Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Crearea Centrelor Comunitare PDF
Crearea Centrelor Comunitare PDF
Ghid practic
ISBN 978-9975-924-84-9
Cuprins
CUVÂNT-ÎNAINTE ........................................................................... 4
I. INTRODUCERE ......................................................................... 5
II. RĂSPUNSURI NOI LA REALITĂŢI NOI .................................. 9
A. Provocare la schimbare .................................................................. 9
B. Iniţiative comunitare pentru susţinerea dezvoltării timpurii ......... 10
1. Programe de îngrijire a copilului în mediul de familie ....................... 11
2. Programe de pregătire preşcolară ....................................................... 13
3. Educaţia părinţilor şi iniţiativele de susţinere .................................... 16
4. Programe pentru taţi. Implicarea bărbaţilor în programe
pentru copii mici ............................................................................. 18
5. Centre de resurse pentru familii ........................................................ 20
III. CENTRE DE SUPORT FAMILIAL .......................................... 23
A. Modele de servicii comunitare ................................................... 23
1. Învăţarea timpurie şi pregătirea pentru şcoală ......................................25
2. Activităţi comune pentru părinţi şi copii .......................................... 28
3. Educaţia părinţilor .......................................................................... 29
4. Legăturile comunitare şi sistemul de referinţă comunitar..................32
B. Dezvoltarea şi mobilizarea comunitară ......................................... 33
1. Crearea viziunii ................................................................................. 36
2. Implementarea viziunii...................................................................... 38
3. Menţinerea viziunii ..............................................................................40
4. Campania de implicare comunitară .....................................................42
5. Evaluarea programului. Măsurarea impactului ........................ 44
IV. CENTRE COMUNITARE PENTRU COPII ŞI FAMILII ÎN
MOLDOVA ................................................................................ 46
1. Principii călăuzitoare în crearea serviciilor comunitare.......................46
2. Tipologia serviciilor oferite de Centrele Comunitare din Moldova ... 51
3. Monitorizarea şi evaluarea programelor.............................................54
V. ANEXE............. .................................................................................... 60
I. Introducere 3
CUVÂNT-ÎNAINTE
4
I INTRODUCERE
I. Introducere 5
din zece au un regim continuu de activitate (94 la sută din mediul urban, 49
la sută din cel rural)”1.
Astfel, în multe localităţi rurale copiii sunt privaţi dublu – de un mediu
adecvat şi o susţinere competentă a dezvoltării lor în familii şi de accesul la
programe educaţionale formale. Nu în zadar Strategia de Creştere Economică şi
Reducere a Sărăciei (SCERS), documentul de bază adoptat de Guvern pentru
anii 2004-2006, şi Planul Naţional de Acţiuni în susţinerea strategiei Educaţie
pentru Toţi pentru anii 2004-2008 pun accent pe reducerea inechităţilor în
accesul la serviciile educaţionale, în special pentru perioada timpurie.
Fără îndoială, este pozitivă tendinţa de ultimă oră de a redresa situaţia
privind accesul copiilor la servicii educaţionale. Astfel, Planul Naţional de
Acţiuni Educaţie pentru Toţi presupune ca, până în 2008, numărul copiilor
care au acces la programe educaţionale să sporească până la 75% pentru cei
cu vârsta de 3-5 ani şi până la 100% pentru copiii de 6-7 ani.
Din păcate, însă, realizarea acestor deziderate deseori este văzută doar
prin re-vitalizarea grădiniţelor de copii în formula de altădată, şi nu prin
căutarea unor soluţii alternative sub aspectul cost–eficienţei în condiţii vădit
schimbate.
Totodată, este evident că serviciile oferite de grădiniţe doar în formula
veche nu pot face faţă problemei educaţiei familiilor cu copii mici în general
şi a celor cu vârsta de la 0 la 3 ani în special. În primul rând, din motiv că,
până şi sub aspect tehnic (dar şi raţional), ele nu pot asigura toţi copiii de
această vârstă cu servicii educaţionale: nici pe departe nu toate grădiniţele din
Moldova au grupe de creşă sau grupe de vârstă mică. În tabelul de mai jos
propunem câteva date statistice din 8 localităţi din Republica Moldova, în care
au fost create centre comunitare pentru copii şi familii cu susţinerea UNICEF
şi asistenţa tehnică din partea Programului Educaţional Pas cu Pas.
Datele anului 2005:
Instituţionalizaţi Neinstituţionalizaţi
Localitatea Total Total Total % copii
0-3 3-5 5-7 0-3 3-5 5-7 copii instituţ.
ani ani ani ani ani ani
Cioburciu,
Ştefan-Vodă 40 75 50 165 58 2 0 60 225 73
6
Mândreşti,
Teleneşti 4 51 30 85 123 45 72 240 325 26
Limbenii Noi,
Glodeni 0 0 51 51 69 72 0 192 192 27
Vasilcău,
Soroca 30 68 72 170 99 61 75 235 405 42
Bardar,
Ialoveni 39 57 106 202 125 33 6 164 366 55
Mărinici,
Nisporeni 0 0 78 78 90 68 19 177 255 31
Chişcăreni,
Sângerei 38 60 82 180 71 44 17 132 312 58
Varniţa,
Anenii Noi 18 43 49 110 78 34 31 143 253 43
I. Introducere 7
Lipsa unei tradiţii de parteneriat între instituţiile educaţionale şi
familie, bazat pe un schimb reciproc de informaţii, pe negocierea unor
decizii şi pe acţiuni coordonate legate de progresul copilului, a creat între
ele un gol relaţional şi informaţional şi a condus la distorsionări atitudinale
dramatice.
Din aceste motive, ca şi în alte ţări din regiune, educaţia părinţilor în
Moldova a devenit un imperativ al educaţiei timpurii şi preşcolare. Aceasta,
prin influenţele sale directe şi indirecte, are efect pe termen lung şi cu rol
hotărâtor asupra evoluţiei copiilor, dar şi în soluţionarea unor probleme
sociale majore. Astfel soluţionarea problemei devine una de importanţă
strategică pentru stat.
8
RÃSPUNSURI NOI
II LA REALITÃÞI NOI
A. Provocare la schimbare
În ultimii douăzeci de ani, în lumea modernă s-a constatat o schimbare
dramatică în practicile de familie: mulţi părinţi tineri nu mai pot beneficia
de experienţa de creştere a copiilor pe care le-o oferea altădată familia
lărgită, întrucât tradiţia convieţuirii mai multor generaţii treptat dispare.
Părinţii biologici, presaţi fiind tot mai des de obligaţiuni de serviciu – iar,
în condiţiile Moldovei, deseori fiind plecaţi peste hotare în căutare de lucru
–, sunt tot mai puţin disponibili de a-şi exersa funcţiile de părinte, această
sarcină revenindu-le altor îngrijitori ai copilului care, la rândul lor, necesită
o susţinere competentă.
După cum afirmă experţii în domeniul educaţiei timpurii, cea mai mare
provocare este cea de a găsi modalităţi eficiente de susţinere a creşterii şi
dezvoltării copiilor mici, în special de la 0 la 3 ani. Provocarea este legată de
faptul că, pe de o parte, această vârstă este una definitorie în crearea bazei
pentru capacitatea copilului de a învăţa în viitor şi de a se realiza în viaţă,
iar pe de altă parte, de faptul că tocmai în această perioadă, în marea lor
parte, de copii au grijă doar părinţii şi/sau alţi îngrijitori fără o susţinere
competentă din exterior.
Întrebarea pe care şi-o pun în acest caz specialiştii din domeniul educaţiei
timpurii şi factorii responsabili de politici educaţionale este:
– Cum să ne asigurăm că toţi copiii vor beneficia de oportunităţi optime
pentru dezvoltarea lor plenară?
Răspunsul este firesc: în vizorul serviciilor educaţionale trebuie să fie
părinţii, familiile în întregime. Fapt care, la rândul său, naşte alte întrebări:
– Ce tip de servicii urmează a fi propuse familiilor şi cum să ajungă ele
la beneficiari?
2
Evans, l.J. Working with Parents to Support Children’s Development. In: Better
Parenting Initiatives. Nalors Grafika Nlt., 2002. P.11.
10
În acest scop, fiecare model oferă:
• situaţii imaginare stimulative, care ar putea fi asemănătoare cu situaţia
dumneavoastră
• o prezentare a modelului
• serviciile şi strategiile pe care le poate oferi un astfel de model
• modul şi gradul de implicare a comunităţii.
