia, aunque no sea
competente, lo mismo que cualquier fiscal
del Ministerio Público y cualquier juez
de garantía que tome conocimiento de
una demanda o denuncia de violencia in-
trafamiliar, deberá adoptar las medidas
cautelares del caso.
c. En caso de haber víctimas adultas y
menores, el juez será igualmente competente
para adoptar las medidas de protección de
conformidad con esta ley.
3. DEL INICIO DEL PROCESO
El proceso de violencia intrafamiliar
puede iniciarse por demanda o por de-
nuncia.
1
Véase nuevo auto acordado de la Corte de
Apelaciones de Santiago, de fecha 20 de noviem-
bre de 2006, publicado en el Diario Oficial el 15 de
diciembre de ese año, sobre distribución de causas
entre los nuevos tribunales de familia, cuyo texto se
inserta como anexo 5 de este libro.
 Título IV. Procedimientos especiales
A. Demanda
A.1. Titulares de la acción
La demanda puede ser presentada por
alguna de las siguientes personas:
a. La víctima.
b. Sus ascendientes.
c. Sus descendientes.
d. Los guardadores o personas que ten-
gan a la víctima bajo su cuidado.
A.2. Requisitos de la demanda (art. 86)
La demanda debe contener:
a. La designación del tribunal ante el
cual se presenta.
b. Identificación del demandante.
c. Identificación de la víctima.
d. Identificación de las personas que
componen el grupo familiar.
e. Narración circunstanciada de los he-
chos constitutivos del episodio de violencia
intrafamiliar que la motiva.
f. Designación de quien o quienes pu-
dieren haber cometido dichos hechos, si
fuere conocido.
B. Denuncia
B.1. Titulares de la acción
B.1.1. Los mismos de la demanda.
B.1.2. Cualquier persona que tenga
conocimiento directo de los hechos que
la motiven.
Este denunciante responderá por los
delitos que hubiere cometido con su de-
nuncia o con ocasión de ella (art. 178 del
Código Procesal Penal).
La denuncia de la víctima le dará la
calidad de parte en el proceso.
Los otros denunciantes no serán parte
en el proceso.
B.1.3. Obligación de denunciar.
B.1.3.1. Están obligados a denunciar los
hechos de violencia intrafamiliar de que
tomen conocimiento en razón de sus cargos,
las personas mencionadas en el artículo 175
del Código Procesal Penal, esto es:
– Los miembros de Carabineros de Chile;
los miembros de la Policía de Investigaciones
55
de Chile y de Gendarmería de Chile, y los
miembros de las Fuerzas Armadas.
– Los fiscales y demás empleados pú-
blicos, los jefes de puertos, aeropuertos,
estaciones de trenes o de otro medio de
locomoción o de carga; los capitanes de
naves o aeronaves comerciales que nave-
guen en el mar territorial o en el espacio
territorial, respectivamente; y los conduc-
tores de trenes, buses u otros medios de
transporte o carga.
– Los jefes de establecimientos hospitala-
rios o de clínicas particulares, y en general,
los profesionales de la medicina, odontolo-
gía, química, farmacia y otros relacionados
con la conservación o restablecimiento de
la salud; y los que ejercieren prestaciones
auxiliares a ellas.
– Los directores, inspectores y profe-
sores de establecimientos educacionales
de todo nivel.
B.1.3.2. Quienes ejercen el cuidado
personal de aquellos que en razón de su
edad, incapacidad u otra condición simi-
lar, no pudieren formular por sí mismos la
respectiva denuncia.
Sanción por incumplimiento
Quienes estando obligados a denunciar
no lo hicieren sufrirán la pena establecida
en el artículo 494 del Código Penal (mul-
tas).
B.2. Requisitos de la denuncia
a. Los mismos que la demanda, si cons-
taren al denunciante.
b. A lo menos debe contener una rela-
ción de los hechos.
B.3. De la “denuncia-parte” (art. 83)
Hemos visto que la policía está obligada
a denunciar.
Esta norma se refiere a una situación
distinta, y que dice relación con una fa-
cultad extraordinaria de la policía, en los
siguientes casos:
a. Violencia intrafamiliar que se esté
cometiendo actualmente.
b. Llamado de auxilio de personas
que se encontraren al interior de lugar
 Manual de Tribunales de Familia
cerrado u otros signos evidentes de que
se está cometiendo un acto de violencia
intrafamiliar.
Conforme al artículo quinto de la Ley
Nº 20.066, “Será constitutivo de violencia
intrafamiliar todo maltrato que afecte la vida
o la integridad física o psíquica de quien
tenga o haya tenido la calidad de cónyuge
del ofensor o una relación de convivencia
con él; o sea pariente por consanguinidad
o por afinidad en toda la línea recta o en
la colateral hasta el tercer grado inclusive,
del ofensor o de su cónyuge o de su actual
conviviente.
También habrá violencia intrafamiliar
cuando la conducta referida en el inciso
precedente ocurra entre los padres de un
hijo común, o recaiga sobre persona menor
de edad o discapacitada que se encuentre
bajo el cuidado o dependencia de cualquiera
de los integrantes del grupo familiar”.
Hemos recordado este concepto para
recalcar que son actos de violencia intrafa-
miliar tanto aquellos actos de maltrato de
la salud física como la psíquica.
Es así como pueden perfectamente cons-
tituir un acto de violencia intrafamiliar los
insultos, los gritos, las amenazas.
B.4. Facultad-deber extraordinaria de la
policía
En los dos casos referidos, los funcio-
narios de Carabineros o de la Policía de
Investigaciones deberán entrar al lugar
donde estén ocurriendo los hechos, con
los siguientes fines:
a. Practicar la detención del agresor,
“si procediere”.
b. Incautar del lugar las armas u objetos
que pudieren ser utilizados para agredir a
la víctima.
c. Ocuparse en forma preferente de
prestar ayuda inmediata y directa a esta
última.
d. Poner al detenido inmediatamente a
disposición del tribunal competente (juez
de garantía), o al día siguiente si no fuere
hora de despacho, considerándose el parte
policial como denuncia.
Este juez de garantía realizará funda-
mentalmente dos cosas:
56
– Practicar el control de detención.
– Disponer las medidas cautelares a que
nos referiremos luego (a pesar de ser
de resorte de los jueces de familia).
Estas medidas son distintas de aquellas
que hemos estudiado antes a propósito de
la protección de menores, y están referidas
sólo para casos de violencia intrafamiliar.
Como vemos, el ejercicio de esta facul-
tad-deber extraordinaria de la policía no
supone ni requiere una orden del tribunal
de garantía, haciendo excepción a la regla
general de nuestra legislación común.
Como se sabe, el Código Procesal Penal
permite estas actuaciones de la policía sin or-
den judicial previa sólo en casos de excepción
expresamente autorizados, concretamente en
casos de delito flagrante (art. 130 del Código
Procesal Penal, que no contempla ciertamente
casos de “violencia psíquica”).
En caso de que los actos de violencia
intrafamiliar no sean a su vez constitutivos
de una acción penalmente típica, como las
mencionadas de violencia psíquica, no se
estará pues en un caso de flagrancia, y no
obstante ello el funcionario de la policía ten-
drá la facultad y el deber de “entrar al lugar
en que estén ocurriendo los hechos”.
¿Será el juez de garantía quien, en la au-
diencia de control de la detención, deberá pro-
nunciarse en consecuencia con posterioridad
respecto a la legalidad y, aun más, respecto de
la constitucionalidad del acto de detención?
¿Respecto de la legalidad de la incautación
de “objetos que pudieren ser utilizados para
agredir a la víctima”? ¿Del allanamiento y
descerrajamiento de propiedad privada?
No estamos diciendo que un vidrio roto
o un par de gritos no sean constitutivos de
violencia intrafamiliar. Lo son, y la víctima
merece protección legal, pero parece excesiva
y de dudosa legalidad, y aun constitucio-
nalidad, esta facultad extraordinaria de los
agentes de la policía, que no es permitida
ni aun en casos de crímenes.
La prudencia de los jueces de familia y la
jurisprudencia de los tribunales superiores de
justicia sabrán sin duda determinar la correcta
interpretación y aplicación de esta norma.
O quizás sea necesaria la intervención
del legislador.
 Título IV. Procedimientos especiales
B.5. Exámenes y reconocimientos médicos
(art. 85)
Los profesionales de la salud que traba-
jen en hospitales, clínicas u otros estable-
cimientos del ramo deberán practicar los
reconocimientos y exámenes tendientes a
acreditar el daño, físico o psicológico, le-
vantando un acta al efecto, en duplicado.
Una copia le será entregada a la vícti-
ma o a quien la tuviere bajo su cuidado, y
conservará la otra, por si le es requerida
por el tribunal.
B.6. Identificación del ofensor (art. 88)
a. Si la denuncia se practica en una insti-
tución policial y no se señalare la identidad
del presunto autor, ésta deberá practicar, de
inmediato, las siguientes diligencias para
determinarla:
– Procurar la identificación conforme al
art. 85 del Código Procesal Penal, o
– Recabar las declaraciones que al
efecto presten quienes conozcan su
identidad.
No será común en la práctica, sin em-
bargo, que quien formule una denuncia
de violencia intrafamiliar no conozca la
identidad del ofensor, o no la proporcione,
a menos que la denuncia sea formulada
por un tercero.
b. Reglas comunes a los procesos inicia-
dos por denuncia y por demanda.
– El tribunal decretará las diligencias
conducentes a determinar la iden-
tidad del presunto autor, si ésta no
constare.
– Lo mismo hará el Ministerio Público
respecto de las denuncias de violencia
intrafamiliar de que tome conocimien-
to.
En estos casos la policía mantendrá en
reserva la identidad del denunciante o de-
mandante.
4. DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES
PREVIAS A LA AUDIENCIA PREPARATORIA
a. Recibida la denuncia o la deman-
da, el juez requerirá del Registro Civil un
57
extracto de filiación del denunciado o de-
mandado, y un informe de las anotaciones
especiales que tuviere en conformidad a la
Ley Nº 20.066.
b. Si los hechos denunciados o deman-
dados revisten caracteres de delito, enviará
de inmediato los antecedentes al Ministerio
Público.
Si tales hechos, además, son constitu-
tivos de un acto de violencia intrafamiliar,
los jueces de garantía tendrán la facultad
cautelar que tienen los jueces de familia, y
a que nos referiremos casi de inmediato.
c. Ante una demanda o denuncia de un
tercero, el juez la pondrá en conocimien-
to de la víctima por el medio más idóneo,
directo y seguro para su integridad.
El juez podrá, asimismo, recoger el tes-
timonio del demandante o denunciante,
antes de la citada audiencia.
d. Antes de la audiencia, en verdad en
cualquier estado del proceso (“del juicio”,
dice impropiamente la ley), de oficio o a
petición “de parte” (por tanto no ya de
cualquier persona), se puede decretar una
o más de las medidas cautelares a que se
refiere el artículo 92, y a las que pasamos
a referirnos ahora.
5. MEDIDAS CAUTELARES EN PROTECCIÓN
DE LA VÍCTIMA Y DEL GRUPO FAMILIAR
(ARTS. 92 Y SIGUIENTES)
A. Características
A.1. No son taxativas
a. El artículo 92 faculta al juez a dictar
las medidas que enumera, “sin perjuicio de
otras que estime pertinentes”.
b. Si se trata de proteger a menores, el
juez puede decretar una o más de las medidas
cautelares contempladas en el art. 71, a que
nos hemos referido antes, cumpliendo con
los requisitos previstos en esa disposición,
y que también hemos estudiado ya.
c. En caso de concurrir conjuntamente
como víctimas de violencia intrafamiliar
adultos y menores, el juez podrá siempre
adoptar medidas de protección en confor-
midad a la ley.
 Manual de Tribunales de Familia
A.2. Objeto amplio
En efecto, estas medidas pueden tener
por objeto:
a. Proteger tanto a la víctima como a
su grupo familiar.
b. Cautelar su subsistencia económi-
ca.
c. Cautelar su integridad patrimonial.
A.3. Transitorias
Podrán decretarse hasta por ciento
ochenta días, renovables por una sola vez,
por igual plazo.
A.4. Son esencialmente provisionales
Y por tanto podrán ampliarse, modifi-
carse, limitarse, substituirse o dejarse sin
efecto, de oficio o a petición de parte, en
cualquier estado del juicio.
B. Enumeración
a. Prohibir o restringir la presencia del
ofensor en el hogar común, lugar de estu-
dios o de trabajo de la víctima, así como en
cualquier otro lugar en que ésta permanezca,
concurra o visite habitualmente.
Si ambos estudian o trabajan en el mismo
lugar, se oficiará al empleador o director
del establecimiento para que adopte las
medidas de resguardo necesarias.
b. Asegurar la entrega material de los
efectos personales de la víctima que optare
por no regresar al hogar común.
c. Fijar alimentos provisorios.
d. Determinar un régimen provisorio de
cuidado personal de los menores (tuición)
y establecer la forma en que se mantendrá
una “relación directa y regular entre los
progenitores y sus hijos”.
e. Decretar la prohibición de celebrar
actos y contratos.
f. Prohibir el porte y tenencia de ar-
mas de fuego, informando a la autoridad
correspondiente.
g. Decretar la reserva de la identidad
del tercero denunciante.
h. Establecer medidas de protección
para adultos mayores o personas afectadas
por alguna incapacidad o discapacidad.
58
C. Comunicación y ejecución de las medidas
cautelares
El juez informará a la víctima la conce-
sión de la medida en la forma que estime
más oportuna y rápida.
Podrá el juez ordenar el auxilio de la
fuerza pública para su cumplimiento.
D. Incumplimiento de medidas cautelares
En caso de incumplimiento el juez po-
drá ordenar:
a. Arresto nocturno al denunciado, hasta
por quince días.
b. Arresto substitutivo en caso de que-
brantamiento de aquél.
Estas dos medidas parecen estar conce-
bidas como “de apremio”, y obviamente no
como una pena, única manera de justificar
por lo demás la existencia de la letra “c”
que sigue.
Pero de otro lado aparecen claramente
como sanciones a algún incumplimiento de
una resolución judicial. A diferencia de lo
que ocurre con los apremios que pueden
disponer los tribunales en el evento de no
pago de una pensión alimenticia, que cons-
tituye una medida de apremio propiamente
tal, en cuanto termina de inmediato si el
alimentante paga, estos “arrestos” parecen
verdaderas penas que puede imponer el
juez de familia, sin juicio penal previo.
En consecuencia, creemos que la inter-
pretación legal correcta de estas normas es
que las mismas han de ser necesariamente
aplicadas como medidas de apremio, y por
ello dejárselas inmediatamente sin efecto
cuando se cumpla con la medida dispuesta
o se compruebe estar llano a cumplirla.
En caso contrario, parecen facultades
excesivas que la ley ha querido dar al juez
de familia, y creemos que proliferarían los
habeas corpus, e incluso las inaplicabili-
dades por inconstitucionalidad por este
capítulo.
c. Además, el juez pondrá en conocimien-
to del Ministerio Público los antecedentes,
para los efectos previstos en el art. 240 del
Código de Procedimiento Civil (desacato,
con una pena de reclusión menor en su
grado medio a máximo).
 Título IV. Procedimientos especiales
6. DEL JUICIO ORAL
El juicio oral que hemos estudiado antes
(procedimiento ordinario) se aplicará en
estas materias, con los siguientes alcances
y diferencias:
A. De la audiencia preparatoria
Recibida la demanda o denuncia, el
juez citará a una audiencia preparatoria, la
que deberá efectuarse dentro de los diez
días siguientes.
En este procedimiento, el denunciado
o demandado deberá comparecer perso-
nalmente “en todo caso”, debiendo para
estos efectos citarlo el tribunal bajo aper-
cibimiento de arresto.
B. Suspensión condicional de la dictación de
la sentencia (art. 96)
El juez puede disponer la “suspensión
condicional de la dictación de la sentencia”,
en los siguientes casos y concurriendo los
siguientes dos requisitos:
a. Que el denunciado o demandado
reconozca ante el tribunal los hechos sobre
los que versa la denuncia o la demanda.
b. Que existan antecedentes que per-
mitan presumir fundadamente que no eje-
cutará actos similares en lo sucesivo.
Es necesario, además, que se cumpla cual-
quiera de las dos siguientes condiciones:
1º. Que se hayan establecido y acepta-
do por las partes obligaciones específicas y
determinadas respecto de sus relaciones de
familia y aquellas de carácter reparatorio a
satisfacción de la víctima.
– Mediación
Para estos efectos, el juez, con el acuerdo
de las partes, podrá someter a mediación
el conflicto, en los términos a que nos re-
feriremos al estudiar la mediación.
Aprobada el acta de mediación, el juez
suspenderá condicionalmente la dictación
de la sentencia.
2º. Que se haya adquirido por parte del
demandado o denunciado, con el acuerdo
59
de la víctima, el compromiso de observancia
de una o más de las medidas cautelares a
que nos hemos referido, por un lapso de
entre seis meses y un año.
– Asesoría del Consejo Técnico
Para los efectos de todo aquello que diga
relación con la suspensión condicional de
la dictación de la sentencia, el juez deberá
ser asesorado por uno o más miembros
del Consejo Técnico, asegurándose que
las partes estén en capacidad para negociar
libremente y en plano de igualdad.
Hay que tener presente a este propósito
que la nueva Ley de Matrimonio Civil ha
presumido en su artículo 74 que no hay tal
igualdad en caso de que haya habido violencia
intrafamiliar, e impone al mediador, en ese
caso, proponer o adoptar las medidas nece-
sarias para que se obtenga ese equilibrio.
Inscripción de la resolución que aprueba
la suspensión condicional de la dictación
de la sentencia.
La resolución referida deberá inscribirse
en el registro especial que para estos efectos
mantiene el Registro Civil.
C. Casos en que no procede la suspensión
condicional de la dictación de la sentencia
(art. 97)
Dicha suspensión no procederá en los
siguientes casos:
a. Si el juez estimare necesaria la con-
tinuación del proceso.
b. Si ha habido otros procesos de vio-
lencia intrafamiliar en contra del mismo
imputado, cualquiera que hubiese sido la
víctima.
c. Si el demandado o denunciado hu-
biese sido condenado por crimen o simple
delito contra las personas; o bien alguno
de los delitos previstos en los artículos 361
a 375 del Código Penal (violación, estupro
y otros delitos sexuales e incesto).
d. Si el demandado o denunciado incu-
rre en actos de violencia intrafamiliar en el
período de condicionalidad, se acumularán
los antecedentes al nuevo proceso, debiendo
el tribunal dictar sentencia conjuntamente
respecto de ambos (art. 99).
 Manual de Tribunales de Familia
D. Efectos de la suspensión condicional de la
dictación de la sentencia
Los efectos serán obviamente diversos
según se hayan o no cumplido las obliga-
ciones impuestas al dictaminarse tal sus-
pensión:
a. Si transcurrido un año el denunciado
o demandado ha cumplido con ellas, el juez
dictará una resolución declarándolo así,
ordenará el archivo de los antecedentes y
dispondrá la omisión de la anotación en el
certificado referido en el Registro Civil.
b. En caso de incumplimiento, en cam-
bio, los efectos serán distintos según se trate
de las medidas a que se refiere la letra a)
o la letra b) del artículo 96 que hemos es-
tudiado (ver 6.2 B más arriba):
– Incumplimiento de las obligaciones
de la letra a) del art. 96:
El juez dictará sentencia, y, atendida su
naturaleza, dispondrá su ejecución.
– Si el demandado o denunciado no
cumpliere con alguna de las medi-
das impuestas en conformidad con
la letra b) del art. 96 mencionado,
el tribunal establecerá tal hecho y
dictará sentencia.
E. Del término del proceso
Los procesos de violencia intrafamiliar pue-
den terminar de las siguientes maneras:
a. Por haberse cumplido con las con-
diciones impuestas o asumidas para la sus-
pensión condicional de la dictación de la
sentencia, en los términos que acabamos
de ver.
b. Sólo en los casos en que el proceso se
hubiese iniciado por denuncia o demanda
de un tercero, el juez de familia, y duran-
te la audiencia preparatoria, podrá poner
término al proceso si concurren además
los siguientes requisitos:
– Previo informe del Consejo Técni-
co.
– A requerimiento de la víctima.
– Si la voluntad de la víctima se mani-
fiesta en forma libre y espontánea.
c. Por sentencia ejecutoriada.
La sentencia debe cumplir con los si-
guientes requisitos especiales:
60
– Un pronunciamiento sobre la exis-
tencia de hechos constitutivos de
violencia intrafamiliar.
– Establecerá la responsabilidad del
demandado o denunciado, y, en su
caso,
– La sanción aplicable, en los términos
a que se refieren los artículos 8º y
siguientes de la Ley Nº 20.066, sobre
violencia intrafamiliar.
d. Por archivo, de conformidad con lo
dispuesto en el inciso tercero del artículo
21, esto es, por abandono de procedimiento.
Si llegado el día fijado para la celebra-
ción de alguna audiencia, no concurriere
ninguna de las partes que figuren en el
proceso, y el actor no pidiere una nueva
citación dentro del plazo fatal de cinco días,
el juez ordenará el archivo provisional de
los antecedentes, pudiendo el denunciante
o demandante solicitar, en cualquier mo-
mento, la reapertura del proceso.
Transcurrido un año sin embargo desde
que se decrete este archivo provisional sin
que se haya pedido la reanudación del pro-
ceso, declarará el juez, de oficio o a petición
de parte, abandonado el procedimiento,
debiendo dejar sin efecto las medidas cau-
telares que hubiese decretado.
Párrafo 3º
De los actos judiciales no contenciosos
(art. 102)
1. Á MBITO DE APLICACIÓN
Se aplicará a la tramitación de todos
aquellos actos no contenciosos cuyo co-
nocimiento corresponda a los juzgados de
familia (art. 8º, a que ya nos hemos refe-
rido, al estudiar la competencia de estos
tribunales).
Se practicará conforme a este procedi-
miento la notificación al cónyuge expresando
la voluntad de poner fin a la convivencia,
para dar fecha cierta a ese hecho, a efec-
tos del cómputo del plazo necesario para
impetrar una demanda de divorcio (art. 25
de la Ley de Matrimonio Civil).
 Título IV. Procedimientos especiales
Otro caso importante dice relación con
el procedimiento de adopción de meno-
res (con algunas reglas especiales), que,
como veremos al final de estas páginas, es
no contencioso, por cuanto no permite
oposición.
2. LEGISLACIÓN APLICABLE
a. Se les aplicarán primeramente las
reglas de la presente ley.
b. Supletoriamente, y a falta de texto
en ésta, se les aplicarán las reglas dadas por
el Libro IV del Código de Procedimiento
Civil, a menos que resulten incompatibles
con la naturaleza de los procedimientos
que esta ley establece, particularmente en
lo relativo a la exigencia de la oralidad.
3. PROCEDIMIENTO
a. Solicitud, oral o escrita.
En efecto, desde el momento en que
la ley dice que la solicitud “podrá ser pre-
sentada por escrito” significa que podría
igualmente ser en forma verbal, en cuyo
caso se deberá levantar un acta al efecto.
b. El juez la resolverá de plano, a menos
que
c. Considere necesario oír a los intere-
sados, en cuyo caso citará a una audiencia,
a la que deberán concurrir con todos los
antecedentes, a fin de resolver en ella la
cuestión no contenciosa sometida a su de-
cisión.
Párrafo 4º
Procedimiento Contravencional ante los
Tribunales de Familia
(arts. 102 A y siguientes)
1. Á MBITO DE APLICACIÓN
Este procedimiento especial fue incor-
porado mediante la Ley Nº 20.084, publi-
cada en el Diario Oficial Nº 16.590 de 7 de
diciembre de 2005.
61
La mencionada ley estableció un siste-
ma de responsabilidad de los adolescentes
por infracción a la ley penal, entregando a
los Tribunales de Familia la competencia
para conocer, salvas algunas excepciones
previstas en el artículo 102 A, de las faltas
que ellos cometan.
A. Concepto de “contravención de carácter ad-
ministrativo”
Las faltas contenidas en la legislación
vigente que sean cometidas por adolescentes,
constituirán contravenciones de carácter
administrativo para todos los efectos legales,
y su juzgamiento se someterá al procedi-
miento regulado en este Párrafo.
B. Competencia
a. Los procesos a que den lugar dichas
faltas serán conocidos por el tribunal del lugar
en que se hubiere cometido el hecho.
b. Los procesos a que den lugar las cues-
tiones a que se refiere el numeral 9 del
artículo 8º (asuntos en que se impute un
hecho punible a niños, niñas o adolescen-
tes exentos de responsabilidad penal) y la
aplicación, cuando corresponda, de medi-
das de protección, serán de competencia
del tribunal de familia del domicilio del
menor, sin perjuicio de la potestad cautelar
que pudiere corresponder al tribunal que
inicialmente conozca del asunto en razón
del lugar donde se cometió el hecho.
La mencionada Ley Nº 20.084 dio com-
petencia para conocer de los crímenes y
simples delitos cometidos por adolescen-
tes a los tribunales ordinarios, y reservó,
como se ve, a los Tribunales de Familia el
conocimiento de las “contravenciones de
carácter administrativo” (faltas).
Sin embargo, serán los Tribunales de
Familia, y no los ordinarios, quienes co-
nozcan de los asuntos en que se impute
un hecho delictivo, cualquiera que sea su
gravedad, a un menor de edad (incluso el
adolescente) exento de responsabilidad
penal. Por ello es que el artículo 102 C se
ha referido al “domicilio del menor” al fijar
la competencia, y no del niño o niña.
c. De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 102 N, en los casos en que un niño,
 Manual de Tribunales de Familia
niña o adolescente inimputable incurra en
una conducta ilícita, el juez de familia deberá
citar a su padre, madre o a quien lo tenga a
su cuidado a una audiencia, para los fines
previstos en el artículo 234 del Código Civil,
que se refiere a la facultad que tienen los pa-
dres para corregir a sus hijos, “cuidando que
ello no menoscabe su salud ni su desarrollo
personal”. Esta facultad excluye toda forma
de maltrato físico y sicológico y deberá, en
todo caso, ejercerse en conformidad a la ley
y a la Convención sobre Derechos del Niño.
Si se produjese tal menoscabo o se temiese
fundadamente que ocurra, el juez, a petición
de cualquier persona o de oficio podrá de-
cretar una o más de las medidas cautelares
especiales del artículo 71 a que nos hemos
referido antes, con sujeción, termina diciendo
el Código Civil, al procedimiento previsto en
el Párrafo primero del Título IV de la Ley
Nº 19.968, y a que nos hemos referido en
páginas anteriores (procedimiento especial
de la aplicación de medidas de protección
–arts. 68 y siguientes–).
2. LEGISLACIÓN APLICABLE
A. Será aplicable al proceso contraven-
cional lo dispuesto en los Párrafos 1º, 2º y
3º del Título III de esta ley, en lo que no
sea incompatible con lo dispuesto en este
Título y con la naturaleza infraccional de
las faltas a juzgar.
Así, tendrán aplicación los principios
del procedimiento (arts. 9º y siguientes),
las reglas generales a que nos hemos refe-
rido (artículos 17 y siguientes) y las reglas
que hemos estudiado respecto de la prueba
(artículos 28 y siguientes).
A propósito de los principios del pro-
cedimiento, el artículo 102 G consagra un
derecho fundamental a los adolescentes,
cual es el de guardar silencio. Dicho silencio
influirá substancialmente en el procedi-
miento, según veremos luego.
B. Lo mismo que los otros procedimien-
tos a que nos hemos referido, se aplicarán
en forma supletoria las reglas generales,
previstas en el Código de Procedimiento
62
Civil, en la medida en que no resulten in-
compatibles con las disposiciones de esta
ley, especialmente en cuanto al principio
de la oralidad que hemos visto.
3. PROCEDIMIENTO
A. Del inicio del proceso
El proceso podrá iniciarse de dos ma-
neras:
a. Por parte policial
Este parte a su vez puede tener dos
fuentes de origen:
– Aquel que dé cuenta de alguna denuncia
interpuesta por un particular, y
– Aquel producto de alguna falta fla-
grante en que se haya sorprendido
a algún adolescente.
En ambos casos, la policía procederá
a citar al adolescente para que concurra
a primera audiencia ante el tribunal, lo
que deberá quedar consignado en el parte
respectivo.
A diferencia de lo que ocurre con los
procesos de violencia intrafamiliar, según
hemos visto, la ley no ha señalado el plazo
dentro del cual habrá de realizarse esta
“primera audiencia”.
A ella podrán ser citadas otras personas,
por lo que habrá que dar tiempo suficiente al
tribunal para practicar dichas citaciones.
En efecto, de la realización de la pri-
mera audiencia a que deba comparecer el
imputado deberá notificarse también a sus
padres o a la persona que lo tenga bajo su
cuidado, y al denunciante o al afectado,
según corresponda, para que concurran a
la del juicio con sus medios de prueba.
b. Los particulares podrán presentar
sus denuncias al tribunal.
B. De la audiencia única
A diferencia de lo que ha ocurrido con
otros procedimientos que hemos estudia-
do, el juicio se desarrollará en una única
audiencia, en la que la presencia del ado-
lescente es esencial.
 Título IV. Procedimientos especiales
Si el adolescente no concurriere a la
primera citación, el tribunal podrá orde-
nar que sea conducido a su presencia por
medio de la fuerza pública. En este caso se
procurará que la detención se practique en
el tiempo más próximo posible al horario
de audiencias del tribunal.
Es importante recordar ahora dos princi-
pios esenciales: la presunción de inocencia
y el derecho a guardar silencio del adoles-
cente (art. 102 G), pues la audiencia y la
sentencia misma variarán según la actitud
del adolescente imputado.
Al inicio de la audiencia, el juez explicará
al adolescente sus derechos, y sin perjuicio
de su derecho a callar, lo interrogará sobre
la veracidad de los hechos imputados por
el requerimiento.
a. En caso que el adolescente reconozca los
hechos, el juez dictará sentencia de inmedia-
to, la que no será susceptible de recurso
alguno (art. 102 H).
En la sentencia se podrá imponer la
sanción de amonestación si ésta resulta pro-
porcionada a la gravedad de los hechos y
a la edad del adolescente para responsabi-
lizarlo por la contravención, a menos que
mediare reiteración, en cuyo caso deberá
imponerse alguna de las restantes sanciones
previstas en el artículo 102 J y a que nos
referiremos luego.
Como vemos, en esta audiencia no se
rendirá prueba.
b. Si en cambio negare los hechos o
guardare silencio, se realizará el juzgamiento
de inmediato.
En esta audiencia el juez procederá a
oír a los parientes y a recibir la prueba, tras
lo cual se preguntará al adolescente si tiene
algo que agregar.
Con su declaración o sin ella, el juez
pronunciará sentencia de absolución o
condena.
En este caso el límite no es tan amplio –a
diferencia de la sentencia anterior, que no
admitió recurso alguno–, pues la ley sólo im-
pide la apelación (art. 102 K), mas no prohíbe
otro eventual recurso que pueda interponerse
conforme a las reglas generales.
63
C. De la sentencia
A diferencia del caso en que el adoles-
cente que reconoció su participación, en
que no se pudo imponer una pena supe-
rior a la de amonestación, salvo en caso de
reincidencia, según hemos visto, en esta
segunda eventualidad el juez podrá imponer
al adolescente (únicamente) alguna de las
siguientes sanciones contravencionales:
a) Amonestación;
b) Reparación material del daño;
c) Petición de disculpas al ofendido o
afectado;
d) Multa de hasta 2 Unidades Tributarias
Mensuales;
e) Servicios en beneficio de la comu-
nidad, de ejecución instantánea o por un
máximo de tres horas, y
f) Prohibición temporal de asistir a
determinados espectáculos, hasta por tres
meses.
El tribunal podrá aplicar conjuntamente
más de una de estas sanciones, lo que deberá
fundamentarse en la sentencia.
D. Substitución de la condena
A solicitud de parte (jamás de oficio) el
juez podrá substituir una sanción por otra
durante el cumplimiento de la misma.
Para que proceda, entonces, es necesario
que concurran los siguientes requisitos:
a. Debe ser a solicitud de parte. El juez
no puede substituir la sanción de oficio.
b. Se trata de una facultad privativa del
juez.
c. Debe solicitarse durante el tiempo
en que se esté cumpliendo la condena y
no antes.
Por ello, esta substitución sólo será posi-
ble en la pena signada con la letra f) recién
mencionada.
E. Quebrantamiento de condena
En caso de incumplimiento de la sanción
impuesta, el tribunal remitirá los antece-
dentes al Ministerio Público para los efectos
previstos en el inciso segundo del artículo 240
del Código de Procedimiento Civil (delito
de quebrantamiento de condena).
 PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LOS JUICIOS DE ALIMENTOS
(LEY Nº 14.908)
1. Á MBITO DE APLICACIÓN
Este procedimiento especial fue mo-
dificado por la Ley Nº 20.152, publicada
en el Diario Oficial el 9 de enero de 2007,
fecha desde la cual tiene plena vigencia y
aplicación.
Los juicios de alimentos serán conocidos
por los tribunales de familia, y se tramitarán
conforme a las reglas del procedimiento
ordinario a que nos hemos referido antes,
con las modificaciones siguientes:
A. Competencia
a. De los juicios de alimentos conocerá
el juez de familia del domicilio del alimen-
tante o del alimentario, a elección de este
último.
b. De aquellos de aumento de pensiones
alimenticias conocerá el mismo tribunal
que las dictó o el del nuevo domicilio del
alimentario, a elección de éste.
c. Será competente para conocer de las
demandas de rebaja o cese de pensiones
alimenticias el tribunal del domicilio del
alimentario.
d. Sin perjuicio de la responsabilidad
penal que pueda proceder conforme a las
reglas generales, el tribunal de familia co-
nocerá incidentalmente de la acción ten-
diente a revocar los actos celebrados por
el alimentante de mala fe, con la finalidad
de reducir su patrimonio en perjuicio del
alimentario, así como los actos simulados
o aparentes ejecutados con el propósito
de perjudicarlo.
B. Legislación aplicable
a. Serán aplicables a estos procesos las
reglas especiales siguientes:
65
b. Se aplicarán supletoriamente las reglas
del procedimiento declarativo ordinario
que hemos analizado al principio de este
libro. Así, tendrán aplicación los principios
del procedimiento (arts. 9 y siguientes); las
reglas generales a que nos hemos referido
(artículos 17 y siguientes) y las reglas estu-
diadas respecto de la prueba (artículos 28
y siguientes).
c. Lo mismo que los otros procedimientos
analizados, se aplicarán en forma supletoria
las reglas generales, previstas en el Código
de Procedimiento Civil, en la medida en
que no resulten incompatibles con las dis-
posiciones de esta ley.
A continuación analizaremos las princi-
pales modificaciones de este procedimiento,
en relación al ordinario.
2. PROCEDIMIENTO
A. Del inicio del proceso
a. Capacidad para demandar.
La madre, aun siendo menor de edad
(“cualquiera que sea su edad”) podrá pedir
se fije una pensión alimenticia para su hijo,
incluso para el que está por nacer.
Si la demandante es menor de edad,
el juez deberá velar especialmente porque
sus derechos sean debidamente resguarda-
dos, designándole al efecto un abogado de
alguna corporación de asistencia judicial
o de alguna institución pública o privada
que se dedique a la defensa, promoción o
protección de tales derechos. La persona
así designada tendrá la calidad de curador
ad lítem, y su representación se extenderá
a todas las actuaciones del juicio.
 Manual de Tribunales de Familia
b. Menos requisitos de la demanda.
Se podrán presentar demandas de pen-
siones alimenticias aun desconociéndose el
domicilio del alimentante demandado.
En este caso, la notificación se podrá
practicar por cualquier medio idóneo que
garantice la debida información del noti-
ficado para el adecuado ejercicio de sus
derechos.
No será en rigor entonces necesario
recurrir a alguna notificación por avisos,
sino que podrá perfectamente autorizarse
una notificación de alguna otra manera,
como por ejemplo algún mensaje por co-
rreo electrónico, un llamado telefónico o
incluso un recado o mensaje enviado con
alguien responsable.
B. Cambio de domicilio del demandado
Por regla general las partes deben desig-
nar domicilio conocido dentro del territorio
jurisdiccional del tribunal, en los términos
a que se refiere el artículo 49 del Código
de Procedimiento Civil. La sanción por la
inobservancia de dicha carga viene dada
por el artículo 53 del mismo Código.
En estos juicios, la carga y su sanción
son más rigurosos para el demandado, pues
deberá éste informar al tribunal todo cam-
bio de domicilio, de empleador y de lugar
en que labore o preste servicios, dentro de
treinta días contados desde que el cambio
se haya producido.
La sanción en caso de incumplimiento
será una multa que deberá imponer el tri-
bunal, a petición de parte, de una a quince
unidades tributarias mensuales, a beneficio
fiscal.
C. Providencia a la demanda
La providencia de admisibilidad a la de-
manda es compleja, pues deberá cumplir, a
más de los requisitos ya vistos para los otros
procedimientos, con los siguientes:
a. Deberá ordenar al demandado que
acompañe en la audiencia preparatoria los
siguientes antecedentes y documentos:
– sus liquidaciones de sueldo;
– copia de la declaración de impuesto
a la renta del año precedente;
66
– de las boletas de honorarios emitidas
durante el año en curso, y
– demás antecedentes que sirvan para
determinar su patrimonio y capacidad eco-
nómica.
En el evento de que no disponga el de-
mandado de dichos antecedentes, deberá
acompañar, o extender en la audiencia mis-
ma, una declaración jurada en la que deje
constancia de su patrimonio y capacidad
económica.
La “declaración de patrimonio”, sea que
se formule por escrito o verbalmente en la
audiencia preparatoria, deberá contener a
lo menos lo siguiente:
– el monto, al menos aproximado, de sus
ingresos, ordinarios y extraordinarios;
– individualización, lo más completa po-
sible, de sus activos, tales como, ejemplifica
la ley, bienes inmuebles, vehículos, valores,
derechos en comunidades o sociedades, si
los tuviere.
Llamará la atención que en este caso la
ley exige al demandado “acompañar” los
antecedentes mencionados, con el objeto
de agregarlos materialmente a la carpeta,
en circunstancias que en los procedimien-
tos seguidos ante los tribunales de familia
lo ordinario es que los instrumentos no se
acompañen ni agreguen materialmente, sino
que se “incorporen” a la audiencia, según
hemos visto, mediante su lectura completa,
o, por excepción, resumida.
b. Incluirá la orden de citar al deudor a
la audiencia preparatoria, para que compa-
rezca personalmente o representado, bajo
el apercibimiento previsto en el artículo 543
del Código de Procedimiento Civil (arresto
hasta por quince días o multa).
D. Sanción por incumplimiento
Si el demandado no acompaña los an-
tecedentes requeridos, o aun habiéndolo
hecho, el tribunal lo estima necesario, deberá
intentar acreditar la capacidad económica y
el patrimonio del demandado, solicitando
al efecto los antecedentes de que puedan
disponer los siguientes organismos e ins-
tituciones:
– Servicio de Impuestos Internos,
 Procedimiento especial para los juicios de alimentos (Ley Nº 14.908)
– instituciones de salud previsional,
– administradoras de fondos de pen-
siones,
– cualquier otro organismo público o
privado.
Sin perjuicio de lo anterior, la ley ha
previsto sanciones de carácter penal para
el evento de incumplimiento malicioso,
ocultamiento de información, omisión de
datos relevantes y traspaso fraudulento de
bienes (artículo 5º de la Ley Nº 14.908).
3. A LIMENTOS PROVISORIOS
A. Demanda de pensión alimenticia proviso-
ria
A efectos de obtener una pensión alimen-
ticia provisoria, será necesario que la demanda
cumpla con un requisito adicional, cual es el
de acompañar documentos y antecedentes
que justifiquen dicha pretensión.
El tribunal, junto con proveer la demanda
en los términos antes vistos, deberá pronun-
ciarse de plano sobre esta petición.
Al notificar la demanda, se deberá infor-
mar al demandado respecto de la posibili-
dad de formular oposición a la pretensión
contraria de alimentos provisorios.
B. Oposición del demandado
a. Si el demandado no formula oposi-
ción en cinco días, la resolución que fijó la
pensión provisoria causará ejecutoria.
b. Si se opone al monto provisorio de-
cretado en ese plazo, el juez podrá a su vez
asumir una de dos actitudes:
– Por regla general resolverá de plano.
– Por excepción, cuando conforme al
mérito de los antecedentes lo estime nece-
sario, citará a una audiencia para dentro
de los diez días siguientes.
4. A DMISIÓN PROVISIONAL
DE LA DEMANDA
El juez podrá acceder provisionalmente
a lo pedido, solamente si concurren los
siguientes requisitos:
67
A. Debe tratarse de una petición de
aumento, rebaja o cese de una pensión
alimenticia.
Sin perjuicio de lo recién dicho a propó-
sito de la petición de pensiones alimenticias
provisorias, no procederá en otros casos.
B. Es admisible solamente a petición
expresa de parte. El juez no puede dispo-
nerlo de oficio, pues la ley ha dispuesto
que el juez puede “acceder” a ello, lo que
implica que alguien formule una pretensión
concreta en este sentido.
C. Deberán hacerse valer antecedentes
suficientes que lo justifiquen, no bastando
en consecuencia obviamente meros dichos
o argumentos de la parte que lo solicita.
5. INCIDENTES
Este procedimiento ha previsto algunos
incidentes especiales:
A. Revocación de actos fraudulentos del
alimentante.
Sin perjuicio de la responsabilidad penal
que pudiere proceder conforme a las reglas
generales, podrá demandarse incidentalmen-
te la revocación de actos fraudulentos del
alimentante, en los términos a que se refiere
el artículo 2468 del Código Civil, siempre
que concurran los siguientes requisitos:
a. Debe tratarse de actos celebrados por
el alimentante y terceros.
b. Ambos deben estar de mala fe. Para
estos efectos, se entenderá que el tercero
lo está cuando conozca o deba conocer la
intención fraudulenta del alimentante.
c. Deben haberse realizado con la finali-
dad de reducir su patrimonio, en perjuicio
de la parte alimentaria.
d. Lo mismo se aplicará en el evento de
actos simulados o aparentes ejecutados con
el propósito de perjudicar al alimentario.
B. Substitución condicional de moda-
lidad de pago de la pensión alimenticia
definitiva o provisoria de trabajadores de-
pendientes.
 Manual de Tribunales de Familia
Esta petición del alimentario también
se tramitará incidentalmente, concurriendo
y cumpliéndose los siguientes requisitos y
condiciones:
a. Debe tratarse seriamente de un deman-
dado que trabaje en forma dependiente.
b. Éste debe estar sometido a un sistema
de pago de la pensión alimenticia mediante
retención directa de parte de su remune-
ración por su empleador.
c. Deberá solicitarse. El juez no podrá
disponerlo de oficio.
d. Deberá concurrir “fundamento plau-
sible”.
e. Sólo puede pedirse una vez.
f. Deberá ofrecerse alguna modalidad
alternativa, que
g. Dé garantías suficientes de pago ín-
tegro y oportuno.
h. Puede pedirse en cualquier estado
del juicio, antes de la dictación de la sen-
tencia.
i. En caso de ser acogida, la nueva moda-
lidad de pago que se decrete quedará sujeta
a la condición de su íntegro y oportuno
cumplimiento.
j. De producirse incumplimiento, el juez,
de oficio o a petición de parte, y sin perjuicio
de los apremios y sanciones procedentes
conforme a las reglas generales, ordenará
que en lo sucesivo la pensión alimenticia
decretada se vuelva a pagar mediante re-
tenciones directas del empleador.
6. R ECURSOS
La ley ha dado a propósito de estas ma-
terias algunas reglas especiales:
A. La resolución que decrete alimentos
provisorios, o la que se pronuncie provisio-
nalmente sobre la solicitud de aumento,
rebaja o cese de una pensión alimenticia,
será susceptible de reposición con apelación
subsidiaria, la que se concederá en el solo
efecto devolutivo y gozará de preferencia
para su vista y fallo.
B. La resolución que se pronuncie sobre
las acciones revocatorias a que nos referimos
68
al analizar la competencia (1.A.d.), será
apelable en el solo efecto devolutivo.
7. EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES
La Ley Nº 14.908 ha dado algunas reglas
especiales a propósito del cumplimiento
forzado o ejecución de las resoluciones que
fijan pensiones alimenticias definitivas o
provisorias:
A. El juez podrá decretar o aprobar que
se imputen al pago de la pensión, parcial o
totalmente, los gastos útiles o extraordinarios
que efectúe el alimentante para satisfacer
necesidades permanentes de educación,
salud o vivienda del alimentario.
También puede fijar o aprobar que la
pensión alimenticia se impute total o par-
cialmente a un derecho de usufructo, uso
o habitación sobre bienes del alimentante,
quien no podrá gravarlos ni enajenarlos sin
autorización del juez.
Podrá asimismo ordenar que el deudor
garantice el cumplimiento de la obligación
alimenticia con una hipoteca o prenda sobre
bienes del alimentante o con otra forma
de caución.
Lo ordenará especialmente si hubiere
motivo fundado para estimar que el alimen-
tante se ausentará del país. Mientras no rinda
la caución ordenada, que deberá considerar
el período estimado de ausencia, el juez
decretará el arraigo del alimentante.
B. Toda resolución que fijare una pensión
alimenticia o que aprobare una transac-
ción que la fije, tendrá mérito ejecutivo. Será
competente para conocer de la ejecución
el tribunal que la dictó en única o en pri-
mera instancia o el del nuevo domicilio
del alimentario.
El requerimiento de pago se notificará
al ejecutado en la forma que hemos visto
para practicar las primeras notificaciones
(incisos primero y segundo del artículo 23
de la Ley Nº 19.968).
El ejecutado puede oponer únicamente la
excepción de pago, y siempre que la misma
se funde en algún antecedente escrito.
 Procedimiento especial para los juicios de alimentos (Ley Nº 14.908)
C. Respecto de alimentantes que sean
trabajadores dependientes existen algunas
reglas especiales.
Salvo estipulación en contrario, las pen-
siones alimenticias que deban pagar los tra-
bajadores dependientes mediante retención
que el juez ordenará a su empleador.
El juez dispondrá en todo caso esta mo-
dalidad, de oficio o a petición de parte si
el alimentante no cumple con el pago de
alguna pensión alimenticia.
Si la persona natural o jurídica que
deba hacer la retención desobedeciere
la respectiva orden judicial, incurrirá en
multa a beneficio fiscal que se dispondrá
mediante resolución judicial que tendrá
mérito ejecutivo una vez ejecutoriada, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y penal
que pudiere asistirle conforme a las reglas
generales.
Hemos visto que es posible solicitar in-
cidentalmente, por una sola vez, el cambio
de esta modalidad de pago.
D. El resto de las reglas, contenidas en
la Ley Nº 14.908, no son propiamente tal
69
de procedimiento, y escapan por tanto al
objeto de estas reflexiones.
8. DE LA MEDIACIÓN EN LOS JUICIOS DE
ALIMENTOS (ART. 109)
Estudiaremos la mediación en el próxi-
mo capítulo de este libro.
Adelantemos ahora a propósito de las
causas que versen en todo o parte sobre
derecho de alimentos que, el mediador,
en la primera sesión, deberá informar a
la parte alimentaria de su derecho a re-
currir en cualquier momento al tribunal
a pedir se fije una pensión alimenticia
provisoria, sin perjuicio del acuerdo al
que puedan llegar sobre esta materia.
De esta actuación deberá dejarse cons-
tancia escrita firmada por el mediador
y las partes.
Si el requerido, citado por una sola vez,
no acude a la primera sesión de media-
ción y no justifica su ausencia, el requirente
quedará habilitado para iniciar el proceso
judicial.
 TÍTULO V
DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR
Las siguientes páginas deben ser necesa-
riamente complementadas por lo dicho en
Decreto Nº 597 del Ministerio de Justicia,
de fecha 22 de noviembre de 2004, publi-
cado en el Diario Oficial el 23 de agosto
de 2005, y que se inserta como “anexo 2”
al final de este libro.
A. Concepto de mediación (art. 103)
“Para los efectos de esta ley”, ha queri-
do dejar en claro el texto, se entiende por
mediación “Aquel sistema de resolución de
conflictos en el que un tercero imparcial, sin
poder decisorio, llamado mediador, ayuda
a las partes a buscar por sí mismas una so-
lución al conflicto y sus efectos, mediante
acuerdos”.
Las partes podrán designar de común
acuerdo una persona que ejerza entre ellas
sus buenos oficios para alcanzar avenimien-
tos en las materias en que sea procedente
de acuerdo a la ley (art. 104).
Ello podrá ocurrir en forma prejudicial
o incluso durante la tramitación del juicio.
Recordemos que las partes tienen la facul-
tad de suspender de común acuerdo las
audiencias que hayan sido citadas, previa
autorización del juez, hasta por dos veces,
instancia que puede ser ocupada para esto
(art. 20).
B. Del Registro de Mediadores (art. 112)
La mediación que regula esta ley sólo
podrá ser conducida por las personas ins-
critas en el Registro de Mediadores que
mantendrá permanentemente actualizado
el Ministerio de Justicia a través de las Se-
cretarías Regionales Ministeriales con las
formalidades establecidas en el Reglamen-
71
to. El mencionado Registro individualiza a
todos los mediadores inscritos e indica el
territorio jurisdiccional en que éstos po-
drán ejercer sus funciones (corresponde
al territorio jurisdiccional de una Corte
de Apelaciones, o de varias, siempre que
se encuentren en una misma Región y a
lo menos, al territorio jurisdiccional de un
tribunal de primera instancia con compe-
tencia en asuntos de familia).
Además, si corresponde, se señalará su
pertenencia a alguna institución o persona
jurídica.
El Ministerio de Justicia proporcionará
a las Cortes de Apelaciones la nómina de
los mediadores habilitados en su respectivo
territorio jurisdiccional. Asimismo deberá
mantener en su página web dicha nómina,
la cual deberá ordenar a los mediadores
por comunas y contener los datos básicos
de cada uno de ellos.
C. Requisitos para ser mediador (art. 111)
Para ser inscrito en el Registro Nacional
de Mediadores se requiere cumplir con
varios requisitos:
a. Poseer un título profesional de una
carrera que tenga al menos ocho semestres
de duración, otorgado por una institución
de educación superior del Estado o reco-
nocida por éste.
b. Acreditar formación especializada
en mediación y en materias de familia o
infancia (ambos), impartida por alguna
universidad o instituto que desarrolle do-
cencia, capacitación o investigación en di-
chas materias.
c. No haber sido condenado u objeto
de una formalización de investigación cri-
minal, en su caso, por delito que merezca
 Manual de Tribunales de Familia
pena aflictiva, por alguno de los delitos
contemplados en los artículos 361 a 375
del Código Penal, ni por actos de violencia
intrafamiliar.
d. El mediador deberá disponer de un
lugar adecuado para desarrollar la mediación
en cualquier comuna donde tenga jurisdic-
ción el juzgado ante el cual se acuerde la
respectiva mediación.
e. El Reglamento mencionado se refiere
en forma específica a requisitos complemen-
tarios de especialización de los mediado-
res, de infraestructura física mínima para
poder realizar las funciones de mediación
y otros.
D. Eliminación del Registro
a. Los mediadores serán eliminados del
Registro, por el Ministerio de Justicia, en
caso de fallecimiento o renuncia.
b. Por pérdida de los requisitos exigidos
para la inscripción.
c. Por cancelación de la inscripción,
decretada por la Corte de Apelaciones com-
petente.
Procedimiento
En los dos últimos casos se procederá
de la siguiente manera:
a. Competencia
Será competente para conocer de los
reclamos que se formulen en contra de los
mediadores, la Corte de Apelaciones den-
tro de cuyo territorio ejerciere funciones
el mediador.
b. Titulares del reclamo
Pueden interponer el reclamo las si-
guientes personas:
– El interesado que reclama por los
servicios que le han prestado,
– la institución o personal jurídicos a
que pertenezca el mediador,
– cualquier juez con competencia en
materias de familia del territorio ju-
risdiccional de esa Corte, y
– la respectiva Secretaría Ministerial
de Justicia.
c. Tramitación
La corte resolverá “con audiencia” de
los interesados y la agregación de la prueba
72
que estimare conducente para formar su
convicción.
E. Sanciones
En caso de incumplimiento de sus obli-
gaciones o abuso en el desempeño de sus
funciones, la Corte de Apelaciones respectiva
(o cualquiera de ellas, si ejerce en territo-
rios jurisdiccionales de más de una), podrá
aplicar alguna de las siguientes medidas:
a. Amonestación.
b. Suspensión, por un período no su-
perior a seis meses.
c. Cancelación de la inscripción, en casos
graves, evento en el cual no podrá volver a
solicitarse la inscripción.
F. Recursos
El mediador, y sólo él, podrán pedir
reposición.
Las medidas así impuestas podrán ser
objeto de apelación, conforme a las reglas
generales. La tramitación de este recurso
se sujetará a lo dispuesto en los incisos se-
gundo y tercero del artículo 551 del Código
Orgánico de Tribunales, esto es, conocerá
de la apelación la Corte Suprema de Justicia,
que resolverá “en cuenta”, salvo que estime
conveniente traer los autos en relación.
Comunicación al SEREMI
La resolución será comunicada a la co-
rrespondiente Secretaría Regional Minis-
terial de Justicia para su cumplimiento, la
que será extensiva para todo el territorio
de la República.
Efectos de la sentencia
Impuesta la cancelación, el mediador
quedará inhabilitado para actuar, debiendo
proveerse una nueva designación respecto
de los asuntos que tuviere pendientes.
Por su parte, impuesta una suspensión, el
mediador deberá continuar, hasta su térmi-
no, con aquellos asuntos que se le hubieren
encomendado en forma previa.
G. Costo de la mediación (art.114)
Éste dependerá de la materia de que
se trate:
 Título V. De la mediación familiar
G.1. Si se trata de las materias a que se
refiere el inciso primero del artículo 106
(causas relativas al derecho de alimentos,
cuidado personal y al derecho de los padres e
hijos e hijas que vivan separados a mantener
una relación directa y regular, excepto en
casos de divorcios “culpables”), la mediación
será gratuita por regla general.
Por excepción, se podrá cobrar por el
servicio, cuando se trate de usuarios que
dispongan de recursos para financiarlo pri-
vadamente. Para estos efectos se considerará
a lo menos los siguientes antecedentes, en
la forma que señale el Reglamento a que
nos hemos referido antes:
a. Su nivel de ingresos,
b. su capacidad de pago, y
c. el número de personas del grupo
familiar que de ellos dependan.
G.2. Para las restantes materias la regla es
la inversa: Los servicios de mediación serán
de costo de las partes, y tendrán como valo-
res máximos los que contemple el arancel
que anualmente se determinará mediante
decreto del Ministerio de Justicia.
Por excepción serán gratuitos:
a. Para quienes gocen de privilegio de
pobreza o
b. sean patrocinados por alguna Cor-
poración de Asistencia Judicial, o por
c. alguna de las entidades públicas o
privadas destinadas a prestar asistencia ju-
rídica gratuita.
Financiamiento de las mediaciones gratuitas
Para proveer los servicios de media-
ción sin costo para las partes, el Ministerio
de Justicia velará por la existencia de una
adecuada oferta de mediadores en los di-
versos territorios jurisdiccionales de los
tribunales con competencia en asuntos
de familia, contratando al efecto los ser-
vicios de personas jurídicas o naturales,
a fin de que sean ejecutados por quienes
se encuentren inscritos en el Registro de
Mediadores.
Las contrataciones mencionadas se harán
a nivel regional, de conformidad a lo dis-
puesto en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre
Contratos Administrativos de Suministro y
73
Prestaciones de Servicios, y su Reglamento.
En todo caso, de contratarse mediadores
mediante trato directo, los términos del
mismo deberán ajustarse a iguales condi-
ciones que las establecidas para la contra-
tación de mediadores licitados, en lo que
sea pertinente (art. 114).
H. Procedencia de la mediación: Mediación
previa, voluntaria y prohibida (art.106)
H.1. Mediación previa
La ley ha querido que en los siguientes
casos las partes realicen necesariamente un
intento de conciliación en un proceso de
mediación, antes de la interposición de la
demanda, aun cuando se deban tratar en
el marco de una acción de divorcio o de
separación judicial (salvo en los casos del
artículo 54 de la Ley Nº 19.947 sobre Matri-
monio Civil, según hemos dicho antes).
a. Causas relativas al derecho de ali-
mentos,
b. aquellas relativas al cuidado personal
de los menores,
c. las que digan relación con el dere-
cho de los padres e hijos a mantener una
relación directa y regular.
Exención
Las partes quedarán exentas del cumpli-
miento de este requisito, en dos casos:
i. si acreditaren que antes del inicio
de la causa, sometieron el mismo conflicto
a mediación ante mediadores inscritos en
el Registro a que se refiere el artículo 112,
que hemos mencionado, y
ii. si hubieren alcanzado un acuerdo
privado sobre estas materias.
H.2. Materias de mediación prohibidas.
a. Asuntos relativos al estado civil de
las personas, salvo los casos contemplados
en la Ley de Matrimonio Civil.
b. La declaración de interdicción.
c. Las causas sobre maltrato de me-
nores.
d. Los procedimientos regulados en la
Ley Nº 19.620, sobre adopción.
 Manual de Tribunales de Familia
H.3. Materias de mediación permitidas
a. En los casos previstos en los artículos 96
y 97, sobre violencia intrafamiliar, en los
términos a que ya nos hemos referido.
b. En las restantes materias de compe-
tencia de los juzgados de familia.
I. Distribución de asuntos
Los tribunales con competencia en mate-
rias de familia procederán al nombramiento
o designación de los mediadores mediante
un procedimiento que garantice una dis-
tribución equitativa de los asuntos entre
todos los contratados para cada territorio
jurisdiccional.
J. Fuentes de la mediación (art. 107)
La mediación puede tener su origen de
las siguientes maneras y oportunidades:
a. Si se trata de alguna de las materias
que hemos denominado de “mediación
previa”, las personas interesadas, de común
acuerdo, comunicarán al tribunal el nom-
bre del mediador que elijan de entre los
mediadores contratados en conformidad a
lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto
del artículo 114 a que nos hemos referido
(oferta de mediadores del Ministerio de
Justicia), mediante una presentación sim-
ple, pero que debe contener, además de
la individualización completa de los soli-
citantes, una mención de la o las materias
incluidas.
A falta de acuerdo en la persona del
mediador o si las partes manifiestan su de-
cisión de dejar entregada la designación
a la resolución del juez, éste procederá a
nombrar al mediador mediante un proce-
dimiento objetivo y general, que garantice
una distribución equitativa entre los contra-
tados para prestar servicios en ese territorio
jurisdiccional y un adecuado acceso a los
solicitantes.
En todo caso, siempre se hará presente
al solicitante la facultad de recurrir, a su
costa, a un mediador de los inscritos en el
Registro señalado en el artículo 112, a que
también nos hemos referido.
Estas actuaciones podrán llevarse a cabo
ante cualquier tribunal de familia, y, según
74
hemos explicado antes, para ellas no se
requerirá patrocinio de abogado.
b. Si la pretensión versa en cambio sobre
alguna materia de mediación voluntaria,
el juez ordenará que, al presentarse la de-
manda, un funcionario especialmente cali-
ficado instruya al actor sobre la alternativa
de concurrir a ella, quien podrá aceptarla
o rechazarla.
c. Durante la tramitación del juicio.
Ambas partes podrán solicitar la me-
diación o aceptar la que les proponga el
juez, durante el curso de la causa, hasta
el quinto día anterior a la fecha de la au-
diencia del juicio, pudiendo en este caso
designar a la persona del mediador de co-
mún acuerdo.
A falta de acuerdo, lo designará el juez
de inmediato de entre quienes figuren en
el Registro de Mediadores a que nos hemos
referido, mediante un procedimiento que
garantice una distribución equitativa de
trabajo entre los registrados.
Inhabilidad del mediador designado por el
juez
La designación efectuada por el tribunal
no será susceptible de recurso alguno.
Sin embargo, de oficio o a petición de
parte, la designación deberá revocarse, y
procederse a una nueva designación, en
los siguientes casos:
i. Si el mediador fuere curador de
alguna de las partes,
ii. si fuere pariente de alguna de ellas,
por consanguinidad o afinidad en
toda la línea colateral,
iii. si hubiere prestado servicios profe-
sionales a cualquiera de ellas con
anterioridad, a menos que los hu-
biese prestado a ambas en calidad
de mediador.
En estos casos, y en aquellos en que algún
involucrado solicite al juzgado la designación
de un nuevo mediador por justificarse que
su imparcialidad se encuentra comprome-
tida por cualquier razón (art. 104 d), el
juez citará a una audiencia especial para
proceder a la revocación y designación de
uno nuevo.
 Título V. De la mediación familiar
Una vez realizadas las actuaciones men-
cionadas, se comunicará al mediador su
designación por la vía más expedita posible.
Dicha comunicación incluirá, además, la
individualización de las partes y las materias
sobre las que versa el conflicto.
K. Principios de la mediación (art. 105)
De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 105, será de responsabilidad del
mediador el velar con que se observen los
siguientes principios básicos:
a. Igualdad
Los participantes deben encontrarse
en igualdad de condiciones para adoptar
acuerdo.
Ya hemos visto que no existe dicha
igualdad en el evento de violencia intra-
familiar.
En caso de no haber igualdad, el media-
dor propondrá o adoptará, en su caso, las
medidas necesarias para que se obtenga ese
equilibrio. De no ser ello posible, declarará
terminada la mediación.
b. Voluntariedad
Sin perjuicio de que, como hemos vis-
to, habrá casos en que la ley fuerza intentar
un proceso de mediación para resolver el
conflicto, la verdad es que, por definición,
ésta no puede imponerse. Por ello es que
los participantes podrán retirarse de éste en
cualquier momento. Si en la primera sesión,
o en cualquier momento durante el proceso
de mediación, alguno de los participantes
manifiesta su intención de no seguir adelante
con ésta, ella se tendrá por terminada.
c. Confidencialidad
Regla general
El mediador debe guardar reserva de
todo lo escuchado o visto durante el pro-
ceso de mediación. Como contrapartida, el
mediador estará amparado por el secreto
profesional.
La violación de dicha reserva será san-
cionada con la pena prevista en el artículo
247 del Código Penal (reclusión menor en
sus grados mínimo a medio y multa de seis
a diez unidades tributarias mensuales).
75
Nada de lo dicho por cualquiera de los
participantes durante el desarrollo de la me-
diación podrá invocarse en el subsiguiente
proceso judicial, en caso de haberlo.
Excepción
El mediador quedará liberado de este
deber de confidencialidad cuando tome
conocimiento de situaciones de maltrato
o abuso de niños, niñas, adolescentes o
discapacitados. En todo caso, deberá dar a
conocer previamente a las partes el sentido
de esta exención.
d. Imparcialidad
Los mediadores serán imparciales en
relación con los participantes, debiendo
abstenerse de promover actuaciones que
comprometan dicha condición. Si tal im-
parcialidad, como hemos advertido antes,
se viere afectada por cualquier causa, de-
berán rechazar el caso, justificándose ante
el juzgado correspondiente.
Según también advertimos en líneas
anteriores, los involucrados también pue-
den solicitar al juzgado la designación de
un nuevo mediador, cuando justifiquen
que la imparcialidad del designado se en-
cuentra comprometida, y ello se resolverá
en una audiencia especial que se citará
al efecto.
e. Interés superior de los menores
El mediador procurará que éste sea
siempre tomado en consideración, pu-
diendo citarlos solamente si su presencia
es indispensable para el desarrollo de la
mediación.
f. Opiniones de terceros
El mediador velará para que se con-
sideren las opiniones de los terceros que
no hubieren sido citados a la audiencia, a
quienes también podrá citar.
L. Del procedimiento de mediación
a. Citación a sesión inicial
El mediador designado deberá citar a una
sesión inicial, conjunta o separadamente,
a los adultos involucrados en el conflicto,
quienes deberán asistir personalmente,
 Manual de Tribunales de Familia
sin perjuicio de la comparecencia de sus
abogados.
b. Información a los participantes.
La primera sesión comenzará con la
información a los participantes acerca de la
naturaleza y objetivos de la mediación, los
principios que la informan y el valor jurídico
de los acuerdos a que puedan llegar.
c. Duración de la mediación.
El proceso de mediación no podrá durar
más de sesenta días, contados desde que se
comunica al mediador su designación por
parte del juzgado de familia.
Las partes podrán pedir una ampliación
de hasta sesenta días, de común acuerdo.
d. Sesiones.
Podrán celebrarse todas las sesiones que
el mediador y las partes estimen necesa-
rias, en las fechas que de común acuerdo
determinen.
Podrá citarse a las partes por separado.
M. Acta de mediación
En caso de llegarse a acuerdo sobre to-
dos o algunos puntos, se dejará constancia
de ello en un acta, quedando una copia en
poder de cada parte.
El mediador la remitirá al tribunal, para
su aprobación, pudiendo el juez subsanar los
76
defectos formales que tuviere, respetando
en todo momento la voluntad de las partes
expresada en dicha acta.
Una vez aprobada por el juez, tendrá
valor de sentencia ejecutoriada.
N. Frustración de la mediación
Se dejará constancia en un acta que
el mediador remitirá al tribunal (en lo
posible, firmada por los participantes),
sin agregar otros antecedentes, con lo que
terminará la suspensión judicial, o, en su
caso, el demandante quedará habilitado
para iniciarlo.
Se entenderá que la mediación se frustra
en los siguientes casos:
a. Si alguno de los participantes no
concurre a la sesión inicial después de dos
citaciones ni justificare causa;
b. Si habiendo asistido, manifiesta su vo-
luntad de no perseverar en la mediación.
c. En cualquier momento en que el
mediador adquiera la convicción de que
no se alcanzará acuerdos.
Ñ. Causas relativas al derecho de alimentos
(art. 109)
De ello hemos conversado al estudiar el
capítulo respectivo de este procedimiento
especial.
 TÍTULO VI
PLANTA DE PERSONAL
Tratado en los artículos 115 y siguien-
tes, señala cuántos jueces, cuántos admi-
nistradores, cuántos jefes administrativos,
cuántos administrativos y cuántos auxiliares
tendrá cada tribunal de familia.
77
Indica además los grados de planta de los
distintos funcionarios, en la Escala de Sueldos
Bases Mensuales del Personal del Poder Judi-
cial, y otras materias de carácter orgánico que
escapan al objetivo de estas reflexiones.
 TÍTULO VII
DISPOSICIONES VARIAS
A lo largo de nuestras explicaciones nos
hemos referido a varias de ellas, lo mismo
que a algunos de los artículos transitorios,
como la subrogación del secretario al juez;
los consejos técnicos, modificaciones de
varios cuerpos legales y otros; la creación
de cargos en aquellos juzgados de localida-
des donde no habrá tribunales de familia
(art. 132); supresión de los juzgados de me-
nores y del cargo de asistente social; entrada
en vigencia de la presente ley, mandato
al Presidente de la República a dictar un
reglamento, y otros.
Una cuestión adicional que nos parece
de especial relevancia, dice relación con las
modificaciones que se establecen a la Ley
Nº 19.620, sobre adopción de menores. Es
importante tener presente que se modifica
el procedimiento, contemplándose también
una audiencia preparatoria y otra del juicio
oral, en lo cual vale la pena reflexionar.
De la adopción de menores
Este manual no es un libro sobre la Ley
de Adopción de Menores, sobre lo cual se
ha escrito antes y respecto de la que vendrán
publicaciones futuras.
La Ley Nº 19.968 se refiere a ella, sin
embargo, y la modifica, especialmente en
cuanto al procedimiento, para adaptarla al
nuevo sistema de “oralidad” y otros prin-
cipios que la inspiran y a que nos hemos
referido.
Dediquémosle por ello, tan solo algunas
reflexiones:
Es importante desde luego tener presente
que estamos hablando de dos procesos diver-
sos, con procedimientos también distintos
(ya sabemos que el segundo tiene el carácter
de “voluntario” o “no contencioso”):
79
I. Un proceso previo que tiene por objeto
obtener la declaración de que un menor
es “susceptible de ser adoptado”, y
II. Otro, necesariamente posterior, que
tiene por objeto la constitución de la adop-
ción propiamente tal.
Analizaremos estas materias en tres
capítulos:
1. De las reglas comunes a ambos pro-
cesos de adopción.
2. Del procedimiento previo a la adop-
ción.
3. Del procedimiento de adopción pro-
piamente tal.
1. DE LAS REGLAS COMUNES A AMBOS
PROCESOS DE ADOPCIÓN
A. Competencia
Será competente para conocer de estas
materias el juez con competencia en materias
de familia correspondiente al domicilio o
residencia del menor.
Este juez gozará de una competencia
amplia, por cuanto conocerá también de
las eventuales medidas de protección que
puedan solicitarse respecto del mismo me-
nor, según hemos advertido antes.
Si se hubiesen decretado tales medidas
con anterioridad, el juez ordenará su acu-
mulación a este proceso, sea que dichos
procesos se encuentren en actual tramita-
ción, sea que ya no lo estuvieren (en cuyo
caso los tendrá a la vista).
B. Consentimiento del menor adoptado
Tal como ocurrió en otros procedimientos
que hemos estudiado, el juez considerará,
 Manual de Tribunales de Familia
atendida su edad y grado de madurez, las opi-
niones del menor que va a ser adoptado.
Si se trata de un menor adulto, su consen-
timiento será necesario. Este consentimiento
deberá ser prestado en términos formales y
explícitos, de manera que no quepa duda
al juez. Sin embargo, por excepción, aten-
dido el interés superior del menor, podrá
el juez, dejando expresa constancia de sus
fundamentos en la resolución respectiva,
seguir adelante con el proceso a pesar de
la oposición de éste.
C. Reserva
Todas las diligencias serán reservadas,
a menos que los solicitantes pidan expre-
samente otra cosa.
D. Audiencia especial
Manifestada que sea la voluntad de
adoptar a un menor, el juez podrá confiar
el cuidado personal de éste a los solicitantes,
para lo que citará a una audiencia reservada,
para dentro de quinto día, a la que deberán
concurrir los solicitantes con los antecedentes
que fundamenten su pretensión.
– De la tuición provisoria
a. Regla general
La resolución que acceda a la petición
anterior no producirá efectos sino una vez
ejecutoriada la sentencia que declare que el
menor es “susceptible de ser adoptado”.
b. Por excepción, podrá el juez acceder
a entregar al menor a los solicitantes antes
de la dictación de la sentencia, en cuyo
caso deberá advertirles personalmente que
existe la posibilidad de que en la sentencia
se niegue lugar a la declaración de que el
menor es “susceptible de ser adoptado”.
E. Menores susceptibles de adopción
Sólo pueden ser adoptados los siguientes
menores de edad (jamás un mayor):
a. Los menores cuyos padres no se en-
cuentren capacitados o en condiciones de
hacerse cargo responsablemente de él.
Ambos padres deberán concurrir al tri-
bunal de familia a expresar su voluntad de
entregarlo en adopción.
80
b. El descendiente consanguíneo de
uno de los adoptantes.
c. El menor declarado “susceptible de
ser adoptado” mediante resolución judicial,
conforme al procedimiento que pasamos
a comentar.
F. En ambos procesos, como veremos, podrá
dictarse sentencia en la audiencia prepara-
toria, en algunos casos.
2. DEL PROCEDIMIENTO PREVIO
A LA ADOPCIÓN
A. Inicio del proceso
El proceso de “declaración de suscep-
tibilidad” podrá iniciarse:
a. De oficio por el juez.
b. A solicitud del Servicio Nacional de
Menores.
c. Por quien tenga al menor a su car-
go, pudiendo por cierto ser uno o ambos
padres que no se encuentren capacitados
o en condiciones de hacerse cargo respon-
sablemente de él.
En el evento en que el proceso sea ini-
ciado a iniciativa de uno o ambos padres
(no en los otros casos), el juez les advertirá
personalmente que, a contar del momento
en que ratifiquen su declaración, les co-
rrerá un plazo, fatal, de treinta días para
retractarse.
B. Fijación de la audiencia preparatoria
El juez citará a una audiencia prepara-
toria para una fecha comprendida entre el
décimo y el decimoquinto día siguiente al
de la mencionada solicitud.
Se ordenará citar a ella al padre o ma-
dre que no hubiesen concurrido a la so-
licitud de adopción, bajo apercibimiento
de presumir su consentimiento en caso de
inasistencia.
Se citará además al menor, en su caso;
a la o las personas a cuyo cuidado se en-
cuentre, y a todo aquel que pudiese aportar
antecedentes para una acertada resolución
del asunto, y que hubiesen sido mencio-
nados en la solicitud, bajo apercibimiento
 Título VII. Disposiciones varias
de que si no comparecen a la audiencia, el
resto de las resoluciones surtirán efecto a su
respecto desde que se dicten, sin necesidad
de notificación ulterior.
C. Notificaciones
a. Regla general
Se notificará personalmente a los pa-
dres del menor, y por carta certificada al
resto.
b. Procederá una notificación mediante
un aviso en el Diario Oficial en el evento de
ser infructuosas las diligencias tendientes
a obtener la residencia de las personas in-
dicadas. Dicha publicación será gratuita.
También se notificará mediante ese avi-
so a los ascendientes y parientes cercanos
del menor cuya filiación no esté determi-
nada.
D. De la audiencia preparatoria
El juez deberá cerciorarse y resolver en
esta audiencia preparatoria acerca de la ve-
racidad de los hechos que se han invocado
para solicitar la declaración de susceptibi-
lidad de adopción del menor.
Se ocupará particularmente de com-
probar respecto de la conveniencia de la
adopción para el menor, y la imposibili-
dad o inconveniencia para éste de no ser
adoptado.
El juez tendrá a la vista los informes
que se acompañen en esta audiencia, que
hayan sido emitidos por los organismos
acreditados para intervenir patrocinando
al padre o madre compareciente.
Si no interviniese alguno de esos orga-
nismos, entonces el juez podrá ordenarlos
en esta oportunidad, para tenerlos a la vista
en la audiencia del juicio.
D.1. Sentencia eventual
Si en esta audiencia no se produce con-
tradicción, el juez podrá dictar sentencia
en esta misma audiencia.
D.2. Notificación de la sentencia
Esta sentencia se notificará por cédula
(y no ya por carta certificada, como fue la
regla general) a los parientes consanguí-
81
neos que hubiesen comparecido al proce-
so (sabemos que respecto de quienes no
comparecieron la resolución les producirá
efecto desde que se dicte, sin necesidad de
notificación).
D.3. Recursos
En contra de esta sentencia procede
un recurso de apelación conforme a las
reglas generales.
La Ley de Adopción de Menores ha
previsto el trámite de la Consulta en algu-
nos casos.
Como hemos advertido antes, procede
una solicitud especial de nulidad en los
casos de sentencias obtenidas en forma
fraudulenta, aun en contra de sentencias
ejecutoriadas.
E. De la audiencia del juicio
Se llevará a efecto dentro de los quince
días siguientes a la fecha de la audiencia
preparatoria, a menos que el plazo de re-
tractación a que nos hemos referido antes
esté pendiente, en cuyo caso la audiencia
se decretará para dentro de los cinco días
siguientes a la fecha del vencimiento.
3. DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
PROPIAMENTE TAL
Como decíamos, se trata de un procedi-
miento no contencioso, desde el momento
en que no es ya posible deducir o formular
oposición.
A. Del inicio del proceso
La solicitud de adopción debe cumplir
con algunos requisitos:
a. Deberá ser firmada por todos los so-
licitantes.
b. Se deberán acompañar los antece-
dentes en que se fundamente.
c. Entre ellos, habrá que acompañar
necesariamente un informe de idoneidad
física, psíquica y moral de los solicitantes,
emanado del Servicio Nacional de Meno-
res o alguna otra institución acreditada al
efecto.
 Manual de Tribunales de Familia
d. Si los solicitantes no tienen aún al
menor bajo su cuidado personal, deberán
pedir la tuición en esta oportunidad.
B. Acumulación necesaria
Si eventualmente ocurriese que varias
personas solicitaran la adopción de un mis-
mo menor, obviamente dichos procesos
deberán acumularse y concluir en una sola
decisión judicial.
C. Providencia del juez
Recibidos los antecedentes, el juez rea-
lizará un examen de admisibilidad de la
solicitud, verificando que se cumpla con
lo antes expuesto.
Como en otros procesos, si la solicitud
cumple con los requisitos esbozados, de-
clarará admisible la solicitud y ordenará
agregar los antecedentes de la declaración
judicial de susceptibilidad para adopción
a que nos hemos referido antes.
En esta misma providencia, el juez citará
a los solicitantes, y al menor, en su caso, a
una audiencia preparatoria, para entre los
siguientes cinco a diez días.
82
D. De la audiencia preparatoria y del juicio oral
a. Si de los antecedentes que obran en
el proceso el juez adquiere la convicción de
la conveniencia de la adopción solicitada,
podrá dictar sentencia, desde luego, en
esta audiencia.
b. Si no ha alcanzado el juez aún ese
grado de convicción, entonces decretará
las diligencias que estime necesarias, las
que deberán presentarse en la audiencia
del juicio (las que no se hubiesen cumplido
para la audiencia del juicio oral se tendrán
por no decretadas).
c. Se resolverá la solicitud de la tuición
del adoptado, pudiendo el juez disponer
las medidas que estime pertinentes para la
adaptación del menor a su nueva realidad
familiar.
El juez puede poner término al cuida-
do personal, como sabemos, en cualquier
momento, y en todo caso, si la adopción
es denegada.
d. Se fijará la audiencia del juicio oral,
para dentro de los quince días siguien-
tes.
 ANEXO 1
LEY Nº 19.968
MINISTERIO DE JUSTICIA
CREA LOS TRIBUNALES DE FAMILIA1
(Publicada en el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004)
Teniendo presente que el H. Congre-
so Nacional ha dado su aprobación al si-
guiente
Proyecto de ley:
TÍTULO I
DE LOS JUZGADOS DE FAMILIA Y SU
ORGANIZACIÓN
1 niños, niñas y adolescentes, a manejar la
Párrafo Primero
De los Juzgados de Familia
Artículo 1º. Judicatura especializada.
Créanse los juzgados de familia, encarga-
dos de conocer los asuntos de que trata
esta ley y los que les encomienden otras
leyes generales y especiales, de juzgarlos y
hacer ejecutar lo juzgado.
Estos juzgados formarán parte del Po-
der Judicial y tendrán la estructura, orga-
nización y competencia que la presente
ley establece.
En lo no previsto en ella se regirán por
las disposiciones del Código Orgánico de Tri-
bunales y las leyes que lo complementan.
Artículo 2º. Conformación. Los juzgados
de familia tendrán el número de jueces que
para cada caso señalan los artículos 4º y
4º bis. Contarán, además, con un Consejo
Técnico, un administrador y una planta de
empleados de secretaría y se organizarán
en unidades administrativas para el cumpli-
1
Véase el Decreto Nº 763, de 14 de noviembre
de 2008, del Ministerio de Justicia, publicado en el
Diario Oficial de 25 de mayo de 2009, que aprueba
el Reglamento de esta ley.
85
miento eficaz y eficiente de las siguientes
funciones:2
1º. Sala, que consistirá en la organi-
zación y asistencia a la realización de las
audiencias.
2º. Atención de público y mediación,
destinada a otorgar una adecuada atención,
orientación e información al público que
concurra al juzgado, especialmente a los
correspondencia del tribunal y a desarrollar
las gestiones necesarias para la adecuada
y cabal ejecución de las acciones de infor-
mación y derivación a mediación.3
3º. Servicios, que reunirá las labores de
soporte técnico de la red computacional
del juzgado, de contabilidad y de apoyo a la
actividad administrativa, y la coordinación
y abastecimiento de todas las necesidades
físicas y materiales para la realización de
las audiencias.
4º. Administración de causas, que con-
sistirá en desarrollar toda la labor relativa al
manejo de causas y registros de los procesos
en el juzgado, incluidas las relativas a las no-
tificaciones; al manejo de las fechas y salas
para las audiencias; al archivo judicial básico,
al ingreso y al número de rol de las causas
nuevas; a la actualización diaria de la base de
datos que contenga las causas del juzgado, y
a las estadísticas básicas del mismo.
5°. Cumplimiento, que, dada la par-
ticular naturaleza de los procedimientos
2
Párrafo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 1, letra a) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
3
Número sustituido, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 1, letra b) de la Ley
Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
establecidos en esta ley, desarrollará las ges-
tiones necesarias para la adecuada y cabal
ejecución de las resoluciones judiciales en el
ámbito familiar, particularmente de aquellas
que requieren de cumplimiento sostenido
en el tiempo.1
La Corte Suprema, por intermedio de
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial, velará por el eficiente y eficaz cum-
plimiento de las funciones a que se refiere
este artículo en los tribunales de letras con
competencia en familia. Será aplicable lo
dispuesto en el artículo 26 del Código Or-
gánico de Tribunales.2
Artículo 3º. Potestad jurisdiccional. Cada
juez ejercerá unipersonalmente la potestad
jurisdiccional respecto de los asuntos que
las leyes encomiendan a los juzgados de
familia.
Artículo 4º. Creación de nuevos juzgados.
Créanse juzgados de familia, con asiento
en cada una de las siguientes comunas del
territorio de la República, con el número
de jueces y con la competencia que en cada
caso se señala:
a) Primera Región de Tarapacá:
Iquique, con siete jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Iquique y Alto
Hospicio.3
b) Segunda Región de Antofagasta:
Antofagasta, con diez jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Antofagasta,
Mejillones y Sierra Gorda.
Calama, con cinco jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de la provincia
de El Loa.4
c) Tercera Región de Atacama:
1
Número agregado por el artículo 1º, Nº 1,
letra c) de la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre
de 2008.
2
Inciso agregado por el artículo 1º, Nº 1, letra d)
de la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
3 5
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 7º, Nº 1 de la Ley Nº 20.175, de 11 de
abril de 2007. Vigencia: 8 de octubre de 2007.
4 6
Párrafo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra a) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
86
Copiapó, con cinco jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Copiapó y
Tierra Amarilla.5
Vallenar, con dos jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Vallenar y Alto
del Carmen.
d) Cuarta Región de Coquimbo:
La Serena, con cinco jueces, con com-
petencia sobre las comunas de La Serena
y La Higuera.
Coquimbo, con cuatro jueces, con com-
petencia sobre la misma comuna.
Ovalle, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de Ovalle, Río Hurtado,
Monte Patria y Punitaqui.6
e) Quinta Región de Valparaíso:
Valparaíso, con nueve jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Valparaíso
y Juan Fernández.
Viña del Mar, con siete jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Viña del
Mar y Concón, y que tendrá, para todos
los efectos legales, la categoría de juzgado
asiento de Corte.
Quilpué, con tres jueces, con compe-
tencia sobre la misma comuna.
Villa Alemana, con tres jueces, con com-
petencia sobre la misma comuna.
Casablanca, con dos jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Casablanca, El
Quisco, Algarrobo, de la Quinta Región, y
Curacaví, de la Región Metropolitana.
La Ligua, con dos jueces, con competen-
cia sobre las comunas de La Ligua, Cabildo,
Zapallar y Papudo.
Los Andes, con tres jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de la provincia
de Los Andes.
San Felipe, con cuatro jueces, con com-
petencia sobre las comunas de San Feli-
pe, Santa María, Panquehue, Llay-Llay y
Catemu.
Quillota, con cuatro jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Quillota, La
Cruz, Calera, Nogales e Hijuelas.
Acápite modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra b) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra c) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
Limache, con dos jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Limache y
Olmué.
San Antonio, con tres jueces, con com-
petencia sobre las comunas de San Antonio,
Cartagena, El Tabo y Santo Domingo.1
f) Sexta Región del Libertador Bernardo
O’Higgins:
Rancagua, con diez jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Rancagua,
Graneros, Mostazal, Codegua, Machalí,
Coltauco, Doñihue, Coinco y Olivar.
Rengo, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de Rengo, Requínoa,
Malloa y Quinta de Tilcoco.
San Fernando, con tres jueces, con com-
petencia sobre las comunas de San Fernando,
Chimbarongo, Placilla y Nancagua.
Santa Cruz, con dos jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Santa Cruz,
Chépica y Lolol.2
g) Séptima Región del Maule:
Talca, con ocho jueces, con competencia
sobre las comunas de Talca, Pelarco, Río
Claro, San Clemente, Maule, Pencahue y
San Rafael.
Constitución, con dos jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Constitución
y Empedrado.
Curicó, con cinco jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Curicó, Teno,
Romeral y Rauco.
Linares, con cuatro jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Linares, Yerbas
Buenas, Colbún y Longaví.
Parral, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Parral y Retiro.3
h) Octava Región del Bío-Bío:
Chillán, con cuatro jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Chillán, Pinto,
Coihueco y Chillán Viejo.
1
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra d) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
2 4
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra e) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
3 5
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra f) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
87
Concepción, con diez jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Concep-
ción, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz
y Chiguayante.
Talcahuano, con seis jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Talcahua-
no y Hualpén, y que tendrá, para todos
los efectos legales, la categoría de juzgado
asiento de Corte.
Los Ángeles, con cinco jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Los Ángeles,
Quilleco y Antuco.
Yumbel, con un juez, con competencia
sobre la misma comuna.
Tomé, con dos jueces, con competencia
sobre la misma comuna.
Coronel, con cuatro jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Coronel y
Lota.4
i) Novena Región de La Araucanía:
Temuco, con nueve jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Temuco,
Vilcún, Melipeuco, Cunco, Freire y Padre
Las Casas.5
Angol, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Angol y Renaico.
j) Décima Región de Los Lagos:
Osorno, con cinco jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Osorno, San
Pablo, Puyehue, Puerto Octay y San Juan
de la Costa.
Puerto Montt, con cinco jueces, con
competencia sobre las comunas de Puerto
Montt y Cochamó.
Puerto Varas, con dos jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Puerto Varas,
Llanquihue, Frutillar y Fresia.
Castro, con dos jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Castro, Chonchi,
Dalcahue, Puqueldón y Queilén.
Ancud, con dos jueces, con competencia
sobre las comunas de Ancud y Quemchi,
y que tendrá, para todos los efectos le-
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra g) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
Acápite modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra h) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
gales, la categoría de juzgado capital de
provincia.1
k) Undécima Región de Aisén del Ge-
neral Carlos Ibáñez del Campo:
Coihaique, con dos jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Coihaique
y Río Ibáñez.
l) Duodécima Región de Magallanes:
Punta Arenas, con cuatro jueces, con
competencia sobre las comunas de la provin-
cia de Magallanes y Antártica Chilena.2
m) Región Metropolitana de Santia-
go:
Puente Alto, con ocho jueces, con com-
petencia sobre las comunas de la provincia
de Cordillera.
San Bernardo, con seis jueces, con com-
petencia sobre las comunas de San Bernardo
y Calera de Tango.
Peñaflor, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de Peñaflor y Padre
Hurtado.
Talagante, con tres jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Talagante, El
Monte e Isla de Maipo.
Melipilla, con tres jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de la provincia de
Melipilla, con excepción de Curacaví.
Buin, con tres jueces, con competencia
sobre las comunas de Buin y Paine.
Colina, con tres jueces, con competen-
cia sobre las comunas de la provincia de
Chacabuco.
Créanse, además, los siguientes juzga-
dos de familia, que tendrán categoría de
juzgado asiento de Corte para todos los
efectos legales, con asiento dentro de la
provincia de Santiago, con el número de
jueces y la competencia que en cada caso
se indica:
Cuatro juzgados de familia, todos con
trece jueces, con competencia sobre las
1
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra i) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008. Anteriormente había
sido modificada por el artículo 9º, Nº 1) de la Ley
Nº 20.174, de 5 de abril de 2007.
2
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra j) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
88
comunas de la provincia de Santiago, con
excepción de las comunas de San Joaquín,
La Granja, La Pintana, San Ramón, San
Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Agui-
rre Cerda, Lo Espejo, Pudahuel, Quinta
Normal, Cerro Navia y Lo Prado.
Dos juzgados, con diez jueces cada uno,
con competencia sobre las comunas de San
Miguel, San Joaquín, La Granja, La Pinta-
na, San Ramón, Pedro Aguirre Cerda, La
Cisterna, El Bosque y Lo Espejo.
Un juzgado, con doce jueces, con compe-
tencia sobre las comunas de Pudahuel, Quin-
ta Normal, Cerro Navia y Lo Prado.3
n) Decimocuarta Región de los Ríos:
Valdivia, con cinco jueces, con com-
petencia sobre las comunas de Valdivia y
Corral.4
ñ) Decimoquinta Región de Arica y Pa-
rinacota:
Arica, con siete jueces, con competen-
cia sobre las comunas de las provincias de
Arica y Parinacota.5
Artículo 4º bis. Dotación adicional. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo an-
terior, los tribunales que a continuación se
indican contarán con el número adicional
de jueces que en cada caso se señala, los que
no se considerarán para la determinación
de las dotaciones a que se refiere el artículo
115 de la presente ley:
1) Juzgado de familia de Iquique, con
un juez.
2) Juzgado de familia de Antofagasta,
con un juez.
3
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra k) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
4
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra l) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008. Anteriormente había
sido incorporada por el artículo 9º, Nº 2 de la Ley
Nº 20.174, de 5 de abril de 2007. Vigencia: 2 de oc-
tubre de 2007.
5
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 2, letra m) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008. Anteriormente había
sido incorporada por el artículo 7º, Nº 2 de la Ley
Nº 20.175, de 11 de abril de 2007. Vigencia: 8 de
octubre de 2007.
 Anexo 1
3) Juzgado de familia de Calama, con
un juez.
4) Juzgado de familia de Copiapó, con
un juez.
5) Juzgado de familia de Ovalle, con
un juez.
6) Juzgado de familia de Viña del Mar,
con un juez.
7) Juzgado de familia de Quilpué, con
un juez.
8) Juzgado de familia de Los Andes,
con un juez.
9) Juzgado de familia de San Antonio,
con un juez.
10) Juzgado de familia de Rancagua,
con tres jueces.
11) Juzgado de familia de San Fernando,
con un juez.
12) Juzgado de familia de Talca, con
dos jueces.
13) Juzgado de familia de Linares, con
un juez.
14) Juzgado de familia de Chillán, con
un juez.
15) Juzgado de familia de Concepción,
con tres jueces.
16) Juzgado de familia de Los Ángeles,
con un juez.
17) Juzgado de familia de Coronel, con
un juez.
18) Juzgado de familia de Temuco, con
dos jueces.
19) Juzgado de familia de Puerto Varas,
con un juez.
20) Juzgado de familia de Puente Alto,
con dos jueces.
21) Juzgado de familia de San Bernardo,
con un juez.
22) Juzgado de familia de Peñaflor, con
un juez.
23) Juzgado de familia de Melipilla, con
un juez.
24) Juzgado de familia de Buin, con un
juez.
25) Juzgado de familia de Colina, con
un juez.
26) El 1° y 2° juzgados de familia de
San Miguel, con tres jueces cada uno.
27) Juzgado de familia de Pudahuel,
con un juez.
89
28) Juzgado de familia de Valdivia, con
un juez.
29) Juzgado de familia de Arica, con
un juez.1
Párrafo Segundo
Del consejo técnico
Artículo 5º. Funciones. La función de los
profesionales del consejo técnico será la de
asesorar, individual o colectivamente, a los
jueces en el análisis y mejor comprensión
de los asuntos sometidos a su conocimiento,
en el ámbito de su especialidad.
En particular, tendrán las siguientes
atribuciones:
a) Asistir a las audiencias de juicio a que
sean citados con el objetivo de emitir las
opiniones técnicas que le sean solicitadas;
b) Asesorar al juez para la adecuada com-
parecencia y declaración del niño, niña o
adolescente;
c) Evaluar, a requerimiento del juez, la
pertinencia de derivar a mediación o acon-
sejar conciliación entre las partes, y sugerir
los términos en que esta última pudiere
llevarse a cabo, y2
d) Asesorar al juez, a requerimiento de
éste, en la evaluación del riesgo a que se
refiere el artículo 7º de la ley Nº 20.066,
sobre Violencia Intrafamiliar, y3
e) Asesorar al juez en todas las materias
relacionadas con su especialidad.
Artículo 6º. Integración. En cada juz-
gado de familia habrá un consejo técnico
interdisciplinario integrado por profesio-
nales especializados en asuntos de familia
e infancia.
Los miembros del consejo técnico son
auxiliares de la administración de justicia.
1
Artículo intercalado por el artículo 1º, Nº 3 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 4, letra a) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
3
Letra intercalada por el artículo 1º, Nº 4, letra b)
de la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
Artículo 7º. Requisitos para integrar
el consejo técnico. Para ser miembro del
consejo técnico, se requerirá poseer título
profesional de una carrera que tenga al
menos ocho semestres de duración, otor-
gado por alguna universidad o instituto
profesional del Estado o reconocido por
éste.
Además, se deberá acreditar experiencia
profesional idónea y formación especiali-
zada en materias de familia o de infancia
de a lo menos dos semestres de duración,
impartida por alguna universidad o instituto
de reconocido prestigio que desarrollen
docencia, capacitación o investigación en
dichas materias.1
TÍTULO II
DE LA COMPETENCIA DE LOS
JUZGADOS DE FAMILIA
Artículo 8º. Competencia de los juzgados
de familia. Corresponderá a los juzgados
de familia conocer y resolver las siguientes
materias:
1) Las causas relativas al derecho de
cuidado personal de los niños, niñas o ado-
lescentes;
2) Las causas relativas al derecho y el
deber del padre o de la madre que no tenga
el cuidado personal del hijo, a mantener
con éste una relación directa y regular;
3) Las causas relativas al ejercicio, sus-
pensión o pérdida de la patria potestad; a
la emancipación y a las autorizaciones a que
se refieren los Párrafos 2º y 3º del Título X
del Libro I del Código Civil;
4) Las causas relativas al derecho de
alimentos;
5) Los disensos para contraer matrimo-
nio;
6) Las guardas, con excepción de aque-
llas relativas a pupilos mayores de edad, y
aquellas que digan relación con la curaduría
de la herencia yacente, sin perjuicio de lo
1
Inciso sustituido, por el que aparece en el texto,
por el artículo 1º, letra a) de la Ley Nº 20.086, de 15
de diciembre de 2005.
90
establecido en el inciso segundo del artículo
494 del Código Civil;
7) Todos los asuntos en que aparez-
can niños, niñas o adolescentes gravemente
vulnerados o amenazados en sus derechos,
respecto de los cuales se requiera adoptar
una medida de protección conforme al
artículo 30 de la Ley de Menores;
8) Las acciones de filiación y todas
aquellas que digan relación con la consti-
tución o modificación del estado civil de
las personas;
9) Todos los asuntos en que se impute
la comisión de cualquier falta a adolescentes
mayores de catorce y menores de dieciséis
años de edad, y las que se imputen a ado-
lescentes mayores de dieciséis y menores
de dieciocho años, que no se encuentren
contempladas en el inciso tercero del ar-
tículo 1° de la ley N° 20.084.
Tratándose de hechos punibles come-
tidos por un niño o niña, el juez de familia
procederá de acuerdo a lo prescrito en el
artículo 102 N;
10) La autorización para la salida de
niños, niñas o adolescentes del país, en los
casos en que corresponda de acuerdo con
la ley;
11) Las causas relativas al maltrato de
niños, niñas o adolescentes de acuerdo a
lo dispuesto en el inciso segundo del ar-
tículo 62 de la ley Nº 16.618;
12) Los procedimientos previos a la
adopción, de que trata el Título II de la
ley Nº 19.620;
13) El procedimiento de adopción a que
se refiere el Título III de la ley Nº 19.620;
14) Los siguientes asuntos que se sus-
citen entre cónyuges, relativos al régimen
patrimonial del matrimonio y los bienes
familiares:
a) Separación judicial de bienes;
b) Las causas sobre declaración y desafec-
tación de bienes familiares y la constitución
de derechos de usufructo, uso o habitación
sobre los mismos;
15) Las acciones de separación, nulidad y
divorcio reguladas en la Ley de Matrimonio
Civil;
16) Los actos de violencia intrafami-
liar;
 Anexo 1
17) Toda otra materia que la ley les en-
comiende.1
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
Párrafo primero
De los principios del procedimiento
Artículo 9º. Principios del procedi-
miento. El procedimiento que aplicarán
los juzgados de familia será oral, concen-
trado y desformalizado. En él primarán los
principios de la inmediación, actuación de
oficio y búsqueda de soluciones colabora-
tivas entre partes.
Artículo 10. Oralidad. Todas las ac-
tuaciones procesales serán orales, salvo
las excepciones expresamente contenidas
en esta ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
anterior, el juzgado deberá llevar un siste-
ma de registro de las actuaciones orales.
Dicho registro se efectuará por cualquier
medio apto para producir fe, que permita
garantizar la conservación y reproducción
de su contenido.
Asimismo, la conciliación que pudiere
producirse en las audiencias orales debe-
rá consignarse en extracto, manteniendo
fielmente los términos del acuerdo que
contengan.
Artículo 11. Concentración. El procedi-
miento se desarrollará en audiencias continuas
y podrá prolongarse en sesiones sucesivas,
hasta su conclusión. El tribunal sólo podrá
reprogramar una audiencia, en casos excep-
cionales y hasta por dos veces durante todo el
juicio, si no está disponible prueba relevante
decretada por el juez. La nueva audiencia
deberá celebrarse dentro de los 60 días si-
guientes a la fecha de la anterior.
1 3
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 5 de la Ley Nº 20.286, de 15 de
septiembre de 2008.
91
Asimismo, el tribunal podrá suspender
una audiencia durante su desarrollo, hasta
por dos veces solamente y por el tiempo
mínimo necesario de acuerdo con la causa
invocada, por motivos fundados diversos
del señalado en el inciso precedente, lo
que se hará constar en la resolución res-
pectiva.
La reprogramación se notificará con-
forme a lo dispuesto en el inciso final del
artículo 23, cuando corresponda, con a lo
menos tres días hábiles de anticipación.
La resolución que suspenda una audiencia
fijará la fecha y hora de su continuación,
la que deberá verificarse dentro de los
treinta días siguientes, y su comunicación
por el juez en la audiencia que se suspen-
de se tendrá como citación y notificación
suficientes.2
Artículo 12. Inmediación. Las audien-
cias y las diligencias de prueba se reali-
zarán siempre con la presencia del juez,
quedando prohibida, bajo sanción de nu-
lidad, la delegación de funciones. El juez
formará su convicción sobre la base de las
alegaciones y pruebas que personalmen-
te haya recibido y con las que se reciban
conforme a lo dispuesto en el numeral 9)
del artículo 61.3
Artículo 13. Actuación de oficio. Pro-
movido el proceso y en cualquier estado
del mismo, el juez deberá adoptar de oficio
todas las medidas necesarias para llevar-
lo a término con la mayor celeridad. Este
principio deberá observarse especialmente
respecto de medidas destinadas a otorgar
protección a los niños, niñas y adolescentes
y a las víctimas de violencia intrafamiliar.
Asimismo, el juez deberá dar curso pro-
gresivo al procedimiento, salvando los errores
formales y omisiones susceptibles de ser
subsanados, pudiendo también solicitar a
2
Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 6 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 7 de la Ley Nº 20.286, de 15 de
septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia

