señores miembros de la comisión especial dejo con ustedes al señor al contable fue

con y picar también en primer lugar saludo al doctor marco tulio falconí picardo
bienvenido a esta entrevista ante la comisión especial queríamos en la misma a
explorar algunos temas con usted ya que ha llegado hasta esta etapa del proceso y
hablando de su trayectoria profesional observamos que usted ha tenido una actividad
digamos multidimensional es decir hasta usted en la vida política ha sido congresista
de la república y luego estaba en el sector privado ha estado además en el decanato
del colegio de abogados de arequipa en la dirección de la caja de arequipa ha sido
inclusive el presidente de un club internacional de arequipa y en la actividad docente
académica en la investigación y en la actividad profesional y es interesante esta
trayectoria porque revela digamos una característica de poder hacer diversas tareas en
forma exitosa yo le preguntaría viste esta trayectoria a la luz de su propia apreciación
cuál sería la experiencia más rescatable la lección más importante que saca usted de su
propia trayectoria es muy buenas tardes señor presidente señores miembros de la
comisión le agradezco mucho la pregunta señor presidente entrada constitucional yo
creo que el logro más importante durante mi vida profesional han sido de la
publicación de 16 libros en materia jurídica y eso nos ha permitido estar en contacto
permanente con los jóvenes con los abogados y por supuesto con los magistrados
desde el punto de vista académico estrictamente bueno yo soy doctor en derecho por
la universidad católica de santa maría de arequipa tengo varias maestrías y magíster en
ciencias sociales convenciones derecho de integración y magíster en derecho
constitucional también por la universidad católica de santamaría tenemos la maestría
en derecho parlamentario y técnica legislativa y también maestría en gobernabilidad y
sistemas electorales y pendiente de graduarme con trabajos concluidos en la
universidad de píldoras sobre gobernabilidad y en la universidad nacional de san
agustín y justamente eso en derecho empresarial universidad de peor a toda la
oportunidad de la suerte de conocer ahora destacado jurista española a una mujer
extraordinaria en la investigación adoptará maría rosario parapente ontañón o el
doctor carlos hacking son destacados profesores y ahora tengo adicionalmente a ellos
una experticia en bioética y envío jurídica en la pontificia universidad católica del perú y
una segunda especialidad en derecho público y en buen gobierno en la parte
estrictamente profesional yo tuve la suerte de ser desde practicante de la corte superior
de arequipa hasta la vocal suplente no soy juez de paz letrado adicionalmente fue un
juez de primera instancia provisional y durante bastante tiempo vocal suplente de la
corte superior de justicia del equipo pero me pase fiscal y para ser jubiló entonces
conocemos el sistema perfectamente porque también sabemos que cuando entra de
torró la fiscalía también entra en torno a la familia no hay cuántas veces hemos tenido
nosotros a medianoche que en esa época de la del 80 hay un levantamiento de cadáver
y teníamos que ir en nuestra movilidad a llevar a la esposa que cumpla funciones
fueran tiempos en diferentes y entonces el posterior oportunidad de conocer el sistema
por dentro y por fuera y en el ejercicio de la parte de men evidentemente decidió
decano del colegio border equipo vicepresidente a la falta nacional de colegio de la
voz de perú hemos ejercido durante cuatro años el tribunal de honor con el hawa del
equipo que tiene una relación directa digamos unos procesos sancionatorios a los
abogados sino en cuatro años administrador departamento de córdoba gol del equipo
y otros cargos que hemos ejercido antes de detenerla el decanato he sido vocal del
consejo regional del servicio civil que era muy importante lamentablemente el año 94
se desactivó este consejo conocía en última instancia todos los procesos sancionatorios
a todos los trabajadores y funcionarios del sector público existía entra en uno en lima
un trujillo y en la ric y para que vea en apelación en segunda instancia todos los
procesos sancionatorios de los trabajadores de la macrorregión sur esto sí bueno ejerce
la docencia en la universidad católica y en santamaría desde 1981 hasta ahora
actualmente dictó un doctorado en derecho nosotros hemos tenido una intensa
actividad pero varias de estas funciones tiene relación directa por ejemplo con los
procesos sancionatorios que van a ser materia y competencias de la junta nacional de