La finele acestui capitol veţi găsi idei care vă vor ajuta în discuţiile şi
activităţile de identificare a grupurilor-ţintă şi necesităţilor acestora, de
mobilizare a resurselor comunităţii dumneavoastră.
12
Implicarea comunităţii
În programele de îngrijire a copilului în mediul de familie, serviciile
sunt oferite de membrii comunităţii. În timp ce unii adulţi sunt la serviciu,
alţii au grijă de copiii din comunitate. Împreună, familiile şi prestatorii de
servicii determină modul cel mai bun de stimulare a creşterii şi dezvoltării
copiilor. Familiile fac cunoştinţă între ele. Copiii dezvoltă între ei relaţii.
Ca rezultat, comunităţile sunt consolidate.
14
În diferite ţări, pentru a fi certificate, programele de educaţie timpurie
trebuie să urmeze anumite proceduri de stat şi locale. Dezvoltarea
profesională a personalului poate fi continuă, în timpul pregătirilor la
domiciliu, a seminarelor profesionale şi cursurilor universitare.
Implicarea comunităţii
Cercetările arată că programele de asistenţă timpurie a copilului, care
implică atât părinţii, cât şi copiii, sunt mai eficiente decât programele
adresate exclusiv copilului. În programele de calitate, părinţii sunt consideraţi
parteneri egali în dezvoltarea şi învăţarea copilului. Implicarea timpurie a
familiilor încurajează părinţii să joace un rol activ în procesul de învăţare
a copilului, atât în şcoala primară, cât şi mai târziu. Copiii ai căror părinţi
creează acasă un mediu care încurajează învăţătura şi care sunt implicaţi în
educaţia copiilor au o reuşită mai bună la şcoală. Cadrele didactice din astfel
de programe consideră că părinţii, atunci când sunt implicaţi în lucrul cu
copiii lor mici, rămân implicaţi şi mai departe şi îi ajută să obţină succes
la şcoală.
16
şi de a dezvolta capacităţile necesare pentru promovarea educaţiei
eficiente a copilului;
• Personalul şi familiile conlucrează în bază de egalitate şi respect
reciproc. Părinţii contribuie efectiv la conţinutul şi formatul orelor
şi materialelor;
• Eforturile sunt coordonate de echipe de specialişti şi părinţi cu
pregătire în dezvoltarea copilului şi a familiei, cu abilităţi excelente
interpersonale şi de facilitare;
• Educaţia şi sprijinul sunt oferite cu scopul de promovare a relaţiilor
sănătoase, constructive între părinţi şi copii, prevenind astfel
problemele înainte ca acestea să apară;
• Iniţiativele se bazează pe punctele forte ale familiilor şi nu pe
problemele acestora;
• Sunt întreprinse eforturi de a ajuta părinţii să creeze legături de
susţinere între ei, precum şi cu resursele comunităţii;
• Iniţiativele sunt flexibile şi corespund problemelor familiei şi
comunităţii.
Implicarea comunităţii
Pentru a face faţă responsabilităţilor, toţi părinţii au nevoie de
susţinere din partea persoanelor fizice, a instituţiilor prietenoase familiei
şi a comunităţii. Astfel de iniţiative au drept scop consolidarea resurselor
18
şi, uneori, o atmosferă neformală de socializare. Iată câteva principii pe care
trebuie să le ia în considerare orice program de acest gen:
• Susţinerea colegilor este foarte importantă. Taţii se simt mai confortabil
când discută, fac schimb de experienţă şi învaţă cu şi de la alţi taţi.
După cum mărturisesc taţii, este mai uşor să vorbeşti cu cineva care
ştie prin ce treci.
• Porniţi de la prezumţia că taţii sunt interesaţi şi doresc să fie implicaţi.
După cum a spus un tată, “Copilul meu este cel mai bun şi cel mai
important lucru care mi s-a întâmplat în viaţă”.
• Exploraţi propriile atitudini despre implicarea bărbaţilor în programe
de îngrijire a copiilor mici. Multe cadre didactice din programe de
îngrijire a copiilor mici sunt surprinse atunci când constată propria
atitudine negativă faţă de ideea implicării tatălui în astfel de activităţi,
atitudine care poate fi bazată pe experienţele negative personale în
raport cu bărbaţii, aşteptări nerealiste sau părerea că copiii sunt
îngrijiţi mai bine de femei.
• Mergeţi în teritoriu, pentru a face legătură cu taţii şi pentru a-i invita
să participe. Implicaţi personalul de sex masculin, alţi taţi, folosiţi
postere şi alte canale pentru a transmite mesajul că taţii sunt bine-
veniţi. Întrucât taţii sunt deseori trecuţi cu vederea, ei nu se consideră
incluşi în programe de îngrijire.
• Ascultaţi taţii. Deseori aceasta este unica metodă de a descoperi
necesităţile, grijile, doleanţele lor şi visurile cu privire la ei înşişi,
copiii şi familiile lor.
• Nu uitaţi de mame. Multe programe consideră că sunt cele mai
eficiente atunci când includ atât mamele, cât şi taţii.
• Nu vă fie frică să experimentaţi. Nimeni nu are toate răspunsurile
referitoare la lucrul cu taţii. Important este să se facă legătura cu ei.
Strategii şi servicii oferite
Taţilor li se oferă următoarele servicii şi strategii:
• Pregătirea de a deveni tată;
• Informaţii şi dezvoltarea deprinderilor legate de educaţia copilului;
• Oportunităţi de a interacţiona cu copilul şi de a-şi consolida relaţia cu
el;
• Susţinerea colegilor şi a specialiştilor;
• Posibilităţi de schimb de experienţă;
• Respectarea şi recunoaşterea rolului vital al taţilor în viaţa familiei şi
a comunităţii.
20
Strategii şi servicii oferite
Centrele de resurse pentru familii:
• Invită familiile. Familiile sunt ascultate, invitate să participe efectiv
şi sunt tratate cu respect.
• Oferă informaţii interesante pentru părinţi. Acestea ar putea include
materiale scrise la subiecte cum ar fi disciplina, sănătatea, alimentaţia
şi îngrijirea copilului. Oferă lecţii pe subiecte cum ar fi “Trăind cu un
copil de doi ani” şi “Meniul sănătos”.
• Asistă părinţii şi alţi adulţi care participă în vieţile copiilor pentru
dezvoltarea capacităţilor. De exemplu, centrele de resurse pentru
familii oferă programe de ştiinţă de carte, pregătire profesională sau
ajută părinţii să primească un certificat echivalent celui de absolvire
a şcolii medii.
• Oferă posibilităţi părinţilor să cunoască, să împărtăşească cunoştinţele
şi să înveţe de la alţi părinţi. De exemplu, centrele ar putea organiza
în dimineţile de sâmbătă activităţi cum ar fi grupul “Tătici şi copii”
sau picnicuri cu familiile.
• Susţin familiile prin coordonarea cu alte programe ale comunităţii pentru
facilitarea obţinerii serviciilor. De exemplu, un centru de resurse
pentru familii poate ajuta familiile să obţină certificarea hranei sau
să colaboreze cu medicii locali pentru a asigura imunizarea copiilor
şi pentru a organiza controale medicale regulate.
• Oferă suport continuu familiilor. Deoarece reţelele de resurse pentru
familii sunt bazate pe comunitate şi sunt susţinute de către aceasta,
membrii personalului şi familiile fac cunoştinţă şi cu timpul încep
să aibă încredere reciprocă şi învaţă să colaboreze pentru a găsi cele
mai bune soluţii pentru copii şi familii.
• Ajută părinţii să-şi coordoneze eforturile pentru a îmbunătăţi condiţiile
din şcoli şi alte servicii comunitare pentru copii. Astfel, personalul de
la centrul de resurse oferă informaţie utilă şi sugestii privind modul
în care părinţii ar putea acţiona pentru a schimba politicile şcolii,
care îi afectează pe copiii lor. De exemplu, părinţilor copiilor de la
o instituţie preşcolară nu le plăcea faptul că copiii lor dormeau la
podea în timpul amiezii. După ce s-a adunat un număr destul de
mare de părinţi, instituţia le-a ascultat grijile şi a procurat pătuţuri
pentru copii.
22
CENTRE DE SUPORT
III FAMILIAL
24
• sunt de calitate înaltă, adecvate din punctul de vedere al dezvoltării
copiilor, prestate de cadre bine pregătite.
