MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCOY

Términos de referencia para la elaboración y/o formulación de estudios pre-inversión.

TERMINOS DE REFERENCIA

PARA LA ELABORACION Y/O FORMULACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION.

CONTENIDO

1 Nombre del proyecto.

2 Institución que requiere el proyecto.

3 Base legal.

4 Objetivos/resultados de los servicios.

5 Competencias.

6 Actividades de la consultoría.

7 Plazo para el estudio pre-inversión.

8 La consultoría.

9 Costo de la consultoría.

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1.- NOMBRE DEL PROYECTO: El nombre del proyecto de inversión pública propuesto en este TDR, es
referencial, una vez identificado los problemas y la alternativa de solución a ejecutar, el nombre podrá ser
cambiado por la CONSULTORÍA, previo aviso a la OPI y la Unidad Formuladora.

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO LOS DERRUMBOS, ANEXO BUENA VISTA, DISTRITO DE
PARCOY – PATAZ - LA LIBERTAD”

2.- INSTITUCION QUE REQUIERE EL PROYECTO:

Municipalidad Distrital de Parcoy.

3.- BASE LEGAL:

Ley N° 27293, del Sistema Nacional de Inversión Pública y modificatorias.

DIRECTIVA GENERAL del SNIP, aprobada mediante resolución Directoral N°003-2011/68.01.
Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control.
Decreto Supremo N° 184-2008-EF. Reglament o Del DL N°1017, que aprobó la ley de Contrataciones del
Estado, y sus modificatorias.
Ley N°27444, del Procedimiento Administrativo General.
Anexo SNIP 5.

4.- OBJETIVOS / RESULTADOS DE LOS SERVICIOS

Justificar, dimensionar y obtener la viabilidad técnica y económica del PIP, compatible con los
lineamientos de política sectorial y con el plan estratégico Institucional y el Plan de desarrollo
concertado, utilizando información

Definir mediante el análisis de la información primaria y el análisis de los problemas y sus

causas las características técnicas, prestaciones del PIP que permitan determinar el alcance de los
mismos y su costo de inversión.

5.- COMPETENCIAS:

1. LA UNIDAD FORMULADORA. (UF)

a. Definirá con precisión las características técnicas, condiciones cantidad y calidad del servicio
de consultoría.
b. Establecerá plazos para la entrega de productos en dos etapas.
c. Remitirá el TDR a la OPI mediante informe técnico respectivo.
d. Mediante informe observará y comunicará al órgano encargado de la contratación el
incumplimiento de las obligaciones contractuales y que no hayan sido subsanadas por el
consultor, para las acciones de su competencia.

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2. DE LOGISTICA.
a. Como órgano encargado de la contratación de la consultoría, con autorización y en
coordinación con la UF y como resultado del estudio de posibilidades que ofrece el mercado
podrá ajustar las características de lo que se va a contratar (art. 11 RLCE).
b. Solicitar a los postores constancia de buen cumplimiento de los organismos en que hayan
prestado servicios y anoten como referencia.
c. Como órgano contratante será el encargado de formular los contratos u órdenes de servicio a
suscribir con los consultores; de ser el caso aplicara sanciones y penalidades previstas en la
ley de contrataciones del estado y su reglamento, debiendo remitir en forma oportuna una
copia a la UF y a OPI.
d. Determinará el costo del servicio de consultoría, previa evaluación sobre lo estimado y
propuesto por la UF, conforme lo establece el Anexo SNIP 23 de la directiva del SNIP vigente.
e. Determinará la forma de pago del consultor, de manera concordante con la entrega de las
actas de conformidad y el porcentaje que se determine en el contrato u órdenes de servicio.
f. Velará por el cumplimiento de los pagos a la consultora, a fin de no afectar los avances y
entrega final del estudio pre-inversión.

3. DE LA MDP (MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCOY)

a. Las unidades ejecutoras, como unidades usuarias proporcionaran toda la información que
requiera la UF y la consultora.
b. La Unidad Ejecutora opinara y aprobara las propuestas presentadas por la consultoría.

6.- ACTIVID ADES DE LA CONSULTOR A.

6.1 Del Postor

a. Para el desarrollo de la presente Consultoría se requerirán los servicios de una em pre sa

consultora (persona jurídica) o de un profesional independiente (persona nat ural), con inscripción
vigente en el Registro Nacional de Proveedores, a cargo del OSCE.

b. El Postor no deberá m antener sanción vigente aplicada por el OSCE, ni est ar im pedido, tem poral o
perm anentem ente, para contratar con el E st ado Peruano. Por consiguiente, El Postor no deberá
encontrarse incluido en el Registro de Inhabilitados.
c. El Postor, ya sea persona natural o jurídica, podrá participar en forma individual o en consorcio.

