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PROPUESTA
PROCEDIMIENTOS DE
CONTROL DE SUPERVISIÓN
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”
1. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO
CONCURSO PÚBLICO.
Los Servicios del Consultor estarán orientados a obtener una buena calidad de los
trabajos, garantizando el fiel cumplimiento de las Bases de Licitación, Especificaciones
técnicas, Términos de referencia, Contrato de Obra, Normas de Control, Reglamentos,
Códigos de Construcción y de Calidad que rigen en el país, así como la utilización de
software especializado para el control técnico y económico de las obras.
Nuestra empresa, después de haber revisado y analizado las bases del Concurso, así
como también de haber efectuado una inspección a la zona de localización del
Proyecto, está en condiciones de presentar al SEDAPAR S.A. una descripción
detallada realista y objetiva del servicio a ofrecer, en los Aspectos Técnicos,
Administrativos y Legales, sustentado fundamentalmente en la concurrencia de los
siguientes factores:
Lograr la buena ejecución de los trabajos, asegurando un control eficiente en
cuanto a la calidad y bondad de la obra en concordancia a los Planos,
Especificaciones Técnicas y demás documentos contractuales.
Asegurar que las metas físicas sean cumplidas dentro del plazo previsto, según el
Calendario Valorizado de Avance de Obra y programa PERT-CPM o similar.
Controlar la utilización óptima, oportuna y real de los diversos recursos que
intervienen en la ejecución de la obra (materiales e insumos, equipos o
herramientas y mano de obra y dirección técnica).
Para efectivizar la ejecución de cada una de las actividades correspondientes a
nuestros servicios, será necesario actuar dentro del marco técnico, administrativo y
legal propio de la ejecución y supervisión de obras públicas.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
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Así mismo, consideramos, que el Consultor para la eficiencia de sus labores, debe
contar con la debida anticipación con toda la documentación general y específica a
emplearse durante la ejecución y control de la obra, siendo entre otros los siguientes:
Por el Contratista
Presupuesto Ofertado y Precios Unitarios.
Calendario Valorizado de Avance del Servicio y programa PERT-CPM.
Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos.( si lo hubiera)
Calendario de utilización de equipo. ( si lo hubiera)
Documentación del Ingeniero Responsable de la Obra y del equipo técnico
requerido.
Otros Documentos
Contrato de ejecución de obra.
Contrato de Supervisión.
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada con Ley N° 30225.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado con D. S. 350-2015-
EF
Demás normas reglamentarias complementarias y modificatorias a las normas
indicadas.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
D.S. N° 344-2018-EF Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Aprobado por ley N° 30225 y sus modificatorias.
Jurisprudencias de arbitrajes.
Reglamento Nacional de Construcciones.
Disposiciones de Control de la Contraloría General de la República.
Disposiciones Legales del Código Civil y Manual de Procedimientos
Administrativos.
Para fines ilustrativos, hemos preparado un Programa de Actividades del Supervisor
que detalla las funciones del Consultor desde la Fase convocada como Supervisión
hasta la correspondiente a la Liquidación de obra.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
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Toda esta información formará parte de un informe que será presentado al SEDAPAR
S.A. y que tendrá como finalidad:
Evaluar el Proyecto desde su punto de vista de compatibilidad para ser construido.
Detectar oportunamente algún error o incongruencia que podría afectar el
desarrollo de los trabajos durante la ejecución.
Para que el servicio de supervisión tenga la calidad deseada y que la obra se ejecute
en el plazo previsto, dentro de los costos estimados, el Supervisor será exigente en el
cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista.
En base al tiempo de prestación de servicio del Consultor, el control del cumplimiento
contractual de la Firma Contratista puede subdividirse en tres etapas, que son las
siguientes:
Equipo revisor
El jefe de supervisión liderara las acciones del equipo revisor que estará conformado de
la siguiente manera:
DESCRIPCION PROYECTO
Velar por el cumplimiento de las actividades que debe cumplir el Contratista para la
firma del Contrato y para la fecha de inicio del plazo contractual, esto es
presentación del cronograma de ejecución de obra (CPM); entrega de carta fianza
para pago del "adelanto directo" y de adelanto para compra de materiales de ser el
caso, entrega del terreno en forma oportuna, para lo cual el Consultor colaborará
con el SEDAPAR S.A, con el fin que las zonas de los trabajos tenga libre
disponibilidad para el Contratista. Se verificará que todos los demás
requerimientos administrativos sean cumplidos por el Contratista, como
presentación del Ingeniero Residente, apertura de libro de planillas pólizas de
seguros, etc.
