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METODOLOGIA

PROPUESTA
PROCEDIMIENTOS DE
CONTROL DE SUPERVISIÓN
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

1. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

MEMORIA DETALLADA DE LOS SERVICIOS PROPUESTOS POR EL POSTOR

Nuestra representada con el equipo de profesionales propuestos, están ampliamente


familiarizados con las labores de Supervisión de Obras Similares, garantizando la
eficiencia en los servicios, ofertados para el Control de la Calidad, de Plazos y
Económico de la Obra: “Ampliación de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado en la Asociación Urbanizadora José Luis Bustamante y Rivero
Sector II, III y IV Dependientes del Circuito N – 29 Cono Norte, Distrito
Cerro Colorado – Arequipa – II Etapa (Desagüe)”

CONCURSO PÚBLICO.
Los Servicios del Consultor estarán orientados a obtener una buena calidad de los
trabajos, garantizando el fiel cumplimiento de las Bases de Licitación, Especificaciones
técnicas, Términos de referencia, Contrato de Obra, Normas de Control, Reglamentos,
Códigos de Construcción y de Calidad que rigen en el país, así como la utilización de
software especializado para el control técnico y económico de las obras.
Nuestra empresa, después de haber revisado y analizado las bases del Concurso, así
como también de haber efectuado una inspección a la zona de localización del
Proyecto, está en condiciones de presentar al SEDAPAR S.A. una descripción
detallada realista y objetiva del servicio a ofrecer, en los Aspectos Técnicos,
Administrativos y Legales, sustentado fundamentalmente en la concurrencia de los
siguientes factores:
 Lograr la buena ejecución de los trabajos, asegurando un control eficiente en
cuanto a la calidad y bondad de la obra en concordancia a los Planos,
Especificaciones Técnicas y demás documentos contractuales.
 Asegurar que las metas físicas sean cumplidas dentro del plazo previsto, según el
Calendario Valorizado de Avance de Obra y programa PERT-CPM o similar.
 Controlar la utilización óptima, oportuna y real de los diversos recursos que
intervienen en la ejecución de la obra (materiales e insumos, equipos o
herramientas y mano de obra y dirección técnica).
 Para efectivizar la ejecución de cada una de las actividades correspondientes a
nuestros servicios, será necesario actuar dentro del marco técnico, administrativo y
legal propio de la ejecución y supervisión de obras públicas.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

Así mismo, consideramos, que el Consultor para la eficiencia de sus labores, debe
contar con la debida anticipación con toda la documentación general y específica a
emplearse durante la ejecución y control de la obra, siendo entre otros los siguientes:

Por la Entidad Contratante


 Información del Anteproyecto realizado por el Contratista.
 Bases y Términos de Referencia del Contratista.
 Consultas y respuestas efectuadas durante el proceso de licitación.

Por el Contratista
 Presupuesto Ofertado y Precios Unitarios.
 Calendario Valorizado de Avance del Servicio y programa PERT-CPM.
 Calendario de Adquisición de Materiales e Insumos.( si lo hubiera)
 Calendario de utilización de equipo. ( si lo hubiera)
 Documentación del Ingeniero Responsable de la Obra y del equipo técnico
requerido.

Otros Documentos
 Contrato de ejecución de obra.
 Contrato de Supervisión.
 Ley de Contrataciones del Estado, aprobada con Ley N° 30225.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado con D. S. 350-2015-
EF
 Demás normas reglamentarias complementarias y modificatorias a las normas
indicadas.
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 D.S. N° 344-2018-EF Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Aprobado por ley N° 30225 y sus modificatorias.
 Jurisprudencias de arbitrajes.
 Reglamento Nacional de Construcciones.
 Disposiciones de Control de la Contraloría General de la República.
 Disposiciones Legales del Código Civil y Manual de Procedimientos
Administrativos.
Para fines ilustrativos, hemos preparado un Programa de Actividades del Supervisor
que detalla las funciones del Consultor desde la Fase convocada como Supervisión
hasta la correspondiente a la Liquidación de obra.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
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a.1 SERVICIO DEL CONSULTOR EN RELACIÓN A LA SUPERVISIÓN DE LA


EJECUCIÓN DE LA OBRA
La firma como primera tarea fundamental realizará una revisión del expediente técnico
bajo el siguiente marco:
 Revisión del expediente técnico.
 Supervisión y verificación de Diseños.
 Compatibilización con el terreno.
 Supervisión y verificación de Planos.
 Revisión de Documentos de Licitación.
 Revisión del Contrato de Construcción y de los términos de referencia.

Toda esta información formará parte de un informe que será presentado al SEDAPAR
S.A. y que tendrá como finalidad:
 Evaluar el Proyecto desde su punto de vista de compatibilidad para ser construido.
 Detectar oportunamente algún error o incongruencia que podría afectar el
desarrollo de los trabajos durante la ejecución.

a.1.1 Revisión del expediente técnico

Se examinará, revisará y verificará la información de base que ha permitido desarrollar


el proyecto así como aquella que permita su construcción y que se resume en los
puntos siguientes:

1) Topografía.- Se revisará la topografía del área de estudio identificando los BMS


principales y auxiliares, así como los alineamientos de los ejes de las
construcciones que se desarrollarán.
2) Geotecnia y Mecánica de Suelos.- Se revisará en especial las características de
mecánica de suelos de la zona donde se construirán las obras.
3) Datos de Costos.- Una tarea muy importante será examinar la información de
precios materiales de construcción civil, las facilidades o dificultades en su
provisión.
4) Estudio de IA.- Se revisara que cumpla al mínimo, con la reducción de los
impactos negativos, maximizando los positivos, en bien de la población
beneficiaria

a.1.2 Revisión de Diseños y Expediente Técnico


VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
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Revisión de Diseños.- Se hará una revisión de los elementos constitutivos del


proyecto, enfatizando en la compatibilización de los planos de las diversas
especialidades y su confrontación con las condiciones actuales del terreno. Se pondrá
énfasis en aspectos de funcionamiento y especialmente constructivos. La revisión
estará orientada a los siguientes rubros:
 Red de tuberías
 Instalación de buzones
 Ubicación de instalaciones existente
 Nivelación de Buzones
 Instalación de tuberías.

a.2 SERVICIO DEL CONSULTOR EN RELACION AL CUMPLIMIENTO


CONTRACTUAL DEL CONTRATISTA DE LA OBRA

Para que el servicio de supervisión tenga la calidad deseada y que la obra se ejecute
en el plazo previsto, dentro de los costos estimados, el Supervisor será exigente en el
cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista.
En base al tiempo de prestación de servicio del Consultor, el control del cumplimiento
contractual de la Firma Contratista puede subdividirse en tres etapas, que son las
siguientes:

a.2.1 ACTIVIDADES PREVIAS A LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

Revisar el expediente técnico, así como los documentos contractuales presentados


por el Contratista y ponerlos a consideración del SEDAPAR S.A para su visación, tales
como:
 Cronograma de Avance de Obra Valorizado Mensual Acumulado y Calendario de
pagos al Contratista para estimar los flujos mensuales.
 Diagrama PERT-CPM. Programación de la Obra en la que se indique la Ruta -
Crítica del Proyecto Calendario de Adquisición de insumos y materiales que se
destinarán a la obra.
 Calendario de utilización de Equipo Mecánico
 Revisión y verificación en el campo de los diseño del Proyecto, incluyendo
condiciones especiales, verificación de niveles, BENCH MARKS, verificación de
existencia de permisos y documentación necesaria para el inicio de la Obra.
Se hará una evaluación de los componentes del proyecto:
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 Diseño de la infraestructura y superestructura.


 Diseño de las estructuras
 Señalización
 Obras complementarias

Coordinación Con El Proyectista


Teniendo en consideración la norma 600-06 de las normas Técnicas de control Interno
para el sector Publico aprobado mediante Resolución de Contraloría N° 072-98-cg;
nuestra supervisión luego de culminado la revisión de los estudios coordinara con la
empresa Proyectista responsable y hará seguimiento en forma diligente a la solución
que este debe dar a los errores u omisiones que se pudiera encontrar en el expediente
técnico, alcanzándole previamente nuestras apreciaciones y planteamientos de
solución debidamente concordado con las condiciones reales y actuales del terreno.

Equipo revisor
El jefe de supervisión liderara las acciones del equipo revisor que estará conformado de
la siguiente manera:

DESCRIPCION PROYECTO

CONCEPCION DEL PROYECTO VICTOR RAUL LOPEZ JULCA

JEFE DE SUPERVISION ING. VICTOR RAUL LOPEZ JULCA

ASISTENTE DE SUPERVISION ING. WALDO GLICER SALOME GALINDO


ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y
MEDIO AMBIENTE ING. ALBERTO JULIO BOLAÑOS VICTORIA

TOPOGRAFO JHON CARLOS LIRA MOSCOSO

ASISTENTES DE TOPOGRAFIA MARISOL TEREZA SANTIANI SALAZAR

a.2.2 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Comprende el trabajo de supervisión de obra durante su ejecución a partir del inicio


del plazo contractual hasta la recepción de obra concluida.
Se trata de la fase principal del Servicio de Supervisión contratado, comprendiendo
todos los trabajos necesarios de fiscalización técnico-económica de la labor del
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Contratista, asesoramiento al SEDAPAR S.A, opción y juicio oportuno en los trámites


de ampliaciones de plazo, deductivos o adicionales de obra, preparando los
expedientes técnicos correspondientes; básicamente la tarea de Supervisión se puede
resumir en controlar los tres parámetros fundamentales para un trabajo eficiente por:
 Control de Calidad del Trabajo.
 Control de Plazos (cumplimiento del plazo).
 Control Económico de la Obra. (control del presupuesto de obra contratado)
 Oportuna información al SEDAPAR S.A.

Un aspecto adicional importante consiste en la intervención del Consultor en las


modificaciones que fueran necesarias llevar a cabo por problemas específicos que
puedan presentarse durante el desarrollo de la obra.
Las actividades a ser llevadas a cabo en este segundo paso pueden agruparse de la
siguiente manera.

I. ACTIVIDADES TECNICO ADMINISTRATIVAS REFERIDAS AL CONTRATO


PARA TENER UN ADECUADO CONTROL DE PLAZOS

 Velar por el cumplimiento de las actividades que debe cumplir el Contratista para la
firma del Contrato y para la fecha de inicio del plazo contractual, esto es
presentación del cronograma de ejecución de obra (CPM); entrega de carta fianza
para pago del "adelanto directo" y de adelanto para compra de materiales de ser el
caso, entrega del terreno en forma oportuna, para lo cual el Consultor colaborará
con el SEDAPAR S.A, con el fin que las zonas de los trabajos tenga libre
disponibilidad para el Contratista. Se verificará que todos los demás
requerimientos administrativos sean cumplidos por el Contratista, como
presentación del Ingeniero Residente, apertura de libro de planillas pólizas de
seguros, etc.
 Se controlarán la entrega de las Cartas Fianzas establecidas en el Expediente
Técnico para la Licitación de Obra, su permanente vigencia durante la ejecución de
la obra, para lo cual el Consultor entregará un Cuadro de Control con información
actualizada en cada informe Mensual y pasará aviso al Contratista, con copia al
SEDAPAR S.A, cada vez que la fecha de vencimiento de una fianza esté cerca.
 Se verificará y exigirá al Contratista la presencia del equipo mínimo en la obra; y
en óptimas condiciones de operación.
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 Se exigirá igualmente la permanencia en obra del Ingeniero Residente del


Contratista, así como al personal técnico competente exigido en el Expediente
Técnico de Licitación.
 Supervisión y control de instalaciones, equipos y personal del Contratista.
 Revisión y aprobación de diseños de ejecución y método de construcción
propuestos por el Contratista.
 Replanteo general de la Obra y control topográfico durante la construcción.
 Establecer adecuados vínculos de coordinación y comunicación con el SEDAPAR
S.A a través de su Ingeniero Supervisor de Obra a fin de mantener
permanentemente informado a la Entidad del desarrollo de la Obra y su futuro
previsible, así como preparar oportunamente las bases necesarias para la toma de
decisiones.
 Establecer reuniones semanales con el plantel de Supervisión en la obra, a fin de
coordinar y sustentar las labores en las diferentes áreas de Supervisión asimismo
establecer reuniones con el Contratista, para aclarar los asuntos que se derivan de
la ejecución de obras con respecto al cumplimiento de las especificaciones, calidad
de los materiales, programación de las obras e instalaciones, personal y todo
aquello que involucra la relación contractual.
 Efectuar pruebas de control de calidad de materiales.
 Interpretar los ensayos de laboratorio que se efectúen.
 Pruebas de control de calidad de los trabajos que sean requeridos durante la
ejecución de las obras.
 Efectuar la verificación y aprobación de los metrados de la obra ejecutada
debidamente documentados y el procesamiento de las valorizaciones mensuales
de obra que incluyen reintegros, deducciones, presupuesto, adicionales,
deductivos para ser tramitados ante el SEDAPAR S.A.
 Así mismo, se adjuntará un Informe Mensual sobre las Obligaciones del mes y
acumulados contractuales del contratista por concepto de pago de seguros, como
ESSALUD, ETC.
 Control de la seguridad de la obra y mantenimiento del tránsito peatonal y
vehicular durante la construcción.
 Preparación del Informe de Avance Mensual, así como reportes semanales para
casos específicos que hagan pedido el SEDAPAR S.A.
 Preparación de Informes Especiales para el SEDAPAR S.A, cuando éste lo
requiera ó las circunstancias lo determinen, entre ellos:
 Mantener el Archivo General del Proyecto, objeto del Contrato.
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 Vigilancia de que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles
trabajos nocturnos.
 Asesoramiento y participación en la Recepción de la Obra, presentando para el
efecto, los informes solicitados por la Comisión, en los plazos fijados.
 Cumplimiento de las Normas Técnicas de Control en lo concerniente a la ejecución
de Obras Públicas.
 Control y coordinación en la eliminación de interferencias.
 Precisar en los Expediente Técnicos de Ampliación de Plazo, la fecha de inicio y
término del evento que afecta el Calendario de Ejecución de Obra, además de la
documentación sustentatoria correspondiente, que deberá ser presentada por el
Contratista.
 Presentar mensualmente un resumen de las consultas y asuntos que inciden en el
cumplimiento del evento que afecta el Calendario de Ejecución de Obra, además
de la documentación sustentatoria correspondiente, que deberá ser presentada por
el Contratista.

a.3 ACTIVIDADES EN LA LIQUIDACIÓN DE LA OBRA


Para la etapa de Liquidación, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
 Sustentación gráfica y numérica de los metrados realmente ejecutados (Obra
principal y adicional).
 Resumen de los metrados ejecutados mes a mes.
 Liquidación final de Cuentas.
 Revisión de los Planos de Replanteo y la Minuta de Declaración de Fábrica.
 Presentación del Informe de Liquidación de Obra, el cual se realizará a los 15 días
calendario después de haberse suscrito el Acta de Recepción de la Obra y deberá
contener la liquidación de cuentas; debidamente justificadas y considerando todos
los rubros que han intervenido (Adelantos, Valorizaciones, Adicionales, Intereses,
Mayores Gastos Generales, etc.).

2. MECANISMOS DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD


CERTIFICADA –CONTROL DE CALIDAD

La actual globalización del mercado ha obligado a todas las empresa tanto de


servicios como proveedores, a exigir más la CERTIFICACIÓN DE CALIDAD para la
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satisfacción de los clientes. En este sentido las obras de saneamiento también deben
ser construidos con productos de calidad, para lo cual LA SUPERVISION debe llevar
un adecuado CONTROL DE CALIDAD.
Los requisitos generales para el aseguramiento de la calidad están contenidos en
varios Decretos y Leyes de la Legislación Peruana que incluyen las Normas Técnicas
Peruanas (N.T.P.) de la serie ISO-900. Así mismo en los términos de referencia se
indica que la supervisión debe verificar la calidad de los materiales y su correcta
utilización en las construcciones a ejecutarse y que las obras se ejecuten con la
maquinaria y equipos conforme a las características, pruebas y controles requeridos
en las Especificaciones Técnicas de los Proyectos y las ofertas de los Contratistas,
participando en los controles de calidad respectivos.

Según la N.T.P. ISO 9001 (NORMAS PARA LA GESTION DE LA CALIDAD Y EL


ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD) - Directivas para la selección y uso) en su
capítulo IV respecto a la calidad, una organización deberá intentar cumplir los tres
objetivos siguientes:

a) Lograr y mantener la calidad de su producto o servicio a fin de satisfacer


permanentemente las necesidades implícitas o explícitas del cliente.
b) Proporcionar confianza a su propia dirección de que se obtiene y mantener la
calidad deseada.
c) Proporcionar confianza al cliente de que se está obteniendo, o se conseguirá la
calidad deseada en el producto entregado o en el servicio prestado. Cuando se
haya establecido contractualmente, se podrá exigir la comprobación documental
en las condiciones previamente acordadas.
Proponemos llevar un registro de todos los ensayos de control de calidad, adjuntando
fotos de las muestras, interpretar los resultados a tiempo y coordinar con la Empresa
Contratista las posibles mejoras o cambios para tener el Certificado de Calidad.
Las muestras serán llevadas a diferentes laboratorios de manera aleatoria para saber
que se están ejecutando bien los ensayos. A los laboratorios que entreguen datos
falsos, se les dejara de llevar las muestras con una carta de aviso del porqué.

2.1 CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD

La práctica usual de comunicar al cliente que un determinado producto cumplía con las
especificaciones ofertadas, era entregando junto con el lote o la entrega, un
documento que solían calificarlo como: Certificado de Calidad, o Certificado de Ensayo
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o Informe de Calidad, o Informe de Ensayo, etc. Creando serias confusiones con otros
documentos, como es el caso de "Informe de Ensayo", documento que es entregado
por los laboratorios sólo para reportar resultados de ensayos, el cual nunca incluye un
párrafo de calificación sobre si el producto cumple o no con las especificaciones
solicitadas.
Actualmente, para evitar ésta confusión, todos los nombres anteriores han sido
reemplazados por un solo calificativo "Certificado de Conformidad".
Actualmente ISO a emitido la Guía 65, donde incluye un modelo de certificado de
conformidad, pero en la actualidad INDECOPI ha emitido el Reglamento de
Certificación de prototipo o lote de productos (CMN-005: 1993), que incluye las
disposiciones para otorgar un Certificado de Conformidad que deberá llevar la
siguiente información:

CERTICADO DE CONFORMIDAD
 Nombre y Dirección del Organismo de Certificación
 N° de Resolución CNM-INDECOPI por la cual se autoriza al Organismo de
Certificación.
 Fecha de expedición.
 Número de Certificado.
 Nombre v dirección del solicitante.
 Nombre del producto.
 Marcas de identificación, (en caso de lotes número de lote, tamaño, etc.)
 Título y número de la norma tomada como base para el ensayo, Título y
número de la norma o especificación tomada como base para la certificación.
 Indicar si el certificado es expedido sobre la base de los resultados dados por
laboratorios propios, laboratorios externos acreditados, fabricantes, etc.
 Resultados, indicando los obtenidos del ensayo y los establecidos en la Norma
o especificación.
 Conclusión, indicando la conformidad o no conformidad.
 Período de validez del certificado.
 Condiciones bajo las cuales se expide el certificado.
 Observaciones.
 Firma de la(s) persona (s) autorizadas

2.2 CONTROL DE RECEPCIÓN Y PLANES DE MUESTREO


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a) Inspección de la calidad
La inspección es una de las actividades más operativas del control de la calidad y
consiste en la comprobación de las especificaciones de calidad del producto, es decir,
verificar que los requisitos de uso sean satisfechos.

Para lograr esto, es conveniente establecer con el subcontratista un acuerdo claro


sobre los métodos que se emplearán para comprobar la conformidad con los
requisitos. Estos acuerdos deben incluir el intercambio de datos de inspección y de
ensayo con el objeto de conseguir posteriores mejoras en la calidad y minimizar las
dificultades en la interpretación de los requisitos, así como los métodos de inspección,
ensayo o muestreo (atributos o variables).

b) Definiciones sobre inspección


 Punto de inspección: lugar donde se ejecuta la inspección.
 Inspección al 100%: inspección basada en el examen de cada una de las
unidades o del total de lote entregado.
 Inspección por variables: inspección de la calidad que consiste en medir una o
varias características cuantitativas en cada unidad de inspección.
 Inspección por atributos: inspección de la calidad que consiste en determinar la
presencia o ausencia de ciertos atributos y contar cuántas unidades tienen ó no
estas características. Ejemplos:
ATRIBUTO RESULTADOS
T Existencia de agujeros con ellos, o sin ellos
T Diámetro especificado pasa o no pasa
T Porcentaje de pureza conforme o no conforme
Existen numerosas tablas para el muestreo por atributos entre las que se encuentra la
ISO 3951, ISO 2859, MIL-STD-105D, etc. cuya principal característica es el empleo del
nivel de calidad aceptable como índice de calidad del producto.

c) Planes de muestreo

Para efectuar una inspección es necesario que contractualmente se defina el tipo de


plan de muestreo, que van aplicar, para tal fin deben de considerar que un Plan de
muestreo está definido por:
 El tamaño del lote
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 El tamaño de muestra
 El número de aceptación

La determinación del tamaño de la muestra así como el número de aceptación se


podrán obtener de las tablas incluidas en las normas ISO 3951 e ISO 2859.

d) Otros aspectos del control de Recepción.


 Forma de expresar la conformidad
 Formación de lotes
 Identificación de lotes
 Elección del plan de muestreo
 Rigurosidad de la inspección (normal, rigurosa o reducida)
 Elección del nivel de Inspección (especiales o generales)
 Elección del Nivel de Calidad Aceptable - NCA, etc.

2.3 PROCEDIMIENTO
El procedimiento a seguir es el siguiente:
 El contratista decidió a que proveedor va a adquirir los materiales de la obra
(p.e. tuberías de polietileno de alta densidad (HDPE, tuberías de fibra de vidrio,
PVC, válvulas de hierro dúctil, etc.)
 Una vez que la supervisión toma conocimiento de la adquisición solicita al
proveedor que realice las pruebas correspondientes de control de calidad de su
producto.
 La supervisión se hace presente en la fábrica para probar estos materiales de
acuerdo a las normas correspondientes tal como se indica mas adelante. Si
pasan las pruebas se autoriza al proveedor que envíe los materiales a obra.
 En la obra, el residente de la supervisión debe constatar que el lote o los
materiales probados en fábrica deben ser los mismos que los de la obra.
En cuanto a los trabajos de ejecución correspondiente a la fiscalización, inspección y
control de la obra, entendemos que éstos son servicios rutinarios que debe realizar el
Supervisor, por lo que consideramos que los Términos de Referencia en este aspecto,
son claros, puntuales, señalando además que éstos son enunciativos más no
limitativos.

Los formatos de control a utilizar, serán puestos a consideración de la Entidad para su


aprobación correspondiente; siendo éstos entre otros los siguientes: Control de calidad
(formatos para ensayos de laboratorio y campo):
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 PRUEBAS DE TUBERIAS DE POLICLORURO DE VINILO (PVC).


 PRUEBA DE TAPAS DE CONCRETO ARMADO.
 PRUEBA DE TAPAS DE FIERRO FUNDIDO PARA CAJA DE VALVULA.
 PRUEBA EN FUNDICIONES.

2.4 Normas Técnicas Utilizadas


En nuestro país, las normas más importantes están contenidas en el Código de Salud
y Reglamentos afines del Sector Salud, las Normas Técnicas Nacionales del
INDECOPI, las Normas S-100 Infraestructura Sanitaria para habilitaciones urbanas y
S-200 Instalaciones Sanitarias para Edificaciones del Reglamento Nacional de
Construcciones del Subsector Vivienda y Construcción, y las Normas de prestación de
servicios de la SUNNAS, del Ministerio de la Presidencia.

Los materiales y suministros que utilice el Contratista en la ejecución de los trabajos


deben ser de primera calidad, debiendo estar respaldados cuando corresponda. Por
los respectivos Certificados de Control de Calidad de un organismo autorizado por el
INDECOPI para efectuar controles de calidad. En tal sentido, el Contratista debe
mantener informado al SEDAPAR S.A mediante copia de las facturas de compra, de la
procedencia de fabricación de los materiales a utilizar

El Contratista deberá tener especial cuidado en la utilización de los materiales,


suministros y forma de efectuar los trabajos, a fin de evitar problemas de reclamos o
desabastecimiento del servicio a los clientes, cualquier problema que se presente en el
desarrollo de los trabajos será de exclusiva responsabilidad del Contratista, así como
los costos que ocasione la subsanación de dicho problemas.
El material y equipo fabricado bajo otras normas y especificaciones pueden ser
también presentados. Se suministrará la información para demostrar que el material o
equipo es equivalente al que se ha especificado. Bajo ningún concepto proponer
material o equipo que no cumpla, por lo menos, con las normas ISO. Lo cual será
verificado por la Supervisión.
3. SISTEMAS DE CONTROL DE LOS SERVICIOS PRESTADOS

Este rubro a nuestro entender es el más importante, considerando el hecho de que


una obra asegura su vida útil cuando el proceso constructivo es realizado con un
control eficiente y oportuno, en cuanto a la calidad de los materiales empleados así
como un adecuado procedimiento constructivo en cada una de las partidas.
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CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA

El control de calidad de la obra se efectuará a través de la verificación de los ensayos


y pruebas de laboratorio que deberá efectuar el contratista en todo lo referente a
materiales, agregados, y procesos constructivos.

Para minimizar las posibilidades de error se inspeccionará los laboratorios en los


cuales se harán los ensayos no rutinarios y se verificará el buen estado de los equipos
de los laboratorios de campo del contratista.

Se verificarán e interpretarán los ensayos de laboratorio indicados en las


Especificaciones Técnicas y se tomarán las medidas correctivas necesarias cuando
los resultados que se obtengan no cumplan con lo estipulado en dichas
Especificaciones Técnicas.

Se verificarán e interpretarán las pruebas de control de calidad de los trabajos que las
requieran, para verificar su cumplimento con el diseño incluido en el Expediente
Técnico.

Se revisarán y verificarán los trazos, niveles y levantamiento topográficos para


controlar que la obra se construya de acuerdo a los alineamientos contenidos en los
planos de obra del Expediente Técnico.

Como ya hemos manifestado, la calidad de una obra está determinada y definida por
la calidad de los elementos que intervienen en su ejecución; tales como el material, de
cuya calidad será necesario pedir las certificaciones correspondientes; el equipo
mecánico que debe reunir las condiciones prescritas y la mano de obra que debe
contar con la calificación respectiva.

Para el control de campo hemos previsto asignar un equipo encabezado por un


experimentado profesional y formado por técnicos que conocen bastante de sus
funciones y obligaciones. Para cumplir con su cometido estarán previstos de
laboratoristas bien equipados y de la movilidad que les permita llegar oportunamente
al lugar donde se le requiera.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

Las pruebas de control de calidad del concreto y de compactación de zanjas de la


línea de agua potable y alcantarillado están contempladas en el presupuesto de obra,
siendo obligación del contratista realizar las mismas como verificación de la calidad de
sus trabajos ejecutados.

Para la realización de pruebas especiales, acudiremos a nuestro Laboratorio Central y


en otros casos a entidades convenientemente seleccionadas.

De acuerdo a nuestra experiencia en Supervisión de Obras, estimamos por


conveniente desarrollar los puntos:
 Control Topográfico
 Control de calidad en las obras de instalación de tuberías.
 Control de calidad de obras de concreto simple y armado.
 Control de calidad en obras de movimiento de tierras (relleno y compactación
de zanjas)
 Control de calidad de materiales

CONTROL DE CALIDAD EN LAS OBRAS DE INSTALACIÓN DE TUBERÍAS

Como ya hemos manifestado, la calidad de una obra está determinada y definida por
la calidad de los elementos que intervienen en su ejecución; tales como el material, de
cuya calidad será necesario pedir las certificaciones correspondientes; el equipo
mecánico que debe reunir las condiciones prescritas y la mano de obra que debe
contar con la calificación respectiva.

Las redes de agua potable y alcantarillado, se instalarán con los diámetros indicados
en los planos del proyecto original, cualquier cambio deberá ser consultado
previamente al proyectista quien es el autor intelectual y responsable del diseño.

La finalidad de las pruebas en obra es la de verificar que todas las partes de la línea
hayan quedado correctamente instaladas para prestar servicios.

Tanto en el proceso de prueba como sus resultados serán dirigidos y verificados por
este rubro a nuestro entender es el más importante, considerando el hecho de que una
obra asegura su vida útil cuando el proceso constructivo es realizado con un control
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

eficiente y oportuno, en cuanto a la calidad de los materiales empleados, así como un


adecuado procedimiento constructivo en cada una ele las partidas.

Para minimizar las posibilidades de error se inspeccionará los laboratorios en los


cuales se haría los ensayos no rutinarios y se verificará el buen estado de los equipos
de los laboratorios de campo del contratista.

Se verificarán e interpretarán los ensayos de laboratorio indicados en las


especificaciones técnicas y si tomarán las medidas correctivas necesarias cuando los
resultados que se obtengan no cumplan con lo estipulado en dichas especificaciones.

Se revisarán y verificarán los trazos, niveles y levantamiento topográficos para


controlar que la obra se construya de acuerdo a los alineamientos contenidos en los
planos de obra del Expediente Técnico.

SERVICIO DEL CONSULTOR EN RELACION AL CONTROL ECONOMICO


FINANCIERO HASTA LA LIQUIDACION DE LA OBRA

b.1 CONTROL ECONÓMICO DE LA OBRA: VALORIZACIONES REINTEGROS Y


ADICIONALES

Según lo establecido en el Art. 255o del Reglamento de la Ley de Contrataciones


y Adquisiciones del Estado, las valorizaciones serán elaboradas el último día de
cada periodo previsto en las bases o en el contrato, por el Inspector o Supervisor
y el Contratista.

La valorización se preparará en base a las unidades de medida de las partidas


de obra terminada y de acuerdo al procedimiento previsto en el mencionado
Reglamento; siendo el total corregido por el factor que resulta de la relación
entre los Presupuestos Base y el del Contratista. Los resúmenes de los
metrados de obra ejecutada en cada partida serán anexados a cada
valorización,

La Supervisión velará porque se de cumplimiento a lo estipulado en la del


presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2018, en lo que se refiere al
reajuste que debe sufrir el monto garantizado por cada Carta Fianza, reajuste
que debe realizarse de acuerdo al índice de Precios al Consumidor de Lima
Metropolitana, hasta que los materiales garantizados hayan sido entregados
íntegramente en obra.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
RIVERO SECTOR II, III Y IV DEPENDIENTES DEL CIRCUITO N – 29 CONO NORTE, DISTRITO CERRO
COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

Los descuentos por Amortización de adelanto, fondo de garantía y otras


deducciones se efectuarán de acuerdo a lo señalado en la Bases de Licitación y
en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La Supervisión revisará los presupuestos por obras adicionales, autorizados por


el SEDAPAR S.A mediante órdenes de cambio, ampliación o reducción de la
obra, debidamente firmadas por los representantes autorizados por el SEDAPAR
S.A y del Supervisor, así como de obras imprevistas, reintegros y sus
valorizaciones, las que contarán con los respectivos informes y documentación
técnica y administrativa que los respalde.

Se comprobará que los presupuestos adicionales que presente el Contratista


sean los correctos y negociará con éste los precios unitarios de partidas nuevas,
para obtener la máxima economía en cada caso. Posteriormente, preparará la
valorización de los avances mensuales efectuados en los trabajos adicionales
del Proyecto original.

La Supervisión será responsable de la entrega de valorizaciones y/o


liquidaciones del trabajo realizado por el Contratista en los plazos fijados por el
Art. 255o del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, debiendo el Contratista cumplir con los métodos propuestos por la
Supervisión para el Control de las Valorizaciones, para lo cual, al iniciarse los
servicios de la Supervisión, ésta comunicará al Contratista la metodología del
trabajo que desarrollarán.

El Supervisor preparará y compaginará la información necesaria para que el


SEDAPAR gestione la aprobación de obras adicionales y presupuestos
correspondientes ante la Contraloría General de la República, en caso supere el
15% del monto contratado.

Analizará, además la introducción de modificaciones en el Proyecto u obras


adicionales, requerirán de mayores plazos de ejecución de obra que los ya
autorizados, informando al SEDAPAR S.A.

Preparará y mantendrá actualizado un Pronóstico de Costo Final de la Obra, en


el cual se incorporarán las incidencias que signifiquen los cambios autorizados y
los anticipados. Estos Pronósticos permitirán que se pueda apreciar el efecto
porcentual que tendrán en cada partida las órdenes de cambio o alternativas del
Proyecto que generen adicionales o deducciones al Metrado Base.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
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El Supervisor deberá además verificar los cálculos de reintegros y reajustes en


valorizaciones ocasionadas por las alzas reconocidas de salarios, beneficios
sociales, materiales de construcción, combustibles y lubricantes, transporte y
equipos de construcción, según los procedimientos establecidos, es decir,
mediante el empleo de Fórmulas Polinómicas, aplicando los índices publicados
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática. (Si así lo estableciera el
Contrato de Obra).

Para la elaboración de la valorización por reintegros, se establecerán los


avances del Contratista, los que se compararán con los considerados en el
Programa PERT-CPM vigente, para establecer los adelantos y atrasos, para la
aplicación de los índices según corresponda. En caso de estar atrasados, se
usará el índice correspondiente al mes en que se debió efectuar el trabajo, y si
están adelantados, se considerará el índice del mes en que fue ejecutado el
trabajo.
 Con respecto a la manera de ejecutar la Liquidación Final del Contrato de
Obra, la Supervisión adoptará lo estipulado en el Art. 269 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones y adquisiciones del Estado.
 Si hubiera que reconocerse al Contratista mayores Gastos Generales, la
Supervisión tornará en cuenta lo estipulado en los dispositivos legales
vigentes.
 Con la finalidad de apreciar nuestra interpretación con relación al
procesamiento de valorizaciones en la figura adjunta encontramos el
respectivo diagrama de bloques.

b.2 LIQUIDACIÓN DE OBRA

Con respecto a la Liquidación de obra la Supervisión tomará en cuenta los


siguientes aspectos:
* Elaboración de las observaciones que tiene que subsanar el Contratista,

* Revisión y elaboración del consolidado de los metrados realmente ejecutados.

* Recálculo de las valorizaciones teniendo en consideración el Comunicado N° o


11-89-VC-9100 del 15-11-89. ( Si así lo estableciera el Contrato)

* Presentación al SEDAPAR S.A. el Informe conteniendo los metrados realmente


ejecutados, adjuntando la documentación sustentatoria tanto de la Obra
Principal como de los adicionales.
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* Elaboración de cuadros resumen de las Ampliaciones de Plazo, adicionales y/o


reducción de obra, así como los correspondientes a modificaciones y/o
cambios introducidos en el Expediente Técnico.

* Ordenar la documentación sustentatoria de los certificados de calidad de los


diversos materiales y obras ejecutadas.