7.2 Estudio a nivel de perfil.

Deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Cumplir con el desarrollo de lo establecido en el Anexo SNIP Nº 5, contenido mínimo del perfil
para declarar viabilidad de un PIP. Así como lo indicado den el documento “Pautas
metodológicas a seguir para la formulación de proyectos de inversión en el ministerio de
agricultura”

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Adjuntar actas de las reuniones de coordinación sostenida con las entidades responsables e
involucradas. Además, dichos documentos deberán demostrar que las áreas involucradas se
encuentran de acuerdo con los objetivos del estudio, la solución planteada y deberán sustentar
documentadamente la disponibilidad presupuestaria para la operación y mantenimiento del PIP.
Presentar las actas de levantamiento de información de la junta de regates, en la cual se
muestre: padrón de beneficiarios, cantidad de tierras cultivadas, cedula de cultivo.
Contener información preliminar basada en las reuniones sostenidas con los usuarios; la cual
comprenderá.

o Identificación y diagnostico actual de los servicios brindados.

o Documentación sobre saneamiento físico legal del terreno, según la naturaleza del PIP.
y/o el sustento con actas sobre la libre disponibilidad de los pases.
o Organigrama de la junta de usuarios del canal, y la documentación necesaria que
justifique que dicha organización podrá hacerse cargo de la operación y mantenimiento
del canal.
o Resumen de los servicios que brindará el PIP.
o Información adicional que precise algunos de los putos importantes que sustente el
estudio reinversión.
o Plantear y evaluar dos alternativas a partir de los medios fundamentales del último nivel
del árbol de medios y fines. Las alternativas. Alternativas que tienen que ser
técnicamente posibles, pertinentes y compatibles entre sí.
o Desarrollar óptimamente la matriz del marco lógico de la alternativa de solución
seleccionada que incluye en las columnas, objetivos, indicadores, medidas de
verificación, supuestos y en las filas: fin propósito, componentes y actividades.

Identificar y dimensionar el equipamiento, la infraestructura y recursos humanos necesarios

para cumplir las metas del PIP (de ser necesario).
Realizar una evaluación integral, de la organización usuaria del canal, y plantear metodologías
para fortalecer la misma y garantizar que esta sea capaz de asumir la operación y
mantenimiento del canal.
La consultoría podrá ampliar y/o mejorar los términos de referencia sin reducir su alcance si
considera que su aporte es una mejor manera de realizar el estudio; así mismo, deberá ajustar la
metodología a la realidad, área de influencia, integración y otro que rodea el proyecto.
La información relacionada con la infraestructura del PIP deberá incluir lo siguiente:
o Aspectos generales.
 Memoria descriptiva de infraestructura, señalando: localización y ubicación,
distancia en kilómetros de centros poblados aledaños, identificación de otras
juntas de usuarios cercanas, Así mismo se deberá comprobar que no existan
grietas o fallas geológicas a menos de 100m del lugar o algún otro factor que
pueda incidir en el presupuesto de la obra y/o poner en riesgo la estructura.
 La OPI solicitará a la consultoría el desarrollo de dichos presupuestos de
considerarlos pertinentes, lo cual no exime de responsabilidad a la consultoría y
a sus especialistas de incluir y desarrollar el PIP los factores que puedan afectar
a su viabilidad.

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o Aspectos de diseño.
 La información a presentar será a nivel de anteproyecto, en el cual se planteara
en primera aproximación, las características formales especiales, funcionales de
cada una de las estructuras que conformarán el canal (bocatoma, desordenador,
reservorios, cámaras de disipación, etc.) respondiendo a las condiciones, de
caudal, tipo de suelo, calidad del agua y precipitaciones de la zona geográfica
donde se ubicará el proyecto; además debe cumplir con los reglamentos
constructivos nacionales y locales.