justicia y en los procesos de selección como autoridad también en la universidad
tenemos participado en los procesos de selección para los profesores de la facultad de
ciencias jurídicas y políticas entonces las competencias y las funciones de la ciudad
desempeñarte a los miembros de la junta nacional de justicia no me son ajenas porque
una o de otra forma las hemos ejercido en resumen creo interpretar entonces que
usted considera que lo más importante de esta trayectoria es que le ha dado el
conocimiento de una experiencia del funcionamiento del pueblo judicial el ministerio
público y el régimen disciplinario de quienes integran estas dos instituciones gestión lo
correcto sería definitivamente doctor y bien he dicho esto y hablando en términos
concretos sobre las características que debe tener un juez un juez en un estado
constitucional como decir que estamos tratando de construir en el perú un juez
autónomo un juez independiente y si usted fuera miembro de la junta nacional de
justicia que nos podría comentar sobre los requisitos que exigiría a quien postula para
juez bueno para ser juez o fiscal y el principal requisito debe ser la idoneidad moral de
una persona proba en segundo lugar debe ser competente y especialmente estar
comprometido lamentablemente lo que ejercemos la profesión cuando vamos al
sistema nos encontramos con magistrados que pueda que sean probos pueda que
sean competentes pero en muchos casos no están comprometidos con la función
magistrado que no quieren atender a los justiciables magistrados que no quieren tener
que no quieren atender los abogados lo cual es un tema bien grave no porque
inclusive algunos letreros no se da citas entonces como que un médico trabajar en un
hospital no atiendo pacientes entonces qué es lo que quiere el justiciable que
magistrado lo escuché si el magistrado lo escucha aunque el día el siguiente pueda que
le notifiquen con la resolución contraria se queda conforme dice el magistrado me ha
atendido el magistrado me escuchado entonces necesitamos un cambio de actitud los
justiciables y los abogados necesitamos que nos escuchen yo he sido magistrado de
hamás nervio una cita ninguna persona hablando concretamente de los miembros del
ministerio público que perfile exigiría a los postulantes para integrar el ministerio
público es justamente porque ha sido profesor de la también de la academia
magistratura aquí en lima y arequipa y entonces lo que nosotros tenemos desde que
actualmente se presentó hace muchos años es un perfil tanto para los señores fiscales
como para los señores jueces que no ha sido actualizado hasta la fecha es muy
diferente el perfil del del fiscal al perfil del magistrado y en este sentido digamos el en
el caso del fiscal necesariamente de ser un experto en investigación defensor de la
legalidad y por supuesto sea respetuoso del debido proceso nosotros vemos que en
muchos casos no se cumplen los plazos y ese es un tema que afecta gravemente los
derechos fundamentales de la persona hablando de la misma posibilidad que usted
llegará a ser miembro de la junta nos podría hacer un diagnóstico de la situación actual
del ex consejo nacional de la magistratura en cuanto a su carga procesal y a la par y
cuáles serían las medidas más urgentes que usted recomendaría adoptar para enfrentar
esa problemática está actualmente en el consejo nacional la magistratura por
justamente su disolución ha quedado pendientes 1.069 convocatorias para cubrir para
lanzar tanto de fiscales como de jueces y tiene un 117 procesos disciplinarios
pendientes y aparte tiene 40 procesos que están pendientes de resolución con pedidos
de la institución cuál es el problema en que no le veo hoy día la parte práctica a la junta
nacional de justicia de todas las instituciones del sistema hay dos que se les ha
disminuido por supuesto dentro una constitucional del 10% en el caso la fuente en asia
de justicia es el 6.7 por ciento pero que lo que sucede que hay un embalsamiento de
año y medio de lo que no ha podido justamente por la distinción del consejo nacional
de la magistratura que ha quedado pendiente y adicionalmente ahora este va a tener
este que revisar durante estos 18 meses aproximadamente en 1800 procesos de
ratificación de selección de nombramiento no es tampoco mucho porque si nosotros
sacamos la cuenta de esto estos 18 18 meses a 20 días son 360 entre 1800 serían 5
procesos diarios que habría que realizar pero seguramente en la mayoría de los casos
no va a haber problemas o sea digamos no en todos los casos se va a encontrar este