Din experienţa colectivă a ţărilor implicate, au fost identificate patru
componente fundamentale care au stau la baza centrelor comunitare pentru
copii şi familii: învăţarea timpurie şi pregătirea pentru şcoală; timpul pentru
interacţiunea dintre părinţi şi copii; susţinerea informaţională a părinţilor;
surse de referinţă privind sănătatea şi nutriţia copiilor.
După cum arată capitolul următor, primele centre comunitare din
Moldova s-au inspirat din aceste modele, adaptându-le la necesităţile şi
posibilităţile fiecărei comunităţi.
26
când ei lucrează şi se joacă. Ei îi observă pe copii şi îi ascultă, înregistrează
şi evaluează observările, planifică activităţi de învăţare adecvate din punctul
de vedere al dezvoltării în baza observărilor efectuate. Într-un mediu unde
educatorii încurajează copiii să-şi satisfacă interesul, copiii îşi dezvoltă un
simţ puternic al propriei importanţe şi un spirit de iniţiativă.
Copiii cu dizabilităţi. Centrele oferă o oportunitate unică pentru
identificarea copiilor cu nevoi speciale la vârsta timpurie şi pentru integrarea
copiilor cu nevoi speciale în programul educaţional. Stabilind legături strânse
cu alte servicii din cadrul comunităţii, centrele oferă programe de intervenţie
timpurie, cu accent puternic pe educaţia părinţilor şi comunităţii. Exemple
de servicii pentru copii mici cu dizabilităţi şi familiile lor includ:
• Programe de instruire pentru specialiştii care lucrează cu copiii, pentru
ca aceştia să poată satisface nevoile copiilor cu dizabilităţi în mediile
destinate copiilor mici;
• Vizite la domiciliu şi crearea grupurilor de părinţi şi copii;
• Puncte unice de oferire/coordonare a serviciilor de ocrotire a sănătăţii
şi de educaţie;
• Elaborarea unor seturi de acţiuni de intervenţie la etapa timpurie
pentru părinţi şi familii privind dezvoltarea copiilor mici cu
dizabilităţi;
• Diseminarea rezultatelor cercetărilor care sporesc cunoştinţele cu
privire la cele mai bune practici pentru copiii cu diverse tipuri de
dizabilităţi;
• Elaborarea de programe pentru sensibilizarea comunităţii.
Caracteristici definitorii
Centre comunitare de dezvoltare timpurie
28
copiilor o şansă pentru a deveni parteneri adevăraţi în procesul educativ.
Aceste ocazii le permit, de asemenea, părinţilor să practice comportamente
şi metode eficiente într-un mediu care stimulează învăţarea, beneficiind
de instrucţiuni profesionale atunci când apar anumite întrebări. Părinţii şi
educatorii analizează experienţa lor comună şi strategiile necesare pentru
a susţine dezvoltarea cognitivă şi comportamentul copiilor. Unul dintre
scopurile petrecerii timpului împreună este de a le ajuta părinţilor să înveţe
cum să aplice acasă abilităţile însuşite şi activităţile propuse în cadrul
centrului. Jucându-se cu copiii lor şi învăţând mai multe despre încurajarea
necesară copiilor la fiecare etapă a învăţării, părinţii adeseori descoperă sau
redescoperă „cheiţa” pentru înţelegerea conceptelor de bază ale educaţiei.
3. Educaţia părinţilor
Obiectivul general al componentei educaţia părinţilor este conştientizarea
importanţei rolului părinţilor în susţinerea creşterii şi dezvoltării copilului, în
consolidarea sau modificarea atitudinilor, opiniilor şi practicilor aplicate de
părinţi în raport cu îngrijirea copiilor. Programul este menit să abiliteze părinţii
să îngrijească şi să interacţioneze mai bine cu copiii, precum şi să îmbogăţească
mediul în care există copiii. Rolul părinţilor este de a-i oferi copilului îngrijirea
şi susţinerea necesară pentru ca el să se dezvolte cu succes.
Îngrijirea şi susţinerea părintească presupun că fiecare copil:
• Este protejat de pericol fizic.
• Beneficiază de nutriţie şi asistenţă medicală adecvată.
• Are parte de interacţiune plină de dragoste cu persoanele importante
din viaţa lui, care îi sunt permanent în preajmă.
• Beneficiază de un mediu previzibil, iar adulţii sunt consecvenţi în
aşteptările lor faţă de copil.
• Este încurajat să folosească vorbirea în mod eficace.
• Are posibilitatea să înveţe cum să coopereze, să împartă lucrurile cu
alţii, să îi ajute pe alţii.
• Are şanse pentru a deveni independent, pentru a-şi asuma
responsabilitatea şi a lua propriile decizii.
• Participă la activităţile care contribuie la dezvoltarea cunoştinţelor sale.
• Este susţinut să-şi conştientizeze propria valoare şi să devină încrezător
în propriile puteri.
• Are posibilitatea să se integreze în grupuri şi să-şi dezvolte simţul
identităţii culturale.
• Are parte de modele comportamentale pozitive.
b. Vizite la domiciliu
Vizitele la domiciliu sunt una dintre modalităţile de lucru cu familiile.
Acestea pot fi întreprinse fie de un lucrător în domeniul educaţie, sănătate
sau social, fie de o altă persoană care a urmat o pregătire preliminară. Este
esenţial ca astfel de voluntari sau lucrători să fie atent selectaţi, formaţi şi
sprijiniţi. O serie de organizaţii sau agenţii de stat sau pe bază de voluntariat
oferă astfel de servicii.
Vizitele la domiciliu pot viza probleme specifice de colectare a
informaţiilor necesare, de îngrijire şi dezvoltare a copilului nemijlocit în
contextul lui firesc. Ele accentuează importanţa rolului pe care îl joacă
îngrijitorii copilului în susţinerea dezvoltării acestuia. În plus, ele permit
părinţilor şi altor îngrijitori ai copilului să se simtă mai relaxaţi şi să-şi
împărtăşească mai liber părerile şi îngrijorările. Vizitele la domiciliu deseori
servesc drept cale de a ajunge la familiile defavorizate, cele în situaţie de
risc, care sunt deseori izolate şi nu prea dispuse să beneficieze de serviciile
comunitare. Persoanele care efectuează vizitele la domiciliu pot ajuta mamele
mai puţin organizate şi încrezătoare să-şi capete încrederea în sine ca părinte
şi încrederea în alţii pentru a solicita suportul necesar.
30
În elaborarea şi implementarea programelor pentru părinţi urmează să se
ţină cont de următoarele dimensiuni care definesc calitatea:
• Programele de înaltă calitate reprezintă o raportare reuşită a metodelor
Dimensiuni ale calitãþii: programe de educaþie a pãrinþilor
32
Un alt obstacol care urmează să fie depăşit de cei care încearcă să îmbine
şi să coordoneze mai bine programele şi serviciile pentru copii şi familii este
conflictul dintre diverse reguli şi regulamente stabilite de autorităţi separate
care finanţează diferite servicii destinate copiilor mici, dar care adeseori
activează în paralel. O provocare considerabilă în acest sens o constituie
conjugarea şi coordonarea acestor servicii. Indiscutabil, stabilirea legăturilor
şi coordonarea necesită mult timp şi multă energie. Structura programelor
oferite reflectă un echilibru între nişte proceduri fixe, prestabilite, care îi ghidează
pe participanţi şi proceduri flexibile, care le permit familiilor să pornească de la
propriile forţe şi să găsească răspuns la propriile necesităţi.
Schema 1 prezentată în continuare oferă un sumar al componentelor
esenţiale şi al principiilor de program care caracterizează Centrele de Dezvoltare
a Copiilor şi de Resurse pentru Familii. Este necesar de accentuat că Centrele
sunt adaptate la circumstanţele şi necesităţile specifice ale comunităţii, iar
configuraţia programelor, disponibilitatea şi accesibilitatea lor pot varia enorm.
Flexibilitatea are o importanţă critică. Integrarea componentelor de bază
este cheia calităţii înalte a Centrelor. Importanţa fiecărei componente este
sporită de impactul unui program bine integrat. Aceasta presupune instruire
de calitate şi lucru în echipă pentru toţi cei implicaţi în activitatea centrului,
planificarea curriculum-ului şi elaborarea unor programe speciale. Deşi acest
proces este dificil, integrarea serviciilor are importanţă critică pentru atingerea
rezultatelor scontate pentru familii şi copii.
34
reflectă atenţia sporită faţă de formarea şi încurajarea relaţiilor bazate pe
încredere şi respect.