las partes los antecedentes necesarios para la Párrafo segundo

debida tramitación y fallo de la causa.1
De las reglas generales
Artículo 14. Colaboración. Durante el
Artículo 17. Acumulación necesaria.
procedimiento y en la resolución del con-
Los jueces de familia conocerán conjun-
flicto, se buscarán alternativas orientadas
tamente, en un solo proceso, los distintos
a mitigar la confrontación entre las partes,
asuntos que una o ambas partes sometan
privilegiando las soluciones acordadas por
a su consideración, siempre que se sustan-
ellas.
cien conforme al mismo procedimiento.
La acumulación y desacumulación proce-
Artículo 15. Publicidad. Todas las ac-
derán sólo hasta el inicio de la audiencia
tuaciones jurisdiccionales y procedimientos
preparatoria y serán resueltas por el juez
administrativos del tribunal son públicos.
que corresponda, teniendo especialmente
Excepcionalmente y a petición de parte,
en cuenta el interés superior del niño, niña
cuando exista un peligro grave de afectación
o adolescente. La acumulación procederá
del derecho a la privacidad de las partes,
incluso entre asuntos no sometidos al mismo
especialmente niños, niñas y adolescentes,
procedimiento, si se trata de la situación
el juez podrá disponer una o más de las
regulada por el inciso final del artículo 9º
siguientes medidas:
de la ley Nº 20.066, sobre Violencia Intra-
a) Impedir el acceso u ordenar la salida
familiar, y de las materias previstas en los
de personas determinadas de la sala donde
números 1), 2) y 7) del artículo 8º.3
se efectúa la audiencia.
b) Impedir el acceso del público en ge-
Artículo 18. Comparecencia en jui-
neral u ordenar su salida para la práctica
cio. En los procedimientos que se sigan
de diligencias específicas.2
ante los juzgados de familia, las partes
deberán comparecer patrocinadas por
Artículo 16. Interés superior del niño,
abogado habilitado para el ejercicio de
niña o adolescente y derecho a ser oído. Esta
la profesión y representadas por persona
ley tiene por objetivo garantizar a todos los
legalmente habilitada para actuar en jui-
niños, niñas y adolescentes que se encuen-
cio, a menos que el juez en caso necesario
tren en el territorio nacional, el ejercicio
las exceptúe expresamente, por motivos
y goce pleno y efectivo de sus derechos y
fundados en resolución que deberá dictar
garantías.
de inmediato.
El interés superior del niño, niña o
Ambas partes podrán ser patrocinadas
adolescente, y su derecho a ser oído, son
y representadas en juicio por las Corpora-
principios rectores que el juez de familia
ciones de Asistencia Judicial. La modalidad
debe tener siempre como consideración
con que los abogados de las Corporaciones
principal en la resolución del asunto so-
de Asistencia Judicial asuman la representa-
metido a su conocimiento.
ción en dichas causas será regulada por el
Para los efectos de esta ley, se considera
reglamento que dictará para estos efectos
niño o niña a todo ser humano que no ha
el Ministerio de Justicia.
cumplido los catorce años y, adolescente,
La renuncia formal del abogado patroci-
desde los catorce años hasta que cumpla
nante o del apoderado no los liberará de su
los dieciocho años de edad.
deber de realizar todos los actos inmediatos
y urgentes que sean necesarios para impedir
1
Artículo sustituido, por el que aparece en el la indefensión de su representado.
texto, por el artículo 1º, Nº 8 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
2 3
Artículo reemplazado, por el que aparece en Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 9 de la Ley Nº 20.286, el texto, por el artículo 1º, Nº 10 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008. de 15 de septiembre de 2008.