hartos dolosos en los cuales evidentemente tendría que anularse pero ese es digamos
la situación actual entonces adicionalmente los miembros de la junta nacional de
justicia requiere capacidad de gestión y todas las instituciones que hay inclusive en el
proyecto con relación a la justicia necesariamente tienen que conversar y coordinar a
todos por el estado no es que porque se conversé con el ministro de economía o que
se va a recorrer al presidente agarra por él como presidente del congreso se esté
haciendo bien debido necesariamente hay que coordinar y trabajar juntos para poder
conseguir los recursos es decir hoy día la cuenta de la ciudad de justicia curiosamente
tiene en 6.7 por ciento menos del presupuesto sin embargo se ha incrementado
sustancialmente el trabajo entonces es un tema que también va a tener que borrar los
robos mismos de las cuentas nacionales por supuesto el presidente una última
pregunta por mi parte para pasar a las intervenciones de algunos colegas miembros de
la comisión especial y una pregunta concreta porque después de toda la trayectoria
que usted tiene en las diversas áreas en que se ha desenvuelto desea usted ingresar a
la junta nacional de justicia cuál es la razón durante toda mi vida profesional gran parte
de los cargos que he ejercido han sido cargos a dolores como todos los que he
ejercido mejores abogados en consejo regional del servicio civil en diferentes
instituciones pero yo tenemos hoy a una persona muy afortunada por varias razones en
favor de los padres maravillosos de una familia constituida la vida me ha dado todo y
todavía tengo salud y yo soy agradecido y creo que tengo la obligación moral del
señor por mi país el sistema de justicia ese es un tema que yo soy un apasionado del
derecho y de la justicia desde mis inicios hasta ahora y yo tengo el conocimiento y el
expertise porque justamente yo he sido juez uno entonces me puso el sello fiscal y por
supuesto en el ejercicio profesional conocemos la realidad porque no solamente es que
estemos en digamos en la cátedra universitaria sino que hay que conocer realmente el
sistema por dentro entonces creo que sí podría aportar efectivamente por toda la
experiencia que tengo gracias voy a preguntar el señor defensor del pueblo doctor
walter gutiérrez doctor marco falconí buenas tardes yo quería hacerle un par de
preguntas la primera tiene que ver con su trayectoria y la experiencia que ha tenido en
esa trayectoria com vender a usted con nosotros que no los problemas más
importantes que tiene el sistema de justicia no estoy generalizando pero estoy
señalando muy directamente es la corrupción que a lo largo de su trayectoria alguna
vez usted sea he topado con algunas experimentado ha sido podríamos ha visto un
caso de corrupción y si es así describan dolo brevemente y díganos por favor cómo lo
enfrentó qué cosa hizo este la primera pregunta tengo una pregunta más pero quisiera
que me absuelva está por favor si lo efectivamente bueno en el core es graduar
nosotros hemos tenido oportunidad de conocer este varios casos y en todos donde
uno actos delictivos nosotros formulamos como colegio de abogado las denuncias
correspondientes y en los casos que hubo corrupción al interior del salón si tienen
conejo de arequipa en el año 1998 de 1999 sancionamos a varios abogados
inhabilitándolos inclusive con el ejercicio de la profesión la primera vez que se
sancionaba prácticamente los sábados pero también qué pasó cuando la colectividad la
sociedad civil tiene conocimiento comenzaron a formular denuncias maliciosas en
contra los abogados aunque evidentemente no se podría permitir pero si nosotros
somos [Música] testigos tenemos conocimiento de corrupción la idea de que el ser
definitivamente es denunciar algo hay otra opción tenemos que cumplir nuestra
función adecuadamente voy a insistir en esta pregunta pero concretamente un hecho
puntual y que usted me dice que a tomar una determinada actitud pero quisiera saber
si usted de hecho algún tipo de seguimiento a esto o simplemente hecho una denuncia
bueno nosotros cuando hemos formulado las denuncias efectivamente se efectúa las
denuncias y lamentablemente en el sistema de justicia lo procesó sabemos cuándo
comienza nunca cuándo termina pero por lo menos hasta donde estuvimos en el
ejercicio del cargo se hicieron un seguimiento no entonces en muchos casos duraron
muchos años de procesos que duran 5 68 años etcétera no pero nosotros sí cumplimos
con nuestra función hace un momento usted cuando se le hizo la pregunta de cuál qué