În modelul propus, comunitatea este definită ca grup de persoane unite
prin factori geografici, culturali sau prin interese comune. Mobilizarea
comunitară se caracterizează printr-un proces care îmbină planificarea şi
realizarea acţiunilor comune. Mobilizarea comunitară presupune organizarea
unui grup de reprezentanţi ai tuturor părţilor interesate, inclusiv a părinţilor,
pentru a elabora o listă de priorităţi sau pentru a realiza priorităţile stabilite
anterior în vederea producerii unor schimbări în comunitate. Acest proces
presupune îmbinarea sensibilizării publicului cu implicarea publicului,
când membrii comunităţii se implică în procesul continuu de soluţionare a
problemelor, elaborând o viziune, identificând scopurile şi strategiile necesare
pentru atingerea lor. Se pune accent pe sisteme, nu numai pe programe. Se
adoptă o abordare holistică de identificare a necesităţilor, de evaluare a lor
şi a acţiunilor realizate, de evaluare a rezultatelor şi reevaluare a strategiilor,
de implementare a acţiunilor şi de continuare a ciclului.
• Inerţia;
participãrii comunitare:
1. Crearea viziunii
a. Primul pas
Primul pas pe care urmează să-l facă o comunitate care a decis să creeze
astfel de servicii este să constituie un grup care să includă reprezentanţii
tuturor părţilor interesate şi factorii de decizie.
Liderii comunitari influenţi
şi autorităţile locale trebuie să fie Formularea viziunii
convinşi de beneficiile educaţiei Conţinutul viziunii reprezintă răspunsul
copiilor şi să susţină serviciile noi la întrebarea: „Ce tindeţi să oferiţi
prin alocarea resurselor necesare beneficiarilor?”. În mod ideal răspunsul
şi suportul juridic. Scopul este de trebuie să genereze inspiraţie şi dorinţa
a trece prin etapa de colaborare de acţiune. Imprimaţi conţinutul
viziunii peste tot unde este posibil în
şi de a crea sisteme noi pentru
cadrul organizaţiei/centrului.
prestarea serviciilor de calitate Exemplu: „Fiecare părinte din
înaltă copiilor. E necesar să se comunitate se simte mai sigur graţie
răspundă la întrebarea: “Cum serviciilor oferite de Centru”
ar arăta comunitatea şi ce s-ar
întâmpla în comunitate dacă toate sectoarele ce influenţează dezvoltarea şi
educaţia copiilor ar presta servicii de calitatea cea mai înaltă?”.
36
b. Evaluarea necesităţilor
Eforturile de mobilizare comunitară constituie prima etapă a schimbării,
având ca scop evaluarea necesităţilor şi resurselor comunitare. Evaluarea
necesităţilor ajută să fie:
• identificate lacunele în prestarea serviciilor;
• estimate resursele şi stabilite potenţialele strategii pentru eliminarea
lacunelor;
• atins consensul şi înţelegerea necesităţii schimbării de către toate
părţile;
• considerate capacităţile comunităţii;
• identificaţi indicatorii de referinţă care să le ajute comunităţilor să
măsoare progresul în atingerea rezultatelor.
Informaţia suplimentară include date referitoare la ceea ce cunosc şi pot
face copiii, condiţiile în care există copiii şi familiile, accesibilitatea serviciilor,
costul şi calitatea lor. În urma evaluării necesităţilor, părţile interesate
obţin informaţii ce le permit să ia decizii vizând soluţionarea problemelor,
selectând strategiile adecvate în baza capacităţilor existente, care să asigure
durabilitatea serviciilor.
c. Mobilizarea părinţilor
Implicarea părinţilor este egal de importantă în eforturile de mobilizare
comunitară. Este cel mai bine dacă părinţii sunt implicaţi de la bun început în
elaborarea politicilor şi luarea deciziilor. Părinţii şi alţi membri ai familiei pot
ajuta la stabilirea unor obiective realiste în cadrul iniţiativei, împărtăşindu-şi
experienţa şi opiniile. Responsabilitatea părinţilor faţă de copiii lor îi face
să se implice activ în astfel de iniţiative. Adeseori comunităţile iniţiază
schimbări fără a apela la ajutorul familiilor. Părinţii sunt adeseori invitaţi
să participe numai la o etapă mai avansată, fără a li se oferi posibilitatea să
contribuie productiv la proces din start.
38
Cadrul de luare a deciziilor în crearea centrelor:
Primii paşi: ce decizii trebuie luate?
Centre de dezvoltare pentru copii şi resurse pentru familii
40
Începeţi cu definirea viziunii privind domeniile pentru care doriţi
Sfaturi utile ale experþilor de succes în domeniul finanþãrii şi mobilizãrii comunitare
finanţare. Finanţarea trebuie să fie bazată pe programe de acţiuni
clare;
Gândiţi sistemic, nu categoric;
Definiţi principiile şi valorile de bază care să fie susţinute de toate
părţile implicate pentru a lua decizii de finanţare bine argumentate.
De exemplu, acestea s-ar putea baza pe:
- o viziune de program,
- sursele de finanţare existente,
- asigurarea varietăţii surselor de finanţare (publice şi private),
- o durabilitate pe termen lung.
Bazaţi-vă pe date valide care să caracterizeze situaţia curentă şi necesităţile
reale;
Elaboraţi planuri pentru a câştiga de la bun început susţinerea publicului
larg pentru noile strategii de finanţare;
Mecanismele de finanţare trebuie să se bazeze pe presupunerea că sunt
posibile greşeli;
Conştientizaţi că este necesar de încetat finanţarea programelor şi
serviciilor ineficiente pentru a genera mai multe resurse pentru cele
eficiente;
Apelaţi la partenerii de afaceri pentru consultaţii, nu pentru
finanţare;
Incorporaţi participarea largă a tuturor părţilor interesate chiar de
la bun început. Respectaţi şi ţineţi cont de faptul că într-un grup
interdisciplinar pot fi persoane ce fac parte din diferite culturi, fapt ce
necesită înţelegere şi consideraţie;
Creaţi un proces şi o structură care să fie adecvate atât pentru liderii care
doresc să acţioneze rapid, cât şi pentru persoanele care preferă procesele
de durată.
Fiţi inovativi. Instituţiile şi familiile din comunitate trebuie să
regândească modul în care ele funcţionează şi interacţionează în cadrul
comunităţii.
Identificaţi şi satisfaceţi necesităţile diferitor tipuri de personalitate şi
culturi organizaţionale implicate.
Depăşiţi confruntarea ambiţiilor personale. Mobilizarea comunitară
presupune o schimbare continuă a fiecăruia. Pentru a se bucura de
succes, este necesar ca atât procesul, cât şi atmosfera în care activează
diferiţi parteneri să se bazeze pe respect reciproc.
Acceptaţi că schimbarea este un proces complex care durează. Faceţi
planuri mari, dar începeţi cu paşi mici.
Aşteptările trebuie să fie realiste – atât cele personale, cât şi cele ale
comunităţii. Implicaţi familiile ca parteneri reali.
Includeţi şi satisfaceţi necesităţile diferitor familii în cadrul
iniţiativei.
Stabiliţi legături cu reţelele de educaţie, ocrotire a sănătăţii şi de asistenţă
socială. Încurajaţi comportamentul profesionist nou.
Schimbarea are cele mai multe şanse de succes atunci când părţile
implicate simt o reală motivaţie.
Evaluaţi progresul pe calea atingerii scopurilor comune, recunoaşteţi
şi apreciaţi succesele.
42
Înţelegerea opiniilor şi percepţiilor publicului ajută la elaborarea
campaniei.
Înainte de a încerca să influenţaţi publicul, sensibilizându-l,
informându-l şi încurajând acţiunile sale, este esenţial să cunoaşteţi opinia
publicului referitor la problemele abordate de dvs. Deşi datele colectate la
nivel naţional sunt extrem de valoroase, este esenţial să exploraţi şi opinia
publică în comunitate. În mod ideal, procesul dat ar trebui să se bazeze pe
o combinaţie a surselor de date naţionale şi locale.
Campania se adresează persoanelor care pot influenţa schimbarea.
Este important ca o campanie să fie organizată la mai multe nivele,
mobilizând agenţii schimbării activi la fiecare dintre ele. Este esenţial să
identificăm persoanele care iau decizii ce vor determina schimbarea şi acele
persoane care le influenţează, iar apoi să ne adresăm lor. Campaniile trebuie să
ofere răspuns la întrebarea „Ce trebuie să fac eu?” În cazul nostru, campaniile
eficiente sunt adresate reprezentanţilor a cel puţin trei categorii:
- mass-media;
- părţile implicate: cadrele medicale, tineretul, bunicii, grupurile civice,
patronii, comunităţile religioase;
- familiile.
