27/01/2020

Teoría del acto administrativo.

Es la fuente de la responsabilidad precontractual, entonces tratándose del acto administrativo

trataremos de identificar el primer momento del acto administrativo.

Identificaremos los requisitos de:

1. Existencia: Voluntad de la administración, es unilateral. Ej. licencia ambiental para la

explotación minera. Se generará una primera cualidad del acto admin. Denomina
Requisito de existencia de un acto admin
presunción de legalidad, esta presunción es de hecho esto supone que admite
prueba en contrario, ante la jurisdicción contencioso administrativo. La presunción
se desvirtúa demostrando una causal de nulidad del acto administrativo.
o Voluntad de administración
- Validez Requisitos de validez de un acto admin:
o Contenido
o Competencia
o Procedimiento

Solo son inválidos los actos que mediante sentencia son declarados inválidos.

Tanto los actos administrativos perfectos e imperfectos son válidos porque gozan de una
presunción de legalidad, los actos administrativos imperfectos son anulables, lo que significa que
es susceptible de controlarse ante la jurisdicción contencioso administrativo.

Si se expide acto administrativo que le falte un requisito de validez, será válido pero imperfecto en
principio es susceptible de controlarse y se denominara anulable.

Los imperfectos son 1. Nulos o 2. Anulables, se diferencian en que el anulable está amparado en la
presunción de legalidad y los nulos no están amparados en esta presunción.

Leer, Art. 89 y 76 de ley 1437 de 2011

28/01/2020

2. Ejecución del acto administrativo.

- Eficacia Es la producción de consecuencias jurídicas, para que pueda ser eficaz nos
encontraremos con los presupuestos de la eficacia:
o Publicidad: puede ser:
 Publicación Notificación de actos administrativos generales
 Notificación: Notificación de actos administrativos individual

Entre estas hay una diferencia procesal, la notificación genera oportunidad

para interponer recursos administrativos.
Hay un término de 10 días para interponer los recursos administrativos, este se denomina plazo de
firmeza.

El acto administrativo tiene una segunda cualidad en cuanto a su ejecución, llamada Prerrogativa
publica y ejecutoria y esta se genera a partir de su firmeza y la administración por si misma puede
aplicar el contenido de un acto administrativo de forma coactiva.

Efecto suspensivo: detiene las consecuencias jurídicas del acto.

3. Control Judicial contencioso administrativo

El control del acto administrativo es el que revisa la jurisdicción contencioso administrativo, es un

control

Controversia contractual medio de control del contrato.

Si la admin actúa medio acto admin. Hay que ver si es general (nulidad simple) o individual
(restablecimiento del derecho).

El acto tiene otro control y este se realiza en la vía administrativa, significa que lo puedo controlar
ante la propia administración, mediante los recursos administrativos que son:

- Reposición
- Apelación
- Queja

El recurso de apelación es obligatorio para acceder a la jurisdicción contencioso administrativo, el

termino para interponer son 10 días, cuando proceda la apelación de un acto admin. El acto debe
ir ante la corte

Los actos admin pueden controlarse en vía admin no solo en recursos admin, sino también en una
segunda forma llamada: revocatoria

Art. 76

31/01/2020

La nulidad es un vicio de validez.

La voluntad de la admón. puede ser:

- Expresa:
- Presunta

La firmeza del acto depende de la publicidad, es decir, de la:

- Notificación
¿Qué actos administrativos están sometidos a la notificación?

La notificación genera la oportunidad de interponer recursos administrativos.

¿Cuándo adquiere firmeza un acto administrativo?

Si un acto es individual procede recurso admón., si no procede recurso administrativo queda

publicado al día siguiente y adquiere firmeza.

El tiempo para resolver recurso es de 2 meses

PASAR NOTA DE VOZ.

- ¿FORMAS COMO ACTUA LA ADMINISTRACION?

La apelación es un requisito de procesabilidad en la nulidad y apelación de derecho.

Los actos admón. tienen un privilegio que se denomina privilegio de la

Próxima clase: voluntad de la administración.

 03/02/2020

Elemento de la existencia del acto administrativo: Voluntad unilateral de la administración.

- Administración desde una fundamentación subjetiva

¿Quién es la administración? La administración es un sujeto de derecho público que
denominaremos organización administrativa fundamentada en la Ley 489 de 1998 según
esta diferenciamos:
o Ordenes
 Nacional
 Se compone del nivel central y del nivel descentralizado funcional.
 Local
 Se compone del nivel descentralizado territorial
o Niveles
 Central: solo actúa una persona jurídica llamada ESTADO.
 Descentralizado: Actúa personas jurídicas diferentes de la nación, estas
pueden ser:
 funcional o de servicios y;
o Entidades descentralizadas por servicios
 territorial
o Entidades territoriales
o Sectores

Si se entiende la administración desde una fundamentación subjetivo solo puede producir actos
administrativos los órganos administrativos.

- Administración desde una fundamentación objetiva

¿Qué es la administración? La administración es un verbo, la administración es una función
publica
Función y organización administrativa, son diferentes. ENTENDEREMOS POR
ADMINISTRACION QUE ES UNA FUNCION.