Asignatura: Introducción a la Seguridad Pública

Unidad 1. Desarrollo del marco conceptual de la Seguridad Pública

Tema. Estado de Derecho y la Seguridad Pública

Alumno: Pedro Javier Jiménez López

Matricula: ES1921008899

Docente: Ana Teresa de Jesús Rodríguez Baños

Oaxaca de Juárez, Oax., a 6 de octubre de 2019.

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Desarrollo del marco conceptual de la Seguridad Pública

Actividad 1. El Estado de Derecho como factor de convivencia social

Marco institucional. Obtenido de cisle.org.mx

Propósito.
Identificar los elementos del Estado bajo un contexto de legalidad. Distinguir la evolución de la
seguridad pública, analizando sus etapas históricas.

Indicaciones.

1. Elaborar un cuadro comparativo que contenga el concepto de seguridad pública;

señalar las propuestas políticas principales de J. Locke, Montesquieu y J.J. Rousseau,
compararlas con la estructura en que se divide nuestra Constitución: la dogmática y la
orgánica.
2. Especificar las similitudes y las diferencias entre el pensamiento de los tres autores
con la estructura de nuestra Constitución.
3. Redacta una conclusión sobre lo analizado en el cuadro respecto a la evolución que
ha tenido la seguridad pública ante la actualidad.
4. El documento debe llevar encabezado con los datos del estudiante (nombre, matrícula,
carrera) y el título del cuadro comparativo. Integra en formato APA las fuentes de
consulta.

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Producto.

Introducción.

En nuestro país existen dependencias e instituciones responsables de los temas de Seguridad,

sin embargo, la realidad que nos atañe nos indica que son insuficientes. Hablar de Seguridad
Pública es complejo, sin embargo, en este trabajo abordaremos desde un punto de vista
académico la conceptualización de este y su importancia dentro de la sociedad.

Además, identificaremos las propuestas políticas de algunos pensadores del siglo de las luces
o ilustración (siglo XVIII); John Locke, Montesquieu y J.J. Rousseau, en sus ideas son la base
teórica del Estado moderno de países democráticos como México; dentro de las
características a distinguir del Estado, se encuentra: la forma de gobierno, la división de
poderes, la soberanía de la nación, como la voluntad general de la sociedad conformada puede
lograr garantizar que el Estado proteja los derechos fundamentales como la vida, la libertad y
la propiedad de sus integrantes, también como estas mismas leyes obligan a los integrantes a
cumplir con sus responsabilidades.

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Cuadro comparativo.
Concepto de Estructura de la Constitución
Pensador Propuesta Política Similitudes Diferencias
Seguridad Pública Dogmática Orgánica
Valencia (2002), Primer teórico del liberalismo, padre del empirismo y Algunos autores En la parte orgánica  Existencia de  Existencia de
señala: “el concepto contractualista moderno, criticaba radicalmente al régimen señalan que, en la de la Constitución, los derechos una ley
de seguridad absolutista y se oponía a la teoría sobre el origen divino parte dogmática de la principalmente humanos suprema que
proviene del latín del poder en los monarcas. Constitución, se establece la división (naturales) regula la
securitas, que a su Sus obras más destacadas son: carta sobre la tolerancia, establecen todas los de poderes: convivencia del
vez se deriva del sus dos tratados sobre el gobierno civil y su ensayo sobre derechos y libertades Legislativo, Ejecutivo  Derechos y pueblo
adjetivo securus”. Al el entendimiento humano. de las personas que y Judicial, indica lo obligaciones mexicano
descomponer este Las ideas políticas de Locke, se resumen en cuatro se encuentren dentro referente a la del pueblo
adjetivo, obtenemos: postulados básicos del liberalismo (Fouce, 2005): del territorio nacional soberanía nacional y  No existe la
“se” = sin J. Locke Estado de naturaleza y ley moral natural. El estado de de México, es decir, se la forma de gobierno,  Elecciones monarquía, sin
“cura” = cuidado o naturaleza del hombre, se encuentra regulado por la razón establecen las las partes que democráticas embargo, la
procuración y se caracteriza por la libertad e igualdad de todos los garantías individuales integran la federación de constitución
Entonces podemos hombres, en ausencia de una autoridad común. Los y los derechos y señala las representantes señala al poder
decir que seguridad hombres se mantendrán en ese estado hasta que, por su humanos (artículos responsabilidades de como supremo
significa: propia voluntad, se conviertan en miembros de una del 1 al 25), la rectoría los funcionarios, así  Soberanía
“sin temor”, sociedad política; al mismo tiempo, proclamaba por la de la economía como las radica en  No existe el
el
“despreocupado” o existencia de los derechos naturales (humanos) y sus nacional (artículos 25 prevenciones estado de
pueblo
“sin temor a deberes, destacan: el derecho a la propia conservación, a y 26), la propiedad de generales y naturaleza