medidas adoptaría en los primeros meses los primeros 100 días usted habló de la
necesidad que los miembros de la junta tengan capacidad de gestión y refirió
inmediatamente el problema del presupuesto pero adicionalmente qué medidas
concretas amén de conocer digamos el presupuesto y si éste ha bajado o no qué
medidas concretas usted tomaría en los primeros 100 días junto con el colegiado que
le toque eventualmente integrar como le haría usted seguimiento qué medidas
concretas porque las tomaría y cómo le haría seguimiento ya que usted ha dicho que
es importante tener capacidad de gestión gracias señor presidente en primer lugar
recordemos que en la letra 30 1916 que es la que crea la cuenta nacional de justicia se
dejan sin efecto todos los reglamentos del consejo nacional de la magistratura
entonces la primera tarea que hay que asumir rápidamente en los primeros 15 2010 es
aprobar los reglamentos porque eso va a ser el punto de partida para poder
organizarnos adecuadamente en segundo lugar si hay que hacer la coordinación con
servir para la evaluación del personal que actualmente está en la junta nacional de
justicia que viene del período anterior y por supuesto tratándose de 3.800 procesos de
nombramiento ratificación a través de la comisión correspondiente o sea hacer la
evaluación y un cronograma el cual nosotros consideramos que 18 meses que se ha
señalado el plazo realmente es bastante amplio pero si se trabaja a marchas forzadas
sin prisa pero sin pausa garantizando el debido proceso y por supuesto el derecho de
defensa de todos los magistrados que pueden resultar involucrados de repente en seis
o siete meses pudiera concluirse sin mayor problema y actualmente tenemos 117
procesos disciplinarios que están o sea en trámite y hay 40 procesos en los cuales hay
pedidos concretos de destitución para magistrados entonces es que la comisión de
procesamientos disciplinarios también tendría que en un breve plazo de éste
pronunciarse si va a intervenir el señor presidente del poder judicial del confort pero
ilegal doctor fa el código con las tardes en los últimos días hemos visto que en algún
diario de lima sobre todo se han hecho algunas denuncias entre comillas en su contra
una vinculada una comprenden terreno y otra vinculada a unos ofrecimientos de
campaña electora que se habría hecho no lo que pregunta son las denuncias ni sólo los
hechos sino requieren preguntar si usted sabe quién está detrás de estas denuncias
con gran emoción o son unos no son grandes no vienen del aire hay alguien que
estamos viviendo este asunto y por qué y yo cuando fui presidente del club e
internacional como siempre sucede a las instituciones que vamos trabajamos
intensamente nos gusta el orden la disciplina y 6 sobre auditoría en ese entonces el ex
presidente del círculo internacional de la gestión anterior que el señor valenzuela
valencia este fue expulsado por la gestión nuestra entonces en perú21
lamentablemente en otro periódico tenemos también una prensa muy tóxica y la
prensa tan tóxica que se guían por un principio no permitas que la verdad te valore un
excelente titular entonces se han hecho una serie de denuncias con motivo de este
proceso que son completamente falsas porque como se compra un terreno en una
asociación en clubes internacionales el club más grande del pero en número de socios
tiene 33 mil socios se aprueba la compra en una asamblea general si alguno de los
socios está en desacuerdo se ha estado presente tiene 60 días para impugnar
judicialmente la forma y si no lo hace en ese plazo a los 30 días de que esté inscrito el
acuerdo registro público han pasado 10 años y durante 10 años ningún socio y por lo
judicialmente el acuerdo ya venía de semana y una sospechosa ya le pasa ahora carta a
la directora de perú21 para que se rectifique porque parte de premisas inexactas para
concluir en falacias en las cuales agrada menor habilidad y de mi familia y eso
definitivamente no lo puedo permitir no a iniciar las acciones judiciales ya ha ido a un
proceso de conciliación y lo más importante el patrimonio que yo tengo es el buen
nombre de mi padre de mi madre no puedo permitir que cualquiera desear mansilla y
si hagan mal sello evidentemente yo tengo que iniciar las acciones judiciales
correspondientes entonces lo que he entendido es que el anterior presidente del club
internacional fue el hermano del director de escena del intervenido porque tenía un
grave conflicto ético y en este caso se interviene hace un editorial que dice que no lo
ha hecho ella a pesar de que no le va a hacer mal en área entonces ese es un tema que