92
 Anexo 1
En caso de renuncia del abogado pa-
trocinante o de abandono de hecho de
la defensa, el tribunal deberá designar de
oficio a otro que la asuma, a menos que el
representado se procure antes un abogado
de su confianza. Tan pronto éste acepte el
cargo, cesará en sus funciones el designado
por el tribunal.
La obligación señalada en el inciso pri-
mero no regirá tratándose de los procedi-
mientos establecidos en el Título IV. En
estos casos, las partes podrán comparecer y
actuar sin necesidad de mandatario judicial
ni de abogado patrocinante, salvo que el
juez lo estime necesario.1
Artículo 19. Representación. En todos
los asuntos de competencia de los juzgados
de familia en que aparezcan involucrados
intereses de niños, niñas, adolescentes, o
incapaces, el juez deberá velar porque éstos se
encuentren debidamente representados.
El juez designará a un abogado perte-
neciente a la respectiva Corporación de
Asistencia Judicial o a cualquier institu-
ción pública o privada que se dedique a la
defensa, promoción o protección de sus
derechos, en los casos en que carezcan de
representante legal o cuando, por motivos
fundados, el juez estime que sus intereses
son independientes o contradictorios con
los de aquél a quien corresponda legalmente
su representación.
La persona así designada será el cura-
dor ad litem del niño, niña, adolescente
o incapaz, por el solo ministerio de la ley,
y su representación se extenderá a todas
las actuaciones judiciales, incluyendo el
ejercicio de la acción penal prevista como
un derecho de la víctima en el artículo 109
letra b) del Código Procesal Penal.2
De la falta de designación del repre-
sentante de que trata este artículo, podrán
reclamar las instituciones mencionadas en
1 4
Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 11 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
2 5
Inciso sustituido, por el que aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 12 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
93
el inciso segundo o cualquier persona que
tenga interés en ello.
En los casos del inciso segundo del ar-
tículo 332 del Código Civil, aquél de los
padres en cuyo hogar vive el alimentario
mayor de edad se entenderá legitimado, por
el solo ministerio de la ley, para demandar,
cobrar y percibir alimentos de quien co-
rresponda, en interés del alimentario, sin
perjuicio del derecho de éste para actuar
personalmente, si lo estima conveniente. Si
el alimentario no actúa personalmente se
entenderá que acepta la legitimación activa
del padre o madre junto a quien vive.3
Artículo 20. Suspensión de la audien-
cia. Las partes, de común acuerdo y previa
autorización del juez, podrán suspender
hasta por dos veces la audiencia que haya
sido citada.4
Artículo 21. Abandono del procedimien-
to. Si llegado el día de la celebración de las
audiencias fijadas, no concurriere ninguna
de las partes que figuren en el proceso,
y el demandante o solicitante no pidiere
una nueva citación dentro de quinto día,
el juez de familia procederá a declarar el
abandono del procedimiento y ordenará
el archivo de los antecedentes.
No obstante, en los asuntos a que se
refieren los números 7), 8), 9), 11) y 12)
del artículo 8º, el juez citará a las partes, en
forma inmediata, a una nueva audiencia
bajo apercibimiento de continuar el pro-
cedimiento y resolver de oficio.5
En las causas sobre violencia intrafamiliar,
de verificarse las circunstancias previstas
en el inciso primero, el juez ordenará el
archivo provisional de los antecedentes,
pudiendo el denunciante o demandante
solicitar, en cualquier momento, la reapertura
del procedimiento. Transcurridos un año
3
Inciso agregado por el artículo cuarto de la
Ley Nº 20.152, de 9 de enero de 2007.
Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 13 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 14, letra a) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
desde que se decrete el archivo provisional
sin haberse requerido la reanudación del
procedimiento, se declarará, de oficio o a
petición de parte, el abandono del proce-
dimiento, debiendo el juez dejar sin efecto
las medidas cautelares que haya fijado.1
Artículo 22. Potestad cautelar. Sin per-
juicio de lo dispuesto en leyes especiales, en
cualquier etapa del procedimiento, o antes
de su inicio, el juez, de oficio o a petición
de parte, teniendo en cuenta la verosimili-
tud del derecho invocado y el peligro en la
demora que implica la tramitación, podrá
decretar las medidas cautelares conservati-
vas o innovativas que estime procedentes.
Estas últimas sólo podrán disponerse en
situaciones urgentes y cuando lo exija el
interés superior del niño, niña o adoles-
cente, o cuando lo aconseje la inminencia
del daño que se trata de evitar.
Las medidas cautelares podrán llevarse a
efecto aun antes de notificarse a la persona
contra quien se dicten, siempre que existan
razones graves para ello y el tribunal así lo
ordene expresamente. Transcurridos cinco
días sin que la notificación se efectúe, que-
darán sin valor las diligencias practicadas.
El juez de familia podrá ampliar este plazo
por motivos fundados.
En todo lo demás, resultarán aplicables
las normas contenidas en los Títulos IV
y V del Libro II del Código de Procedi-
miento Civil.
Sin perjuicio de lo anterior, tratándose
del procedimiento previsto en el Párrafo
primero del Título IV de esta ley, sólo po-
drán adoptarse las medidas señaladas en
el artículo 71.
Artículo 23. Notificaciones. La primera
notificación a la demandada se efectuará
personalmente por un funcionario que haya
sido designado para cumplir esta función
por el juez presidente del comité de jueces,
a propuesta del administrador del tribunal.
Dicho funcionario tendrá el carácter de
ministro de fe para estos efectos. La parte
1
Inciso agregado por el artículo 1º, Nº 14, letra b)
de la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
94
interesada podrá siempre encargar, a su
costa, la práctica de la notificación a un
receptor judicial.
En los casos en que no resulte posible
practicar la primera notificación perso-
nalmente, por no ser habida la persona
a quien se debe notificar, y siempre que
el ministro de fe encargado de la dili-
gencia establezca cual es su habitación
o el lugar donde habitualmente ejerce
su industria, profesión o empleo y que
se encuentra en el lugar del juicio, de
lo que dejará constancia, se procederá
a su notificación en el mismo acto y sin
necesidad de nueva orden del tribunal, en
la forma señalada en los incisos segundo
y tercero del artículo 44 del Código de
Procedimiento Civil.
El ministro de fe dará aviso de esta no-
tificación a ambas partes el mismo día en
que se efectúe o a más tardar el día hábil
siguiente, dirigiéndoles carta certificada. La
omisión en el envío de la carta no invalidará
la notificación, pero hará responsable al
infractor de los daños y perjuicios que se
originen y el tribunal, previa audiencia del
afectado, deberá imponerle alguna de las
medidas que se señalan en los números 2,
3 y 4 del inciso tercero del artículo 532 del
Código Orgánico de Tribunales.
Cuando la demanda deba notificarse a
persona cuya individualización o domicilio
sean difíciles de determinar, el juez dispon-
drá que se practique por cualquier medio
idóneo que garantice la debida información
del notificado, para el adecuado ejercicio
de sus derechos.2
Las restantes notificaciones se prac-
ticarán por el estado diario, salvo que se
trate de las sentencias definitivas y de las
resoluciones en que se ordene la compare-
cencia personal de las partes que no hayan
sido expedidas en el curso de alguna de las
2
Los primitivos incisos primero y segundo de
este artículo fueron reemplazados por los actuales
incisos primero, segundo, tercero y cuarto pasando
los tres últimos incisos a ser incisos quinto, sexto y
séptimo, respectivamente, conforme al artículo 1º,
Nº 15, letra a) de la Ley Nº 20.286, de 15 de sep-
tiembre de 2008.
 Anexo 1
audiencias, las que serán notificadas por
carta certificada.
Las notificaciones por carta certificada
se entenderán practicadas desde el tercer
día siguiente a aquél en que fueron expe-
didas.
Excepcionalmente, y por resolución
fundada, el juez podrá ordenar que la
notificación se practique por personal de
Carabineros o de la Policía de Investiga-
ciones.
Los patrocinantes de las partes, en la
primera actuación que realicen en el proceso,
deberán indicar otra forma de notificación
que elijan para sí, que el juez califique como
expedita y eficaz, bajo apercibimiento de
serles notificadas por el estado diario todas
las resoluciones que se dicten en lo sucesivo
en el proceso.1
Artículo 24. Extensión de la compe-
tencia territorial. Los juzgados de familia
que dependan de una misma Corte de
Apelaciones podrán decretar diligencias
para cumplirse directamente en cualquier
comuna ubicada dentro del territorio ju-
risdiccional de dicha Corte.
Lo dispuesto en el inciso anterior se
aplicará a los juzgados dependientes de la
Corte de Apelaciones de Santiago, respecto
de las actuaciones que deban practicarse
en el territorio de la Corte de Apelaciones
de San Miguel y a los dependientes de esta
última, respecto de las actuaciones que deban
practicarse en el territorio jurisdiccional
de la primera.
Artículo 25. Nulidad procesal. Sin per-
juicio de lo dispuesto en el artículo 12,
sólo podrá declararse la nulidad procesal
cuando se invocare un vicio que hubie-
re ocasionado efectivo perjuicio a quien
solicitare la declaración. En la solicitud
correspondiente el interesado deberá se-
ñalar con precisión los derechos que no
pudo ejercer como consecuencia de la
infracción que denuncia.
1 2
Inciso reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 15, letra b) de la Ley
Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
95
La parte que ha originado el vicio o
concurrido a su materialización no podrá
solicitar la declaración de nulidad.
Se entenderá que existe perjuicio cuando
el vicio hubiere impedido el ejercicio de
derechos por el litigante que reclama.
Toda nulidad queda subsanada si la parte
perjudicada no reclama del vicio oportuna-
mente; si ella ha aceptado tácitamente los
efectos del acto y si, no obstante el vicio de
que adolezca, el acto ha conseguido su fin
respecto de todos los interesados.
Los tribunales no podrán declarar de
oficio las nulidades convalidadas.
Artículo 26. Acerca de los incidentes.
Los incidentes serán promovidos durante
el transcurso de las audiencias en que se
originen y se resolverán inmediatamente
por el tribunal, previo debate. Con todo,
cuando para la resolución del incidente
resulte indispensable producir prueba que
no hubiere sido posible prever con ante-
rioridad, el juez determinará la forma y
oportunidad de su rendición, antes de re-
solver. Las decisiones que recayeren sobre
estos incidentes no serán susceptibles de
recurso alguno.
Excepcionalmente, y por motivos fun-
dados, se podrán interponer incidentes
fuera de audiencia, los que deberán ser
presentados por escrito y resueltos por el
juez de plano, a menos que considere ne-
cesario oír a los demás interesados. En este
último caso, citará, a más tardar dentro de
tercero día, a una audiencia especial, a la
que concurrirán los interesados con todos
sus medios de prueba, a fin de resolver en
ella la incidencia planteada. Con todo, si
se hubiere fijado la audiencia preparatoria
o de juicio para una fecha no posterior al
quinto día de interpuesto el incidente, se
resolverá en ésta.
Si el incidente se origina en un hecho
anterior a una audiencia sólo podrá interpo-
nerse hasta la conclusión de la misma.2
Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 16 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
Artículo 26 bis. Facultades del juez en la
audiencia. El juez que preside la audiencia
dirigirá el debate, ordenará la rendición de
las pruebas y moderará la discusión. Podrá
impedir que las alegaciones se desvíen hacia
aspectos no pertinentes o inadmisibles, pero
sin coartar el ejercicio de los litigantes para
defender sus respectivas posiciones.
También podrá limitar el tiempo de
uso de la palabra a las partes que deban
intervenir durante el juicio, fijando lími-
tes máximos igualitarios para todas ellas
o interrumpiendo a quien haga uso mani-
fiestamente abusivo de su facultad.
Además, ejercerá las facultades disciplina-
rias destinadas a mantener el orden y decoro
durante el debate y, en general, a garantizar
la eficaz realización del mismo.
Quienes asistan a la audiencia deberán
guardar respeto y silencio mientras no estén
autorizados para exponer o deban respon-
der a las preguntas que se les formulen. No
podrán llevar armas ni ningún elemento que
pueda perturbar el orden de la audiencia.
No podrán adoptar un comportamiento
intimidatorio, provocativo o contrario al
decoro.1
Artículo 26 ter. Sanciones. Quienes in-
frinjan las medidas sobre publicidad pre-
vistas en el artículo 15 o lo dispuesto en el
artículo 26 bis, podrán ser sancionados de
conformidad con los artículos 530 ó 532
del Código Orgánico de Tribunales, según
corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, el tribu-
nal podrá expulsar a los infractores de la
sala.2
Artículo 27. Normas supletorias. En
todo lo no regulado por esta ley, serán apli-
cables las disposiciones comunes a todo
procedimiento establecidas en el Código
de Procedimiento Civil, a menos que ellas
resulten incompatibles con la naturaleza
de los procedimientos que esta ley esta-
1
Artículo agregado por el artículo 1º, Nº 17 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2 3
Artículo agregado por el artículo 1º, Nº 17 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
96
blece, particularmente en lo relativo a la
exigencia de oralidad. En dicho caso, el juez
dispondrá la forma en que se practicará la
actuación.
Párrafo tercero
De la prueba
1. DISPOSICIONES GENERALES ACERCA DE
LA PRUEBA
Artículo 28. Libertad de prueba. Todos
los hechos que resulten pertinentes para la
adecuada resolución del conflicto familiar
sometido al conocimiento del juez podrán
ser probados por cualquier medio produ-
cido en conformidad a la ley.
Artículo 29. Ofrecimiento de prueba.
Las partes podrán, en consecuencia, ofre-
cer todos los medios de prueba de que
dispongan, pudiendo solicitar al juez de
familia que ordene, además, la generación
de otros de que tengan conocimiento y que
no dependan de ellas, sino de un órgano
o servicio público o de terceras personas,
tales como pericias, documentos, certifica-
ciones u otros medios aptos para producir
fe sobre un hecho determinado.
Las partes tendrán plenas facultades para
solicitar a los órganos, servicios públicos, o
terceras personas, la respuesta a los oficios
solicitados en la audiencia preparatoria y que
hayan sido admitidos por el tribunal, a fin de
que puedan ser presentados como medios
de prueba en la audiencia del juicio.3
El juez, de oficio, podrá asimismo ordenar
que se acompañen todos aquellos medios
de prueba de que tome conocimiento o
que, a su juicio, resulte necesario producir
en atención al conflicto familiar de que
se trate.
Artículo 30. Convenciones probatorias.
Durante la audiencia preparatoria, las par-
tes podrán solicitar, en conjunto, al juez
Inciso agregado por el artículo 1º, Nº 18 de la
Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
de familia que dé por acreditados ciertos
hechos, que no podrán ser discutidos en la
audiencia de juicio. El juez de familia podrá
formular proposiciones a las partes sobre
la materia, teniendo para ello a la vista las
argumentaciones de hecho contenidas en
la demanda y en la contestación.
El juez aprobará sólo aquellas conven-
ciones probatorias que no sean contrarias a
derecho, teniendo particularmente en vista
los intereses de los niños, niñas o adolescen-
tes involucrados en el conflicto. Asimismo,
el juez verificará que el consentimiento ha
sido prestado en forma libre y voluntaria,
con pleno conocimiento de los efectos de
la convención.
Artículo 31. Exclusión de prueba. El
juez de familia, luego de estudiar la ad-
misibilidad de las pruebas ofrecidas, de
resolver las convenciones probatorias y de
escuchar a las partes que hubieren compa-
recido a la audiencia preparatoria, ordena-
rá fundadamente que se excluyan de ser
rendidas en el juicio aquellas que fueren
manifiestamente impertinentes, tuvieren
por objeto acreditar hechos públicos y no-
torios, resulten sobreabundantes o hayan
sido obtenidas con infracción de garantías
fundamentales. Las demás serán admitidas
y se ordenará su rendición en la audiencia
de juicio respectiva.
Artículo 32. Valoración de la prueba. Los
jueces apreciarán la prueba de acuerdo a las
reglas de la sana crítica. En consecuencia,
no podrán contradecir los principios de la
lógica, las máximas de la experiencia y los
conocimientos científicamente afianzados.
La sentencia deberá hacerse cargo en su
fundamentación de toda la prueba rendida,
incluso de aquella que hubiere desestimado,
indicando en tal caso las razones tenidas
en cuenta para hacerlo.
La valoración de la prueba en la senten-
cia requerirá el señalamiento de los medios
de prueba mediante los cuales se dieren
por acreditados cada uno de los hechos,
de modo de contener el razonamiento uti-
lizado para alcanzar las conclusiones a que
llegare la sentencia.
97
2. DE LA PRUEBA TESTIMONIAL
Artículo 33. Deber de comparecer y
declarar. Toda persona que no se encon-
trare legalmente exceptuada tendrá la
obligación de concurrir al llamamiento
judicial practicado, con el fin de prestar
declaración testimonial, de declarar la
verdad sobre lo que se le preguntare y
de no ocultar hechos, circunstancias o
elementos acerca del contenido de su
declaración.
En casos urgentes, los testigos podrán
ser citados por cualquier medio, haciéndose
constar el motivo de la urgencia.
Artículo 34. Renuencia a comparecer
o a declarar. Si el testigo legalmente citado
no compareciere sin justa causa, se proce-
derá a apercibirlo con arresto por falta de
comparecencia. Además, podrá imponér-
sele el pago de las costas provocadas por
su inasistencia.
El testigo que se negare a declarar, sin
justa causa, será sancionado con las penas que
establece el inciso segundo del artículo 240
del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 35. Excepciones a la obligación
de comparecencia. No estarán obligados a
concurrir al llamamiento judicial de que
tratan los artículos precedentes, y podrán
declarar en la forma señalada en el artículo
siguiente:
a) El Presidente de la República y los
ex Presidentes; los Ministros de Estado; los
Senadores y Diputados; los miembros de la
Corte Suprema; los integrantes del Tribunal
Constitucional; el Contralor General de la
República y el Fiscal Nacional;
b) Los Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, el General Director de
Carabineros de Chile y el Director General
de la Policía de Investigaciones de Chile;
c) Los chilenos o extranjeros que gozaren
en el país de inmunidad diplomática, en
conformidad a los tratados vigentes sobre
la materia, y
d) Los que, por enfermedad grave u otro
impedimento, calificado por el tribunal, se
hallaren en imposibilidad de hacerlo.
 Manual de Tribunales de Familia
Con todo, si las personas enumeradas en
las letras a), b) y d) renunciaren a su derecho
a no comparecer, deberán prestar declaración
conforme a las reglas generales.
Artículo 36. Declaración de personas
exceptuadas. Las personas comprendidas
en las letras a), b) y d) del artículo ante-
rior serán interrogadas en el lugar en que
ejercieren sus funciones o en su domicilio.
A tal efecto, propondrán oportunamente
la fecha y el lugar correspondientes. Si así
no lo hicieren, los fijará el juez. En caso
de inasistencia del testigo, se aplicarán las
normas generales. A la audiencia ante el
juez tendrán siempre derecho a asistir las
partes. El juez podrá calificar las preguntas
que se dirigieren al testigo, teniendo en
cuenta su pertinencia con los hechos y la
investidura o estado del deponente.
Las personas comprendidas en la letra
c) del artículo precedente declararán por
informe, si consintieren a ello voluntaria-
mente. Al efecto se les dirigirá un oficio
respetuoso, por medio del ministerio res-
pectivo.
Artículo 37. Principio de no autoincri-
minación. Todo testigo tendrá el derecho
de negarse a responder aquellas preguntas
cuya respuesta pudiere acarrearle peligro
de persecución penal por un delito. Asi-
mismo, el testigo podrá ejercer el mismo
derecho cuando, por su declaración, pudiere
incriminar a su cónyuge, a su convivien-
te, a sus ascendientes o descendientes, a
sus parientes colaterales hasta el segundo
grado de consanguinidad o afinidad, a su
pupilo o a su guardador, a su adoptante o
su adoptado.
Artículo 38. Juramento o promesa. Todo
testigo, antes de comenzar su declaración,
prestará juramento o promesa de decir
verdad sobre lo que se le preguntare, sin
ocultar nada de lo que pudiere conducir
al esclarecimiento de los hechos.
No se tomará juramento o promesa a
los testigos menores de dieciocho años. Se
hará constar en el registro la omisión del
juramento o promesa.
98
El juez, si lo estimare necesario, instruirá
al testigo acerca del sentido del juramento
o promesa y de su obligación de ser veraz,
así como de las penas con las cuales la ley
castiga el delito de falso testimonio.
Artículo 39. Individualización del testigo.
La declaración del testigo comenzará por el
señalamiento de los antecedentes relativos
a su persona, en especial sus nombres y ape-
llidos, edad, lugar de nacimiento, estado,
profesión, industria o empleo y residencia o
domicilio, todo ello sin perjuicio de las ex-
cepciones contenidas en leyes especiales.
Artículo 40. Declaración de testigos. En
el procedimiento de familia no existirán
testigos inhábiles. Sin perjuicio de ello, las
partes podrán dirigir al testigo preguntas
tendientes a demostrar su credibilidad o
falta de ella, la existencia de vínculos con
alguna de las partes que afectaren o pudie-
ren afectar su imparcialidad, o algún otro
defecto de idoneidad.
Todo testigo dará razón circunstanciada
de los hechos sobre los cuales declarare,
expresando si los hubiere presenciado, si
los dedujere de antecedentes que le fueren
conocidos o si los hubiere oído referir a
otras personas.
Artículo 41. Testigos niños, niñas o
adolescentes. El testigo niño, niña o ado-
lescente sólo será interrogado por el juez,
debiendo las partes dirigir las preguntas
por su intermedio.
Excepcionalmente, el juez podrá au-
torizar el interrogatorio directo del niño,
niña o adolescente, cuando por su grado
de madurez se estime que ello no afectará
su persona.
Artículo 42. Testigos sordos, mudos o
sordomudos. Si el testigo fuere sordo, las
preguntas le serán dirigidas por escrito; y
si fuere mudo, dará por escrito sus con-
testaciones. En caso de que no pudieren
darse a entender por escrito, se aplicará lo
dispuesto en el inciso siguiente.
Si el testigo fuere sordomudo, su decla-
ración será recibida por intermedio de una
 Anexo 1
o más personas que pudieren entenderse
con él. Estas personas prestarán previamen-
te el juramento o promesa prescritos para
los testigos.
Artículo 43. De la necesidad de intér-
prete. Si el testigo no supiere el idioma
castellano, será examinado por medio de
un intérprete mayor de dieciocho años,
quien prestará juramento o promesa de
desempeñar bien y fielmente el cargo, y
por cuyo conducto se interrogará al testigo
y se recibirán sus contestaciones.
Artículo 44. Efectos de la comparecencia
respecto de otras obligaciones similares. La
comparecencia del testigo a la audiencia a
que debiere concurrir, constituirá siempre
suficiente justificación cuando su presen-
cia fuere requerida simultáneamente para
dar cumplimiento a obligaciones laborales,
educativas o de otra naturaleza y no le oca-
sionará consecuencias jurídicas adversas bajo
circunstancia alguna.
3. PRUEBA PERICIAL
Artículo 45. Procedencia de la prueba
pericial. Las partes podrán recabar infor-
mes elaborados por peritos de su confianza
y solicitar que éstos sean citados a declarar
a la audiencia de juicio, acompañando los
antecedentes que acreditaren la idoneidad
profesional del perito.
Procederá la prueba pericial en los ca-
sos determinados por la ley y siempre que,
para apreciar algún hecho o circunstancia
relevante para la causa, fueren necesarios
o convenientes conocimientos especiales
de una ciencia, arte u oficio.
Los informes deberán emitirse con ob-
jetividad, ateniéndose a los principios de la
ciencia o a las reglas del arte u oficio que
profesare el perito.
Asimismo, el juez, de oficio o a peti-
ción de parte, podrá solicitar la elaboración
de un informe de peritos a algún órgano
público u organismo acreditado ante el
Servicio Nacional de Menores que reciba
aportes del Estado y que desarrolle la línea
99
de acción a que se refiere el artículo 4°,
N° 3.4 de la ley N° 20.032, cuando lo estime
indispensable para la adecuada resolución
del conflicto.1
Artículo 46. Contenido del informe
de peritos. A petición de parte, los peritos
deberán concurrir a declarar ante el juez
acerca de su informe. Sin perjuicio de lo
anterior, deberán entregarlo por escrito,
con tantas copias como partes figuren en
el proceso, con la finalidad de ponerlo en
conocimiento de aquéllas, con cinco días
de anticipación a la audiencia de juicio, a
lo menos.2
Será aplicable a los informes periciales
lo dispuesto en el artículo 315 del Código
Procesal Penal.3
Artículo 47. Admisibilidad de la prueba
pericial y remuneración de los peritos. El
juez admitirá la prueba pericial cuando,
además de los requisitos generales para la
admisibilidad de las solicitudes de prueba,
considerare que los peritos otorgan sufi-
cientes garantías de seriedad y profesiona-
lismo. Con todo, el tribunal podrá limitar
el número de peritos, cuando resultaren
excesivos o pudieren entorpecer la reali-
zación del juicio.
Los honorarios y demás gastos derivados
de la intervención de los peritos mencio-
nados en este artículo corresponderán a la
parte que los presente.
Artículo 48. Improcedencia de inhabili-
tación de los peritos. Los peritos no podrán
ser inhabilitados. No obstante, durante la
audiencia podrán dirigírseles preguntas
orientadas a determinar su objetividad e
idoneidad, así como el rigor técnico o cien-
tífico de sus conclusiones. Las partes o el
1
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 19 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
2
Inciso reemplazado, por el que aparece en el
texto, por el artículo 1º, Nº 20 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
3
Este artículo había sido modificado por el
artículo 1º, letra c) de la Ley Nº 20.086, de 15 de
diciembre de 2005.
 Manual de Tribunales de Familia
juez podrán requerir al perito información
acerca de su remuneración y la adecuación
de ésta a los montos usuales para el tipo de
trabajo realizado.
Artículo 49. Declaración de peritos. La
declaración de los peritos en la audien-
cia se regirá por las normas establecidas
para los testigos, con las modificaciones
que expresamente se señalan en el acápite
siguiente.
Si el perito se negare a prestar decla-
ración, se le aplicará lo dispuesto para los
testigos en el artículo 34.
Excepcionalmente, el juez podrá, con
acuerdo de las partes, eximir al perito de la
obligación de concurrir a prestar declara-
ción, admitiendo en dicho caso el informe
pericial como prueba.
4. DECLARACIÓN DE LAS PARTES
Artículo 50. Procedencia de la declara-
ción de las partes. Cada parte podrá solicitar
del juez la declaración de las demás sobre
hechos y circunstancias de los que tengan
noticia y que guarden relación con el ob-
jeto del juicio.
Artículo 51. Contenido de la declara-
ción y admisibilidad de las preguntas. Las
preguntas de la declaración se formularán
afirmativamente o en forma interrogativa,
pero con la debida precisión y claridad, sin
incorporar valoraciones ni calificaciones,
de manera que puedan ser entendidas sin
dificultad.
El juez resolverá las objeciones que se
formulen, previo debate, referidas a la debida
claridad y precisión de las preguntas y a la
pertinencia de los hechos por los cuales la
parte haya sido requerida para declarar.
Artículo 52. Sanción por la incompa-
recencia. Si la parte, debidamente citada,
no comparece a la audiencia de juicio, o
compareciendo se negase a declarar o diese
respuestas evasivas, el juez podrá considerar
reconocidos como ciertos los hechos con-
tenidos en las afirmaciones de la parte que
100
solicitó la declaración. En la citación se aper-
cibirá al interesado acerca de los efectos que
producirá su incomparecencia, su negativa
a declarar o si diere respuestas evasivas.
Artículo 53. Facultades del tribunal. Una
vez concluida la declaración de las partes,
el tribunal podrá dirigir todas aquellas pre-
guntas destinadas a obtener aclaraciones o
adiciones a sus dichos.
Asimismo, cuando no sea obligatoria la
intervención de abogados, las partes, con
la autorización del juez, podrán efectuarse
recíprocamente preguntas y observaciones
que sean pertinentes para la determinación
de los hechos relevantes del proceso.
El juez podrá rechazar, de oficio, las
preguntas que considere impertinentes o
inútiles.
5. OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Artículo 54. Medios de prueba no re-
gulados expresamente. Podrán admitirse
como pruebas: películas cinematográficas,
fotografías, fonografías, video grabaciones
y otros sistemas de reproducción de la ima-
gen o del sonido, versiones taquigráficas
y, en general, cualquier medio apto para
producir fe.
El juez determinará la forma de su in-
corporación al procedimiento, adecuán-
dola, en lo posible, al medio de prueba
más análogo.
Párrafo tercero bis 1
Admisibilidad y etapa de recepción
Artículo 54-1. Control de admisibilidad.
Uno o más jueces de los que componen el
juzgado, realizarán un control de admisibi-
lidad de las demandas, denuncias y reque-
rimientos que se presenten al tribunal.
Si en dicho control se advirtiese que la
demanda presentada no cumple con los
requisitos formales previstos en el artículo
1
Párrafo agregado por el artículo 1º, Nº 21 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
57, el tribunal ordenará se subsanen sus
defectos en el plazo que el mismo fije, bajo
sanción de tenerla por no presentada.
Con excepción de los numerales 8) y
16) del artículo 8°, si se estimare que la
presentación es manifiestamente improce-
dente, la rechazará de plano, expresando los
fundamentos de su decisión. La resolución
que la rechace será apelable en conformidad
a las reglas generales.
El juez deberá declarar de oficio su in-
competencia.
Artículo 54-2. Facultades del juez en
la etapa de recepción. Una vez admitida
la demanda, denuncia o requerimiento a
tramitación, el juez procederá de oficio o
a petición de parte, a decretar las medi-
das cautelares que procedan, incluyendo
la fijación de alimentos provisorios cuando
corresponda. Luego de ello, citará a las
partes a la audiencia correspondiente.
El tribunal conocerá también en esta
etapa de los avenimientos y transacciones
celebrados directamente por las partes y
los aprobará en cuanto no sean contrarios
a derecho.
Si en el acta de mediación consta que
el proceso de mediación resultó frustrado,
dispondrá la continuación del procedimiento
judicial, cuando corresponda.
Párrafo cuarto
Del procedimiento ordinario ante los
juzgados de familia
Artículo 55. Procedimiento ordinario. El
procedimiento de que trata este Párrafo será
aplicable a todos los asuntos contenciosos
cuyo conocimiento corresponda a los juz-
gados de familia y que no tengan señalado
otro distinto en ésta u otras leyes. Respecto
de estos últimos, las reglas del presente
Párrafo tendrán carácter supletorio.
Artículo 56. Inicio del procedimiento.
El procedimiento comenzará por demanda
escrita.
En casos calificados, el juez, por resolu-
ción fundada, podrá autorizar al demandante
101
a interponer su demanda oralmente, de todo
lo cual se levantará acta de inmediato.1
Artículo 57. Requisitos de la demanda.
La demanda deberá cumplir los requisitos
del artículo 254 del Código de Procedimien-
to Civil. Asimismo, podrán acompañarse
los documentos que digan relación con la
causa, cuando la naturaleza y oportunidad
de las peticiones así lo requiera.2
En las causas de mediación previa se de-
berá acompañar un certificado que acredite
que se dio cumplimiento a lo dispuesto en
el artículo 106.3
Artículo 58. Contestación de la demanda
y demanda reconvencional. El demandado
deberá contestar la demanda por escrito,
con al menos cinco días de anticipación a la
fecha de realización de la audiencia prepa-
ratoria. Si desea reconvenir, deberá hacerlo
de la misma forma, conjuntamente con la
contestación de la demanda y cumpliendo
con los requisitos establecidos en el artículo
anterior. Deducida la reconvención, el tribu-
nal conferirá traslado al actor, quien podrá
contestarla por escrito, u oralmente, en la
audiencia preparatoria.
En casos calificados, el juez, por resolu-
ción fundada, podrá autorizar al demandado
a contestar y reconvenir oralmente, de todo
lo cual se levantará acta de inmediato, ase-
gurando que la actuación se cumpla dentro
del plazo legal y llegue oportunamente a
conocimiento de la otra parte.
La reconvención continuará su tra-
mitación conjuntamente con la cuestión
principal.4
1
Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 22 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
2
Inciso modificado, como aparece en el tex-
to, por el artículo 1º, Nº 23, letras a) y b) de la Ley
Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
3
Inciso agregado por el artículo 1º, Nº 23, letra c)
de la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
4
El primitivo inciso primero de este artículo
fue reemplazado por los actuales incisos primero y
segundo, pasando el antiguo inciso segundo a ser
el actual tercero, por el artículo 1º, Nº 24 de la Ley
Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
Artículo 59. Citación a audiencia pre-
paratoria. Admitida la demanda, el tribunal
citará a las partes a una audiencia prepa-
ratoria, la que deberá realizarse en el más
breve plazo posible.
En todo caso, la notificación de la reso-
lución que cita a la audiencia preparatoria
deberá practicarse siempre con una ante-
lación mínima de quince días.
En la resolución se hará constar que la
audiencia se celebrará con las partes que
asistan, afectándole a la que no concurra
todas las resoluciones que se dicten en ella,
sin necesidad de ulterior notificación.1
Artículo 60. Comparecencia a las au-
diencias. Las partes deberán concurrir per-
sonalmente a la audiencia preparatoria y
a la audiencia de juicio, patrocinadas por
abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión y representadas por persona le-
galmente habilitada para actuar en juicio,
a menos que el juez en caso necesario las
exceptúe expresamente, por motivos fun-
dados, en resolución que deberá dictar de
inmediato.2
El juez podrá eximir a la parte de com-
parecer personalmente, lo que deberá hacer
por resolución fundada.3
Del mismo modo, el demandado que
tuviere su domicilio en un territorio jurisdic-
cional distinto de aquél en que se presentó
la demanda, podrá contestarla y demandar
reconvencionalmente, por escrito, ante el
juez con competencia en materias de fa-
milia de su domicilio, sin perjuicio de la
designación de un representante para que
comparezca en su nombre en las audiencias
respectivas.4
1
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 25, letras a), b) y c) de la Ley
Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2
Inciso sustituido, por el que aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 26, letra a) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
3
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, letra d) ii de la Ley Nº 20.086, de
15 de diciembre de 2005.
4
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 26, letra b) de la Ley Nº 20.286,
de 15 septiembre de 2008.
102
Artículo 61. Audiencia preparatoria. En
la audiencia preparatoria se procederá a:
1) Oír la relación breve y sintética, que
harán las partes ante el juez, del contenido
de la demanda, de la contestación y de la
reconvención que se haya deducido, y de la
contestación a la reconvención, si ha sido
hecha por escrito.
2) Contestar la demanda reconvencional,
en su caso.
Las excepciones que se hayan opuesto se
tramitarán conjuntamente y se fallarán en la
sentencia definitiva. No obstante, el juez se
pronunciará inmediatamente de evacuado
el traslado respecto de las de incompetencia,
falta de capacidad o de personería, de las
que se refieran a la corrección del proce-
dimiento y de prescripción, siempre que
su fallo pueda fundarse en antecedentes
que consten en el proceso o que sean de
pública notoriedad.
3) Decretar las medidas cautelares que
procedan, de oficio o a petición de parte,
a menos que se hubieren decretado con
anterioridad, evento en el cual el tribunal
resolverá si las mantiene.
4) Promover, a iniciativa del tribunal o
a petición de parte, la sujeción del conflicto
a la mediación familiar a que se refiere el
Título V, suspendiéndose el procedimiento
judicial en caso de que se dé lugar a ésta.
5) Promover, por parte del tribunal,
la conciliación total o parcial, conforme a
las bases que éste proponga a las partes.
6) Determinar el objeto del juicio.
7) Fijar los hechos que deben ser proba-
dos, así como las convenciones probatorias
que las partes hayan acordado.
8) Determinar las pruebas que debe-
rán rendirse al tenor de la propuesta de
las partes y disponer la práctica de las otras
que estime necesarias.
9) Excepcionalmente, y por motivos
justificados, recibir la prueba que deba
rendirse en ese momento. La documental
que se rinda en esta oportunidad no radi-
cará la causa en la persona del juez que la
reciba.
10) Fijar la fecha de la audiencia de
juicio, la que deberá llevarse a efecto en un
plazo no superior a treinta días de realizada
 Anexo 1
la preparatoria. Sin perjuicio de ello, el
juez podrá, previo acuerdo de las partes,
desarrollar la audiencia de juicio inmedia-
tamente de finalizada la preparatoria.
Las partes se entenderán citadas a la
audiencia de juicio por el solo ministerio
de la ley y les será aplicable lo dispuesto en
el artículo 59, inciso tercero.
Para el desarrollo de la audiencia re-
girán, en cuanto resulten aplicables, las
reglas establecidas para la audiencia de
juicio.
En caso de advertir la existencia de
hechos comprendidos en el número 7) del
artículo 8º, el juez, de oficio o a petición
de parte, podrá decretar la apertura del
procedimiento especial previsto en el ar-
tículo 68 y citar a la audiencia respectiva,
o incluir estos hechos para los efectos de
los números 5), 6), 7) y 8) de este artículo,
procediendo a la acumulación necesaria
del artículo 17 y pudiendo decretar me-
didas cautelares de las previstas en el ar-
tículo 71.1
Artículo 62. Contenido de la resolución
que cita a juicio. Al término de la audiencia
preparatoria, no habiéndose producido una
solución alternativa del conflicto, el juez
dictará una resolución, que contendrá las
menciones siguientes:
a) La o las demandas que deban ser
conocidas en el juicio, así como las con-
testaciones que hubieren sido presentadas,
fijando el objeto del juicio.
b) Los hechos que se dieren por acre-
ditados, de conformidad a lo dispuesto por
el artículo 30.
c) Las pruebas que deberán rendirse
en el juicio, sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 63 bis.2
d) La individualización de quienes debe-
rán ser citados a la audiencia respectiva.
Con todo, en los procedimientos de que
1
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 27, letras a), b), c) y d) de la
Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2
Letra modificada, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 28 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
103
trata esta ley tendrá lugar lo dispuesto en el
artículo 336 del Código Procesal Penal.3
Artículo 63. Audiencia de juicio. La
audiencia se llevará a efecto en un solo
acto, pudiendo prolongarse en sesiones
sucesivas si fuere necesario, y tendrá por
objetivo recibir la prueba admitida por el
tribunal y la decretada por éste.
El día y hora fijados, el juez de familia
se constituirá, con la asistencia del deman-
dante y el demandado, asistidos por letrados
cuando corresponda.
Durante la audiencia, el juez proce-
derá a:
1) Verificar la presencia de las personas
que hubieren sido citadas a la audiencia y
declarar iniciado el juicio.
2) Señalar el objetivo de la audiencia,
advirtiendo a las partes que deben estar
atentas a todo lo que se expondrá en el
juicio.
3) Disponer que los testigos y peritos que
hubieren comparecido hagan abandono
de la sala de audiencia.
4) Adoptar las medidas necesarias para
garantizar su adecuado desarrollo, pudien-
do disponer la presencia en ellas de uno o
más miembros del consejo técnico.
Podrá asimismo ordenar, en interés supe-
rior del niño, niña o adolescente, que éste u
otro miembro del grupo familiar se ausente
durante determinadas actuaciones.
Artículo 63 bis. Prueba no solicitada
oportunamente. A petición de alguna de
las partes, el juez podrá ordenar la recep-
ción de pruebas que ellas no hayan ofreci-
do oportunamente, cuando justifiquen no
haber sabido de su existencia sino hasta ese
momento y siempre que el juez considere
que resultan esenciales para la resolución
del asunto.
Si con ocasión de la rendición de una
prueba surge una controversia relacionada
exclusivamente con su veracidad, autenti-
cidad o integridad, el juez podrá autorizar
la presentación de nuevas pruebas destina-
3
Inciso agregado por el artículo 1º, letra e) de
la Ley Nº 20.086, de 15 de diciembre de 2005.
 Manual de Tribunales de Familia
das a esclarecer esos puntos, aunque ellas
no hayan sido ofrecidas oportunamente y
siempre que no haya sido posible prever
su necesidad.1
Artículo 64. Producción de la prueba.
La prueba se rendirá de acuerdo al orden
que fijen las partes, comenzando por la del
demandante. Al final, se rendirá la prueba
ordenada por el juez.
Durante la audiencia, los testigos y pe-
ritos serán identificados por el juez, quien
les tomará el juramento o promesa de decir
verdad. A continuación, serán interroga-
dos por las partes, comenzando por la que
los presenta. Los peritos deberán exponer
brevemente el contenido y las conclusio-
nes de su informe y luego se autorizará su
interrogatorio por las partes.
El juez podrá efectuar preguntas al testigo
o perito, así como a las partes que declaren,
una vez que fueren interrogadas por los
litigantes, con la finalidad de pedir aclara-
ciones o adiciones a sus testimonios.
Los documentos, así como el informe
de peritos en su caso, serán exhibidos y
leídos en el debate, con indicación de su
origen.
Las grabaciones, los elementos de
prueba audiovisuales, computacionales
o cualquier otro de carácter electrónico
apto para producir fe, se reproducirán en
la audiencia por cualquier medio idóneo
para su percepción por los asistentes. El
juez podrá autorizar, con acuerdo de las
partes, la lectura o reproducción parcial
o resumida de los medios de prueba men-
cionados, cuando ello pareciere conve-
niente y se asegurare el conocimiento de
su contenido. Todos estos medios podrán
ser exhibidos a los declarantes durante sus
testimonios, para que los reconozcan o se
refieran a su conocimiento.
Practicada la prueba, el juez podrá
solicitar a un miembro del consejo téc-
nico que emita su opinión respecto de la
prueba rendida, en el ámbito de su espe-
cialidad.
1
Artículo agregado por el artículo 1º, Nº 29 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
104
Finalmente, las partes formularán, oral-
mente y en forma breve, las observaciones
que les merezca la prueba y la opinión del
miembro del consejo técnico, así como sus
conclusiones, de un modo preciso y concreto,
con derecho a replicar respecto de las con-
clusiones argumentadas por las demás.
Artículo 65. Sentencia. Una vez con-
cluido el debate, el juez comunicará de
inmediato su resolución, indicando los
fundamentos principales tomados en consi-
deración para dictarla. Excepcionalmente,
cuando la audiencia de juicio se hubiere
prolongado por más de dos días, podrá
postergar la decisión del caso hasta el día
siguiente hábil, lo que se indicará a las par-
tes al término de la audiencia, fijándose de
inmediato la oportunidad en que la decisión
será comunicada.
El juez podrá diferir la redacción del fallo
hasta por un plazo de cinco días, ampliables
por otros cinco por razones fundadas, fijan-
do la fecha en que tendrá lugar la lectura
de la sentencia, la que podrá efectuarse de
manera resumida.
Artículo 66. Contenido de la sentencia.
La sentencia definitiva deberá contener:
1) El lugar y fecha en que se dicta;
2) La individualización completa de las
partes litigantes;
3) Una síntesis de los hechos y de las
alegaciones de las partes;
4) El análisis de la prueba rendida, los
hechos que estime probados y el razona-
miento que conduce a esa conclusión;
5) Las razones legales y doctrinarias que
sirvieren para fundar el fallo;
6) La resolución de las cuestiones so-
metidas a la decisión del juzgado, y
7) El pronunciamiento sobre pago de
costas y, en su caso, los motivos que tuviere
el juzgado para absolver de su pago a la
parte vencida.
Artículo 66 bis. Celebración de nueva
audiencia. Si el juez ante el cual se desarro-
lló la audiencia de juicio no pudiera dictar
sentencia por causa legal sobreviniente,
aquélla deberá celebrarse nuevamente.
 Anexo 1
En caso de nombramiento, promoción,
destinación, traslado o comisión del juez ante
el cual se desarrolló la audiencia del juicio,
éste sólo podrá asumir su nueva función
luego de haber dictado sentencia definitiva
en las causas que tuviese pendientes.1
Artículo 67. Recursos. Las resoluciones
serán impugnables a través de los recursos
y en las formas que establece el Código de
Procedimiento Civil, siempre que ello no
resulte incompatible con los principios del
procedimiento que establece la presente
ley, y sin perjuicio de las siguientes modi-
ficaciones:
1) La solicitud de reposición deberá pre-
sentarse dentro de tercero día de notificada
la resolución, a menos que dentro de dicho
término tenga lugar una audiencia, en cuyo
caso deberá interponerse y resolverse duran-
te la misma. Tratándose de una resolución
pronunciada en audiencia, se interpondrá
y resolverá en el acto.
2) Sólo serán apelables la sentencia de-
finitiva de primera instancia, las resolucio-
nes que ponen término al procedimiento
o hacen imposible su continuación, y las
que se pronuncien sobre medidas caute-
lares.
3) La apelación, que deberá entablarse
por escrito, se concederá en el solo efecto
devolutivo, con excepción de las sentencias
definitivas referidas a los asuntos compren-
didos en los numerales 8), 10), 13) y 15)
del artículo 8º.2
4) El tribunal de alzada conocerá y fallará
la apelación sin esperar la comparecencia
de las partes, las que se entenderán citadas
por el ministerio de la ley a la audiencia en
que se conozca y falle el recurso.
5) Efectuada la relación, los abogados
de las partes podrán dividir el tiempo de sus
alegatos para replicar al de la otra parte.
6) Procederá el recurso de casación en
la forma, establecido en los artículos 766
1
Artículo agregado por el artículo 1º, Nº 30 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2
Número modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 31 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
105
y siguientes del Código de Procedimiento
Civil, con las siguientes modificaciones:
a) Procederá sólo en contra de las sen-
tencias definitivas de primera instancia y de
las interlocutorias de primera instancia que
pongan término al juicio o hagan imposible
su continuación.
b) Sólo podrá fundarse en alguna de
las causales expresadas en los números
1º, 2º, 4º, 6º, 7º, y 9º del artículo 768 del
Código de Procedimiento Civil, o en haber
sido pronunciada la sentencia definitiva
con omisión de cualquiera de los requi-
sitos enumerados en el artículo 66 de la
presente ley.
7) Se entenderá cumplida la exigencia
de patrocinio de los recursos de casación,
prevista en el inciso final del artículo 772
del Código de Procedimiento Civil, por
la sola circunstancia de interponerlos el
abogado que patrocine la causa.
TÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Párrafo primero
De la aplicación judicial de medidas de
protección de los derechos de los niños,
niñas o adolescentes3
Artículo 68. Procedimiento de aplicación
de medidas de protección. En los casos en
que la ley exige o autoriza la intervención
judicial para adoptar las medidas de pro-
tección jurisdiccionales establecidas en la
ley, tendientes a la protección de los de-
rechos de los niños, niñas o adolescentes
cuando éstos se encontraren amenazados
o vulnerados, se aplicará el procedimiento
contenido en el presente Párrafo. En lo no
previsto por éste, se aplicarán las normas
del Título III.
La intervención judicial será siempre
necesaria cuando se trate de la adopción
3
Véase el nuevo Auto Acordado de la Corte
de Apelaciones de Santiago, de 15 de diciembre de
2006, en lo que dice relación al conocimiento de las
medidas de protección.
 Manual de Tribunales de Familia
de medidas que importen separar al niño,
niña o adolescente de uno o ambos padres
o de quienes lo tengan legalmente bajo su
cuidado.
Artículo 69. Comparecencia del niño,
niña o adolescente. En este procedimiento,
el juez tendrá debidamente en cuenta las
opiniones de los niños, niñas o adolescentes,
considerando su edad y madurez.
Para este efecto podrá escucharlos en
las audiencias a que se refieren los artículos
72 y 73, o en otra especial fijada al efecto,
en un ambiente adecuado y cautelando su
salud física y psíquica.
Artículo 70. Inicio del procedimiento. El
procedimiento podrá iniciarse de oficio o a
requerimiento del niño, niña o adolescente,
de sus padres, de las personas que lo tengan
bajo su cuidado, de los profesores o del direc-
tor del establecimiento educacional al que
asista, de los profesionales de la salud que
trabajen en los servicios en que se atienda, del
Servicio Nacional de Menores o de cualquier
persona que tenga interés en ello.
El requerimiento presentado por algu-
na de las personas señaladas en el inciso
anterior no necesitará cumplir formalidad
alguna, bastando con la sola petición de
protección para dar por iniciado el pro-
cedimiento.
Artículo 71. Medidas cautelares espe-
ciales. En cualquier momento del procedi-
miento, y aun antes de su inicio, de oficio,
a solicitud de la autoridad pública o de
cualquier persona, cuando ello sea nece-
sario para proteger los derechos del niño,
niña o adolescente, el juez podrá adoptar
las siguientes medidas cautelares:
a) Su entrega inmediata a los padres o
a quienes tengan legalmente su cuidado;
b) Confiarlo al cuidado de una persona
o familia en casos de urgencia. El juez pre-
ferirá, para que asuman provisoriamente el
cuidado, a sus parientes consanguíneos o a
otras personas con las que tenga relación
de confianza;
c) El ingreso a un programa de familias
de acogida o centro de diagnóstico o resi-
106
dencia, por el tiempo que sea estrictamente
indispensable. En este caso, de adoptarse
la medida sin la comparecencia del niño,
niña o adolescente ante el juez, deberá
asegurarse que ésta se verifique a primera
hora de la audiencia más próxima.1
d) Disponer la concurrencia de niños,
niñas o adolescentes, sus padres, o las personas
que los tengan bajo su cuidado, a programas
o acciones de apoyo, reparación u orienta-
ción, para enfrentar y superar las situaciones
de crisis en que pudieren encontrarse, e
impartir las instrucciones pertinentes;
e) Suspender el derecho de una o más
personas determinadas a mantener relacio-
nes directas o regulares con el niño, niña
o adolescente, ya sea que éstas hayan sido
establecidas por resolución judicial o no
lo hayan sido;
f) Prohibir o limitar la presencia del ofen-
sor en el hogar común;
g) Prohibir o limitar la concurrencia del
ofensor al lugar de estudio del niño, niña
o adolescente, así como a cualquier otro
lugar donde éste o ésta permanezca, visite
o concurra habitualmente. En caso de que
concurran al mismo establecimiento, el juez
adoptará medidas específicas tendientes a
resguardar los derechos de aquéllos;2
h) La internación en un establecimiento
hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento
especializado, según corresponda, en la
medida que se requiera de los servicios que
éstos ofrecen y ello sea indispensable frente
a una amenaza a su vida o salud, e
i) La prohibición de salir del país para
el niño, niña o adolescente sujeto de la
petición de protección.
En ningún caso, podrá ordenarse como
medida de protección el ingreso de un niño,
niña o adolescente a un establecimiento
penitenciario para adultos.
La resolución que determine la imposi-
ción de una medida cautelar deberá fundarse
1
Letra reemplazada, por la que aparece en el
texto, por el artículo 1º, Nº 32, letra a) de la Ley
Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2
Letra sustituida, por la que aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 32, letra b) de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
en antecedentes que sean calificados como
suficientes para ameritar su adopción, de
los que se dejará expresa constancia en la
misma.
Para el cumplimiento de las medidas
decretadas, el juez podrá requerir el auxilio
de Carabineros de Chile.
Cuando la adopción de cualquier me-
dida cautelar tenga lugar antes del inicio
del procedimiento, el juez fijará desde lue-
go la fecha en que deberá llevarse a cabo
la audiencia preparatoria, para dentro de
los cinco días siguientes contados desde la
adopción de la medida.
En ningún caso la medida cautelar decre-
tada de conformidad a este artículo podrá
durar más de noventa días.
Artículo 72. Audiencia preparatoria.
Iniciado el procedimiento, el juez fijará
una audiencia para dentro de los cinco días
siguientes, a la que citará al niño, niña o
adolescente, a sus padres, a las personas a
cuyo cuidado esté, y a todos quienes puedan
aportar antecedentes para una acertada
resolución del asunto.
Durante la audiencia, el juez infor-
mará a las partes acerca del motivo de su
comparecencia, sus derechos y deberes, y
responderá a las dudas e inquietudes que
les surjan. Los niños, niñas o adolescentes
serán informados en un lenguaje que les
resulte comprensible.
El juez indagará sobre la situación que
ha motivado el inicio del proceso, la forma
en que afecta al niño, niña o adolescente
y sobre la identidad de las personas que se
encuentren involucradas en la afectación
de sus derechos.
Los citados expondrán lo que conside-
ren conveniente y, una vez oídos, el juez,
si contare con todos los elementos proba-
torios dictará sentencia, a menos que esti-
me procedente la aplicación de la medida
contenida en el numeral 2) del artículo 30
de la ley N° 16.618, caso en el cual citará a
audiencia de juicio.1
1 2
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 33 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
107
Artículo 73. Audiencia de juicio. De
conformidad a lo dispuesto en el artículo
precedente, esta audiencia tendrá por ob-
jetivo recibir la prueba y decidir el asunto
sometido a conocimiento del juez. En ella
podrán objetarse los informes periciales
que se hayan evacuado, pudiendo el juez
hacerse asesorar por el consejo técnico.2
Artículo 74. Medida de separación del
niño, niña o adolescente de sus padres.
Sólo cuando sea estrictamente necesario
para salvaguardar los derechos del niño,
niña o adolescente y siempre que no exista
otra más adecuada, se podrá adoptar una
medida que implique separarlo de uno o
de ambos padres o de las personas que lo
tengan bajo su cuidado. En este caso, el juez
preferirá a sus parientes consanguíneos o a
otras personas con las que aquél tenga una
relación de confianza y, sólo en defecto de los
anteriores, lo confiará a un establecimiento
de protección. La resolución que disponga
la medida deberá ser fundada.
Artículo 75. Sentencia. Antes de pro-
nunciar sentencia, el juez procurará que las
partes acuerden la forma más conducente
a la resolución de la situación que afecta
al niño, niña o adolescente. Si ello no fue-
re posible, en la sentencia fundamentará
la necesidad y conveniencia de la medida
adoptada, indicará los objetivos que se pre-
tenden cumplir con ella y determinará el
tiempo de su duración.
La sentencia será pronunciada oralmente
una vez terminada la audiencia que corres-
ponda, según sea el caso. El juez deberá
explicar claramente a las partes la natura-
leza y objetivos de la medida adoptada, sus
fundamentos y su duración.
Artículo 76. Obligación de informar
acerca del cumplimiento de las medidas
adoptadas. El director del establecimien-
to, o el responsable del programa, en que
se cumpla la medida adoptada tendrá la
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 34 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
obligación de informar acerca del desarro-
llo de la misma, de la situación en que se
encuentra el niño, niña o adolescente y de
los avances alcanzados en la consecución de
los objetivos establecidos en la sentencia.
Ese informe se evacuará cada tres meses, a
menos que el juez señale un plazo mayor,
con un máximo de seis meses, mediante
resolución fundada.
En la ponderación de dichos informes,
el juez se asesorará por uno o más miembros
del consejo técnico.
Artículo 77. Incumplimiento de las medi-
das adoptadas. Cuando los padres, personas
responsables o cualquier otra persona im-
pidan la ejecución de la medida acordada,
el organismo responsable de su ejecución o
seguimiento comunicará al tribunal la situa-
ción para que éste adopte las medidas que
estime conducentes y propondrá, si fuera el
caso, la sustitución por otra medida que per-
mita alcanzar los objetivos fijados. El tribunal
determinará la sustitución de la medida u
ordenará los apremios pertinentes para su
cumplimiento forzado.
Artículo 78. Obligación de visita de es-
tablecimientos residenciales. Los jueces de
familia deberán visitar personalmente los
establecimientos residenciales, existentes
en su territorio jurisdiccional, en que se
cumplan medidas de protección. El direc-
tor del establecimiento deberá facilitar al
juez el acceso a todas sus dependencias y
la revisión de los antecedentes individuales
de cada niño, niña o adolescente atendido
en él. Asimismo, deberá facilitar las condi-
ciones que garanticen la independencia y
libertad de ellos para prestar libremente
su opinión.
Las visitas de que trata el inciso anterior
podrán efectuarse en cualquier momento,
dentro de lapsos que no excedan de seis
meses entre una y otra, considerándose el
incumplimiento de esta obligación como
una falta disciplinaria grave para todos los
efectos legales.
Después de cada visita, el juez evacuará
un informe que contendrá las conclusiones
derivadas de la misma, el que será remitido
108
al Servicio Nacional de Menores y al Minis-
terio de Justicia.1
Existiendo más de un juez en el territorio
jurisdiccional, las visitas deberán hacerse
por turno, de acuerdo con el orden que
determine el juez presidente del comité
de jueces del juzgado de familia.
Sin perjuicio de las obligaciones señala-
das en los incisos anteriores, los jueces de
familia podrán siempre visitar los centros,
programas y proyectos de carácter ambu-
latorio existentes en su territorio jurisdic-
cional, y en que se cumplan medidas de
protección.
Artículo 79. Derecho de audiencia con
el juez. Los niños, niñas y adolescentes res-
pecto de los cuales se encuentre vigente
una medida de protección judicial, tendrán
derecho a que el juez los reciba personal-
mente, cuando lo soliciten por sí mismos
o a través de las personas señaladas en el
artículo siguiente.
Artículo 80. Suspensión, modificación y
cesación de medidas. En cualquier momento
en que las circunstancias lo justifiquen, el
juez podrá suspender, modificar o dejar
sin efecto la medida adoptada, de oficio, a
solicitud del niño, niña o adolescente, de
uno o de ambos padres, de las personas que
lo tengan bajo su cuidado o del director del
establecimiento o responsable del programa
en que se cumple la medida.
Si el tribunal lo considera necesario
para resolver, podrá solicitar un informe
psicosocial actualizado del niño, niña o ado-
lescente. Asimismo, podrá citar a una única
audiencia destinada a escuchar a las partes,
recibir los antecedentes y, si corresponde,
la declaración del perito que haya elabo-
rado el informe respectivo, el que deberá
ser entregado con la anticipación a que se
refiere el artículo 46.2
1
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 35 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
2
Inciso reemplazado, por el que aparece en el
texto, por el artículo 1º, Nº 36 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
Con todo, la medida cesará una vez que
el niño, niña o adolescente alcance la ma-
yoría de edad, sea adoptado o transcurra
el plazo por el que se decretó sin que haya
sido modificada o renovada.
Artículo 80 bis. Deber de información
del Servicio Nacional de Menores. Para
efectos de la aplicación de las medidas a
que se refiere el artículo 71, así como las
que se impongan en virtud de sentencia
definitiva, el Servicio Nacional de Meno-
res, a través de sus Directores Regionales,
informará periódicamente y en forma de-
tallada a cada juzgado de familia la ofer-
ta programática vigente en la respectiva
región de acuerdo a las líneas de acción
desarrolladas, su modalidad de interven-
ción y la cobertura existente en ellas, sea
en sus centros de administración directa
o bien en los proyectos ejecutados por sus
organismos colaboradores acreditados.
Si el juez estima necesario decretar una
medida respecto de la cual no existe en la
Región oferta de las líneas de acción indi-
cadas en la ley Nº 20.032, comunicará tal
situación al Director Nacional del Servicio
Nacional de Menores, quien deberá adoptar
las medidas tendientes a generar tal oferta
en el menor tiempo posible. Entretanto,
el juez decretará alguna de las restantes
medidas del artículo 71. Pero, si la caute-
lar dispuesta es la de la letra h) de dicho
artículo, el Servicio Nacional de Menores
deberá darle cumplimiento de inmediato
y sin más trámite.1
Párrafo segundo
Del procedimiento relativo a los actos
de violencia intrafamiliar2
Artículo 81. Competencia. Correspon-
derá el conocimiento de los conflictos a que
1
Artículo agregado por el artículo 1º, Nº 37 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
2
Véase el nuevo Auto Acordado de la Corte de
Apelaciones de Santiago, de 15 de diciembre de 2006,
en lo que dice relación con la distribución de las
demandas o denuncias relativas a la Ley Nº 19.325.
109
dé origen la comisión de actos de violencia
intrafamiliar, regulados en la ley Nº 20.066,
al juzgado de familia dentro de cuyo te-
rritorio jurisdiccional tenga residencia o
domicilio el afectado.3
En todo caso, cualquier tribunal que
ejerza jurisdicción en asuntos de familia,
fiscal del Ministerio Público o juez de ga-
rantía según corresponda, que tome cono-
cimiento de una demanda o denuncia por
actos de violencia intrafamiliar, deberá, de
inmediato, adoptar las medidas cautelares
del caso, aun cuando no sea competente
para conocer de ellas. En caso de concurrir
conjuntamente como víctimas de violencia
intrafamiliar personas mayores y niños, ni-
ñas o adolescentes, el juez podrá siempre
adoptar las medidas de protección en con-
formidad a la ley.
El procedimiento por actos de violencia
intrafamiliar se regirá por las normas con-
tenidas en este Párrafo y, en lo no previsto
en ellas, por el Título III de esta ley.
Artículo 82. Inicio del procedimiento.
El procedimiento por actos de violencia
intrafamiliar podrá iniciarse por demanda
o por denuncia.
La demanda o denuncia podrá ser de-
ducida por la víctima, sus ascendientes, des-
cendientes, guardadores o personas que la
tengan a su cuidado. La denuncia, además,
podrá hacerse por cualquier persona que
tenga conocimiento directo de los hechos
que la motiven, a quien le será aplicable lo
establecido en el artículo 178 del Código
Procesal Penal. No obstante, la denuncia
de la víctima le otorgará la calidad de parte
en el proceso.
Artículo 83. Actuación de la policía. En
caso de violencia intrafamiliar que se esté
cometiendo actualmente, o ante llamadas
de auxilio de personas que se encontra-
ren al interior de un lugar cerrado u otros
signos evidentes que indicaren que se está
cometiendo violencia intrafamiliar, los fun-
3
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 38 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
cionarios de Carabineros o de la Policía de
Investigaciones deberán entrar al lugar en
que estén ocurriendo los hechos, practicar
la detención del agresor, si procediere, e
incautar del lugar las armas u objetos que
pudieren ser utilizados para agredir a la
víctima. Deberán, además, ocuparse en for-
ma preferente de prestar ayuda inmediata
y directa a esta última.
El detenido será presentado inmedia-
tamente al tribunal competente, o al día
siguiente si no fuere hora de despacho, con-
siderándose el parte policial como denuncia.
Si no fuere día hábil, el detenido deberá
ser conducido, dentro del plazo máximo
de 24 horas, ante el juez de garantía del
lugar, a fin de que éste controle la deten-
ción y disponga las medidas cautelares que
resulten procedentes, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 92 de esta ley.
Artículo 84. Obligación de denunciar.
Las personas señaladas en el artículo 175
del Código Procesal Penal estarán obligadas
a denunciar los hechos que pudieren cons-
tituir violencia intrafamiliar de que tomen
conocimiento en razón de sus cargos, lo
que deberán efectuar en conformidad a
dicha norma.
Igual obligación recae sobre quienes ejer-
cen el cuidado personal de aquellos que en
razón de su edad, incapacidad u otra con-
dición similar, no pudieren formular por sí
mismos la respectiva denuncia.
El incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente artículo será
sancionado con la pena prevista en el ar-
tículo 494 del Código Penal.
Artículo 85. Exámenes y reconocimientos
médicos. Los profesionales de la salud que
se desempeñen en hospitales, clínicas u
otros establecimientos del ramo, al realizar
los procedimientos y prestaciones médi-
cas que hubieren sido solicitados, deberán
practicar los reconocimientos y exámenes
conducentes a acreditar el daño físico o
psíquico ocasionado a la víctima, debiendo
además conservar las pruebas correspon-
dientes. A estos efectos se levantará acta,
en duplicado, del reconocimiento y de los
110
exámenes realizados, la que será suscrita por
el jefe del establecimiento o de la respecti-
va sección y por los profesionales que los
hayan practicado. Una copia se entregará
a la víctima, o a quien la tuviere bajo su
cuidado y la otra, así como los resultados
de los exámenes practicados, se remitirá al
tribunal competente, si lo requiriese.
Artículo 86. Contenido de la demanda.
La demanda contendrá la designación del
tribunal ante el cual se presenta, la identifi-
cación del demandante, de la víctima y de las
personas que componen el grupo familiar,
la narración circunstanciada de los hechos y
la designación de quien o quienes pudieren
haberlos cometido, si ello fuere conocido.
Artículo 87. Contenido de la denuncia.
La denuncia contendrá siempre una narra-
ción de los hechos y, si al denunciante le
constare, las demás menciones indicadas
en el artículo anterior.
Artículo 88. Identificación del ofensor.
Si la denuncia se formulare en una institu-
ción policial y no señalare la identidad del
presunto autor, ésta deberá practicar, de
inmediato, las siguientes diligencias para
determinarla:
1. Procurar la identificación conforme
a las facultades descritas en el artículo 85
del Código Procesal Penal, o
2. Recabar las declaraciones que al efecto
presten quienes conozcan su identidad.
Tratándose de denuncias o demandas
interpuestas ante el tribunal, éste decretará
las diligencias conducentes a determinar
la identidad del presunto autor, si ésta no
constare. Igual procedimiento seguirá el
Ministerio Público respecto de las denun-
cias por violencia intrafamiliar de que tome
conocimiento.
En las diligencias que la policía practi-
que conforme a este artículo, mantendrá
en reserva la identidad del denunciante o
demandante.
Artículo 89. Solicitud de extracto de
filiación del denunciado o demandado. El
juez requerirá al Servicio de Registro Civil
 Anexo 1
e Identificación, por la vía que estime más
rápida y efectiva, el extracto de filiación del
denunciado o demandado y un informe
sobre las anotaciones que éste tuviere en
el registro especial que establece el artículo
12 de la ley Nº 20.066.1
Artículo 90. Remisión de antecedentes
si el hecho denunciado reviste caracteres
de delito. En caso que los hechos en que se
fundamenta la denuncia o la demanda sean
constitutivos de delito, el juez deberá enviar
de inmediato los antecedentes al Ministerio
Público.
Si de los antecedentes examinados en
la audiencia preparatoria o en la del juicio
aparece que el denunciado o demandado ha
ejercido violencia en los términos establecidos
en el artículo 14 de la Ley sobre Violencia
Intrafamiliar, el tribunal los remitirá al Mi-
nisterio Público.2
Artículo 91. Actuaciones judiciales ante
demanda o denuncia de terceros. Iniciado
un proceso por denuncia o demanda de un
tercero, previamente a la realización de la
audiencia preparatoria, el juez la pondrá
en conocimiento de la víctima por el me-
dio más idóneo, directo y seguro para su
integridad.
Asimismo, el juez podrá recoger el tes-
timonio del demandante o denunciante,
antes de la citada audiencia.
Artículo 92. Medidas cautelares en pro-
tección de la víctima. El juez de familia de-
berá dar protección a la víctima y al grupo
familiar. Cautelará, además, su subsistencia
económica e integridad patrimonial. Para
tal efecto, en el ejercicio de su potestad
cautelar y sin perjuicio de otras medidas
que estime pertinentes, podrá adoptar una
o más de las siguientes:
1. Prohibir al ofensor acercarse a la
1
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 39 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
2
Inciso sustituido, por el que aparece en el texto,
por el artículo 22, letra a) de la Ley Nº 20.066, de 7
de octubre de 2005.
111
víctima y prohibir o restringir la presen-
cia de aquél en el hogar común y en el
domicilio, lugar de estudios o de trabajo
de ésta, así como en cualquier otro lugar
en que la víctima permanezca, concurra o
visite habitualmente. Si ambos trabajan o
estudian en el mismo lugar, se oficiará al
empleador o director del establecimiento
para que adopte las medidas de resguardo
necesarias.3
2. Asegurar la entrega material de los
efectos personales de la víctima que optare
por no regresar al hogar común.
3. Fijar alimentos provisorios.
4. Determinar un régimen provisorio
de cuidado personal de los niños, niñas o
adolescentes en conformidad al artículo 225
del Código Civil, y establecer la forma en
que se mantendrá una relación directa y
regular entre los progenitores y sus hijos.
5. Decretar la prohibición de celebrar
actos o contratos.
6. Prohibir el porte y tenencia o incautar
cualquier arma de fuego. De ello se infor-
mará, según corresponda, a la Dirección
General de Movilización, a la Comandancia
de Guarnición o al Director del Servicio
respectivo para los fines legales y reglamen-
tarios que correspondan.
7. Decretar la reserva de la identidad
del tercero denunciante.
8. Establecer medidas de protección
para adultos mayores o personas afectadas
por alguna incapacidad o discapacidad.
Las medidas cautelares podrán decretarse
por un período que no exceda de los 180
días hábiles, renovables, por una sola vez,
hasta por igual plazo y podrán, asimismo,
ampliarse, limitarse, modificarse, sustituirse
o dejarse sin efecto, de oficio o a petición de
parte, en cualquier momento del juicio.
El juez, para dar protección a niños, ni-
ñas o adolescentes, podrá, además, adoptar
las medidas cautelares contempladas en
el artículo 71, cumpliendo con los requi-
3
Número modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 40 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008. Anteriormente había sido
modificado por el artículo 22, letra b) de la Ley
Nº 20.066, de 7 de octubre de 2005.
 Manual de Tribunales de Familia
sitos y condiciones previstas en la misma
disposición.
Artículo 93. Comunicación y ejecución
de las medidas cautelares. El juez, en la for-
ma y por los medios más expeditos posibles,
pondrá en conocimiento de la víctima las
medidas cautelares decretadas, otorgándole
la certificación correspondiente.
Asimismo, el juez podrá requerir el auxilio
de la fuerza pública, disponer su interven-
ción con facultades de allanamiento y des-
cerrajamiento y ejercer, sin más trámite, los
demás medios de acción conducentes para
el cumplimiento de las medidas cautelares
decretadas.
Artículo 94. Incumplimiento de medidas
cautelares. En caso de incumplimiento de
las medidas cautelares, el juez pondrá en
conocimiento del Ministerio Público los
antecedentes para los efectos de lo pre-
visto en el inciso segundo del artículo 240
del Código de Procedimiento Civil. Sin
perjuicio de ello, impondrá al infractor,
como medida de apremio, arresto hasta
por quince días.1
Artículo 95. Citación a audiencia prepa-
ratoria. Recibida la demanda o denuncia,
el juez citará a las partes a la audiencia pre-
paratoria, la que deberá efectuarse dentro
de los diez días siguientes.
En todo caso, el denunciado o deman-
dado deberá comparecer personalmente,
debiendo para estos efectos citarlo el tribunal
bajo apercibimiento de arresto.2
Artículo 96. Suspensión condicional de
la dictación de la sentencia. Si el denuncia-
do o demandado reconoce ante el tribunal
los hechos sobre los que versa la deman-
da o denuncia y existen antecedentes que
permiten presumir fundadamente que no
ejecutará actos similares en lo sucesivo, el
1
Artículo sustituido, por el que aparece en el
texto, por el artículo 22, letra c) de la Ley Nº 20.066,
de 7 de octubre de 2005.
2
Inciso agregado por el artículo 1º, letra f) de
la Ley Nº 20.086, de 15 de diciembre de 2005.
112
juez podrá suspender condicionalmente la
dictación de la sentencia, siempre y cuan-
do se cumpla cualquiera de las siguientes
condiciones:
a) Que se hayan establecido y acepta-
do por las partes obligaciones específicas y
determinadas respecto de sus relaciones de
familia y aquellas de carácter reparatorio a
satisfacción de la víctima;
b) Que se haya adquirido por el deman-
dado o denunciado, con el acuerdo de la
víctima, el compromiso de observancia de
una o más de las medidas cautelares pre-
vistas en esta ley por un lapso no inferior
a seis meses ni superior a un año.
En todo caso, el tribunal, previo acuerdo
de las partes y en conformidad a lo dispues-
to en el inciso primero, podrá someter a
mediación el conflicto para los efectos de
la letra a). Aprobada el acta de mediación,
el juez suspenderá condicionalmente la
dictación de la sentencia. Para efectos de
lo dispuesto en este artículo, el juez deberá
ser asesorado por uno o más miembros
del consejo técnico, asegurándose que las
partes estén en capacidad para negociar
libremente y en un plano de igualdad.
La resolución que apruebe la suspensión
de la sentencia será inscrita en el registro
especial que para estos procesos mantiene
el Servicio de Registro Civil e Identificación,
en los mismos términos que la sentencia.
Artículo 97. Improcedencia de la sus-
pensión condicional de la dictación de la
sentencia. La facultad prevista en el artículo
anterior no será procedente en los siguien-
tes casos:
a) Si el juez estimare conveniente la con-
tinuación del proceso;
b) Si ha habido denuncia o demanda
previa sobre la comisión de actos de violen-
cia intrafamiliar en contra del denunciado
o demandado, cualquiera que haya sido la
víctima de éstos, y
c) Si el demandado o denunciado hu-
biere sido condenado previamente por la
comisión de algún crimen o simple delito
contra las personas, o por alguno de los
delitos previstos en los artículos 361 a 375
del Código Penal.
 Anexo 1
Artículo 98. Efectos de la suspensión
condicional de la dictación de la sentencia.
Si transcurrido un año desde que se hubiese
suspendido condicionalmente la dictación
de la sentencia, el denunciado o demandado
ha dado cumplimiento satisfactorio a las
condiciones impuestas, el tribunal dictará
una resolución declarando tal circunstancia,
ordenará el archivo de los antecedentes
y dispondrá la omisión en el certificado
respectivo de la inscripción practicada, de
conformidad con lo dispuesto en el inciso
final del artículo 96.
En caso de incumplimiento del denun-
ciado o demandado de las obligaciones
acordadas en conformidad a la letra a)
del inciso primero del artículo 96, el juez
dictará sentencia y, atendida su naturaleza,
decretará su ejecución.
Si el denunciado o demandado no cum-
pliere con alguna de las medidas impuestas
en conformidad a la letra b) del mismo
inciso, el tribunal establecerá tal hecho y
dictará sentencia.
Artículo 99. Revocación. Si la persona
denunciada o demandada incurre en nuevos
actos de violencia intrafamiliar en el perío-
do de condicionalidad, se acumularán los
antecedentes al nuevo proceso, debiendo
el tribunal dictar sentencia conjuntamente
respecto de ambos.
Artículo 100. Término del proceso. El
proceso regulado en este Párrafo podrá
terminar por sentencia ejecutoriada o en
conformidad a lo dispuesto en el inciso
primero del artículo 98. Podrá, además,
terminar por archivo, de conformidad a
lo dispuesto en el artículo 21, inciso ter-
cero.1
Asimismo, cuando el proceso se hubiere
iniciado por demanda o denuncia de un
tercero, el juez de familia, durante la au-
diencia preparatoria y previo informe del
consejo técnico, podrá poner término al
proceso a requerimiento de la víctima si
1
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 41 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
113
su voluntad fuere manifestada en forma
libre y espontánea.
Artículo 101. Sentencia. La sentencia
contendrá un pronunciamiento sobre la
existencia de hechos constitutivos de vio-
lencia intrafamiliar, establecerá la respon-
sabilidad del denunciado o demandado y,
en su caso, la sanción aplicable.
En caso de concurrir conjuntamente
como víctimas de violencia intrafamiliar per-
sonas mayores y niños, niñas o adolescentes,
el juez podrá siempre adoptar medidas de
protección en conformidad a la ley.
Párrafo tercero
De los actos judiciales no contenciosos
Artículo 102. Del procedimiento apli-
cable. Los actos judiciales no contenciosos
cuyo conocimiento corresponda a los jueces
de familia se regirán por las normas de la
presente ley y, en lo no previsto en ellas, por
el Libro IV del Código de Procedimiento
Civil, a menos que resulten incompatibles
con la naturaleza de los procedimientos
que esta ley establece, particularmente en
lo relativo a la exigencia de oralidad.
La solicitud podrá ser presentada por
escrito y el juez podrá resolverla de plano,
a menos que considere necesario oír a los
interesados. En este último caso, citará a
una audiencia, a la que concurrirán con
todos sus antecedentes, a fin de resolver en
ella la cuestión no contenciosa sometida a
su conocimiento.
Párrafo 4º 2
Procedimiento Contravencional ante
los Tribunales de Familia
Artículo 102 A. Las faltas contenidas
en la legislación vigente que sean cometi-
das por adolescentes, constituirán contra-
venciones de carácter administrativo para
2
Párrafo incorporado por el artículo 68, letra c)
de la Ley Nº 20.084, de 7 de diciembre de 2005.
 Manual de Tribunales de Familia
todos los efectos legales y su juzgamiento
se sujetará al procedimiento regulado en
este Párrafo.
Se exceptúan de lo dispuesto en el in-
ciso anterior únicamente las faltas tipifi-
cadas en los artículos 494, Nos 1, 4, 5, y 19,
este último en lo que dice relación con el
artículo 477; en el artículo 494 bis y en el
artículo 496, Nos 5 y 26, todos del Código
Penal, y aquellas contempladas en la ley
Nº 20.000 o en los cuerpos normativos que
la sustituyan, cometidas por adolescentes
mayores de 16 años, cuyo conocimiento
estará sujeto a lo preceptuado por la ley
que regula la responsabilidad penal de los
adolescentes.
Artículo 102 B. Será aplicable al proceso
contravencional lo dispuesto en los Párrafos
1º, 2º y 3º del Título III de esta ley, en lo
que no sea incompatible con lo dispuesto
en el presente Título y con la naturaleza
infraccional de las faltas a juzgar.
Artículo 102 C. Será competente para
el conocimiento de los asuntos a que se
refiere el inciso primero del artículo 102
A el tribunal del lugar en que se hubie-
re ejecutado el hecho. Tratándose de los
asuntos a que se refiere el numeral 9 del
artículo 8º, será competente el tribunal del
domicilio del menor, sin perjuicio de la
potestad cautelar que pudiere correspon-
der al tribunal que inicialmente conozca
del asunto en razón del lugar donde se
cometió el hecho.1
Artículo 102 D. El procedimiento po-
drá iniciarse con el solo mérito del parte
policial que dé cuenta de la denuncia in-
terpuesta por un particular o de la falta
flagrante en que se haya sorprendido a
un adolescente. En ambos casos la policía
procederá a citar al adolescente para que
concurra a primera audiencia ante el tri-
bunal, lo que deberá quedar consignado
en el parte respectivo.
1
Artículo modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 42 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
114
Los particulares también podrán formu-
lar la denuncia directamente al tribunal.
Artículo 102 E. De la realización de la
primera audiencia a que deba comparecer
el imputado deberá notificarse también a
sus padres o a la persona que lo tenga bajo
su cuidado, y al denunciante o al afectado,
según corresponda.
Todos quienes sean citados deberán
concurrir a la audiencia con sus medios
de prueba.
Artículo 102 F. Si el adolescente no
concurriere a la primera citación, el tri-
bunal podrá ordenar que sea conducido
a su presencia por medio de la fuerza
pública. En este caso se procurará que la
detención se practique en el tiempo más
próximo posible al horario de audiencias
del tribunal.
Artículo 102 G. El adolescente tendrá
derecho a guardar silencio.
Artículo 102 H. Al inicio de la audien-
cia, el juez explicará al adolescente sus
derechos y, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo anterior, lo interrogará so-
bre la veracidad de los hechos imputados
por el requerimiento. En caso de que el
adolescente reconozca los hechos, el juez
dictará sentencia de inmediato, la que no
será susceptible de recurso alguno.
En la sentencia se podrá imponer la
sanción de amonestación si ésta resulta pro-
porcionada a la gravedad de los hechos y
a la edad del adolescente para responsabi-
lizarlo por la contravención, a menos que
mediare reiteración, en cuyo caso deberá
imponerse alguna de las restantes sanciones
previstas en el artículo 102 J.
Artículo 102 I. Si el adolescente negare
los hechos o guardare silencio, se realizará
el juzgamiento de inmediato, procediéndo-
se a oír a los comparecientes y a recibir la
prueba, tras lo cual se preguntará al ado-
lescente si tiene algo que agregar. Con su
declaración o sin ella, el juez pronunciará
sentencia de absolución o condena.
 Anexo 1