 En el planteamiento del diseño se deberá considerar:

Levantamiento topográfico, el cual será hecho con estacón total, y se
presentará en planos A1 con una escala adecuada. El levantamiento
topográfico establecerá una poligonal de precisión según el perímetro
del área del proyecto, debidamente monumentados que servirán para el
control horizontal y para el control vertical, se establecerá BM’s.
Se tendrá en cuenta el tipo de suelo, por lo que se practicará el estudio
de suelos en los lugares donde se ubicaran las diferentes estructuras. Se
presentará en tal sentido, un plano con la localización de las diferentes
calicatas practicadas, a fin de proteger correctamente cualquier
estructura susceptible a riesgo.
En un estudio hidrológico de la micro cuenca, se tendrá en cuenta Los
factores ambientales que inciden para un adecuado diseño, tales como la
precipitación, malezas, área de cuenca, características de la vegetación.
El cual servirá para garantizar la sostenibilidad hídrica del proyecto.
El consultor debe presentar un diagnóstico para la identificación de
riesgo, a cargo de un ing. Agrícola o Civil. El profesional deberá verificar
que no se está exponiendo la infraestructura de riego así como las obras
de arte a potenciales peligros. De ser inevitable la exposición a riesgos el
profesional debe analizar los factores de vulnerabilidad para definir
mecanismos y medidas que permitan reducir el peligro identificado.
 El consultor debe tener en cuenta que dicha información debe cumplir con las
siguiente características técnicas:
Sistema de coordenadas Universal Trasverse Mercator (UTM)
Datum de WGS84.
Zona de referencia UTM.
Exactitud posicional submétrica ajustado con GPS.

Se presentarán los siguientes documentos.

Diagnóstico de la situación actual, análisis de riesgos, planteamiento del

problema, objetivo, alternativas de acuerdo a la guía de menor riesgo.

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Análisis de oferta y demanda, de acuerdo al balance hídrico y estudio

hidrológico.
Memoria descriptiva de alternativas propuestas.
Nivel descriptivo, de las características de los materiales a fin de determinar
las necesidades funcionales, calidad y tipo de materiales a utilizar en el
proyecto, el cual deberá ser concordante con el presupuesto.
Características estructurales y funcionales de las obras de arte propuestas.
Estudio hidrológico de la cuenca.
Balance hídrico.
Costos de operación y mantenimiento, para cada alternativa.
Cronograma de ejecución.
Sostenibilidad del proyecto.
Compromiso de operación y mantenimiento de los beneficiarios del proyecto,
firmado en asamblea por todos los usuarios.
Certificado de disponibilidad de recurso hídrico.
Planos de topografía, ubicación, situación.
Planos de alternativas, indicando ubicación de metas principales y obras de
arte consideradas.
Plano de detalle de metas principales.
Estudio de suelos.
Fotografías.
Certificado CIRA emitido por la dirección de Arqueología del ministerio de
cultura.
Análisis físico-químico del agua.
Estudio de impacto ambiental.
Otros que sean necesarios.

Presentar los siguientes planos.

Trazo de lineal proyectadas y existentes, vista en planta, con curvas de nivel a

cada 2 m. Se indicará toda la información superficial encontrada: tipo de vías,
quebradas, líneas de alta tensión con postes, árboles y otros,
convenientemente acotadas y referidos puntos notables. (plano + digital en
AutoCAD)
Obras de arte propuesta, debidamente dimensionada según cálculo
hidrológico, en función del caudal de diseño.
Plano conteniendo el lugar exacto de las diferentes calicatas practicadas.
Plano de perfil longitudinal de la alternativa propuesta.

De los ítems anteriores se presentará.

Definición descriptiva del sistema.

Propuesta descriptiva de materiales y equipos (en función de las necesidades

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identificadas en los alcances a intervenir; dado que serán determinados a

detalle en los estudios definitivos correspondientes)

Costos.
o Los presupuestos de infraestructura deberán ser estimados mediante partidas y sub-
partidas del PIP; por cada tipo de intervención a ser identificada, y distinguiendo obras
principales, obras exteriores, obras complementarias y otros.
o Costos a nivel de componente y sub-componentes del PIP como: Equipamiento y
recursos humanos.
o Los costos del PIP serán sustentados con cotizaciones, las cuales deberán tener una
antigüedad no mayor a 6 meses. En el caso de infraestructura se cotizaran los
principales materiales del lugar de intervención y en caso de equipamiento se
adjuntaran proformas de cada uno de los equipos y mobiliario considerado en el PIP.
o Además se incluirán los costos de operación y mantenimiento de cada uno de los ítems
citados.

Impacto ambiental.
o Se deberá presentar y utilizar una metodología técnica existente al análi sis de temas
ambientales.