La fiecare nivel, cu cât este mai bine gândită din punct de vedere strategic
campania, cu accent pe categoriile-cheie şi pe acţiuni concrete, cu atât mai
mari sunt şansele ca ea să se bucure de succes.
Campania încearcă să determine costurile tărăgănării şi beneficiile
schimbării.
Oamenii nu îşi vor schimba părerea şi nu vor întreprinde acţiuni pentru
a schimba situaţia decât dacă devine clar că beneficiile schimbării vor depăşi
costurile situaţiei existente. În mod similar, comunităţile nu vor accepta
schimbări şi nu vor întreprinde nimic dacă nu există un motiv convingător
pentru aceasta. Fără argumente, costurile situaţiei curente sunt percepute,
de regulă, ca fiind mai mici decât costurile schimbării.
Pentru grupuri diferite sunt formulate mesaje diferite.
Deoarece oricare campanie vizează diverse categorii, este important de
elaborat mesaje şi materiale specifice pentru fiecare dintre ele. Cea mai bună
modalitate pentru identificarea mesajelor corecte sunt cercetările. Campaniile
eficiente se bazează pe consultanţă, focus-grupuri şi alte strategii care ajută
la determinarea mesajelor şi materialelor celor mai potrivite pentru fiecare
categorie. Cercetarea trebuie să ţină cont de diferenţele culturale, economice
etc. ale fiecărei categorii, precum şi de problemele specifice fiecărei categorii.
44
Metodele cele mai răspândite de evaluare a succesului presupun
atragerea atenţiei asupra contribuţiilor şi rezultatelor. Cercetarea rezultatelor,
totuşi, nu oferă răspuns concret referitor la factorii care au condus la
obţinerea rezultatului. Impactul poate fi evaluat numai prin cercetări
experimentale.
În modelul de evaluare propus datele pot fi grupate în patru categorii:
ce ştiu şi pot face copiii; condiţiile în care se află copiii şi familiile; existenţa
serviciilor, oportunitatea şi calitatea lor; capacitatea sistemelor.
a. Ce ştiu şi pot face copiii. Informaţia cu privire la ceea ce ştiu şi pot face
copiii se colectează, observând copiii în mod direct sau în baza observărilor
părinţilor şi altor îngrijitori. Informaţia cu privire la comportament include
dezvoltarea motorie a copilului, dezvoltarea sa socială şi emoţională, folosirea
limbajului, dezvoltarea abilităţilor cognitive, cunoştinţele generale şi modul
în care abordează învăţarea.
b. Condiţiile în care se află copiii şi familiile. Se include informaţia
referitor la condiţiile în care copiii îşi demonstrează cunoştinţele şi
capacităţile. Premisa este că abilităţile şi cunoştinţele copilului sunt legate
direct de starea sănătăţii lui şi de condiţiile în care trăieşte. De regulă, se
colectează informaţia cu privire la sănătatea copilului, venitul familiei,
condiţiile de trai ale familiei, relaţiile familiale, ocuparea în câmpul muncii,
statutul în comunitate şi starea sănătăţii.
c. Existenţa serviciilor, oportunitatea şi calitatea lor. Această categorie
defineşte serviciile care există şi la care copiii şi familiile au acces în
comunitate. Calitatea educaţiei şi îngrijirii copiilor poate fi evaluată în baza
datelor despre relaţiile dintre educatori şi părinţi, studiile şi perfecţionarea
continuă a educatorilor, fluctuaţia cadrelor în sistemul preşcolar, localurile,
echipamentul şi materialele, continuitatea procesului educativ, salariile
şi beneficiile cadrelor din instituţiile preşcolare, diversitatea. Existenţa şi
accesibilitatea fizică şi financiară se referă la astfel de aspecte ca subvenţiile,
cheltuielile familiilor, existenţa serviciilor, alegerile părinţilor, legătura cu
alte servicii, gradul de încredere în servicii.
d. Capacitatea sistemelor. Modul în care serviciile sunt legate între ele
şi funcţionează ca un sistem unic.
Evaluarea rezultatelor constituie un pas pozitiv care canalizează acţiunile
în direcţia atingerii obiectivelor comune, care apreciază dacă şi în ce măsură
sunt atinse obiectivele şi care asigură responsabilitatea liderilor pentru
rezultatele iniţiativelor de mobilizare comunitară. Indicatorii de referinţă şi/
sau indicatorii progresului sunt esenţiali pentru ca mişcarea spre mobilizarea
comunitară să fie capabilă să convingă publicul că schimbarea va avea loc.
46
să piloteze crearea serviciilor integrate la nivel comunitar în baza a două
tipuri de instituţii existente în localităţile rurale: grădiniţe de copii (7)
şi centre de sănătate (1). În urma concursului, pentru faza-pilot au fost
selectate următoarele localităţi şi instituţii în baza cărora au fost create
Centre Comunitare: grădiniţele din Chişcăreni (Sângerei), Cioburciu
(Ştefan-Vodă), Vasilcău (Soroca), Bardar (Ialoveni), Limbenii Noi (Glodeni),
Mândreşti (Teleneşti), Varniţa (Anenii Noi) şi Centrul de Sănătate din
Mărinici (Nisporeni).
Scopul proiectului realizat de Programul Pas cu Pas cu sprijinul UNICEF
a fost crearea unor modele flexibile şi viabile de servicii educaţionale pentru
toţi copiii şi familiile lor prin intermediul Centrelor Comunitare ca răspuns
la necesităţile specifice ale comunităţii şi diseminarea experienţei pozitive
pentru a fi preluată de comunităţile rurale care doresc să creeze astfel de
modele de servicii educaţionale.
Prin proiect se propunea realizarea la nivel comunitar a următoarelor
obiective:
• Asigurarea accesului la programe educaţionale de calitate pentru
copiii de la 0 la 7 ani
• Oferirea accesului la servicii şi informaţii privind dezvoltarea timpurie
a copilului pentru familii cu copii mici
• Dezvoltarea abilităţilor părinţilor/familiilor de a susţine creşterea şi
dezvoltarea multilaterală a copiilor
• Abilitarea actorilor comunitari în soluţionarea problemelor de
creştere şi dezvoltare a copiilor mici prin crearea unor servicii de
cost–eficienţă.
În procesul de realizare a proiectului au fost testate strategiile de
implementare, au fost identificate provocările şi factorii de risc, dar şi
oportunităţile comunitare şi potenţele neprevăzute iniţial de modelul propus.
Lecţiile învăţate pot fi găsite utile atât de comunităţile care doresc să rezolve
problema lipsei serviciilor educaţionale pentru copii şi familii, cât şi de
factorii decizionali de diferit rang abilitaţi să susţină iniţiativele locale.
Grupurile de iniţiativă care vor decide să iniţieze un Centru pentru
Copii şi Familii creat de comunitate şi racordat la nevoile acesteia trebuie
să fie conştiente de un lucru foarte firesc: tot ce este nou se confruntă cu
rezistenţă şi obstacole de ordin divers – social, financiar, organizaţional –,
dar care nu trebuie să-i demoralizeze pe cei care vor o schimbare.
Iată câteva dintre provocările socioeconomice mai semnificative care
s-au făcut evidente la faza-pilot:
48
Ca instrument de identificare a necesităţilor locale în cadrul instruirilor
oferite grupurilor comunitare de iniţiativă li s-a propus să aplice aşa-zisa
analiză SWOT, care le permitea să-şi identifice şi evalueze potenţialul/
resursele (umane şi fizice). Acest instrument poate fi utilizat de comunităţi
atât la etapa iniţială, cât şi la etape intermediare de realizare a modelului
(a se vedea Anexa #2).
B. Asigurarea susţinerii pe termen lung a Centrelor din partea administraţiei
publice locale
Experienţele Centrelor Comunitare au demonstrat un înalt grad de
creativitate în mobilizarea resurselor. Modelul participativ de analiză a
necesităţilor şi de căutare a soluţiilor a permis valorificarea şi exploatarea
optimă a spaţiilor fizice din comunitate (în incinta grădiniţelor de copii,
şcolilor, centrelor medicale), cu deschiderea acestora pentru beneficiari,
inclusiv în zilele de sâmbătă şi duminică. De asemenea, administraţiile
publice locale au găsit diverse posibilităţi de remunerare suplimentară a
personalului Centrelor, mecanismele de retribuire a muncii fiind negociate
şi stabilite de fiecare comunitate în parte (per ocupaţie sau oră, fie ca adaos
stabil lunar, fie ca salariu integral pentru persoana angajată la Centru).