Artículo 102 J. El juez podrá imponer TÍTULO V

al adolescente únicamente alguna de las
DE LA MEDIACIÓN FAMILIAR 2
siguientes sanciones contravencionales:
a) Amonestación;
Artículo 103. Mediación. Para los efectos
b) Reparación material del daño;
de esta ley, se entiende por mediación aquel
c) Petición de disculpas al ofendido o
sistema de resolución de conflictos en el que
afectado;
un tercero imparcial, sin poder decisorio,
d) Multa de hasta 2 Unidades Tributarias
llamado mediador, ayuda a las partes a bus-
Mensuales;
car por sí mismas una solución al conflicto
e) Servicios en beneficio de la comu-
y sus efectos, mediante acuerdos.
nidad, de ejecución instantánea o por un
máximo de tres horas, y
Artículo 104. Avenimientos obtenidos
f) Prohibición temporal de asistir a
fuera de un procedimiento de mediación.
determinados espectáculos, hasta por tres
Sin perjuicio de lo dispuesto en este Título,
meses.
las partes podrán designar de común acuer-
El tribunal podrá aplicar conjuntamente
do una persona que ejerza entre ellas sus
más de una de las sanciones contempladas
buenos oficios para alcanzar avenimientos
en este artículo, lo que deberá fundamen-
en las materias en que sea procedente de
tarse en la sentencia.
acuerdo a la ley.
Artículo 102 K. Las sentencias definitivas
Artículo 105. Principios de la mediación.
dictadas en procesos por infracciones come-
Durante todo el proceso de mediación, el
tidas por adolescentes serán inapelables.
mediador deberá velar por que se cumplan
los siguientes principios en los términos que
Artículo 102 L. A solicitud de parte, el
a continuación se señalan:
juez podrá sustituir una sanción por otra
a) Igualdad: en virtud del cual el media-
durante el cumplimiento de la misma.
dor se cerciorará de que los participantes
se encuentren en igualdad de condiciones
Artículo 102 M. En caso de incumpli-
para adoptar acuerdos. Si no fuese así, pro-
miento de la sanción impuesta, el tribunal
pondrá o adoptará, en su caso, las medidas
remitirá los antecedentes al Ministerio Pú-
necesarias para que se obtenga ese equilibrio.
blico para los efectos previstos en el inciso
De no ser ello posible, declarará terminada
segundo del artículo 240 del Código de
la mediación.
Procedimiento Civil.
b) Voluntariedad: por el que los partici-
pantes podrán retirarse de la mediación en
Artículo 102 N. En los casos en que un
cualquier momento. Si en la primera sesión,
niño, niña o adolescente inimputable incurra
o en cualquier otro momento durante el
en una conducta ilícita, el juez de familia
procedimiento, alguno de los participantes
deberá citar a su padre, madre o a quien lo
manifiesta su intención de no seguir ade-
tenga a su cuidado a una audiencia, para los
lante con la mediación, ésta se tendrá por
fines del artículo 234 del Código Civil.1
terminada.
c) Confidencialidad: por el cual el me-
diador deberá guardar reserva de todo lo
escuchado o visto durante el proceso de
mediación y estará amparado por el secreto
profesional. La violación de dicha reserva
2
Título reemplazado, por el que aparece en el
texto, por el artículo 1º, Nº 44 de la Ley Nº 20.286,
1
Artículo agregado por el artículo 1º, Nº 43 de de 15 de septiembre de 2008. Vigencia: 15 de di-
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008. ciembre de 2008.