evidentemente también voy a recurrir al consejo de la prensa peruana porque no se
puede permitir que no se agrave y todos los funcionarios y ustedes que son
funcionarios públicos estamos expuestos y lamentablemente no hay un control o sea la
prensa tiene que autorregularse la prensa no puede dedicarse a mancillar y este un
rostro porque finalmente nosotros o sea no es que irma chilling a marco fabricar yo
tenemos familia perder a un padre tengo la marrón la recién ha fallecido mi padre
como puede ser posible no sé qué que sean cargos completamente falsos eso es
inaceptable y eso afecta mucho a todos los funcionarios públicos interviene a
continuación la fiscal de la nación la doctora sobre dávalos [Música] malo autor falconí
me escucha sencillos he escuchado con atención sus respuestas efectivamente coincido
de que la tarea que le ocupa a la junta nacional que vamos a elegir de justicia en
realidad va a ser una una tarea ardua la que va a tener que cumplir más de un año que
sean embalsamado los los procesos he visto que usted maneja las cifras de procesos de
selección proceso de ratificación algunos procesos que están con propuestas de
institución o cierto y eso es bueno tenemos un diagnóstico una línea base y eso no va a
poder poder medir un antes y un después supongo que trabajar con los indicadores
porque también sabemos que lo que no se puede medir no se puede mejorar entonces
en esa línea yo quisiera hacer cuál sería el valor agregado que usted le daría a los
procesos de selección y nombramiento para jueces y fiscales el valor agregado la parte
más importante esta mente de la selección en nombramiento y nosotros queremos que
fundamental justamente a buscarnos e incidir en forma muy especial en la idoneidad
del magistrado ese es un tema central donde hay que ser muy escrupuloso y quiero
traer una pequeña en esta a colación el limitado grito a uruguay y ahora harán en 12
años que estuve allá y yo soy bibliófilo siempre ando en las librerías por spector
mototaxi entrevistaría horas 40 50 personas 59 y que corrupción señora karma
corrupción o en 102 como no haga corrupción por supuesto que la corrupción esté
después de la segunda guerra mundial en los casilleros etcétera y 7 y hay policías
corruptos no hay señor cómo no va a haber un policía corrupto en uruguay mejor
gratuita y 11 pero no se sabe si hay un juez o fiscal corrupto imposible eso sí no hay
eso es lo que nosotros queremos teniendo una visión de la junta nacional de justicia
que nuevamente se hay una credibilidad total en el sistema y que nuestro magistrado
tanto jueces como fiscales sea un ejemplo no solamente un ejemplo profesional un
ejemplo de jueces ejemplos de vida para toda la sociedad esperamos nosotros en esta
tarea no se puede solamente trabajar sólo la junta nacional de justicia por supuesto
tenemos como ministerio público la cadena de la magistratura con la universidad y por
supuesto con los abogados los abogados somos parte del problema pero también
somos parte de la solución no entonces la universidad no los jóvenes hay que
motivarlos a que participen que participen activamente yo creo que el tema central que
va a cambiar y la diferencia sustancial entre el consejo nacional y la junta va a ser
precisamente la exigencia a nivel e idoneidad y de moralidad de ética en un magistrado
va a intervenir el doctor jorge alva rector de la universidad nacional de ingeniería
buenas tardes desde un barco falconí picardo me preguntaba en este sentido usted ha
sido congresista de la república de 2011 al 2016 me imagino que invitado por el
partido perú posible porque no está inscrito en este a no ser que se haya salido pero
me pregunte a va en el sentido de que siento congresista que leyes o qué acciones
tomó en cuenta o propuso para poder hacer mejoras en el poder judicial y en el
misterio público agradecido por la pregunta del señor rector de la participación directa
de los movimientos regionales para el congreso de la república entonces se hizo una
alianza entre fuerza arequipeña con perú posible y es el motivo digamos de la
participación durante un estado ejercicio diferente claro dentro del propio congreso de
la república como un vicepresidente primer vicepresidente de la mesa directiva de la
fuente de portavoces del consejo delictiva pero durante los cinco años me mantuve
como miembro titular tanto la condición de constitución como la comisión de justicia
ser no cambie la titularidad como otro congresista que van cambiando lo que dice su
derecho pero yo me mato dos los dos hicimos una revisión para la modificación del