Sursele de finanţare pot fi şi ele diverse, atât interne, cât şi externe. De
exemplu, iniţiativa în cauză a servit pentru unele comunităţi ca bază
pentru obţinerea granturilor de la organizaţii internaţionale.
C. Identificarea coordonatorilor Centrelor şi a echipei de specialişti
Este important să fie nominalizată o persoană responsabilă de activitatea
Centrului, inclusiv de coordonarea lucrului specialiştilor din sectoarele
educaţie, sănătate şi asistenţă socială, întrucât, din experienţa Centrelor
Comunitare, servicii mai eficiente, mai diverse şi mai durabile sunt obţinute
acolo unde este implicată o echipă întreagă interdisciplinară. Funcţia de
coordonator o poate deţine atât directorul instituţiei în care este amplasat
Centrul, cât şi o altă persoană, inclusiv nominalizată în mod special
– important este ca această persoană să fie recunoscută ca lider la nivel de
comunitate şi să fie deschisă spre schimbare.
D. Pregătirea cadrelor din grădiniţă/şcoală primară şi cadrelor medicale
pentru instruirea părinţilor cu copii mici, integrând îngrijirea cu dez-
voltarea
Acest aspect este de o importanţă majoră în stabilirea programelor pentru
Centrele Comunitare care să pună la bază metodologia unei educaţii
axate pe copil, într-o abordare holistică a acestuia, pe de o parte, şi să
50
actualei austerităţi bugetare, este important ca resursele financiare pe care
comunitatea ar fi disponibilă să le investească în Centrele Comunitare
să fie utilizate cu maximă eficienţă pentru a crea pentru copii şi părinţi/
îngrijitori un mediu de învăţare cât mai eficient. Astfel, se recomandă să
se pună accentul pe jucărie de o înaltă valoare dezvoltativă şi pe carte care
corespunde vârstei copiilor mici. Prin atelierele organizate cu părinţii,
aceştia vor învăţa, secundaţi de specialiştii pregătiţi de la Centrele
Comunitare, cum să vadă valoarea dezvoltativă a lucrurilor obişnuite
din gospodărie, cum să creeze împreună cu copilul propriile cărţi care să
corespundă vârstei şi intereselor copilului, pornind de la microuniversul
lui, cum să interacţioneze cu copilul în baza cărţii etc.
52
de suport care le-au fost puse la dispoziţie facilitatorilor din Centrele Comunitare
îi ajută să-i facă pe părinţi conştienţi de posibilitatea pentru învăţare pe care o
oferă multe lucruri din mediul lor nemijlocit, de importanţa jocului şi valoarea
lui dezvoltativă, de modalităţi diverse de explorare a lumii înconjurătoare şi
de comunicare cu copilul.
Activităţi de pregătire pentru şcoală a copiilor care nu frecventează
grădiniţa
„Printre beneficiarii Centrului nostru avem o fetiţă Năstica. Până la 6 ani
ea nu a frecventat grădiniţa de copii din cauza stării grele a familiei. Părinţii
lucrând cu ziua, nu-i acordă atenţia necesară unui copil de 6 ani. Nu cunoaşte
multe lucruri pe care copiii de vârsta ei deja le cunosc. Odată cu deschiderea
Centrului „Speranţa” li s-a oferit o şansă unică de a schimba lucrurile. Năstica a
început să frecventeze regulat Centrul Comunitar, beneficiind de multe lucruri
noi: literatură, jucării şi, principalul, de comunicarea cu alţi copii, educatori
competenţi în educaţia copiilor preşcolari. Şi părinţii au învăţat multe lucruri.
Acum sunt foarte mulţumiţi şi părinţii, şi personalul Centrului „Speranţa” că
fetiţa a devenit mai comunicabilă, veselă, de acum ştie să numere, deosebeşte
culorile, scrie litere şi ştie multe alte lucruri care pentru copii au o însemnătate
enormă. Suntem satisfăcuţi de ceea ce facem noi. Am oferit o picătură din
ploaia fericirii unui copil însetat.” (Nina Costeţchi, Director de grădiniţă şi
coordonator al Centrului Comunitar, s. Varniţa, Anenii Noi)
Bibliotecă şi ludotecă de împrumut
„Într-o zi din luna mai uşa Centrului Comunitar „Bobocel” a fost deschisă
de doi copii invalizi, Cristin de 1,5 ani şi Jestin de 3 ani, împreună cu mămica
lor. Intrând în sala de ludotecă şi bibliotecă, pe feţele triste şi îndurerate altădată
ale copiilor acum se puteau citi bucuria, fericirea, zâmbetul. Ei au fost frapaţi de
diversitatea jucăriilor şi mulţimea de cărţi ilustrate. S-au încadrat în activitatea
de joc cu ceilalţi copii de vârsta lor. Observându-le bucuria, pe faţa mămicii
lor a apărut un zâmbet de mulţumire. Ea a rămas de asemenea încântată de
informaţia de care dispune centrul, de atenţia formatorilor.
În continuare mămica a devenit o membră activă a grupului de părinţi
cu copii de 0-3 ani. Totdeauna este prezentă la şedinţele tematice cu părinţii.
A căpătat deprinderi practice de confecţionare a jucăriilor din materiale
reciclabile, în cadrul atelierelor practice. Cristin şi Jestin sunt vizitatori
permanenţi ai centrului. Capătă deprinderi de comunicare, îşi îmbogăţesc
cunoştinţele în centrele de activitate ştiinţă şi arte plastice. Ei au devenit mai
liberi, sociabili, descătuşaţi. Din spusele mămicii, chiar şi starea sănătăţii lor
54
formulare pentru evidenţa activităţii Centrelor Comunitare (a se vedea
Anexa #5), care au fost adaptate de fiecare Centru Comunitar în funcţie
de grupurile de beneficiari şi tipurile de servicii acordate.
***
După cum a arătat primul an de pilotare a modelului Centrelor
Comunitare rurale pentru copii şi familii, drept factori ce determină succesul
în atingerea scopurilor propuse pot servi următoarele:
• Studierea, identificarea cât mai exactă a tuturor oportunutăţilor şi
mobilizarea optimă a partenerilor din domeniul sănătate, educaţie,
asistenţă socială
Angajament de Parteneriate
susţinere din partea multiple
administraţiei
publice locale
Centre
Spaţiu fizic Comunitare pentru
într-o instituţie Mobilizarea
funcţională Copii şi Familii
optimă a
din comunitate resurselor
(grădiniţă, umane şi
centru de materiale
sănătate, comunitare
bibliotecă
etc.)
Cursuri de formare/training şi
asistenţă tehnică pentru echipele
intersectoriale de profesionişti de
la Centrele Comunitare
56
Iată câteva strategii pentru reuşită, de care trebuie să ţină cont liderii
iniţiativelor de creare a Centrelor Comunitare:
Fii bine determinat privind ceea ce doreşti să obţii. Acesta este
programul tău. Serviciile pe care le oferă şi modul de oferire depinde de
tine. Identifică scopurile imediate. Apoi imaginează-ţi programul peste
10 ani. Ce speri să vezi? Imaginează-ţi situaţia generală şi pune accentul
pe rezultatele pozitive pentru copii şi familii, chiar dacă vor apărea unele
probleme (cu siguranţă vor apărea).
Consolidează-ţi forţele. Foloseşte timpul necesar pentru a determina
resursele care există în prezent în comunitate. Acestea ar putea include
persoane calificate şi dedicate, spaţiu disponibil în stare bună sau un
program eficient existent pentru copii. Valorifică aceste resurse, de
exemplu, amplasând un centru de resurse pentru familii într-o clădire
care nu necesită mijloace semnificative pentru întreţinere sau folosind
lecţiile învăţate de la un program existent, în timp ce formezi programe
noi pentru copii. Aceasta va asigura o bază solidă pentru orice iniţiative
noi adoptate şi implementate.
Începe cu puţinul. Identifică paşii care pot fi realizaţi şi care împreună te
vor duce acolo unde doreşti să ajungi, ceea ce va reduce riscul de a deveni
copleşit, descurajat şi de a ceda. De exemplu, decât să lucrezi asupra
“creării unui centru de resurse pentru familie”, mai bine concentrează-ţi
atenţia asupra paşilor specifici, inclusiv identificarea doleanţelor şi a
necesităţilor părinţilor din comunitate, localizarea spaţiului şi luarea
deciziei privind informaţia şi serviciile care urmează a fi oferite. Atunci
când reuşeşti să faci acest pas, celebrează progresul şi treci la pasul
următor.