115
 Manual de Tribunales de Familia
será sancionada con la pena prevista en el
artículo 247 del Código Penal.
Nada de lo dicho por cualquiera de
los participantes durante el desarrollo de
la mediación podrá invocarse en el subsi-
guiente procedimiento judicial, en caso
de haberlo.
Con todo, el mediador quedará exento
del deber de confidencialidad en aquellos
casos en que tome conocimiento de la exis-
tencia de situaciones de maltrato o abuso
en contra de niños, niñas, adolescentes o
discapacitados. En todo caso, deberá dar a
conocer previamente a las partes el sentido
de esta exención.
d) Imparcialidad: lo que implica que los
mediadores serán imparciales en relación
con los participantes, debiendo abstenerse
de promover actuaciones que comprometan
dicha condición. Si tal imparcialidad se
viere afectada por cualquier causa, debe-
rán rechazar el caso, justificándose ante el
juzgado que corresponda.
Los involucrados podrán también soli-
citar al juzgado la designación de un nuevo
mediador, cuando justifiquen que la im-
parcialidad del inicialmente designado se
encuentra comprometida.
e) Interés superior del niño: por el cual,
en el curso de la mediación, el mediador
velará siempre para que se tome en con-
sideración el interés superior del niño,
niña o adolescente, en su caso, pudiendo
citarlos sólo si su presencia es estrictamen-
te indispensable para el desarrollo de la
mediación.
f) Opiniones de terceros: en virtud del
cual, el mediador velará para que se con-
sideren las opiniones de los terceros que
no hubieren sido citados a la audiencia, a
quienes también podrá citar.
Artículo 106. Mediación previa, voluntaria
y prohibida. Las causas relativas al derecho de
alimentos, cuidado personal y al derecho de
los padres e hijos e hijas que vivan separados
a mantener una relación directa y regular,
aun cuando se deban tratar en el marco de
una acción de divorcio o separación judicial,
deberán someterse a un procedimiento de
mediación previo a la interposición de la
116
demanda, el que se regirá por las normas
de esta ley y su reglamento.
Lo dispuesto en el inciso anterior no
se aplicará a los casos del artículo 54 de la
ley N° 19.947.
Las partes quedarán exentas del cumpli-
miento de este requisito, si acreditaren que
antes del inicio de la causa, sometieron el
mismo conflicto a mediación ante mediado-
res inscritos en el registro a que se refiere
el artículo 112 o si hubieren alcanzado un
acuerdo privado sobre estas materias.
Las restantes materias de competencia
de los juzgados de familia, exceptuadas las
señaladas en el inciso siguiente, podrán ser
sometidas a mediación si así lo acuerdan o
lo aceptan las partes.
No se someterán a mediación los asun-
tos relativos al estado civil de las personas,
salvo en los casos contemplados por la
Ley de Matrimonio Civil; la declaración
de interdicción; las causas sobre maltrato
de niños, niñas o adolescentes, y los pro-
cedimientos regulados en la ley Nº 19.620,
sobre adopción.
En los asuntos a que dé lugar la aplica-
ción de la ley N° 20.066, sobre Violencia
Intrafamiliar, la mediación procederá en
los términos y condiciones establecidos en
los artículos 96 y 97 de esta ley.1
Artículo 107. Derivación a mediación y
designación del mediador. Cuando se trate
de algunas de las materias que de acuerdo
al artículo 106 son de mediación previa, las
partes, de común acuerdo, comunicarán
al tribunal el nombre del mediador que
elijan de entre los mediadores contratados
en conformidad a lo dispuesto en los incisos
tercero y cuarto del artículo 114, mediante
una presentación que contenga la individua-
lización de los involucrados y la mención de
la o las materias incluidas. A falta de acuerdo
en la persona del mediador o si las partes
manifiestan su decisión de dejar entregada
la designación a la resolución del juez, éste
procederá a nombrar al mediador mediante
un procedimiento objetivo y general, que
1
Vigencia: véase el artículo 7º transitorio de la
Ley Nº 20.286 de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
garantice una distribución equitativa entre
los contratados para prestar servicios en ese
territorio jurisdiccional y un adecuado acce-
so a los solicitantes. En todo caso, siempre
se hará presente al requirente la posibili-
dad de recurrir, a su costa, a un mediador
de los inscritos en el registro señalado en
el artículo 112. Estas actuaciones podrán
llevarse a cabo ante cualquier tribunal de
familia y para ellas no se requiere patrocinio
de abogado.
Si la acción judicial versa sobre alguna
de las materias de mediación voluntaria, el
juez ordenará que, al presentarse la deman-
da, un funcionario especialmente califica-
do instruya al actor sobre la alternativa de
concurrir a ella, quien podrá aceptarla o
rechazarla. Del mismo modo, ambas partes
podrán solicitar la mediación o aceptar la
que les propone el juez, durante el curso
de la causa, hasta el quinto día anterior a la
audiencia del juicio y podrán, en este caso,
designar al mediador de común acuerdo. Si
no se alcanzare acuerdo, el juez procederá
a designarlo, de inmediato, de entre quie-
nes figuren en el Registro de Mediadores,
mediante un procedimiento que garantice
una distribución equitativa de trabajo entre
los registrados.
La designación efectuada por el tribu-
nal no será susceptible de recurso alguno.
Con todo, deberá revocarse y procederse a
una nueva designación si el mediador fuere
curador o pariente, por consanguinidad
o afinidad en toda la línea recta y hasta
el cuarto grado en la línea colateral, de
cualquiera de las partes, o hubiere pres-
tado servicios profesionales a cualquiera
de ellas con anterioridad, a menos que los
hubiese prestado a ambas en calidad de
mediador.
La solicitud a que se refiere la letra d)
del artículo 105, así como la revocación y
nueva designación a que se refiere el inci-
so anterior, serán tramitadas en audiencia
especial citada al efecto por el tribunal
competente.
Una vez realizadas las actuaciones a que
se refieren los artículos precedentes, se co-
municará al mediador su designación por la
vía más expedita posible. Dicha comunica-
117
ción incluirá, además, la individualización
de las partes y las materias sobre las que
versa el conflicto.
Artículo 108. Citación a la sesión ini-
cial de mediación. El mediador designado
fijará una sesión inicial de mediación. A
ésta citará, conjunta o separadamente, a
los adultos involucrados en el conflicto,
quienes deberán concurrir personalmente,
sin perjuicio de la comparecencia de sus
abogados.
La primera sesión comenzará con la
información a los participantes acerca de la
naturaleza y objetivos de la mediación, los
principios que la informan y el valor jurídico
de los acuerdos a que puedan llegar.
Artículo 109. Reglas especiales sobre
la mediación en causas relativas al dere-
cho de alimentos. Tratándose de casos que
versen, en todo o parte, sobre el derecho
de alimentos, el mediador, en la primera
sesión, deberá informar al alimentario de su
derecho de recurrir en cualquier momento
al tribunal para la fijación de alimentos
provisorios, de acuerdo al artículo 54-2.
De esta actuación deberá dejarse constan-
cia escrita firmada por el mediador y las
partes. Sin perjuicio de lo cual, las partes
podrán adoptar directamente un acuerdo
sobre la materia.
Si el requerido, citado por una sola vez,
no acude a la primera sesión de mediación y
no justifica su ausencia, el requirente queda-
rá habilitado para iniciar el procedimiento
judicial.
Artículo 110. Duración de la mediación.
El proceso de mediación no podrá durar
más de sesenta días, contados desde que se
comunica al mediador su designación por
parte del juzgado de familia.
Con todo, los participantes, de común
acuerdo, podrán solicitar la ampliación de
este plazo hasta por sesenta días más.
Durante ese plazo, podrán celebrarse
todas las sesiones que el mediador y las
partes estimen necesarias, en las fechas que
de común acuerdo se determinen. Podrá
citarse a los participantes por separado.
 Manual de Tribunales de Familia
Artículo 111. Acta de mediación. En
caso de llegar a acuerdo sobre todos o algu-
nos de los puntos sometidos a mediación,
se dejará constancia de ello en un acta de
mediación, la que, luego de ser leída por
los participantes, será firmada por ellos y
por el mediador, quedando una copia en
poder de cada una de las partes.
El acta deberá ser remitida por el media-
dor al tribunal para su aprobación en todo
aquello que no fuere contrario a derecho,
pudiendo el juez en todo caso, subsanar
los defectos formales que tuviera, respe-
tando en todo momento la voluntad de las
partes expresada en dicha acta. Aprobada
por el juez, tendrá valor de sentencia eje-
cutoriada.
Si la mediación se frustrare, también
se levantará un acta en la que se dejará
constancia del término de la mediación, sin
agregar otros antecedentes. En lo posible,
dicha acta será firmada por los participantes,
se entregará copia de la misma a aquella
parte que la solicite y se remitirá al tribunal
correspondiente, con lo cual terminará la
suspensión del procedimiento judicial o, en
su caso, el demandante quedará habilitado
para iniciarlo.
Se entenderá que la mediación se frustra
si alguno de los participantes, citado por dos
veces, no concurriere a la sesión inicial, ni
justificare causa; si, habiendo concurrido a
las sesiones, manifiesta su voluntad de no
perseverar en la mediación, y, en general,
en cualquier momento en que el media-
dor adquiera la convicción de que no se
alcanzará acuerdos.
Artículo 112. Registro de mediadores.
La mediación que regula el presente Título
sólo podrá ser conducida por las personas
inscritas en el Registro de Mediadores que
mantendrá, permanentemente actualiza-
do, el Ministerio de Justicia a través de las
Secretarías Regionales Ministeriales, con
las formalidades establecidas en el regla-
mento.
En dicho Registro, deberá individua-
lizarse a todos los mediadores inscritos y
consignarse el ámbito territorial en que
prestarán servicios. Éste deberá correspon-
118
der, a lo más, al territorio jurisdiccional
de una Corte de Apelaciones o de varias,
siempre que se encuentren en una misma
región y a lo menos, a todo el territorio
jurisdiccional de un tribunal de primera
instancia con competencia en asuntos de
familia. Además, si corresponde, se señalará
su pertenencia a una institución o persona
jurídica.
El Ministerio de Justicia proporcionará
a las Cortes de Apelaciones la nómina de
los mediadores habilitados en su respectivo
territorio jurisdiccional. Asimismo, deberá
mantener en su página web dicha nómina,
la cual deberá ordenar a los mediadores
por comunas y contener los datos básicos
de cada uno de ellos.
Para inscribirse en el Registro de Media-
dores se requiere poseer título profesional
de una carrera que tenga al menos ocho
semestres de duración, otorgado por una
institución de educación superior del Estado
o reconocida por éste; acreditar formación
especializada en mediación y en materias
de familia o infancia, impartida por algu-
na universidad o instituto que desarrolle
docencia, capacitación o investigación en
dichas materias, y no haber sido condenado
por delito que merezca pena aflictiva, por
alguno de los delitos contemplados en los
artículos 361 a 375 del Código Penal, ni
por actos constitutivos de violencia intra-
familiar.
Además, deberá disponer de un lugar
adecuado para desarrollar la mediación
en cualquier comuna donde tenga juris-
dicción el juzgado ante el cual se acuerde
la respectiva mediación.1
Artículo 113. Eliminación del Registro
y sanciones. Los mediadores inscritos serán
eliminados del Registro, por el Ministerio de
Justicia, en caso de fallecimiento o renuncia.
Asimismo, serán eliminados del Registro en
caso de pérdida de los requisitos exigidos
para la inscripción o por la cancelación
de la misma, decretadas por la Corte de
Apelaciones competente.
1
Vigencia: véase el artículo 6º transitorio de la
Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
En caso de incumplimiento de sus obli-
gaciones o abuso en el desempeño de sus
funciones, el mediador inscrito podrá ser
amonestado o suspendido en el ejercicio
de la actividad por un período no superior
a los seis meses. Asimismo, en casos graves,
podrá decretarse la cancelación de la ins-
cripción. Impuesta esta última, no podrá
volver a solicitarse la inscripción.
Las sanciones serán ordenadas por cual-
quiera de las Cortes de Apelaciones dentro
de cuyo territorio ejerciere funciones el
mediador, a petición del interesado que
reclamare contra los servicios prestados,
de la institución o persona jurídica a que
pertenezca el mediador, de cualquier juez
con competencia en materias de familia del
territorio jurisdiccional de la Corte, o de la
respectiva Secretaría Regional Ministerial
de Justicia.
La Corte resolverá con audiencia de los
interesados y la agregación de los medios
de prueba que estimare conducentes para
formar su convicción.
Las medidas que en ejercicio de estas fa-
cultades adoptaren las Cortes de Apelaciones,
serán apelables, sin perjuicio del derecho del
mediador para pedir reposición. La tramita-
ción del recurso se sujetará a lo dispuesto en
los incisos segundo y tercero del artículo 551
del Código Orgánico de Tribunales.
La resolución será comunicada a la co-
rrespondiente Secretaría Regional Minis-
terial de Justicia para su cumplimiento, el
que se hará extensivo a todo el territorio
de la República.
Impuesta la cancelación, el mediador
quedará inhabilitado para actuar, debiendo
proveerse una nueva designación respecto
de los asuntos que tuviere pendientes. Por
su parte, impuesta una suspensión, el me-
diador deberá continuar, hasta su término,
con aquellos asuntos que se le hubieren
encomendado en forma previa.
En caso de pérdida de los requisitos,
la Corte de Apelaciones respectiva seguirá
el mismo procedimiento señalado en los
incisos precedentes.
Artículo 114. Costo de la mediación.
Los servicios de mediación respecto de las
119
materias a que se refiere el inciso primero
del artículo 106 serán gratuitos para las
partes. Excepcionalmente, podrá cobrarse
por el servicio, total o parcialmente, cuan-
do se preste a usuarios que dispongan de
recursos para financiarlo privadamente.
Para estos efectos se considerará, al menos,
su nivel de ingresos, capacidad de pago y
el número de personas del grupo familiar
que de ellos dependan, en conformidad
con lo que señale el reglamento.
Para las restantes materias, los servicios
de mediación serán de costo de las partes
y tendrán como valores máximos los que
contemple el arancel que anualmente se
determinará mediante decreto del Ministe-
rio de Justicia. Con todo, quienes cuenten
con privilegio de pobreza o sean patroci-
nados por las corporaciones de asistencia
judicial o alguna de las entidades públicas
o privadas destinadas a prestar asistencia
jurídica gratuita, tendrán derecho a recibir
el servicio gratuitamente.
Para proveer los servicios de mediación
sin costo para las partes, el Ministerio de
Justicia velará por la existencia de una ade-
cuada oferta de mediadores en las diversas
jurisdicciones de los tribunales con compe-
tencia en asuntos de familia, contratando
al efecto los servicios de personas jurídicas
o naturales, a fin de que sean ejecutados
por quienes se encuentren inscritos en el
Registro de Mediadores.
Las contrataciones a que se refiere el
inciso precedente, se harán a nivel regio-
nal, de conformidad a lo dispuesto en la
ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación
de Servicios, y su reglamento. En todo caso,
de contratarse mediadores mediante trato
directo, los términos del mismo deberán
ajustarse a iguales condiciones que las esta-
blecidas para la contratación de mediadores
licitados, en lo que sea pertinente.
TÍTULO VI
PLANTA DE PERSONAL
Artículo 115. Composición de la planta
de los juzgados de familia. Los juzgados de
 Manual de Tribunales de Familia
familia que se crean en esta ley tendrán la
siguiente planta de personal, en relación
con el número de jueces determinado para
cada uno de ellos en el artículo 4°:
1) Juzgados con un juez: un juez, un
administrador, dos miembros del consejo
técnico, un jefe de unidad, dos administra-
tivos jefes, un administrativo contable, dos
administrativos 1º, cuatro administrativos
2º y un auxiliar.
2) Juzgados con dos jueces: dos jueces,
un administrador, dos miembros del consejo
técnico, un jefe de unidad, dos administra-
tivos jefes, un administrativo contable, tres
administrativos 1º, cuatro administrativos
2º, dos administrativos 3º y un auxiliar.
3) Juzgados con tres jueces: tres jueces,
un administrador, tres miembros del consejo
técnico, un jefe de unidad, dos administrati-
vos jefes, un administrativo contable, cuatro
administrativos 1º, cuatro administrativos
2º, cuatro administrativos 3º y un auxiliar.
4) Juzgados con cuatro jueces: cuatro jue-
ces, un administrador, cuatro miembros del
consejo técnico, un jefe de unidad, dos admi-
nistrativos jefes, un administrativo contable,
seis administrativos 1º, cuatro administrativos
2º, cinco administrativos 3º y un auxiliar.
5) Juzgados con cinco jueces: cinco
jueces, un administrador, cinco miembros
del consejo técnico, un jefe de unidad, dos
administrativos jefes, un administrativo
contable, siete administrativos 1º, cuatro
administrativos 2º, seis administrativos 3º
y un auxiliar.
6) Juzgados con seis jueces: seis jue-
ces, un administrador, seis miembros del
consejo técnico, dos jefes de unidad, dos
administrativos jefes, un administrativo
contable, ocho administrativos 1º, cuatro
administrativos 2º, seis administrativos 3º
y un auxiliar.
7) Juzgados con siete jueces: siete jue-
ces, un administrador, siete miembros del
consejo técnico, tres jefes de unidad, tres
administrativos jefes, un administrativo
contable, ocho administrativos 1º, cuatro
administrativos 2º, seis administrativos 3º
y dos auxiliares.
8) Juzgados con ocho jueces: ocho
jueces, un administrador, ocho miembros
120
del consejo técnico, tres jefes de unidad,
tres administrativos jefes, un administrativo
contable, nueve administrativos 1º, cinco
administrativos 2º, ocho administrativos 3º
y dos auxiliares.
9) Juzgados con nueve jueces: nueve
jueces, un administrador, nueve miembros
del consejo técnico, tres jefes de unidad,
tres administrativos jefes, un administrati-
vo contable, diez administrativos 1º, cinco
administrativos 2º, ocho administrativos 3º
y dos auxiliares.
10) Juzgados con diez jueces: diez jue-
ces, un administrador, diez miembros del
consejo técnico, cuatro jefes de unidad,
cuatro administrativos jefes, un administra-
tivo contable, once administrativos 1º, cinco
administrativos 2º, ocho administrativos 3º
y dos auxiliares.
11) Juzgados con doce jueces: doce jue-
ces, un administrador, doce miembros del
consejo técnico, cuatro jefes de unidad,
cuatro administrativos jefes, un administra-
tivo contable, trece administrativos 1º, seis
administrativos 2º, nueve administrativos 3º
y dos auxiliares.
12) Juzgados con trece jueces: trece
jueces, un administrador, doce miembros
del consejo técnico, cuatro jefes de unidad,
cuatro administrativos jefes, un administra-
tivo contable, trece administrativos 1º, seis
administrativos 2º, nueve administrativos 3º
y dos auxiliares.1
Artículo 116. Grados de la planta de
profesionales. Los jueces, personal directivo
y auxiliares de la administración de justicia
de los juzgados de familia que se crean por
esta ley y, en lo pertinente, de los juzgados
de letras, tendrán los grados de la Escala de
Sueldos Bases Mensuales del Poder Judicial
que a continuación se indican:
1) Los jueces, el grado correspondiente
según asiento del tribunal.
2) Los administradores de juzgados de
familia de ciudad asiento de Corte, capital
de provincia y de comunas o de agrupa-
1
Artículo reemplazado, por el que aparece en
el texto, por el artículo 1º, Nº 45 de la Ley Nº 20.286,
de 15 de septiembre de 2008.
 Anexo 1
ción de comunas, grados VII, VIII y IX,
del Escalafón Superior del Poder Judicial,
respectivamente.
3) Los miembros de consejos técnicos
de juzgados de familia o de juzgados de
letras, de ciudad asiento de Corte y capital
de provincia, grado IX, y de comunas o
agrupación de comunas, grado X, del Esca-
lafón de Miembros del Consejo Técnico.
4) Los jefes de unidad de juzgados de
familia de ciudad asiento de Corte, capital
de provincia y de comunas o de agrupa-
ción de comunas, grados IX, X y XI del
Escalafón Superior del Poder Judicial,
respectivamente.1
Artículo 117. Grados de la planta de
empleados. El personal de empleados de
los juzgados de familia que se crean por esta
ley, tendrá los grados de la Escala de Sueldos
Bases Mensuales del Personal del Poder
Judicial, que a continuación se indican:
1) administrativo jefe de juzgado de
familia de asiento de Corte, grado XI.
2) administrativo jefe de juzgado de fa-
milia de capital de provincia; administrativo
contable, administrativo 1° de juzgado de
familia de asiento de Corte, grado XII.
3) administrativo jefe de juzgado de fa-
milia de asiento de comuna; administrativo
contable y administrativo 1° de juzgado de
familia de capital de provincia; y adminis-
trativo 2° de juzgado de familia de asiento
de Corte, grado XIII.
4) administrativo 1° y administrativo
contable de juzgado de familia de asiento
de comuna; administrativo 2° de juzgado de
familia de capital de provincia; y adminis-
trativo 3° de juzgado de familia de asiento
de Corte, grado XIV.2
5) administrativo 2° de juzgado de familia
de asiento de comuna; y administrativo 3° de
juzgado de familia de capital de provincia,
grado XV.
1
El primitivo Nº 3 fue reemplazado por los
actuales Nos 3 y 4 que aparecen en el texto, por el
artículo 1º, Nº 46 de la Ley Nº 20.286, de 15 de sep-
tiembre de 2008.
2 3
Número modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 47 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
121
6) administrativo 3° de juzgado de fa-
milia de asiento de comuna, grado XVI.
7) auxiliar de juzgado de familia de
asiento de Corte, grado XVII.
8) auxiliar de juzgado de familia de ca-
pital de provincia y de asiento de comuna,
grado XVIII.
TÍTULO VII
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 118. Aplicación especial de
normas orgánicas. En todo lo referido a
las materias que a continuación se señalan,
se entenderán aplicables a los juzgados de
familia, en cuanto resulten compatibles, las
normas del Código Orgánico de Tribunales
para los juzgados de garantía y tribunales
de juicio oral en lo penal: comité de jue-
ces, juez presidente, administradores de
tribunales, jefes de unidad y organización
administrativa de los juzgados. En lo relativo
a la subrogación de los jueces, se aplicarán
las normas de los juzgados de garantía.3
Las Cortes de Apelaciones en cuya juris-
dicción exista más de un juzgado de familia,
determinarán anualmente las normas que
regirán para la distribución de las causas
entre los juzgados.
Artículo 119. Adecuaciones de referen-
cia. Todas las referencias que se hagan en
leyes generales o especiales a los juzgados de
letras de menores, a los jueces de menores
o con competencia en materia de meno-
res, se entenderán hechas a los juzgados
y jueces de familia o con competencia en
materia de familia, respectivamente. De la
misma forma, las referencias a las causas o
materias de menores se entenderán hechas
a las causas o materias de familia.
Artículo 120. Modificaciones al Códi-
go Orgánico de Tribunales. Introdúcense
las siguientes modificaciones en el Código
Orgánico de Tribunales:
Inciso modificado, como aparece en el texto,
por el artículo 1º, Nº 48 de la Ley Nº 20.286, de 15
de septiembre de 2008.
 Manual de Tribunales de Familia
1) Reemplázanse, en el artículo 37, acápi-
tes octavo y décimo, relativos a los juzgados
de letras de Osorno y Puerto Montt, res-
pectivamente, la palabra “Dos” por “Tres”
y “Cuatro” por “Dos”, sucesivamente.
2) Sustitúyese, en el artículo 45, letra
h), la expresión “menores” por “familia”,
las dos veces en que figura.
3) Introdúcense los siguientes artículos
47, 47 A y 47 B, nuevos:
“Artículo 47. Tratándose de juzgados
de letras que cuenten con un juez y un se-
cretario, las Cortes de Apelaciones podrán
ordenar que los jueces se aboquen de un
modo exclusivo a la tramitación de una o
más materias determinadas, de competen-
cia de su tribunal, cuando hubiere retardo
en el despacho de los asuntos sometidos
al conocimiento del tribunal o cuando el
mejor servicio judicial así lo exigiere.
La Corporación Administrativa del Poder
Judicial informará anualmente a las Cortes
de Apelaciones y al Ministerio de Justicia
respecto de la aplicación que hubiese tenido
el sistema de funcionamiento extraordinario
y de las disponibilidades presupuestarias
para el año siguiente.
Artículo 47 A. Cuando se iniciare el fun-
cionamiento extraordinario, se entenderá,
para todos los efectos legales, que el juez
falta en su despacho. En esa oportunidad,
el secretario del mismo tribunal asumirá
las demás funciones que le corresponden
al juez titular, en calidad de suplente, y por
el solo ministerio de la ley.
Quien debiere cumplir las funciones
del secretario del tribunal, de acuerdo a
las reglas generales, las llevará a efecto res-
pecto del juez titular y de quien lo supliere
o reemplazare.
Artículo 47 B. Las atribuciones de las
Cortes de Apelaciones previstas en el ar-
tículo 47 serán ejercidas por una sala inte-
grada solamente por Ministros titulares.”.
4) Intercálase en la letra a) del número 3º
del artículo 63, entre las palabras “civiles”
y “del trabajo”, la expresión “de familia”
precedida de una coma (,).
5) Sustitúyese el inciso tercero del ar-
tículo 69 por el siguiente:
“En las tablas deberá designarse un día de
122
la semana para conocer las causas criminales
y otro día distinto para conocer las causas
de familia, sin perjuicio de la preferencia
que la ley o el tribunal les acuerden.”.
6) Sustitúyese el número 5º del ar-
tículo 195 por el siguiente:
‘‘5º. Haber sido el juez abogado o apo-
derado de alguna de las partes en la causa
actualmente sometida a su conocimiento
o haber intervenido en ella como media-
dor.’’.
7) Agrégase, en el artículo 248, a conti-
nuación de la frase “jueces de letras incluyen
también a”, la siguiente frase: “los jueces
de juzgados de familia,”.
8) Sustitúyense en el inciso segundo
del artículo 265 las expresiones ‘‘asistentes
sociales’’ por ‘‘miembros de los consejos
técnicos’’.
9) Sustitúyese, en el artículo 269, la
expresión “Asistentes sociales” por “Miem-
bros de los consejos técnicos”.
10) Sustitúyese, en el artículo 273, la
expresión “sus asistentes sociales” por “los
miembros del consejo técnico”.
11) Modifícase el artículo 289 bis de la
siguiente forma:
A. En el inciso primero:
1º. En su encabezamiento, sustitúyense
las expresiones ‘‘asistentes sociales y biblio-
tecarios’’ por ‘‘miembros del consejo técnico
y bibliotecarios’’.
2º. En su letra a), sustitúyense las ex-
presiones ‘‘asistente social o bibliotecario’’
y ‘‘asistentes sociales o bibliotecarios’’, la
primera vez que se utilizan, por “miem-
bro del consejo técnico y bibliotecario”
y por “miembros de los consejos técnicos
y bibliotecarios”, respectivamente; y las
expresiones “asistentes sociales o biblio-
tecarios”, la segunda vez que se utilizan,
por “profesionales que cumplan con los
requisitos para integrar los consejos téc-
nicos y bibliotecarios”.
3º. En su letra b), sustitúyense las expre-
siones ‘‘asistentes sociales o bibliotecarios’’,
las dos veces que figuran, por ‘‘profesionales
que cumplan con los requisitos para integrar
los consejos técnicos o bibliotecarios’’.
B. En el inciso final, sustitúyense los
términos ‘‘asistente social o bibliotecario’’
 Anexo 1
por ‘‘miembro del consejo técnico o biblio-
tecario’’.
C. Incorpórase el siguiente inciso final,
nuevo:
“Tratándose de los miembros de los con-
sejos técnicos, las ternas respectivas serán
formadas por el juez de letras con compe-
tencia de familia, por el juez de familia que
cumpla funciones de juez presidente o por
el Comité de Jueces, según corresponda, y
serán resueltas por el Presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva.”.
12) Modifícase el artículo 292 en los
siguientes términos:
a) Agréganse en la segunda categoría,
a continuación de la frase ‘‘Encargados de
sala de tribunales de juicio oral en lo penal
y de juzgados de garantía de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones’’, las siguientes
expresiones: ‘‘, administrativos jefes de juz-
gados de familia de asiento de Corte’’.
b) Agréganse al final de la tercera catego-
ría, después de la frase ‘‘Oficiales primeros
de los juzgados de capital de provincia’’,
las siguientes expresiones: ‘‘, administra-
tivos contables de juzgados de familia de
asiento de Corte, administrativos jefes de
juzgados de familia de capital de provincia,
administrativos 1º de juzgados de familia
de asiento de Corte’’.
c) Agréganse al final de la cuarta cate-
goría, antes del punto aparte que sucede
a la palabra ‘‘comunas’’ las frases: ‘‘admi-
nistrativos jefes de juzgados de familia de
comuna, administrativos contables de juz-
gados de familia de capital de provincia,
administrativos 1º de juzgados de familia de
capital de provincia, y administrativos 2º de
juzgados de familia de asiento de Corte’’.
d) Agréganse al final de la quinta cate-
goría, antes del punto aparte que sucede a
la palabra ‘‘comunas’’ las frases: ‘‘adminis-
trativos contables de juzgados de familia de
comuna, administrativos 1º de juzgados de
familia de comuna, administrativos 2º de
juzgado de familia de capital de provincia
y administrativos 3º de juzgados de familia
de asiento de Corte’’.
e) Agréganse al final de la sexta cate-
goría, antes del punto aparte que sucede a
la palabra “Temuco”, las siguientes frases:
123
“administrativos 2º de juzgados de familia
de comuna y administrativos 3º de juzgados
de familia de capital de provincia”.
f) Agrégase al final de la séptima cate-
goría, antes del punto aparte que sucede
a la palabra “Justicia”, la siguiente frase:
‘‘administrativos 3º de juzgados de familia
de comuna’’.
13) Agrégase, en el inciso segundo del
artículo 313, a continuación de la expre-
sión “criminal”, antes del punto, la frase
siguiente: “y de familia”.
14) Suprímense, en el inciso segundo
del artículo 314, las frases “de los juicios
de alimentos,” y “y los asuntos relativos a
menores”.
15) Sustitúyese el párrafo 10 del Título XI
por el siguiente:
“De los Consejos Técnicos
Artículo 457. Los consejos técnicos son
organismos auxiliares de la administración
de justicia, compuestos por profesionales en
el número y con los requisitos que establece
la ley. Su función es asesorar individual o
colectivamente a los jueces con competencia
en asuntos de familia, en el análisis y mayor
comprensión de los asuntos sometidos a su
conocimiento en el ámbito de su especia-
lidad.
Cuando por implicancia o recusación,
un miembro del consejo técnico no pudiere
intervenir en una determinada causa, o se
imposibilitare para el ejercicio de su cargo,
será subrogado por los demás miembros del
consejo técnico del tribunal a que pertene-
ciere, según el orden de sus nombramientos
y la especialidad requerida.
Si todos los miembros del consejo téc-
nico de un tribunal estuvieren afectados
por una implicancia o recusación, el juez
designará un profesional que cumpla con los
requisitos para integrar un consejo técnico
de cualquier servicio público, el que estará
obligado a desempeñar el cargo.”.
16) Sustitúyense en el inciso segundo
del artículo 469, los términos “asistentes
sociales judiciales” por “miembros del con-
sejo técnico”.
17) Intercálanse en el inciso cuarto del
artículo 471, entre la palabra “respectivo”,
la primera vez que se la utiliza, y el punto (.)
 Manual de Tribunales de Familia
que la sigue, los términos “o ante el juez
presidente si el tribunal estuviere compuesto
por más de un juez”.
18) Sustitúyense, en el artículo 475, las
expresiones “asistentes sociales judiciales”
por “miembros de los consejos técnicos”.
19) Sustitúyense en el inciso primero
del artículo 481 las expresiones “asistentes
sociales judiciales” por “miembros de los
consejos técnicos”.
20) Sustitúyese, en el artículo 487, la
expresión “asistentes sociales” por “miem-
bros de los consejos técnicos”.
21) Sustitúyense en los incisos primero
y segundo del artículo 488 las expresiones
“asistentes sociales judiciales” por “miembros
de los consejos técnicos”.
22) Intercálase, en el inciso final del
artículo 494, entre las palabras “receptores”
y “y procuradores”, la frase “, miembros de
los consejos técnicos”.
Artículo 121. Modificaciones a la ley
Nº 16.618.
Introdúcense las siguientes modifica-
ciones en la ley Nº 16.618:
1) Deróganse los artículos 18 a 27.
2) Sustitúyese el artículo 28 por el si-
guiente:
“Artículo 28. Cuando a un mayor de
dieciséis y menor de dieciocho años de
edad se le atribuyere un hecho constitu-
tivo de delito, la declaración previa acer-
ca del discernimiento será emitida por el
juez de garantía competente, a petición del
Ministerio Público, en el plazo de quince
días. Con dicho objetivo, se citará a una
audiencia a todos los intervinientes, previa
designación de un defensor para el menor
si no tuviere uno de su confianza, a la que
deberán concurrir con todos sus medios
de prueba. Si se declarare que el menor
ha obrado con discernimiento, el proceso
se regulará de acuerdo a lo previsto en el
Título I del Libro IV del Código Procesal
Penal, cualquiera sea la pena requerida por
el fiscal.
Encontrándose firme la resolución del
juez de garantía que declare que el menor ha
actuado sin discernimiento, la comunicará
al juez de familia, a fin de que este último
124
determine si corresponde la aplicación de
alguna de las medidas contempladas en el
artículo 29.
En el evento de que se declare que el
menor ha actuado con discernimiento, el
fiscal podrá igualmente ejercer las facultades
contempladas en el Párrafo 1° del Título I
del Libro II del Código Procesal Penal o
deducir los respectivos requerimientos o
acusaciones.”.
3) Sustitúyese, en el encabezamiento
del artículo 29, la frase “En los casos pre-
vistos en el artículo 26 Nº 10 de esta ley”
por la siguiente: “En los casos previstos en
el artículo 8º, número 10), de la ley que
crea los juzgados de familia”.
4) Sustitúyese, en el encabezamiento del
artículo 30, la frase “En los casos previstos en
el artículo 26, Nº 7º”, por la siguiente: “En
los casos previstos en el artículo 8º, números
7) y 8), de la ley que crea los juzgados de
familia”.
5) Deróganse los artículos 34, 35, 36,
37, 40 y 48 bis.
6) Elimínase, en el inciso segundo del
artículo 43, la frase ‘‘en conciencia’’.
7) Elimínase, en el inciso segundo del
artículo 48, la expresión ‘‘sin forma de jui-
cio’’.
8) Suprímense, en el artículo 65, los
textos “dependiendo de la pena que la ley
asigne al hecho,” y “o del juez de letras de
menores”.
Artículo 122. Modificaciones a la ley
Nº 19.325. Introdúcense las siguientes mo-
dificaciones en la ley Nº 19.325:
1) Deróganse los artículos 2º y 3º.
2) Reemplázase, en el artículo 6º, la
frase “en lo civil” por “con competencia
en materia de familia”.
Artículo 123. Modificaciones al Código
de Procedimiento Civil. Introdúcense las
siguientes modificaciones en el Código de
Procedimiento Civil:
1) Derógase el Nº 5 del artículo 680.
2) Elimínase, en el artículo 836, la frase
“por escrito”.
3) Suprímese el inciso cuarto del artículo
839.
 Anexo 1
Artículo 124. Modificaciones a la ley
Nº 14.908. Introdúcense las siguientes mo-
dificaciones en la ley Nº 14.908:
1) Sustitúyese el inciso primero del ar-
tículo 1º por el siguiente:
“Artículo 1º. De los juicios de alimentos
conocerá el juez de familia del domicilio
del alimentante o del alimentario, a elec-
ción de este último, los que se tramitarán
conforme a las normas del procedimiento
ordinario establecido en la ley que crea los
juzgados de familia en lo no previsto por
este cuerpo legal.”.
2) Suprímese el inciso cuarto del ar-
tículo 2º.
3) Derógase el artículo 4º.
4) Sustitúyese el inciso quinto del ar-
tículo 5º por el siguiente:
“La resolución que se pronuncie so-
bre estos alimentos se notificará por carta
certificada. Esta notificación se entenderá
practicada el tercer día siguiente a aquél
en que haya sido expedida la carta.”.
5) Sustitúyese, en el inciso segundo
del artículo 8º, la palabra “expediente”
por “proceso”, las dos veces que aparece
en el texto.
6) Introdúcense las siguientes modifi-
caciones en el artículo 12:
a) Sustitúyese el inciso primero por el
siguiente:
“Artículo 12. El requerimiento de pago
se notificará al ejecutado en la forma esta-
blecida en los incisos primero y segundo del
artículo 23 de la ley que crea los juzgados
de familia.”.
b) Reemplázase en el inciso final la ex-
presión “por cédula” por los términos “por
carta certificada”.
7) Reemplázase en el inciso segundo del
artículo 13 la frase “breve y sumariamente”
por la palabra “incidentalmente”.
8) Reemplázase, en el inciso primero
del artículo 19, la palabra “expediente” por
“proceso”.
9) Derógase el artículo 20.
Artículo 125. Modificaciones a la ley
Nº 19.620. Introdúcense las siguientes
modificaciones en la ley Nº 19.620, sobre
adopción de menores:
125
1) Sustitúyese, en el artículo 2º, la frase
“de la ley Nº 16.618” por “del Título III de
la Ley que crea los Juzgados de Familia”.
2) Sustitúyese el artículo 9º por el si-
guiente:
“Artículo 9º. Tratándose de alguno de
los menores a que se refiere la letra a) del
artículo anterior, el padre o la madre que
haya expresado su voluntad de entregarlo
en adopción de conformidad al artículo 56,
o ambos si fuere el caso, tendrán un plazo
de treinta días para retractarse, contados
desde la fecha en que hayan declarado esa
voluntad ante el tribunal. Vencido este plazo,
no podrán ejercitar tal derecho.
El procedimiento se iniciará con dicha
declaración de voluntad y se procederá en
la forma que se indica:
1. La audiencia preparatoria se llevará a
cabo entre el décimo y el decimoquinto día
posterior a la presentación de la solicitud.
Al ratificar la declaración de voluntad, el
juez informará personalmente a el o los
solicitantes sobre la fecha en que vencerá el
plazo con que cuentan para retractarse.
2. Si la solicitud sólo hubiere sido dedu-
cida por uno de los padres, ordenará que
se cite a la audiencia preparatoria al otro
padre o madre que hubiere reconocido al
menor de edad, bajo apercibimiento de que
su inasistencia hará presumir su voluntad
de entregar al menor en adopción. En di-
cha audiencia podrán allanarse o deducir
oposición respecto de la solicitud.
La citación se notificará personalmen-
te, si el padre o la madre tiene domicilio
conocido. Para este efecto, si no se cono-
ciera el domicilio, al proveer la solicitud, el
tribunal requerirá al Servicio Electoral y al
Servicio de Registro Civil e Identificación
que le informen, dentro de quinto día, el
último domicilio de dicha persona que
conste en sus registros. De no establecerse
el domicilio, o de no ser habido en aquél
que hubiere sido informado, la notificación
se efectuará por medio de aviso que se
publicará en el Diario Oficial conforme a
lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto
del artículo 14.
3. El Tribunal comprobará que los pa-
dres del menor de edad no se encuentran
 Manual de Tribunales de Familia
capacitados o en condiciones de hacerse
cargo responsablemente de él.
Se entenderán comprobadas estas
circunstancias con el informe que, en tal
sentido, haya emitido y presentado en au-
diencia aquel de los organismos aludidos
en el artículo 6º que patrocine al padre o
madre compareciente o, si no mediare tal
patrocinio, con el que el tribunal ordene
emitir a alguno de esos organismos, para
ser conocido en la audiencia de juicio.
4. Si el padre o la madre que no hubiere
deducido la solicitud hubiere fallecido o
estuviere imposibilitado de manifestar su
voluntad, bastará la sola declaración del
compareciente. En dicho caso, como tam-
bién si no se deduce oposición, el tribunal
resolverá en la audiencia preparatoria, en
tanto cuente con la rendición del informe
a que alude el numeral precedente y haya
transcurrido el plazo de retractación a que
se refiere el numeral 1 precedente.
5. En su caso, la audiencia de juicio se
llevará a cabo dentro de los quince días
siguientes a la audiencia preparatoria. Sin
embargo, si el plazo de retractación a que
se refiere el numeral 1 precedente estuvie-
re pendiente a esa fecha, la audiencia de
juicio se efectuará dentro de los cinco días
siguientes a su vencimiento.
No podrá suspenderse el desarrollo de la
audiencia de juicio ni decretarse su prolon-
gación en otras sesiones por la circunstancia
de que, hasta el día previsto para su reali-
zación, no se hayan recibido los informes
u otras pruebas decretadas por el tribunal.
6. La notificación de la sentencia defini-
tiva a los comparecientes, en todo caso, se
hará por cédula en el domicilio que conste
en el tribunal, salvo que sea posible efec-
tuarla en forma personal en la audiencia
respectiva.
Una vez ejecutoriada, será puesta en
conocimiento del Servicio Nacional de
Menores, para los efectos previstos en el
artículo 5º.”.
3) Reemplázase el inciso final del artículo
10 por el siguiente:
“Ratificada por la madre su voluntad,
el juez citará a la audiencia de juicio para
dentro de los cinco días siguientes.”.
126
4) Reemplázase el artículo 14 por el
siguiente:
“Artículo 14. Recibida la solicitud prece-
dente, el juez, a la brevedad posible, citará a
los ascendientes y a los otros consanguíneos
del menor, hasta el tercer grado en la línea
colateral, siempre que la filiación estuvie-
re determinada, para que concurran a la
audiencia preparatoria a exponer lo que
sea conveniente a los intereses de aquél,
pudiendo oponerse a la solicitud, bajo
apercibimiento de que, si no concurren, se
presumirá su consentimiento favorable a la
declaración de que el menor es susceptible
de ser adoptado. Asimismo, deberá citarse
al menor, en su caso, a la o las personas a
cuyo cuidado esté y a todos quienes puedan
aportar antecedentes para una acertada
resolución del asunto, que hubieren sido
mencionados en la solicitud.
La citación se notificará personalmente a
los padres del menor, y por carta certificada
a las demás personas; todo ello, en cuanto
tuvieren domicilios conocidos. Para este
efecto, si no se conocieran los domicilios,
el tribunal requerirá, en los términos a que
se refiere el párrafo segundo del número 2
del artículo 9º, al Servicio Electoral y al
Servicio de Registro Civil e Identificación
que le informen, dentro de quinto día, el
último domicilio de dichas personas que
conste en sus registros.
De no establecerse el domicilio de alguna
de ellas, o de no ser habido en aquel que
hubiere sido informado, el juez ordenará
de inmediato que la notificación se efectúe
por medio de un aviso que se publicará gra-
tuitamente en el Diario Oficial el día 1 ó 15
de un mes o el día hábil siguiente si aquél
fuese feriado. De igual forma se citará a los
ascendientes y consanguíneos del menor
de edad cuya filiación no esté determinada.
El aviso deberá incluir el máximo de datos
disponibles para la identificación del menor.
La notificación se entenderá practicada tres
días después de la publicación del aviso.
A las personas que no comparecieren se
las considerará rebeldes por el solo ministerio
de la ley, y respecto de ellas las siguientes
resoluciones surtirán efecto desde que se
pronuncien.”.
 Anexo 1
5) Reemplázase el artículo 15 por el
siguiente:
“Artículo 15. La audiencia preparatoria
y la audiencia de juicio se llevarán a cabo en
los términos que establecen los números 1
y 5 del artículo 9º, respectivamente.
El juez resolverá acerca de la veracidad
de los hechos y circunstancias que se in-
vocan para solicitar la declaración de que
el menor es susceptible de ser adoptado,
en especial la imposibilidad de disponer
de otras medidas que permitan la perma-
nencia del mismo en su familia de origen
y las ventajas que la adopción representa
para él.
Los informes que se evacuen y rindan al
respecto deberán solicitarse a alguno de los
organismos a que se refiere el artículo 6º,
pudiendo el tribunal estimar suficiente-
mente acreditadas dichas circunstancias
sobre su solo mérito.
Si no se dedujere oposición y se contare
con los antecedentes de prueba suficientes
para formarse convicción, el tribunal dictará
sentencia en la audiencia preparatoria.”.
6) Reemplázase el artículo 16 por el
siguiente:
“Artículo 16. La sentencia que declare
que el menor puede ser adoptado se noti-
ficará por cédula a los consanguíneos que
hayan comparecido al proceso, en el domi-
cilio que conste en el mismo, salvo que sea
posible efectuar la notificación en forma
personal en la audiencia respectiva. Una vez
ejecutoriada, será puesta en conocimiento
del Servicio Nacional de Menores, para los
efectos previstos en el artículo 5º.”.
7) Introdúcense las siguientes modifi-
caciones en el artículo 18:
a) Reemplázase, en el inciso primero, la
frase “materia de menores” por “materias
de familia”.
b) Agrégase, en el inciso tercero, a con-
tinuación del punto aparte, que pasa a ser
punto seguido, el siguiente texto: “En su
caso, si hubiese procesos de protección in-
coados relativos al menor, el juez ordenará
acumularlos al de susceptibilidad o adop-
ción, sin perjuicio de tener a la vista los
antecedentes de los procesos terminados
en relación al mismo.”.
127
8) Introdúcense las siguientes modifi-
caciones en el artículo 19:
a) Reemplázase el inciso primero por
el siguiente:
“El juez ante el cual se siga alguno de los
procedimientos regulados en este Título,
podrá confiar el cuidado personal del menor
a quienes hayan manifestado al tribunal su
voluntad de adoptarlo y cumplan con los
requisitos señalados en los artículos 20, 21
y 22. Para los efectos de resolver dicha so-
licitud, el juez citará a una audiencia para
dentro de quinto día, debiendo concurrir
los solicitantes con los antecedentes que
avalen su petición. El procedimiento será
reservado respecto de terceros distintos de
los solicitantes.”.
b) En el inciso segundo, sustitúyense
las letras a) y b) por las siguientes:
“a) Cuando se siga el procedimiento
regulado en el artículo 9º, una vez certifi-
cado el vencimiento del plazo de treinta
días a que se refiere su encabezamiento, sin
que se haya producido la retractación de la
voluntad de entregar al menor en adopción
y no se haya deducido oposición.
b) En los casos a que se refiere el artículo
12, desde el término de la audiencia prepa-
ratoria, en caso que no se haya deducido
oposición a que se declare que el menor es
susceptible de ser adoptado. En su caso, se
considerará especialmente la concurrencia
de alguna de las presunciones que establece
el artículo 12 de la presente ley.”.
9) Introdúcense las siguientes modifi-
caciones en el artículo 23:
a) Reemplázase, en el inciso primero, la
frase “materia de menores” por “materias
de familia”.
b) Sustitúyense los incisos segundo y
tercero por los siguientes:
“Sin perjuicio de lo dispuesto en el ar-
tículo 2º de la presente ley, la adopción
tendrá el carácter de un procedimiento no
contencioso, en el que no será admisible
oposición. La solicitud de adopción debe-
rá ser firmada por todas las personas cuya
voluntad se requiera según lo dispuesto
por los artículos 20, 21 y 22.”.
10) Sustitúyese el artículo 24 por el si-
guiente:
 Manual de Tribunales de Familia
“Artículo 24. Recibida por el tribunal la
solicitud de adopción, la acogerá a trami-
tación una vez verificado el cumplimiento
de los requisitos legales. En la misma reso-
lución ordenará agregar los antecedentes
del proceso previo de susceptibilidad para
la adopción y citará a los solicitantes, con
sus antecedentes de idoneidad y medios de
prueba, a la audiencia preparatoria, que
se llevará a cabo entre los cinco y los diez
días siguientes. Se deberá, asimismo, citar
al menor, en su caso.
Si en base a los antecedentes expuestos
se acreditan las ventajas y beneficios que la
adopción le reporta al menor, podrá resolver
en la misma audiencia. En caso contrario,
decretará las diligencias adicionales que
estime necesarias, a ser presentadas en la
audiencia de juicio, la que se realizará dentro
de los quince días siguientes. Las diligencias
no cumplidas a la fecha de realización de
la audiencia se tendrán por no decretadas
y el tribunal procederá a dictar sentencia,
sin más trámite.
Si los solicitantes no tienen el cuidado
personal del menor, deberán solicitarlo con-
juntamente con la adopción, procediendo
el juez a resolver en la audiencia prepara-
toria, pudiendo disponer las diligencias
que estime pertinentes para establecer la
adaptación a su futura familia.
El juez, en cualquier etapa del procedi-
miento, podrá poner término al cuidado
personal del menor por los interesados,
cuando así lo estime necesario para el inte-
rés superior de aquél. En todo caso, cesará
de pleno derecho si el tribunal denegare la
solicitud de adopción, de lo que se dejará
constancia en la misma sentencia, la cual
dispondrá además la entrega del menor a
quien confíe su cuidado en lo sucesivo.”.
11) Sustitúyese el inciso primero del
artículo 25 por el siguiente:
“La sentencia se notificará por cédula a
los solicitantes, en el domicilio que conste
en el proceso, salvo que sea posible efectuar
la notificación en forma personal en la au-
diencia respectiva.”.
12) Sustitúyese en el numeral 1 del inciso
primero del artículo 26 la expresión “a los
autos” por “al proceso”, y en el numeral 2,
128
la expresión “remita el expediente” por
“remitan los antecedentes”.
13) Sustitúyese, en el inciso primero del
artículo 27, la palabra ‘‘autos’’ por ‘‘antece-
dentes’’ y, en el inciso segundo, elimínase
la palabra “autorizadas” seguida a continua-
ción de “copias”, y sustitúyese la frase ‘‘del
expediente’’ por ‘‘de los antecedentes’’.
14) Elimínase, en el artículo 29, lo esta-
blecido a continuación del punto seguido
(.), después de la palabra “Chile”.
15) Reemplázase el inciso tercero del
artículo 38, por el siguiente:
‘‘Conocerá de la acción de nulidad el juez
con competencia en materias de familia del
domicilio o residencia del adoptado, en con-
formidad al procedimiento ordinario previsto
en la ley que crea los juzgados de familia.”.
Artículo 126. Modificaciones al Código
Civil. Introdúcense las siguientes modifica-
ciones en el Código Civil:
1) Elimínase en el inciso primero del
artículo 138 bis la frase ‘‘previa citación del
marido’’ y las comas (,) entre las cuales se
ubica, y agrégase luego del punto aparte
(.), que pasa a ser coma (,), la frase: ‘‘previa
audiencia a la que será citado el marido’’.
2) Introdúcense las siguientes modifi-
caciones en el artículo 141:
a) Reemplázase el inciso segundo, por
el siguiente:
“El juez citará a los interesados a la
audiencia preparatoria. Si no se dedujese
oposición, el juez resolverá en la misma
audiencia. En caso contrario, o si el juez
considerase que faltan antecedentes para
resolver, citará a la audiencia de juicio.”.
b) Sustitúyese, en el inciso tercero, la pala-
bra ‘‘presentación’’ por ‘‘interposición’’.
3) Sustitúyese, en el artículo 144, des-
pués del punto seguido (.), el texto ‘‘El juez
procederá con conocimiento de causa, y con
citación del cónyuge, en caso de negativa de
éste’’ por la oración ‘‘El juez resolverá previa
audiencia a la que será citado el cónyuge,
en caso de negativa de éste’’.
4) Sustitúyese, en el inciso primero del
artículo 227, el texto “el juez conocerá y
resolverá breve y sumariamente, oyendo”
por el siguiente: “el juez oirá”.
 Anexo 1
5) Reemplázase, en el inciso final del
artículo 1749, el texto ‘‘con conocimien-
to de causa y citación de la mujer’’ por el
siguiente: ‘‘previa audiencia a la que será
citada la mujer’’.
Artículo 127. Modificaciones al decreto
ley Nº 3.346, de 1980, Ley Orgánica del
Ministerio de Justicia. Introdúcense en el
decreto ley Nº 3.346, de 1980, Ley Orgáni-
ca del Ministerio de Justicia, las siguientes
modificaciones:
a) Reemplázase la letra t) de su artículo
2º por la siguiente:
“t) Llevar el Registro de Mediadores a
que se refieren la Ley de Matrimonio Civil
y la Ley que crea los Juzgados de Familia,
y fijar el arancel respectivo.”.
b) En su artículo 11º, agrégase una nueva
letra d), pasando la actual a ser letra e) y
modificándose la numeración correlativa
de las siguientes, de este tenor:
“d) Asistir a las Secretarías Regionales
Ministeriales en relación con el Registro de
Mediadores y brindar el apoyo requerido
para la coordinación y licitación de servicios
de mediación.”.
Artículo 128. Modificaciones del de-
creto con fuerza de ley Nº 1, de 1990, del
Ministerio de Justicia. Modifícase el artículo
único del decreto con fuerza de ley Nº 1, de
1990, del Ministerio de Justicia, que adecuó
las plantas y escalafones del personal de la
Subsecretaría de Justicia a lo dispuesto en el
artículo 5º de la ley Nº 18.834, en la forma
que a continuación se indica:
Créanse, en la planta de la Subsecretaría
de Justicia, dos cargos de profesionales,
grado 4º de la Escala Única de Sueldos, y
dos cargos de profesionales, grado 7º de
la Escala Única de Sueldos, todos en la
Planta de Profesionales.
Artículo 129. Supresión de Juzgados de
Letras de Menores. Suprímense los juzgados
de menores de Arica, Iquique, Antofagasta,
Calama, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Viña
del Mar, San Felipe, Quillota, San Antonio,
Rancagua, Curicó, Talca, Linares, Chillán,
Los Ángeles, Concepción, Talcahuano, Co-
129
ronel, Temuco, Valdivia, Osorno, Puerto
Montt, Castro, Coyhaique, Punta Arenas,
Santiago, Pudahuel, San Miguel, Puente
Alto y San Bernardo.
Artículo 130. Supresión de cargos de
asistentes sociales. Suprímense los cargos
de asistente social existentes en la planta del
Escalafón Secundario del Poder Judicial.
Artículo 131. Aplicación de procedi-
miento en Juzgados de Letras con com-
petencia en familia. Serán aplicables a las
causas de competencia de los juzgados de
familia que sean conocidas por los juzgados
de letras, los procedimientos establecidos
en los Títulos III, IV y V de esta ley.
Artículo 132. Creación de cargos en
Juzgados de Letras. Créase un cargo de
miembro de consejo técnico, en cada uno
de los siguientes juzgados de letras:
1) Juzgado de Letras de Pozo Almonte
2) Juzgado de Letras de María Elena
3) Juzgado de Letras de Taltal
4) Juzgado de Letras de Tocopilla
5) Juzgado de Letras de Caldera
6) Juzgado de Letras de Chañaral
7) Juzgado de Letras de Freirina
8) Juzgado de Letras de Diego de Al-
magro
9) Juzgado de Letras de Vicuña
10) Juzgado de Letras de Illapel
11) Juzgado de Letras de Andacollo
12) Juzgado de Letras de Combarbalá
13) Juzgado de Letras de Los Vilos
14) Juzgado de Letras de Isla de Pas-
cua
15) Juzgado de Letras de Petorca
16) Juzgado de Letras de Putaendo
17) Juzgado de Letras de Quintero
18) Juzgado de Letras de Litueche
19) Juzgado de Letras de Peralillo
20) Juzgado de Letras de Peumo
21) Juzgado de Letras de Pichilemu
22) Juzgado de Letras de San Vicente
23) Juzgado de Letras de Cauquenes
24) Juzgado de Letras de Molina
25) Juzgado de Letras de Curepto
26) Juzgado de Letras de Chanco
27) Juzgado de Letras de Licantén
 Manual de Tribunales de Familia
28) Juzgado de Letras de San Javier
29) Juzgado de Letras de Cabrero
30) Juzgado de Letras de Bulnes
31) Juzgado de Letras de Coelemu
32) Juzgado de Letras de Curanilahue
33) Juzgado de Letras de Florida
34) Juzgado de Letras de Laja
35) Juzgado de Letras de Lebu
36) Juzgado de Letras de Mulchén
37) Juzgado de Letras de Nacimiento
38) Juzgado de Letras de Quirihue
39) Juzgado de Letras de Santa Bár-
bara
40) Juzgado de Letras de Santa Juana
41) Juzgado de Letras de Cañete
42) Juzgado de Letras de Yungay
43) Juzgado de Letras de Arauco
44) Juzgado de Letras de San Carlos
45) Juzgado de Letras de Lautaro
46) Juzgado de Letras de Nueva Im-
perial
47) Juzgado de Letras de Toltén
48) Juzgado de Letras de Purén
49) Juzgado de Letras de Carahue
50) Juzgado de Letras de Collipulli
51) Juzgado de Letras de Curacautín
52) Juzgado de Letras de Pucón
53) Juzgado de Letras de Traiguén
54) Juzgado de Letras de Pitrufquén
55) Juzgado de Letras de Villarrica
56) Juzgado de Letras de Victoria
57) Juzgado de Letras de Loncoche
58) Juzgado de Letras de Los Lagos
59) Juzgado de Letras de Río Negro
60) Juzgado de Letras de Hualaihué
61) Juzgado de Letras de Calbuco
62) Juzgado de Letras de Chaitén
63) Juzgado de Letras de La Unión
64) Juzgado de Letras de Los Muermos
65) Juzgado de Letras de Maullín
66) Juzgado de Letras de Paillaco
67) Juzgado de Letras de Panguipulli
68) Juzgado de Letras de Quellón
69) Juzgado de Letras de Quinchao
70) Juzgado de Letras de Río Bueno
71) Juzgado de Letras de Mariquina
72) Juzgado de Letras de Aisén
73) Juzgado de Letras de Cisnes
74) Juzgado de Letras de Cochrane
75) Juzgado de Letras de Chile Chico
76) Juzgado de Letras de Natales
130
77) Juzgado de Letras de Porvenir.
Créase, en cada uno de los juzgados
de letras señalados en los numerales an-
teriores, con la excepción establecida en
el inciso siguiente, un cargo de oficial 3º,
con el grado de la Escala de Sueldos Bases
Mensuales del Personal del Poder Judi-
cial que corresponda según el asiento del
juzgado respectivo. Créase, en cada uno
de los juzgados de letras que se indican
a continuación, dos cargos de oficial 3º,
con el grado de la Escala de Sueldos Bases
Mensuales del Personal del Poder Judicial
que corresponda según el asiento del juz-
gado respectivo:
1) Juzgado de Letras de Pozo Almonte
2) Juzgado de Letras de Taltal
3) Juzgado de Letras de Caldera
4) Juzgado de Letras de Chañaral
5) Juzgado de Letras de Quintero
6) Juzgado de Letras de Peumo
7) Juzgado de Letras de Bulnes
8) Juzgado de Letras de Curanilahue
9) Juzgado de Letras de Lebu
10) Juzgado de Letras de Carahue
11) Juzgado de Letras de Collipulli
12) Juzgado de Letras de Calbuco
13) Juzgado de Letras de La Unión
14) Juzgado de Letras de Panguipulli
15) Juzgado de Letras de Quellón
16) Juzgado de Letras de Río Bueno.
Artículo 133. Modificaciones al decreto
ley Nº 3.058. Introdúcense las siguientes
modificaciones en el decreto ley Nº 3.058,
que modifica el sistema de remuneraciones
del Poder Judicial:
1) Sustitúyese, en el inciso tercero del
artículo 3º, la expresión “Asistentes Sociales”
por “Miembros de los Consejos Técnicos”.
2) Sustitúyese, en el artículo 4º, la expre-
sión “ASISTENTES SOCIALES” por “MIEM-
BROS DE LOS CONSEJOS TÉCNICOS”.
3) Sustitúyese, en el artículo 5º, el Es-
calafón de Asistentes Sociales del Poder
Judicial, por el siguiente:
“Escalafón de Miembros de los Consejos
Técnicos del Poder Judicial.
Miembros de los Consejos Técnicos
Juzgados de Letras de Familia de Asiento
Corte de Apelaciones: grado IX.
 Anexo 1
Miembros de los Consejos Técnicos Juz-
gados de Letras de Familia de capital de pro-
vincia y Miembros de los Consejos Técnicos
Juzgados de Letras de Familia de comuna o
agrupación de comunas: grado X.”.
Artículo 134. Entrada en vigencia. Esta
ley empezará a regir el día 1 de octubre
de 2005.
Artículo 135. Imputación presupuestaria.
El mayor gasto que represente la aplicación
de esta ley se financiará con cargo a los
recursos que se consignen en la partida
presupuestaria Tesoro Público del primer
año correspondiente a su entrada en vi-
gencia.
A RTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo primero. Las causas ya radica-
das en los juzgados de letras de menores,
al momento de entrada en vigencia de la
presente ley, seguirán siendo conocidas por
éstos hasta su sentencia de término.
Para dicho efecto, los procedimientos y
demás disposiciones derogadas por la pre-
sente ley, así como los tribunales señalados,
subsistirán vigentes por el término necesario
para la conclusión de dichos procesos.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo décimo transitorio.
Artículo segundo. Las causas de compe-
tencia de los juzgados de familia que, a la
fecha de entrada en vigencia de esta ley,
se encontraren radicadas en juzgados con
competencia en lo civil, continuarán radi-
cadas en éstos y se sustanciarán conforme
a las normas procesales vigentes a la fecha
de inicio de las mismas, hasta la sentencia
de término.
Artículo tercero. La alusión al centro re-
sidencial contenida en el artículo 71, letra
c), se entenderá que corresponde al Centro
de Tránsito y Distribución, mientras se man-
tengan en funcionamiento dichos centros,
conforme a lo dispuesto por el artículo 51
de la ley Nº 16.618.
131
Artículo cuarto. El Presidente de la Repú-
blica, dentro del plazo de 90 días, contado
desde la publicación de esta ley, y median-
te decreto supremo expedido a través del
Ministerio de Justicia, el que también será
suscrito por el Ministro de Hacienda, esta-
blecerá las normas reglamentarias necesarias
para la ejecución de esta ley.
Artículo quinto. Dentro de los 120 días
siguientes a la publicación de la presente
ley, las Cortes de Apelaciones efectuarán el
llamado a concurso para proveer sólo los
cargos de jueces de familia que la Corte
Suprema, a través de un auto acordado,
indique, con un máximo de 128 cargos.
Las Cortes de Apelaciones llamarán a
concurso para proveer los cargos de jueces
de familia que no sean llenados en virtud de
la regla anterior, con la antelación necesaria
para que quienes sean nombrados asuman
antes del 1º de octubre de 2007.
La Corte Suprema, con el informe previo
de la Corporación Administrativa del Poder
Judicial y de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria correspondiente, en junio y
diciembre de cada año, o excepcionalmente
con anterioridad, comunicará al Presidente
de la República si resultare necesario pro-
ceder al nombramiento de nuevos jueces
de familia, atendida la carga de trabajo que
los respectivos juzgados presenten.
Asimismo, las Cortes de Apelaciones
respectivas podrán abrir los primeros con-
cursos de administradores de juzgado de
familia, sin necesidad de que los jueces hayan
asumido previamente sus cargos.
La Corte de Apelaciones respectiva,
cuando corresponda, deberá determinar
el juzgado y la oportunidad en que cada
miembro del Escalafón Primario, Secunda-
rio y de Empleados del Poder Judicial, que
deban ser traspasados de conformidad a los
artículos siguientes, pasará a ocupar su nueva
posición, de acuerdo a las necesidades de
funcionamiento del nuevo sistema.
Para la determinación del número de
cargos vacantes del personal administrati-
vo y del Escalafón Secundario que serán
provistos, una vez efectuados los traspasos
respectivos, se seguirán las reglas estable-
 Manual de Tribunales de Familia
cidas en el artículo 115 de la presente ley,
de manera que sólo serán nombrados y
asumirán sus funciones aquellos que resulten
del número de jueces cuyos cargos vayan a
ser llenados, de acuerdo a lo dispuesto en
el presente artículo.
La Corte Suprema podrá impartir ins-
trucciones a las Cortes respectivas, para el
adecuado desarrollo del procedimiento de
nombramientos, traspasos e instalación de
los juzgados de familia. Las normas sobre
provisión de los cargos en los juzgados de
familia que se contemplan en este artículo
y en los siguientes se aplicarán sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 77, inciso
final, de la Constitución Política de la Re-
pública.1
Artículo sexto. La instalación de los juz-
gados de familia que señala el artículo 4º
se efectuará, a más tardar, con un mes de
antelación a la entrada en vigencia de la
presente ley. Con este objeto, la Corporación
Administrativa del Poder Judicial deberá
poner a disposición de las respectivas Cor-
tes de Apelaciones los locales destinados al
funcionamiento de dichos juzgados.
La designación de los jueces que habrán
de servir en dichos juzgados se regirá por
las reglas comunes, en lo que no sean mo-
dificadas o complementadas por las normas
siguientes:
1) Los jueces de menores cuyos tribu-
nales son suprimidos por esta ley, podrán
optar a los cargos de juez de familia, dentro
de su mismo territorio jurisdiccional. Este
derecho deberá ser ejercido, en su caso,
dentro de los 30 días siguientes a la fecha
de la publicación de esta ley.
Si no ejercen el derecho antes previsto,
serán destinados por la Corte de Apelacio-
nes respectiva, con a lo menos 90 días de
antelación a la supresión del tribunal, en un
1
La referencia que hace este inciso al inciso final
del artículo 77 de la Constitución Política debe enten-
derse hecha al inciso final del artículo 80 del Decreto
Nº 100, de 17 de septiembre de 2005, del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia, publicado en
el Diario Oficial de 22 de septiembre de 2005, que
fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la Constitución Política de la República.
132
cargo de igual jerarquía al que a esa fecha
poseyeren y de la misma jurisdicción, sin
necesidad de nuevo nombramiento y sin
que resulte afectado, bajo ningún respecto,
ninguno de sus derechos funcionarios.
2) La Corte de Apelaciones respectiva,
cuando corresponda, deberá determinar
el juzgado y la oportunidad en que cada
juez pasará a ocupar su nueva posición de
acuerdo con las necesidades de funciona-
miento del sistema, y lo dispuesto en el
artículo anterior.
3) Para proveer los cargos vacantes que
quedaren sin ocupar en los juzgados de fa-
milia, una vez aplicada la regla establecida
en el número 1), las Cortes de Apelaciones
respectivas deberán llamar a concurso para
elaborar las ternas con los postulantes que
reúnan los requisitos exigidos por el Código
Orgánico de Tribunales, según las catego-
rías respectivas. La Corte podrá elaborar
ternas simultáneas, con la finalidad que los
nombramientos permitan una adecuada
instalación de los juzgados respectivos.
4) El Presidente de la República procede-
rá a la designación de los nuevos jueces.
5) Para ser incluido en las ternas para
proveer los cargos de juez de familia, con
arreglo a lo previsto en el número 3) de
este artículo, los postulantes, además de
cumplir con los requisitos comunes, deberán
haber aprobado el curso habilitante que la
Academia Judicial impartirá al efecto. Con
este objeto, la Academia Judicial deberá
adoptar las medidas necesarias a fin de que
se impartan suficientes cursos habilitantes.
Asimismo, podrá acreditar o convalidar como
curso habilitante estudios equivalentes que
hayan realizado los postulantes.
6) En casos excepcionales, cuando no hu-
biere postulantes que cumplan los requisitos
establecidos en la letra b) del artículo 284
del Código Orgánico de Tribunales, resul-
tará aplicable la regla contenida en la letra
c) de la misma disposición.
7) Los jueces a que se refiere el núme-
ro 1) no sufrirán disminución de remu-
neraciones, pérdida de la antigüedad que
poseyeren en el Escalafón Primario del Poder
Judicial, ni disminución de ninguno de sus
derechos funcionarios.
 Anexo 1
8) Los secretarios de los juzgados que
son suprimidos por la presente ley, gozarán
de un derecho preferente para ser incluidos
en las ternas que se formen para proveer
los cargos de jueces de familia de su misma
jurisdicción, en relación con los postulantes
que provengan de igual o inferior catego-
ría, siempre que hayan figurado en las dos
primeras listas de mérito durante los dos
últimos años.
Asimismo, dichos secretarios que, por
cualquier circunstancia, no fueren nombra-
dos en los juzgados de familia que se crean
por la presente ley, serán destinados por la
Corte de Apelaciones respectiva, con a lo
menos 90 días de antelación a la supresión
del tribunal, en un cargo de igual jerarquía
al que a esa fecha poseyeren y de la misma
jurisdicción, sin necesidad de nuevo nom-
bramiento y sin que resulte afectado, bajo
ningún respecto, ninguno de sus derechos
funcionarios.
En el evento de que no existan vacan-
tes en la misma jurisdicción, dentro del
plazo indicado en el inciso precedente, el
Presidente de la Corte de Apelaciones co-
municará este hecho a la Corte Suprema,
para que sea ésta la que destine al secreta-
rio al cargo vacante que se encuentre más
próximo a su jurisdicción de origen, sin
que se produzca afectación de ninguno de
sus derechos funcionarios.
9) Las Cortes de Apelaciones respectivas
podrán abrir los concursos y elaborar las
ternas para proveer los cargos del Escalafón
Primario que quedarán vacantes en los juz-
gados de letras, producto del nombramiento
de jueces que asumirán sus funciones en
fechas posteriores, sin necesidad de esperar
tal evento. En estos casos, el Presidente de la
República fijará en el decreto respectivo la
fecha de asunción de funciones, pudiendo
contemplar la posibilidad de que tal circuns-
tancia sea determinada en cada caso por la
Corte de Apelaciones que corresponda, de
acuerdo a la fecha en que se materialice la
vacante.
Artículo séptimo. Para el ingreso a los
cargos de miembro de los consejos técnicos
creados en esta ley, los asistentes sociales y
133
psicólogos, que prestan actualmente servi-
cios en juzgados de letras de menores, en
juzgados de letras, en Cortes de Apelaciones
o en el Programa de Violencia Intrafamiliar
adjunto a algunos de los tribunales ante-
riores, habrán de regirse por las normas
siguientes:
1) A más tardar con ciento ochenta días
de antelación a la fecha de entrada en vi-
gencia de la presente ley, la Corporación
Administrativa del Poder Judicial deberá
practicar un examen a esos profesionales
sobre materias relacionadas con la presente
ley, debiendo informar su resultado a la
Corte de Apelaciones respectiva.
2) Recibido el resultado del examen,
la Corte de Apelaciones, en un acto único,
confeccionará la nómina de todos los asis-
tentes sociales de planta, ordenados según
grado, de acuerdo a los factores siguientes: el
promedio de las calificaciones obtenidas en
los tres años anteriores, la antigüedad en el
servicio y la nota obtenida en el examen. La
Corte Suprema determinará mediante auto
acordado la ponderación de cada uno de los
factores señalados, para cuyo objeto serán
oídos los representantes de la Asociación
Nacional de Asistentes Sociales del Poder
Judicial, la Corporación Administrativa del
Poder Judicial y el Ministerio de Justicia.
3) A más tardar con ciento cincuenta
días de antelación a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley, se efectuará el
traspaso de los asistentes sociales incorpo-
rados en la nómina señalada en el número
anterior, a los cargos de miembro del consejo
técnico de los juzgados con competencia en
materia de familia de la respectiva Corte de
Apelaciones, de conformidad a lo dispues-
to en el artículo 5º transitorio. Para estos
efectos, se les otorgará el derecho de optar
dentro de los cargos existentes en dicho
territorio, respetando el estricto orden de
prelación de la nómina ya referida. Si no
existieren vacantes en dichos juzgados, el
profesional tendrá derecho a continuar
desempeñándose en un cargo en extinción
de igual grado y remuneración, adscrito al
juzgado con competencia en materia de
familia que la Corte de Apelaciones de-
termine. Para este solo efecto, créanse, en
 Manual de Tribunales de Familia
los juzgados con competencia en materia
de familia, los cargos adscritos necesarios
para que los profesionales que ejerzan esta
opción accedan a un empleo de igual grado
y remuneración. Esos cargos constituirán
dotación adicional y se extinguirán de pleno
derecho al cesar en funciones, por cualquier
causa, el profesional correspondiente. Si
dentro del territorio jurisdiccional de la
Corte respectiva se abriere una vacante del
mismo grado, los profesionales que hubiesen
sido asignados en un cargo en extinción
serán destinados por el Presidente de la
Corte a dicha vacante.
4) En ningún caso el proceso de traspaso
podrá significar disminución de remune-
raciones, pérdida de antigüedad en el Po-
der Judicial y en la categoría del escalafón,
cambios en los sistemas previsionales y de
atención de salud, ni menoscabo o pérdida
de algunos de los derechos funcionarios que
el asistente social poseyere al momento de
efectuarse su nueva asignación de funciones
en los nuevos juzgados.
5) Una vez efectuado el traspaso referido
en los números anteriores, cada Corte de
Apelaciones confeccionará la nómina de los
asistentes sociales y psicólogos a contrata de
su jurisdicción, ordenados según grado, de
acuerdo a los factores y al procedimiento
de ponderación señalados en el número 2)
del presente artículo. A esos profesionales
se les otorgará el derecho de optar dentro
de los cargos existentes en el territorio de
la respectiva Corte, respetando el estricto
orden de prelación de la nómina ya referida.
Si ejercieren su opción para desempeñarse
en un cargo de igual grado existente en
un juzgado con asiento en una comuna
distinta a aquélla en que cumplieren sus
funciones, se les designará en calidad de
titulares, en los cargos vacantes de miem-
bros del consejo técnico, según los grados
asignados por esta ley a esos cargos. Si no
fuere así, serán traspasados al juzgado con
competencia en materia de familia existente
en la comuna donde ejercen sus funciones,
manteniéndoles su calidad funcionaria.
6) Para los efectos de los traspasos y
designaciones referidos en los números
anteriores, los profesionales serán asimi-
134
lados a los grados establecidos en el decreto
ley Nº 3.058, que modifica el sistema de
remuneraciones del Poder Judicial, en su
artículo 5º, atendiendo al lugar de asiento del
tribunal donde cumplieren funciones.
7) Para los efectos indicados en los nú-
meros anteriores, las Cortes de Apelaciones
de Santiago y San Miguel actuarán conjun-
tamente.
8) Los cargos vacantes que quedaren
sin llenar, una vez aplicadas las reglas an-
teriores, serán concursados de acuerdo a
las normas establecidas en el Título X del
Código Orgánico de Tribunales.
Artículo octavo. Los empleados de se-
cretaría de los tribunales de menores que
son suprimidos por esta ley y los empleados
pertenecientes al Programa de Violencia
Intrafamiliar, ingresarán a cumplir funciones
en los juzgados de familia de acuerdo a las
reglas siguientes:
1) A más tardar con ciento ochenta días
de antelación a la fecha de entrada en vi-
gencia de esta ley, la Corporación Adminis-
trativa del Poder Judicial deberá aplicar un
examen sobre materias relacionadas con la
presente ley a todos los empleados de los
juzgados de menores y pertenecientes al
Programa de Violencia Intrafamiliar, que
se verán afectados por la misma, debiendo
informar de sus resultados a la Corte res-
pectiva.
2) Recibido el resultado del examen,
la Corte de Apelaciones, en un acto único,
confeccionará la nómina de todos los em-
pleados de planta de los tribunales que son
suprimidos por la presente ley, ordenados
según grado, de acuerdo a los factores si-
guientes: las calificaciones obtenidas en el
año anterior, la antigüedad en el servicio
y la nota obtenida en el examen. La Corte
Suprema determinará mediante auto acor-
dado la ponderación de cada uno de los
factores señalados, para cuyo efecto serán
oídos los representantes de la Asociación
Nacional de Empleados del Poder Judicial,
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial y el Ministerio de Justicia.
3) A más tardar con ciento cincuenta
días de antelación a la fecha de entrada
 Anexo 1
en vigencia de la presente ley se iniciará
el proceso de nombramiento de los em-
pleados en los cargos de los juzgados de
familia, así como el traspaso de aquellos
que se desempeñan en los tribunales que
son suprimidos por la presente ley, proce-
diendo del modo siguiente:
1º. El Presidente de la Corte de Apela-
ciones llenará las vacantes de los cargos de
los juzgados de familia de su jurisdicción,
con aquellos empleados de planta de los
tribunales que son suprimidos por la pre-
sente ley, según sus grados. Para tal efecto,
respetando el estricto orden de prelación
que resulte de la aplicación de lo previs-
to en el número 2) de este artículo, se les
otorgará el derecho de optar a un cargo
del mismo grado existente en un juzgado
con competencia en materia de familia del
territorio de la Corte respectiva. Si no exis-
tieren cargos vacantes en dichos juzgados,
el empleado tendrá derecho a continuar
desempeñándose en un cargo en extinción
de igual grado y remuneración, adscrito al
juzgado con competencia en materia de
familia que la Corte de Apelaciones de-
termine. Para este solo efecto, créanse, en
los juzgados con competencia en materia
de familia, los cargos adscritos necesarios
para que los empleados que ejerzan esta
opción accedan a un empleo de igual grado
y remuneración. Esos cargos constituirán
dotación adicional y se extinguirán de pleno
derecho al cesar en funciones, por cual-
quier causa, el empleado correspondiente.
Si dentro del territorio jurisdiccional de la
Corte respectiva se abriere una vacante del
mismo grado, los empleados que hubieren
sido asignados en un cargo en extinción
serán destinados por el Presidente de la
Corte a dicha vacante.
Una vez efectuado el traspaso referi-
do en el párrafo anterior, cada Corte de
Apelaciones confeccionará la nómina de
los empleados a contrata de los tribunales
de menores que son suprimidos por esta
ley y de los empleados pertenecientes al
Programa de Violencia Intrafamiliar de su
jurisdicción, ordenados según grado, de
acuerdo a los factores y al procedimiento
de ponderación señalados en el número 2)
135
del presente artículo. A dichos empleados
se les otorgará el derecho de optar dentro
de los cargos existentes en el territorio de
la respectiva Corte, respetando el estricto
orden de prelación de la nómina ya referida.
Si ejercieren su opción para desempeñarse
en un cargo de igual grado existente en
un juzgado con asiento en una comuna
distinta a aquélla en que cumplieren sus
funciones, se les designará en calidad de
titulares, en los cargos vacantes, según los
grados asignados por esta ley a esos cargos.
Si no fuere así, serán traspasados al juzga-
do con competencia en materia de fami-
lia existente en la comuna donde ejercen
sus funciones, manteniéndoles su calidad
funcionaria.
Para los efectos de la aplicación del pre-
sente número, las Cortes de Apelaciones de
Santiago y San Miguel actuarán conjunta-
mente y serán consideradas como un solo
territorio jurisdiccional.
2º. Si quedare algún empleado a contrata
de los tribunales que son suprimidos por la
presente ley o del Programa de Violencia
Intrafamiliar que no encontrare vacantes en
un juzgado con competencia en materia de
familia, la Corte de Apelaciones respectiva
lo destinará al tribunal que determine, ex-
cluidos los juzgados de garantía y tribunales
de juicio oral en lo penal, sin necesidad de
nuevo nombramiento, manteniéndole su
calidad funcionaria y sin que ello pueda
irrogar un mayor gasto.
3º. Los funcionarios a que se refiere el
número anterior, podrán transitoriamente
ser asignados a otros tribunales de la misma
jurisdicción de la Corte de Apelaciones,
exclusivamente por el período necesario
para proveer la destinación en carácter de
titular a un cargo vacante del mismo grado,
lo que no podrá significar menoscabo de
ninguno de sus derechos funcionarios.
4º. Los cargos que quedaren vacantes,
una vez aplicadas las reglas anteriores, sólo
podrán ser llenados mediante las reglas de
concurso público que el Código Orgánico
de Tribunales contempla y según las dispo-
nibilidades presupuestarias existentes. Para
este efecto, los empleados de secretaría cuyos
tribunales son suprimidos por la presente ley
 Manual de Tribunales de Familia
y los del Programa de Violencia Intrafami-
liar gozarán de un derecho preferente para
ser incluidos en terna en los cargos a que
postulen dentro de su jurisdicción, frente
a los demás postulantes y, cuando corres-
ponda, frente a los postulantes externos.
En todo caso, tal preferencia se mantendrá
sólo hasta el primer nombramiento origi-
nado como consecuencia de la aplicación
de esta prerrogativa.
4) En ningún caso el proceso de traspaso
podrá significar disminución de remune-
raciones, pérdida de antigüedad en el Po-
der Judicial y en la categoría del escalafón,
cambios en los sistemas previsionales y de
atención de salud, ni menoscabo o pérdida
de algunos de los derechos funcionarios
que el empleado poseyere al momento de
efectuarse su nueva asignación de funciones
en los nuevos juzgados.
5) 1
6) Los funcionarios a que se refiere el
artículo 132, en sus incisos segundo y ter-
cero, deberán asumir sus funciones a más
tardar con 30 días de antelación a la fecha
de entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo noveno. Tratándose de los pos-
tulantes en los concursos para los cargos
vacantes del Escalafón Secundario y de Em-
pleados del Poder Judicial, la Corporación
Administrativa del Poder Judicial procederá
a efectuar las pruebas de selección de per-
sonal que, según las políticas definidas por
el Consejo, corresponda aplicar.
Artículo décimo. La supresión de los
juzgados de menores a que se refiere el
artículo 129, se llevará a cabo seis meses
después de la entrada en vigencia de la
presente ley.
Las Cortes de Apelaciones respectivas
podrán postergar por hasta seis meses la
supresión de algún juzgado de menores
de su territorio jurisdiccional, cuando el
número de causas pendientes, al terminar
el quinto mes siguiente a la entrada en vi-
gencia de esta ley, no hubiere disminuido
1
Número suprimido por el artículo 1º, Nº 49 de
la Ley Nº 20.286, de 15 de septiembre de 2008.
136
en más del 50%, respecto de las causas que
se encontraban en esa situación cuando
la ley entró a regir. Excepcionalmente, en
aquellos casos en que debido al flujo de
causas pendientes resulte estrictamente in-
dispensable, la Corte Suprema, con informe
favorable de la Corporación Administrativa
del Poder Judicial, podrá mantener subsis-
tentes hasta dos juzgados de menores por
territorio jurisdiccional de Corte de Ape-
laciones, por un plazo máximo adicional
de un año. Vencido este último plazo, las
causas que se mantuvieren pendientes serán
traspasadas al juzgado de familia, debiendo
designarse en éste a un juez de familia que
asumirá su tramitación en conformidad al
procedimiento vigente al momento de su
iniciación.
Con todo, el Primer Juzgado de Letras
de Menores de Antofagasta, el Tercer Juz-
gado de Letras de Menores de Valparaíso,
el Primer Juzgado de Letras de Menores de
Rancagua y el Juzgado de Letras de Menores
de San Bernardo, serán suprimidos el 31
de diciembre de 2007.2
Asimismo, el Segundo Juzgado de Letras
de Menores de Concepción, el Segundo y
Séptimo Juzgado de Letras de Menores de
Santiago, y el Segundo Juzgado de Letras
de Menores de San Miguel y el Juzgado de
Letras de Menores de Puente Alto, serán
suprimidos el 31 de diciembre de 2008.3
Si a la fecha de la supresión existieren
en los tribunales mencionados en los dos
incisos anteriores causas pendientes, éstas
serán traspasadas al juzgado de familia co-
rrespondiente, continuándose su tramitación
en conformidad al procedimiento vigente
al momento de su inicio.4
2
Inciso introducido por el artículo 1º de la Ley
Nº 20.222, de 29 de septiembre de 2007. Los primi-
tivos incisos tercero y cuarto pasan a ser los actuales
incisos séptimo y octavo.
3
Inciso introducido por el artículo 1º de la Ley
Nº 20.222, de 29 de septiembre de 2007. Los primi-
tivos incisos tercero y cuarto pasan a ser los actuales
incisos séptimo y octavo.
4
Inciso introducido por el artículo 1º de la Ley
Nº 20.222, de 29 de septiembre de 2007. Los primi-
tivos incisos tercero y cuarto pasan a ser los actuales
incisos séptimo y octavo.
 Anexo 1
Las causas radicadas en el Segundo Juz-
gado de Letras de Menores de Pudahuel y en
el Cuarto Juzgado de Letras de Menores de
San Miguel, serán absorbidas por el Séptimo
Juzgado de Letras de Menores de Santiago
y el Segundo Juzgado de Letras de Menores
de San Miguel, respectivamente.1
En aquellos casos en que la Corte de
Apelaciones respectiva disponga la incor-
poración al juzgado de familia de los jueces
de menores que hubieren sido nombra-
dos en virtud del derecho establecido en
el número 1) del artículo sexto transitorio
precedente, regirán las reglas generales
de subrogación, sin perjuicio del nombra-
miento con calidad de interino, cuando
resulte indispensable, del cargo vacante
respectivo.
Asimismo, las Cortes de Apelaciones
podrán nombrar en calidad de interinos al
personal de empleados, cuando, atendida
la carga de trabajo del juzgado de menores
suprimido, resulte necesario para su normal
funcionamiento.
Artículo undécimo. Lo dispuesto en los
artículos 127 y 128 regirá a partir del día 1
de enero de 2005.
1
Inciso introducido por el artículo 1º de la Ley
Nº 20.222, de 29 de septiembre de 2007. Los primi-
tivos incisos tercero y cuarto pasan a ser los actuales
incisos séptimo y octavo.
137
Artículo duodécimo. Mientras no entren
en vigencia las disposiciones legales que
reglarán el tratamiento que corresponda
dar a los menores infractores de la ley penal
y a los menores gravemente vulnerados o
amenazados en sus derechos, los jueces de
familia podrán adoptar respecto de niños,
niñas y adolescentes, imputados de haber
cometido un crimen o simple delito, las
medidas cautelares especiales de que trata
el artículo 71 de esta ley.2
Habiéndose cumplido con lo establecido
en el Nº 1º del Artículo 82 de la Constitu-
ción Política de la República3 y por cuanto
he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo;
por tanto promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República. Santiago, 25 de
agosto de 2004.– RICARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la República.– Luis Bates Hi-
dalgo, Ministro de Justicia.– Nicolás Eyzagui-
rre Guzmán, Ministro de Hacienda.– Cecilia
Pérez Díaz, Ministra Directora del Servicio
Nacional de la Mujer.
2
Artículo agregado por el artículo 1º, letra g) de
la Ley Nº 20.086, de 15 de diciembre de 2005.
3
La referencia al artículo 82 de la Constitución
Política debe entenderse hecha al artículo 93 del
Decreto Nº 100, del Ministerio Secretaría General
de la Presidencia que fijó el texto refundido, coor-
dinado y sistematizado de la Constitución Política
de la República, publicado en el Diario Oficial de
22 de septiembre de 2005.
 ANEXO 2

DECRETO N° 957

APRUEBA NORMAS REGLAMENTARIAS NECESARIAS PARA LA

EJECUCIÓN DE LA LEY Nº 19.968
(Publicado en el Diario Oficial de 23 de agosto de 2005)

MINISTERIO DE JUSTICIA

Santiago, 22 de noviembre de 2004. Hoy en los establecidos en la ley Nº 19.947 de

se decretó lo que sigue: Matrimonio Civil.