7 PLAZO PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION.

o El estudio pre inversión a nivel de perfil deberá ser entregado a la UF, en un plazo máximo de 15 días
calendarios contados a la suscripción del contrato. En caso exceda el plazo se procederá según lo
estipulado a la ley de contrataciones del estado y reglamento vigente.

o La Unidad formuladora hará llegar el estudio a la OPI quien hará la evaluación y dará viabilidad de no
existir observaciones.

o Si el estudio presenta observaciones, la consultoría deberá sub-sanar las mismas e un pazo máximo de
5 días calendarios, desde que la UF le haga llegar formalmente el informe técnico elaborado por la OPI.
En caso exceda el plazo citado plazo se procederá según lo estipulado a la ley de contrataciones del
estado y reglamento vigente.

o En caso que no se levante el total de observaciones contenidas en el primer informe de la OPI, la

consultora tendrá un plazo máximo de 2 días calendarios desde que la UF le haga llegar formalmente el
informe técnico elaborado por la OPI, conteniendo las observaciones. En caso exceda el plazo citado
plazo se procederá según lo estipulado a la ley de contrataciones del estado y reglamento vigente.

o En caso que la consultoría en la segunda reformulación del estudio no absuelva las observaciones
correspondientes formuladas por la OPI, está y en coordinación con la UF, informaran al área de
logística de la Municipalidad distrital de Parcoy a fin de que inicie las acciones legales
correspondientes, de acuerdo a las normas legales vigentes.

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o Las reuniones convocadas por la OPI y/o la UF se efectuaran entre la consultora y/o cada uno de los
especialistas en el ámbito de su competencia; los mismos que deberán asistir con su respectiva carta
de presentación del postor ganador, los que deben ser propuestos en el proceso de selección.

8 LA CONSULTORÍA:
a. Será responsable de solicitar la información necesaria, coordinar y monitorear todas las etapas de
la elaboración del estudio, consolidar, fundamentar y sustentar el estudio, solventar los costos
que demande la formulación del estudio y otros.

b. Deberá acreditar la participación y el asesoramiento de profesionales con los siguientes perfiles:

Especialista SNIP.
i. Título profesional, en cualquiera de las especialidades siguientes: ingeniería,
Economía, Administración u otras carreras afines y encontrarse habilitado en el
colegio profesional respectivo. Obligatoriamente con estudios de especialización
y/o diplomado que acrediten ser especialista SNIP
ii. Acreditar ejercicio profesional no menor a 3 años en el sector público o privado.
iii. Acreditar experiencia en formulación de proyectos de inversión, a nivel de perfil,
pre factibilidad y/o factibilidad, necesariamente con componentes referidos a
infraestructura en general.
Especialista en irrigación.
i. Será ingeniero agrícola o civil, habilitado en el colegio profesional respectivo.
ii. Acreditar ejercicio profesional no menor a tres años en el sector público o privado.

Alcances del trabajo.

Será responsable de la elaboración de los proyectos de inversión púbica, para lo cual
realizara el levantamiento de información técnica de las zonas de influencia del PIP,
recopilará y procesará la información levantada por el equipo técnico formulador y lo,
definiendo la metodología técnica del proyecto enmarcado dentro de los lineamientos
del SNIP.

Será responsable de elaborar los contenidos mínimos del anexo SNIP 5 para declaratoria de
viabilidad PIP, exceptuando a cargo los especialistas en infraestructura y costos.

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10 COSTO DE LA CONSULTORÍA:

CUADRO DE RECURSOS Y ESTRUCTURA REFERENTE A COSTOS DE LA CONSULTORÍA CON IMPUESTO.

COSTO MENSUAL
CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD CON IMPUESTO COSTO PARCIAL
(s/.)
A REMUNERACION
Jefe de Proyecto- Especialista SNIP Días 15 300 4500
Especialista en infraestructura y costos Días 15 250 3750
Topógrafo Días 10 350 3500
Cadista Días 5 200 1000
Sub Total S/. 12750

B VIATICOS
Jefe de Proyecto- Especialista SNIP Días 15 180 2700
Topógrafo Días 10 200 2000
Especialista en infraestructura y costos Días 15 180 2700
Sub Total S/. 7400

C TRANSPORTE (Vía terrestre) global

Jefe de Proyecto- Especialista SNIP pasaje ida y vuelta 1 300 300
Especialista en infraestructura y costos pasaje ida y vuelta 1 300 300
Topógrafo pasaje ida y vuelta 1 300 300
Sub Total S/. 900

D CERTIFICADOS Y ESTUDIOS DE LABORATOTIO

Certificado CIRA est 1 4500 4500
Estudio de suelos est 5 350 1750
certificado de disponibilidad de recurso hídrico est 1 1500 1500
Análisis físico químico del agua est 1 350 350
Sub Total S/. 8100

E COSTO DIRECTO (A+B+C+D) S/. 29150

F GASTOS GENERALES (10%) S/. 2915
G UTILIDAD (E+F) (10%) S/. 3206.5

COSTO TOTAL (E+F+G) S/. 35271.5

Los costos incluyen IGV.

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