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PRESENTACIÓN ...................................................................................................................... 3
La Guía pretende dar respuesta a la necesidad que tienen las organizaciones de contar
con herramientas e instrumentos prácticos y objetivos en la planificación y elaboración
de proyectos que les permitan llevar adelante sus actividades de integración
comunitaria y de esta manera ser parte en la construcción de soluciones ante las
problemáticas identificadas en sus entornos.
De manera regular los proyectos que son llevados adelante por una organización sea
por voluntarios o por técnicos deben mantener una cierta unidad, tanto en su diseño,
como en su presentación y ejecución para que de esta manera tenga mayor efectividad
en su implementación.
Toda la información contenida en esta guía se realizó para ser fácilmente comprendida y
permita una aplicabilidad de las diferentes herramientas por lo cual les invitamos a
revisar y poner en práctica los diferentes contenidos propuestos.
1. QUE SIGNIFICA ELABORAR Y DISEÑAR PROYECTOS
Si esto es así, la primera y más urgente preocupación de todo líder o actor social en lo que
concierne al manejo de las técnicas de planificación, ha de ser la de aprender a elaborar
proyectos.
Para ello no existe una normativa rígida, sino una serie de pautas que sirven para organizar las
ideas, precisar los objetivos, establecer los cursos de acción, concretar una serie de actividades
específicas y establecer criterios de evaluación.
Por consiguiente la guia que ofrecemos no es un recetario de “cómo hacer proyectos”, sino que,
tal como se dice expresamente, es simplemente una “guía”. En ella se establecen unas pautas y
lineamientos generales que se han de utilizar para:
En síntesis buscamos cambiar las formas difusas de la fraseología barata o de los grandes
propósitos que se expresan en muchas propuestas pero que solo sirven para ser archivadas por
un proceso de organización mental e instrumental para elaborar proyectos que posibiliten llevar
a la práctica acciones concretas. Por ello la elaboración de proyectos no puede ser un
amontonamiento arbitrario de ideas y propuestas sin ninguna pauta de organización
sistemática.
Si bien estos términos en el lenguaje corriente pueden utilizarse indistintamente, dentro del
lenguaje de la planificación se utilizan con alcances muy diferentes. Cada uno de estos términos
indica distintos niveles de concreción.
Desde el punto de vista de la Administración central, el plan tiene por finalidad trazar el curso
deseable y probable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector (económico, social o
cultural).
Un plan engloba programas y proyectos, pero no está compuesto sólo por un conjunto de
programas y proyectos y esto por una razón fundamental, que tiene que ver con la formulación
del plan que deriva de propósitos y objetivos más amplios que la suma de programas y
proyectos. En un plan nacional se indica por ejemplo, la tasa de crecimiento de la economía que
se desea alcanzar, el nivel de educación propuesto, etc. Todo esto debería estar enmarcado en
un “proyecto nacional” que constituye una definición de lo que se quiere como país. En otras
palabras, el plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se enmarcan los programas y
proyectos.
Tanto los programas como los proyectos se concretan a través de un conjunto de actividades
organizadas y articuladas entre sí, para alcanzar determinadas metas y objetivos específicos. La
diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y especificidad del
objetivo que se quiere alcanzar o la acción que se va a realizar, si es compleja habrá de ser un
programa con varios proyectos; si es sencilla, un simple o único proyecto podrá desarrollarla.
Si queremos seguir avanzando en una línea de concreción creciente, podemos hablar también
de actividades y tareas.
Por último, la TAREA es la acción que operacionaliza una actividad con un grado máximo de
concreción y especificidad. Un conjunto de tareas configura una actividad, entre las muchas que
hay que realizar para concretar un proyecto.
3. QUE ES UN PROYECTO
De manera general podemos decir que un proyecto son todas aquellas acciones e ideas que se
interrelacionan y se llevan a cabo de forma coordinada con la intención de alcanzar una meta
determinada en un determinado tiempo y que buscan contribuir a la solución de un problema
determinado.
En sentido técnico, el alcance del término similar se trata de la ordenación de un conjunto de
actividades que combinando recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, se realizan
con el propósito de conseguir un determinado objetivo o resultado. Estas actividades se
articulan, se interrelacionan y coordinan entre sí. (Ander Egg Ezequiel, 2005 p. 18)
La utilidad del proyecto radica en que permite la participación de los sectores interesados en la
identificación de problemas y formulación de soluciones, selección de medios estratégicos
adecuados, con la evaluación y verificación de logros alcanzados y recuperación de experiencias.
Un buen proyecto no surge como solución improvisada, al contrario la utilidad de los proyectos
tiene que ver con la planificación de acciones de manera participativa, permitiendo optimizar
recursos y maximizar esfuerzos.
Un buen proyecto suele surgir del trabajo organizado de un equipo humano, permitiéndoles
generar un espacio donde combinan el análisis racional con la inteligencia creativa, se
aprovechan recursos y coordinan esfuerzos para conseguir los resultados que se proponen.