Núm. 957. Vistos: El artículo 32 Nº 8 de 4º. Que, en consecuencia, correspon-

la Constitución Política de la República; la
ley Nº 18.575, Orgánica de Bases Generales
de la Administración del Estado, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado se
aprobó por D.F.L Nº 1/19.653, de 13 de
diciembre de 2000; la ley Nº 19.968 que
crea los Tribunales de Familia; y lo dispues-
to en la resolución Nº 520, de 1996, de la
Contraloría General de la República.
Considerando:
1º. Que con fecha 30 de agosto de
2004, se publicó en el Diario Oficial la
ley Nº 19.968, que crea los Tribunales de
Familia, cuyo artículo 4º transitorio dispo-
ne que se expedirán, por intermedio del
Ministerio de Justicia, las normas regla-
mentarias necesarias para su ejecución,
las que deberán a su vez ser suscritas por
el Ministro de Hacienda.
2º. Que evaluada en el Ministerio de
Justicia la necesidad de reglamentar ma-
terias para la adecuada ejecución de la ley
Nº 19.968, se ha arribado a la conclusión
que en esa línea corresponde precisar las
normas del Título V de la referida ley.
3º. Que la intención del legislador cla-
ramente manifestada en el texto como en
la historia fidedigna de la ley Nº 19.968
fue la de crear un único registro de media-
dores que prestaran sus servicios tanto en
los casos establecidos en la ley Nº 19.968
que crea los Tribunales de Familia como
de dictar nuevas normas reglamentarias
referidas al registro único de mediadores
que den cuenta de las modificaciones que
se introdujo al sistema de mediación por
la ley Nº 19.968 y derogar, por lo tanto, el
Título II y los artículos 5º y 6º transitorios,
del decreto supremo Nº 673, de 2004, del
Ministerio de Justicia, que aprueba Normas
Reglamentarias sobre Matrimonio Civil y
Registro de Mediadores,
Decreto:
Apruébase el siguiente:
‘‘Reglamento de la ley Nº 19.968 que
crea los Tribunales de Familia’’
Párrafo 1º
Ámbito de aplicación de la mediación
Artículo 1º. La mediación que regula el
presente Reglamento será aplicable a todas
las materias de competencia de los juzgados
de familia, que según el artículo 104 de
la ley Nº 19.968, sean susceptibles de ser
sometidas a un proceso de mediación.
Párrafo 2º
Del Registro de Mediadores
Artículo 2º. El Registro de Mediadores
será único y su conformación y adminis-

139
 Manual de Tribunales de Familia
tración estarán a cargo del Ministerio de
Justicia, a través de sus Secretarías Regio-
nales Ministeriales.
Artículo 3º. Para los efectos de lo dis-
puesto en el artículo anterior, el Ministerio
de Justicia deberá:
1) Elaborar y mantener permanente-
mente actualizada la nómina de mediadores
habilitados para actuar en cada territorio
jurisdiccional, y si corresponde, señalar su
pertenencia a una institución o persona
jurídica.
2) Poner en conocimiento de todas las
Cortes de Apelaciones la nómina de los
mediadores habilitados en su respectivo
territorio jurisdiccional. En todo caso, el
Ministerio de Justicia deberá comunicar de
inmediato al tribunal respectivo, toda nueva
inscripción, suspensión o eliminación que
afecte a mediadores habilitados para actuar
en su territorio jurisdiccional.
3) Mantener a disposición de las personas
interesadas una nómina actualizada de los
mediadores registrados, en cada una de sus
Secretarías Regionales Ministeriales.
Artículo 4º. Serán inscritos en el Registro
de Mediadores quienes soliciten su incor-
poración a él, siempre que cumplan con
los siguientes requisitos:
1) Poseer un título profesional idóneo.
Se considerará como tal, el obtenido en una
carrera que tenga al menos 8 semestres de
duración, otorgado por una institución de
educación superior del Estado o reconocida
por éste.
2) Poseer un título o diploma de especia-
lización en materia de mediación familiar,
otorgado por una institución de educación
superior del Estado o reconocida por éste,
o por una institución de educación supe-
rior extranjera debidamente acreditada en
su país de origen. Dicho título o diploma
deberá acreditar estudios de, a lo menos,
180 horas teóricas y 40 horas de práctica
efectiva. Del total de horas teóricas, un mí-
nimo de 80 deberán estar centradas en el
proceso de mediación.
3) No haber sido condenado u objeto
de una formalización de investigación cri-
140
minal, en su caso, por delito que merezca
pena aflictiva, por alguno de los delitos
contemplados en los artículos 361 a 375
del Código Penal, ni por actos constitutivos
de violencia intrafamiliar, y
4) Disponer de, a lo menos, un lugar
adecuado para desarrollar la mediación en la
o las comunas de asiento del o los juzgados
ante los cuales se acuerde la mediación.
Artículo 5º. Las personas interesadas en
integrar el Registro de Mediadores deberán
elevar solicitud ante el Ministerio de Justicia,
a través de las respectivas Secretarías Re-
gionales Ministeriales de Justicia. Para ello,
llenarán el correspondiente formulario de
postulación, acompañando los antecedentes
que allí se indiquen y que permitan la acre-
ditación del cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo anterior.
El formulario de postulación a que se
refiere el inciso precedente deberá dise-
ñarse ajustándose a los requerimientos del
presente Reglamento.
Artículo 6º. Los mediadores registrados
se desempeñarán, a lo menos, dentro del
territorio jurisdiccional de un tribunal de
primera instancia con competencia en asun-
tos de familia.
Al momento de solicitar su incorpora-
ción en el Registro de Mediadores, cada
interesado deberá señalar el o los tribunales
en cuyo territorio aspira a ejercer como
mediador, indicando la ubicación del o de
los lugares a que se refiere el número 4
del artículo 4º de este Reglamento, los que
constituirán su domicilio para los efectos
del Registro.
Artículo 7º. El Ministerio de Justicia
procederá a la revisión de la solicitud y
los antecedentes presentados, debiendo
pronunciarse dentro de los veinte días há-
biles siguientes a su recepción. El rechazo
de la inscripción del solicitante en el Re-
gistro de Mediadores deberá ser siempre
fundado.
Tanto el rechazo como la aceptación
de la inscripción en el Registro, deberán
comunicarse al interesado conforme a la
 Anexo 2
ley Nº 19.880 dentro de los cinco días há-
biles siguientes a la fecha de la resolución
respectiva.
Artículo 8º. La resolución que rechazare
la inscripción del postulante en el Registro
de Mediadores, podrá ser impugnada de
acuerdo a las reglas generales contenidas
en la ley Nº 19.880.
Artículo 9º. La inscripción en el Registro
de Mediadores podrá suspenderse por ini-
ciativa del propio mediador, comunicando
su determinación a la respectiva Secretaría
Regional Ministerial de Justicia, o por reso-
lución de la Corte de Apelaciones dentro
de cuyo territorio ejerciere sus funciones,
en ejercicio de las facultades que le otorga
el artículo 112 de la ley Nº 19.968.
Se suspenderá por iniciativa del media-
dor cuando éste lo pidiere expresamente,
indicando en la solicitud el periodo por el
cual requiere la suspensión.
Artículo 10. El Ministerio de Justicia pro-
cederá a eliminar a los mediadores inscritos
del Registro, en los siguientes casos:
1) Fallecimiento del mediador;
2) Renuncia del mediador;
3) Pérdida de los requisitos exigidos
para la inscripción, decretada por la Corte
de Apelaciones respectiva.
4) Cancelación de la inscripción, de-
cretada por la Corte de Apelaciones res-
pectiva.
Párrafo 3º
Del arancel de los mediadores
Artículo 11. El mediador percibirá por
los servicios prestados, la suma convenida
con las partes, la que en ningún caso podrá
exceder los valores máximos que contemple
el arancel respectivo. Los honorarios serán
de costa de las partes.
Artículo 12. El arancel al cual los media-
dores inscritos deberán ajustar sus remu-
neraciones será determinado anualmente
141
por el Ministerio de Justicia, mediante un
decreto suscrito bajo la fórmula ‘‘Por orden
del Presidente de la República’’. Para tal
determinación se tendrán en consideración
los precios del mercado y las variaciones
experimentadas por el Índice de Precios al
Consumidor en el periodo respectivo.
Párrafo 4º
De los derechos y obligaciones de los
mediadores
Artículo 13. Es obligación de cada me-
diador inscrito publicar en su despacho el
arancel a que hace referencia el artículo
anterior, a través de un aviso fijado en un
lugar visible al público. Es también obligación
del mediador actualizar dicha publicación
periódicamente.
Párrafo 5º
De la mediación sin costo
Artículo 14. Sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 11 del presente Reglamento,
el Ministerio de Justicia deberá velar por la
existencia de una adecuada oferta de media-
ción sin costo para quienes cuenten con el
informe favorable a que se refiere el inciso
2º del artículo 113 de la ley Nº 19.968. Para
el efecto de optar a este beneficio, bastará
que una sola de las partes cuente con el
referido informe. En caso de que sólo una
de las partes goce de dicho beneficio, el
mediador prestará sus servicios en forma
gratuita sólo respecto de ella.
Artículo 15. Podrán otorgar dicho informe
las Corporaciones de Asistencia Judicial y
demás entidades públicas o privadas destina-
das a prestar asistencia jurídica gratuita.
Artículo 16. Para otorgar el informe
favorable, las entidades señaladas prece-
dentemente podrán considerar factores
tales como, ingreso per cápita del grupo
familiar, padecer algún miembro del mismo
alguna enfermedad catastrófica o crónica o
 Manual de Tribunales de Familia
tener como grupo un alto nivel de endeu-
damiento; o ser el requirente jefe de un
hogar monoparental, pertenecer a alguna
etnia indígena, tener alguna discapacidad
o ser víctima de violencia intrafamiliar; cir-
cunstancias que deberán estar debidamente
acreditadas.
Artículo 17. Para asegurar la oferta gra-
tuita de mediadores en las diversas jurisdic-
ciones de los tribunales con competencia en
asuntos de familia, el Ministerio de Justicia
podrá:
1) Contratar, mediante licitación pú-
blica, servicios de mediación con personas
jurídicas o naturales a ser ejecutados por
quienes se encuentren inscritos en el Re-
gistro, de conformidad a lo dispuesto en
la legislación vigente y el artículo siguiente
de este Reglamento.
2) Celebrar, en los casos previstos en el
inciso 3º del artículo 113 de la ley Nº 19.968,
convenios directos con mediadores inscri-
tos en el Registro o personas jurídicas que
cuenten con ellos.
Artículo 18. Las licitaciones a que se re-
fiere el artículo precedente, se harán a nivel
regional, cumpliendo con las condiciones
establecidas en las bases generales que para
estos efectos fije el Ministerio de Justicia,
mediante decreto suscrito bajo la fórmula
‘‘Por orden del Presidente de la República’’.
Este decreto también será suscrito por el
Ministro de Hacienda. Sólo podrán postu-
lar a las referidas licitaciones, las personas
naturales que se encuentren inscritas en
el Registro de Mediadores o las personas
jurídicas que ejecuten el servicio de me-
diación a través de quienes se encuentren
inscritos en dicho Registro.
Artículo 19. La celebración de convenios
directos procederá en caso de que una lici-
tación sea declarada desierta o el número
de postulantes aceptados, sea inferior al
requerido para cubrir las necesidades de
atención.
El plazo de duración de estos convenios
no podrá exceder de 6 meses. En la pres-
tación de sus servicios estos mediadores se
142
sujetarán a las mismas reglas aplicables a
aquellos que fueren contratados en virtud
de los procesos de licitación.
Párrafo 6º
Disposiciones generales
Artículo 20. La Secretaría Regional Minis-
terial de Justicia respectiva solicitará a la Corte
de Apelaciones competente la aplicación
de las sanciones que correspondan por el
incumplimiento, por parte del mediador,
de sus obligaciones o por el abuso en el
desempeño de sus funciones, de los que
tome conocimiento por cualquier vía.
Artículo 21. A partir del 1º de octubre
de 2005, derógase el Título II y los artículos
5º y 6º transitorios, del decreto supremo
Nº 673, de 2004, del Ministerio de Justi-
cia, que aprueba Normas Reglamentarias
sobre Matrimonio Civil y Registro de Me-
diadores.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 1º. El Ministerio de Justicia abrirá,
con carácter permanente, la convocatoria
para formar parte del Registro de Media-
dores de que trata este Reglamento.
Dicha convocatoria se realizará, a lo
menos, por un día en un periódico de cir-
culación nacional.
La convocatoria deberá indicar los re-
quisitos para ser incorporado en el Registro
y señalar las oficinas o locales regionales
en los que podrán retirarse las bases y el
formulario de postulación.
Las bases deberán señalar los efectos de
la inscripción en el Registro de Mediadores,
los requisitos para ser incorporado en él y
los documentos que se deben acompañar
para la acreditación del cumplimiento de
tales requisitos.
Artículo 2º. Tratándose de solicitudes de
inscripción en el Registro de Mediadores
presentadas hasta el 1º de octubre de 2005,
 Anexo 2
el requisito a que se refiere el número 2º
del artículo 4º de este Reglamento se en-
tenderá satisfecho con la acreditación de
experiencia práctica idónea y suficiente, así
como de formación académica en materia
de mediación de conflictos familiares.
La formación académica se entenderá
satisfecha con estudios de un total de, a lo
menos, 80 horas ofrecidos por instituciones
de educación superior del Estado o recono-
cidas por éste o por personas jurídicas sin
fines de lucro que desarrollen, conforme
a sus estatutos, programas de formación,
docencia o investigación en mediación
familiar. Por experiencia práctica idónea
y suficiente se entenderá el ejercicio pro-
fesional, durante un mínimo de 6 meses,
continuos o no, o la acreditación de 40
horas de desarrollo, en calidad de media-
dor, en un programa ofrecido por alguna
institución pública o privada sin fines de
lucro, o de educación superior del Estado
o reconocida por éste.
Artículo 3º. La inscripción a que se re-
fiere el artículo anterior, habilitará a los
mediadores para prestar servicios de me-
diación en las materias de competencia de
los juzgados de familia, de conformidad
con lo establecido en el artículo 104 de la
ley Nº 19.968, participar en las licitaciones
convocadas por el Ministerio de Justicia y
ser contrapartes del mismo, en los conve-
nios directos que se celebren al efecto, sólo
hasta el 31 de diciembre de 2006.
No obstante, podrán permanecer en el
Registro único aquellos mediadores que antes
de esa fecha acrediten del modo señalado en
la convocatoria a que se refiere el artículo 1º
transitorio, el cumplimiento del requisito
de formación académica, establecido en el
Nº 2 del artículo 4º del presente Reglamento.
143
Para estos efectos bastará con la acreditación
de estudios complementarios en materia de
mediación familiar hasta alcanzar un total de
180 horas teóricas, requiriéndose, siempre y en
todo caso, que un mínimo de 80 horas estén
centradas en el proceso de mediación.
Artículo 4º. A la entrada en vigencia de
la ley Nº 19.968, todos los mediadores que
hayan figurado inscritos en el Registro de
Mediadores de la ley Nº 19.947, pasarán
a formar parte del Registro Único creado
por la ley Nº 19.968, siempre que cumplan
con los requisitos establecidos en los nú-
meros 1, 3 y 4 del artículo 4º del presente
Reglamento y sin perjuicio de la facultad
consagrada en el número 2 del artículo 10
del presente Reglamento.
Asimismo, formarán parte de este Regis-
tro Único aquellos mediadores inscritos en el
Registro de Mediadores de la ley Nº 19.947,
que no cumplan con los requisitos que es-
tablece este Reglamento y que hayan sub-
sanado, oportunamente esta situación.
Para estos efectos, a partir de la publica-
ción del presente decreto, el Ministerio de
Justicia examinará el Registro de Mediadores
de la ley Nº 19.947 y notificará, de acuerdo
con la ley Nº 19.880, a los mediadores que
no cumplan con los requisitos que establece
este Reglamento que, para formar parte del
Registro Único creado por la ley Nº 19.968,
deben solucionar este incumplimiento antes
de la entrada en vigencia de esta ley.
Les será aplicable a estos mediadores lo
establecido en el artículo anterior.
Anótese, tómese razón y publíquese.
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
República. Luis Bates Hidalgo, Ministro de
Justicia. Nicolás Eyzaguirre Guzmán, Ministro
de Hacienda.
 ANEXO 3
AUTO ACORDADO RELATIVO AL FUNCIONAMIENTO DE LOS
JUZGADOS DE FAMILIA
AUTO ACORDADO DE LA CORTE SUPREMA
(Publicado en el Diario Oficial de 8 de octubre de 2005)
‘‘En Santiago, a treinta de septiembre de
dos mil cinco, se reunió el Tribunal Pleno
bajo la presidencia de su titular don Marcos
Libedinsky Tschorne y con la asistencia de
los Ministros señores Ortiz, Benquis, Gálvez,
Chaigneau, Pérez, Marín y Kokisch, seño-
rita Morales y señores Oyarzún, Rodríguez
Espoz y Ballesteros.
AUTO ACORDADO RELATIVO
AL FUNCIONAMIENTO DE LOS
JUZGADOS DE FAMILIA
I. Que la ley Nº 19.968, que crea los
Juzgados de Familia, establece procedi-
mientos para la solución judicial de los
asuntos de familia y un sistema de media-
ción anexo a dichos tribunales entrará en
vigencia a contar del primero de octubre
próximo, iniciándose también la instala-
ción de los mismos. Tal como ocurre con
otros procesos de reforma, su implemen-
tación constituye una etapa compleja, que
implica la adecuación personal y cultural
de los sujetos intervinientes, así como
de los usuarios del sistema a las nuevas
infraestructuras, modalidades de gestión
y de solución de los diversos conflictos
de relevancia jurídica que afectan a la
familia;
II. Que durante el desarrollo de la ca-
pacitación de los actores del sistema se han
detectado diversos criterios interpretativos,
respecto del sentido que debe atribuirse al
contenido de determinadas normas de la
ley Nº 19.968, los que corresponden, básica-
mente, a aspectos propios de la aplicación
de esta nueva regulación, y no afectan el
145
fondo de la normativa sustantiva que regula
la materia;
III. Que, de este modo, se hace necesario
prevenir que una acentuada disparidad de
criterios pueda afectar el proceso de pues-
ta en marcha de los Juzgados de Familia,
resultando imperativo lograr una unifor-
midad con respecto al sentido que pueda
asignarse a dichas normas, particularmente
si se considera que la implementación de
esa nueva judicatura no tiene carácter pro-
gresivo, entrando a vigor en todo el país
en una misma fecha.
Por estas razones, en ejercicio de las
facultades económicas de que se encuen-
tra investida esta Corte y en conformidad
a lo establecido en los artículos 79 de la
Constitución Política de la República y 96
Nº 4 del Código Orgánico de Tribunales,
se acuerda:
Primero: Que la facultad de las partes para
comparecer personalmente a las audiencias
en los asuntos de familia no es incompatible
con la comparecencia a audiencias orales,
ante los Juzgados de Familia, de los postu-
lantes de las Corporaciones de Asistencia
Judicial ni de los otros habilitados en derecho
que se desempeñan en entidades públicas
o privadas que prestan asistencia jurídica
gratuita a personas de escasos recursos.
Segundo: Que, únicamente para el caso
de la incomparecencia de la parte debi-
damente citada y con el solo objeto de
hacer procedente la sanción prevista en
el artículo 52 de la ley Nº 19.968, la parte
que solicite la respectiva declaración debe
presentar, por escrito al tribunal, en sobre
 Manual de Tribunales de Familia
cerrado y con a lo menos dos días hábiles
de anticipación a la audiencia de juicio, un
listado o minuta de preguntas redactadas
en forma asertiva.
En el evento de la incomparecencia, el
pliego será leído en la audiencia, pudiendo
el juez, de oficio o ante incidente formulado
por las partes, rechazar las preguntas que
considere impertinentes o inútiles, de con-
formidad con lo dispuesto en los artículos
51 y 53 de la ley Nº 19.968.
Por consiguiente, si la parte debidamente
citada concurre a la audiencia de juicio,
la declaración se realizará sin sujeción al
referido listado o minuta de preguntas.
Tercero: Que, a solicitud de parte y de modo
excepcional, el tribunal podrá ordenar la
recepción de pruebas que no hubieren sido
ofrecidas durante la audiencia preparatoria,
cuando quien lo solicite justifique desconocer
su existencia con anterioridad a la audiencia
preparatoria, o cuando se hubiere producido
una modificación sustantiva en los hechos,
con posterioridad a la mencionada audiencia,
o cuando existan otras razones fundadas que
no le resulten imputables.
Cuarto: En relación al procedimiento
aplicable a los asuntos a que se refiere el
artículo 8º, numeral 10), de la ley Nº 19.968,
sobre la aplicación de medidas de protección
previstas en la ley Nº 16.618, cuya tramitación
se sujeta al procedimiento ordinario, de
conformidad a las reglas generales, deberá
estarse a lo siguiente:
1. La audiencia preparatoria se debe-
rá realizar a más tardar dentro de quinto
día hábil de recibidos los antecedentes en
el tribunal y deberá contar siempre con
la asistencia de un miembro del Consejo
Técnico;
2. Será aplicable a la referida audien-
cia lo dispuesto en el artículo 72 de la ley
Nº 19.968, en lo pertinente;
3. La determinación del objeto del pro-
ceso señalará precisamente los hechos que
fundamenten la adopción de una medida
de protección;
4. Para resolver, el juez deberá examinar
la verosimilitud del hecho denunciado;
146
5. En caso de imponerse alguna medi-
da de protección, deberá determinarse su
duración y la periodicidad de los informes
de cumplimiento. El tribunal ordenará asi-
mismo se oficie a la institución respectiva
para que dé cumplimiento a la misma;
6. Si existieren antecedentes suficientes
para imponer alguna de las medidas de
protección previstas en el artículo 29 de
la ley Nº 16.618, numerales 1 ó 3, en este
último caso sólo en lo relativo al ingreso a
un programa ambulatorio, el juez podrá así
resolverlo en la audiencia preparatoria;
7. En los casos del artículo 16 bis de
la ley Nº 16.618, o de cualquier otra re-
tención o internación de un niño, niña o
adolescente, como asimismo, en caso de
adoptarse una medida cautelar de aque-
llas previstas en el artículo 71 letras c) o
h) de la ley Nº 19.968 antes del inicio del
procedimiento, la audiencia preparatoria
deberá llevarse a efecto a primera hora del
día hábil siguiente a la adopción de dichas
medidas. En su caso, el tribunal deberá
conocer acerca de las circunstancias de la
retención, internación o medida.
Quinto: Lo dispuesto precedentemen-
te, en relación a los artículos 16 bis de la
ley Nº 16.618 y 71, letras c) y h) de la ley
Nº 19.968, regirá también para los procedi-
mientos relativos a la aplicación de medidas
de protección de niños, niñas y adolescentes
vulnerados en sus derechos.
Sexto: Cuando se encuentre firme la re-
solución que declara sin discernimiento
al adolescente, se enviará de inmediato el
registro de audio y antecedentes de la causa,
incluida la resolución que haya dictado el
Tribunal de Alzada, en su caso, al Juzgado
de Familia correspondiente, el cual proce-
derá conforme lo dispuesto en el numeral
quinto precedente.
Séptimo: En cumplimiento de lo señalado
en el artículo 78, inciso tercero, de la ley
Nº 19.968, el juez evacuará un informe que
contendrá las conclusiones derivadas de la
visita, copia informativa del cual será remi-
tido a la Corte de Apelaciones respectiva y
 Anexo 3
1
al Servicio Nacional de Menores, para los
fines que estimen pertinentes.
La obligación judicial de visitar los es-
tablecimientos residenciales no obsta a las
visitas que, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 76 de la ley Nº 19.968, deba
efectuar el juez para la adecuada pondera-
ción acerca del cumplimiento de las medidas
adoptadas.
Las visitas del juez deberán efectuarse
en compañía de un miembro del Consejo
Técnico.
Octavo: En caso de estimarlo necesario, el
juez de familia podrá solicitar de los fiscales
del Ministerio Público los antecedentes que
consten en su poder, referidos a las medi-
das de resguardo que hubieren tomado en
relación con alguno de los involucrados
en el caso.
Noveno: Sin perjuicio de lo dispuesto
en el artículo décimo transitorio de la ley
Nº 19.968, los Juzgados de Letras en lo
Civil y los Juzgados de Letras de Menores
remitirán al Juzgado de Familia aquellas
causas en que se hubiere dictado sentencia
o resolución de término, con el acta de
transacción, avenimiento o conciliación,
en su caso, pero sólo en aquellos casos en
que se realice una gestión o se promueva
una solicitud, encaminadas a obtener el
cumplimiento de lo resuelto en ellas, dis-
poniendo en tal caso la correspondiente
notificación de las partes.
Recibida que sea la causa, el Juzgado
de Familia ingresará al sistema informático
los datos necesarios para proseguir con la
tramitación de la misma.
Décimo: Para los fines de lo dispuesto
en el artículo 59 de la ley Nº 19.968, el
tribunal, de oficio y dentro de quinto día
147
hábil, procederá a fijar una segunda fecha
de audiencia preparatoria, en el caso de
no haber sido las partes oportunamente
notificadas.
Se hace constar que los Ministros seño-
res Ortiz, Chaigneau, Kokisch y Juica no
comparten la regulación contenida en el
numeral segundo de este auto acordado,
relativo a la incomparecencia de la parte
citada a declarar a la audiencia de juicio,
por considerar que la misma no se aviene
con los principios de oralidad y desforma-
lización que caracterizan al procedimiento
aplicable por los juzgados de familia.
Los Ministros señores Ortiz, Kokisch y
Juica, además, no concurren al fundamento
III porque dicha reflexión importa indicar
a los jueces una determinada interpretación
de un texto legal, lo que, en su opinión,
excedería las facultades económicas de que
está investida esta Corte. Y, en cuanto a
las indicaciones primera, tercera, cuarta y
quinta, el mismo señor Juica y la Ministro
señorita Morales tampoco las aceptan, ya
que dichas normas, aparte de estar con-
sideradas en la propia ley, no pueden ser
reguladas por esta vía. Consecuentemente,
sólo estuvieron por impartir instrucciones en
lo que atañe a los puntos sexto y siguientes,
a los jueces respectivos, en las materias que
allí se señalan.
Comuníquese al Ministerio de Justicia,
a las Cortes de Apelaciones del país y a
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial.
Publíquese en el Diario Oficial.
Para constancia se extiende la presente
acta’’.
Lo que el Secretario de esta Corte cumple
por disposición del señor Presidente.
Saluda atentamente a Ud., Carlos A.
Meneses Pizarro, Secretario.
 ANEXO 4
AUTO ACORDADO SOBRE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS ENTRE LOS
NUEVOS TRIBUNALES DE FAMILIA
CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO
(Publicado en el Diario Oficial de 7 de octubre de 2005)
En sesión extraordinaria del Tribunal
Pleno de fecha veintinueve de septiembre
en curso, se tomó conocimiento del Rol
Nº 2.122-2005, antecedentes sobre distribu-
ción de causas entre los nuevos Tribunales
de Familia creados por la Ley Nº 19.968 y
respecto del traspaso de las causas de los
actuales Tribunales de Menores a los futuros
Tribunales de Familia.
1
‘‘AUTO ACORDADO SOBRE
DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS ENTRE
LOS NUEVOS TRIBUNALES DE
FAMILIA’’
Santiago, veintinueve de septiembre de
dos mil cinco.
En conformidad con lo que dispone
el artículo 118 de la Ley Nº 19.968 que
crea los Tribunales de Familia, debe esta
Corte de Apelaciones de Santiago deter-
minar la distribución de las causas que
les corresponderá conocer a los cuatro
Juzgados de Familia de Santiago, a fin de
lograr una proporcional carga de trabajo,
para lo cual se adopta el siguiente auto
acordado:
a) El conocimiento de las demandas o
denuncias relativas a la Ley Nº 19.325 sobre
violencia intrafamiliar y a medidas de pro-
tección, se distribuirá conforme a un turno
semanal que se iniciará a las cero horas de
los días sábado y concluirá a las veinticuatro
horas de los días viernes siguientes, comen-
zando por el Primer Juzgado de Familia de
Santiago, continuando con el Segundo, y así
1
Auto acordado modificado por el que se inserta
a continuación.
149
1
sucesivamente, hasta completar el ciclo, que
se reiniciará automáticamente. El primer
ciclo se inicia a las 00:00 horas del sábado
uno de octubre de 2005, con el turno del
Primer Juzgado de Familia.
b) El conocimiento de las demás mate-
rias se distribuirá de manera automatizada
entre los cuatro Tribunales de Familia, para
lo cual las demandas, denuncias u otros
escritos que las contengan se presentarán
en la Unidad de Atención de Público Co-
mún de esos tribunales, con las siguientes
menciones, que deberán estar contenidas
en una presuma:
1. Tipo de procedimiento.
2. Materia.
3. Nombre completo y RUT o Cédula de
Identidad Nacional de cada demandante.
4. Nombre completo y número de RUT
del abogado patrocinante, en su caso.
5. Nombre completo y número de RUT
o Cédula de Identidad Nacional de cada
apoderado, en su caso.
6. Nombre completo y número del RUT
o Cédula de Identidad Nacional, si fueren
conocidos, de cada demandado.
c) En el evento de instalación futura de
uno o más Juzgados de Familia en Santiago,
el ciclo se extenderá automáticamente a
ellos, en orden correlativo y sucesivo, de
la manera explicada.
Comuníquese a la Excelentísima Corte
Suprema y a las Cortes de Apelaciones del
país, para que éstas lo pongan en conocimien-
to de los tribunales de su dependencia. Carlos
Cerda Fernández, Presidente (S).
 ANEXO 5
NUEVO AUTO ACORDADO SOBRE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS
ENTRE LOS NUEVOS TRIBUNALES DE FAMILIA
CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO
(Publicado en el Diario Oficial de 15 de diciembre de 2006)
En sesión del Tribunal Pleno de 20 de
noviembre pasado, se tomó conocimiento
del Rol Nº 2.833-2006, antecedentes re-
lacionados con los Juzgados de Familia.
Atendido el mérito de los antecedentes
remitidos por los Juzgados de Familia de
Santiago, se acordó modificar el Auto Acor-
dado sobre distribución de causas entre
los nuevos tribunales de familia en lo que
dice relación con la distribución de las
demandas o denuncias relativas a la ley
19.325 sobre violencia intrafamiliar, mo-
dificación que comenzará a regir a partir
del primero de enero de 2007, y que será
del siguiente tenor:
‘‘NUEVO AUTO ACORDADO SOBRE
DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS ENTRE
LOS NUEVOS TRIBUNALES DE
FAMILIA’’
Santiago, veinte de noviembre de dos
mil seis.
En conformidad con lo que dispone
el artículo 118 de la ley 19.968 que crea
los Tribunales de Familia, debe esta Corte
de Apelaciones de Santiago determinar la
distribución de las causas que les corres-
ponderá conocer a los cuatro Juzgados de
Familia de Santiago, a fin de lograr una
proporcional carga de trabajo, para lo cual
se adopta el siguiente auto acordado:
a) El conocimiento de las medidas de
protección, se distribuirá conforme a un
turno semanal que se iniciará a las cero
horas de los días sábado y concluirá a las
veinticuatro horas de los días viernes si-
guientes, comenzando por el Primer Juz-
151
gado de Familia de Santiago, continuando
con el Segundo y así, sucesivamente, hasta
completar el ciclo, que se reiniciará au-
tomáticamente. El primer ciclo se inicia
a las 0 horas del sábado uno de octubre
de 2005, con el turno del Primer Juzgado
de Familia.
b) El conocimiento de las demandas
o denuncias relativas a la ley 19.325 sobre
violencia intrafamiliar y de las demás mate-
rias se distribuirá de manera automatizada
entre los cuatro tribunales de familia, para
lo cual las demandas, denuncias u otros
escritos que las contengan se presentarán
en la Unidad de Atención de Público Co-
mún de esos tribunales, con las siguientes
menciones, que deberán estar contenidas
en una presuma:
1. Tipo de procedimiento.
2. Materia.
3. Nombre completo y RUT o Cédula
de Identidad Nacional de cada deman-
dante.
4. Nombre completo y número de RUT
del abogado patrocinante, en su caso.
5. Nombre completo y número de RUT
o Cédula de Identidad Nacional de cada
apoderado, en su caso.
6. Nombre completo y número del
RUT o Cédula de Identidad Nacional,
si fueren conocidos, de cada demanda-
do.
c) En el evento de instalación futura de
uno o más Juzgados de Familia en Santiago,
el ciclo se extenderá automáticamente a
ellos, en orden correlativo y sucesivo, de
la manera explicada.
 Manual de Tribunales de Familia

Comuníquese a la Excelentísima Corte conocimiento de los tribunales de su

Suprema y a las Cortes de Apelaciones dependencia. Gabriela Pérez Paredes,
del país, para que éstas lo pongan en Presidenta.