Invită partenerii din comunitate, inclusiv primarul local, la începerea
planificării. Identifică persoanele care trebuie să fie implicate în iniţiativă,
pentru ca aceasta să aibă succes. Printre parteneri pot fi reprezentanţii
guvernului, oameni de afaceri, oameni de cult, reprezentanţi ai şcolilor,
ai grupurilor din comunitate şi familii. Vorbeşte cu oamenii despre
iniţiativă şi despre modul în care ei ar putea participa. Subliniază cum
va servi comunitatea pe fiecare, prin consolidarea comunităţii ca rezultat
al îmbunătăţirii vieţii copiilor şi a familiei.
Oferă timp oamenilor să se cunoască şi să stabilească relaţii la
începutul colaborării. Pentru a-şi forma încrederea reciprocă şi pentru
58
Persoanelor care doresc să se documenteze suplimentar le oferim lista
Centrelor Comunitare pentru Copii şi Familii create în 2005 în Republica
Moldova:
60
Atenţie: Deşi insuficienţa de acid folic în timpul sarcinii afectează
grav dezvoltarea intrauterină a copilului
... în 2004 doar 23% dintre gravide au luat acid folic
62
Dezvoltarea timpurie a copilului
Preconcepţii:
• Ceea ce face copilul jucându-se nu este lucru serios (“cât se
poate să te joci – ia mai vino şi ajută!”)
• Copilul este gata să înveţe mai aproape de vârsta şcolară, iar
pregătirea pentru şcoală se rezumă la cunoaşterea literelor şi
cifrelor
Contraargumente:
• Dezvoltarea copilului este un proces
continuu, începînd cu perioada ante-
natală, şi este unul complex, toate
aspectele dezvoltării – fizic, cognitiv,
psiho-social şi emoţional – interacţio-
nînd între ele
• Şcoala este doar o etapă – deşi foarte
importantă - în viaţa omului; de aceea co-
pilul va fi mai curând ajutat să se dezvolte
multilateral pentru a se realiza plenar la toate etapele vieţii
Vederea
Vocabularul de bază
Limba a doua
Performanţe muzicale
Matematică şi logică
Ataşament social
Control al emoţiilor
64
Atingerea/îmbrăţişarea/mângâierea
Vorbirea/Comunicarea orală
66
Cititul
Copiii se nasc cu o curiozitate firească. Cultivarea dragostei
faţă de carte, istorisirile şi scrisul în cadrul diverselor activităţi
cotidiene permit ca deprinderile de citit şi scris să se dezvolte
în mod firesc. Copiii trec prin etapele de explorare, repetare şi
anticipare, ajungând să înţeleagă că simbolurile scrise reprezintă
lucruri reale; apoi, prin identificarea şi potrivirea literelor şi
cuvintelor, ajung la semnificaţii.
Posibil aţi observat cum un copil
mic demonstrează abilitatea
de a face conexiune între
imaginea din carte şi obiectul
real, aducând, de exemplu,
răţuşca-jucărie când i se citeşte
despre răţuşcă sau arătând
adultului două cărţi cu imagini
sau istorisiri similare.
Câteva sugestii:
Cum?
Puteţi face acelaşi lucru folosind
Încleiaţi pe foi de car- albumul cu pozele membrilor
ton fotografii decupate familiei, subtitrate anterior
(ilustrate etc), scrieţi
sub ele cu litere de
tipar denumirea obiec-
tului respectiv, prindeţi
foile cu un şiret şi “ci-
tiţi” cartea împreună
– veţi păstra principalul
mesaj pe care-l trans-
mite lecturarea unei
cărţi: asocierea limba- Propuneţi copiilor mai mari o
jului oral cu cel scris şi activitate creativă – o carte
anticiparea informaţiei ilustrată pentru frăţiorul sau
noi pagină cu pagină. surioara mai mică
68
Anexa # 2. Analiza SWOT*
Analiza de tip SWOT oferă o bună ocazie de evaluare a situaţiei în
comunitate pentru a găsi soluţii în problema creării serviciilor pentru
copii şi familii – din punctul de vedere al resurselor disponibile (materiale
şi financiare, pregătirea şi calitatea persoanelor care ar putea fi mobilizate,
motivaţia lor etc.), al partenerilor (disponibilitatea pentru cooperare,
resursele pe care le pot pune la dispoziţie etc.) şi al beneficiarilor direcţi
(starea acestora, gradul de implicare, dorinţa de a-şi rezolva problemele,
resursele de care dispun pentru atingerea obiectivelor propuse de Centrele
Comunitare, riscurile la care sunt expuşi etc.). Analiza SWOT este una
dintre cele mai utilizate metode în identificarea nevoilor unei organizaţii
sau comunităţi, care poate fi aplicată atunci când aceasta se confruntă cu o
sarcină nouă sau are necesitatea de a-şi revizui activitatea pentru a face mai
bine faţă unei situaţii schimbate. Analiza urmăreşte două dimensiuni:
1. punctele forte şi punctele slabe, ce se referă la mediul intern al organizaţiei
(resurse umane şi materiale, motivaţia personalului, expertiză,
experienţă profesională etc.);
2. oportunităţile şi ameninţările, care au în vedere mediul extern al
organizaţiei (relaţiile administraţiei locale cu alte instituţii din regiune
/ comunitate, condiţiile socioeconomice, posibilii fiinanţatori.
• Oportunităţi • Ameninţări
1. De unde provin şansele care vă avan- 1. Cu ce obstacole vă confruntaţi în
tajează cel mai mult centrul, organiza- activitatea centrului, organizaţiei?
ţia? 2. Care sunt acţiunile competitorilor?
2. Care sunt cele mai atractive tendinţe în 3. Se vor schimba pretenţiile benefi-
domeniul de activitate a centrului, orga- ciarilor faţă de activitatea, serviciile
nizaţiei din care faceţi parte? şi munca centrului, organizaţiei dum-
3. În ce domeniu se găsesc perspectivele neavoastră?
cele mai promiţătoare? 4. Schimbările tehnologice din prezent
4. Există tendinţe favorabile în politica ameninţă poziţia centrului, organi-
potenţialilor finanţatori? zaţiei în comunitate / societate?
5. Există tendinţe favorabile sociale, politice, 5. Aveţi probleme cu debitele financia-
economice, juridice, inclusiv în politicile re, circulaţia banilor şi strategiile de
guvernamentale şi de administraţie colectare a fondurilor (fund-raising )?
locală? 6. Lipsesc oportunităţile de instruire,
6. Care sunt oportunităţile de instruire, training şi perfecţionare pentru perso-
training şi perfecţionare pentru perso- nalul centrului, organizaţiei?
nalul centrului, organizaţiei? 7. Există tendinţe nefavorabile în politica
potenţialilor finanţatori?
8. Există tendinţe nefavorabile sociale,
politice, economice, juridice, inclusiv
în politicile guvernamentale şi de
administraţie locală?
70
UNICEF, analiza SWOT/FSOA a fost aplicată la începutul proiectului, ca
un exerciţiu practic la etapa identificării formatului pentru fiecare centru,
ţinându-se cont de specificul comunităţilor, şi, peste o jumătate de an de la
deschiderea Centrelor Comunitare, ca un exerciţiu de evaluare intermediară
a progresului în realizarea scopului propus.
72
„Am adus-o pe Naomi la Centru în prima lună de activitate şi de
atunci suntem vizitatori fideli. În acea jumătate de an de când venim aici,
fetiţa mea a devenit prietenoasă cu cei din jur, nu mai plânge atunci când
copiii sau maturii se apropie de ea şi chiar se joacă cu ei”, povesteşte mama
lui Naomi, mulţumită de realizările fetiţei sale. Ea a adus-o pe Naomi la
Centru pentru a o obişnui cu comunitatea copiilor de aceeaşi vârstă cu ea,
dar şi mai mari.
Deoarece grădiniţele din Republica Moldova admit doar copiii cu vârsta
mai mare de doi ani, centrele similare celui din Varniţa sunt o oportunitate
bună pentru părinţii ce vor să revină la serviciu până a împlini copilul lor
această vârstă, dar şi pentru cei care doresc ca micuţul lor să se afle de la o vârstă
minim posibilă în anturajul copiilor, şi nu între cei patru pereţi ai casei.