Se controlarán la entrega de las Cartas Fianzas establecidas en el Expediente
Técnico para la Licitación de Obra, su permanente vigencia durante la ejecución de
la obra, para lo cual el Consultor entregará un Cuadro de Control con información
actualizada en cada informe Mensual y pasará aviso al Contratista, con copia al
SEDAPAR S.A, cada vez que la fecha de vencimiento de una fianza esté cerca.
Se verificará y exigirá al Contratista la presencia del equipo mínimo en la obra; y
en óptimas condiciones de operación.
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Vigilancia de que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles
trabajos nocturnos.
Asesoramiento y participación en la Recepción de la Obra, presentando para el
efecto, los informes solicitados por la Comisión, en los plazos fijados.
Cumplimiento de las Normas Técnicas de Control en lo concerniente a la ejecución
de Obras Públicas.
Control y coordinación en la eliminación de interferencias.
Precisar en los Expediente Técnicos de Ampliación de Plazo, la fecha de inicio y
término del evento que afecta el Calendario de Ejecución de Obra, además de la
documentación sustentatoria correspondiente, que deberá ser presentada por el
Contratista.
Presentar mensualmente un resumen de las consultas y asuntos que inciden en el
cumplimiento del evento que afecta el Calendario de Ejecución de Obra, además
de la documentación sustentatoria correspondiente, que deberá ser presentada por
el Contratista.
satisfacción de los clientes. En este sentido las obras de saneamiento también deben
ser construidos con productos de calidad, para lo cual LA SUPERVISION debe llevar
un adecuado CONTROL DE CALIDAD.
Los requisitos generales para el aseguramiento de la calidad están contenidos en
varios Decretos y Leyes de la Legislación Peruana que incluyen las Normas Técnicas
Peruanas (N.T.P.) de la serie ISO-900. Así mismo en los términos de referencia se
indica que la supervisión debe verificar la calidad de los materiales y su correcta
utilización en las construcciones a ejecutarse y que las obras se ejecuten con la
maquinaria y equipos conforme a las características, pruebas y controles requeridos
en las Especificaciones Técnicas de los Proyectos y las ofertas de los Contratistas,
participando en los controles de calidad respectivos.
La práctica usual de comunicar al cliente que un determinado producto cumplía con las
especificaciones ofertadas, era entregando junto con el lote o la entrega, un
documento que solían calificarlo como: Certificado de Calidad, o Certificado de Ensayo
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o Informe de Calidad, o Informe de Ensayo, etc. Creando serias confusiones con otros
documentos, como es el caso de "Informe de Ensayo", documento que es entregado
por los laboratorios sólo para reportar resultados de ensayos, el cual nunca incluye un
párrafo de calificación sobre si el producto cumple o no con las especificaciones
solicitadas.
Actualmente, para evitar ésta confusión, todos los nombres anteriores han sido
reemplazados por un solo calificativo "Certificado de Conformidad".
Actualmente ISO a emitido la Guía 65, donde incluye un modelo de certificado de
conformidad, pero en la actualidad INDECOPI ha emitido el Reglamento de
Certificación de prototipo o lote de productos (CMN-005: 1993), que incluye las
disposiciones para otorgar un Certificado de Conformidad que deberá llevar la
siguiente información:
CERTICADO DE CONFORMIDAD
Nombre y Dirección del Organismo de Certificación
N° de Resolución CNM-INDECOPI por la cual se autoriza al Organismo de
Certificación.
Fecha de expedición.
Número de Certificado.
Nombre v dirección del solicitante.
Nombre del producto.
Marcas de identificación, (en caso de lotes número de lote, tamaño, etc.)
Título y número de la norma tomada como base para el ensayo, Título y
número de la norma o especificación tomada como base para la certificación.
Indicar si el certificado es expedido sobre la base de los resultados dados por
laboratorios propios, laboratorios externos acreditados, fabricantes, etc.
Resultados, indicando los obtenidos del ensayo y los establecidos en la Norma
o especificación.
Conclusión, indicando la conformidad o no conformidad.