152
 ANEXO 6
AUTO ACORDADO TRAMITACIÓN EN SISTEMAS INFORMÁTICOS
EN LAS CORTES DE APELACIONES Y CORTE SUPREMA,
DE 11 DE JULIO DE 2006
(Publicado en el Diario Oficial de 28 de julio de 2006)
En uso de sus facultades económicas, se
acuerda disponer la tramitación en sistema
informático en las Cortes de Apelaciones
y Corte Suprema, en las materias y con-
forme a las siguientes disposiciones:
1. Ámbito de Aplicación. Esta Corte Su-
prema ha dispuesto la implementación
del Sistema de Información de Apoyo a la
Gestión Judicial (SIAGJ), que comprende
la tramitación en carpetas con registro en
soporte electrónico para los tribunales en
que, conforme a la habilitación legislativa
correspondiente, se ha decidido esta forma
de tramitación, es así como se ha instrui-
do a los tribunales del país respecto de los
procedimientos aplicables ante los Juzgados
de la Reforma Procesal Penal, Juzgados de
Garantías, Tribunales de Juicio Oral y el
Centro de Justicia de Santiago, así como
en los Juzgados de Familia (elaborándose
el Sistema Informático de los Juzgados de
Familia, SITFA) y Juzgados de Cobranza La-
boral (desarrollándose el Sistema Informá-
tico de los Juzgados de Cobranza Laboral
y Previsional SITCO), a los que se unirá el
año 2007 las materias comprendidas en la
Responsabilidad Penal Adolescente y los nuevos
Tribunales Laborales; tribunales y materias
respecto de las que se hace necesario definir
criterios básicos para la tramitación en el
sistema de carpetas con registro en soporte
electrónico en las Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema buscando su mayor econo-
mía, eficiencia y eficacia, como también
evitando formalidades y dilaciones innece-
sarias asociadas al procedimiento.
2. Registro Informático de Causas. Las ac-
tuaciones que corresponda realizar ante las
153
Cortes de Apelaciones y Corte Suprema,
en el marco de las reformas procesales en
lo penal, familia, laboral y previsional, se
registrarán en formato computacional y
de audio, en su caso, incorporadas a una
carpeta informática individual por recurso
que sólo se integrará con el registro, en
dicho soporte, de los antecedentes que den
cuenta de las actuaciones, presentaciones
de las partes y resoluciones adoptadas por
el tribunal en el curso del procedimien-
to y que de acuerdo a la ley corresponda
registrar.
La carpeta informática individual por
recurso será respaldada por la Corpora-
ción Administrativa del Poder Judicial,
mediante sistema computacional en forma
diaria, semanal y mensual, conforme a
los procedimientos técnicos aprobados
y que apruebe en el futuro esta Corte
Suprema.
3. Ingreso de Causas. El ingreso de causas
se efectuará en la Secretaría que correspon-
da y, en su caso, en la Oficina de Ingreso
y Distribución de la Corte respectiva, me-
diante interconexión electrónica con los
diversos tribunales haciendo uso del Sistema
Informático conforme a las materias de
que se trate.
4. Remisión de los Antecedentes. Conce-
dido un recurso por el tribunal a quo u
ordenado remitir los antecedentes para su
conocimiento y resolución por el tribunal
ad quem, se enviará u obtendrá copia del
registro computacional y de audio, además
de trascripción íntegra de la resolución
impugnada, copia electrónica de la pre-
sentación por la cual se interpone el re-
 Manual de Tribunales de Familia
curso, de la resolución que lo concede, de
la individualización del Juez, de las partes
o de los intervinientes, de los apoderados
de éstos, y de la forma señalada para su
notificación.
Si por cualquier motivo estuviere sus-
pendido el funcionamiento del Sistema
Informático, el tribunal respectivo deberá
remitir copia de la carpeta electrónica de
la causa, esto es, el registro informático en
soporte material que contendrá los antece-
dentes antes referidos consignados en un
procesador de texto Word.
El ingreso de los recursos que se in-
terpongan directamente ante las Cortes
de Apelaciones, seguirá las reglas gene-
rales y las relativas a la presentación de
escritos.
5. Rol Único de Corte. Al ingresar el recurso
en Secretaría o en la Oficina de Ingreso y
Distribución se le asignará en la Corte un
Rol Interno del Tribunal (RIT), que se llevará
anualmente y de manera correlativa, sin
perjuicio de mantener visible el Rol Único
de Causa (RUC), conforme a la tipología
general dispuesta por esta Corte.
6. Presentación de Escritos. Toda presen-
tación de escritos en los recursos que se
tramiten en carpeta computacional ante
las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema
se efectuará en Secretaría, en la Oficina
de Ingreso y Distribución o por conducto
del Secretario de la Corte, vía domicilio,
timbrando físicamente el escrito, o en el
buzón respectivo si lo hubiere.
Toda presentación deberá enviarse o
acompañarse en su soporte computacional
generado bajo la aplicación de procesador
de texto Word o equivalente, que se en-
tregará al momento de la presentación o
se remitirá previamente mediante correo
electrónico a la dirección indicada en la
respectiva Corte, con el objeto de ser incor-
porada en la carpeta informática individual
por recurso; archivo computacional que
será denominado por el número de Rol
Interno del Tribunal (RIT), en este caso de
la Corte respectiva, cuando proceda, y al
deducirse un recurso directamente ante la
154
Corte, se deberá indicar por el recurrente
el Rol Único de Causa (RUC), en el evento
que incida en una causa iniciada ante los
juzgados y tribunales respectivos.
En el evento que no se dé cumplimiento
a las exigencias precedentes, los escritos no
serán ingresados al sistema y se devolverán
a quienes los presentan sin ser recibidos,
los cuales se tendrán por no presentados
para todos los efectos legales, salvo que se
expresen motivos justificados que impida
cumplir con esta exigencia, circunstancia
que decidirá el jefe de la unidad de Ingre-
so y Distribución en las Cortes en que se
encuentre implementada esta oficina y en
las demás el Secretario.
En esta última eventualidad, se proce-
derá a incorporar el escrito a la carpeta
computacional mediante escáner digital.
De la negativa a incorporar el escrito me-
diante escáner digital se podrá reclamar
ante el señor Presidente de la Corte, quien
decidirá sin ulterior recurso.
Los escritos deberán indicar el Rol Único
de Causa (RUC) y el Rol Interno del Tribu-
nal (RIT).
7. Radicación, Sorteo y Tablas. En las mate-
rias y casos en que lo disponga el legislador,
corresponde al Presidente de la Corte, definir
los aspectos relacionados con el sorteo de
las causas. Sin embargo, en el evento que
se proceda a la sustanciación de recursos
cuyo conocimiento origine la radicación
en una Sala determinada, se observarán las
reglas dispuestas por la ley. Para este efec-
to, según sea pertinente, se confeccionará
diariamente, por Sala, la tabla de causas
agregadas extraordinariamente en que se
designará la audiencia en que habrá de
ser vista. Siguiendo igual proceder, el día
viernes de cada semana se confeccionará la
tabla ordinaria, la que será sorteada entre
las distintas Salas, en su caso. La formación
y confección de estas tablas quedará bajo
la supervisión del señor Presidente y de la
Secretaria de la Corte.
8. Resoluciones Tipo. Atendida la tipología
de los recursos aprobada por esta Corte, cada
uno de ellos tendrá asociada la resolución
 Anexo 6
correspondiente, la que podrá ser suscrita
en soporte electrónico.
9. Bloqueo y Notificaciones. Correspon-
derá a la Secretaría respectiva la labor de
bloqueo y notificación de las resoluciones,
función que se efectuará a través del siste-
ma computacional, por el Estado Diario y,
además, mediante correo electrónico a las
partes que hayan designado esta forma de
notificación ante la Corte, los juzgados o
tribunales respectivos.
10. Verificación de la Recepción de Causas
y de la Incorporación de Resoluciones al Sistema
Computacional. Sin perjuicio de la respon-
sabilidad de la Oficina de Ingreso y Distri-
bución, quedará bajo la supervigilancia del
Secretario respectivo el ingreso efectivo de
todos los recursos concedidos por los tribu-
nales; la efectiva y oportuna incorporación
de las resoluciones dictadas por la Corte y
de los escritos presentados por las partes
o intervinientes en la carpeta informática
individual por recurso, como la comunica-
ción de lo resuelto al tribunal a quo.
11. Admisibilidad del Recurso de Apelación.
En los recursos de apelación, el pronuncia-
miento de admisibilidad se efectuará con
la cuenta del relator por la sala respectiva,
previo al conocimiento del fondo, el día
fijado para la audiencia, salvo que el tribunal
acuerde oír a los abogados de las partes al
respecto, caso en el cual se les invitará a
exponer sus alegaciones sobre el particular
en la misma audiencia.
12. Radicación, Composición de la Sala en
Vistas Anteriores e Inhabilidades Existentes. A
efectos de la asignación de una causa para
el conocimiento de determinada Sala, el
sistema informático proporcionará los datos
pertinentes sobre radicación de aquélla,
composición de la Sala en vistas anteriores
de recursos de similar naturaleza, las de-
cisiones adoptadas y las inhabilidades de
sus integrantes, en su caso. Se registrarán
las presentaciones de las partes, las que se
cuidará de resolver antes del inicio de la
audiencia. Será responsabilidad del relator
155
la verificación de tales aspectos antes de
iniciar la audiencia, de lo que dará cuenta
a la Sala.
13. Funciones de los Relatores. Los Relatores,
dentro de las funciones que por disposición
de la ley les corresponden, deberán dar
cuenta al tribunal sobre la admisibilidad de
los recursos y servir de ministros de fe en el
desarrollo y conclusión de las audiencias. Del
mismo modo y sin perjuicio de las obligacio-
nes del Secretario, será de responsabilidad
de los relatores o de los digitadores de cada
Sala el ingreso de los datos de las causas en
cada audiencia, regulación del sistema de
audio y de la digitación de las resoluciones
pronunciadas por la Sala.
14. Registro de Resoluciones. El registro
de la tramitación de la causa, audiencias y
resoluciones sólo se efectuará de manera
electrónica, al que se integrará el audio. No
existirá registro físico escrito de las resolucio-
nes que se pronuncien en la audiencia.
Con todo, las sentencias definitivas y
las interlocutorias que pongan término al
juicio o hagan imposible su prosecución,
deberán ser suscritas por los integrantes
de la Sala y el ministro de fe. El Secretario
de la Corte llevará un registro foliado de
copias escritas de las sentencias definitivas
e interlocutorias que proceda dejar en so-
porte de papel.
15. Recursos de que debe conocer la Corte
Suprema. Se elevará copia de los registros
a la Corte Suprema y, en su caso, se hará
uso de soporte en disco compacto u otro
sistema que se designe.
16. Copias. Las solicitudes de copia de
actuaciones que consten en el registro en
soporte electrónico serán denegadas des-
de que se incorporen en el sistema único,
centralizado y automatizado, que pueden
ser descargados en los sistemas de auto-
consulta implementados en las Cortes de
Apelaciones o en línea.
En caso de requerirse copia del registro
de audio, el peticionario deberá expresar un
motivo fundado y proporcionar el soporte
 Manual de Tribunales de Familia
en que solicite su grabación, el que le será
devuelto con la información requerida,
tan pronto como las tareas del personal
correspondiente lo permitan.
En la página de Internet del Poder Ju-
dicial, además del texto de las resoluciones
que se dicten en cada causa y en las carpetas
informáticas individuales por recurso, se
propenderá que estén disponibles para ser
consultadas en sus registros computacionales
de texto y de audio.
17. Consulta Supletoria del Procedimien-
to Establecido para los Juzgados de la Reforma
Procesal Penal. En los aspectos que no se
encuentren expresamente previstos por este
Auto Acordado, los Juzgados, las Cortes de
Apelaciones y la Corte Suprema aplicarán los
procedimientos definidos para los Juzgados
y Tribunales de la Reforma Procesal Penal,
según corresponda y bajo el principio que
sólo existirá carpeta computacional o elec-
trónica, con el respaldo diario, semanal y
mensual implementado por la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, como
las demás instrucciones que ha dispuesto
y disponga esta Corte Suprema.
18. Direcciones Electrónicas de las Cortes.
Las Cortes publicarán adecuadamente las
direcciones electrónicas correspondientes
para la remisión de las presentaciones de
las partes.
19. Vigencia. Este Auto Acordado en-
trará en vigencia el día 1 de septiembre de
2006, respecto de las Cortes que cuenten
con Sistema de Información de Apoyo a la
Gestión Judicial (SIAGJ). En las demás Cortes
se hará exigible una vez que se implemente
el sistema de audio y computacional por
156
la Corporación Administrativa del Poder
Judicial.
20. Disposición Primera Transitoria: Imple-
mentación. Todo lo relativo a la puesta en
marcha e implementación técnica, com-
putacional y de audio, se efectuará en el
curso del presente año, de acuerdo a las
disponibilidades y en las fechas indicadas
por la Corporación Administrativa del Po-
der Judicial.
21. Disposición Segunda Transitoria: An-
tecedentes que deben elevarse. Los tribunales
que no cuenten con la implementación
computacional y de audio para el registro
de las actuaciones, audiencias y resolucio-
nes, formarán soporte de papel en que se
consignarán estos actos procesales, los que
se elevarán a los Tribunales Superiores al
conceder los recursos. Los juzgados y tri-
bunales que sólo tengan asignados equipos
computacionales, procederán a confeccio-
nar carpetas en soportes de tal naturaleza,
remitiendo la carpeta en registro compu-
tacional al tribunal ad quem.
22. Comunicaciones. Comuníquese este
Auto Acordado al Ministerio de Justicia, a
las Cortes de Apelaciones del país, las que
lo transcribirán a los Juzgados de Garantía,
a los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal,
a los Juzgados de Familia, a los Juzgados de
Cobranza Laboral y Previsional de su juris-
dicción, y a la Corporación Administrativa
del Poder Judicial.
23. Publicación. El presente Auto Acor-
dado se publicará en el Diario Oficial. Para
constancia se extiende la presente acta. Há-
ganse las comunicaciones pertinentes.
 ANEXO 7
DECRETO Nº 830
PROMULGA
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
(Publicado en el Diario Oficial de 27 de septiembre de 1990)
POR CUANTO, con fecha 26 de enero
de 1990 el Gobierno de Chile suscribió la
Convención sobre los Derechos del Niño,
adoptada por la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas el
20 de noviembre de 1989.
Y POR CUANTO, dicha Convención ha
sido aceptada por mí, previa aprobación
del Congreso Nacional, según consta en
el oficio Nº 379 del Honorable Senado,
de fecha 10 de julio de 1990; y el Instru-
mento de Ratificación se depositó ante
el Secretario General de la Organización
de las Naciones Unidas con fecha 13 de
agosto de 1990.
POR TANTO, en uso de la facultad que
me confieren los artículos 32 Nº 17 y 50
Nº 1) de la Constitución Política de la Re-
pública, dispongo y mando que se cumpla
y lleve a efecto como Ley y que se publique
copia autorizada de su texto en el Diario
Oficial.
Dado en la Sala de mi despacho y re-
frendado por el Ministro de Estado en el
Departamento de Relaciones Exteriores, a
los catorce días del mes de agosto de mil
novecientos noventa.
Tómese razón, regístrese, comuníquese
y publíquese.
PREÁMBULO
Los Estados Partes en la presente Con-
vención,
Considerando que, de conformidad
con los principios proclamados en la
Carta de las Naciones Unidas, la liber-
tad, la justicia y la paz en el mundo se
basan en el reconocimiento de la digni-
157
dad intrínseca y de los derechos iguales
e inalienables de todos los miembros de
la familia humana,
Teniendo presente que los pueblos de
las Naciones Unidas han reafirmado en la
Carta su fe en los derechos fundamentales
del hombre y en la dignidad y el valor de
la persona humana, y que han decidido
promover el progreso social y elevar el nivel
de vida dentro de un concepto más amplio
de la libertad,
Reconociendo que las Naciones Unidas
han proclamado y acordado en la Decla-
ración Universal de Derechos Humanos y
en los pactos internacionales de derechos
humanos, que toda persona tiene todos
los derechos y libertades enunciados en
ellos, sin distinción alguna, por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de otra índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición,
Recordando que en la Declaración
Universal de Derechos Humanos las Na-
ciones Unidas proclamaron que la infan-
cia tiene derecho a cuidados y asistencia
especiales,
Convencidos de que la familia, como
grupo fundamental de la sociedad y medio
natural para el crecimiento y el bienestar
de todos sus miembros, y en particular de
los niños, debe recibir la protección y asis-
tencia necesarias para poder asumir plena-
mente sus responsabilidades dentro de la
comunidad,
Reconociendo que el niño, para el
pleno y armonioso desarrollo de su per-
sonalidad, debe crecer en el seno de la
familia, en un ambiente de felicidad, amor
y comprensión,
 Manual de Tribunales de Familia
Considerando que el niño debe estar
plenamente preparado para una vida inde-
pendiente en sociedad y ser educado en el
espíritu de los ideales proclamados en la
Carta de las Naciones Unidas y, en particular,
en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia,
libertad, igualdad y solidaridad,
Teniendo presente que la necesidad
de proporcionar al niño una protección
especial ha sido enunciada en la Decla-
ración de Ginebra de 1924 sobre los De-
rechos del Niño y en la Declaración de
los Derechos del Niño adoptada por la
Asamblea General el 20 de noviembre
de 1959, y reconocida en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos (en particular, en los artícu-
los 23 y 24), en el Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Cultura-
les (en particular, en el artículo 10) y en
los estatutos e instrumentos pertinentes
de los organismos especializados y de las
organizaciones internacionales que se in-
teresan en el bienestar del niño,
Teniendo presente que, como se indi-
ca en la Declaración de los Derechos del
Niño, “el niño, por su falta de madurez
física y mental, necesita protección y cui-
dados especiales, incluso la debida protec-
ción legal, tanto antes como después del
nacimiento”,
Recordando lo dispuesto en la De-
claración sobre los principios sociales
y jurídicos relativos a la protección y el
bienestar de los niños, con particular re-
ferencia a la adopción y la colocación en
hogares de guarda, en los planos nacional
e internacional; las Reglas mínimas de las
Naciones Unidas para la administración de
la justicia de menores (Reglas de Beijing);
y la Declaración sobre la protección de la
mujer y el niño en estados de emergencia
o de conflicto armado,
Reconociendo que en todos los paí-
ses del mundo hay niños que viven en
condiciones excepcionalmente difíciles
y que esos niños necesitan especial con-
sideración,
Teniendo debidamente en cuenta la
importancia de las tradiciones y los valores
158
culturales de cada pueblo para la protección
y el desarrollo armonioso del niño,
Reconociendo la importancia de la
cooperación internacional para el mejo-
ramiento de las condiciones de vida de los
niños en todos los países, en particular en
los países en desarrollo,
Han convenido en lo siguiente:
PARTE I
Artículo 1º.– Para los efectos de la pre-
sente Convención, se entiende por niño
todo ser humano menor de dieciocho años
de edad, salvo que, en virtud de la ley que
le sea aplicable, haya alcanzado antes la
mayoría de edad.
Artículo 2º.– 1. Los Estados Partes respeta-
rán los derechos enunciados en la presente
Convención y asegurarán su aplicación a
cada niño sujeto a su jurisdicción, sin dis-
tinción alguna, independientemente de la
raza, el color, el sexo, el idioma, la religión,
la opinión política o de otra índole, el ori-
gen nacional, étnico o social, la posición
económica, los impedimentos físicos, el
nacimiento o cualquier otra condición del
niño, de sus padres o de sus representantes
legales.
2. Los Estados Partes tomarán todas las
medidas apropiadas para garantizar que el
niño se vea protegido contra toda forma
de discriminación o castigo por causa de
la condición, las actividades, las opiniones
expresadas o las creencias de sus padres, o
sus tutores o de sus familiares.
Artículo 3º.– 1. En todas las medidas
concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bien-
estar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los órganos legislativos, una
consideración primordial a que se atenderá
será el interés superior del niño.
2. Los Estados Partes se comprometen
a asegurar al niño la protección y el cuida-
do que sean necesarios para su bienestar,
teniendo en cuenta los derechos y debe-
res de sus padres, tutores u otras personas
 Anexo 7
responsables de él ante la ley y, con ese
fin, tomarán todas las medidas legislativas
y administrativas adecuadas.
3. Los Estados Partes se asegurarán de que
las instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado o la protección de
los niños cumplan las normas establecidas
por las autoridades competentes, especial-
mente en materia de seguridad, sanidad,
número y competencia de su personal, así
como en relación con la existencia de una
supervisión adecuada.
Artículo 4º.– Los Estados Partes adoptarán
todas las medidas administrativas, legislativas
y de otra índole para dar efectividad a los
derechos reconocidos en la presente Con-
vención. En lo que respecta a los derechos
económicos, sociales y culturales, los Esta-
dos Partes adoptarán esas medidas hasta el
máximo de los recursos de que dispongan
y, cuando sea necesario, dentro del marco
de la cooperación internacional.
Artículo 5º.– Los Estados Partes respeta-
rán las responsabilidades, los derechos y los
deberes de los padres o, en su caso, de los
miembros de la familia ampliada o de la
comunidad, según establezca la costumbre
local, de los tutores u otras personas encar-
gadas legalmente del niño de impartirle,
en consonancia con la evolución de sus
facultades, dirección y orientación apro-
piadas para que el niño ejerza los derechos
reconocidos en la presente Convención.
Artículo 6º.– 1. Los Estados Partes re-
conocen que todo niño tiene el derecho
intrínseco a la vida.
2. Los Estados Partes garantizarán en la
máxima medida posible la supervivencia y
el desarrollo del niño.
Artículo 7º.– 1. El niño será inscrito in-
mediatamente después de su nacimiento y
tendrá derecho desde que nace a un nombre,
a adquirir una nacionalidad y, en la medida
de lo posible, a conocer a sus padres y a ser
cuidado por ellos.
2. Los Estados Partes velarán por la apli-
cación de estos derechos de conformidad
159
con su legislación nacional y las obligacio-
nes que hayan contraído en virtud de los
instrumentos internacionales pertinentes
en esta esfera, sobre todo cuando el niño
resultara de otro modo apátrida.
Artículo 8º.– 1. Los Estados Partes se
comprometen a respetar el derecho del
niño a preservar su identidad, incluidos
la nacionalidad, el nombre y las relaciones
familiares de conformidad con la ley sin
injerencias ilícitas.
2. Cuando un niño sea privado ilegal-
mente de algunos de los elementos de su
identidad o de todos ellos, los Estados Partes
deberán prestar la asistencia y protección
apropiadas con miras a restablecer rápida-
mente su identidad.
Artículo 9º.– 1. Los Estados Partes vela-
rán por que el niño no sea separado de sus
padres contra la voluntad de éstos, excepto
cuando, a reserva de revisión judicial, las
autoridades competentes determinen, de
conformidad con la ley y los procedimientos
aplicables, que tal separación es necesaria en
el interés superior del niño, tal determinación
puede ser necesaria en casos particulares,
por ejemplo, en los casos en que el niño sea
objeto de maltrato o descuido por parte de
sus padres o cuando éstos viven separados
y debe adoptarse una decisión acerca del
lugar de residencia del niño.
2. En cualquier procedimiento enta-
blado de conformidad con el párrafo 1
del presente artículo, se ofrecerá a todas
las partes interesadas la oportunidad de
participar en él y de dar a conocer sus
opiniones.
3. Los Estados Partes respetarán el de-
recho del niño que esté separado de uno
o de ambos padres a mantener relaciones
personales y contacto directo con ambos
padres de modo regular, salvo si ello es
contrario al interés superior del niño.
4. Cuando esa separación sea resultado de
una medida adoptada por un Estado Parte,
como la detención, el encarcelamiento, el
exilio, la deportación o la muerte (incluido
el fallecimiento debido a cualquier causa
mientras la persona esté bajo la custodia
 Manual de Tribunales de Familia
del Estado) de uno de los padres del niño,
o de ambos, o del niño, el Estado Parte
proporcionará, cuando se le pida, a los pa-
dres, al niño o, si procede, a otro familiar,
información básica acerca del paradero del
familiar o familiares ausentes, a no ser que
ello resultase perjudicial para el bienestar
del niño. Los Estados Partes se cerciorarán,
además, de que la presentación de tal peti-
ción no entrañe por sí misma consecuencias
desfavorables para la persona o personas
interesadas.
Artículo 10.– 1. De conformidad con la
obligación que incumbe a los Estados Par-
tes a tenor de lo dispuesto en el párrafo 1
del artículo 9º, toda solicitud hecha por un
niño o por sus padres para entrar en un
Estado Parte o para salir de él a los efectos
de la reunión de la familia será atendida
por los Estados Partes de manera positiva,
humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes
garantizarán, además, que la presentación
de tal petición no traerá consecuencias des-
favorables para los peticionarios ni para
sus familiares.
2. El niño cuyos padres residan en Esta-
dos diferentes tendrá derecho a mantener
periódicamente, salvo en circunstancias
excepcionales, relaciones personales y con-
tactos directos con ambos padres. Con tal
fin, y de conformidad con la obligación
asumida por los Estados Partes en virtud
del párrafo 2 del artículo 9º, los Estados
Partes respetarán el derecho del niño y
de sus padres a salir de cualquier país, in-
cluido el propio, y de entrar en su propio
país. El derecho de salir de cualquier país
estará sujeto solamente a las restricciones
estipuladas por ley y que sean necesarias
para proteger la seguridad nacional, el
orden público, la salud o la moral públi-
cas o los derechos y libertades de otras
personas y que estén en consonancia con
los demás derechos reconocidos por la
presente Convención.
Artículo 11.– 1. Los Estados Partes adopta-
rán medidas para luchar contra los traslados
ilícitos de niños al extranjero y la retención
ilícita de niños en el extranjero.
160
2. Para este fin, los Estados Partes pro-
moverán la concertación de acuerdos bi-
laterales o multilaterales o la adhesión a
acuerdos existentes.
Artículo 12.– 1. Los Estados Partes ga-
rantizarán al niño que esté en condiciones
de formarse un juicio propio el derecho de
expresar su opinión libremente en todos
los asuntos que afectan al niño, teniéndose
debidamente en cuenta las opiniones del
niño, en función de la edad y madurez del
niño.
2. Con tal fin, se dará en particular al
niño oportunidad de ser escuchado en todo
procedimiento judicial o administrativo que
afecte al niño, ya sea directamente o por
medio de un representante o de un órgano
apropiado, en consonancia con las normas
de procedimiento de la ley nacional.
Artículo 13.– 1. El niño tendrá derecho a
la libertad de expresión; ese derecho inclui-
rá la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de todo tipo, sin con-
sideración de fronteras, ya sea oralmente,
por escrito o impresas, en forma artística
o por cualquier otro medio elegido por
el niño.
2. El ejercicio de tal derecho podrá es-
tar sujeto a ciertas restricciones, que serán
únicamente las que la ley prevea y sean
necesarias:
a) Para el respeto de los derechos o la
reputación de los demás; o
b) Para la protección de la seguridad
nacional o el orden público o para proteger
la salud o la moral públicas.
Artículo 14.– 1. Los Estados Partes res-
petarán el derecho del niño a la libertad
de pensamiento, de conciencia y de reli-
gión.
2. Los Estados Partes respetarán los
derechos y deberes de los padres y, en su
caso, de los representantes legales, de guiar
al niño en el ejercicio de su derecho de
modo conforme a la evolución de sus fa-
cultades.
3. La libertad de profesar la propia re-
ligión o las propias creencias estará sujeta
 Anexo 7
únicamente a las limitaciones prescritas
por la ley que sean necesarias para prote-
ger la seguridad, el orden, la moral o la
salud públicos o los derechos y libertades
fundamentales de los demás.
Artículo 15.– 1. Los Estados Partes reco-
nocen los derechos del niño a la libertad
de asociación y a la libertad de celebrar
reuniones pacíficas.
2. No se impondrán restricciones al
ejercicio de estos derechos distintas de las
establecidas de conformidad con la ley y que
sean necesarias en una sociedad demócratica,
en interés de la seguridad nacional o pública,
el orden público, la protección de la salud
y la moral públicas o la protección de los
derechos y libertades de los demás.
Artículo 16.– 1. Ningún niño será objeto
de injerencias arbitrarias o ilegales en su
vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques ilegales a
su honra y a su reputación.
2. El niño tiene derecho a la protec-
ción de la ley contra esas injerencias o
ataques.
Artículo 17.– Los Estados Partes recono-
cen la importante función que desempeñan
los medios de comunicación y velarán por
que el niño tenga acceso a información y
material procedentes de diversas fuentes
nacionales e internacionales, en especial
la información y el material que tengan
por finalidad promover su bienestar social,
espiritual y moral y su salud física y mental.
Con tal objeto, los Estados Partes:
a) Alentarán a los medios de comunica-
ción a difundir información y materiales de
interés social y cultural para el niño, de con-
formidad con el espíritu del artículo 29;
b) Promoverán la cooperación interna-
cional en la producción, el intercambio y la
difusión de esa información y esos materiales
procedentes de diversas fuentes culturales,
nacionales e internacionales;
c) Alentarán la producción y difusión
de libros para niños;
d) Alentarán a los medios de comuni-
cación a que tengan particularmente en
161
cuenta las necesidades lingüísticas del niño
perteneciente a un grupo minoritario o
que sea indígena;
e) Promoverán la elaboración de direc-
trices apropiadas para proteger al niño con-
tra toda información y material perjudicial
para su bienestar, teniendo en cuenta las
disposiciones de los artículos 13 y 18.
Artículo 18.– 1. Los Estados Partes pon-
drán el máximo empeño en garantizar el
reconocimiento del principio de que ambos
padres tienen obligaciones comunes en lo
que respecta a la crianza y el desarrollo del
niño. Incumbirá a los padres, o en su caso, a
los representantes legales la responsabilidad
primordial de la crianza y el desarrollo del
niño. Su preocupación fundamental será
el interés superior del niño.
2. A los efectos de garantizar y promo-
ver los derechos enunciados en la presente
Convención, los Estados Partes prestarán
la asistencia apropiada a los padres y a los
representantes legales para el desempeño
de sus funciones en lo que respecta a la
crianza del niño y velarán por la creación
de instituciones, instalaciones y servicios
para el cuidado de los niños.
3. Los Estados Partes adoptarán todas
las medidas apropiadas para que los niños
cuyos padres trabajan tengan derecho a
beneficiarse de los servicios e instalaciones
de guarda de niños para los que reúnan las
condiciones requeridas.
Artículo 19.– 1. Los Estados Partes
adoptarán todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apro-
piadas para proteger al niño contra toda
forma de perjuicio o abuso físico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos
o explotación, incluido el abuso sexual,
mientras el niño se encuentre bajo la cus-
todia de los padres, de un representante
legal o de cualquier otra persona que lo
tenga a su cargo.
2. Esas medidas de protección deberían
comprender, según corresponda, procedi-
mientos eficaces para el establecimiento
de programas sociales con objeto de pro-
porcionar la asistencia necesaria al niño y
 Manual de Tribunales de Familia
a quienes cuidan de él, así como para otras
formas de prevención y para la identificación,
notificación, remisión a una institución,
investigación, tratamiento y observación
ulterior de los casos antes descritos de ma-
los tratos al niño y, según corresponda, la
intervención judicial.
Artículo 20.– 1. Los niños temporal o
permanentemente privados de su medio
familiar, o cuyo superior interés exija que
no permanezcan en ese medio, tendrán
derecho a la protección y asistencia espe-
ciales del Estado.
2. Los Estados Partes garantizarán, de
conformidad con sus leyes nacionales, otros
tipos de cuidado para esos niños.
3. Entre esos cuidados figurarán, entre
otras cosas, la colocación en hogares de
guarda, la kafala del derecho islámico, la
adopción, o de ser necesario la colocación
en instituciones adecuadas de protección
de menores. Al considerar las soluciones,
se prestará particular atención a la con-
veniencia de que haya continuidad en la
educación del niño y a su origen étnico,
religioso, cultural y lingüístico.
Artículo 21.– Los Estados Partes que re-
conocen o permiten el sistema de adopción
cuidarán de que el interés superior del niño
sea la consideración primordial y:
a) Velarán por que la adopción del niño
sólo sea autorizada por las autoridades
competentes, las que determinarán, con
arreglo a las leyes y a los procedimientos
aplicables y sobre la base de toda la in-
formación pertinente y fidedigna, que la
adopción es admisible en vista de la situa-
ción jurídica del niño en relación con sus
padres, parientes y representantes legales
y que, cuando así se requiera, las personas
interesadas hayan dado con conocimiento
de causa su consentimiento a la adopción
sobre la base del asesoramiento que pueda
ser necesario;
b) Reconocerán que la adopción en
otro país puede ser considerada como otro
medio de cuidar del niño, en el caso de que
éste no pueda ser colocado en un hogar de
guarda o entregado a una familia adoptiva o
162
no pueda ser atendido de manera adecuada
en el país de origen;
c) Velarán por que el niño que haya
de ser adoptado en otro país goce de sal-
vaguardias y normas equivalentes a las exis-
tentes respecto de la adopción en el país
de origen;
d) Adoptarán todas las medidas apro-
piadas para garantizar que, en el caso de
adopción en otro país, la colocación no dé
lugar a beneficios financieros indebidos
para quienes participan en ella;
e) Promoverán, cuando corresponda,
los objetivos del presente artículo median-
te la concertación de arreglos o acuerdos
bilaterales o multilaterales y se esforzarán,
dentro de este marco, por garantizar que la
colocación del niño en otro país se efectúe
por medio de las autoridades u organismos
competentes.
Artículo 22.– 1. Los Estados Partes adop-
tarán medidas adecuadas para lograr que
el niño que trate de obtener el estatuto de
refugiado o que sea considerado refugiado
de conformidad con el derecho y los proce-
dimientos internacionales o internos apli-
cables reciba, tanto si está solo como si está
acompañado de sus padres o de cualquier
otra persona, la protección y la asistencia
humanitaria adecuadas para el disfrute de
los derechos pertinentes enunciados en la
presente Convención y en otros instrumen-
tos internacionales de derechos humanos
o de carácter humanitario en que dichos
Estados sean partes.
2. A tal efecto los Estados Partes coopera-
rán, en la forma que estimen apropiada, en
todos los esfuerzos de las Naciones Unidas y
demás organizaciones intergubernamentales
competentes u organizaciones no guberna-
mentales que cooperen con las Naciones
Unidas por proteger y ayudar a todo niño
refugiado y localizar a sus padres o a otros
miembros de su familia, a fin de obtener la
información necesaria para que se reúna
con su familia. En los casos en que no se
pueda localizar a ninguno de los padres
o miembros de la familia, se concederá al
niño la misma protección que a cualquier
otro niño privado permanente o temporal-
 Anexo 7
mente de su medio familiar, por cualquier
motivo, como se dispone en la presente
Convención.
Artículo 23.– 1. Los Estados Partes re-
conocen que el niño mental o físicamente
impedido deberá disfrutar de una vida plena
y decente en condiciones que aseguren su
dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí
mismo y faciliten la participación activa del
niño en la comunidad.
2. Los Estados Partes reconocen el de-
recho del niño impedido a recibir cuida-
dos especiales y alentarán y asegurarán,
con sujeción a los recursos disponibles, la
prestación al niño que reúna las condicio-
nes requeridas y a los responsables de su
cuidado de la asistencia que se solicite y
que sea adecuada al estado del niño y a
las circunstancias de sus padres o de otras
personas que cuiden de él.
3. En atención a las necesidades es-
peciales del niño impedido, la asistencia
que se preste conforme al párrafo 2 del
presente artículo será gratuita siempre que
sea posible, habida cuenta de la situación
económica de los padres o de las otras
personas que cuiden del niño, y estará
destinada a asegurar que el niño impedido
tenga un acceso efectivo a la educación,
la capacitación, los servicios sanitarios, los
servicios de rehabilitación, la preparación
para el empleo y las oportunidades de es-
parcimiento y reciba tales servicios con el
objeto de que el niño logre la integración
social y el desarrollo individual, incluido
su desarrollo cultural y espiritual, en la
máxima medida posible.
4. Los Estados Partes promoverán, con
espíritu de cooperación internacional, el
intercambio de información adecuada en la
esfera de la atención sanitaria preventiva y
del tratamiento médico, psicológico y fun-
cional de los niños impedidos, incluida la
difusión de información sobre los métodos
de rehabilitación y los servicios de enseñanza
y formación profesional, así como el acceso
a esa información a fin de que los Estados
Partes puedan mejorar su capacidad y co-
nocimientos y ampliar su experiencia en
estas esferas. A este respecto, se tendrán
163
especialmente en cuenta las necesidades
de los países en desarrollo.
Artículo 24.– 1. Los Estados Partes reco-
nocen el derecho del niño al disfrute del
más alto nivel posible de salud y a servicios
para el tratamiento de las enfermedades y
la rehabilitación de la salud. Los Estados
Partes se esforzarán por asegurar que ningún
niño sea privado de su derecho al disfrute
de esos servicios sanitarios.
2. Los Estados Partes asegurarán la plena
aplicación de este derecho y, en particular,
adoptarán las medidas apropiadas para:
a) Reducir la mortalidad infantil y en
la niñez;
b) Asegurar la prestación de la asis-
tencia médica y la atención sanitaria que
sean necesarias a todos los niños, haciendo
hincapié en el desarrollo de la atención
primaria de salud;
c) Combatir las enfermedades y la malnu-
trición en el marco de la atención primaria
de la salud mediante, entre otras cosas, la
aplicación de la tecnología disponible y el
suministro de alimentos nutritivos adecuados
y agua potable salubre, teniendo en cuenta
los peligros y riesgos de contaminación del
medio ambiente;
d) Asegurar atención sanitaria prenatal
y postnatal apropiada a las madres;
e) Asegurar que todos los sectores de
la sociedad, y en particular los padres y
los niños, conozcan los principios básicos
de la salud y la nutrición de los niños, las
ventajas de la lactancia materna, la higiene
y el saneamiento ambiental y las medidas de
prevención de accidentes, tengan acceso a
la educación pertinente y reciban apoyo en
la aplicación de esos conocimientos;
f) Desarrollar la atención sanitaria
preventiva, la orientación a los padres y la
educación y servicios en materia de plani-
ficación de la familia.
3. Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas eficaces y apropiadas posibles para
abolir las prácticas tradicionales que sean
perjudiciales para la salud de los niños.
4. Los Estados Partes se comprometen a
promover y alentar la cooperación interna-
cional con miras a lograr progresivamente
 Manual de Tribunales de Familia
la plena realización del derecho reconocido
en el presente artículo. A este respecto, se
tendrán plenamente en cuenta las necesi-
dades de los países en desarrollo.
Artículo 25.– Los Estados Partes reco-
nocen el derecho del niño que ha sido
internado en un establecimiento por las
autoridades competentes para los fines de
atención, protección o tratamiento de su
salud física o mental a un examen periódico
del tratamiento a que esté sometido y de
todas las demás circunstancias propias de
su internación.
Artículo 26.– 1. Los Estados Partes re-
conocerán a todos los niños el derecho a
beneficiarse de la seguridad social, incluso
del seguro social, y adoptarán las medidas
necesarias para lograr la plena realización
de este derecho de conformidad con su
legislación nacional.
2. Las prestaciones deberían concederse,
cuando corresponda, teniendo en cuenta
los recursos y la situación del niño y de las
personas que sean responsables del mante-
nimiento del niño, así como cualquier otra
consideración pertinente a una solicitud
de prestaciones hecha por el niño o en su
nombre.
Artículo 27.– 1. Los Estados Partes reco-
nocen el derecho de todo niño a un nivel
de vida adecuado para su desarrollo físico,
mental, espiritual, moral y social.
2. A los padres u otras personas encar-
gadas del niño les incumbe la responsabi-
lidad primordial de proporcionar, dentro
de sus posibilidades y medios económicos,
las condiciones de vida que sean necesarias
para el desarrollo del niño.
3. Los Estados Partes, de acuerdo con
las condiciones nacionales y con arreglo
a sus medios, adoptarán medidas apro-
piadas para ayudar a los padres y a otras
personas responsables por el niño a dar
efectividad a este derecho y, en caso nece-
sario, proporcionarán asistencia material
y programas de apoyo, particularmente
con respecto a la nutrición, el vestuario
y la vivienda.
164
4. Los Estados Partes tomarán todas las
medidas apropiadas para asegurar el pago
de la pensión alimenticia por parte de los
padres u otras personas que tengan la res-
ponsabilidad financiera por el niño, tanto
si viven en el Estado Parte como si viven
en el extranjero. En particular, cuando la
persona que tenga la responsabilidad fi-
nanciera por el niño resida en un Estado
diferente de aquel en que resida el niño,
los Estados Partes promoverán la adhesión
a los convenios internacionales o la con-
certación de dichos convenios, así como la
concertación de cualesquiera otros arreglos
apropiados.
Artículo 28.– 1. Los Estados Partes reco-
nocen el derecho del niño a la educación
y, a fin de que se pueda ejercer progresi-
vamente y en condiciones de igualdad de
oportunidades ese derecho, deberán en
particular:
a) Implantar la enseñanza primaria
obligatoria y gratuita para todos;
b) Fomentar el desarrollo, en sus
distintas formas, de la enseñanza secun-
daria, incluida la enseñanza general y
profesional, hacer que todos los niños
dispongan de ella y tengan acceso a ella
y adoptar medidas apropiadas tales como
la implantación de la enseñanza gratuita
y la concesión de asistencia financiera en
caso de necesidad;
c) Hacer la enseñanza superior accesible
a todos, sobre la base de la capacidad, por
cuantos medios sean apropiados;
d) Hacer que todos los niños dispongan
de información y orientación en cuestio-
nes educacionales y profesionales y tengan
acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la
asistencia regular a las escuelas y reducir
las tasas de deserción escolar.
2. Los Estados Partes adoptarán cuantas
medidas sean adecuadas para velar porque
la disciplina escolar se administre de modo
compatible con la dignidad humana del
niño y de conformidad con la presente
Convención.
3. Los Estados Partes fomentarán y
alentarán la cooperación internacional en
 Anexo 7
cuestiones de educación, en particular a fin
de contribuir a eliminar la ignorancia y el
analfabetismo en todo el mundo y de faci-
litar el acceso a los conocimientos técnicos
y a los métodos modernos de enseñanza.
A este respecto, se tendrán especialmente
en cuenta las necesidades de los países en
desarrollo.
Artículo 29.– 1. Los Estados Partes con-
vienen en que la educación del niño deberá
estar encaminada a:
a) Desarrollar la personalidad, las apti-
tudes y la capacidad mental y física del niño
hasta el máximo de sus posibilidades;
b) Inculcar al niño el respeto de los
derechos humanos y las libertades funda-
mentales y de los principios consagrados
en la Carta de las Naciones Unidas;
c) Inculcar al niño el respeto de sus
padres, de su propia identidad cultural,
de su idioma y sus valores, de los valores
nacionales del país en que vive, del país
de que sea originario y de las civilizaciones
distintas de la suya;
d) Preparar al niño para asumir una
vida responsable en una sociedad libre, con
espíritu de comprensión, paz, tolerancia,
igualdad de los sexos y amistad entre todos
los pueblos, grupos étnicos, nacionales y
religiosos y personas de origen indígena;
e) Inculcar al niño el respeto del medio
ambiente natural.
2. Nada de lo dispuesto en el presente
artículo o en el artículo 28 se interpretará
como una restricción de la libertad de los
particulares y de las entidades para estable-
cer y dirigir instituciones de enseñanza, a
condición de que se respeten los principios
enunciados en el párrafo 1 del presente
artículo y de que la educación impartida
en tales instituciones se ajuste a las normas
mínimas que prescriba el Estado.
Artículo 30.– En los Estados en que existan
minorías étnicas, religiosas o lingüísticas o
personas de origen indígena, no se negará
a un niño que pertenezca a tales minorías o
que sea indígena el derecho que le corres-
ponde, en común con los demás miembros
de su grupo, a tener su propia vida cultural,
165
a profesar y practicar su propia religión, o
a emplear su propio idioma.
Artículo 31.– 1. Los Estados Partes re-
conocen el derecho del niño al descanso
y el esparcimiento, al juego y a las activi-
dades recreativas propias de su edad y a
participar libremente en la vida cultural
y en las artes.
2. Los Estados Partes respetarán y pro-
moverán el derecho del niño a participar
plenamente en la vida cultural y artística
y propiciarán oportunidades apropiadas,
en condiciones de igualdad, de participar
en la vida cultural, artística, recreativa y de
esparcimiento.
Artículo 32.– 1. Los Estados Partes reco-
nocen el derecho del niño a estar protegido
contra la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que pueda
ser peligroso o entorpecer su educación,
o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral
o social.
2. Los Estados Partes adoptarán medi-
das legislativas, administrativas, sociales y
educacionales para garantizar la aplicación
del presente artículo. Con ese propósito y
teniendo en cuenta las disposiciones perti-
nentes de otros instrumentos internacionales,
los Estados Partes, en particular:
a) Fijarán una edad o edades mínimas
para trabajar;
b) Dispondrán la reglamentación apro-
piada de los horarios y condiciones de tra-
bajo;
c) Estipularán las penalidades u otras
sanciones apropiadas para asegurar la apli-
cación efectiva del presente artículo.
Artículo 33.– Los Estados Partes adopta-
rán todas las medidas apropiadas, incluidas
medidas legislativas, administrativas, sociales
y educacionales, para proteger a los niños
contra el uso ilícito de los estupefacientes
y sustancias sicotrópicas enumeradas en
los tratados internacionales pertinentes,
y para impedir que se utilice a niños en
la producción y el tráfico ilícitos de esas
sustancias.
 Manual de Tribunales de Familia
Artículo 34.– Los Estados Partes se com-
prometen a proteger al niño contra todas
las formas de explotación y abuso sexuales.
Con este fin, los Estados Partes tomarán,
en particular, todas las medidas de carácter
nacional, bilateral y multilateral que sean
necesarias para impedir:
a) La incitación o la coacción para que
un niño se dedique a cualquier actividad
sexual ilegal;
b) La explotación del niño en la prosti-
tución u otras prácticas sexuales ilegales;
c) La explotación del niño en espectá-
culos o materiales pornográficos.
Artículo 35.– Los Estados Partes toma-
rán todas las medidas de carácter nacional,
bilateral y multilateral que sean necesarias
para impedir el secuestro, la venta o la trata
de niños para cualquier fin o en cualquier
forma.
Artículo 36.– Los Estados Partes protege-
rán al niño contra todas las demás formas
de explotación que sean perjudiciales para
cualquier aspecto de su bienestar.
Artículo 37.– Los Estados Partes velarán
por que:
a) Ningún niño sea sometido a torturas
ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos
o degradantes. No se impondrá la pena capi-
tal ni la de prisión perpetua sin posibilidad
de excarcelación por delitos cometidos por
menores de 18 años de edad;
b) Ningún niño sea privado de su liber-
tad ilegal o arbitrariamente. La detención,
el encarcelamiento o la prisión de un niño
se llevará a cabo de conformidad con la
ley y se utilizará tan sólo como medida de
último recurso y durante el período más
breve que proceda;
c) Todo niño privado de libertad sea
tratado con la humanidad y el respeto que
merece la dignidad inherente a la persona
humana, y de manera que se tengan en
cuenta las necesidades de las personas de
su edad. En particular, todo niño privado
de libertad estará separado de los adultos,
a menos que ello se considere contrario al
interés superior del niño, y tendrá derecho
166
a mantener contacto con su familia por
medio de correspondencia y de visitas, salvo
en circunstancias excepcionales;
d) Todo niño privado de su libertad
tendrá derecho a un pronto acceso a la asis-
tencia jurídica y otra asistencia adecuada, así
como derecho a impugnar la legalidad de la
privación de su libertad ante un tribunal u
otra autoridad competente, independiente
e imparcial y a una pronta decisión sobre
dicha acción.
Artículo 38.– 1. Los Estados Partes se
comprometen a respetar y velar por que
se respeten las normas del derecho inter-
nacional humanitario que les sean aplica-
bles en los conflictos armados y que sean
pertinentes para el niño.
2. Los Estados Partes adoptarán todas
las medidas posibles para asegurar que las
personas que aún no hayan cumplido los 15
años de edad no participen directamente
en las hostilidades.
3. Los Estados Partes se abstendrán de
reclutar en las fuerzas armadas a las per-
sonas que no hayan cumplido los 15 años
de edad. Si reclutan personas que hayan
cumplido 15 años, pero que sean menores
de 18, los Estados Partes procurarán dar
prioridad a los de más edad.
4. De conformidad con las obligacio-
nes dimanadas del derecho internacional
humanitario de proteger a la población
civil durante los conflictos armados, los
Estados Partes adoptarán todas las medi-
das posibles para asegurar la protección y
el cuidado de los niños afectados por un
conflicto armado.
Artículo 39.– Los Estados Partes adop-
tarán todas las medidas apropiadas para
promover la recuperación física y psicoló-
gica y la reintegración social de todo niño
víctima de: cualquier forma de abandono,
explotación o abuso; tortura u otra forma
de tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes; o conflictos armados. Esa
recuperación y reintegración se llevarán
a cabo en un ambiente que fomente la
salud, el respeto de sí mismo y la dignidad
del niño.
 Anexo 7
Artículo 40.– 1. Los Estados Partes reco-
nocen el derecho de todo niño de quien se
alegue que ha infringido las leyes penales
o a quien se acuse o declare culpable de
haber infringido esas leyes a ser tratado
de manera acorde con el fomento de su
sentido de la dignidad y el valor, que forta-
lezca el respeto del niño por los derechos
humanos y las libertades fundamentales de
terceros y en la que se tengan en cuenta
la edad del niño y la importancia de pro-
mover la reintegración del niño y de que
éste asuma una función constructiva en
la sociedad.
2. Con ese fin, y habida cuenta de las
disposiciones pertinentes de los instrumentos
internacionales, los Estados Partes garanti-
zarán, en particular:
a) Que no se alegue que ningún niño
ha infringido las leyes penales, ni se acuse
o declare culpable a ningún niño de haber
infringido esas leyes, por actos u omisiones
que no estaban prohibidos por las leyes na-
cionales o internacionales en el momento
en que se cometieron;
b) Que todo niño del que se alegue que
ha infringido las leyes penales o a quien se
acuse de haber infringido esas leyes se le
garantice, por lo menos, lo siguiente:
i) Que se lo presumirá inocente mientras
no se pruebe su culpabilidad conforme a
la ley;
ii) Que será informado sin demora y
directamente o, cuando sea procedente, por
intermedio de sus padres o sus representan-
tes legales, de los cargos que pesan contra
él y que dispondrá de asistencia jurídica u
otra asistencia apropiada en la preparación
y presentación de su defensa;
iii) Que la causa será dirimida sin de-
mora por una autoridad u órgano judicial
competente, independiente e imparcial
en una audiencia equitativa conforme a
la ley, en presencia de un asesor jurídico
u otro tipo de asesor adecuado y, a menos
que se considerare que ello fuere contrario
al interés superior del niño, teniendo en
cuenta en particular su edad o situación y
a sus padres o representantes legales;
iv) Que no será obligado a prestar testi-
monio o a declararse culpable, que podrá
167
interrogar o hacer que se interrogue a tes-
tigos de cargo y obtener la participación y
el interrogatorio de testigos de cargo en
condiciones de igualdad;
v) Si se considerare que ha infringido, en
efecto, las leyes penales, que esta decisión y
toda medida impuesta a consecuencia de ella,
serán sometidas a una autoridad u órgano
judicial superior competente, independiente
e imparcial, conforme a la ley;
vi) Que el niño contará con la asistencia
gratuita de un intérprete si no comprende
o no habla el idioma utilizado;
vii) Que se respetará plenamente su
vida privada en todas las fases del proce-
dimiento.
3. Los Estados Partes tomarán todas
las medidas apropiadas para promover el
establecimiento de leyes, procedimientos,
autoridades e instituciones específicos para
los niños de quienes se alegue que han infrin-
gido las leyes penales o a quienes se acuse o
declare culpables de haber infringido esas
leyes, y en particular:
a) El establecimiento de una edad mí-
nima antes de la cual se presumirá que los
niños no tienen capacidad para infringir
las leyes penales;
b) Siempre que sea apropiado y desea-
ble, la adopción de medidas para tratar a
esos niños sin recurrir a procedimientos
judiciales, en el entendimiento de que se
respetarán plenamente los derechos hu-
manos y las garantías legales.
4. Se dispondrá de diversas medidas, tales
como el cuidado, las órdenes de orientación
y supervisión, el asesoramiento, la libertad
vigilada, la colocación en hogares de guarda,
los programas de enseñanza y formación
profesional, así como otras posibilidades
alternativas a la internación en instituciones,
para asegurar que los niños sean tratados
de manera apropiada para su bienestar y
que guarde proporción tanto con sus cir-
cunstancias como con la infracción.
Artículo 41.– Nada de lo dispuesto en
la presente Convención afectará a las dis-
posiciones que sean más conducentes a la
realización de los derechos del niño y que
puedan estar recogidas en:
 Manual de Tribunales de Familia
a) El derecho de un Estado Parte; o
b) El derecho internacional vigente con
respecto a dicho Estado.
PARTE II
Artículo 42. Los Estados Partes se com-
prometen a dar a conocer ampliamente los
principios y disposiciones de la Convención
por medios eficaces y apropiados, tanto a
los adultos como a los niños.
Artículo 43. 1. Con la finalidad de exami-
nar los progresos realizados en el cumpli-
miento de las obligaciones contraídas por los
Estados Partes en la presente Convención,
se establecerá un Comité de los Derechos
del Niño que desempeñará las funciones
que a continuación se estipulan.
2. El Comité estará integrado por diez
expertos de gran integridad moral y reco-
nocida competencia en las esferas reguladas
por la presente Convención. Los miembros
del Comité serán elegidos por los Estados
Partes entre sus nacionales y ejercerán sus
funciones a título personal, teniéndose de-
bidamente en cuenta la distribución geo-
gráfica, así como los principales sistemas
jurídicos.
ENMIENDA
3. Los miembros del Comité serán ele-
gidos, en votación secreta, de una lista de
personas designadas por los Estados Par-
tes. Cada Estado Parte podrá designar a
una persona escogida entre sus propios
nacionales.
4. La elección inicial se celebrará a más
tardar seis meses después de la entrada en
vigor de la presente Convención y ulterior-
mente cada dos años. Con cuatro meses,
como mínimo, de antelación respecto de
la fecha de cada elección, el Secretario
General de las Naciones Unidas dirigirá
una carta a los Estados Partes invitándolos
a que presenten sus candidaturas en un
plazo de dos meses. El Secretario Gene-
ral preparará después una lista en la que
figurarán por orden alfabético todos los
168
candidatos propuestos, con indicación de
los Estados Partes que los hayan designado,
y la comunicará a los Estados Partes en la
presente Convención.
5. Las elecciones se celebrarán en una
reunión de los Estados Partes convocada
por el Secretario General en la Sede de
las Naciones Unidas. En esa reunión, en
la que la presencia de dos tercios de los
Estados Partes constituirá quórum, las
personas seleccionadas para formar par-
te del Comité serán aquellos candidatos
que obtengan el mayor número de votos
y una mayoría absoluta de los votos de
los representantes de los Estados Partes
presentes y votantes.
6. Los miembros del Comité serán elegi-
dos por un período de cuatro años. Podrán
ser reelegidos si se presenta de nuevo su
candidatura. El mandato de cinco de los
miembros elegidos en la primera elección
expirará al cabo de dos años, inmediatamente
después de efectuada la primera elección,
el Presidente de la reunión en que ésta se
celebre elegirá por sorteo los nombres de
esos cinco miembros.
7. Si un miembro del Comité fallece
o dimite o declara que por cualquier otra
causa no puede seguir desempeñando sus
funciones en el Comité, el Estado Parte
que propuso a ese miembro designará en-
tre sus propios nacionales a otro experto
para ejercer el mandato hasta su término,
a reserva de la aprobación del Comité.
8. El Comité adoptará su propio regla-
mento.
9. El Comité elegirá su Mesa por un
período de dos años.
10. Las reuniones del Comité se ce-
lebrarán normalmente en la Sede de las
Naciones Unidas o en cualquier otro lugar
conveniente que determine el Comité. El
Comité se reunirá normalmente todos los
años. La duración de las reuniones del
Comité será determinada y revisada, si
procediera, por una reunión de los Esta-
dos Partes en la presente Convención, a
reserva de la aprobación de la Asamblea
General.
11. El Secretario General de las Naciones
Unidas proporcionará el personal y los ser-
 Anexo 7
vicios necesarios para el desempeño eficaz
de las funciones del Comité establecido en
virtud de la presente Convención.
12. Previa aprobación de la Asamblea
General, los miembros del Comité esta-
blecido en virtud de la presente Conven-
ción recibirán emolumentos con cargo a
los fondos de las Naciones Unidas, según
las condiciones que la Asamblea pueda
establecer.
Artículo 44.– 1. Los Estados Partes se
comprometen a presentar al Comité, por
conducto del Secretario General de las Na-
ciones Unidas, informes sobre las medidas
que hayan adoptado para dar efecto a los
derechos reconocidos en la Convención y
sobre el progreso que hayan realizado en
cuanto al goce de esos derechos:
a) En el plazo de dos años a partir de
la fecha en la que para cada Estado Parte
haya entrado en vigor la presente Con-
vención;
b) En lo sucesivo, cada cinco años.
2. Los informes preparados en virtud
del presente artículo deberán indicar las
circunstancias y dificultades, si las hubiere,
que afecten al grado de cumplimiento de
las obligaciones derivadas de la presente
Convención. Deberán asimismo, conte-
ner información suficiente para que el
Comité tenga cabal comprensión de la
aplicación de la Convención en el país
de que se trate.
3. Los Estados Partes que hayan presen-
tado un informe inicial completo al Comité
no necesitan repetir, en sucesivos informes
presentados de conformidad con lo dispuesto
en el inciso b) del párrafo 1 del presente
artículo, la información básica presentada
anteriormente.
4. El Comité podrá pedir a los Estados
Partes más información relativa a la apli-
cación de la Convención.
5. El Comité presentará cada dos años a
la Asamblea General de las Naciones Uni-
das, por conducto del Consejo Económico
y Social, informes sobre sus actividades.
6. Los Estados Partes darán a sus infor-
mes una amplia difusión entre el público
de sus países respectivos.
169
Artículo 45.– Con objeto de fomentar la
aplicación efectiva de la Convención y de
estimular la cooperación internacional en
la esfera regulada por la Convención:
a) Los organismos especializados, el
Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia y demás órganos de las Naciones
Unidas tendrán derecho a estar repre-
sentados en el examen de la aplicación
de aquellas disposiciones de la presente
Convención comprendidas en el ámbito
de su mandato. El Comité podrá invitar
a los organismos especializados, al Fondo
de las Naciones Unidas para la Infancia
y a otros órganos competentes que con-
sidere apropiados a que proporcionen
asesoramiento especializado sobre la apli-
cación de la Convención en los sectores
que son de incumbencia de sus respectivos
mandatos. El Comité podrá invitar a los
organismos especializados, al fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia y demás
órganos de las Naciones Unidas a que
presenten informes sobre la aplicación
de aquellas disposiciones de la presente
Convención comprendidas en el ámbito
de sus actividades;
b) El Comité transmitirá, según estime
conveniente, a los organismos especiali-
zados, al Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia y a otros órganos compe-
tentes, los informes de los Estados Partes
que contengan una solicitud de asesora-
miento o de asistencia técnica, o en los
que se indique esa necesidad, junto con
las observaciones y sugerencias del Comité,
si las hubiere, acerca de esas solicitudes o
indicaciones;
c) El Comité podrá recomendar a la
Asamblea General que pida al Secretario
General que efectúe, en su nombre, estu-
dios sobre cuestiones concretas relativas a
los derechos del niño;
d) El Comité podrá formular sugeren-
cias y recomendaciones generales basadas
en la información recibida en virtud de los
artículos 44 y 45 de la presente Convención.
Dichas sugerencias y recomendaciones ge-
nerales deberán transmitirse a los Estados
Partes interesados y notificarse a la Asamblea
 Manual de Tribunales de Familia
General, junto con los comentarios, si los
hubiere, de los Estados Partes.
PARTE III
Artículo 46.– La presente Convención
estará abierta a la firma de todos los Es-
tados.
Artículo 47.– La presente Convención
está sujeta a ratificación. Los instrumentos
de ratificación se depositarán en poder
del Secretario General de las Naciones
Unidas.
Artículo 48.– La presente Convención
permanecerá abierta a la adhesión de cual-
quier Estado. Los instrumentos de adhesión
se depositarán en poder del Secretario Ge-
neral de las Naciones Unidas.
Artículo 49.– 1. La presente Convención
entrará en vigor el trigésimo día siguiente
a la fecha en que haya sido depositado el
vigésimo instrumento de ratificación o de
adhesión en poder del Secretario General
de las Naciones Unidas.
2. Para cada Estado que ratifique la Con-
vención o se adhiera a ella después de haber
sido depositado el vigésimo instrumento de
ratificación o de adhesión, la Convención
entrará en vigor el trigésimo día después del
depósito por tal Estado de su instrumento
de ratificación o adhesión.
Artículo 50.– 1. Todo Estado Parte po-
drá proponer una enmienda y depositar-
la en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas. El Secretario General
comunicará la enmienda propuesta a los
Estados Partes, pidiéndoles que le notifiquen
si desean que se convoque una conferencia
de Estados Partes con el fin de examinar la
propuesta y someterla a votación. Si dentro
de los cuatro meses siguientes a la fecha de
esa notificación un tercio, al menos, de los
Estados Partes se declara en favor de tal
conferencia, el Secretario General convo-
cará una conferencia con el auspicio de las
Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada
170
por la mayoría de Estados Partes, presentes
y votantes en la conferencia, será sometida
por el Secretario General a la Asamblea
