TAPA CNV47.

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Sin título-1 1 06/11/15 09:32
 Comité Ejecutivo CNV
Creado por Ley 24.464 | Constituido el 27 de junio de 1996
Se autoriza el uso de la información de esta revista mencionando
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P R E S I D E N T E : Ing. Gustavo Eduardo Durán [ NOA-IPVDU TUCUMÁN ]

ESMERALDA 255 V I C E P R E S I D E N T E : Ing. Santiago E. Ros [ NEA-IPRODHA MISIONES ]

8vo Piso Oficina 801 (C1035ABE) V O C A L E S : Arq. Germán Ariel Nivello

CIUDAD DE BUENOS AIRES | ARGENTINA [ Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda ]

Arq. Pablo Ábalos [ CENTRO – DPV SANTA FE ]

TELEFAX: (54-11) 5071-9823/4
Ing. Carlos Crovara [ CUYO - APVU La Rioja]
E-MAIL: cnvivienda@cnvivienda.org.ar | http://www.cnvivienda.org.ar
Cr. Rodolfo Kaiser [ PATAGONIA - ADUS Neuquén ]

S E C R E T A R I A T É C N I C A : Cont. Ana María Mereatur

Sumario
Editorial -- 2-
Asambleas Ordinarias -- 5-
Buenos Aires -- 7-
Catamarca -11-
Chaco -17-
Chubut -23-
Corrientes -31-
Entre Ríos -32-
Formosa -35-
Jujuy -41-
La Rioja -44-
Misiones -49-
Río Negro -53-
Salta -56-
San Luis -61-
Santiago del Estero -63-
Tucumán -67-
SSDUyV: HÁBITAT III -74-
Cuadros Fo.Na.Vi. Transferido en pesos / Viviendas terminadas -76-
Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda -80-

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REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Nº 174336

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 Editorial
La política de vivienda: motor
del desarrollo y la inclusión social
Como consecuencia del desmantelamiento y la de-
bilitación del Estado producto de las políticas neoli-
berales implementadas durante los años 90, amplios
sectores de la sociedad se vieron abandonados por
un Estado que ha dejado en manos del mercado fun-
ciones que históricamente le fueron propias. Es así
como millones de argentinos cayeron en la exclu-
sión, la desocupación y la pobreza. La inversión pú-
blica, considerada un gasto, fue reducida al mínimo
profundizando la desigualdad social y condenando
a la miseria a grandes sectores de la población. La
destrucción sistemática del aparato productivo, so-
cial y laboral fue acompañada de un abandono de
las instituciones democráticas que tuvo como coro-
lario la grave crisis política, económica y social que
alcanzó su pico máximo en diciembre de 2001.
En este sentido, el Gobierno del presidente Néstor
Kirchner primero, y la gestión de la presidenta Cristi-
na Fernández de Kirchner después, han configurado
un modelo de desarrollo nacional que procuró im-
plementar políticas públicas orientadas a fortalecer
el rol del Estado como motor de crecimiento e inclu-
sión social. Es así como el concepto de “lo público”
ha adquirido una resignificación al calor de la incor-
poración de millones de argentinos a un sistema que
los había expulsado del modo más cruel.
Una de las consecuencias de este período fue el
abandono de la política habitacional que dejó a mi-
2 llones de argentinos en la miseria. Es por ello que
desde 2003 el Gobierno nacional viene desarrollan-
do una fuerte política integral de vivienda enfocada
Consejo Nacional de la Vivienda
en garantizar el acceso a una vivienda digna, prin-
cipalmente de los sectores más desprotegidos de la
sociedad.
Un eje fundamental de estas políticas ha sido la
puesta en marcha de un ambicioso plan de obras
públicas que se ha mantenido durante los últimos
12 años, entendiendo que el crecimiento económico
va de la mano de la inversión en viviendas, cloacas,
agua potable, gas, energía eléctrica, escuelas, hos-
pitales y rutas, entre otras obras que mejoran sus-
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tancialmente la vida cotidiana de todos los argen-
tinos, sustentando la reactivación económica y la
generación de miles de puestos de trabajo genuinos.
Es así como la vivienda social adquiere un rol funda-
mental en este proceso. No sólo por la importancia
que implica en el aparato productivo con su efecto
multiplicador de la economía, que involucra a cien-
tos de sectores productivos, sino fundamentalmen-
te para poder garantizar que todas las personas que
habitan nuestro país tengan un lugar seguro donde
vivir en paz, con dignidad y bienestar. Que cada vi-
vienda se transforme en un “hogar” donde cada ar-
gentino pueda desarrollarse de manera plena y con
una mejor calidad de vida junto a su familia, que es
la célula madre de toda sociedad.
Bajo estos lineamientos, desde la Subsecretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda, a través de sus dife-
rentes programas, se ha propuesto como objetivo
principal el de contribuir al desarrollo y mejora-
miento de las condiciones del hábitat de los hoga-
res de menores recursos, generando empleo formal y
movilizando los mercados locales vinculados al sec-
tor de la construcción. Esta nueva etapa en la po-
lítica pública de vivienda tuvo como característica
el profundo criterio federal de gestión descentrali-
zada, entendiendo que cada una de las obras lleva-
das adelante debe ajustarse a los requerimientos y
necesidades de cada lugar, su idiosincrasia y las ca-
racterísticas específicas de cada sector del país. Para
desarrollar esta tarea, fue fundamental el trabajo en
conjunto con los Institutos Provinciales de Vivienda
y los diferentes Municipios del país, ya que son ellos
quienes conocen en profundidad las prioridades y
principales necesidades de su población. Es así como
se ha logrado poner en marcha más de 1,2 millones
de soluciones habitacionales que brindan un techo
digno a más de 5,5 millones de argentinos.
Un poco de historia…
Al asumir el ex presidente Néstor Kirchner, en el
punto más álgido de la crisis económica y social que
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 conoció nuestro país, era prioritario reactivar la eco-
nomía, generar puestos de trabajo y brindar vivien-
das dignas a las familias más vulnerables del país.
Es así como el Gobierno nacional impulsó el Pro-
grama Federal de Reactivación de Obras Fo.Na.Vi.,
que consistió en el financiamiento, con fondos pro-
venientes del tesoro nacional, de la finalización de
obras que se encontraban en estado de paralización
o con amplios retrasos en su ejecución como conse-
cuencia de la debacle económica y social ocurrida
en 2001. Este programa tuvo como novedad la in-
corporación como mano de obra de beneficiarios del
Plan Jefes y Jefas de Hogar, pasando a formar parte
del sector formal del empleo. También, en octubre
de 2003, el Gobierno nacional lanzó el Programa
Federal de Solidaridad Habitacional, con el obje-
to de dar solución al problema habitacional de los
sectores de la sociedad más postergados, ubicados
en centros poblacionales fuertemente afectados por
la desocupación, otorgando un financiamiento no
reintegrable a las jurisdicciones con mayor porcen-
taje de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Un
año más tarde, y analizando el déficit habitacional
existente y sus características, se lanzó, en primer
lugar, el Programa Federal de Construcción de Vi-
viendas, y posteriormente el Programa Federal de
Mejoramiento de Viviendas. El primero tuvo como
meta la construcción de 120.000 viviendas nuevas
en todo el territorio nacional con su correspondien-
te infraestructura, mientras que el segundo fue fo-
calizado a la ampliación y/o refacción de viviendas
existentes recuperables. Estos programas tuvieron
un impacto muy favorable en la vida de todos los
argentinos, generando miles de nuevos puestos de
trabajo, dinamizando la economía y promoviendo la
inclusión social. Cabe destacar que no sólo se tra-
tó de la construcción de viviendas, sino también de
las obras que resultaron necesarias para su habilita-
ción, como ser obras de agua potable, gas, electri-
cidad, cloacas, pavimento, plazas y equipamientos
comunitarios que contribuyen al desarrollo social
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en un hábitat óptimo. Posteriormente, en agosto de
2005, fue lanzado el Programa Federal Plurianual de
Construcción de Viviendas, cuya meta fue construir
300.000 viviendas en todo el país, con el objeto de
proseguir con la política nacional iniciada en 2003.
A estos programas se sumó el Programa de Emer-
gencia Habitacional, hoy llamado Programa Federal
de Integración Sociocomunitaria, mediante el cual
se ejecutaron miles de obras de viviendas, mejora-
mientos y obras de infraestructura, con la particula-
ridad de ser ejecutadas no a través de empresas con-
tratistas, sino directamente a través de cooperativas
de trabajo juntamente con los Institutos Provincia-
les de Vivienda. Este programa permitió un mayor
acercamiento a las necesidades de cada comunidad,
ya que los propios constructores son los futuros ad-
judicatarios de las viviendas. Una gran organiza-
ción comunitaria que permitió que se crearan, hasta
2015, más de 2.500 cooperativas, albergando a más
de 40.000 cooperativistas.
Otro de los programas implementados desde la Sub-
secretaría es el Programa de Mejoramiento de Ba-
rrios (PROMEBA), cuya finalidad es mejorar la cali-
dad de vida, contribuir con la inclusión urbana y so-
cial, e integrar a los hogares argentinos de los seg-
mentos más pobres de la población. Busca mejorar
de manera sustentable el hábitat de esta población
que reside en villas y asentamientos irregulares. Me-
diante la ejecución de proyectos integrales barria- 3
les, tiene como objetivo consolidar a la población
Nº 47 | Noviembre | 2015
destinataria en el lugar que habitan, brindando ac-
ceso a la propiedad de la tierra, contribuyendo en la
provisión de obras de infraestructura urbana, equi-
pamiento comunitario y saneamiento ambiental, y
promoviendo el fortalecimiento de su capital huma-
no y social. La planificación de la gestión se coordina
con los programas federales de construcción y me-
joramiento de vivienda de la Subsecretaría e incluye
la participación de otros organismos del Estado, ins-
tituciones, empresas, organizaciones comunitarias y
los pobladores de los barrios.
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 Editorial
Esta política federal fue profundizada y cualificada
en la gestión de la presidenta Cristina Fernández de
Kirchner, cuando se comenzaron a incorporar pau-
tas más específicas a la política de vivienda, como
criterios ambientales, sustentables, culturales, so-
ciales y de accesibilidad universal. Se desarrollaron
una variedad de nuevos programas, especialmente
aquellos orientados al mejoramiento de viviendas
existentes. A ellos apuntaron programas como el de
Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios y
el de Mejoramiento del Hábitat de Pueblos Origi-
narios y Rurales, ambos de gran impacto social que
atienden las necesidades de los sectores más vulne-
rables, históricamente olvidados por el Estado.
En 2009, en plena crisis de la economía mundial y
cuando los países centrales aplicaban medidas de
ajuste en sus economías, el Gobierno nacional de-
cidió invertir esa ecuación y se valió de la inversión
pública en infraestructura como un resorte esencial
en la redinamización de la economía, con el objeto de
preservar el nivel de actividad del sector de la cons-
trucción, sostener el ritmo de evolución decreciente
del déficit habitacional y mantener el nivel de em-
pleo. Como parte de esta política de Estado, en agosto
de 2014 la presidenta de la Nación lanzó el Plan Vivir
Más Cerca, concebido como una segunda etapa de la
política de inversión pública en infraestructura. Su
implementación significó un sustancial incremento
en las partidas presupuestarias para políticas habita-
cionales: de los $ 4.500 millones con los que contaba
el área a principios de 2013, se finalizó ejecutando un
presupuesto superior a los $ 8.600 millones, y en 2014
se duplicó nuevamente hasta alcanzar los $ 15.000
millones. Pero no se trata solamente de números, sino
de la importancia que le da el Gobierno nacional a la
4 inversión en obra pública como motor de desarrollo
del país: crecimiento con inclusión social.
Con un presupuesto superior a los $ 18.000 millo-
Consejo Nacional de la Vivienda
nes, se finalizarán durante el presente año 48.946
nuevas viviendas y 18.635 mejoramientos. En tanto
que 78.378 viviendas y otros 42.820 mejoramientos
habitacionales se han iniciado.
En este 2015 se alcanzaron también importantes
acuerdos con organismos internacionales para de-
sarrollar programas en materia de hábitat:
• El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) apro-
bó el tercer préstamo para Argentina en lo que va
del año por un monto de u$s 200 millones, que serán
01 04 Sumario + Editorial CNV47.indd 4
destinados al Programa Mejoramiento de Barrios
(PROMEBA).
• El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó
el proyecto Eficiencia Energética y Energía Renova-
ble en Vivienda Social en Argentina, comprometien-
do un financiamiento no reembolsable de u$s 14,6
millones provenientes del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM o GEF en inglés).
• Se acordó un préstamo con el Fondo Financiero
para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA)
superior a los $ 259 millones, a lo que se suma un
aporte propio de la Nación de $ 28 millones, que
permitirá llevar a cabo el Programa de Desarrollo
Social en Áreas Fronterizas del Noroeste y Noreste
Argentino (PROSOFA III), con un especial enfoque en
el acceso al agua.
Nos acercamos a finales de 2015 con un alto nivel de
actividad: 282.490 soluciones habitacionales en eje-
cución en todo el país; 21.592 empresas de la cons-
trucción habilitadas en actividad y 426.798 trabaja-
dores registrados, según datos del Instituto de Esta-
dísticas y Registros de la Industria de la Construcción
(IERIC). Todos ellos, datos alentadores, sin anteceden-
tes en la historia argentina, que representan la res-
titución de derechos y el sueño cumplido para más
de 5,5 millones de argentinos. Es importante desta-
car que todos los logros obtenidos durante los últi-
mos 12 años no hubieran podido llevarse adelante sin
la colaboración y el trabajo mancomunado entre el
Gobierno nacional y los miles de trabajadores de la
construcción, la UOCRA, las Cooperativas de Trabajo,
entidades intermedias, las Cámaras que nuclean a las
empresas contratistas y los organismos provinciales
y municipales en su rol de ejecutores de las obras. A
pesar del gran trabajo realizado, sabemos que aún
queda mucho por hacer en materia de infraestruc-
tura social. Corresponderá a los próximos gobiernos
construir a partir de lo conseguido para capitalizar
experiencias y extender el período de crecimiento
de esta política de Estado. La vivienda, el trabajo, el
bienestar de nuestro pueblo son derechos adquiridos
y consolidados, y su continuidad en el tiempo, nuestra
obligación. Tal como dice nuestra presidenta Cristina
Fernández de Kirchner: “No fue magia, sino inversión
y decisión política".
ARQ. GERMÁN NIVELL0
SUBSECRETARIO SSDUyV NACIÓN
VOCAL CNV
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LXXIII
Asamblea Ordinaria del
Consejo Nacional de la Vivienda
San Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy, 17 y 18 de septiembre de 2015
A C ORDA DA
A los 18 días del mes de septiembre de
2015, los representantes de 20 jurisdic-
ciones provinciales, Ciudad Autónoma
de Buenos Aires y la Subsecretaría de
Desarrollo Urbano y Vivienda de la
Nación, ausentes La Pampa, San Luis y
Córdoba, reunidos en la ciudad de San
Salvador de Jujuy, provincia de Jujuy,
con el objeto de analizar el avance y
gestión de los distintos Programas Fe-
derales que se hallan en ejecución en
todo el país en coordinación con el Go-
bierno nacional y los Gobiernos provin-
ciales, en forma unánime ACUERDAN:
1. DESTACAR las acciones ex-
puestas y que viene llevando a
cabo la provincia de Jujuy en
cuanto a verificación y control
de calidad, patologías y sus con-
secuencias que se manifiestan
en los conjuntos habitaciona-
les y propuestas de soluciones
aplicables a éstas, dando mayor
sustentabilidad al hábitat.-
05 06 Asamblea CNV47.indd 5
Consejo Nacional de la Vivienda
2. APROBAR los Estados Finan-
cieros de ejecución al 31 de
agosto de 2015.-
3. PROMOVER la realización de
reuniones regionales que anali-
cen y se expidan sobre el tema
Ley 21.581 y propuesta sobre
aplicabilidad de la “prescripción
adquisitiva” de los bienes del
Estado, elevando las conclu-
siones a la próxima Asamblea.-
4. RESALTAR el Informe Nacional
de la República Argentina para la
Conferencia de las Naciones Uni-
das sobre la Vivienda y el Desarro-
llo Urbano Sostenible (Hábitat III),
“Evaluación del progreso y
medidas orientadas a futuro”,
Versión preliminar al 4/9/2015.-
5
5. INVITAR a participar activa-
Nº 47 | Noviembre | 2015
mente del VIII Congreso Nacio-
nal de Vivienda y Hábitat Rural,
a celebrarse el 1 y 2 de octubre
de 2015 en el Forum de la ciu-
dad de Santiago del Estero.-
6. CELEBRAR la puesta en ejecu-
ción del Programa PROSOFA III,
cuyo objetivo específico es su-
ministrar “agua segura” a la
población residente en peque-
ños parajes de las provincias del
Norte Grande.-
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 Consejo Nacional de la Vivienda

LXXIV
Asamblea Ordinaria del
Consejo Nacional de la Vivienda
Villa La Angostura, provincia de Neuquén, 4 y 5 de noviembre de 2015

A C ORDA DA

A los 5 días del mes de noviembre de

2015, los representantes de 20 Juris-
dicciones Provinciales, Ciudad Autó-
noma de Buenos Aires y la Subsecre-
taría de Desarrollo Urbano y Vivienda
de la Nación, ausentes provincia de
Buenos Aires, La Pampa y Catamarca,
reunidos en Villa La Angostura, con el
objeto de analizar el avance y gestión Ciudad de Buenos Aires y Na- ción Adquisitiva” en función
de los distintos Programas Federales ción, en concepto de Gastos de de las presentaciones de las
6 que se hallan en ejecución en todo el Gestión, Prensa y Difusión para distintas zonas.-
país en coordinación con el Gobierno el ejercicio 2016.-
Consejo Nacional de la Vivienda

nacional y los Gobiernos provinciales, 5. RESALTAR la importante inver-

en forma unánime ACUERDAN:
1. DESTACAR la presentación
efectuada por el IPVU y ADUS,
en representación de la provin-
cia de Neuquén, sobre planes
de viviendas e infraestructura
ejecutadas y en ejecución en el
período 2009-2015.-
2. APROBAR el valor de los apor-
tes a realizar por las provincias,
3. DESTACAR la participación del
Consejo en el análisis de la Ley
26.939-Digesto Jurídico, per-
mitiendo que la Dirección de
Información Parlamentaria-H
Cámara de Diputados de la Na-
ción- incorporara la Ley 21.581
en el Anexo I de Normas Gene-
rales Vigentes.-
4. DIFERIR a marzo de 2016 el
dictamen final sobre “Prescrip-
sión de recursos en la gestión,
promoviendo una redistribu-
ción de los mismos en el futuro
acorde a parámetros específicos
al Sistema Federal de Vivienda.-
6. COMPARTIR las conclusiones
del VIII Congreso Nacional de
Vivienda y Hábitat Rural rea-
lizado en el mes de octubre en
la provincia de Santiago del
Estero.-

05 06 Asamblea CNV47.indd 6 10/11/15 10:22

 Buenos Aires

Más de 300 familias de Ensenada relocalizadas en sus nuevos hogares

EL ACCESO A LA VIVIENDA
COMO PARTE DE LA GRAN
AGENDA DEL DESARROLLO
Durante el mes de agosto se concretó la mudanza que permitió que 304 familias del
partido de Ensenada pudieran acceder a la casa propia. El Instituto de la Vivienda de
la Provincia de Buenos Aires realizó la entrega de las primeras viviendas del Complejo
Gral. Belgrano, construido en respuesta a un decreto que le encomendó al Ministerio
de Infraestructura la ejecución –por medio de la Cartera de Vivienda– de un nuevo
conjunto habitacional que reemplazara al viejo Barrio UOM de Ensenada.