preocuparse”. defender su vida, a la libertad, y a la propiedad privada. la tierra y rubro agrario complementarias,

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El Centro de Derecho natural de propiedad privada. El hombre tiene (artículo 27), también las  División de
Estudios Sociales y el derecho y el deber a la propia conservación, por lo tanto, prohibición de disposiciones poderes:
de Opinión Pública tendrá derecho a poseer las cosas necesarias para ese monopolios privados transitorias. legislativo y
de la Cámara de fin. Según esta interpretación, el trabajo constituye tanto (artículo 28) y la forma ejecutivo
Diputados, define a la fuente de apropiación de bienes como su límite, ya que como suspender las
la seguridad pública sólo aquellos bienes sobre los que el hombre ha invertido garantías individuales  Forma de
como: “cualidad de su propio trabajo le pertenecen; además, admite el en los casos que gobierno
los espacios derecho a heredar la propiedad, basándose en que la señala la propia demócrata
públicos y privados, familia es una "sociedad natural", naciendo ya sus Constitución (artículo
que se caracteriza miembros con el derecho a la herencia. 29); otras más,
por la inexistencia de Orígenes de la sociedad política: el pacto. La sociedad mencionan que de
amenazas que civil y el gobierno establecido (soberanía) se basan en el forma aislada los
socaven o supriman consentimiento, es decir, provienen de un pacto, con un artículos 31 y 123 son
los bienes y contrato; en el pacto el hombre renuncia a sus poderes parte de la dogmática
derechos de las legislativos y ejecutivos en favor de la sociedad; pero no de la Constitución.
personas y en la que renuncia a su libertad, aunque si la restringe.
existen condiciones 1. Los hombres disponen de una ley escrita que
propicias para la define la ley natural, evitando controversias sobre ella.
convivencia pacífica 2. Se establece un sistema judicial que goza del
y el desarrollo reconocimiento general y evita arbitrariedades.
individual y colectivo 3. Se crea un poder capaz de castigar crímenes, y de
de la sociedad. La obligar a ejecutar las sentencias.
construcción de esta 4. Se conserva la propiedad privada.

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cualidad implica la Conformación y disolución del gobierno: división de

participación de poderes. El poder del Estado no puede estar concentrado
múltiples recursos en los mismos representantes, por ello se divide el poder
de la sociedad y del en tres ámbitos diferenciados:
Estado”. 1. El poder legislativo constituye el poder supremo,
En ese sentido pero no es absoluto, pues debe responder a la confianza
seguridad pública se puesta en él y respetar la ley moral natural.
entiende, como la 2. El poder ejecutivo es el encargado de realizar los
garantía que debe mandatos del legislativo (ejecutar).
brindar el Estado 3. El poder federativo encargado de la seguridad del
para el libre ejercicio Estado y de las relaciones con el exterior.
de los derechos de Afirmaba que un gobierno se disolvería siempre que
todos los existiera alguna de las siguientes situaciones:
ciudadanos, a) Causas externas: Conquista del Estado por un
entonces, para darle Estado enemigo.
su efectividad real y b) Causas internas:
garantizarla, el  Modificación arbitraria del legislativo.
Estado debe aplicar  Incapacidad del ejecutivo de imponer las leyes.
determinados  Si el ejecutivo o el legislativo obran contrariamente
instrumentos al mandato encomendado.
(Valencia, 2002). En ese sentido, cuando un gobierno queda disuelto por
cualquiera de estas causas la rebelión de los súbditos
queda justificada.