General para su aprobación.
2. Toda enmienda adoptada de confor-
midad con el párrafo 1 del presente artículo
entrará en vigor cuando haya sido aprobada
por la Asamblea General de las Naciones
Unidas y aceptada por una mayoría de dos
tercios de los Estados Partes.
3. Cuando las enmiendas entren en vigor
serán obligatorias para los Estados Partes
que las hayan aceptado, en tanto que los
demás Estados Partes seguirán obligados
por las disposiciones de la presente Con-
vención y por las enmiendas anteriores que
hayan aceptado.
Artículo 51.– 1. El Secretario General de
las Naciones Unidas recibirá y comunicará
a todos los Estados el texto de las reservas
formuladas por los Estados en el momento
de la ratificación o de la adhesión.
2. No se aceptará ninguna reserva in-
compatible con el objeto y el propósito de
la presente Convención.
3. Toda reserva podrá ser retirada en
cualquier momento por medio de una no-
tificación hecha a ese efecto y dirigida al
Secretario General de las Naciones Unidas,
quien informará a todos los Estados. Esa
notificación surtirá efecto en la fecha de su
recepción por el Secretario General.
Artículo 52.– Todo Estado Parte podrá
denunciar la presente Convención mediante
notificación hecha por escrito al Secretario
General de las Naciones Unidas. La denuncia
surtirá efecto un año después de la fecha
en que la notificación haya sido recibida
por el Secretario General.
Artículo 53.– Se designa depositario de la
presente Convención al Secretario General
de las Naciones Unidas.
Artículo 54.– El original de la presente
Convención, cuyos textos en árabe, chino,
español, francés, inglés y ruso son igualmen-
te auténticos, se depositará en poder del
Secretario General de las Naciones Unidas.
 Anexo 7
En testimonio de lo cual, los infrascritos
plenipotenciarios, debidamente autorizados
para ello por sus respectivos gobiernos, han
firmado la presente Convención.
Tómese razón, regístrese, comuníquese
y publíquese.
171
PATRICIO AYLWIN AZÓCAR, Presidente
de la República. Enrique Silva Cimma, Mi-
nistro de Relaciones Exteriores. Lo que
transcribo a US. para su conocimiento,
Aliro Verdugo Lay, Director General Admi-
nistrativo. Convención sobre los Derechos
del Niño.
 ANEXO 8
REGLAS MÍNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA DE MENORES
(“REGLAS DE BEIJING”)
Adoptadas por la Asamblea General en su resolución 40/33,
de 28 de noviembre de 1985
PRIMERA PARTE
PRINCIPIOS GENERALES
1. Orientaciones fundamentales
1.1 Los Estados Miembros procurarán,
en consonancia con sus respectivos intereses
generales, promover el bienestar del menor
y de su familia.
1.2 Los Estados Miembros se esforzarán
por crear condiciones que garanticen al
menor una vida significativa en la comu-
nidad fomentando, durante el período de
edad en que el menor es más propenso a
un comportamiento desviado, un proceso
de desarrollo personal y educación lo más
exento de delito y delincuencia posible.
1.3 Con objeto de promover el bienestar
del menor, a fin de reducir la necesidad de
intervenir con arreglo a la ley, y de someter
a tratamiento efectivo, humano y equitativo
al menor que tenga problemas con la ley, se
concederá la debida importancia a la adop-
ción de medidas concretas que permitan
movilizar plenamente todos los recursos
disponibles, con inclusión de la familia,
los voluntarios y otros grupos de carácter
comunitario, así como las escuelas y otras
instituciones de la comunidad.
1.4 La justicia de menores se ha de con-
cebir como una parte integrante del pro-
ceso de desarrollo nacional de cada país y
deberá administrarse en el marco general
de justicia social para todos los menores, de
manera que contribuya a la protección de
los jóvenes y al mantenimiento del orden
pacífico de la sociedad.
1.5 Las presentes Reglas se aplicarán
según el contexto de las condiciones econó-
173
micas, sociales y culturales que predominen
en cada uno de los Estados Miembros.
1.6 Los servicios de justicia de menores
se perfeccionarán y coordinarán sistemáti-
camente con miras a elevar y mantener la
competencia de sus funcionarios, e incluso
los métodos, enfoques y actitudes adop-
tados.
Comentario
Estas orientaciones básicas de carácter general se
refieren a la política social en su conjunto y tienen
por objeto promover el bienestar del menor en la
mayor medida posible, lo que permitiría reducir
al mínimo el número de casos en que haya de
intervenir el sistema de justicia de menores y, a su
vez, reduciría al mínimo los perjuicios que normal-
mente ocasiona cualquier tipo de intervención.
Esas medidas de atención de los menores con
fines de prevención del delito antes del comienzo
de la vida delictiva constituyen requisitos básicos
de política destinados a obviar la necesidad de
aplicar las presentes Reglas.
Las reglas 1.1 a 1.3 señalan el importante pa-
pel que una política social constructiva respecto
al menor puede desempeñar, entre otras cosas,
en la prevención del delito y la delincuencia ju-
veniles. La regla 1.4 define la justicia de menores
como parte integrante de la justicia social por los
menores, mientras que la regla 1.6 se refiere a la
necesidad de perfeccionar la justicia de menores
de manera continua, para que no quede a la zaga
de la evolución de una política social progresiva
en relación con el menor en general, teniendo
presente la necesidad de mejorar de manera co-
herente los servicios de personal.
La regla 1.5 procura tener en cuenta las con-
diciones imperantes en los Estados Miembros,
que podrían ocasionar que la manera de aplicar
determinadas reglas en uno de ellos fuera nece-
sariamente diferente de la manera adoptada en
otros Estados.
 Manual de Tribunales de Familia
2. Alcance de las Reglas
y definiciones utilizadas
2.1 Las Reglas mínimas que se enuncian
a continuación se aplicarán a los menores
delincuentes con imparcialidad, sin distin-
ción alguna, por ejemplo, de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o
de cualquier otra índole, origen nacional
o social, posición económica, nacimiento
o cualquier otra condición.
2.2 Para los fines de las presentes Reglas,
los Estados Miembros aplicarán las defi-
niciones siguientes en forma compatible
con sus respectivos sistemas y conceptos
jurídicos:
a) Menor es todo niño o joven que,
con arreglo al sistema jurídico respectivo,
puede ser castigado por un delito en forma
diferente a un adulto;
b) Delito es todo comportamiento (ac-
ción u omisión) penado por la ley con arreglo
al sistema jurídico de que se trate; y
c) Menor delincuente es todo niño o
joven al que se ha imputado la comisión de
un delito o se le ha considerado culpable
de la comisión de un delito.
2.3 En cada jurisdicción nacional se pro-
curará promulgar un conjunto de leyes,
normas y disposiciones aplicables especí-
ficamente a los menores delincuentes, así
como a los órganos e instituciones encar-
gados de las funciones de administración
de la justicia de menores, conjunto que
tendrá por objeto:
a) Responder a las diversas necesidades
de los menores delincuentes, y al mismo
tiempo proteger sus derechos básicos;
b) Satisfacer las necesidades de la so-
ciedad;
c) Aplicar cabalmente y con justicia las
reglas que se enuncian a continuación.
Comentario
Las Reglas mínimas se han formulado deliberada-
mente de manera que sean aplicables en diferentes
sistemas jurídicos y, al mismo tiempo, establezcan
algunas normas mínimas para el tratamiento de
los menores delincuentes con arreglo a cualquier
definición de la noción de joven y a cualquier sis-
tema de tratamiento de los menores delincuentes.
174
Las Reglas se aplicarán siempre con imparcialidad
y sin distinción alguna.
Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la impor-
tancia de que las Reglas se apliquen siempre con
imparcialidad y sin distinción alguna. Su formación
responde al principio 2 de la Declaración de los
Derechos del Niño.
La regla 2.2 define “menor” y “delito” como
componentes del concepto de “menor delincuente”,
que es el objeto principal de las presentes Reglas
mínimas (no obstante, véanse también las reglas 3
y 4). Cabe señalar que las reglas disponen expresa-
mente que corresponderá a cada sistema jurídico
nacional fijar las edades mínima y máxima a estos
efectos, respetando así cabalmente los sistemas
económico, social, político, cultural y jurídico de
los Estados Miembros. Ello significa que la noción
de “menor” se aplicará a jóvenes de edades muy
diferentes, edades que van de los 7 años hasta los
18 años o más. Dicha flexibilidad parece inevita-
ble en vista de la diversidad de sistemas jurídicos
nacionales, tanto más cuanto que no restringe los
efectos de las Reglas mínimas.
La regla 2.3 responde a la necesidad de leyes
nacionales que tengan expresamente por objeto
la aplicación óptima de las Reglas mínimas, tanto
desde un punto de vista jurídico como práctico.
3. Ampliación del ámbito de aplicación
de las Reglas
3.1 Las disposiciones pertinentes de las
Reglas no sólo se aplicarán a los menores
delincuentes, sino también a los menores
que puedan ser procesados por realizar
cualquier acto concreto que no sea puni-
ble tratándose del comportamiento de los
adultos.
3.2 Se procurará extender el alcance
de los principios contenidos en las Reglas
a todos los menores comprendidos en los
procedimientos relativos a la atención al
menor y a su bienestar.
3.3 Se procurará asimismo extender el
alcance de los principios contenidos en las
Reglas a los delincuentes adultos jóvenes.
Comentario
La regla 3 amplía el ámbito de aplicación de la
protección otorgada por las Reglas mínimas para
la administración de la justicia de menores de
modo que abarque:
a) Los llamados “delitos en razón de su
condición” previstos en diversos sistemas ju-
 Anexo 8
rídicos nacionales con arreglo a los cuales se
considera delito en los menores una gama de
comportamiento distinta y, por lo general, más
amplia que en el caso de los adultos (por ejem-
plo, ausencias injustificadas, desobediencia en
la escuela y en la familia, ebriedad en público,
etc.) (regla 3.1);
b) Los procedimientos relativos a la atención
al menor y a su bienestar (regla 3.2);
c) El procesamiento de los delincuentes adultos
jóvenes, aunque en este caso la aplicación de las
Reglas dependerá de las disposiciones pertinentes
sobre la mayoría de edad (regla 3.3).
La ampliación del ámbito de aplicación de
las Reglas de modo que abarquen las tres esferas
antes mencionadas parece justificada. La regla 3.1
prevé garantías mínimas en esas esferas, y se estima
que la regla 3.2 constituye un paso positivo en
el establecimiento de un sistema más imparcial,
equitativo y humano de justicia para todos los
menores que transgredan la ley.
4. Mayoría de edad penal
4.1 En los sistemas jurídicos que reconoz-
can el concepto de mayoría de edad penal
con respecto a los menores, su comienzo no
deberá fijarse a una edad demasiado tem-
prana habida cuenta de las circunstancias
que acompañan la madurez emocional,
mental e intelectual.
Comentario
La edad mínima a efectos de responsabilidad pe-
nal varía considerablemente en función de facto-
res históricos y culturales. El enfoque moderno
consiste en examinar si los niños pueden hacer
honor a los elementos morales y sicológicos de
responsabilidad penal; es decir, si puede consi-
derarse al niño, en virtud de su discernimiento
y comprensión individuales, responsable de un
comportamiento esencialmente antisocial. Si el
comienzo de la mayoría de edad penal se fija a
una edad demasiado temprana o si no se establece
edad mínima alguna, el concepto de responsabili-
dad perdería todo sentido. En general, existe una
estrecha relación entre el concepto de responsa-
bilidad que dimana del comportamiento delictivo
o criminal y otros derechos y responsabilidades
sociales (como el estado civil, la mayoría de edad
a efectos civiles, etc.).
Por consiguiente, es necesario que se hagan
esfuerzos para convenir en una edad mínima razo-
nable que pueda aplicarse a nivel internacional.
175
5. Objetivos de la justicia
de menores
5.1 El sistema de justicia de menores
hará hincapié en el bienestar de éstos y
garantizará que cualquier respuesta a los
menores delincuentes será en todo mo-
mento proporcionada a las circunstancias
del delincuente y del delito.
Comentario
La regla 5 se refiere a dos de los más importantes
objetivos de la justicia de menores. El primer ob-
jetivo es el fomento del bienestar del menor. Este
es el enfoque principal de los sistemas jurídicos en
que los menores delincuentes son procesados por
tribunales de familia o autoridades administrativas,
pero también debe hacerse hincapié en el bienestar
de los menores en los sistemas judiciales que siguen
el modelo del tribunal penal, contribuyendo así
a evitar las sanciones meramente penales. (Véase
también la regla 14.)
El segundo objetivo es el “principio de la pro-
porcionalidad”. Este principio es conocido como un
instrumento para restringir las sanciones punitivas,
y se expresa principalmente mediante la fórmula
de que el autor ha de llevarse su merecido según
la gravedad del delito. La respuesta a los jóvenes
delincuentes no sólo deberá basarse en el examen
de la gravedad del delito, sino también en circuns-
tancias personales. Las circunstancias individuales
del delincuente (por ejemplo, su condición social,
su situación familiar, el daño causado por el delito
u otros factores en que intervengan circunstancias
personales) han de influir en la proporcionali-
dad de la reacción (por ejemplo, teniendo en
consideración los esfuerzos del delincuente para
indemnizar a la víctima o su buena disposición
para comenzar una vida sana y útil).
Por el mismo motivo, las respuestas destinadas
a asegurar el bienestar del joven delincuente pue-
den sobrepasar lo necesario y, por consiguiente,
infringir los derechos fundamentales del joven,
como ha ocurrido en algunos sistemas de justicia
de menores. En este aspecto también corresponde
salvaguardar la proporcionalidad de la respuesta
en relación con las circunstancias del delincuente
y del delito, incluida la víctima.
En definitiva, la regla 5 sólo exige que la res-
puesta en los casos concretos de delincuencia o
criminalidad de menores sea adecuada, ni más ni
menos. Los temas que las reglas vinculan entre sí
pueden contribuir a estimular adelantos en ambos
sentidos: los tipos de respuesta nuevos e innovado-
res son tan necesarios como las precauciones para
 Manual de Tribunales de Familia
evitar cualquier ampliación indebida de la red de
control social oficial sobre los menores.
6. Alcance de las facultades
discrecionales
6.1 Habida cuenta de las diversas nece-
sidades especiales de los menores, así como
de la diversidad de medidas disponibles,
se facultará un margen suficiente para el
ejercicio de facultades discrecionales en las
diferentes etapas de los juicios y en los dis-
tintos niveles de la administración de justicia
de menores, incluidos los de investigación,
procesamiento, sentencia y de las medidas
complementarias de las decisiones.
6.2 Se procurará, no obstante, garantizar
la debida competencia en todas las fases y
niveles en el ejercicio de cualquiera de esas
facultades discrecionales.
6.3 Los que ejerzan dichas facultades
deberán estar especialmente preparados o
capacitados para hacerlo juiciosamente y en
consonancia con sus respectivas funciones
y mandatos.
Comentario
Las reglas 6.1, 6.2 y 6.3 tratan varios aspectos
importantes de una administración de justicia
de menores eficaz, justa y humanitaria: la nece-
sidad de permitir el ejercicio de las facultades
discrecionales en todos los niveles importantes
del procedimiento, de modo que los que adoptan
determinaciones puedan tomar las medidas que
estimen más adecuadas en cada caso particular,
y la necesidad de prever controles y equilibrios a
fin de restringir cualquier abuso de las facultades
discrecionales y salvaguardar los derechos del joven
delincuente. La competencia y el profesionalismo
son los instrumentos más adecuados para restrin-
gir el ejercicio excesivo de dichas facultades. Por
ello, se hace especial hincapié en la idoneidad
profesional y en la capacitación de los expertos
como un medio valioso para asegurar el ejerci-
cio prudente de las facultades discrecionales en
materia de delincuencia de menores. (Véanse
también las reglas 1.6 y 2.2.) En este contexto,
se pone de relieve la formulación de directrices
concretas acerca del ejercicio de dichas facultades
y el establecimiento de un sistema de revisión y
de apelación u otro sistema análogo a fin de per-
mitir el examen minucioso de las decisiones y la
competencia. Esos mecanismos no se concretan
176
en el presente documento, pues no se prestan
fácilmente para incorporarlos en reglas mínimas
internacionales, que probablemente no podrán
abarcar todas las diferencias que existen en los
sistemas judiciales.
7. Derechos de los menores
7.1 En todas las etapas del proceso se
respetarán garantías procesales básicas ta-
les como la presunción de inocencia, el
derecho a ser notificado de las acusaciones,
el derecho a no responder, el derecho al
asesoramiento, el derecho a la presencia de
los padres o tutores, el derecho a la con-
frontación con los testigos y a interrogar a
éstos y el derecho de apelación ante una
autoridad superior.
Comentario
La regla 7.1 hace hincapié en algunos aspectos
importantes que representan elementos funda-
mentales de todo juicio imparcial y justo y que
son internacionalmente reconocidos en los ins-
trumentos de derechos humanos vigentes. (Véase
también la regla 14.) La presunción de inocencia,
por ejemplo, también figura en el artículo 11 de
la Declaración Universal de Derechos Humanos
y en el párrafo 2 del artículo 14 del Pacto Inter-
nacional de Derechos Civiles y Políticos.
Las reglas 14 y siguientes de las presentes Reglas
mínimas precisan cuestiones que son importantes
con respecto al procedimiento en los asuntos de
menores en particular, mientras que la regla 7.1
ratifica en forma general las garantías procesales
más fundamentales.
8. Protección de la intimidad
8.1 Para evitar que la publicidad inde-
bida o el proceso de difamación perjudi-
quen a los menores, se respetará en todas
las etapas el derecho de los menores a la
intimidad.
8.2 En principio, no se publicará ninguna
información que pueda dar lugar a la indi-
vidualización de un menor delincuente.
Comentario
La regla 8 destaca la importancia de la protec-
ción del derecho de los menores a la intimidad.
Los jóvenes son particularmente vulnerables a la
difamación. Los estudios criminológicos sobre
 Anexo 8
los procesos de difamación han suministrado
pruebas sobre los efectos perjudiciales (de diver-
sos tipos) que dimanan de la individualización
permanente de los jóvenes como “delincuentes”
o “criminales”.
La regla 8 también hace hincapié en la impor-
tancia de proteger a los menores de los efectos
adversos que pueden resultar de la publicación
en los medios de comunicación de informacio-
nes acerca del caso (por ejemplo, el nombre
de los menores que se presume delincuentes o
que son condenados). Corresponde proteger y
defender, al menos en principio, el interés de
la persona. (El contenido general de la regla 8
se sigue concretando en la regla 21.)
9. Cláusulas de salvedad
9.1 Ninguna disposición de las presentes
Reglas podrá ser interpretada en el sentido
de excluir a los menores del ámbito de la
aplicación de las Reglas mínimas para el
tratamiento de los reclusos aprobadas por
las Naciones Unidas y de otros instrumentos
y normas reconocidos por la comunidad
internacional relativos al cuidado y pro-
tección de los jóvenes.
Comentario
La regla 9 tiene por objeto evitar todo equívoco en
lo tocante a la interpretación y aplicación de las
presentes Reglas en consonancia con los principios
contenidos en los instrumentos y normas internacio-
nales pertinentes –vigentes o en desarrollo– relativos
a los derechos humanos, como la Declaración Uni-
versal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí-
ticos, la Declaración de los Derechos del Niño y
el proyecto de convención sobre los derechos del
niño. Conviene precisar que la aplicación de las
presentes Reglas es sin perjuicio del cumplimiento
de cualesquiera instrumentos internacionales que
contengan disposiciones de aplicación más amplia.
(Véase también la regla 27.)
SEGUNDA PARTE
INVESTIGACIÓN Y PROCESAMIENTO
10. Primer contacto
10.1 Cada vez que un menor sea dete-
nido, la detención se notificará inmediata-
177
mente a sus padres o su tutor, y cuando no
sea posible dicha notificación inmediata,
se notificará a los padres o al tutor en el
más breve plazo posible.
10.2 El juez, funcionario u organismo
competente examinará sin demora la posi-
bilidad de poner en libertad al menor.
10.3 Sin perjuicio de que se consideren
debidamente las circunstancias de cada
caso, se establecerán contactos entre los
organismos encargados de hacer cumplir
la ley y el menor delincuente para proteger
la condición jurídica del menor, promover
su bienestar y evitar que sufra daño.
Comentario
En principio, la regla 10.1 figura en la regla 92
de las Reglas mínimas para el tratamiento de los
reclusos.
La posibilidad de poner en libertad al menor
(regla 10.2) deberá ser examinada sin demora
por el juez u otros funcionarios competentes. Por
éstos se entiende toda persona o institución en
el más amplio sentido de la palabra, incluidas las
juntas de la comunidad y las autoridades de policía,
que tengan facultades para poner en libertad a la
persona detenida. (Véase también el párr. 3 del
artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.)
La regla 10.3 trata de algunos aspectos funda-
mentales del procedimiento y del comportamiento
que deben observar los agentes de policía y otros
funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley en los casos de delincuencia de menores. La
expresión “evitar... daño” constituye una fórmula
flexible que abarca múltiples aspectos de posible
interacción (por ejemplo, el empleo de un len-
guaje duro, la violencia física, el contacto con el
ambiente). Como la participación en actuaciones
de la justicia de menores puede por sí sola cau-
sar “daño” a los menores, la expresión “evitar...
daño” debe, por consiguiente, interpretarse en
el sentido amplio de reducir al mínimo el daño
al menor en la primera instancia, así como cual-
quier daño adicional o innecesario. Ello es de
particular importancia en el primer contacto con
las organizaciones encargadas de hacer cumplir
la ley, que puede influir profundamente en la
actitud del menor hacia el Estado y la sociedad.
Además, el éxito de cualquier otra intervención
depende en gran medida de esos primeros con-
tactos. En tales casos, la comprensión y la firmeza
bondadosa son importantes.
 Manual de Tribunales de Familia
11. Remisión de casos
11.1 Se examinará la posibilidad, cuan-
do proceda, de ocuparse de los menores
delincuentes sin recurrir a las autoridades
competentes, mencionadas en la regla 14.1
infra, para que los juzguen oficialmente.
11.2 La policía, el Ministerio fiscal y otros
organismos que se ocupen de los casos de
delincuencia de menores estarán facultados
para fallar dichos casos discrecionalmente,
sin necesidad de vista oficial, con arreglo
a los criterios establecidos al efecto en los
respectivos sistemas jurídicos y también en
armonía con los principios contenidos en
las presentes Reglas.
11.3 Toda remisión que signifique poner
al menor a disposición de las instituciones
pertinentes de la comunidad o de otro tipo
estará supeditada al consentimiento del
menor o al de sus padres o su tutor; sin em-
bargo, la decisión relativa a la remisión del
caso se someterá al examen de una autoridad
competente, cuando así se solicite.
11.4 Para facilitar la tramitación discre-
cional de los casos de menores, se procurará
facilitar a la comunidad programas de super-
visión y orientación temporales, restitución
y compensación a las víctimas.
Comentario
La remisión, que entraña la supresión del proce-
dimiento ante la justicia penal y, con frecuencia,
la reorientación hacia servicios apoyados por la
comunidad, se practica habitualmente en muchos
sistemas jurídicos con carácter oficial y oficioso.
Esta práctica sirve para mitigar los efectos nega-
tivos de la continuación del procedimiento en
la administración de la justicia de menores (por
ejemplo, el estigma de la condena o la sentencia).
En muchos casos la no intervención sería la mejor
respuesta. Por ello la remisión desde el comienzo y
sin envío a servicios sustitutorios (sociales) puede
constituir la respuesta óptima. Así sucede especial-
mente cuando el delito no tiene un carácter grave
y cuando la familia, la escuela y otras instituciones
de control social oficioso han reaccionado ya de
forma adecuada y constructiva o es probable que
reaccionen de ese modo.
Como se prevé en la regla 11.2, la remisión
puede utilizarse en cualquier momento del pro-
ceso de adopción de decisiones por la policía,
el Ministerio fiscal u otros órganos como los tri-
178
bunales, juntas o consejos. La remisión pueden
realizarla una, varias o todas las autoridades, según
las reglas y normas de los respectivos sistemas y en
consonancia con las presentes Reglas. No debe
limitarse necesariamente a los casos menores, de
modo que la remisión se convierta en un instru-
mento importante.
La regla 11.3 pone de relieve el requisito
primordial de asegurar el consentimiento del
menor delincuente (o de sus padres o tutores) con
respecto a las medidas de remisión recomendadas
(la remisión que consiste en la prestación de ser-
vicios a la comunidad sin dicho consentimiento,
constituiría una infracción al Convenio sobre
la abolición del trabajo forzoso). No obstante,
es necesario que la validez del consentimiento
se pueda impugnar, ya que el menor algunas
veces podría prestarlo por pura desesperación.
La regla subraya que se deben tomar precaucio-
nes para disminuir al mínimo la posibilidad de
coerción e intimidación en todos los niveles del
proceso de remisión. Los menores no han de
sentirse presionados (por ejemplo, a fin de evitar
la comparecencia ante el tribunal) ni deben ser
presionados para lograr su consentimiento en
los programas de remisión. Por ello, se aconseja
que se tomen disposiciones para una evaluación
objetiva de la conveniencia de que intervenga una
“autoridad competente cuando así se solicite” en
las actuaciones relativas a menores delincuentes.
(La “autoridad competente” puede ser distinta
de la que se menciona en la regla 14.)
La regla 11.4 recomienda que se prevean
opciones sustitutorias viables del procesamiento
ante la justicia de menores en la forma de una
remisión basada en la comunidad. Se recomiendan
especialmente los programas que entrañan la ave-
nencia mediante la indemnización de la víctima y
los que procuran evitar futuras transgresiones de
la ley gracias a la supervisión y orientación tem-
porales. Los antecedentes de fondo de los casos
particulares determinarán el carácter adecuado
de la remisión, aun cuando se hayan cometido
delitos más graves (por ejemplo, el primer delito,
el hecho que se haya cometido bajo la presión de
los compañeros del menor, etc.).
12. Especialización policial
12.1 Para el mejor desempeño de sus
funciones, los agentes de policía que traten a
menudo o de manera exclusiva con menores
o que se dediquen fundamentalmente a la
prevención de la delincuencia de menores,
recibirán instrucción y capacitación especial.
 Anexo 8
En las grandes ciudades habrá contingentes
especiales de policía con esa finalidad.
Comentario
La regla 12 señala la necesidad de impartir una
formación especializada a todos los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que intervengan
en la administración de la justicia de menores.
Como la policía es el primer punto de contacto
con el sistema de la justicia de menores, es muy
importante que actúe de manera informada y
adecuada.
Aunque la relación entre la urbanización y el
delito es sin duda compleja, el incremento de la
delincuencia juvenil va unido al crecimiento de
las grandes ciudades, sobre todo a un crecimiento
rápido y no planificado. Por consiguiente, son
indispensables contingentes especializados de po-
licía, no sólo como garantía de la aplicación de
los principios concretos previstos en el presente
instrumento (como la regla 1.6), sino también, de
forma más general, para mejorar la prevención
y represión de la delincuencia de menores y el
tratamiento de los menores delincuentes.
13. Prisión preventiva
13.1 Sólo se aplicará la prisión preventi-
va como último recurso y durante el plazo
más breve posible.
13.2 Siempre que sea posible, se adop-
tarán medidas sustitutorias de la prisión
preventiva, como la supervisión estricta, la
custodia permanente, la asignación a una
familia o el traslado a un hogar o a una
institución educativa.
13.3 Los menores que se encuentren
en prisión preventiva gozarán de todos los
derechos y garantías previstos en las Reglas
mínimas para el tratamiento de los reclusos
aprobadas por las Naciones Unidas.
13.4 Los menores que se encuentren
en prisión preventiva estarán separados de
los adultos y recluidos en establecimien-
tos distintos o en recintos separados en los
establecimientos en que haya detenidos
adultos.
13.5 Mientras se encuentren bajo custo-
dia, los menores recibirán cuidados, protec-
ción y toda la asistencia –social, educacional,
profesional, sicológica, médica y física– que
requieran, habida cuenta de su edad, sexo
y características individuales.
179
Comentario
No se debe subestimar el peligro de que los me-
nores sufran “influencias corruptoras” mientras
se encuentren en prisión preventiva. De ahí la
importancia de insistir en la necesidad de medidas
sustitutorias. De esta forma la regla 13.1 anima a
idear medidas nuevas e innovadoras que permi-
tan evitar dicha prisión preventiva en interés del
bienestar del menor.
Los menores que se encuentren en prisión pre-
ventiva deben gozar de todos los derechos y garantías
previstas en las Reglas mínimas para el tratamiento
de los reclusos, así como en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos, especialmente en el
artículo 9, en el inciso b del párrafo 2 del artículo 10
y en el párrafo 3 de dicho artículo.
La regla 13.4 no impedirá a los Estados tomar
otras medidas contra la influencia negativa de
los delincuentes adultos que sean al menos tan
eficaces como las mencionadas en la regla.
Las diferentes formas de asistencia que pueden
llegar a ser necesarias se han enumerado para
señalar la amplia gama de necesidades concretas
de los jóvenes reclusos que hay que atender (por
ejemplo, mujeres u hombres, toxicómanos, alco-
hólicos, menores con perturbaciones mentales,
jóvenes que sufren el trauma, por ejemplo, del
propio arresto, etc.).
Las diversas características físicas y sicológicas
de los jóvenes reclusos pueden justificar medidas
de clasificación por las que algunos de ellos estén
recluidos aparte mientras se encuentren en pri-
sión preventiva, lo que contribuye a evitar que se
conviertan en víctimas de otros reclusos y permite
prestarles una asistencia más adecuada.
El Sexto Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del De-
lincuente, en su resolución 4, sobre la elaboración
de normas de justicia de menores, especificaba
que dichas reglas debían, entre otras cosas, reflejar
el principio básico de que la prisión preventiva
debe usarse únicamente como último recurso,
que no debe mantenerse a ningún menor en una
institución donde sea vulnerable a las influencias
negativas de reclusos adultos y que deben tenerse
siempre en cuenta las necesidades propias de su
estado de desarrollo.
TERCERA PARTE
DE LA SENTENCIA Y LA RESOLUCIÓN
14. Autoridad competente para dictar
sentencia
 Manual de Tribunales de Familia
14.1 Todo menor delincuente cuyo caso
no sea objeto de remisión (con arreglo a
la regla 11) será puesto a disposición de
la autoridad competente (corte, tribunal,
junta, consejo, etc.), que decidirá con arre-
glo a los principios de un juicio imparcial
y equitativo.
14.2 El procedimiento favorecerá los
intereses del menor y se sustanciará en un
ambiente de comprensión, que permita
que el menor participe en él y se exprese
libremente.
Comentario
No es fácil elaborar una definición de órgano o
persona competente para dictar sentencia que
goce de aceptación universal. Con “autoridad
competente” se trata de designar a aquellas per-
sonas que presiden cortes o tribunales (uniperso-
nales o colegiados), incluidos los jueces letrados
y no letrados, así como las administrativas (por
ejemplo, los sistemas escocés y escandinavo), u
otros organismos comunitarios y más oficiosos de
arbitraje, cuya naturaleza les faculte para dictar
sentencia.
Sea como fuere, el procedimiento aplicable a
los menores delincuentes deberá ceñirse a las reglas
mínimas que se aplican en casi todo el mundo a
todo delincuente que disponga de defensa con
arreglo al procedimiento penal conocido como
“debido proceso legal”. De conformidad con el
debido proceso, en un “juicio imparcial y equitativo”
deben darse garantías tales como la presunción
de inocencia, la presentación y examen de testi-
gos, la igualdad en materia de medios de defensa
judicial, el derecho a no responder, el derecho a
decir la última palabra en la vista, el derecho de
apelación, etc. (Véase también la regla 7.1.)
15. Asesoramiento jurídico y derechos
de los padres y tutores
15.1 El menor tendrá derecho a hacerse
representar por un asesor jurídico durante
todo el proceso o a solicitar asistencia jurídica
gratuita cuando esté prevista la prestación
de dicha ayuda en el país.
15.2 Los padres o tutores tendrán de-
recho a participar en las actuaciones y la
autoridad competente podrá requerir su
presencia en defensa del menor. No obs-
tante, la autoridad competente podrá dene-
gar la participación si existen motivos para
180
presumir que la exclusión es necesaria en
defensa del menor.
Comentario
La terminología que se usa en la regla 15.1 es
similar a la de la regla 93 de las Reglas mínimas
para el tratamiento de los reclusos. Si bien el ase-
soramiento jurídico y la asistencia judicial gratuita
son necesarias para garantizar la asistencia judicial
al menor, el derecho de los padres o tutores a
participar según se indica en la regla 15.2 debe
considerarse como una asistencia general al menor,
de naturaleza sicológica y emotiva, que se extiende
a lo largo de todo el proceso.
La autoridad competente, para dictar una sen-
tencia justa en el caso, puede utilizar con provecho,
sobre todo, la colaboración de los representantes
legales del menor (o, a los mismos efectos, de algún
otro asistente personal en el que el menor pueda
depositar y deposite realmente su confianza). Este
interés puede verse frustrado si la presencia de los
padres o tutores en las vistas ejerce una influencia
negativa, por ejemplo si manifiestan una actitud
hostil hacia el menor, de ahí que deba preverse
la posibilidad de su exclusión de la vista.
16. Informes sobre investigaciones
sociales
16.1 Para facilitar la adopción de una
decisión justa por parte de la autoridad
competente, y a menos que se trate de de-
litos leves, antes de que esa autoridad dicte
una resolución definitiva se efectuará una
investigación completa sobre el medio social
y las condiciones en que se desarrolla la vida
del menor y sobre las circunstancias en las
que se hubiere cometido el delito.
Comentario
Los informes preparados sobre la base de inves-
tigaciones de carácter social (informes sociales
o informes previos a la sentencia) constituyen
una ayuda indispensable en la mayoría de los
procesos incoados a menores delincuentes. La
autoridad competente debe estar informada de
los antecedentes sociales y familiares del menor,
su trayectoria escolar, sus experiencias educativas,
etc. Con ese fin, en algunos ámbitos judiciales se
recurre a servicios sociales especiales o a personal
especializado que dependen de los tribunales o
de las juntas. Otras clases de personal, como los
agentes de libertad vigilada, pueden desempeñar
las mismas funciones. Así la regla exige que haya
 Anexo 8
servicios sociales adecuados que preparen infor-
mes especializados basados en investigaciones de
carácter social.
17. Principios rectores de la sentencia
y la resolución
17.1 La decisión de la autoridad com-
petente se ajustará a los siguientes prin-
cipios:
a) La respuesta que se dé al delito será
siempre proporcionada, no sólo a las cir-
cunstancias y la gravedad del delito, sino
también a las circunstancias y necesidades
del menor, así como a las necesidades de
la sociedad;
b) Las restricciones a la libertad personal
del menor se impondrán sólo tras cuidadoso
estudio y se reducirán al mínimo posible;
c) Sólo se impondrá la privación de li-
bertad personal en el caso de que el menor
sea condenado por un acto grave en el que
concurra violencia contra otra persona o
por la reincidencia en cometer otros delitos
graves, y siempre que no haya otra respuesta
adecuada;
d) En el examen de los casos se conside-
rará primordial el bienestar del menor.
17.2 Los delitos cometidos por menores
no se sancionarán en ningún caso con la
pena capital.
17.3 Los menores no serán sancionados
con penas corporales.
17.4 La autoridad competente podrá
suspender el proceso en cualquier mo-
mento.
Comentario
El principal problema con que se tropieza al elabo-
rar directrices para la resolución judicial en casos
de menores estriba en el hecho de que están sin
resolver algunos conflictos entre opciones funda-
mentales, tales como los siguientes:
a) Rehabilitación frente a justo merecido;
b) Asistencia frente a represión y castigo;
c) Respuesta en función de las circunstancias
concretas de cada caso frente a respuesta en fun-
ción de la protección de la sociedad en general;
d) Disuasión de carácter general frente a in-
capacitación individual.
Los conflictos entre estas opciones son más
acusados en los casos de menores que en los casos
181
de adultos. Con la diversidad de causas y respuestas
que caracterizan a la delincuencia juvenil se da
un intrincado entrelazamiento de estas alterna-
tivas.
No incumbe a las presentes Reglas mínimas
para la administración de la justicia de menores
prescribir el enfoque que haya que seguir, sino
más bien determinar uno que esté en la mayor
consonancia posible con los principios aceptados
a escala internacional. Por consiguiente, los ele-
mentos fundamentales contenidos en la regla 17.1,
especialmente en los incisos a y c, deben conside-
rarse principalmente como directrices prácticas
para establecer un punto de partida común; si las
autoridades pertinentes actúan en consonancia
con ellas (véase también la regla 5), podrán ha-
cer una importante contribución a la protección
de los derechos fundamentales de los menores
delincuentes, especialmente los derechos fun-
damentales a la educación y al desarrollo de la
personalidad.
El inciso b de la regla 17.1 significa que los
enfoques estrictamente punitivos no son adecuados.
Si bien en los casos de adultos, y posiblemente
también en los casos de delitos graves cometidos
por menores, tenga todavía cierta justificación la
idea de justo merecido y de sanciones retributivas,
en los casos de menores siempre tendrá más peso
el interés por garantizar el bienestar y el futuro
del joven.
De conformidad con la resolución 8 del Sexto
Congreso de las Naciones Unidas, dicho inciso alien-
ta el uso, en la mayor medida posible, de medidas
sustitutorias de la reclusión en establecimientos
penitenciarios teniendo presente el imperativo
de responder a las necesidades concretas de los
jóvenes. Debe, pues, hacerse pleno uso de toda
la gama de sanciones sustitutorias existentes, y
deben establecerse otras nuevas sanciones, sin
perder de vista la seguridad pública. Habría de
hacerse uso de la libertad vigilada en la mayor
medida posible, mediante la suspensión de con-
denas, condenas condicionales, órdenes de las
juntas y otras resoluciones.
El inciso c de la regla 17.1 corresponde a uno
de los principios rectores contenidos en la resolu-
ción 4 del Sexto Congreso, que propugna evitar el
encarcelamiento en casos de menores salvo que
no haya otra respuesta adecuada para proteger
la seguridad pública.
La disposición que prohíbe la pena capital,
contenida en la regla 17.2, está en consonancia con
el párrafo 5 del artículo 6 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos.
 Manual de Tribunales de Familia
La disposición por la que se prohíbe el castigo
corporal (regla 17.3) está en consonancia con el
artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos y con la Declaración sobre la
Protección de Todas las Personas contra la Tor-
tura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes, así como la Convención contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes y el proyecto de convención sobre
los derechos del niño.
La facultad de suspender el proceso en cual-
quier momento (regla 17.4) es una característica
inherente al tratamiento dado a los menores fren-
te al dado a los adultos. En cualquier momento
pueden llegar a conocimiento de la autoridad
competente circunstancias que parezcan aconsejar
la suspensión definitiva del proceso.
18. Pluralidad de medidas resolutorias
18.1 Para mayor flexibilidad y para evitar
en la medida de lo posible el confinamien-
to en establecimientos penitenciarios, la
autoridad competente podrá adoptar una
amplia diversidad de decisiones. Entre tales
decisiones, algunas de las cuales pueden
aplicarse simultáneamente, figuran las si-
guientes:
a) Órdenes en materia de atención,
orientación y supervisión;
b) Libertad vigilada;
c) Órdenes de prestación de servicios
a la comunidad;
d) Sanciones económicas, indemniza-
ciones y devoluciones;
e) Órdenes de tratamiento intermedio
y otras formas de tratamiento;
f) Órdenes de participar en sesiones de
asesoramiento colectivo y en actividades
análogas;
g) Órdenes relativas a hogares de guarda,
comunidades de vida u otros establecimien-
tos educativos;
h) Otras órdenes pertinentes.
18.2 Ningún menor podrá ser sustraído,
total o parcialmente, a la supervisión de sus
padres, a no ser que las circunstancias de
su caso lo hagan necesario.
Comentario
La regla 18.1 constituye un intento de enumerar
algunas de las respuestas y sanciones importantes a
que se ha recurrido hasta la fecha y cuyos buenos
182
resultados han podido comprobarse en diferentes
sistemas jurídicos. En general, constituyen op-
ciones prometedoras que convendría difundir y
perfeccionar. La regla no alude a las necesidades
de personal, dado que en algunas regiones es
previsible escasez de personal idóneo; en esas
regiones pueden experimentarse o elaborarse
medidas cuya aplicación exija menos personal.
Los ejemplos citados en la regla 18.1 tienen
en común, ante todo, el hecho de que se basan
en la comunidad y apelan a su participación para
la aplicación efectiva de resoluciones alternativas.
Las correcciones aplicadas en la comunidad son
una medida tradicional que asume en la actualidad
múltiples facetas. Por ello debería alentarse a las
autoridades pertinentes a que prestaran servicios
de base comunitaria.
La regla 18.2 hace referencia a la importancia
de la familia que, de conformidad con el párrafo 1
del artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, es “el elemento
natural y fundamental de la sociedad”. Dentro de
la familia, los padres tienen, no sólo el derecho,
sino también la responsabilidad de atender y su-
pervisar a sus hijos. Por consiguiente, la regla 18.2
establece que la separación de los hijos respecto de
sus padres sea una medida aplicada como último
recurso. Sólo puede recurrirse a ella cuando los
hechos que constituyen el caso exigen claramente
la adopción de esta grave medida (por ejemplo,
el abuso de menores).
19. Carácter excepcional
del confinamiento en establecimientos
penitenciarios
19.1 El confinamiento de menores en
establecimientos penitenciarios se utilizará
en todo momento como último recurso y
por el más breve plazo posible.
Comentario
Los criminólogos más avanzados abogan por el
tratamiento fuera de establecimientos penitencia-
rios. Las diferencias encontradas en el grado de
eficacia del confinamiento en establecimientos
penitenciarios comparado con las medidas que
excluyen dicho confinamiento son pequeñas o
inexistentes. Es evidente que las múltiples influen-
cias negativas que todo ambiente penitenciario
parece ejercer inevitablemente sobre el individuo
no pueden neutralizarse con un mayor cuidado en
el tratamiento. Sucede así sobre todo en el caso
de los menores, que son especialmente vulnera-
bles a las influencias negativas; es más, debido a
 Anexo 8
la temprana etapa de desarrollo en que éstos se
encuentran, no cabe duda de que tanto la pérdida
de la libertad como el estar aislados de su contexto
social habitual agudizan los efectos negativos.
La regla 19 pretende restringir el confinamiento
en establecimientos penitenciarios en dos aspectos:
en cantidad (“último recurso”) y en tiempo (“el más
breve plazo posible”). La regla 19 recoge uno de los
principios rectores básicos de la resolución 4 del
Sexto Congreso de las Naciones Unidas: un menor
delincuente no puede ser encarcelado salvo que
no exista otra respuesta adecuada. La regla, por
consiguiente, proclama el principio de que, si un
menor debe ser confinado en un establecimien-
to penitenciario, la pérdida de la libertad debe
limitarse al menor grado posible, a la vez que se
hacen arreglos institucionales especiales para su
confinamiento sin perder de vista las diferencias
entre los distintos tipos de delincuentes, delitos
y establecimientos penitenciarios. En definitiva,
deben considerarse preferibles los establecimientos
“abiertos” a los “cerrados”. Por otra parte, cualquier
instalación debe ser de tipo correccional o educativo
antes que carcelario.
20. Prevención de demoras innecesarias
20.1 Todos los casos se tramitarán des-
de el comienzo de manera expedita y sin
demoras innecesarias.
Comentario
La rapidez en la tramitación de los casos de meno-
res es de fundamental importancia. De no ser así,
peligrarían cualesquiera efectos positivos que el
procedimiento y la resolución pudieran acarrear.
Con el transcurso del tiempo, el menor tendrá
dificultades intelectuales y sicológicas cada vez
mayores, por no decir insuperables, para establecer
una relación entre el procedimiento y la resolución,
por una parte, y el delito, por otra.
21. Registros
21.1 Los registros de menores delin-
cuentes serán de carácter estrictamente
confidencial y no podrán ser consultados
por terceros. Sólo tendrán acceso a dichos
archivos las personas que participen direc-
tamente en la tramitación de un caso en
curso, así como otras personas debidamente
autorizadas.
21.2 Los registros de menores delincuen-
tes no se utilizarán en procesos de adultos
183
relativos a casos subsiguientes en los que
esté implicado el mismo delincuente.
Comentario
La regla trata de ser una transacción entre in-
tereses contrapuestos en materia de registros y
expedientes: los de los servicios de policía, el Mi-
nisterio fiscal y otras autoridades por aumentar la
vigilancia, y los intereses del delincuente. (Véase
también la regla 8.) La expresión “otras personas
debidamente autorizadas” suele aplicarse, entre
otros, a los investigadores.
22. Necesidad de personal especializado
y capacitado
22.1 Para garantizar la adquisición y el
mantenimiento de la competencia profe-
sional necesaria a todo el personal que se
ocupa de casos de menores, se impartirá
enseñanza profesional, cursos de capacita-
ción durante el servicio y cursos de repaso,
y se emplearán otros sistemas adecuados
de instrucción.
22.2 El personal encargado de adminis-
trar la justicia de menores responderá a las
diversas características de los menores que
entran en contacto con dicho sistema. Se
procurará garantizar una representación
equitativa de mujeres y de minorías en los
organismos de justicia de menores.
Comentario
Las personas competentes para conocer en estos
casos pueden tener orígenes muy diversos (jueces
municipales en el Reino Unido de Gran Bretaña
e Irlanda del Norte y en las regiones en que ha
tenido influencia el sistema jurídico de ese país;
jueces con formación jurídica en los países que
siguen el derecho romano y en las regiones de su
influencia; personas con formación jurídica o sin
ella designadas por elección o por nombramiento
administrativo, miembros de juntas de la comuni-
dad, etc., en otras regiones). Es indispensable que
todas estas personas tengan siquiera una formación
mínima en materia de derecho, sociología, sicolo-
gía, criminología y ciencias del comportamiento.
Esta es una cuestión a la que se atribuye tanta
importancia como a la especialización orgánica y
a la independencia de la autoridad competente.
Tratándose de trabajadores sociales y de agen-
tes de libertad vigilada, tal vez no sea viable la
exigencia de especialización profesional como
 Manual de Tribunales de Familia
requisito previo para el desempeño de funciones
en el ámbito de la delincuencia juvenil. De modo
que la titulación mínima podrá obtenerse mediante
la instrucción profesional en el empleo.
Las titulaciones profesionales constituyen un
elemento fundamental para garantizar la admi-
nistración imparcial y eficaz de la justicia de me-
nores. Por consiguiente, es necesario mejorar los
sistemas de contratación, ascenso y capacitación
profesional del personal y dotarlo de los medios
necesarios para el desempeño correcto de sus
funciones.
Para lograr la imparcialidad de la administra-
ción de la justicia de menores debe evitarse todo
género de discriminación por razones políticas,
sociales, sexuales, raciales, religiosas, culturales
o de otra índole en la selección, contratación y
ascenso del personal encargado de la justicia de
menores. Así lo recomendó el Sexto Congreso. Por
otra parte, el Sexto Congreso hizo un llamamiento
a los Estados Miembros para que garantizaran el
tratamiento justo y equitativo de las mujeres como
miembros del personal encargado de administrar
la justicia penal y recomendó que se adoptaran
medidas especiales para contratar, dar capacitación
y facilitar el ascenso de personal femenino en la
administración de la justicia de menores.
CUARTA PARTE
TRATAMIENTO FUERA DE
LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
23. Ejecución efectiva de la resolución
23.1 Se adoptarán disposiciones adecua-
das para la ejecución de las órdenes que
dicte la autoridad competente, y que se
mencionan en la regla 14.1, por esa misma
autoridad o por otra distinta si las circuns-
tancias así lo exigen.
23.2 Dichas disposiciones incluirán la
facultad otorgada a la autoridad competente
para modificar dichas órdenes periódica-
mente según estime pertinente, a condi-
ción de que la modificación se efectúe en
consonancia con los principios enunciados
en las presentes Reglas.
Comentario
En los casos de menores, más que en los de adul-
tos, las resoluciones tienden a influir en la vida del
menor durante largos períodos de tiempo. De ahí
184
la importancia de que la autoridad competente o
un órgano independiente (junta de libertad bajo
palabra, autoridad encargada de supervisar la liber-
tad vigilada, institución de bienestar juvenil u otras
autoridades) con calificaciones iguales a las de la
autoridad competente que conoció del caso origi-
nalmente, supervisen la ejecución de la sentencia. La
creación del cargo de juez de la ejecución de penas
en algunos países obedece a este propósito.
La composición, los poderes y las funciones
de la autoridad deben ser flexibles; en la regla 23
se describen en general con objeto de facilitar su
amplia aceptación.
24. Prestación de asistencia
24.1 Se procurará proporcionar a los
menores, en todas las etapas del procedi-
miento, asistencia en materia de alojamiento,
enseñanza o capacitación profesional, em-
pleo o cualquiera otra forma de asistencia,
útil y práctica, para facilitar el proceso de
rehabilitación.
Comentario
La consideración fundamental es la promoción
del bienestar del menor. Por tanto, la regla 24
subraya la importancia de facilitar instalaciones,
servicios y otra asistencia necesaria que redunde
en los mejores intereses del menor durante todo
el proceso de rehabilitación.
25. Movilización de voluntarios y otros
servicios de carácter comunitario
25.1 Se recurrirá a los voluntarios, a las
organizaciones de voluntarios, a las insti-
tuciones locales y a otros recursos de la
comunidad para que contribuyan eficaz-
mente a la rehabilitación del menor en
un ambiente comunitario y, en la forma
en que ésta sea posible, en el seno de la
unidad familiar.
Comentario
Esta regla refleja la necesidad de que todas las
actividades relacionadas con los delincuentes
menores estén orientadas a la rehabilitación. La
cooperación de la comunidad es indispensable para
seguir eficazmente las directrices de la autoridad
competente. Los voluntarios y los servicios de ca-
rácter voluntario, en particular, resultan una fuente
de actividades útiles, en gran medida no utilizada
actualmente. En algunos casos, la cooperación de
 Anexo 8
antiguos delincuentes (incluidos antiguos toxicó-
manos) puede ser extremadamente valiosa.
La regla 25 deriva de los principios estipula-
dos en las reglas 1.1 a 1.6 y sigue las disposiciones
pertinentes del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.
QUINTA PARTE
TRATAMIENTO EN ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
26. Objetivos del tratamiento
en establecimientos penitenciarios
26.1 La capacitación y el tratamiento de
menores confinados en establecimientos pe-
nitenciarios tienen por objeto garantizar su
cuidado y protección, así como su educación
y formación profesional para permitirles
que desempeñen un papel constructivo y
productivo en la sociedad.
26.2 Los menores confinados en esta-
blecimientos penitenciarios recibirán los
cuidados, la protección y toda la asistencia
necesaria –social, educacional, profesional,
sicológica, médica y física– que puedan re-
querir debido a su edad, sexo y personalidad
y en interés de su desarrollo sano.
26.3 Los menores confinados en esta-
blecimientos penitenciarios se mantendrán
separados de los adultos y estarán detenidos
en un establecimiento separado o en una
parte separada de un establecimiento en el
que también estén encarcelados adultos.
26.4 La delincuente joven confinada en
un establecimiento merece especial atención
en lo que atañe a sus necesidades y problemas
personales. En ningún caso recibirá menos
cuidados, protección, asistencia, tratamiento
y capacitación que el delincuente joven. Se
garantizará su tratamiento equitativo.
26.5 En el interés y bienestar del menor
confinado en un establecimiento peniten-
ciario, tendrán derecho de acceso los padres
o tutores.
26.6 Se fomentará la cooperación entre
los ministerios y los departamentos para
dar formación académica o, según proce-
da, profesional adecuada al menor que se
encuentre confinado en un establecimiento
185
penitenciario a fin de garantizar que al salir
no se encuentre en desventaja en el plano
de la educación.
Comentario
Los objetivos del tratamiento en establecimientos,
tal como se enuncian en las reglas 26.1 y 26.2, serían
aceptables para cualquier sistema o cultura. No
obstante, dichos objetivos no se han alcanzado en
todos los lugares y aún queda mucho por hacer
en este sentido.
La asistencia médica y sicológica, en particular,
es extremadamente importante para los toxicó-
manos confinados en establecimientos, y para los
jóvenes violentos y enfermos mentales.
Evitar las influencias negativas ejercidas por
delincuentes adultos y proteger el bienestar del me-
nor en un ambiente penitenciario, como se estipula
en la regla 26.3, está en armonía con los principios
rectores básicos de las Reglas establecidos por el
Sexto Congreso en su resolución 4. Esta regla no
impedirá a los Estados tomar otras medidas contra la
influencia negativa de los delincuentes adultos que
sean al menos tan eficaces como las mencionadas
en la regla. (Véase también la regla 13.4.)
La regla 26.4 obedece a que las delincuentes
suelen recibir menos atención que los delincuen-
tes, como indicó el Sexto Congreso. En particular,
la resolución 9 del Sexto Congreso pide que se
dé un tratamiento equitativo a la delincuente en
todas las etapas del proceso de justicia penal y
que se preste especial atención a sus problemas y
necesidades particulares mientras esté confinada.
Además, esta regla debería también considerarse
teniendo en cuenta la Declaración de Caracas del
Sexto Congreso que, entre otras cosas, pide un
tratamiento igual en la administración de justicia
penal, y la Declaración sobre la eliminación de la
discriminación contra la mujer y la Convención
sobre la eliminación de todas las formas de dis-
criminación contra la mujer.
El derecho de acceso (regla 26.5) dimana
de las disposiciones de las reglas 7.1, 10.1, 15.2
y 18.2. La cooperación entre ministerios y entre
departamentos (regla 26.6) es de particular im-
portancia para mejorar en términos generales la
calidad del tratamiento y la capacitación en los
establecimientos penitenciarios.
27. Aplicación de las Reglas mínimas
para el tratamiento de los reclusos
aprobadas por las Naciones Unidas
27.1 En principio, las Reglas mínimas
para el tratamiento de los reclusos y las re-
 Manual de Tribunales de Familia
comendaciones conexas serán aplicables en
la medida pertinente al tratamiento de los
menores delincuentes en establecimientos
penitenciarios, inclusive los que estén en
prisión preventiva.
27.2 Con objeto de satisfacer las diversas
necesidades del menor específicas a su edad,
sexo y personalidad, se procurará aplicar los
principios pertinentes de las mencionadas
Reglas mínimas para el tratamiento de los
reclusos en toda la medida de lo posible.
Comentario
Las Reglas mínimas para el tratamiento de los
reclusos figuran entre los primeros instrumentos
de ese tipo promulgados por las Naciones Unidas.
En general se reconoce que dichas Reglas han
tenido consecuencias a escala mundial. Pese a
que hay países en los que su aplicación es más
una aspiración que una realidad, esas Reglas si-
guen ejerciendo una importante influencia en
la administración humanitaria y equitativa de los
establecimientos correccionales.
Algunos principios fundamentales relativos a los
menores delincuentes en establecimientos peniten-
ciarios están recogidos ya en las Reglas mínimas para
el tratamiento de los reclusos (cuartos destinados al
alojamiento, características arquitectónicas de los
locales, camas, ropas, quejas y peticiones, contac-
tos con el mundo exterior, alimentación, atención
médica, servicios religiosos, separación por edades,
personal, trabajo, etc.), así como los relativos a las
medidas punitivas, disciplinarias y de coerción aplica-
bles a los delincuentes peligrosos. Sería inoportuno
modificar dichas Reglas mínimas en función de
las características especiales que han de tener los
establecimientos penitenciarios de menores dentro
del ámbito de las presentes Reglas mínimas para la
administración de la justicia de menores.
La regla 27 se centra en los requisitos nece-
sarios aplicables a un menor confinado en un
establecimiento penitenciario (regla 27.1), así
como en las diversas necesidades específicas a
su edad, sexo y personalidad (regla 27.2). Por
consiguiente, los objetivos y el contenido de la
regla están relacionados con las disposiciones per-
tinentes de las Reglas mínimas para el tratamiento
de los reclusos.
28. Frecuente y pronta concesión de la
libertad condicional
28.1 La autoridad pertinente recurrirá
en la mayor medida posible a la libertad
186
condicional y la concederá tan pronto como
sea posible.
28.2 Los menores en libertad con-
dicional recibirán asistencia del corres-
pondiente funcionario a cuya supervisión
estarán sujetos, y el pleno apoyo de la
comunidad.
Comentario
La facultad para conceder la libertad condicional
puede conferirse a la autoridad que se menciona
en la regla 14.1 o a una autoridad distinta. De
ahí que en el presente caso proceda hablar de
“correspondiente” y no de autoridad “compe-
tente”.
Cuando las circunstancias lo permitan, se de-
berá optar por conceder la libertad condicional
en lugar de dejar que el menor cumpla toda la
pena. Cuando se tengan pruebas de un progreso
satisfactorio hacia la rehabilitación, siempre que
sea posible podrá concederse la libertad condicio-
nal, incluso a delincuentes que se consideraron
peligrosos en el momento de su confinamiento
en un establecimiento penitenciario. Al igual que
la libertad vigilada, la libertad condicional podrá
supeditarse al cumplimiento satisfactorio de los
requisitos especificados por las autoridades per-
tinentes durante un período de tiempo estipula-
do en la orden, por ejemplo, el relativo al “buen
comportamiento” del delincuente, la participación
en programas comunitarios, su residencia en es-
tablecimientos de transición, etc.
Cuando se conceda la libertad condicional a
un delincuente se deberá designar a un agente
de libertad vigilada o a otro funcionario para que
supervise su comportamiento y le preste asistencia
(en particular si aún no se ha implantado el ré-
gimen de libertad vigilada), y estimular el apoyo
de la comunidad.
29. Sistemas intermedios
29.1 Se procurará establecer sistemas
intermedios como establecimientos de tran-
sición, hogares educativos, centros de capa-
citación diurnos y otros sistemas pertinentes
que puedan facilitar la adecuada reintegra-
ción de los menores a la sociedad.
Comentario
No hace falta subrayar la importancia de la asistencia
postcarcelaria. La presente regla hace hincapié en
la necesidad de establecer una red de mecanismos
intermedios.
 Anexo 8
Esta regla recalca también la necesidad de
una gama de instalaciones y servicios destinados a
satisfacer las necesidades del joven delincuente que
vuelve a la comunidad y a facilitar asesoramiento y
apoyo estructural como un paso importante hacia
la buena reintegración en la sociedad.
SEXTA PARTE
INVESTIGACIÓN, PLANIFICACIÓN
Y FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS
30. La investigación como base de la
planificación y de la formulación y la
evaluación de políticas
30.1 Se procurará organizar y fomentar
las investigaciones necesarias como base
para una planificación y una formulación
de políticas que sean efectivas.
30.2 Se procurará revisar y evaluar perió-
dicamente las tendencias, los problemas y las
causas de la delincuencia y criminalidad de
menores, así como las diversas necesidades
particulares del menor en custodia.
30.3 Se procurará establecer con carác-
ter regular un mecanismo de evaluación e
investigación en el sistema de administración
de justicia de menores y recopilar y analizar
los datos y la información pertinentes con
miras a la debida evaluación y perfecciona-
miento ulterior de dicho sistema.
30.4 La prestación de servicios en la
administración de justicia de menores se
preparará y ejecutará de modo sistemático
como parte integrante de los esfuerzos de
desarrollo nacional.
Comentario
La utilización de la investigación como base de
una política racional de justicia de menores se
ha reconocido ampliamente que constituye un
importante mecanismo para lograr que las me-
187
didas prácticas tengan en cuenta la evolución y
el mejoramiento continuos del sistema de justicia
de menores. En la esfera de la delincuencia de
menores es especialmente importante la influen-
cia recíproca entre la investigación y las políticas.
Debido a los cambios rápidos y a menudo espec-
taculares del estilo de vida de la juventud y de
las formas y dimensiones de la criminalidad de
menores, la respuesta de la sociedad y la justicia
a la criminalidad y a la delincuencia de menores
pronto quedan anticuadas e inadecuadas.
Por consiguiente, la regla 30 establece crite-
rios para integrar la investigación en el proceso
de formulación y aplicación de políticas en la
administración de justicia de menores. La regla
subraya en particular la necesidad de una revisión
y evaluación regulares de los actuales programas y
medidas y de una planificación en el contexto más
amplio de los objetivos globales de desarrollo.
La evaluación constante de las necesidades
del menor, así como de las tendencias y proble-
mas de la delincuencia, es un requisito previo
para perfeccionar los métodos de formulación
de políticas adecuadas y establecer intervenciones
apropiadas estructuradas y no estructuradas. En
este contexto, la investigación por personas y ór-
ganos independientes debería recibir el respaldo
de agencias competentes, y para ello podrá ser
útil recabar y tener en cuenta las opiniones del
propio menor, no sólo de aquellos que están en
contacto con el sistema.
El proceso de planificación debe subrayar en
particular un sistema más eficaz y equitativo de
suministro de los servicios necesarios. Para ello
debería efectuarse una evaluación detallada y regu-
lar de la amplia gama de necesidades y problemas
particulares del menor y una determinación precisa
de las prioridades. A este respecto, debería también
coordinarse el empleo de los recursos existentes,
en particular las medidas sustitutorias y el apoyo
de la comunidad que servirían para elaborar de-
terminados procedimientos encaminados a aplicar
y supervisar los programas establecidos.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos
Ginebra, Suiza