7
Nº 47 | Noviembre | 2015

E
l Barrio UOM (Unión Obrera Metalúrgi-
ca) consta de 342 unidades funcionales
agrupadas en 8 bloques de planta baja y
tres pisos; fue construido en el marco de
la Operatoria Fo.Na.Vi. a través de dicha
Entidad Intermedia y entregado a sus adjudicata-
rios originales entre 1993 y 1994. Ante las denun-
cias presentadas por los beneficiarios, derivadas de
problemas constructivos del Barrio, el IVBA firmó
convenios con el Laboratorio de Estudios de Mate-
 Ba
riales y Estructuras para la Ingeniería Civil (LEMEIC) G
de la Universidad Nacional de La Plata, para la rea- Be
lización de informes que pudieran constituir nuevas
propuestas en la búsqueda de respuesta a la pro-
blemática planteada por los vecinos. Como resulta-
do apareció la necesidad de construir un complejo
habitacional en reemplazo de las torres existentes,
debido a la posibilidad de derrumbe. Así, el Decre-
to N° 1880/05 obligaba a la provincia a desarrollar
este nuevo proyecto.

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 Buenos Aires
Instituto de Vivienda de la Provincia de Buenos Aires

 De izquierda a derecha, Barrio Gral. Belgrano y Barrio UOM

No obstante, se firmó un nuevo
acuerdo entre el IVBA y el LEMEIC,
en el que se establecía que “la
tipología de daño patológico
estructural no había cambiado
desde 1998 hasta octubre de
2005”, corroborando que, si bien
se habían detectado deficiencias,
no existía riesgo de colapso es-
tructural, y que sólo se había ob-
servado un aumento de los movi-
mientos de desfasajes estructu-
rales en la Torre B, para lo cual
se debía recalzar el edificio con
micropilotes.
 Mudanza al Barrio Gral. Belgrano Considerando las reparaciones
realizadas, se contrató al UIDIC
(ex LEMEIC) para que elaborara
8 un nuevo informe sobre la si-
tuación del Barrio; éste ratificó
Consejo Nacional de la Vivienda

que no existía riesgo de colapso

estructural. Además, establecía
una serie de reparaciones que el
IVBA se comprometió a realizar,
tendientes a dejar en condicio-
nes de habitabilidad cada unidad
funcional.
Como respuesta al decreto ori-
ginal y sobre la base de los di-
versos dictámenes, se comenzó
con la ejecución de las primeras
152 unidades (divididas en dos
 Mudanza al Barrio UOM etapas de 60 y 92 viviendas) del

07 10 BUENOS AIRES CNV47.indd 8 10/11/15 13:22


Vista del Barrio UOM 
nuevo Barrio Gral. Belgrano, en tie-
rras contiguas al Barrio UOM; y se
licitaron los arreglos para reparar
la Torre B y para la ejecución de las
obras de infraestructura de las 342
viviendas del Barrio UOM.
En el transcurso de 2014 y 2015, el
Organismo trabajó en forma con-
junta con el Municipio y los veci-
nos constituidos en una comisión
para acordar las distintas necesi-
dades, y se fueron coordinando y
consensuando las diferentes ac-
ciones. Así surgió la necesidad de
construir una tercera etapa de 40
viviendas que actualmente se en-
cuentra en ejecución.
Mientras tanto, era necesario co-
menzar a realizar una fuerte tarea
social que permitiera determinar
las primeras personas que podrían
optar por mudarse al nuevo barrio.
En este contexto, se hizo un rele-
vamiento y análisis pormenorizado
de cada grupo familiar que habita-
ba en el Barrio UOM, con el objeto
de establecer el universo en con-
diciones al optar por trasladarse al
Barrio Gral. Belgrano o permanecer
en la vivienda que ocupaba en el
complejo originario.
Con toda la información recabada,
se determinó que las familias en
condiciones de optar por trasladar-
se al nuevo Barrio eran las que ha-
bían estado afectadas al momento
del dictado del Decreto y que per-
manecían ocupando la vivienda.
Con las familias que decidieron
trasladarse se efectuó un sorteo,
en presencia de un escribano pú-
blico, para la designación de las
unidades a relocalizar, teniendo en
cuenta la cantidad de dormitorios
que poseían en sus departamentos
originales. Aquellas que formaban
07 10 BUENOS AIRES CNV47.indd 9
parte de un segundo grupo, en el
orden de prioridades, serán adjudi-
catarias de las viviendas que aún
se encuentran en ejecución o que
se iniciarán a futuro.
Cabe destacar que, además de en-
contrarse en ejecución la tercera
etapa, existe otra de 40 viviendas
que está en proceso de aprobación
para su futura licitación y ejecu-
ción. De esta manera, se cubriría
el universo de familias que pueden
optar por la mudanza al nuevo ba-
rrio en función de los criterios es-
tablecidos en forma conjunta entre
el IVBA, el Municipio y la Comisión
de Vecinos del Barrio UOM.
Finalmente, en agosto del corrien-
te año y durante tres jornadas, em-
pleados municipales y del Instituto
de la Vivienda trabajaron en forma
conjunta para poder poner en fun-
cionamiento las 152 primeras nue-
vas casas del Barrio Gral. Belgrano
y rehabilitar las 152 unidades del
Barrio UOM a medida que se iban
desocupando, a fin de que otras
familias inscriptas en el Registro
Municipal correspondiente pudie-
Buenos Aires
ran habitarlas en forma inmediata
y cumplieran su derecho a una vi-
vienda digna.
Las nuevas viviendas son unidades
tipo dúplex de construcción tradi-
cional apareadas, con dos, tres y
cuatro dormitorios, con terrenos
propios para futuras ampliaciones.
Cuentan con red de agua potable,
red de desagües cloacales, red de
gas de media presión, red de ener-
gía eléctrica y alumbrado público,
pavimento y desagües pluviales.
Por su magnitud y complejidad so-
cial, este proceso de mudanza re- 9
quirió el trabajo mancomunado del
Nº 47 | Noviembre | 2015
equipo del Instituto de la Vivienda,
a cargo de Pablo Sarlo, y el Muni-
cipio de Ensenada, a cargo de Ma-
rio Secco; asimismo, se necesitó la
colaboración de todas las familias
que se trasladaban y el acompa-
ñamiento permanente de personal
policial, que colaboró con la pre-
vención de cualquier conflicto. De
esta manera, pudo realizarse esta
gran mudanza que permite llevar
más derechos a la comunidad de
Ensenada. 
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 Buenos Aires
Instituto de Vivienda de la Provincia de Buenos Aires
10
Consejo Nacional de la Vivienda
07 10 BUENOS AIRES CNV47.indd 10
Florencio Varela-Berisso-General Rodríguez-La Matanza
Provincia y Nación entregaron viviendas
por el Plan Vivir Más Cerca
Continuando con una política activa de construc-
ción de viviendas que permita dinamizar la economía
y sostener el empleo, el Gobierno provincial se su-
mó durante 2014 a la implementación, por parte del
Gobierno nacional, del Plan Vivir Más Cerca. Consti-
tuyéndose en una política federal y plural de la que
participan las distintas jurisdicciones, esta operatoria
se presentó a través de los Institutos provinciales de
Vivienda, desde el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios, la Secretaría de Obras
Públicas y la Subsecretaría de Vivienda de la Nación.
A través de los convenios establecidos, el Estado na-
cional provee el financiamiento, mientras que los Go-
biernos provinciales y municipales se encargan de la
ejecución mediante una política descentralizada y
consensuada. Esto garantiza una mayor eficiencia en
la ejecución de las obras y la revitalización de los mer-
cados de materiales locales y la mano de obra de cada
localidad, garantizando más de 100.000 empleos di-
rectos y más de 160.000 puestos de trabajo indirectos.
Durante 2014 y 2015, la provincia de Buenos Aires ha
logrado finalizar las primeras viviendas de obra reac-
tivadas a través del Plan Vivir Más Cerca. Se trata de
1.151 viviendas, ejecutadas a partir del Plan Federal
en los distritos de La Matanza, Florencio Varela, Be-
risso y General Rodríguez, que ya casi en su totalidad
han sido entregadas a sus respectivos adjudicatarios.
En Florencio Varela, en el Complejo Habitacional Las
Margaritas, ubicado en la localidad de Bosques de
ese Distrito, 152 familias recibieron su vivienda en el
transcurso de este año. En Berisso, otras 112 unida-
des habitacionales se entregaron el pasado 9 de oc-
tubre. Y en General Rodríguez, 299 familias del Barrio
Bicentenario ya recibieron su casa en distintos actos
que se fueron realizando a lo largo del año. Por su
parte, en La Matanza, se ha ido otorgando el Barrio
Roberto Arlt desde 2014, encontrándose 380 unida-
des en manos de las familias y otras 208 próximas a
entregarse en noviembre.
Incluso las primeras tres obras citadas aún poseen en
ejecución otra gran cantidad de viviendas, muchas
de las cuales se irán entregando antes de finalizar el
presente año.
Este notable aumento en la construcción de solucio-
nes habitacionales se debe, fundamentalmente, a la
decisión de la presidenta de la Nación, Cristina Fer-
nández de Kirchner, de duplicar año a año desde 2012
el presupuesto correspondiente al sector; y también
a las políticas presentadas por el gobernador Daniel
Scioli para trabajar mancomunadamente con el Go-
bierno nacional a fin de que cada vez más sean más
los argentinos que lleguen a tener su vivienda propia.
10/11/15 13:22

8.000 soluciones habitacionales y un extraordinario complejo urbanístico
ESTAMOS CONSTRUYENDO
LA CATAMARCA DEL FUTURO
U
na concienzuda política de planeamien-
to urbano y la voluntad del Gobierno de
Catamarca de privilegiar el desarrollo
integral de la persona en su entorno
social han sido las principales genera-
doras de diferentes obras tendientes a garantizar la
igualdad social, el derecho a la educación, a la salud,
al techo digno; en definitiva, a mejorar la calidad de
vida de las familias catamarqueñas.
11 16 CATAMARCA CNV47 B.indd 11
Catamarca
11
Nº 47 | Noviembre | 2015
En materia de vivienda, a lo largo de estos cuatro años se
ha trabajado incansablemente en la proyección y ejecu-
ción de múltiples operatorias en pos de paliar el déficit
habitacional con que cuenta la provincia. De este modo,
gracias al compromiso de la gobernadora, Lucía Corpacci,
y al apoyo del Gobierno nacional, el Instituto Provincial
de la Vivienda ha alcanzado las 8.368 soluciones habita-
cionales, de las cuales 4.800 ya fueron entregadas y las
restantes albergarán a sus dueños en los próximos meses.
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 Catamarca
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA
12
Consejo Nacional de la Vivienda
11 16 CATAMARCA CNV47 B.indd 12
CUMPLIMOS…
Se construyeron viviendas en toda
Catamarca. Más de 3.000 fami-
lias ya tienen su casa propia, una
vivienda cómoda y segura donde
ver crecer sus sueños, proyectarse
y construir un futuro mejor. Otras
1.700 familias que contaban con
una vivienda precaria y que no reu-
nía las condiciones necesarias para
que sus habitantes pudieran desa-
rrollarse y desplegar sus capacida-
des en un ambiente sano y confor-
table recibieron uno de los tantos
mejoramientos habitacionales del
programa “Mejor Vivir II”.
SEGUIMOS
TRABAJANDO…
El IPV, a través de su administra-
dor, el arquitecto Dante López Ro-
dríguez, y de un importante equipo
de técnicos y profesionales, busca
continuamente herramientas para
hacer frente a las necesidades ha-
bitacionales de los catamarqueños,
por medio de la implementación de
diferentes operatorias:
• Construcción de Viviendas
“Techo Digno”
Los conjuntos habitacionales cons-
truidos en virtud este Programa se
destinan a grupos familiares cuyos
ingresos puedan cubrir una cuota
promedio de vivienda IPV, y tienen
similares características en todo el
ámbito de la provincia. Cuentan con
dos dormitorios, cocina-comedor,
estar, baño y lavadero, resueltos en
una construcción de 55 m2.
• Mejoramiento habitacional
“Mejor Vivir II”
Esta operatoria consiste en la ter-
minación y/o ampliación de las vi-
viendas de un grupo familiar, a fin
de aportarle mejores condiciones
de habitabilidad, así como seguri-
dad y dignidad.
Hasta la fecha, se construye-
ron módulos –ya sea dormitorio,
dormitorio-baño, dos dormitorios,
baño o baño para discapacitados–,
en los departamentos Belén, Valle
Viejo, Santa Rosa y Capital.
• Construcción de Viviendas
en Terreno Propio “Mi hogar”
Con el objetivo de atender las defi-
ciencias habitacionales de diferen-
tes sectores de la sociedad, y con el
propósito fundamental de brindar
acceso a la vivienda propia y a los
servicios básicos, se desarrolló este
Programa, financiado con fondos
netamente provinciales, que consis-
te en la construcción de viviendas
de 60 m2, en terrenos particulares.
• Viviendas Sociales
A fin de acompañar y ayudar a las
familias que necesitan un espacio de
intimidad desde donde proyectar to-
das sus aspiraciones, consolidarse y
sustentar su crecimiento, el IPV des-
tinó tiempo y esfuerzo a la construc-
ción de viviendas sociales, para gru-
pos familiares de escasos recursos o
sin empleo fijo. Estas casas cuentan
con dos dormitorios, cocina-comedor
baño, resueltos en 52m2, y se entre-
gan con todas las instalaciones de
agua y luz correspondientes, que les
permiten ser habitadas, una vez ad-
judicada la unidad.
• Infraestructura
En materia de infraestructura, se
puso especial atención a la ejecu-
ción de obras y provisión de equi-
pamiento necesario para poder al-
canzar un crecimiento sostenido
en toda la provincia, que beneficie
ampliamente a los catamarqueños.
Por esta razón, se llevaron a cabo
diferentes trabajos que contribu-
yen notablemente al desarrollo
urbano, como la dotación de agua
potable y redes cloacales, el orde-
namiento territorial por medio de
la apertura de calles, la ejecución
de cordones cuneta y veredas, la
03/11/15 09:36