Existen las 10 preguntas fundamentales que permiten la elaboración de un proyecto, las mismas
las veremos a continuación en el siguiente grafico
Este esquema debe utilizarse y aplicarse con flexibilidad y creatividad, adaptándolo a las
exigencias de cada caso concreto. Por ello proporcionamos una serie de pautas básicas que
pueden guiar la elaboración y diseño de los proyectos, habida cuenta de los requisitos que
deben cumplir para que estén bien formulados.
1. DATOS GENERALES: Este punto está compuesto por los siguientes componentes.
1.1 Titulo del Proyecto: Se debe indicar de una manera sintética indicando lo que se quiere
hacer. Su objetivo es identificar el proyecto e indicar el marco institucional desde el cual se
realizará.
1.2 Organización solicitante: Se refiere a la organización que estará a cargo de llevar adelante el
proyecto y a quién se realizara la evaluación de resultados y rendición de cuentas.
1.4 Destinatarios: Se trata de identificar quiénes serán los beneficiarios inmediatos (los
directamente favorecidos por la consecución de los objetivos y metas o efectos del proyecto) y
quiénes serán los beneficiarios indirectos o sea, aquellos a quienes favorecerán los impactos del
proyecto.
1.5 Tiempo de Duración: Se debe indicar el tiempo total que tendrá el proyecto durante su fase
de implementación y evaluación, durante el cual pretende alcanzar los objetivos y metas
previstas.
1.6 Presupuesto Solicitado: El presupuesto es el cálculo de los recursos Humanos, Materiales y
Financieras que se requieren para la implementación del proyecto y asegurar la efectividad de
las acciones desde el punto de vista económico.
A su vez, se debe indicar los fondos que se requieren para el proyecto según tipo de aporte.
1.6.1 Aporte Propio: Son los fondos que como organización podemos dar para el desarrollo del
proyecto, es la cuantificación de los Recursos humanos, Materiales y financieros que podemos
aportar.
1.6.2 Aporte Solicitado: Son los fondos que estamos solicitando a una entidad determinada
para desarrollar todas las acciones planteadas en nuestro proyecto.
1.7 Responsable del proyecto: Es la persona que estará a cargo del desarrollo e implementación
del proyecto y estará encargada de dirigirlo y hacerle seguimiento durante todo el proceso.
Contiene la descripción informativa en detalle de los componentes del proyecto y que le dan el
sentido de coherencia y comprende los siguientes componentes:
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO: Es la fundamentación del proyecto hay que presentar los
criterios (argumentación lógica) y las razones que justifican la realización del mismo.
Es muy importante destacar, para tenerlo en cuenta a la hora de elaborar esta parte del
proyecto, que en la justificación deben cumplirse dos requisitos para que sea completa y
correcta:
Hay que explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solución
(datos objetivos de la problemática.
Hay que justificar por qué este proyecto que se formula es la propuesta de solución más
adecuada o viable para resolver ese problema.
Estos dos aspectos complementarios pero distintos suelen confundirse. Muchas veces se
justifica el proyecto pero no se fundamenta adecuadamente en base a un diagnóstico de
situación. Otras veces se aportan datos acerca del problema que se pretende resolver con el
proyecto, pero se olvida incluir una evaluación que justifique por qué el proyecto es lo mejor
que se puede hacer es esa situación.
Para evitar estos y otros problemas, puede ayudar tener como referencia los siguientes puntos
o cuestiones a explicitar en la fundamentación del proyecto:
4. OBJETIVOS DEL PROYECTO: Los objetivos del proyecto responden a la pregunta “¿para qué se
hace?”. Es decir, se trata de indicar el destino del proyecto o los efectos que se pretenden
alcanzar con su realización. Conforman el elemento fundamental, ya que expresan los logros
definidos que se busca alcanzar.
Como ya se ha mencionado, a veces conviene hacer una distinción entre el objetivo principal o
general, y los objetivos específicos o complementarios:
• OBJETIVO GENERAL: Es el propósito central del proyecto. A veces viene dado por los
objetivos generales de un programa.
En el objetivo general debe señalarse el FIN que se persigue al término del proyecto, los
cambios en los valores de las variables o dimensiones de la pobreza que se trata de
mejorar.
• OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Son especificaciones o pasos que hay que dar para alcanzar o
consolidar el Objetivo General. En algunos casos puede tratarse de objetivos que se
derivan del hecho de alcanzar el objetivo general. De cualquier modo hay que tener
siempre presente que no es necesario formular objetivos de este tipo en todos los
proyectos. La necesidad de su formulación vendrá dada el grado de generalidad
abstracción que tenga el objetivo general.
Para su formulación se pueden utilizar los verbos en infinitivo que demuestren cambios de las
variables hacia adelante, hacia atrás o conservar la situación:
En la formulación del Objetivo General puede auxiliarse de medios propiamente dichos para
poder llegar a donde quiere llegar la organización y/o auxiliarse de otros fines que pueden jugar
el papel de medios. Por ejemplo los objetivos específicos juegan el papel de medios para llegar
al fin principal.