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Gran exponente del pensamiento liberal ilustrado, filósofo  Estado  Existencia de

aristocrático, retomó la idea de la división de poderes de constitucional una ley
Locke y las conjugo en la importante teoría denominada: suprema que
separación de poderes, la cual ha influido en gran parte de  Existencia de regula la
los Estados democráticos. los derechos convivencia del
Sus obras más destacadas son: cartas persas y el espíritu humanos pueblo
de las leyes. (naturales) mexicano
Como menciona Suárez-Iñiguez (1992), aceptó la
existencia de las leyes naturales, señaló que estas rigen  Derechos y  No existe la
la vida antes de que exista la sociedad y se llaman así obligaciones monarquía, sin
porque se derivan únicamente de la constitución de del pueblo embargo, la
Montesquieu nuestro ser. Distingue cinco leyes naturales: la que constitución
conduce a Dios, búsqueda y conservación de la paz,  Elecciones señala al poder
búsqueda de alimentos, atracción del sexo opuesto y el democráticas como supremo
deseo de vivir juntos. de
 No existe el
Así pues, una vez que los individuos deciden vivir en representantes
estado de
sociedad se termina el Estado de naturaleza y comienza
naturaleza
el estado de guerra entre los hombres (conservación de la  Soberanía
sociedad y del yo, empleo de las leyes positivas). radica en el
Su pensamiento político quedo expresado en: el espíritu pueblo
de las leyes, en la cual aborda la libertad política, dividida
en (Suárez-Iñiguez, 1992):  División de
poderes:

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1. Formas de gobierno: legislativo,

La república, es el gobierno en el que el pueblo o una ejecutivo y
parte de él gobierna y puede ser: judicial
a) Democrática: el pueblo es el soberano y súbdito
 Conformación
(obedece las leyes); es decir, tiene la capacidad de
de cámaras:
elegir, pero no de ser elegido. Su principio es la virtud
diputados y
política, es decir, el amor a la patria y a la igualdad.
b) Aristocrática: unas cuantas personas hacen las leyes senadores

y las hacen ejecutar. Su principio es la cordura,

porque si bien puede reprimir a los demás no tan  Forma de

fácilmente lo hace a sí misma. gobierno

La monarquía, el poder se concentra en una sola persona demócrata

que se sujeta a leyes fijas y prestablecidas, siendo sus

intermediarios con el pueblo la nobleza y el clero. Su  Integración de

principio es el honor, pues a través de esta virtud se una república

pueden inspirar las mejores acciones y alcanzar el objetivo federativa

del gobierno.
Despotismo, forma de gobierno de una sola persona sin  Se conformó

ningún tipo de control o intermediarios; el principio de esta una sociedad

es el terror y la esclavitud, pues lo único que cuenta es la políticamente

obediencia extrema, a fin de cumplir los caprichos del estructurada

monarca. Su único límite es la religión y las costumbres.

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2. Separación de poderes:
Legislativo, poder responsable de elaborar las leyes;
señalaba que debería estar repartido entre la nobleza y el
pueblo, pues en este último reside la soberanía; este
poder se tenía que delegar a representantes a través del
voto. Además, debía estar divido en:
a) Cámara de los lores o nobles (alta): que debe ser
hereditaria, funcionará como control del ejecutivo y
de los representantes populares.
b) Cámara de los comunes (baja): pertenece al
pueblo y debía encargarse de los asuntos de
interés particular.
Ejecutivo, debía estar en manos de un monarca, por la
facilidad de tomar decisiones; este ejecutaba las leyes,
además trataba la paz y la guerra y la seguridad pública.
Judicial, poder que debía radicar en manos del pueblo, el
cual era responsable de vigilar el cumplimiento de las
leyes y castigar en caso de incumplimiento;
Señalaba que cuando dos poderes o más se
encontraban en manos de una sola persona, no existía la
libertad; por temor a que el monarca o el senado elabore
leyes tiranas y las ejecuten ellos mismos.

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Filósofo pensador auténticamente democrático de la  Estado  Existencia de

historia de Europa y representante del Deísmo en francia, constitucional una ley
las leyes le significaron la voz de la voluntad general para suprema que
que nadie pasara por alto los derechos fundamentales de  Existencia de regula la
cada individuo, como mencionan Rosental & Iudin (1946), los derechos convivencia del
también se manifestó contra el régimen feudal y la presión humanos pueblo
económica. (naturales) mexicano
Sus obras políticas más destacadas son: el contrato
social, el discurso sobre el origen de la desigualdad y su  Derechos y  No existe la
discurso sobre las ciencias y las artes. obligaciones monarquía, sin
Como explica McNabb (2012), Rousseau decía que los del pueblo embargo, la
J. J. Rousseau seres humanos nacen con una bondad innata, pero en la constitución
medida en que se van socializando, se vuelven corruptos.  Elecciones señala al poder
La más célebre afirmación de Rousseau viene en el primer democráticas como supremo
capítulo del Contrato Social, que dice: “El hombre ha de
 No existe el
nacido libre y, sin embargo, vive en todas partes entre representantes
estado de
cadenas”. Estableciendo así el binomio de libertad y
naturaleza
esclavitud. También, pensaba que, al estar cometidos a  Soberanía
las leyes, se es libre, puesto que ellas no son más que radica en el
registro de nuestras voluntades. pueblo
“Su doctrina central en política es que un estado puede ser
legítimo solo si está guiado por la "voluntad general" de  División de
sus miembros” (Bertram, 2017). poderes:

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Sostenía que el poder ejecutivo y judicial recaían sobre el legislativo,

gobierno al servicio de la voluntad del pueblo y el poder ejecutivo y
legislativo recaía sobre los legisladores elegidos por el judicial
mismo pueblo. Es en este momento fue cuando reconoció
la importancia decisiva de un sistema político para una  Forma de
justa estructuración de la vida social, en la que gobierno
participaran tanto ricos como pobres. demócrata
Para Rosseau el Estado nace cuando los hombres se
dan cuenta que, para defender mejor su vida, su libertad  Integración de
y su propiedad debían agruparse y elegir a alguien para una república
que los gobernara. Por tanto, éste se conformaba del federativa
acuerdo libre entre los hombres que se habían unido
para designar al gobernante y como el gobernante había  Se conformó
sido elegido por el pueblo (soberanía), en cualquier una sociedad
momento, éste podía cambiarlo por otro. Al mismo políticamente
tiempo, señalaba que la misión de los gobernantes es estructurada
cumplir siempre la voluntad popular.
 Expedición de
leyes que
representan la
voluntad
general

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Conclusión.

La base teórica de nuestra Constitución Política es tomada de los pensamientos de estos tres grandes
filósofos del siglo XVIII; en la actualidad estos principios residen dentro de la estructura política de
nuestro país y se divide en: dogmática y orgánica, las cuales han conceptualizado el Estado de
Derecho.

En la parte dogmática es donde podemos encontrar lo relativo a los Derechos Humanos y las
garantías que gozan todos los ciudadanos mexicanos, así como la rectoría de la economía nacional,
la propiedad de tierras y, en casos extraordinarios, sobre la suspensión de estas mismas garantías.
Estos derechos y garantías son señalados por Locke y Montesquieu como indispensables para la
convivencia armoniosa de la sociedad. Por otro lado, la parte orgánica de la Constitución establece
la división de poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, es decir, los límites del poder público en
manos de nuestros representantes, también hace referencia a la soberanía nacional y la forma de
gobierno, así como las partes que integran la federación.

En lo que respecta a la Seguridad Pública, se ha convertido en parte esencial de la convivencia entre

los individuos que conforman una sociedad, en general el Estado de derecho debe generar las
condiciones que permitan que los integrantes de una sociedad puedan realizar sus actividades de
manera cotidiana con la confianza que su vida, su libertad, y su propiedad privada está exento de
cualquier peligro, sin embargo, nuestra realidad es muy distinta.

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septiembre de 2019.

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