construcción de plazas, entre otras
acciones.
Algunas de estas obras se detallan
a continuación:
• Refacción de 48 módulos de baño
y cocina con su correspondiente
reparación de muros, contrapisos,
revestimiento y reemplazo de ar-
tefactos sanitarios, de cocina y
lavadero; instalación eléctrica y
de gas; y reparación del sistema
general de provisión de agua y
desagües cloacales, en tres torres
del Barrio 920 Viviendas “Huayra
Punco”, de más de 30 años de an-
tigüedad.
• Canalización de un arroyo y cons-
trucción del Parque Lineal “Nés-
tor Kirchner”, en el sector norte
de la ciudad, cuya obra inclu-
yó la pavimentación de las ca-
lles y avenidas circundantes;
construcción de un canal de
hormigón de 650 m de longi-
tud; parquización de 42.000 m2,
además de una completa red de
iluminación de última genera-
ción con sistema LED; sistema de
riego subterráneo por goteo; y
construcción de un predio, com-
prendido por un gimnasio al aire
libre y juegos infantiles, para la
contención y esparcimiento de los
vecinos.
• Construcción y puesta en funcio-
namiento de cinco pozos de ex-
tracción de agua potable, para au-
mentar la presión de las redes que
abastecen a los vecinos de diferen-
tes barrios, en toda la provincia.
• Instalación de un sifón de cruce
por debajo del cauce del Río del
Valle, a fin de garantizar la velo-
cidad en el escurrimiento de los
líquidos cloacales y mejorar el ser-
11 16 CATAMARCA CNV47 B.indd 13
vicio de absorción de los efluentes,
provenientes de diversos barrios
de la ciudad.
• Mantenimiento, refacción, reem-
plazo y prolongación de miles de
metros de red de agua potable y
cloacas en diferentes barrios de la
Capital y el interior de la provincia.
• Provisión de terreno e instalación
de tres cisternas de 150 m3 cada
una, ubicadas en el faldeo del ce-
rro de Piedra Blanca, Fray Mamer-
to Esquiú. Estos tanques, de 13 m
de largo y 4 de diámetro, almace-
nan y distribuyen unos 450.000 li-
tros de agua potable para los veci-
nos de Fray Mamerto Esquiú.
• Puesta en funcionamiento de una
planta compacta depuradora de
efluentes cloacales en Pirquitas
(Fray Mamerto Esquiú), adecua-
da para garantizar el tratamiento
biológico y la depuración de los
efluentes cloacales de los vecinos
de la Villa de las Pirquitas.
• Construcción de una galería fil-
trante en San Fernando (Belén), en
reemplazo de la que se utilizaba
Catamarca
anteriormente, diseñada para la
captación de agua proveniente del
río y su posterior potabilización,
con el fin de que el vital elemento
llegue, rápida y efectivamente, a
una cámara desde la cual es con-
ducida por gravedad hasta la loca-
lidad de San Fernando.
CONSTRUIMOS VALLE
CHICO, PENSANDO
13
EN EL FUTUTO DE
CATAMARCA
Nº 47 | Noviembre | 2015
En una ciudad donde se integran
características geográficas, cultu-
rales y religiosas, donde se mez-
clan los cerros que abrazan, los ríos
que dan vida y la imagen santa de
la Morenita que irradia su luz, no
es extraño que el “Valle” se haya
arraigado en la cultura y haya ga-
nado la facultad de convertirse en
el onomástico por excelencia para
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 Catamarca
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA

muchos de los lugares, personas y

cosas más imponentes, más bellas,
más entrañables a los sentimientos
de los catamarqueños.
De este modo, surge “Valle Chico”,
un proyecto pensado y nacido de
manos catamarqueñas, planificado
y construido desde el compromiso,
la eficiencia y la igualdad de opor-
tunidades, en el seno de aquella ciu-
dad fundada en 1683, llamada San
Fernando del Valle de Catamarca.
Valle Chico se erige en el faldeo del
14 Cerro Ambato, hacia la margen iz- vincia de Catamarca y, por consi- ciado en su totalidad por fondos
quierda del río Ongolí, y conforma guiente, la compra de 300 hectá- provenientes de la Subsecretaría
Consejo Nacional de la Vivienda

un gran conglomerado urbano in-
serto hacia el suroeste del inmenso
Valle central, y a escasos kilóme-
tros del centro capitalino.
EMPEZÓ COMO UN
SUEÑO…
A principios de 2013, el Instituto
Provincial de la Vivienda puso en
marcha un ambicioso proyecto ur-
banístico que incluyó la creación
de un banco de tierras para la pro-
reas destinadas a la construcción
de 4.000 viviendas.
HOY YA ES UNA
REALIDAD
Este espacio, en el que ya se en-
tregaron 540 viviendas “Techo Dig-
no” y donde próximamente se en-
tregarán 400 más, forma parte de
un plan integral de urbanización
denominado “Valle Chico”, finan-
de Desarrollo Urbano y Vivienda de
la Nación.
Este proyecto urbanístico, al igual
que los más de 40 barrios IPV entre-
gados desde 2012 hasta ahora, está
provisto de todos los servicios, entre
los que se cuentan una cisterna de
almacenamiento de agua potable
con sus correspondientes cañerías
de distribución, colectores cloaca-
les y una subestación transforma-
dora para la provisión de un buen
servicio de energía eléctrica.

11 16 CATAMARCA CNV47 B.indd 14 03/11/15 09:36

 Catamarca

Construir viviendas
está en la esencia de
nuestro Gobierno,
porque sabemos
que “familia y
vivienda van de la
mano”; por eso,
queremos garantizar
la dignidad de los
catamarqueños,
queremos
asegurarles un
futuro mejor.

Además, Valle Chico contará con

tres escuelas (una de ellas ya se
encuentra en ejecución), un cen-
tro de salud, una comisaría y dos
destacamentos policiales, un po-
lideportivo, una iglesia, áreas co-
merciales y alrededor de 1,1 mi-
llones de m2 de espacios verdes y
de entretenimientos, tales como Este complejo habitacional de Sin embargo, esto no puede di-
plazas, un parque de niños, veló- gran escala se estima que tendrá mensionarse solamente a través
dromo y skate park, entre otros, a un impacto real sobre más de del área de influencia directa,
fin de dotar a las familias benefi- 16.000 catamarqueños que po- que constituirán el barrio y las
ciarias de toda la infraestructura drán vivir y disfrutar de su ho- 4.000 familias que habitarán es-
urbana necesaria para un desa- gar, inserto en un espacio plani- tas viviendas, sino que también 15
rrollo integral de la persona y su ficado, ordenado y pensado para resulta necesario tener en cuenta
Nº 47 | Noviembre | 2015

entorno. satisfacer todas sus necesidades. el impacto que tendrá sobre los

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 Catamarca
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA

vecinos de barrios aledaños que supuesto, con la sistematización directa de esta “pequeña ciudad”
se beneficiarán con la mejora de de calles y avenidas que agiliza- con el casco céntrico capitalino
infraestructura y servicios y, por rán el tránsito y la vinculación y con el resto de la provincia. 

16
Consejo Nacional de la Vivienda

11 16 CATAMARCA CNV47 B.indd 16 03/11/15 09:37


Se fortalece una gestión habitacional de ordenamiento y desarrollo en la capital del Chaco
PROYECTO URBANO
CARAGUATÁ EN RESISTENCIA
E
n la provincia del Chaco se han concre-
tado, a lo largo de una gestión de ocho
años, históricos logros en lo que respecta
a la cuestión habitacional. En este senti-
do, serán 60.000 soluciones habitacionales
ejecutadas y entregadas en diciembre de 2015, cuan-
do Jorge Capitanich culmine su segundo mandato al
frente del Gobierno provincial, y que ha significado
que miles de familias chaqueñas accedieran a un te-
cho propio y digno y con ello a una vida más segura,
saludable y feliz.
La ciudad de Resistencia, capital provincial, no ha
quedado atrás en este proceso, ya que en ella se supe-
rarán las 11.000 soluciones habitacionales construidas
y 1.500 quedarán en construcción, incluyendo emble-
máticos proyectos como el Gran Toba, que con una
inversión superior a los $ 500 millones está logrando
una verdadera reivindicación de las primeras comu-
nidades originarias que poblaron la ciudad, así como
la regularización de los asentamientos que se han ido
desarrollando en sus alrededores.
17 22 CHACO CNV47 B.indd 17
Chaco
 Parque natural Caraguatá, Resistencia, Chaco 
Como última medida de esta gestión, el Instituto Pro-
vincial de Desarrollo Urbano y Vivienda (IPDUV), a cargo
del licenciado Sebastián Agostini, ha determinado como
prioritario el desarrollo del Proyecto Urbano Caraguatá,
que implica la próxima ejecución de 660 nuevas vivien-
das dentro de una urbanización integral y el reaprovecha-
miento total del parque natural existente en esta zona. 17
El Parque Caraguatá está ubicado en el sector norte
Nº 47 | Noviembre | 2015
de la ciudad, entre la ruta nacional 11, la ruta Nicolás
Avellaneda y la Defensa Norte, en la Chacra N° 20. En
total, el parque tiene 77 hectáreas; de ellas, 30 serán
reaprovechadas para el desarrollo de este proyecto,
que implica en una primera etapa 660 soluciones ha-
bitacionales, algunas de planta baja y otras dúplex, a
través de tres programas: Techo Digno, de Integración
Sociocomunitaria y Sueños Compartidos.
Con una inversión cercana a los $ 400 millones, este
proyecto contempla además emprendimientos de ca-
rácter educativo, cultural, de salud y deportivo, con
pavimento, energía eléctrica, agua potable, alum-
brado público, desagües, señalización y acceso vial
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 Chaco
Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
(1.630 metros lineales, a través
de la calle Álvarez Lotero), entre
otros servicios.
Paralelamente, ya se está avanzan-
do en trabajos de limpieza y re-
planteo de los terrenos, así como
en la recuperación del anfiteatro
Parque natural
Caraguatá,
Resistencia,
Chaco 
Sorteo de las
viviendas en
Caraguatá,
Resistencia,
Chaco
18
Consejo Nacional de la Vivienda
y el acceso del lugar, y el tendido
de redes de agua y de luz eléctrica,
entre otros. En tanto, se estima que
próximamente se estarían inician-
do las obras, tanto las troncales de
infraestructura como aquellas de
pavimentación y de efectiva cons-
trucción de viviendas.
17 22 CHACO CNV47 B.indd 18
Los principales objetivos trazados
en este plan son urbanizar adecua-
damente un importante punto de
la ciudad y reaprovechar este par-
que, antes en desuso y en estado
de abandono, en una acción tan
significativa como es generar más
hogares para familias chaqueñas.
En este marco, surge como res-
puesta a una imperiosa necesidad
de optimizar el uso de los inmue-
bles en propiedad o posesión de la
provincia, con destino a la imple-
mentación de conjuntos habita-
cionales que atenúen la demanda
habitacional existente en la ciudad
de Resistencia.
Además, se busca integrar solu-
ciones habitacionales para fami-
lias de Resistencia con un pulmón
verde que podrá ser utilizado por
todas las personas y cuya estruc-
tura existente no será modificada.
Igualmente, esto genera las condi-
ciones para que el sector se desa-
rrolle de manera complementaria
con otros emprendimientos urba-
nos en plena ejecución, dentro del
Plan Estratégico de la zona norte
de Resistencia, que constituya una
porción de ciudad con todas las
ventajas de la centralidad, con la
plusvalía del paisaje natural, con-
servado y respetado.
RECUPERACIÓN DEL
PARQUE Y GESTIÓN
AMBIENTAL
Cada obra estipulada se diagra-
ma en total respeto de la infraes-
tructura y equipamiento, como de
la flora y la fauna autóctonas que
10/11/15 10:38

existen en el lugar, adecuando en
sus áreas no ocupadas por el monte
una urbanización que se integre al
entorno. En este sentido, aproxima-
damente el 45% del área será apro-
vechada con el desarrollo urbanís-
tico; el Parque se potenciará para
el destino con el cual fue creado,
como espacio de aprovechamien-
to y del paisaje natural de nuestro
Chaco, con sus recursos naturales.
De esta forma, se apunta a lograr
un asentamiento de gran calidad
paisajista con un bajo grado de
alteración del medio natural y sin
necesidad de ajustarse estricta-
mente a normativas urbanísticas,
en un todo de acuerdo con las pre-
misas de desarrollo sustentable.
Al respecto, se concretará una deli-
mitación con alambrado perimetral
del bosque nativo para su resguardo
de animales domésticos y de gana-
17 22 CHACO CNV47 B.indd 19
do existente en las inmediaciones
del inmueble, con el fin de evitar
que éstos afecten los renovales o los
árboles que nazcan producto del de-
sarrollo del bosque nativo existente.
En segundo lugar, y teniendo en
cuenta la preocupación de la ciu-
dadanía acerca de la conservación
de los recursos del parque, se ha
comenzado un proceso administra-
tivo y técnico desde la Subsecre-
taría de Recursos Naturales para
declarar esa superficie de bosques
nativos con la categoría de “alto
valor conservación” (zona roja); es
decir, se declarará formalmente a
esas hectáreas como una zona que
no se transformará a perpetuidad
por el valor de conectividad que
representa, como también por los
valores biológicos que se encuen-
tran allí y que ameritan un grado
de protección, impidiendo legal-
Chaco
mente cualquier tipo de actividad
de afectación del bosque.
Desde el Instituto de Vivienda, se
estipula la contratación de guar-
daparques que serán guardianes
y guías para visitantes del lugar y
también desplegarán senderos de-
mostrativos con la correspondiente
señalética de identificación de es- 19
pecies de la flora y fauna autócto-
Nº 47 | Noviembre | 2015
na a los fines de que la población
conozca y se resguarden los valo-
res ambientales y biológicos carac-
terísticos de nuestra región.
Además, por la intervención del
Instituto de Investigaciones Fo-
restales y Agropecuarias (IIFA), se
llevará adelante un plan de restau-
ración del bosque degradado en el
Parque Caraguatá, insertando es-
pecies de nuestra flora autóctona
e incrementando la masa boscosa
existente en la actualidad.
10/11/15 10:39

Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
20
Consejo Nacional de la Vivienda
17 22 CHACO CNV47 B.indd 20
Chaco
Paralelamente, se dispondrá de
un plan de arbolado urbano para
que cada vivienda o los espacios
comunes de los emprendimientos
urbanísticos que se ejecuten en las
zonas aledañas cuenten con una
vegetación obligatoria y, de esta
manera, se identifique la zona con
un área vital para el mantenimien-
to de la cobertura boscosa.
En conjunto, estas medidas ratifican
la vocación del Gobierno provincial
por preservar y recuperar el actual
Parque Caraguatá, así como los re-
cursos y valores biológicos que re-
presenta para la población chaqueña.
SUEÑOS HECHOS
REALIDAD
El pasado viernes 16 de octubre se
llevó adelante, mediante bolillero
de Lotería Nacional, el sorteo pú-
blico de las 660 viviendas contem-
pladas en la primera etapa del Pro-
yecto Urbano Caraguatá. Éste tuvo
lugar en las instalaciones del Cen-
tro de Convenciones Gala y fue en-
cabezado por el gobernador Jorge
Capitanich y el titular del Instituto
de Vivienda, Sebastián Agostini.
Para llegar a este acto, se reali-
zó anteriormente un proceso de
inscripción (que tuvo plazo hasta
el 27 de septiembre) y el corres-
pondiente cruzamiento de datos
con Anses y con el Registro de la
Propiedad Inmueble, verificando
documentación acreditada y ad-
judicaciones anteriores, ya sea be-
neficiarios de PROCREAR o quienes
poseen otras propiedades.
Se inscribieron 5.513 grupos fami-
liares, de los cuales 1.552 fueron
excluidos por cruzamiento de da-
tos; así, 3.961 familias participaron
del sorteo para 660 viviendas. En el
acto, muchas de ellas fueron favo-
recidas y expresaron su emoción por
cumplir uno de los anhelos más im-
portantes en la vida de una familia.
Una de las primeras favorecidas fue
Alejandra de los Santos, quien al es-
cuchar el número de grupo y orden
que le fuera otorgado por el IPDUV
estalló en inmensa y plena alegría.
“Fueron muchos los años que espe-
ramos con mi marido; tenemos un
hijo de diez años, trabajamos y lu-
chamos mucho, porque el sueño de
la casa propia es difícil, pero hoy le
agradezco al gobernador por esta
posibilidad de tener mi casa propia.
Para nosotros, que somos gente hu-
milde y trabajadora, tener una casa
es muy difícil, pero bueno, hoy pue-
do decir que soy feliz”, dijo.
A su vez, Gustavo Bogarín señaló:
“Estoy muy contento porque hace
mucho esperamos este momen-
to; gracias al señor gobernador, a
nuestro señor Jesucristo, a todos.
Somos cuatro en mi familia, mi
mujer y dos hijos, y éste es el sueño
de toda persona, así que estamos
10/11/15 10:39
 Chaco

 Sorteo de las viviendas en Caraguatá, Resistencia, Chaco 

muy contentos porque dimos un CRECIMIENTO Y

paso importante para tener nues-
tra casa”, agregó.
Por su parte, Silvia Yamile Ocanto
expresó: “Estoy muy emocionada,
muy contenta, vine con todas las
expectativas y me voy agradeci-
da con todos los que hicieron que
esto salga bien y que pueda tener
mi casa. Parece que mi corazón
está por salir de mi pecho por la
enorme emoción que siento; tengo
tres hijos, llevamos años viviendo
en una casa alquilada y ahora nos
queda disfrutar”, valoró.
Por último, también dejó sus sen-
saciones César Montiel, quien con
DESARROLLO DE LA
CIUDAD DE RESISTENCIA
Desde la gestión provincial, se ha
desarrollado también la urbaniza-
ción en la zona sur de la ciudad;
desde el Programa de Integración
Sociocomunitaria, cooperativistas
han ejecutado numerosos barrios
de viviendas y accedido a un traba-
jo digno. En estos lugares, además,
se ha sumado la intervención del
Programa de Mejoramiento de Ba-
rrios y Villas y Asentamientos, para
brindar la infraestructura de servi- libre, como las Torres Sarmiento (424 21
cios y comunitaria que permita que departamentos) y, recientemente,
Nº 47 | Noviembre | 2015

lágrimas en los ojos manifestó: “La
verdad es que estoy re contento, es-
perar tantos años una posibilidad
de éstas me dejó sin palabras; es la
oportunidad de tener la casa propia,
tengo mi nena y quiero darle lo me-
jor a ella. Me emociona saber que
esta vivienda le va a quedar a mi hi-
ja y que el día de mañana ella la va
a poder disfrutar. Al entrar ya vine
con muchas ganas, le pedí mucho
a Dios que me diera la posibilidad
de tener una casa propia”, concluyó.
cada conjunto de viviendas se con-
vierta en un verdadero barrio.
También se han desarrollado diversas
acciones para responder a la deman-
da habitacional de familias de cla-
se media y trabajadora, aquella que
en los últimos años ha mejorado su
calidad de vida y poder adquisitivo
y cuenta con una mayor capacidad
de ahorro. En este marco, se pueden
mencionar desarrollos urbanísticos
en propiedad horizontal que han sido
sorteados entre familias de demanda
dos edificios correspondientes a la
operatoria PROCREAR.
Son miles las viviendas que se han
desarrollado en el norte de la ciudad
desde programas federales como Te-
cho Digno y Plan Plurianual Recon-
vertido Anses, desde la articulación
del IPDUV con entidades intermedias
como gremios, sindicatos y consejos
de profesionales. Desde esta opera-
toria, las entidades disponen del te-
rreno y el Instituto proporciona el fi-
nanciamiento de las obras a ejecutar.

17 22 CHACO CNV47 B.indd 21 10/11/15 10:39

 Chaco
Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda

De esta manera, se ha ido afianzan-

do el desarrollo de la zona norte de
la ciudad, que ya cuenta con más
de 4.000 viviendas construidas des-
de distintas operatorias. Asimismo,
dentro de este plan de crecimien-
to estratégico se ha proyectado la
pavimentación de calles y avenidas
que permitirá la conectividad vial de
la zona; entre ellas, la avenida Coro-
nel Falcón, la avenida Juana Azur-
duy, la Juan Manuel de Rosas y la
calle Álvarez Lotero, por sólo nom-
brar algunas. Éstas son acompaña-  Sorteo de las viviendas en Caraguatá, Resistencia, Chaco 
das por obras estructurales como En tanto, en breve se contempla viviendas entregadas reciente-
desagües pluviales, cloacas, ilumi- la construcción de 200 viviendas mente en el marco de ese mismo
nación y también de carácter comu- correspondientes al convenio con- proyecto. 
nitario, como centros comerciales, cretado con el Consejo de Profe-
de salud y otros, que posibilitan la sionales de Ciencias Económicas y ÁREA DE PRENSA
efectiva urbanización de la zona y están en proceso de construcción Y COMUNICACIÓN
INSTITUTO PROVINCIAL DE
brindar todos los servicios básicos 340 viviendas del proyecto Gran DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA -
para sus habitantes. Toba, que se suman a otras 100 CHACO

22
Consejo Nacional de la Vivienda

17 22 CHACO CNV47 B.indd 22 10/11/15 10:39


EL PUEBLO, LA TIERRA
Y LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
A
mediados de la década de 1940 se im-
plementó en Argentina un Programa
Político Formativo Nacional Popular.
Entre sus propuestas se encontraba la
garantía del acceso a la vivienda digna,
a través de la democratización en el acceso a bienes
materiales y simbólicos; una vivienda para un sector
de bajos recursos que no tenía posibilidad de acceder
a las riquezas mal distribuidas en la realidad político-
económica existente. En ese entonces, nuestro esce-
nario argentino se apartaba del socialismo y el capi-
talismo para sacar a la luz el Justicialismo: la justicia
social con sujetos emergentes, el pueblo. El Justicia-
lismo sale a la luz con sujetos de derechos.
23 30 CHUBUT CNV47.indd 23
Chubut
23
Si nos remontamos a tiempos anteriores, la lucha por
Nº 47 | Noviembre | 2015
la tierra siempre estuvo presente en Latinoamérica.
Los pueblos originarios lucharon contra la expropia-
ción de tierras por parte del colonialismo, el capitalis-
mo y el imperialismo. Una lucha aún vigente. Nuestros
nativos, nuestro pueblo, reclama por tierras, por un
suelo digno para vivir, para desarrollar su hábitat.
En la década de 1990, con las políticas económicas
neoliberales, las diferencias se profundizaron. La tierra
ya no estaba garantizada para el pueblo. Las garan-
tías las tenían los grupos hegemónicos. En esta década
encontramos elementos o características de la época
feudal: terratenientes que se apoderaban de los dere-
chos y accesos del pueblo, el mercado inmobiliario que
26/10/15 16:16
 Chubut
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano

sobrevaluaba el suelo; suelo que se

volvió inalcanzable para la clase
obrera. El sector más vulnerable
quedó desafiliado del sistema y fue
desplazado a la periferia, a la toma
de tierras y a la judicialización.
En Argentina nos encontramos
frente a fenómenos que conside-
ramos de origen estructural, tales
como asentamientos espontáneos
que devienen en villas de emergen-
cia. En nuestra provincia, Chubut,
se ha replicado el fenómeno de
asentamientos desde mediados de
la década de 1980.
Dichos asentamientos evidencian
en el sistema una profunda segre-
gación espacial. La lucha del pue-
blo por tierras y vivienda es un gri-
to desgarrador para nuestro país.
Entonces el pueblo llora y grita por
sus carencias de identidad; pues la
tierra y la vivienda permiten al su-
jeto enraizarse, pertenecer, identi-
ficarse con una ciudad, una región,
una provincia, un país.
Quienes se sienten sin tierras, sin
identidad, ¿qué propuestas pueden
ofrecer a su patria?, ¿qué aportan
al sistema?, ¿qué aportan como

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Consejo Nacional de la Vivienda

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 Chubut

sujetos políticos con ideologías?

Quienes no se identifican en una
tierra, una vivienda, ¿cómo pue-
den sentirse sujetos con derechos
y obligaciones?
Ante este escenario, el Estado
piensa y acciona llevando adelante
políticas para nuestra sociedad.
La necesidad y la carencia van en
camino paralelo con el pensamien-
to y la acción político-económica.
El desafío de las políticas inclusivas
apunta a garantizar un banco de
tierras para la justicia social. El ac-
tual Estado garantizar programas
para rehabitar y mejorar el hábitat
existente, planes de créditos para
las clases medias u obreras. En la
provincia de Chubut específica-
mente, se trabaja con el Programa
Federal de Construcción de Vivien-
das “Techo Digno”, Mejoramien-
to de Hábitat Urbano, Obras de
Infraestructura y Complementa-
rias; Programa Federal de Mejora-
miento de Viviendas-Mejor Vivir II
y Programa Federal de Pueblos
Originarios y Rurales. Sin embar-
go, estos programas deberían es-
tar acompañados de un banco de
tierras. Es decir, de un área, direc-
ción o institución que garantice al
pueblo las tierras, la planificación 25
urbana; en síntesis: crear Ciudad.
Nº 47 | Noviembre | 2015

Es imprescindible que en nuestro

país exista un marco jurídico na-
cional sobre la regulación del uso
del suelo y la planificación urbana,
pues al día de hoy se ha priorizado
la defensa de la propiedad privada
por sobre el derecho a la ciudad y
a una vivienda digna. Así, se pue-
de comenzar a evitar la fragmen-
tación y la desigualdad social. La
ciudad debe ser objeto de la polí-
tica pública.

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 Chubut
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
(Presidente de IPVyDU Chubut, Arquitecto
Ricardo Trovant, en la firma del
Convenio con el Municipio de Rawson)
“…es un día muy particular para los
que nos gusta trabajar con el sentido
de la planificación. No es común que
en nuestras ciudades se piense de ma-
nera planificada, y el hecho de generar
ampliaciones urbanas necesita de una
visión articulada de parte del Estado
en su conjunto…”
26
Consejo Nacional de la Vivienda
23 30 CHUBUT CNV47.indd 26
ALGUNOS
COMIENZOS…
En nuestra provincia se ha comen-
zado a hacer historia, pues se ini-
ció el camino del acceso a tierras.
Si bien aún no se ha logrado cubrir
la demanda existente, esto deja el
antecedente de un pensamiento de
inclusión e igualdad. En la ciudad de
Rawson se dispuso un banco de 676
lotes para los ciudadanos. Asimismo,
en la ciudad de Esquel, en el paraje
Valle Chico, se dispuso un sector de
tierras para la demanda de la comu-
nidad. En esta zona se prevé la urba-
nización donde se realizan distintas
acciones de recreación y educación.
En conjunto con el Municipio, se
planteó la apertura y nivelación de
calles para el acceso a las parcelas,
así como dotar de los servicios bá-
sicos: agua, cloaca y electricidad.
PROGRAMA
“TIERRA PARA TODOS”
Comenzó a implementarse en la
ciudad de Rawson en 2012. Se di-
vidió en tres etapas:
1. Difusión del Programa e ins-
cripciones.
2. Elaboración y relevamien-
to socioeconómico. Luego de
estas dos etapas quedaron
seleccionadas 1.500 personas
26/10/15 16:16

preadjudicadas. Entre ellas se
realizó un sorteo de 676 lotes.
3. Entrega de Resoluciones de
Adjudicación.
Junto con la entrega de lotes a los
adjudicatarios, se realizarán obras
complementarias, como apertura
de calles y enripiados. También,
proyectos con los que se obtenga
financiamiento para redes de agua
y energía eléctrica.
EL CAMINO DE LO
RURAL A LO URBANO...
El Instituto Provincial de la Vivienda y
Desarrollo Urbano (IPVyDU), a través
 Comunidad en Puerto Madryn “Willi Pu Folil Kona” (construcción de siete viviendas bioclimáticas).
23 30 CHUBUT CNV47.indd 27
del Programa Hábitat Rural, se orien-
tó a mejorar el nivel de vida de la po-
blación indígena y rural minifundista
a través de la integración al contexto
provincial para fortalecer su cultura.
Por ello, se propendió a mantener y
mejorar físicamente los asentamien-
tos. Así fue como el Estado intervino
para fortalecer la organización de la
población en torno a formas de aso-
ciación que son propias a su cultura.
De tal modo, resultaba de gran im-
portancia generar propuestas que se
dirigieran a visibilizar la presencia de
las comunidades originarias en el es-
pacio urbano. El primer gran paso se
dio a partir del proyecto de siete vi-
Chubut
viendas para la comunidad mapuche
tehuelche “Willy Pu Folil Kona”, en la
ciudad de Puerto Madryn. El proyec-
to resultó de la primera incursión del
Programa Hábitat Rural Chubut, en
un gran centro urbano, no sólo rea-
lizando viviendas sino también incor-
porando allí el fruto de la experiencia
realizada en una década de proyectos
destinados a zonas rurales.
Desde el punto de vista simbólico,
implicó un pasaje de sentido de lo
rural a lo urbano, en el que por pri-
mera vez lo que viajaba a la ciudad
no eran las personas en busca de
trabajo sino las ideas y la experien-
cia en el espacio rural.
27
Nº 47 | Noviembre | 2015
26/10/15 16:16

28
Consejo Nacional de la Vivienda
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Chubut
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
La propuesta consensuada en di-
námicas de taller con los miembros
de la comunidad tuvo como carac-
terística distintiva la de diseñar el
proyecto arquitectónico. Éste se di-
vide en plantas circulares; el diseño
recupera la imagen del kultrún, ins-
trumento tradicional mapuche y, a
la vez, representación central en la
cosmovisión de esa cultura.
ECOBARRIOS
SUBRURALES Y
SUBURBANOS...
El avance en estas líneas de trabajo
y la permanente reflexión en torno
 Viviendas industrializadas en el Barrio 28 de Julio (construcción de ocho viviendas bioclimáticas).
a la producción de vivienda social
derivaron en un cuestionamiento
paralelo sobre las posibilidades de
aplicar materiales y sistemas cons-
tructivos alternativos a los que se
han sostenido durante décadas. És-
te contenía las mismas propuestas
que se delinean para las ecoaldeas
rurales. Sin embargo, esta propues-
ta se emplazaba en un ejido urbano.
Allí nos encontramos con la parti-
cularidad de que no se encontraba
la necesidad de resolver de forma
alternativa la provisión de agua y
energía eléctrica, y aun así conti-
nuaba respondiendo al sentido co-
lectivo de las propuestas originales.
Por otra parte, resultaba estratégi-
co que, al tratarse de un desarrollo
mucho más visible que las vivien-
das instaladas en zonas rurales,
respondiera a los mismos criterios
de bioclimatismo y a la utilización
de sistemas constructivos diferen-
tes y más eficientes que los amplia-
mente estandarizados de la vivien-
da social típica de las ciudades.
Se trataba de aportar una alter-
nativa que permitiera percibir las
posibilidades de ganar en apro-
vechamiento de energía y confort
térmico, a la vez que en tiempos
de ejecución de obra, sin costos
agregados.
26/10/15 16:16

Las viviendas de 28 de Julio fueron
realizadas bajo un sistema indus-
trializado, contándose el tiempo de
obra en tan sólo 90 días.
PROGRAMA
“RECUPERAR-
REHABITAR”
A mediados de 2004, se comienza
a gestar un programa innovador
que toma como impronta la co-
municación, la planificación y la
gestión. Este Programa nace en el
Instituto Provincial de la Vivienda
y Desarrollo Urbano, específica-
mente en la Dirección de Plani-
ficación y Desarrollo del Hábitat
Sustentable. El equipo de esta Di-
rección trabajó fervientemente en
modificar paradigmas en barrios
considerados marginales. La explo-
ración de diferentes hábitats en la
23 30 CHUBUT CNV47.indd 29
provincia de Chubut llevó al equi-
po técnico social a desarrollar una
propuesta que se distinguiera de lo
habitual, respondiendo tanto a las
necesidades de las personas como
del hábitat. Así surge el Programa
Recuperación Habitacional en Ré-
gimen de Propiedad Horizontal. Es-
te Programa propuso trabajar con
dos objetivos principales: mejorar
el hábitat y las viviendas del barrio
y reconstruir la trama social.
Para ello se trabajó participativa-
mente con el vecino, promoviendo
un proceso de planificación en el
que se analizaran las diferentes
problemáticas y se plantearan po-
sibles soluciones, poniendo luego
en marcha la propuesta acordada.
Es decir, se planteaba un proceso
“participativo y asociado”, destina-
do a resolver problemas identifica-
dos como comunes a los habitantes
del barrio. El inicio de este proceso
Chubut
se hace sobre la base de la insta-
lación de una lógica social, comu-
nitaria, colectiva, y en ella dichos
actores participan en el modelo, en
la toma de decisiones y construyen
propuestas de resolución. Es inva-
lorable el aporte del vecino, quien
tiene el conocimiento por la viven-
cia cotidiana, un saber tan precia-
do y necesario como el académico. 29
En este proceso de construcción
Nº 47 | Noviembre | 2015
colectiva, es vital respetar y poten-
ciar prácticas tales como escuchar,
hablar, participar y gestionar. En
definitiva, relacionarse de manera
multilateral.
El trabajo de campo del equi-
po técnico social del Programa
Recuperación Habitacional en Ré-
gimen de Propiedad Horizontal se
realizó en las siguientes locali-
dades de la provincia de Chubut:
Puerto Madryn, Trelew, Rawson,
Comodoro Rivadavia y Esquel.
26/10/15 16:16
 Chubut
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
A continuación, compartimos una
experiencia del trabajo realizado
en el Barrio Ruca Hue, de la ciudad
de Puerto Madryn:
“¿QUÉ VES?”
Cuando el equipo del Instituto Pro-
vincial de la Vivienda y Desarrollo
Urbano de la Provincia comenzó
a intervenir en la realidad barrial,
hacia 2006, el lugar no sólo pre-
sentaba serias dificultades en todo
lo relativo a los aspectos edilicios y
en el mantenimiento de los espa-
cios comunes. Tantas dificultades
habían terminado por instalar en
el ánimo de los vecinos una sen-
sación de causa perdida. Ante esta
situación, el equipo técnico-social
promovió y realizó los talleres para
establecer lazos y generar la co-
municación fluida entre vecinos.
Así, se creó un ambiente propicio
para planificar propuestas y pro-
yectos. Uno de los que se llevó a
cabo en dicho barrio fue: “¿Qué ves
cuando me ves?”
30
Consejo Nacional de la Vivienda
23 30 CHUBUT CNV47.indd 30
El proyecto propuso construir
herramientas de participación
entre los jóvenes del Barrio 630.
Se promovía por primera vez
desde la intervención del Esta-
do la participación de este gru-
po etario en redes más amplias
y su mayor integración con otros
grupos dentro y fuera del barrio.
Dicha participación no debía re-
sultar una intervención vacía
o ingenua; por el contrario, era
una oportunidad para problema-
tizar la identidad barrial, generar
recursos para que los participan-
tes pudieran poner en juego la
mirada y la palabra, pensarse en
su lugar y pensar su lugar, su es-
pacio, su barrio.
Los tres meses que duró “¿Qué
ves?…” demostraron en qué me-
dida la palabra y la mirada con-
forman aspectos constitutivos de
la identidad. Durante ese tiempo,
los participantes no sólo lo hicie-
ron mostrando un enorme bagaje
de ideas en torno a sí mismos y al
barrio, a sus expectativas de futuro
y sus preocupaciones. También tu-
vieron la oportunidad de registrar
buena parte de lo realizado. Uno
de los recursos más interesantes
fue el registro fotográfico que pu-
dieron hacer del barrio, a partir del
cual construyeron historias que re-
flejaban sus perspectivas y su lugar
en el mundo, y que sería más tarde
compartido con toda la ciudad a
través de una muestra en la plaza
central.
La muestra sirvió para difundir, en
el ámbito de la ciudad, la mirada de
los chicos respecto del “barrio que
tenemos y el barrio que queremos”.
Los jóvenes y la identidad barrial
resultó una experiencia singu-
lar en la que el mismo proceso de
producción fue a su vez reflexión
e integración. Integración en dos
niveles: entre los jóvenes y con los
adultos participantes. Ello demos-
tró que los estigmas que van de la
mano de las formas de fragmen-
tación social tienen como insumo
primordial la ignorancia. El desafío
consiste en generar oportunidades
para mostrar cuánto tenemos en
común aun en la diferencia. 
26/10/15 16:17

XXVIII OLIMPÍADAS PARA
EMPLEADOS DE VIVIENDA DEL PAÍS
C
orrientes escribió este año la página
XXVIII de la historia de las Olimpíadas
para Empleados de Institutos de Vivien-
da. Luego de un año de ansiosa espera,
finalmente pudimos vivir y disfrutar a
pleno esta nueva edición de las jornadas que nos tie-
nen como protagonistas.
Luego del clásico recibimiento de las delegaciones, los
días posteriores se fueron desarrollando con normalidad
las competencias de la amplia gama de disciplinas, en
distintos escenarios deportivos de nuestra ciudad capi-
tal. Algunas de ellas, como maratón, ciclismo, tejo, vóley
de playa, fútbol, tenis de mesa y truco, tuvieron la for-
tuna de llevarse a cabo en las inmediaciones de la Cos-
tanera Sur Juan Pablo II, con el majestuoso río Paraná
como testigo de sus jornadas. No obstante, el servicio
gastronómico y los cierres de jornadas se realizaron en
el predio del Club Boca Unidos, situado también en la ri-
vera del río, por lo que todos nuestros invitados tuvieron
la posibilidad de disfrutar de la admirable y reconocida
costanera de Corrientes.
Con el cierre de esta edición 2015, declarada de in-
terés provincial y turístico, Corrientes volvió a tener
31 CORRIENTES CNV47.indd 31
Corrientes
–como en 1997– la enorme responsabilidad y el ho-
nor de ser anfitriona de tantos compañeros, colegas
y buenos amigos. Con una concurrencia casi perfecta,
cada parte de nuestra bella y extensa Argentina quedó
muy bien representada.
Con la tranquilidad de saber que dimos lo mejor para
que todas las delegaciones, y todos nuestros amigos
del resto del país, se sintieran como en su propia casa,
sólo queda agradecer el apoyo y la colaboración de 31
nuestras autoridades de INVICO y del Gobierno pro-
Nº 47 | Noviembre | 2015
vincial. También, la participación y el compromiso de
todos los delegados para poder seguir manteniendo
esta tradición que, a través de la sana competencia,
la camaradería y la confraternización, hace de nuestra
querida olimpíada un evento único e incomparable.
Con la alegría de saber que nos reencontraremos el
año próximo, le deseamos muchos éxitos a nuestro
nuevo anfitrión, Tucumán 2016. Y esperamos volver
a vernos pronto.
¡Hasta la próxima!
JUAN MANUEL ELÍAS
SONIA INSAURRALDE
prensaydifusion@invico.gov.ar
26/10/15 16:51
 Entre Ríos
Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda

Entrevista

“LA OBRA PÚBLICA

EN VIVIENDAS ES UN EJE
DINAMIZADOR EN TODA
LA PROVINCIA” Oscar Marelli, presidente del IAPV

El presidente del Instituto Autárquico

Provincial de la Vivienda de Entre
Ríos (IAPV), Oscar Marelli, habló en
una entrevista y puso en relieve el
despliegue que ha tenido el organismo
en los últimos años, la inversión llevada
adelante, la solución habitacional a más
de 10.000 familias y el recupero del
sentido solidario de los adjudicados para
generar nuevos recursos; todo en un
trabajo mancomunado entre el estamento
público en todos sus niveles, instituciones,
cooperativas y empresas.
32

E
l Instituto Autárquico de Planeamiento y nes tendientes a reducir el déficit y la demanda ha-
Consejo Nacional de la Vivienda

Viviendas es el órgano ejecutor de la po- bitacional en toda la provincia, generando respuestas

lítica de vivienda del Gobierno provincial,
llevando adelante la misión impulsada por
el gobernador Sergio Urribarri de “promo-
ver y producir una política habitacional que satisfaga
el déficit y la demanda de viviendas de los sectores de
menores recursos y más postergados de la sociedad,
fomentando la inclusión social y contribuyendo a po-
sibilitar a los entrerrianos el acceso a un techo digno”.
Con el objetivo primario de lograr una mejor calidad
de vida para nuestros ciudadanos, desde el Instituto
se han gestionado ante los organismos nacionales di-
versos programas que impulsaran rápidamente accio-
mediante planes que abarcan desde completamientos
sanitarios, urbanización de villas y construcción de vi-
viendas hasta ejecución de obras de infraestructura
básica, como redes sanitarias, de energía o viales.
Éstos y otros temas, en la palabra del propio
presidente del IAPV, Oscar Marelli.
Las metas que estamos logrando no se consiguen con un
trabajo individual o personalista; son el producto de un
esfuerzo mancomunado de Nación, Provincia, Munici-
pios y Juntas de Gobierno; cada estamento, como pieza

32 34 ENTRE RIOS CNV47.indd 32 26/10/15 16:53


esencial de esta cadena virtuosa,
donde los Gobiernos municipales
son el eslabón esencial. En un apor-
te dinámico, los Municipios han
provisto los terrenos o han brinda-
do las condiciones para que estos
nuevos conjuntos habitacionales se
integren rápidamente a la trama y
a la vida urbana de cada localidad.
La “tierra” es el principio para
solucionar un gran problema,
y es un elemento fundamental
a la hora de definir nuevos
emplazamientos.
Sin duda que es lo primordial. La
selección de terrenos aptos signi-
fica que tienen que estar provistos
de los servicios básicos, de acce-
sibilidad y cercanía a los servicios
urbanos (educación, salud, segu-
ridad), que son derechos de todo
ciudadano. Privilegiando nuestra
misión, organizamos una estructu-
ra diversa, dinámica y multidisci-
plinaria, pero compuesta principal-
mente por personas que interac-
túan bajo esta composición pensa-
da y diseñada para que los recursos
humanos, financieros, físicos y de
información, entre otros, de forma
coordinada, ordenada y regulada
por un conjunto de normas, logren
cumplir con lo que es el producto
final y nuestro principal objetivo:
la vivienda construida.
¿Ése es el inicio para desarrollar
los proyectos y conseguir los
fondos?
Ésa ha sido la base para que luego
las áreas técnicas del Instituto gene-
ren proyectos, gestionen los fondos
y las no objeciones ante la Subse-
cretaría de la Nación, armando los
pliegos, el llamado a licitación y fi-
32 34 ENTRE RIOS CNV47.indd 33
nalmente, luego del estudio porme-
norizado de las ofertas, adjudicar las
obras. Los programas federales de
viviendas, que impulsa el Gobierno
de la presidenta Cristina Fernández
de Kirchner desde la Subsecretaría
de Vivienda, son canalizados a través
del IAPV. Nacen de una decisión de
política activa del Gobierno nacional,
que busca resolver de manera defini-
tiva lo relativo al crecimiento, el em-
pleo, la inclusión social y la equidad.
La falta de viviendas es uno
de los grandes déficits que
ha tenido el país, y no es un
problema exclusivo de los
grandes centros urbanos.
Estos programas pretenden la dis-
minución del déficit habitacional
existente en el país, facilitando el
acceso a una vivienda digna y a
diferentes soluciones de infraes-
tructura básica, para lograr una
mejor calidad de vida del ciudada-
no argentino, llegando a todos los
rincones de la patria, de la misma
Entre Ríos
manera que esta gestión de go-
bierno ha impulsado en estos ocho
años el poder llegar a lo largo y a lo
ancho de nuestra provincia.
¿Cómo se deciden los lugares
a donde se destinarán las
viviendas?
Cada grupo o conjunto habita-
cional que se ejecuta deviene de
una participación indispensable de
las organizaciones comunitarias, 33
cooperativas, organismos guber-
Nº 47 | Noviembre | 2015
namentales y la comunidad, para
cubrir de manera integral las de-
ficiencias de integración social
existente. Por esta razón, y pri-
vilegiando llegar a cubrir las ne-
cesidades de la comunidad y su
diversa realidad, se implementan
otros programas, como el “Mejor
Vivir”, que brinda una alternativa
a quienes necesitan una solución
habitacional pero no se encuen-
tran calificados para el acceso al
crédito, ya sea oficial o privado.
26/10/15 16:53

Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda
34
Consejo Nacional de la Vivienda
32 34 ENTRE RIOS CNV47.indd 34
Entre Ríos
Estas familias reciben un aporte
económico administrado por los
Municipios, que en forma conjun-
ta con nuestro organismo llevan
adelante la solución.
Recorriendo la provincia se en-
cuentran grupos de viviendas en
varias localidades. ¿Cuántas vi-
viendas se han llevado adelante
bajo este plan?
Esta gestión, en el marco del pro-
grama “Mejor Vivir”, ha firmado
convenios con 40 localidades por
un total de 1.174 soluciones ha-
bitacionales, con un aporte total
de $ 101,3 millones, en tanto que,
a través del Programa Federal de
Construcción de Viviendas “Techo
Digno”, se han licitado 214 con-
juntos habitacionales en 91 locali-
dades entrerrianas, lo que hace un
total de 4.209 viviendas finaliza-
das, 4.534 viviendas en ejecución y
1.170 en proceso de inicio.
Las cifras deben ser de las más
altas de los últimos años. Pero
lo que por ahí se pierde entre
los números es que cada unidad
es una familia, un sueño y uno
de los anhelos más grandes
que tiene toda familia: la casa
propia.
Efectivamente; hay miles de fa-
milias beneficiadas con un techo
propio o una solución a su proble-
mática de vivienda. Esto evidencia
de manera clara y notable cómo la
obra pública, y en especial la vi-
vienda, se ha constituido en el eje
dinamizador y multiplicador de ca-
da una de las localidades donde el
Instituto ha arribado con alguna de
estas soluciones habitacionales.
Una de las críticas que tenía
el IAPV históricamente era la
falta de cumplimiento de los
adjudicatarios a la hora de pagar
la cuota, lo que permitiría la
generación de recursos genuinos
para construir más viviendas.
Éste es un sistema totalmente so-
lidario. Y para seguir promoviendo
en toda la provincia esta políti-
Construcción de viviendas del IAPV
en los últimos 4 años
ca habitacional superadora y sin
precedentes, esta gestión impulsó
un proceso de recupero de cartera
morosa basado principalmente en
cuatro puntos: la actualización de
las cuotas por montos financiados;
la incorporación de descuentos
por recibo de haberes a empleados
públicos de la provincia y munici-
pales; la incorporación de débitos
bancarios; y por último y no menos
importante, la implementación del
sistema de gestión judicial por el
cual se intima y judicializa las deu-
das mediante un sistema de cobro
monitorio (abreviado).
¿Y cuáles han sido los resultados?
Notoriamente satisfactorios, y
los números avalan esta afirma-
ción. Desde enero de 2012 hasta
mayo de 2015 logramos un au-
mento del recupero de aproxima-
damente 600% (de $1.485.000 a
$9.093.516), y un porcentaje de
mora que pasó del 58% en 2012
al 11,5% para la misma fecha del
corriente. 
26/10/15 16:53

GESTIÓN NACIONAL
Y PROVINCIAL POR SIEMPRE
COMPROMETIDA CON EL PUEBLO
El gobernador Gildo Insfrán y el ministro
de Planificación Federal, Inversión Públicas
y Servicios, arquitecto Julio De Vido,
presidieron un acto el 7 de octubre pasado
donde acordaron el inicio de un importante
paquete de obras y anunciaron el llamado a
licitación de otras. Se trata de realizaciones
de alto impacto social a través de la cartera
de Planificación, que en su conjunto demanda
recursos por un monto de $ 1.285 millones.
CUÁLES FUERON LOS ANUNCIOS MÁS IMPORTANTES DEL MINISTRO
JULIO DE VIDO AL GOBERNADOR GILDO INSFRÁN
Red vial:
• Autovía sobre la ruta 11, que incluye un nuevo puente
sobre el riacho Formosa.
• Convenio con Vialidad Nacional para la construcción
de un puente elevado y obras complementarias sobre
la avenida Néstor Kirchner y su intersección con la Cir-
cunvalación, donde se ejecutará una rotonda.
• Reconstrucción y repavimentación de dos tramos de
la ruta 2.
Agua potable:
• Plantas de agua potable para las localidades de Lagu-
na Yema, Las Lomitas; segunda etapa de la planta de
General Güemes, General Mansilla y General Belgrano.
• Perforaciones para abastecimiento de agua a la comu-
nidad de Pozo Las Chivas y otros parajes. Construcción
de oficinas del SPAP en Laguna Blanca.
• Ampliación de la planta de agua potable de Los Chi-
riguanos, extensión del centro de distribución de Villa
Escolar y sistema de provisión de agua potable de Vi-
llafañe.
35 40 FORMOSA CNV47.indd 35
Formosa
El arquitecto
De Vido anunci-
ando las obras
• Segunda etapa de las plantas de agua potable de Co-
mandante Fontana y Palo Santo.
• Obras para ejecutar pozos profundos para abastecimien-
to de agua a la comunidad de General Mosconi, el acue-
ducto y red distribuidora de agua potable de los barrios
Santa Isabel y Nueva Pompeya en esta ciudad capital.
35
Cloacas:
Nº 47 | Noviembre | 2015
• Llamado a licitación de obras de red de conexiones
cloacales del barrio San Blas de Laguna Blanca. Desa-
gües pluviales de la avenida Larralde de El Colorado.
Gas:
• Acuerdo para la provisión de gas al barrio La Nueva For-
mosa, que consiste en la instalación de 86.000 metros
de red de distribución para abastecer a 8.100 viviendas.
• Evaluación del proyecto para el abastecimiento de gas
a las populosas barriadas de la Jurisdicción 5.
De Vido estuvo acompañado por el interventor del Ente
Nacional Regulador de Gas (ENARGAS), Antonio Luis
26/10/15 17:01
 Formosa
Instituto Provincial de Vivienda
Fe de erratas
En la edición Nº 46 de la Revista del Consejo
Nacional de la Vivienda, página Nº 14
Donde dice:
Daniel Horacio Celis, Servicio Provincial de
Agua Potable y Saneamiento (SPAP), Ing. Julio
C. Vargas Yegros, Arq. Víctor A. Camarichi, De-
sarrollo Urbano IPV Formosa
Debería decir:
Ing. Julio C. Vargas Yegros - Administrador Ge-
neral del Servicio Provincial de Agua Potable y
Saneamiento
Ing. Emilio Duarte - Gerente de Saneamiento
Ing. Rodolfo Cano - Proyecto
Arq. Víctor A. Camarichi - Desarrollo Urbano IPV
EL GOBIERNO ENTREGÓ, EL
36
Vista del acto de entrega de viviendas
Consejo Nacional de la Vivienda
El primer mandatario estuvo jun-
to al vice, Floro Bogado, y otros
funcionarios de su Gabinete en la
entrega de viviendas en La Nueva
Formosa.
En un marco donde la emotividad
de los flamantes propietarios fue la
nota saliente, el Gobierno provin-
cial entregó 450 nuevas viviendas
a igual número de familias en el
barrio La Nueva Formosa y en un
marco festivo donde recibieron sus
llaves y títulos.
35 40 FORMOSA CNV47.indd 36
Pronsato; el presidente de la em-
presa nacional de soluciones sate-
litales (ARSAT), Matías Bianchi; la
presidenta de la Comisión Nacional
de Energía Atómica (CNEA), Nor-
ma Boero; el secretario general del
Consejo Nacional de Ciencia y Téc-
nica, Hugo De Vido; el presidente
de la Autoridad Federal de Tecnolo-
gías de la Información y las Comu-
nicaciones (AFTIC), Norberto Ber-
ner; y el coordinador de “Más Cerca
del Arte”, Facundo De Vido.
El ministro de Planificación Fe-
deral dijo que venía a “despedirse
en el rol de ministro, pero no así
como militante y compañero pero-
nista, y mucho menos como amigo
de los formoseños”, para desta-
car “todo lo que creció Formosa”,
evocando que “este sueño no co-
menzó en 2003 sino antes, cuan-
8 DE OCTUBRE, VIVIENDAS A
Daría la impresión de que estos
dos actos que se mencionan en
la primera parte de esta nota no
tuvieran ninguna relación. Pero
sí están muy conectados. ¿Pero
cuándo comenzó esto?, ¿en qué
circunstancias?
El concepto de Desarrollo Urbano,
en cuanto avance en la confor-
mación de una miniciudad, de un
nuevo barrio, de un centro urbano,
se remarcó cuando se lanzó el Plan
Federal de Vivienda II en agosto
de 2005, que se conoció poste-
riormente como Programa Federal
Plurianual de Construcción de Vi-
viendas.
El desafío más importante, en ese
momento, era hacer de esta polí-
tica de Estado una realidad creíble
do Insfrán con Néstor Kirchner pe-
leaban en la Liga de Gobernadores
y en el CFI contra quienes decla-
raban inviable el norte del país y
los querían borrar del mapa, pese
a que lo veíamos vital y potente,
con sueños y utopías”. Expresó que
“emociona ver cómo avanza la eje-
cución del Gasoducto del NEA por
la provincia, que fue una de las lu-
chas del mandatario formoseño”.
Aquí señaló lo acordado para lle-
var gas a La Nueva Formosa, nueva
urbanización que, según dijo, po-
nía como “ejemplo en todo el país
por su capacidad de gestión, por-
que lo que era una zona marginal
se ha transformado en parte de la
ciudad, y lo que era un barrial hoy
es una de las más hermosas costa-
neras del país, jerarquizando a la
capital provincial”.
450 FAMILIAS
Corte de Cintas con la presencia del
gobernador Insfran
en su ejecución y que fuese sus-
tentable económicamente.
De ahí que en vez de hablar de
Plan de Vivienda se empezase a
hablar de Desarrollo Urbano o
creación de ciudades. Y eso fue lo
que hicimos aquí, en un sector pe-
riférico de la ciudad: implementar
una expansión urbana controlada
y planificada, el barrio La Nueva
Formosa.
26/10/15 17:01

A nivel nacional
El 21 de julio de 2004, el Gobier-
no nacional anunció el lanza-
miento del Programa Federal de
Construcción de Viviendas I, con
un total de 120.000 viviendas
distribuidas en todo el territorio
nacional. El Programa fue com-
plementado con el Subprograma
de Construcción de Viviendas con
Municipios y el Subprograma de
Urbanización de Villas y Asenta-
mientos Precarios.
En su esfuerzo por profundizar el
proceso de reactivación econó-
mica y creación de empleo, pero
fundamentalmente con el objeti-
vo de mejorar la calidad de vida
y la consolidación familiar de la
población de menores recursos,
el Gobierno nacional adicionó al
Plan Federal una serie de Progra-
mas de alta sensibilidad social.
El 11 de agosto de 2005, el Gobierno
nacional anunció el Programa Fede-
ral de Construcción de Viviendas II
Etapa, que disponía la construcción
de 300.000 viviendas en un progra-
ma plurianual en todo el país.
En diciembre de 2008 y debido a
la crisis internacional, se anunció
la reconversión de este último Pro-
grama. En los años sucesivos, se
denominó “Techo Digno”.
Después de una experiencia de
43 años, los problemas en mate-
ria habitacional que impulsaron
la creación del Fo.Na.Vi. persisten
en gran parte, habiéndose redu-
cido notablemente en la última
década, debido a la implementa-
ción del Plan Federal de Vivien-
das para los sectores de menores
ingresos.
35 40 FORMOSA CNV47.indd 37
Formosa
Ubicación Barrio la Nueva Formosa
A nivel provincial
Para tener su correlato provincial
con el nacional, el Gobierno imple-
mentó un Plan Estratégico de De-
sarrollo de la Provincia hasta 2019.
A continuación, detallaremos algu-
nos de los logros alcanzados. Interior de las viviendas para
A partir de 1995, con el Gobierno discapacitados
del doctor Gildo Insfrán, el Instituto
Provincial de la Vivienda comenzó a
dinamizar su estructura para ser el
verdadero brazo ejecutor de las po- 37
Entrega de Titulos
líticas de viviendas locales por ser
Nº 47 | Noviembre | 2015
de fundamental importancia en la
ejecución de las viviendas.
Las viviendas rurales, las viviendas
para los pueblos originarios, las vi-
viendas urbanas, los planes de de-
sarrollo urbanos, el mejoramiento Puente elevado sobre la Av. Néstor Kirchner
de las viviendas, el mejoramiento
de barrios, infraestructura y equi-
pamiento de la capital y el interior
son algunas de las realidades que
fue encarando el IPV en esta etapa
de evolución constante que vive la
provincia. Otra vista del acto
26/10/15 17:01

Viviendas 2D entregadas en Nueva Formosa
38
Consejo Nacional de la Vivienda
35 40 FORMOSA CNV47.indd 38
Formosa
Instituto Provincial de Vivienda
Ello, además de concretar los as-
pectos centrales de la Planificación
Urbana, como lograr ciudades equi-
libradas, dinámicas y competitivas.
VIVIENDAS RURALES
El Programa PAIPPA consistió en
encarar la cuestión de la Vivienda
Rural, en estrecha conexión con
los aspectos productivos, sociales
y culturales del sector rural; en es-
pecial, el de los minifundistas, que
constituyen hasta el presente el
sector responsable de la producción
agrícola-ganadera de la provincia.
Así, en todos los departamentos de
la provincia se realizaron progra-
mas de soluciones habitacionales
Viviendas 2D entregadas en Nueva Formosa
en pequeñas y medianas localida-
des, para los productores rurales y
sus familias.
Es la solución habitacional más
trascendente, con la implantación
de las denominadas “Viviendas
PAIPPA”, que son las viviendas ru-
rales aisladas como prototipo del
IPV.
VIVIENDAS PARA
ABORÍGENES
Las poblaciones aborígenes de la
provincia de Formosa estuvieron
tradicionalmente marginadas co-
mo grupo humano y social.
Con el actual Gobierno del doctor
Gildo Insfrán, la provincia se con-
virtió en pionera en el país en el
reconocimiento de los derechos de
sus comunidades aborígenes, en la
entrega en propiedad de las tierras
y en la educación intercultural bi-
lingüe.
Hay que recordar que, con el ad-
venimiento democrático, en 1984
se sancionó y promulgó la Ley 426,
Ley Integral del Aborigen, para las
etnias Qom (tobas), Wichí (mata-
cos), Pilagas, Chiriguanos, etc.
Este proceso, iniciado hace más de
30 años, ha producido el egreso, de
estas escuelas, de hermanos abo-
rígenes con el título de MEMAS
(Maestro Especial Modalidad Abo-
rigen), que a su vez dictan clases
y/o dirigen estas mismas escuelas,
26/10/15 17:01

configurando un completo círculo
virtuoso.
Es así como, desde un comienzo, se
han construido viviendas para las di-
ferentes comunidades y localidades,
de manera de implementar los espa-
cios habitables y productivos de éstas.
En la región oeste de la provincia
(Departamentos Bermejo, Matacos
y Ramón Lista, por caso), donde
la población presenta rasgos típi-
camente étnicos –por ejemplo, en
la localidad del Chorro–, el IPV ha
construido viviendas para la etnia
Wichí, porque tiene en el aspecto
proyectual la impronta de su modo
de vida. En esa localización, luego
del desastre causado por la crecida
del río Bermejo, se refundó Misión
del Pozo Yacaré. Por eso decimos
que es el pueblo Wichí el que rena-
ció en un asentamiento, en donde
el IPV decidió localizar 66 vivien-
das para aborígenes, dentro del
Programa Federal de Solidaridad
Habitacional, Subprograma de Me-
joramiento del Hábitat para Comu-
nidades Aborígenes.
Además, se completó la urbani-
zación con la construcción de un
acueducto de 20 km de extensión
en el marco del Programa Esme-
ralda de agua subterránea. Se pue-
de proveer de un caudal de hasta
60.000 litros/hora, superior a la
demanda de 20 años y que defini-
mos como un pequeño ejemplo de
Desarrollo Territorial.
Para completar la inclusión de este
sector social, se lanzó el programa
de 1.000 viviendas, cuyo objeto
es la ejecución de unidades habi-
tacionales destinadas a albergar
familias de diversas comunidades
aborígenes y que forma parte del
plan de reconstrucción iniciado
para las distintas localidades de
nuestra provincia. El total de vi-
35 40 FORMOSA CNV47.indd 39
Viviendas 2D entregadas en Nueva Formosa
viendas a ejecutar se financiará a
través del Programa Federal de Vi-
vienda y Mejoramiento del Hábitat
de Pueblos Originarios y Rurales.
VIVIENDAS URBANAS
Las localidades urbanas de la pro-
vincia de Formosa se han caracte-
rizado por el rápido e incontrolable
crecimiento urbano, que ha dado
por resultado, entre otras anoma-
lías, el surgimiento de barrios con
innumerables problemas.
Sin embargo, en la práctica, el ritmo
de crecimiento urbano con su con-
sabido déficit habitacional sobrepa-
sa el de la ejecución de los Progra-
mas de Construcción de Viviendas
en un porcentaje bastante alto.
Por eso, el IPV tiene como apoteg-
ma básico el objetivo de proseguir
con la política destinada a dar so-
lución al problema habitacional
de sectores desprotegidos de la
sociedad en los centros poblacio-
nales con más fuerte déficit de vi-
viendas, con especial énfasis en la
población con necesidades básicas
insatisfechas (NBI).
En este marco se inscriben las re-
cientes inauguraciones:
Barrio La Nueva Formosa: con la
inauguración de 450 viviendas se
continúa con la cuarta entrega del
ambicioso proyecto urbano (la se-
Formosa
gunda entrega de 130 viviendas
realizada este año en esta nueva
urbanización). Se llegará a un total
mayor al millar de casas entrega-
das a igual número de familias, ya
que las primeras 485 unidades se
efectivizaron en 2013 y otras 400
casas, a fines del año pasado.
Esta entrega se produjo luego de
realizarse toda la transparente
operatoria de los sorteos; primero,
para pasar de postulante a la adju-
dicación, y luego para determinar
en qué sitio preciso habitaría (es
decir, sector y número de casa).
Asimismo, en el rubro “equipa-
miento social” ya se han habili-
tado dos jardines de infantes y la
comisaria 8º, y están en plena eje-
cución nuevas edificaciones para
escuelas primaria y secundaria y
centro de salud, además de avan- 39
zar en proyectos de saneamiento y
Nº 47 | Noviembre | 2015
de nuevos espacios públicos y de
trazados viales.
En el interior provincial, el Gobier-
no entregó viviendas urbanas en
Pirane a 128 familias de esa locali-
dad en el Departamento Pirane. El
plan habitacional del Gobierno les
posibilita acceder a su vivienda con
todas las comodidades y servicios,
además del correspondiente título
de propiedad.
También se construyó el Conjunto
habitacional de 482 viviendas en
26/10/15 17:01
 Formosa
Instituto Provincial de Vivienda
40
Consejo Nacional de la Vivienda
35 40 FORMOSA CNV47.indd 40
Otra vista de las viviendas 2D entregadas 
el barrio Evita, en la ciudad capital.
En Pozo del Tigre, luego de que el
pueblo fue destruido por la furia de
un violentísimo tornado, se recons-
truyeron las viviendas, el equipa-
miento social y la infraestructura
de esa localidad.
Las adjudicaciones de las viviendas
tuvieron una profunda modifica-
ción: se considera que la imple-
mentación del sistema de pread-ju-
dicación de viviendas con un sorteo
público en el Instituto de Asistencia
Social constituye toda una garan-
tía en lo que tiene que ver con la
transparencia y la equidad social.
Debido a una inundación reciente
que sufrió la ciudad capital, se im-
plementó la construcción de 1.200
viviendas para los inundados: 800
de ellas en la ciudad de Formosa,
250 viviendas lacustres para las is-
las vecinas y el resto para la ciudad
de Clorinda.
Se acordó construir 3.297 nuevas
viviendas en la provincia y la fir-
ma del convenio se realizó el 6 de
julio de 2012 con el subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda de
ese momento, el querido y fallecido
amigo de Formosa, arquitecto Luis
Alberto Bontempo, quien participó
de la LXII asamblea ordinaria del
Consejo Nacional de la Vivienda en
Formosa, con la asistencia de los ti-
tulares de los IPV de todo el país.
Asimismo, el gobernador Insfrán in-
formó que la provincia cuenta con
400 Has disponibles en un banco de
tierras que permitirá contar con miles
de lotes para ir respondiendo progre-
sivamente a las demandas habita-
cionales de los formoseños. Se des-
taca también la decisión del Estado
provincial de adquirir 200 Has más
para la construcción de viviendas,
sector donde se ejecutarán obras de
infraestructura eléctrica, red de agua
potable, apertura de calles, enripiado
y desagües pluviales, y que a través
de un convenio con el fidecomiso
PROCREAR se destinaron 494 lotes a
fin de que los beneficiarios del crédi-
to hipotecario respectivo lo adquirie-
ran a un precio accesible.
PROMEBA
En su momento, el gobernador ha-
bilitó un gran paquete de obras en
el Barrio Obrero y Virgen del Rosa-
rio de la ciudad de Formosa.
El Programa de Mejoramiento de
Barrios es el que cubrió en parte
este emprendimiento, ya que las
viviendas agregadas y construidas,
en el barrio Virgen del Rosario, son
del Programa Federal de Viviendas.
Por otra parte, se destaca la obra
en ejecución para la nueva planta
depuradora de líquidos cloacales
ubicada en un predio de 4 Has en
la zona sur de la ciudad capital.
Esta moderna planta se comple-
mentará con 25 nuevas estaciones
de bombeo y una extensión de la
red de desagües cloacales de 15 km
de conductos y 4.300 m de cañe-
rías de impulsión.
Para finalizar, queremos remarcar
que desde sus inicios el IPV cons-
truyó y entregó una cifra que su-
pera las 40.000 viviendas, recono-
ciéndose un mayor número de uni-
dades en la gestión del gobernador
Gildo Insfrán.
Por eso decimos que los anuncios
del arquitecto De Vido aquí en For-
mosa y el acto de entrega de 450
viviendas en el barrio La Nueva
Formosa realizado hace muy poco
tiempo tienen una estrecha rela-
ción que, de manera sintética, tra-
tamos de mostrar en esta línea de
tiempo.
Como se podrá apreciar, en la pro-
vincia de Formosa se siguen concre-
tando las obras a fin de cumplir con
las metas fijadas en la Política de Vi-
viendas y consolidar el Modelo Pro-
vincial de Desarrollo en curso, más
allá de la finalización de esta etapa
de mayor ejecución de viviendas so-
ciales en la Argentina. 
ARQ. VÍCTOR CAMARICHI
DESARROLLO URBANO IPV FORMOSA
vcamarichi@formosa.gob.ar
26/10/15 17:01

A propietarios de viviendas Fo.Na.Vi. y lotes fiscales
PROGRAMA DE
ESCRITURACIÓN GRATUITO
En el marco del Plan de Regularización Dominial, se entregaron más de 9.500 escrituras
en toda la provincia. El programa se denomina “Tu escritura, garantía de futuro” y permite
la agilización de los trámites para obtener los títulos de propiedad de los lotes fiscales.
La escritura es totalmente gratis para los propietarios.
El gobernador Eduardo Fellner, entregando escrituras
E
l gobernador Eduardo Fellner, en oportuni-
dad de entregar las primeras 111 escritu-
ras del programa “Tu escritura, garantía de
futuro”, señaló que por Ley Provincial N°
5.830/13 –que fue aprobada por unanimi-
dad en la Legislatura– tiene como eje principal recono-
cer los derechos de cada ciudadano, “ya que contar con
la escritura de la casa propia les da la seguridad de que
nadie puede vulnerar sus derechos o sobre un lote fiscal
que les ha sido otorgado como ciudadanos jujeños”.
En esa oportunidad, el presidente del Instituto de Vi-
vienda y Urbanismo de Jujuy, Lucio Abregú, explicó
que para la aplicación de este Plan se creó una unidad
específica dependiente del Ministerio de Vivienda y
Ordenamiento Territorial que va a trabajar con la tota-
lidad de los expedientes que requieran cualquier tipo
de regularización y prevé llegar a un total de 40.000
beneficiarios.
41 43 JUJUY CNV47.indd 41
Jujuy
Lucio Abregú entregando la escritura a un beneficiario
“Lo más importante de este esquema es que hay un
proceso de condonación de deuda a quienes acrediten
más de diez años de posesión de los lotes y un esque-
ma de escrituración de no más de seis semanas; y en 41
pocos pasos se estarían escriturando los lotes”, aclaró.
Nº 47 | Noviembre | 2015
Ponderó la rapidez del trámite en comparación con el
proceso de escrituración anterior que llevaba mucho
más tiempo.
El funcionario indicó que el Programa de Regulariza-
ción Dominial es la concreción de “un esfuerzo grande
de la provincia”, el cual permite “concretar el sueño de
las familias jujeñas de tener su título de propiedad”,
ratificando que es un trabajo que se hace a partir de
una “reparación histórica” con la comunidad.
El contador Abregú señaló el esfuerzo de los distin-
tos funcionarios del Ministerio como del Instituto de
Vivienda para llevar adelante el Programa, ya que el
equipo conformado por profesionales y técnicos pone
29/10/15 15:35
 Jujuy
INSTITUTO DE VIVIENDA Y URBANISMO
El ministro Luis Cosentini entrega la escritura a una beneficiaria 
de relieve el compromiso de traba-
jo para llevarles beneficios a más
jujeños.
El titular del IVUJ destacó el com-
promiso social de los escribanos
que trabajan diariamente en hacer
efectivo el Programa de Regulari-
zación Dominial. En este sentido
explicó que, por Decreto reglamen-
tario N° 3.183/13, se firmó un con-
venio por el cual los profesionales
perciben aranceles mínimos para la
confección de los correspondientes
protocolos notariales.
Asimismo, afirmó que el Programa
cuenta con muchos objetivos, pero
que se basa fundamentalmente en
brindar una solución definitiva y
efectiva a más de 40.000 familias
que obtendrían la escritura tras-
lativa de dominio, además de la
42 incorporación al sistema registral
de la provincia de estas soluciones
Consejo Nacional de la Vivienda
habitacionales que el Gobierno de
Jujuy viene entregando a lo largo
de más de 30 años, otorgándoles la
posibilidad de regularizar situacio-
nes de hecho, el acceso a créditos
hipotecarios y formalizar tributos
y/o cánones provinciales y muni-
cipales, incorporando a los benefi-
ciarios y adjudicatarios al mercado
inmobiliario formal.
Agregó también que con los títulos
de propiedad otorgados se logrará
una mayor movilización en la eco-
41 43 JUJUY CNV47.indd 42
nomía, ya que a través de éstos los
beneficiarios podrán realizar tran-
sacciones inmobiliarias y acceder a
distintos tipos de préstamos.
Desde la Unidad de Regularización
Dominial del Ministerio de Vivien-
da y Ordenamiento Territorial se
informó que el trámite para escri-
turación de viviendas se realiza de
la siguiente manera:
1. El Departamento Notarial del
IVUJ remite a la Secretaría
de Ordenamiento Territorial
los legajos conformados por
estados de cuentas de cada
vivienda, declaraciones jura-
das de cada adjudicatario y
relevamientos físicos de cada
programa habitacional.
2. La Secretaría de Ordenamien-
to Territorial proporciona al
IVUJ camionetas equipadas
con la tecnología necesaria
(scanners) para hacer las visi-
tas domiciliarias a efectos de
incorporar la documentación
para la escrituración, opor-
tunidad en la cual se hacen
firmar a los adjudicatarios las
conformidades de los estados
de cuentas y las declaraciones
juradas respectivas, notifican-
do el día y hora en que el es-
cribano visitará su domicilio.
3. La documentación detallada
(supra) así obtenida es orde-
nada por personal de la Se-
cretaría de Ordenamiento Te-
rritorial y remitida al Colegio
de Escribanos para el trámite
de escrituración.
4. El Colegio de Escribanos re-
parte los legajos a los escriba-
nos inscriptos en el Programa
de Escrituración, de acuerdo
con un orden alfabético crea-
do al efecto, otorgando cinco
días para la escrituración e
ingreso de inscripción de la
escritura al Registro Inmobi-
liario de la Provincia.
5. El Registro Inmobiliario, a su
vez, ha creado un sector es-
pecífico para la inmediata
inscripción de las escrituras
afectadas al Programa de Re-
gularización Dominial.
6. Una vez inscriptas las escritu-
ras de cada Programa Habita-
cional, el Colegio de Escriba-
nos remite a la Secretaría de
Ordenamiento Territorial los
testimonios, a fin de que se
instrumenten los medios pa-
ra disponer el día en el que
se entregarán las escrituras a
cada adjudicatario.
En cuanto a los lotes, el trámite se
realiza de la siguiente manera:
1. La Unidad de Regularización
Dominial recibe la documen-
tación, realiza las visitas de
inspecciones, en cada domi-
cilio se procede a la firma de
declaraciones juradas para el
compromiso de pago de los
lotes (si correspondiere), car-
gándose los datos así obteni-
dos, para su posterior verifica-
ción de incompatibilidad. Se
incluye la valuación fiscal, se
redacta el convenio de pago
(si correspondiere) y se remite
a los asesores letrados para su
posterior dictamen legal. Fi-
nalizada esta etapa, se remite
lo actuado al secretario de Or-
denamiento Territorial para la
firma de la resolución de ad-
judicación.
2. Se envía la documentación al
Colegio de Escribanos para la
distribución de los expedien-
tes.
3. Se confeccionan las minutas de
escrituras y los beneficiarios,
29/10/15 15:35
 Jujuy

JUJUY, SEDE DE LA 73º ASAMBLEA ORDINARIA DEL CONSEJO DE LA VIVIENDA

Presidida por el subsecretario nacional de Urbanismo y Vivienda, Germán Nivello, y
con la presencia de representantes de 20 provincias, se llevó a cabo la 73º Asamblea
ordinaria del Consejo Nacional de la Vivienda. En la oportunidad se analizaron los
avances y gestiones de los distintos programas federales que están en ejecución en
forma coordinada con el Gobierno nacional y los Gobiernos provinciales.
La próxima Asamblea se llevará a cabo en Neuquén los primeros días de noviembre.