El siguiente grafico muestra cómo podemos formular un objetivo general y los objetivos
específicos:
PROYECTO
TITULO:
OBJETIVO GENERAL:
Para que los objetivos adquieran un carácter operativo, hay que traducirlos en logros
específicos, es decir, hay que indicar cuanto se quiere lograr con la realización del proyecto,
dentro de un plazo determinado y en un ámbito o espacio también determinado.
Conforme a lo indicado, las metas operacionalizan los objetivos, estableciendo ´cuanto, cuando
y donde se realizarán éstos, de modo que las actividades y acciones correspondientes pueden
ser claramente establecidas, permitiendo determinar el nivel y composición de los insumos, las
actividades que es preciso emprender y la modalidad de las operaciones para realizar dichas
actividades.
Ejemplo:
Capacitar en artes escénicas a 500 estudiantes de 8 colegios de la zona central,
fortaleciendo la revalorización cultural e histórica en 6 meses.
Contar con 200 promotores culturales que realicen acciones de difusión de las
expresiones culturales ancestrales con las unidades educativas de la zona central en un
plazo de 9 meses.
6. RESULTADOS ESPERADOS: También denominados como “productos”, en general son “los
resultados específicos de las actividades realizadas a través del uso de insumos planificados”
Dicho en otras palabras, los productos son el primer nivel de resultados a los que se llega por el
hecho de haber realizado con éxito las actividades y ademas son la condición previa para el
logro de los objetivos y metas (efectos). Si se obtienen los resultados programados y se dan las
condiciones o supuestos establecidos entonces deberán lograrse el/los objetivos y metas
correspondientes.
Otro error bastante frecuente en el diseño de proyectos es la confusión entre los objetivos y/o
las metas, y los resultados. La generación de los resultados depende casi exclusivamente de la
realización de las actividades, y en esta fase del proceso no intervienen demasiados factores
externos. Por ello, la obtención de los productos se centra en la gerencia del proyecto.
Ejemplo:
500 estudiantes capacitados en artes escénicas en 15 talleres desarrollados en 8
colegios de la zona central realizados entre enero y octubre de la gestión 2016.
200 promotores culturales capacitados en 10 talleres desarrollados con una duración de
2 meses de abril a diciembre del 2016.
12 presentaciones de los promotores culturales realizados en 12 unidades educativas
donde abordaron temas de revalorización cultural ancestral, llegando a un total de 3600
estudiantes sensibilizados entre septiembre y diciembre de 2016.
Cuando existe un único procedimiento para llevar a cabo una actividad, lo importante es usar
esa técnica de la manera más eficaz posible. Si éste fuera el caso, en el diseño del proyecto se
podría hacer alguna sugerencia al respecto. Pero cuando existe una gama de técnicas
alternativas, el problema que se plantea es el de seleccionar una de ellas. Ahora bien, en este
caso, lo que debemos tener bien claro son los criterios de selección. En estos influyen a su vez
criterios ideológicos políticos y criterios técnicos. En la mayoría de los casos , lo óptimo es lograr
una combinación de tecnologías apropiadas y tecnología no obsoletas y de alto rendimiento. El
problema suele ser que no siempre el uso de estos criterios simultáneamente es
complementario, muchas veces son alternativos y en estos casos hay que ponderar cada uno de
ellos para seleccionar la alternativa que mejor se adapte a los fines del proyecto, y a la situación
contextual.
PLAN DE TRABAJO
Organización: Se realizaran reuniones con autoridades de la comunidad para conseguir apoyo
de los mismos durante la realización de las presentaciones artísticas.
Este componente del proyecto, además, permite juzgar la factibilidad del proyecto, esto es,
establecer si existe una distribución uniforme del trabajo.
MESES/ SEMANAS
Ref. ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº Se coloca el detalle de todas Se determina en qué periodo de tiempo se realizara cada
de las actividades y se le asigna actividad.
acti un determinado periodo de
vida tiempo que puede ser
d semanal, mensual u otros.
10. PRESUPUESTO: En todos los casos, la realización de un proyecto supone unos costos y la
disponibilidad de fuentes de recursos. No basta determinarlo en cifras globales, en el análisis y
cálculo de los costos se deben especificar claramente cada uno de los rubros, enunciando la
cantidad, todo ello expresado en términos monetarios.
Aporte Local: Es la cuantificación de todos los materiales, equipos, insumos, recursos humanos,
ambientes que podemos aportar para el desarrollo del proyecto y que deben ser cuantificados.
Aporte Solicitado: Son todos los insumos, equipos, recursos humanos, materiales, alimentación,
transporte, etc. que son necesarios para una adecuada implementación.
PLAN DE
1.2 Organización
solicitante:
1.4 Destinatarios:
1.6 Presupuesto
Solicitado:
1.6.1 Aporte Propio:
1.10 Teléfono:
1.11 E-mail:
DESARROLLO Y ELABORACIÓN DEL PROYECTO
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
7.2 METODOLOGIA
DEL PROYECTO
7.4 ORGANIGRAMA
DEL PROYECTO
7.5 SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
8. PLAN DE TRABAJO
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Re MESES/ SEMANAS
ACTIVIDADES
f 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
10. PRESUPUESTO
TOTALES