Mama lui Vasile nu a avut această şansă atunci când copilul ei nu
împlinise încă doi ani, mai târziu nu a dispus de bani pentru a-l trimite la
grădiniţă, dar nici de timp pentru a-i oferi copilului atenţia, cunoştinţele
şi educaţia de care are nevoie. Ea îşi creşte de una singură copilul şi pentru
a-şi asigura minimul de existenţă este nevoită să presteze munci care-i răpesc
întreaga zi, până şi week-end-ul. În vara acestui an, mama lui Vasile a aflat
despre inaugurarea Centrului Speranţa, s-a bucurat că pentru a-şi aduce
copilul aici nu trebuie să plătească nici un ban şi a făcut acest pas. În primele
săptămâni petrecute la Centru, Vasile, în vârstă de şase ani, nu ridica ochii
din pământ şi nu vorbea cu nimeni. El nu era obişnuit să comunice, pentru
că nu avea cu cine. Acum, băiatul îşi exprimă aproape nestingherit emoţiile
trăite şi şi-a făcut deja prieteni. „Mă simt bine aici. Îmi place că sunt multe
cărţi cu poveşti şi istorii interesante, jocuri, puzzle şi, desigur, copii, unii
dintre care îmi sunt chiar prieteni”, ne spune Vasile.
Spre deosebire de oraşe, în satele din Republica Moldova nu există
centre, parcuri de distracţii şi agrement pentru copii, astfel Centrul Speranţa
fiind singura oportunitate pentru cei mici. De asemenea, în bibliotecile
săteşti cărţile despre conceperea, creşterea şi educaţia copilului sunt o raritate,
motiv din care colecţia de literatură destinată mămicilor este văzută ca un
tezaur de către părinţi, care pot lua cărţile acasă pentru a le citi în voie.
… Anastasia a rămas să trăiască la bunica sa acum patru ani, când
maică-sa a murit de cancer. Fetiţa avea atunci doi ani şi are amintiri foarte
vagi despre femeia care i-a dat viaţă. Tragedia l-a afectat foarte mult pe
tatăl ei, veteran al războiului din Afganistan şi invalid de gradul II în acel
război. Bunica Anastasiei încearcă să-i acopere golul lăsat de moartea mamei
sale. Bătrâna este asistentă medicală la gimnaziul-internat din localitate şi,
74
dus acasă chiar şi seara târziu”, spune Natalia, în vârstă de 22 de ani. Băiatul
este atras de mulţimea de jucării şi cărţi pentru copii, de atmosfera caldă, de
jocurile distractiv-instructive la care participă, precum şi de copiii cu care se
poate juca şi comunica aici. Natalia spune că a ezitat un timp atunci când a
fost invitată pentru prima dată la Centru, dar că pe parcursul a câtorva luni
a reuşit să lege prietenie cu mamele care vin cu regularitate aici, a învăţat
mai multe lucruri utile despre îngrijirea şi educarea copilului, lucruri despre
care nici nu bănuise până atunci.
Centrul Comunitar Happy Child, lansat anul trecut în Bardar, la fel
ca şi în alte şapte localităţi rurale din republică, cu sprijinul UNICEF şi al
programului Pas cu Pas, oferă zi de zi activităţi instructiv-educative pentru
copiii din localitate care nu au posibilitate, din varii motive, să frecventeze
grădiniţa, precum şi activităţi tematice pentru toţi copiii de până la 7 ani
din sat, consultaţii şi şedinţe pentru părinţi. Happy Child a fost primul
centru din cele opt din republică care a deschis şi clase educaţionale pentru
femeile însărcinate. „Este o şcoală foarte bună pentru viitoarele mămici.
Datorită moaşelor care sunt invitate la şedinţele tematice am aflat mai multă
informaţie utilă despre alimentarea corectă a gravidelor, despre îngrijirea şi
educarea bebeluşilor etc. La şedinţele practice învăţăm exerciţii de respiraţie
pentru a avea o naştere uşoară, exerciţii pentru alăptarea bebeluşului la sân
sau reguli elementare de îngrijire a copilului în primele luni după naştere
etc. Despre multe din aceste lucruri nu cunosc nici mamele noastre. De un
real folos ne sunt şi discuţiile săptămânale cu doamnele care deja au trecut
prin experienţa naşterii”, spune Victoria Tonu, studentă şi viitoare mămică.
În zilele de duminică, când au loc şedinţele tematice, la centru se adună cel
puţin opt femei însărcinate din localitate. Centrul Happy Child este amplasat
chiar în incinta grădiniţei de copii Licurici din localitate şi este întotdeauna
plin ochi cu copii sau femei. A fost frecventat cu regularitate chiar şi în timpul
vacanţei de iarnă, când a fost închis pentru reparaţie. Ilona, o fetiţă de 6 ani
din Bardar, ne-a spus că ea a venit la centru cu verişoara sa mai mare chiar şi
în timpul vacanţei să se joace şi să deseneze, pentru că acasă nu are cu cine
sta şi-i este urât. „Aici am învăţat mai multe poezii şi poveşti şi am desenat
pentru prima dată casa în care vreau să trăiesc”, spune Ilona.
Galina Tonu, directoarea grădiniţei din localitate şi coordonatoarea
Centrului Happy Child, ne-a spus că de serviciile Centrului beneficiază
majoritatea dintre cei 373 de copii din sat cu vârsta de până la 7 ani, precum
şi părinţii lor. „Toţi 12 educatori de la grădiniţă sunt implicaţi şi în activităţile
Centrului. Împreună realizăm o misiune dublă – educăm şi instruim nu
numai copiii, dar şi familiile lor”, spune Galina Tonu.
76
băiatul meu, a devenit mai independent, chiar dacă are abia 2 ani”, spune
Ludmila Bolduşor. Ea împarte cu plăcere din experienţa sa cu tinerele care
abia se pregătesc să devină mame. „Ne-am apropiat atât de mult între noi,
de parcă am fi o familie”, recunoaşte Ludmila. Toate impresiile şi lecţiile
învăţate le notează, de obicei, într-un jurnal, pe care într-o bună zi îl va da
să-l citească şi feciorului său.
Majoritatea copiilor vin la Centru pe parcursul săptămânii însoţiţi
de părinţi sau fraţii mai mari, mai rar cu bunicii sau copiii vecinilor. Spre
deosebire de alte localităţi din republică, în Bardar, cu o populaţie de
aproximativ 6 mii de locuitori, puţine persoane sunt plecate la muncă peste
hotare. Cea mai mare preocupare a bărdărenilor sunt copiii, în care investesc
cel mai mult. Tocmai din acest motiv mulţi părinţi din Bardar ne-au spus
că datorită activităţilor din cadrul Centrului îngrijirea şi educarea copiilor
a devenit o preocupare plăcută şi uşoară.
Text de Natalia Costaş
Registrul vizitatorului
Data Numele Grad de Numele Vârsta Sexul De câte ori
părintelui/ rudenie copilului copilului copilului a vizitat
îngrijitorului Centrul
Registrul vizitatorilor
Instrucţiuni pentru completare:
Această secţiune va fi completată pentru fiecare vizitator al Centrului.
Numele De câte ori a
Grad de Numele Vârsta Sexul
Data părintelui / vizitat Centrul
rudenie copilului copilului copilului
îngrijitorului
78
Registrul activităţilor pentru părinţi
Instrucţiuni pentru completare:
Această secţiune va fi completată pentru întregul grup, la sfârşitul zilei de
activităţi
Tipul activităţii
Tema şi subiectele Materiale- Durata
Data desfăşurate cu
discutate resurse folosite (minute)
părinţii
Indicaţi Indicaţi activităţile cu Indicaţi subiectul dis- Indicaţi toate Indicaţi
data părinţii din această zi. cutat: igiena, alăptarea materialele folo- durata
zilei de Indicaţi toate activită- la piept, securitatea site, enumerând aproxima-
azi ţile separate: instruire, copilului etc. denumirea ma- tivă, în
discuţie, vizionarea nualului, cărţii, minute,
unui film etc. a filmului etc. a fiecărei
activităţi.
Indicaţi Indicaţi activităţile Dacă este cazul, indicaţi Indicaţi toate Indicaţi
data desfăşurate în această subiectul activităţii materialele durata
zilei de zi cu copiii. Enumeraţi folosite: aproxi-
azi fiecare activitate puzzle, mativă a
separat: jocul liber, carioci, cărţi, activi-
desenul, limbaj, constructor tăţii (în
lectură, artă etc. etc. minute)
Victor 2 M 4
80
Întrebările pe care vi le puteţi pune atunci când
planificaţi crearea Centrului Comunitar: