Datos Abiertos Hector Oyarce

S
 Unidad de Modernización del Estado y
Gobierno Digital

S Coordinar, orientar y apoyar a los distintos ministerios e

instituciones para mejorar la gestión del Estado de cara al
ciudadano, a través del uso estratégico de las TIC’s, lo que
se plasma en políticas públicas que dirigen el quehacer
gubernamental.
 Datos Abiertos

S En los últimos años, la política de datos abiertos, ha sido

desarrollada a través del uso intensivo y estratégico de las
tecnologías de información y comunicación en el Estado.

S Es una respuesta a los desafíos del avance en materia de

transparencia, acceso a la información pública, rendición de
cuentas e integridad. Esto redunda en mayor confianza en el
Gobierno, mejorando la calidad de la relación entre ciudadanos
y Estado.
 Datos Abiertos

S No es solamente una discusión técnica, si no que también

eminentemente política:

S Igualar el acceso a la información, garantizar derechos

ciudadanos y reducir brechas de desigualdad, está en el
corazón de la democracia.

S Esta relación genera diálogo, participación, disponibiliza

acceso a la información de datos, y a su vez los ciudadanos
aportan e influyen en la toma de decisiones de la cosa pública.
 ¿Qué son los datos abiertos?

S Datos digitales que son puestos a disposición con las

características técnicas y jurídicas necesarias para que
puedan ser usados, reutilizados y redistribuidos libremente por
cualquier persona, en cualquier momento y en cualquier lugar

S Tipos de datos: Geográficos, meteorológicos, de tráfico, de la

gestión del gobierno, estudios, entre otros.

S Sin restricciones legales o tecnológicas, de manera que

puedan ser leídos por una computadora o una persona.

S Protegiendo los datos de carácter personal y sensible.

 Datos Abiertos en Chile

Ley 20.285 de acceso a la información Publica

• Transparencia activa (información publicada periodicamente)
• Transparencia pasiva (solicitudes de información)

Ley 20.500 Participación Ciudadana en la Gestión Publica

• Acceso a la información relevante
• Cuenta pública participativa
• Consultas ciudadanas
• Consejo de la Sociedad Civil

Instructivo Presidencial Nº 005 - 2012 sobre Gobierno Abierto

• Portal de Gobierno Abierto ( Ventanilla única con Información de Transparencia,
Participación y Colaboración del Gobierno)
• Portal de Datos Abiertos (Repositorio centralizado con información y datos que son
factibles de ser publicados
 Datos Abiertos en Chile

S Normativa técnica de publicación de datos abiertos (2013)

S Portal de datos Abiertos: 2521 Datasets publicados

S 201 Instituciones publicando (180 de Gobierno y 21 Municipios)

S Áreas de publicación: Gobierno, Salud, Comunidad, General,

Geografía, Planificación, Finanzas, Sociedad, Educación,
Negocios, Energía y Compras Públicas.

S Durante el año 2015 Chile adhiere a la Carta Internacional de

Datos Abiertos
 Carta Internacional de Datos Abiertos

S1.- Abiertos por defecto

S2.- Oportunos y Exhaustivos

S3.- Accesibles y Utilizables

S4.- Comparables e Interoperables

S5.- Para mejorar la Gobernanza y la Participación Ciudadana

S6.- Para el Desarrollo y la Innovación

 Principales ventajas de reutilizar datos
abiertos

S Información en bruto y en estándar abierto.

S Sector Público: Gran proveedor de datos reutilizables para

fines potencialmente comerciales.

S Información del Estado es Confiable, Completa y de Calidad

 Diferencia entre Datos Públicos e
información pública

S Datos Abiertos: Se suben en el formato en que fueron

generados, sin realizar cambios en la base de la que
provienen. Promueven transparencia y reutilización.

S Información Pública: Es procesada y analizada previamente

a ser subida publicada en algún sitio web. Promueve solo
transparencia.
¿Por qué implementar el Gobierno abierto y
datos abiertos?

S Aumenta la cercanía entre ciudadanía y Gobierno.

S Participan más actores que contribuyen a encontrar soluciones

a menor costo.

S Aumenta la transparencia por lo que mejora el funcionamiento

de la institución.
 Proceso Constituyente Abierto a la
Ciudadanía y Datos Abiertos

Compartir un Dialogar y priorizar Integrar, debatir y Sintetizar los

lenguaje común los temas acordar acuerdos

Dic–Ene–Feb-Mar Abr-May-Jun Jul-Ago Ago-Sept-Oct

 Resultados generales de la etapa
participativa del Proceso Constituyente
Abierto a la Ciudadanía

N° de actividades Total de Participaciones

validadas*
Consultas Individuales - 87.520
Encuentros Locales** 8.092 106.122
Cabildos Provinciales 71 12.852
Cabildos Regionales 15 8.621
Total 8178 215.115
*En el informe final a entregar por parte del Comité de Sistematización, se sumarán a estos datos, 21 ELAs y
aproximadamente 3.000 Consultas que están siendo sistematizadas.
**El total de ELAs efectivamente realizados y con información cargada fueron 9.304, sin embargo,
aproximadamente mil de ellos no cumplieron con todos los requisitos para su validación por parte de los
facilitadores

S La información disponible, es coincidente con la entregada al Comité de

Sistematización, y se considera adecuada para la realización de investigaciones
académicas
 Información disponible en formato de
Datos Abiertos

-El 23 de agosto se puso a disposición de la ciudadanía las BBDD que expresan

lo escrito en las actas de todas las etapas participativas. Estos datos, se han
disponibilizado por compromiso del Gobierno en un plazo anterior a la entrega del
informe final por parte del Comité de Sistematización.

-La información se encuentra disponible en http://datos.gob.cl/dataset/proceso-

constituyente-abierto-a-la-ciudadania, y al día de hoy, cuenta con
aproximadamente 350 descargas de las bases de datos.

-Las bases disponibles son las siguientes:

Resultados Consulta Encuentro Local (incluye Cabildo Provincial Cabildo Regional

Individual memoria histórica)
Participantes Incluido en Perfil de participantes de Perfil de participantes Perfil de participantes
los resultados los Encuentros Locales Cabildo Provincial Cabildo Regional
 Información disponible en formato de
Datos Abiertos

-Los datos que se entregan en esta página cumplen con los estándares internacionales de datos abiertos

-La información puesta a disposición de la ciudadanía por parte del Ejecutivo, es coincidente con las
recomendaciones elaboradas por el CPLT (oficio 8035/2016), y con los Acuerdos N° 4, 12, 14 y 15 del
CCO en estas materias.

-En las próximas semanas en la página www.unaconstitucionparachile.cl, así como en la Biblioteca

Nacional se pondrán a disposición de la ciudadanía las actas correspondientes a los Encuentros Locales
validados por el equipo de facilitadores, y aquellas correspondientes a los Cabildos Provinciales y
Regionales. Al día de hoy, esta en construcción el visualizador de actas por comuna para las futuras
consultas.

-Dichas actas han debido ser anonimizadas, asegurando el resguardo de los datos personales de los
participantes, cumpliendo de esta forma con la ley 19.628. El número de documentos revisados y
anonimizados alcanza un total de 158.447.

-El Gobierno está comprometido con la transparencia y la liberación de todos los datos, pero para que
esto se haga cumpliendo la normativa vigente, es importante poder hacer una revisión completa que
permita resguardar los datos de todas las personas que de buena fe han participado en una o más de una
de las etapas del proceso.
 Beneficios de Datos Abiertos

S Liberar datos sobre la prestación de servicios puede ayudar a

reducir la corrupción.

S Empodera al ciudadano. Obtiene mayor capacidad de elegir,

tanto bienes como servicios. Incluso lo lleva a tomar mejores
decisión en época electoral.

S Incentiva la participación ciudadana.

S Crea oportunidades de negocios o las mejora. Emprendedores

pueden sacar provecho de la información abierta. Por otro lado,
puede impactar en los procesos de innovación y ser un soporte
tecnológico para la creación de nuevos modelos de negocio.
 Beneficios de Datos Abiertos

S Permite al gobierno prestar servicios más eficientes o

detectar falencias que los que ya se están entregando para
así mejorarlos.

S Disminuye las consultas específicas de datos por

transparencia, lo que permite que la administración se
focalice en otras áreas cumpliendo de mejor manera sus
respectivos roles.

S Facilita la investigación
 Beneficios de Datos Abiertos

S Portal de datos abiertos entrega información de valor, útil para

potenciar la innovación y el emprendimiento.

S Set de datos actualizados y con información que permiten tomar

mejores decisiones de negocios.

S El mundo privado tiene acceso a datos para impulsar el

emprendimiento y reactivar el ritmo la economía.

Ejemplo de uso:

S Aplicaciones móviles.

S Fuente de información para estudios, evaluaciones de inversión, diseño

de políticas y programas y academia
Portal de datos abiertos
http://datos.gob.cl/
Principales problemas en la implementación
de la iniciativa de datos abiertos

S No existe una cultura de reutilización

S Falta de personal para hacerse cargo en las instituciones (en

especial en los municipios)

S Desconocimiento de qué es un dato abierto.

S Miedo al mal uso de los datos.

S Resistencia a entregar los datos para que los privados hagan

negocio.
Principales problemas en la implementación
de la iniciativa de datos abiertos

S Falta de personal para hacerse cargo en las instituciones (en

especial en los municipios)

S Desconocimiento de qué es un dato abierto.

S Miedo al mal uso de los datos.

S Resistencia a entregar los datos para que los privados hagan

negocio.
 ¿Qué mejorar?

S La calidad de los datos y su correspondiente documentación.

S Identificar instituciones/servicios con información útil que no esté

siendo aprovechada.

S Poner a disposición más y mejores visualizaciones de los datos y

darlas a conocer a la ciudadanía.

S Poner a disposición más herramientas para que aquellos

reutilizadores puedan sacar máximo provecho de los datos.

S Informar a la ciudadanía la existencia de estos conjuntos de datose

los datos abiertos.
 Estrategias de publicación y reutilización

S Sensibilizar a las instituciones de la importancia y los beneficios

de abrir sus datos.

S Realización de seminarios sobre iniciativas de apertura de datos,

reutilización y valor de los datos.

S Elaboración de talleres de reutilización de datos.

S Generar alianzas para reutilizar datos con instituciones de

diversos sectores de la sociedad.
Datos Abiertos