* Revisar y aprobar la Memoria respectiva que requiere la Declaración de


Fábrica de la Obra, conforme al Art. 271 o del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

* Revisar y aprobar los planos post-obra, en los cuales se precisan las


modificaciones realizadas con aprobación del SEDAPAR S.A. y firmar los
segundos originales de dichos planos conjuntamente con el Contratista.

* Resumen de los rendimientos de mano de obra y equipo de las principales


partidas.

* Presentar el Informe Final de obra, el mismo que contendrá entre otros:

** Metrados ejecutados con la documentación sustentatoria tanto de la obra


principal como de los adicionales calendarizados mes a mes.

** Pruebas de calidad realizadas; Resumen y gráficos correspondientes.

** Modificaciones introducidas al Proyecto con la aprobación del SEDAPAR.

** Ampliación de Plazo con documentación sustentatoria.

4. SISTEMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA LOS


RECURSOS EMPLEADOS

En general, todo programa de seguridad y salud tienen un solo propósito: El


desempeño de actividades sin accidente, lesión o enfermedad ocupacional. Este
propósito demuestra que el factor humano es el factor principal de todo proceso
productivo. Dentro de este contexto, el objetivo básico del programa de Seguridad y
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COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

Salud Ocupacional, no puede ser otro, que el de asegurar que la prevención de


accidentes y la producción eficiente se complementen, todo esto enmarcado dentro de
las particulares tareas que ejecuta el trabajador en obras de saneamiento, además de
los peatones que circulan en zonas adyacentes a la obra.
El Contratista deberá asignar en obra un Ingeniero de seguridad con experiencia en
trabajos de prevención de accidentes en obras civiles, incluyéndose aquellos
relacionados con el corte o restricción del tránsito peatonal y vehicular en las calles
principales antes mencionadas.

a. RIESGOS MAS COMUNES

a.1 EN EXCAVACIÓN DE ZANJAS:


En su mayoría los terrenos de AREQUIPA. que esta conformado por suelos limo
arcillosos poco permeables, los cuales requieren un tratamiento especial de trabajo,
para lo cual al momento de realizar las excavaciones se velará por que el Contratista
efectúe un entibado a fin de asegurar la zona de trabajo y evitar posibles accidentes
tanto del personal. Como de la población; posteriormente se procederá a colocar la
tubería y rellenar de inmediato por tramos cortos, para prevenir posibles derrumbes en
las excavaciones.

A continuación planteamos algunas medidas que deberá tenerse en cuenta al


momento de realizar los trabajos:
 No ubicarse en sentido contrario al viento porque el polvo de la tierra puede
introducirse en la vista. De ser posible se deberá usar anteojos de seguridad Si
se utiliza estacas de madera debe emplearse madera que no se astille, para
introducir estacas de madera en terrenos duros, previamente debe hacerse un
agujero con una punta, El mango de la comba debe asegurarse acuñarse para
evitar que con el uso se desprenda y cause daño.
 Cuando la zanja tenga una altura superior a 1.20 mts. Deberá colocarse una
escalera.
 Debe usarse equipo de seguridad personal: casco y botas de seguridad.
 Cuando se excave deberá colocarse siempre en favor del viento, para evitar
que el polvo de la tierra entre a los ojos.
 Deberá conservarse el mango de la lampa y del pico bien asegurado. El pico
no debe tener astillas.
VICTOR RAUL LOPEZ JULCA - CONSULTOR
CONCURSO PÚBLICO N° 19-2018-SEDAPAR S.A: “AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACION URBANIZADORA JOSE LUIS BUSTAMANTE Y
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COLORADO – AREQUIPA – II ETAPA (DESAGUE)”

 Al usar palas se debe separar bien los pies, a fin de tener buen equilibrio y
elasticidad en las rodillas, los músculos de las piernas deben realizar la mayor
parte del esfuerzo.
 Para reducir la posibilidad de una lesión cuando se introduce una pala en la
tierra, debe emplearse la eminencia metatarsiana del pie y no del arco. Si se
usa el empeine y el pie se resbala de la pala, el ángulo brusco de esta puede
atravesar el zapato del trabajador y cortarle el pie.
 Al usar barreta, y debido a que en cualquier momento puede zafarse, un
trabajador nunca deberá colgarse sobre este, ni apoyarse con todo el cuerpo.
 La barreta deberá tener un buen punto donde morder y no estar desafilada o
rota.
 Deberá seleccionarse la clase y el tamaño de barreta que corresponda a cada
tarea.
 La barreta deberá ubicarse en tal forma que el trabajador no sea atrapado o
aprisionado, si la barreta se zafa o el objeto de gran masa se mueve de
repente.
 Cuando se use la barreta deberá utilizarse guantes y botas de seguridad para
evitar ampollas en las manos y daños en los pies.
 Si se utiliza la barreta como palanca, deberá comprobarse que se encuentre
firmemente apoyada, siempre debe considerarse que al ejercer presión puede
escaparse y causar accidentes.
 Nunca debe dejarse herramientas encima del desmonte y menos al borde.

a.2 EN EL RELLENO Y COMPACTADO


 Debe usarse siempre pisones que tengan el mango debidamente empotrado
en el cuerpo.
 Deberá protegerse los pies con botas con punta de acero al utilizarse el pisón.

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