código civil y puedo decir y luego primero una comisión reformadora luego una
comisión revisora y trabajamos intensamente durante varios años para la modificación
del código civil que en una parte ha sido modificada durante esta gestión con el
trabajo que se hizo anteriormente se hizo una revisión integral del penal
lamentablemente en el congreso de república los congresistas cuando se evalúan por
la cantidad de proyectos que presentan a pesar de que no sean abogados todos
tienden a modificar en un articulito una coma de código penal y entonces tenemos que
correr penal es el código que tiene más modificación de más de 800 modificaciones
entonces si trabajamos digamos intensamente para estos temas iguales se vio desde la
ley orgánica del poder judicial la ley orgánica el ministerio público la ley de la carrera
judicial desde la carrera fiscal y por supuesto se trabajó intensamente durante los cinco
años en estos temas de justicia se realizaba una serie de labores de coordinación y por
supuesto también tenemos una preocupación especial por la por la creación de nuevos
órganos jurisdiccionales no sólo podíamos para para el equipo sino también está para
todo el país pero especialmente para el equipo había una preocupación este
permanente sobre ese tema no muchas gracias y también va a preguntar el señor
contralor doctor nelson jac señor falconí picardo yo quería hacer una consulta a una
pregunta cada vez más se aprecia que los problemas de conducta funcional y de
corrupción en el estado no solamente están relacionados a digamos las
sobrevaloraciones y los problemas de digámoslo así de robo en el erario público sino
también en los temas de conflictos de interés en estos problemas que se ha hecho de
público conocimiento que estos favoritismos que a veces existen entre las distintas
autoridades respecto de que se hacen favores contratando personas familiares etcétera
desde la perspectiva en el caso que usted sea electo miembro de la junta nacional de
justicia qué medidas concretas podría adoptar para que este tipo de situaciones no se
vayan a presentar en esta nueva organización que como usted bien ha dicho es una de
las organizaciones más importantes para la reforma del sistema nacional de justicia
tenemos dicho de que lo primero que hay que hacer es elaborar los nuevos
reglamentos no haría falta inclusive que haya un código de ética especial para la junta
nacional de justicia porque tenemos el código de ética la función pública donde
expresamente está prohibido ese tipo de contrataciones de odio y favoritismo para que
tener cuidado o sea no se puede generalizar actualmente en el sector público trabaja
un millón 436 mil empleados funcionarios públicos entonces si tenemos un vino
436.000 si tienen sus calzados obtienen su pareja esto prácticamente estamos
hablando de tres millones de personas entonces eso termina de personas y se
considera algo si no estamos hablando 6 millones y si consideramos a los sobrinos sólo
estamos hablando de 12 14 15 millones de personas donde van a trabajar los hijos de
los funcionarios públicos si trabaja en el estado entonces alguna presencia responsable
va a decir hay tráfico de influencias si trabaja en el sector privado ya no es de ese lo
visto hay que tener cuidado eso ahí esos temas no cada cosa tiene su lugar y eso si
nosotros somos bien claros evidentemente no puede hacer en ningún supuesto que
algún miembro de la junta nacional de justicia o algún trabajador no vaya a trabajar
por lo menos dentro de la junta eso tiene que quedar completamente claro de tal
manera de que da absoluta transparencia tiene que haber transparencia tiene que
haber debido proceso y por supuesto un derecho de defensa porque cuando nosotros
hablamos de la zorra de las personas hay que tener muchísimo cuidado bien alguna
alguna apreciación final algún comentario nos quiere dar ya para terminar la entrevista
en primer lugar el señor presidente se ha ganado la comisión de agradecerles por la
forma como se venía llevando este proceso con absoluta transparencia y esperamos
que el día 30 que tengamos los resultados hay 29 postulantes creo que todos son
idóneos como buena calidad es algunos tienen algunas experiencias diferentes pero
sería muy importante que a partir del 6 de enero de esta junta nacional de justicia éste
pueda conseguir lo que es mi grado de estado que se pueda implementar como
uruguay que todos los ciudadanos digan tenemos todos son honorables no es un juez
y un fiscal corrupto en ese país y eso es a lo que debemos apuntar muy bien muchas
gracias muy agradecido