Período de validez del certificado.
Condiciones bajo las cuales se expide el certificado.
Observaciones.
Firma de la(s) persona (s) autorizadas
a) Inspección de la calidad
La inspección es una de las actividades más operativas del control de la calidad y
consiste en la comprobación de las especificaciones de calidad del producto, es decir,
verificar que los requisitos de uso sean satisfechos.
c) Planes de muestreo
El tamaño de muestra
El número de aceptación
2.3 PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir es el siguiente:
El contratista decidió a que proveedor va a adquirir los materiales de la obra
(p.e. tuberías de polietileno de alta densidad (HDPE, tuberías de fibra de vidrio,
PVC, válvulas de hierro dúctil, etc.)
Una vez que la supervisión toma conocimiento de la adquisición solicita al
proveedor que realice las pruebas correspondientes de control de calidad de su
producto.
La supervisión se hace presente en la fábrica para probar estos materiales de
acuerdo a las normas correspondientes tal como se indica mas adelante. Si
pasan las pruebas se autoriza al proveedor que envíe los materiales a obra.
En la obra, el residente de la supervisión debe constatar que el lote o los
materiales probados en fábrica deben ser los mismos que los de la obra.
En cuanto a los trabajos de ejecución correspondiente a la fiscalización, inspección y
control de la obra, entendemos que éstos son servicios rutinarios que debe realizar el
Supervisor, por lo que consideramos que los Términos de Referencia en este aspecto,
son claros, puntuales, señalando además que éstos son enunciativos más no
limitativos.
Se verificarán e interpretarán las pruebas de control de calidad de los trabajos que las
requieran, para verificar su cumplimento con el diseño incluido en el Expediente
Técnico.
Como ya hemos manifestado, la calidad de una obra está determinada y definida por
la calidad de los elementos que intervienen en su ejecución; tales como el material, de
cuya calidad será necesario pedir las certificaciones correspondientes; el equipo
mecánico que debe reunir las condiciones prescritas y la mano de obra que debe
contar con la calificación respectiva.
Como ya hemos manifestado, la calidad de una obra está determinada y definida por
la calidad de los elementos que intervienen en su ejecución; tales como el material, de
cuya calidad será necesario pedir las certificaciones correspondientes; el equipo
mecánico que debe reunir las condiciones prescritas y la mano de obra que debe
contar con la calificación respectiva.
Las redes de agua potable y alcantarillado, se instalarán con los diámetros indicados
en los planos del proyecto original, cualquier cambio deberá ser consultado
previamente al proyectista quien es el autor intelectual y responsable del diseño.
La finalidad de las pruebas en obra es la de verificar que todas las partes de la línea
hayan quedado correctamente instaladas para prestar servicios.
Tanto en el proceso de prueba como sus resultados serán dirigidos y verificados por
este rubro a nuestro entender es el más importante, considerando el hecho de que una
obra asegura su vida útil cuando el proceso constructivo es realizado con un control
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COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”
Al usar palas se debe separar bien los pies, a fin de tener buen equilibrio y
elasticidad en las rodillas, los músculos de las piernas deben realizar la mayor
parte del esfuerzo.
Para reducir la posibilidad de una lesión cuando se introduce una pala en la
tierra, debe emplearse la eminencia metatarsiana del pie y no del arco. Si se
usa el empeine y el pie se resbala de la pala, el ángulo brusco de esta puede
atravesar el zapato del trabajador y cortarle el pie.
Al usar barreta, y debido a que en cualquier momento puede zafarse, un
trabajador nunca deberá colgarse sobre este, ni apoyarse con todo el cuerpo.
La barreta deberá tener un buen punto donde morder y no estar desafilada o
rota.
Deberá seleccionarse la clase y el tamaño de barreta que corresponda a cada
tarea.
La barreta deberá ubicarse en tal forma que el trabajador no sea atrapado o
aprisionado, si la barreta se zafa o el objeto de gran masa se mueve de
repente.
Cuando se use la barreta deberá utilizarse guantes y botas de seguridad para
evitar ampollas en las manos y daños en los pies.
Si se utiliza la barreta como palanca, deberá comprobarse que se encuentre
firmemente apoyada, siempre debe considerarse que al ejercer presión puede
escaparse y causar accidentes.
Nunca debe dejarse herramientas encima del desmonte y menos al borde.