 De izquierda a derecha: Carlos Crovara, Lucio Abregú, Gustavo Durán y Santiago Ros

Germán Nivello señaló que se hacen
cuatro asambleas en el año y que
ésta fue la tercera, y agregó que “en
esta Asamblea les aseguramos a las
autoridades de los Institutos de Vi-
vienda presentes que los recursos
$ 2.000 millones por mes, así que
este año se prevé gastar $ 23.000
millones en viviendas sociales”.
Por su parte, Lucio Abregú, pre-
sidente del Instituto de Vivienda
y Urbanismo de Jujuy, señaló que
cambiamos opiniones respecto de la
situación de cada una de las juris-
dicciones, la experiencia de los dis-
tintos sectores para ir mejorando lo
que hacemos en las distintas insti- 43
tuciones dedicadas a la gestión, tra-
Nº 47 | Noviembre | 2015

están garantizados de aquí hasta “reunirnos con los presidentes de mitación, contratación y ejecución
diciembre. Invertimos y desem- los Institutos de Vivienda del país de obras, como son las viviendas y
bolsamos en las jurisdicciones es muy satisfactorio, porque inter- el techo digno para las familias”.

en una segunda visita a la
cual concurren los escribanos
con personal de la URD, las
firman.
4. El expediente se remite a la
Secretaría General de la Go-
bernación para el control y
la firma del gobernador en
las escrituras. Luego se envía
la documentación al Registro
Inmobiliario, para la corres-
pondiente inscripción de la
escritura y expedición del tes-
timonio.
5. Los testimonios vuelven a la
Secretaría de Ordenamiento
Territorial para que disponga
el día en que se llevará a cabo
la entrega de éstos a sus co-
rrespondientes beneficiarios.
El Programa “Tu escritura, garantía
de futuro” comenzó a fines de sep-
tiembre de 2013 y ya dio grandes
satisfacciones. 

41 43 JUJUY CNV47.indd 43 29/10/15 15:35


Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo
44
Consejo Nacional de la Vivienda
44 48 LA RIOJA CNV47.indd 44
La Rioja
HACER QUE CADA FAMILIA
RIOJANA SEA PROPIETARIA
DE UNA VIVIENDA ES UNA
PRIORIDAD DE LA APVyU
Desde el año 2010, el Programa de Regularización Dominial y Escrituración Masiva ha
perfeccionado el dominio de 926 viviendas, ha regularizado el estado parcelario de 1.681
parcelas para viviendas y ha otorgado la escritura traslativa de domino a 3.900 familias.
 Entrega de escrituras, 2010
S
i recorremos la provincia de La Rioja y en
especial la ciudad capital, podemos obser-
var que la mayor parte del tejido urbano
se encuentra conformado por viviendas
construidas con fondos públicos, en gran
medida a través de la Administración Provincial de Vi-
vienda y Urbanismo (ex IPVyU).
La creciente informalidad en relación con la situación
del dominio del suelo en las distintas urbanizaciones
que viene consolidando el organismo ejecutor condu-
jo a priorizar dentro de sus acciones el “regularizar”
o ajustar a derecho diversas situaciones detectadas,
mediante el correspondiente estudio previo, en los di-
ferentes complejos de viviendas.
A tal fin, y siguiendo la impronta del Gobierno nacio-
nal y provincial de “hacer de cada riojano un propieta-
rio”, la Administración relanzó el Programa de Regula-
rización Dominial y Escrituración Masiva, que se había
iniciado en 1994, no aplicándose con la debida conti-
nuidad, ya que fue prioritario distraer los esfuerzos de
 Firma de Convenio entre APVyU y Agrimensores
la organización en acciones de desarrollo y ejecución
de viviendas.
A partir de 2010, se crea la Coordinación de Regulari-
zación Dominial y Escrituración Masiva y se pone en
marcha el Programa, para resolver el problema de la
titularidad de viviendas sociales.
El Objetivo General de éste es el “Sanear la situación
Dominial”.
Los Objetivos Específicos son:
• La regularización dominial del suelo urbano.
• Verificar la situación de habitabilidad.
• El saneamiento de la deuda.
• Garantizar la seguridad jurídica de la tenencia de la
tierra a los adjudicatarios de vivienda.
• La ampliación del padrón de catastro provincial.
• Garantizar certeza a los impuestos provinciales y mu-
nicipales.
• Posibilitar una importante fuente de financiamiento
conforme a las nuevas operatorias de viviendas.
10/11/15 13:21

 Vicegobernador entrega escrituras en 2015
FUNDAMENTACIÓN
JURÍDICA
La fundamentación jurídica se ha
realizado sobre la base de las Leyes
Nacionales Nº 21.581 y 24.464, los
Convenios Marco celebrados con la
Subsecretaría de Desarrollo Urba-
no y Vivienda de la Nación y la Ley
Provincial Nº 8700.
44 48 LA RIOJA CNV47.indd 45
LAS ACCIONES
LLEVADAS A CABO
SON LAS SIGUIENTES:
Para “sanear la situación de do-
minio” de viviendas construidas
entre 1977 y 1983, siendo que el
Estado provincial no contaba con
título perfecto, se celebró un con-
 El ministro Bosetti entregando escrituras en Chamical
La Rioja
venio con la Administración Pro-
vincial de Tierras, para expropiar
–a solo efecto de regularizar– los
inmuebles ubicados en diversas
localidades del interior de la pro-
vincia, en un total de 926 parcelas.
A la fecha se ha otorgado la escri-
tura traslativa de dominio a más
del 50% de los adjudicatarios de
dichas viviendas.
45
Nº 47 | Noviembre | 2015
10/11/15 13:21
 La Rioja
Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo
Para “confeccionar y aprobar los
planos de mensura y fracciona-
miento” en el período de seis años y
en tres etapas, se celebró un conve-
nio con el Colegio de Agrimensores
de la Provincia de La Rioja, habién-
dose regularizado el estado parce-
lario de 1.681 viviendas en Capital,
Chilecito, Chamical y Chepes.
Para “confeccionar el Reglamento
de Copropiedad y Administración/
División en Propiedad Horizontal”, se
llamó a concurso y se asistió a en-
tidades, habiéndose producido el sa-
neamiento del Complejo Urbanístico
“120 Viviendas Julio César Corzo”;
asimismo, se encuentra en trámite el
Programa “88 Viviendas San Vicente”.
¿CÓMO ES EL PROCESO
DE ESCRITURACIÓN?
 Entrega de escrituras en el Barrio J. C. Corzo, 5 de
octubre de 2012 El proceso de escrituración puede
ser individual o por programa. En
el primer caso, lo inicia el adjudi-
catario, bien sea porque ha cance-
lado la vivienda o porque necesita
la escritura; en el segundo, previa
verificación de ocupación y rele-
vamiento del estado parcelario, la
Administración cita a cada adju-
46 dicatario a que presente la docu-
mentación correspondiente, como
Consejo Nacional de la Vivienda
también a refinanciar la deuda.
Entrega de escrituras el 23 de mayo de 2011
44 48 LA RIOJA CNV47.indd 46
Se trabaja con una base de datos
unificada (ADJUDIR), cargando los
datos necesarios de las áreas per-
tinentes en la Ficha de Escritura-
ción; posteriormente se confeccio-
na la escritura y se la entrega en
acto público.
La Administración Provincial de
Vivienda y Urbanismo cuenta con
un Registro Notarial propio dividi-
do en tres secciones: A y B, con se-
de en el Departamento Capital de
La Rioja, y C, para las localidades
de Chilecito y Famatina, donde se
confeccionan los instrumentos pú-
blicos de transferencia de dominio
en venta y/o venta con hipoteca y
cancelaciones por los escribanos
de la institución.
No obstante, es de resaltar que en
el caso de viviendas ejecutadas
por entidades intermedias la con-
fección de la escritura se realiza a
través de escribanos particulares,
propuestos por la entidad.
PROGRAMAS
INTERVENIDOS
La gama de programas que se some-
tieron a proceso de escrituración es
muy diversa, habiéndose relevado
datos de programas viejos y nuevos
y detectado que en muchas familias
10/11/15 13:21

 Entrega de escrituras en el barrio Honorata Gómez Sanagasta en 2011
han fallecido sus titulares o se han
divorciado, por lo que no se tradu-
ce en cantidad de viviendas escri-
turadas, ya que median largos pla-
zos entre la entrega de la unidad
habitacional y la escrituración.
Entre los programas intervenidos
se encuentran: Programas del inte-
rior de la Provincia ejecutados en
el sismo 77, Programas Fo.Na.Vi.:
Las Agaves, 164 Viviendas Córdo-
ba Sur, 120 Viviendas Julio César
Corzo, 79 Viviendas Cooperativa
Municipal, Programas ejecutados
Entrega de escrituras en el barrio Las Agaves en 2010
44 48 LA RIOJA CNV47.indd 47
en el marco de la Resolución 9:
Reactivación I y II, Federales, Clase
Media-Programa ANSES y Mi Pri-
mera Casa (de la que se entregó
posesión y título), Techo Digno, etc.
SANEAMIENTO
FINANCIERO
Como corolario del proceso de ti-
tularización, se ha producido un
importante saneamiento financie-
ro de los programas, sometidos a
éste en virtud de que para la con-
La Rioja
fección de la escritura es necesaria
la refinanciación de la deuda.
En este sentido, se fijaron las si-
guientes pautas de trabajo:
• Adhesión al débito automático.
• Sistema de cesión de haberes.
• Nuevos medios de pago habilita-
dos (Banco Rioja, Banco Nación,
RapiPago, Pago Fácil).
• Cuota mínima de pesos: $ 250.
• Costo de la escritura: $ 1.200,
programas varios. $ 1.500, Clase
Media-Techo Digno, dirigido a la
clase media, y Mi Primera Casa.
47
Nº 47 | Noviembre | 2015
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 La Rioja
Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo

AUTORIDADES
PROVINCIALES

■Gobernador:
Dr. Luis Beder Herrera.

■ Administrador Provincial de Vivienda y

Urbanismo:
Ing. Carlos César Crovara.

■Directores Generales de las áreas

• Fijación de tasa variable por tra- la provincia ha encarado deci-
mos para los programas bajo la didamente la política pública
modalidad de Techo Digno. de regularización dominial, a
fin de incluir social y jurídica-
CONCLUSIÓN mente a cada uno de los bene-
involucradas: Lic. Norma Delgado, Cont.
Graciela Spallanzani, Ing. Silvia Colazo.
■Coordinadora de Regularización Dominial y
Escrituración Masiva:
Dra. Miriam Rosana Pillarou.

ficiarios de viviendas, mediante Equipo Técnico

Falta mucho por hacer pero, de el otorgamiento del título de
la mano del Gobierno nacional, propiedad.  ■Asesora Letrada:
Abogada María Florencia Amaya.
■Área Técnica:
Coordinadora Técnica: Arq. Haydee Noemí Roiz.
División Relevamiento: Ing. Ángela Beatriz
Cantidad de escrituras Mercol, Arq. Analía Moyano González, M.M.O.
Rubén Díaz, Sr. Adrian Marcelo Quintero, Sr.
entregadas Marcos Hugo Aguirre Mastromatey.
■ Área Social:
Lic. en Trabajo Social, Norma Llanos.
Lic. Mercedes Torres Brizuela
Adm. Viviana Rosa Lucero.
1.000
Cantidad de viviendas escrituradas por año

Adm. María Zárate.

900 Área Financiera:
48 ■
Cont. Angelina Ávila.
800 Cont. Andrea Quiroga.
Cont. Roberto Pablo López Duglas.
Consejo Nacional de la Vivienda

700 Sr. Lindor Ernesto Andrada.

600 ■Área Notarial:
Escribana Estela Iris Llanos de Aparicio,
500 Escribana Flavia Lorena Delgado, Escribano
Andrés González Boix, Sra. María Cristina del
400 Valle Núñez, Sra. Silvia Pilar García, Sr. Antonio
Bordón.
300
200
■ Delegación Chilecito:
Delegado Dr. Jorge Jalil
100 Escr. María José Herrera
Lic. Sirley Brusaca
0 Arq. Decler Fernandez
Cr. Fernando Ocampo
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Año
www.larioja.gov.ar/vivienda
Facebook: APVyU La Rioja

44 48 LA RIOJA CNV47.indd 48 10/11/15 13:21


Construido por IPRODHA en la ciudad de Posadas, Misiones
LA PRESIDENTA INAUGURÓ
EL HOSPITAL PEDIÁTRICO
L
a esperada visita a la provincia de Misiones
de la presidenta Cristina Fernández de Kir-
chner el último 23 de septiembre no tuvo
sabor a despedida. Ni mucho menos. La jefa
de Estado prometió volver antes de que su
mandato termine el 10 de diciembre, para inaugurar el
Hospital Materno Neonatal y el Instituto de Medicina
Tropical. Pero en la tarde-noche del 23 de septiembre
la atención se la llevó el flamante Hospital Pediátrico
“Dr. Fernando Barreyro”, en la ciudad de Posadas, que
fue construido por el Instituto Provincial de Desarrollo
Habitacional (IPRODHA) con la más moderna tecnolo-
gía y capacidad para atender a chicos de 0 a 18 años
misioneros y de toda la región. La millonaria inversión
de la Nación y la Provincia sirvió para comparar los
modelos de país que están en juego.
“Cuando viene un nenito a este hospital, no tenemos
cara para pedirle el documento y preguntarle de dónde
viene, si es argentino o de un país vecino. En otros lu-
gares, en la ciudad más grande del país, con una visión
económica hoy llevan adelante ajustes sobre hospitales
públicos diciendo que atienden a menos del 20% de
49 52 MISIONES CNV47.indd 49
Misiones
 Corte de
cintas en la
inauguración
del Hospital
La presidenta
Cristina
Fernández
de Kirchner
recorriendo las
instalaciones
internas del
nosocomio
los ciudadanos de esta ciudad. Los misioneros, porque
aprendimos en este espacio y porque somos así, no te-
nemos cara para pedirle el documento a nadie cuando
de salud se trata”, sostuvo el gobernador Maurice Closs,
haciendo alusión al conflicto en el hospital Garrahan,
desfinanciado por un recorte presupuestario de la ciu-
dad de Buenos Aires, que gobierna Mauricio Macri.
La primera mandataria nacional llegó a la provincia de 49
Misiones acompañada por el ministro de Salud, Daniel
Nº 47 | Noviembre | 2015
Gollán; el de Agricultura, Carlos Casamiquela; y el se-
cretario legal y técnico de la Nación, Carlos Zaninni.
Por su parte, junto a Closs estaban el presidente de
la Legislatura, Carlos Rovira; el vicegobernador, Hu-
go Passalacqua; el ministro de Salud, Oscar Herrera
Ahuad; el presidente del IPRODHA, Santiago Ros; y
otros miembros del gabinete provincial y de la Muni-
cipalidad de Posadas.
La presidenta puso énfasis en que el modelo iniciado
en 2003 es de inclusión. “Yo me acuerdo de Posadas en
2003. Y cuando hoy la recorríamos, veíamos la Costa-
nera, el pavimento, más de 4.000 viviendas, junto a las
escuelas, el agua potable. Estamos en otra provincia
26/10/15 17:18

Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (iprodha)
50
Consejo Nacional de la Vivienda
49 52 MISIONES CNV47.indd 50
Misiones
Fachada de acceso del flamante Hospital
Pediátrico Nivel III, “Dr. Fernando Barreyro”
 Área de emergencias del
Hospital Pediátrico
y en otro país, y hemos trabajado
duro”, aseveró.
“De eso se trata la vida y la política
tiene que acompañar la vida siem-
pre, de la mano de las expectati-
vas de la sociedad. No asustando a
la gente con proyectos de ajuste y
haciéndoles creer a algunos que el
ajuste puede ser bueno”, apuntó.
Pero sostuvo que “no es una inclu-
sión selectiva. Al incluir a los que
menos tienen, necesariamente se
tiene que incluir a todos los demás,
que son los que proveen los bienes
materiales e intangibles, para que
esos pobres puedan ascender”.
“Cuando los pobres ascienden, as-
cienden los médicos, los ingenie-
ros, los comerciantes, los indus-
triales”, afirmó. Y concluyó que “un
proyecto de inclusión es global por
definición. No excluye a nadie”.
“Yo me acuerdo de esta Misiones
y esta Argentina en 2003. Siempre
va a faltar, porque cuando se as-
ciende en la escala social, cuando
conseguiste tu casa, querés tu au-
to, y después vas a querer vacacio-
nar”, consideró. Y agregó que “de
eso se trata la vida, y la política de-
La presidenta dirigiéndose al pueblo misionero en la inauguración
del Hospital Pediátrico
 Instalaciones internas del Hospital
Pediátrico
be ir junto a la vida, acompañando
las expectativas”.
La presidenta opinó que “los que
quieren ajustar son los que nunca
pasaron hambre, los que nunca tu-
vieron necesidades”.
“Los que la hemos tenido que yu-
gar desde abajo, los que nos recibi-
mos trabajando, sabemos de la ne-
cesidad de tener un Estado que dé
posibilidades a los jóvenes, que se
ocupe de sus viejos, que se ocupe
de sus enfermos”, afirmó, al tiempo
que recalcó la necesidad de que el
Estado “le dé a la gente la esperan-
za y la certeza de que mañana va a
ser mejor que ayer”.
Por su parte, el gobernador de Mi-
siones, Maurice Closs, puso de re-
lieve la inauguración del Hospital
Pediátrico, que “avanza en la alta
complejidad, y va a duplicar la can-
tidad de camas de terapia intensiva
y de terapia intermedia para aten-
der a los nenitos de nuestra región”.
“A partir de ahora, vamos a tener
en estas instalaciones la terapia
intensiva y el quirófano específi-
co para atender a los nenitos que-
mados de Misiones y de la región.
También tendremos el Banco de
Diálisis, un lugar específico para
atender a los pacientes oncológi-
cos y por primera vez en la histo-
ria de Misiones vamos a contar con
quirófano y sala de terapia para
operar las cardiopatías pediátricas.
Acá quiero hacer un reconocimien-
to a nuestra presidenta: hay un
antes y un después en la historia
de la salud en la Argentina, especí-
ficamente en lo que tiene que ver
con las cardiopatías congénitas”,
resaltó el gobernador Closs.
El momento más emotivo de la tar-
de tuvo lugar durante la entrega de
títulos de propiedad a agricultores
de Puerto Argentino II, en San Pe-
dro. La presidenta se fundió en un
abrazo con dos productoras que no
pudieron contener sus lágrimas. Se
trata de 75 títulos de propiedad
dentro del Plan de Arraigo y Titu-
larización que fue financiado por
la Provincia y por la Nación. Antes
de despedirse, Cristina Fernández
de Kirchner entregó subsidios para
la salud: $ 1 millón para el com-
bate del dengue, $ 5 millones pa-
ra la conexión informática entre
el Hospital SAMIC de Oberá y el
Parque de la Salud en Posadas, y
$ 5 millones más para desarrollar
las cirugías cardiovasculares en el
Hospital Pediátrico.
Por último, se hizo tiempo para sa-
ludar a los militantes que colmaron
el predio del Parque de la Salud.
Fue un hasta pronto de la presi-
denta de los argentinos. 
26/10/15 17:18

Informe técnico de la Dirección de Construcciones
del IPRODHA, a cargo del arquitecto Jorge Riera
Área que llevó adelante la ejecución de la moderna
estructura del nuevo HOSPITAL PROVINCIAL DE PEDIATRÍA
“DR. FERNANDO BARREYRO”
 Ingeniero Santiago Ros,
presidente del IPRODHA: “Reitero
nuestro agradecimiento al apoyo
recibido para la ejecución de
este hospital y para todo lo que
hemos hecho en Misiones con
el IPRODHA; a la Secretaría de
Obras Públicas de la Nación a
cargo del ingeniero José López, a
quien agradezco especialmente.
También, a la Subsecretaría
de Desarrollo Urbano y
Vivienda, ya que sin su apoyo y
acompañamiento no hubiera sido
posible lo que hemos hecho hasta
ahora a lo largo de la provincia de
Misiones”.
Integrado al Parque de la Salud de la ciudad de
Posadas, el Hospital de Pediatría de la Provincia
de Misiones, creado hace tres décadas a partir del
pabellón de niños, atiende a la población infantil
de toda la provincia de Misiones, siendo el único
en un radio de 300 km. Por la reconocida calidad
de sus servicios y el nivel del plantel profesional y
técnico, cubre también la demanda de alta com-
plejidad pediátrica del norte de la provincia de
Corrientes, y el sur de la República del Paraguay.
El edificio existente data de 1983, y resulta in-
suficiente para cubrir no sólo el crecimiento de-
mográfico de la población sino también la vasta
complejidad de la medicina moderna. Las suce-
sivas intervenciones del Estado provincial han
49 52 MISIONES CNV47.indd 51
estado enfocadas en remodelar y refaccionar las
instalaciones y equipamientos existentes. Por lo
tanto, resultó imperiosa la ampliación con nuevos
servicios indispensables para la atención integral.
La ampliación edilicia consiste en dos bloques
articulados que se vinculan al edificio actual con
un amplio hall central, de doble altura, mediante
un paso conector en cada nivel.
En el eje de articulación de los volúmenes, se
ubican las circulaciones verticales y horizontales,
que incluyen dos ascensores para púbico general
con acceso desde el hall central y dos ascensores
montacamillas con apertura a la circulación téc-
nica y restringida para personal y pacientes. En
el área restringida se accede a la escalera con-
tra incendios y desde el hall, a la rampa contra
incendios.
Los volúmenes tienen un basamento de altura
irregular revestido con mosaicos venecianos, in-
corporando el color y movimiento a las fachadas,
con un diseño apropiado para un hospital pediá-
trico que posibilite la identificación a distancia y
disminuya la habitual aprehensión que el hospi-
tal genera en sus usuarios.
La ampliación comprende 5.613 m2 desarrolla-
dos en cuatro niveles.
• En la Planta Baja se desarrolla el hall central,
recepción-admisión-informes, servicio de
emergencias con ingreso independiente –ya
que permanece abierto al público las 24 horas–,
laboratorio y diagnóstico por imágenes, espe-
ras, consultorios de emergencia, áreas de juego.
• En el Primer Piso se encuentra el hospital de
día oncológico y consultorios, el hospital de
día quirúrgico, la unidad de hemodiálisis, hall
de público y técnico, esperas y atención al pú-
blico, área de juego.
• En el Segundo Piso están la terapia intensiva, la
terapia intermedia, la unidad de quemados, el
quirófano de quemados, esperas y el oratorio.
• En el Tercer Piso se ubican el área quirúrgi-
ca, procedimientos endoscópicos, servicio de
esterilización, esperas y comedor de personal
del sector de agudos. Todas las esperas tienen
terrazas de expansión.
El edificio cumple con los requerimientos de fle-
xibilidad que implica la polifuncionalidad de los
espacios, con materiales de última generación y
aprobada eficacia en arquitectura e ingeniería
Misiones
hospitalaria: muros exteriores de hormigón celu-
lar revestido en interior con placa yeso, tabiques
divisorios de yeso doble, línea roja en exterior
y verde en interior con aislación termoacústica;
carpintería de aluminio anodizado con doble vi-
driado y microcortinas incorporados en las ven-
tanas de locales que requieren privacidad. Los
revoques terminados con enduido más los pi-
sos y revestimientos en linóleo en rollo y unido
por soldaduras termo sellado y con tratamiento
antibacteriano en las áreas de máxima asepsia
contribuyen a la seguridad en este aspecto. Las
circulaciones y lugares de estar del público, áreas
de depósito y limpieza tienen pisos de mosaico
granítico pulido en fábrica. Los pisos en quiró-
fanos, laboratorios, salas de rayos X son de li-
nóleo conductivo. Se protegen las paredes y re-
vestimientos con guardacamillas y guardasillas,
asegurando así el bajo mantenimiento. Los cie-
lorrasos suspendidos y desmontables en sectores
permiten el paso de todas las instalaciones por
el pleno del cielorraso y la accesibilidad a éstas.
Los artefactos sanitarios y griferías adoptadas
permiten la robotización y el antivandalismo en
sanitarios de público general y de pacientes, ase-
gurando la asepsia en todas las áreas críticas.
La climatización del edificio está resuelta por
áreas; cuenta con varios equipos que funcionan
en forma complementaria y según el nivel de se-
guridad bacteriológica de los locales.
Los artefactos de iluminación adoptados son de
tecnología LED, adoptada por su bajo consumo y
larga vida útil, que minimiza los costos operativos
y de mantenimiento de las instalaciones. Los qui-
rófanos están equipados con lámparas cialíticas
51
dobles y con cámaras de última tecnología.
Nº 47 | Noviembre | 2015
Todas las instalaciones cumplen con la normati-
va vigente y aprobada por los entes competentes
en la materia.
El edificio cuenta con equipamiento acondicio-
nado, que funciona a pleno, y con capacitaciones
para el personal.
La inversión de la obra, actualizada a valores
de agosto de 2015, es de $ 267.384.466,84; por
parte de la Nación, $ 76.723.045,15 (incluye
$ 20 millones de adquisición de equipamien-
tos por parte del Ministerio de Salud Pública de
Misiones), y de la Provincia, $ 190.661.421,69.
26/10/15 17:18
 Misiones
Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional (iprodha)
Se realizó el VIII Congreso
Nacional de Viviendas y
Hábitat Rural en el Fórum
de Santiago del Estero,
“Madre de las Ciudades”,
el 1 y 2 de octubre
del corriente año; la
provincia de Misiones fue
representada por el director
de la Unidad de Gestión
de Viviendas Rurales
del IPRODHA, ingeniero
Roberto Amilcar Filippa.
52
Consejo Nacional de la Vivienda
49 52 MISIONES CNV47.indd 52
CONCLUSIONES DEL VIII
CONGRESO NACIONAL DE
VIVIENDA Y HÁBITAT RURAL
A
sistieron represen-
tantes de 11 pro-
vincias: San Juan,
Chubut, Córdoba,
Tucumán, La Rioja,
Salta, Formosa, Corrientes, Mi-
siones, Buenos Aires y Santiago
del Estero, la anfitriona. En dicho
evento se evaluó el impacto que
produjo el desarrollo de la cons-
trucción de Viviendas Rurales des-
de 2005 hasta 2015.
La provincia de Misiones, con el
esquema de trabajo de esfuerzo
compartido entre el Gobierno de la
provincia (IPRODHA), municipios y
beneficiarios (colonos), ha logrado
construir con mucha satisfacción
una vivienda de aproximadamen-
te 100 m2, de tres dormitorios, con
todas las comodidades.
Con este esquema y con mucho es-
fuerzo, el resultado en nuestra pro-
vincia fue la construcción de 1.600
Viviendas Rurales a la fecha, hacien-
do realidad la consigna del VI Con-
greso Nacional de Viviendas Rurales
de Misiones: “Por eso de la chacra no
me voy”, adoptada también como
cierre de la exposición de la Subse-
cretaría de Vivienda de la Nación en
Santiago del Estero, con la frase:
“Si perseveramos en nuestras con-
vicciones, juntos podremos alcan-
zar el objetivo”; “De la Chacra no
me voy”. 
26/10/15 17:18
 Río Negro

20 VIVIENDAS
EN ARROYO VENTANA

A
rroyo de La Ventana poblado en un sector más alto del viviendas de un dormitorio), ade-
(también llamada Arroyo
terreno, Ventana
ante la posibilidad de que más de un destacamento policial,
Arroyo Ventana) es Mapa
se repitiera de velocidades
el fenómeno deescuela
climático, una la crecida en Abril
(en ejecución), la co-2014
una pequeña loca-
lidad y comisión de
fomento del Departamento Val-
cheta, provincia de Río Negro (Ar-
gentina). Se accede por las rutas
provinciales 58 y 5.
En la madrugada del 9 de abril de
2014, el desborde del arroyo por las
lluvias ocurridas en la cuenca del
Arroyo Ventana provocó una creci-
da extraordinaria que hizo colapsar
la localidad.
El agua destruyó casi la totalidad de
las viviendas y de los equipamien-
tos comunitarios. La mayoría de las
oficinas públicas deben ser recons-
truidas o reparadas; la escuela fue
arrasada; el acueducto que proveía
del servicio a la localidad también
quedó fuera de uso; el centro de sa-
lud y el destacamento policial fue-
ron seriamente afectados. 53
Para dar una respuesta a los ha-
Nº 47 | Noviembre | 2015

bitantes del paraje, se trabajó en
conjunto con el Departamento
Provincial de Aguas, el Ministerio
de Obras Públicas, la Dirección de
Tierras, el Ministerio de Educación
y la Dirección de Comisiones de
Fomento de Río Negro.
En función de los estudios reali-
zados y el pedido de los vecinos,
se determinó la relocalización del
centro urbano de la localidad pa-
ra seguridad de sus habitantes. Se
acordó la reubicación íntegra del
que destruyó casas, escuela y pro-
vocó problemas en la provisión de
agua, entre otras consecuencias.
El nuevo poblado contará con vi-
viendas nuevas ejecutadas a través
de la Comisión de Fomento (17 vi-
viendas en ejecución) y el IPPV (20
viviendas que estarán distribuidas,
según el relevamiento realizado en
forma conjunta entre la Comisión
de Fomento y el IPPV, en 11 vivien-
das de dos dormitorios, 1 vivienda
de dos dormitorios adaptada y 8
misión de fomento, una plaza y de-
más construcciones acordes con las
necesidades de la comunidad. Asi-
mismo, se encuentran en ejecución
las obras de infraestructura para la
provisión de servicios básicos.
En el marco de la Operatoria Emer-
gencia, el Programa Habitar Río Ne-
gro permite dar respuesta a las si-
tuaciones de desastre climático que
se puedan presentar en la provincia.
De esta manera, el IPPV financia-
rá la mano de obra y materiales,

53 55 Río Negro CNV47 B.indd 53 26/10/15 17:22

 Río Negro
Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda

a través del mencionado programa

provincial, mientras que la ejecución
de la obra estará a cargo de la comi-
sión de fomento del poblado.
El programa de urbanización y vivien-
da financiado con recursos provinciales
se implementa en la provincia desde
2012. Se trabaja en conjunto con mu-
nicipios, comisiones de fomento o en-
tidades intermedias.
Su objetivo es mejorar el hábitat y la
vivienda de las familias rionegrinas de
menores ingresos mediante el finan-
ciamiento de materiales y/o mano de
54 obra para la construcción de viviendas
nuevas, el mejoramiento de viviendas
Consejo Nacional de la Vivienda

existentes, obras de infraestructura y

equipamiento urbano.
Así, se atiende tanto la demanda
cuantitativa como la demanda cuali-
tativa de vivienda, incluyendo a aque-
llas familias que necesitan amplia-
ción, refacción, adaptación o mejo-
ramiento de sus viviendas. Asimismo,
estableciendo plazos de amortización
extendidos con bajas tasas de interés
de acuerdo con los ingresos de las fa-
milias, se amplía la población desti-
nataria. 

53 55 Río Negro CNV47 B.indd 54 26/10/15 17:22


Otras 150 familias de Bariloche ya cuentan
con su vivienda propia
Ciento cincuenta familias de San
Carlos de Bariloche ya cuentan
con su nueva vivienda desde el
viernes 9 de octubre. El acto de
entrega fue presidido por el go-
bernador de Río Negro, Alberto
Weretilneck.
Las casas corresponden al plan de
645 unidades que son construidas
por la empresa Roque Mocciola,
con una inversión de los Gobier-
nos nacional y provincial del or-
den de los $ 248.118.480.
En este caso, las viviendas fueron
otorgadas a beneficiarios del Sin-
dicato de Choferes de Camiones y
de la Cooperativa Río Negro. Es-
tuvieron presentes el ministro de
Obras y Servicios Públicos, Carlos
Valeri; su par de Educación y De-
rechos Humanos, Mónica Silva;
el interventor del IPPV, Alejandro
Echarren; las legisladoras Arabe-
la Carreras, Silvia Paz y Beatriz
Contreras; funcionarios provin-
ciales y familias adjudicatarias.
En ese marco, el gobernador ex-
presó que “es un momento de
mucha alegría” poder participar
de esta entrega, y destacó que “no
hay muchas urbanizaciones de es-
te tamaño, con cableado subterrá-
neo, con esta infraestructura, con
las vías de acceso pavimentadas,
las bicisendas y dos playones de-
portivos; además de la importan-
cia de equipar cada casa con cale-
factor, termotanque y cocina”.
A su vez, agregó que para los ad-
judicatarios “es el sueño de toda
la vida” y para el Gobierno “es
una de las obras que más orgullo
nos da haber hecho, por lo gran-
de y por lo compleja que ha sido”.
“Lo más importante de la casa
son ustedes, la familia, los hoga-
res; y el barrio será lo que ustedes
quieran que sea. No dejemos que
cualquiera se apropie de él. Será el
mejor barrio de todo Bariloche si
le ponen todas las ganas para que
así sea”, destacó más adelante.
53 55 Río Negro CNV47 B.indd 55
Río Negro
Este plan está conformado por
viviendas apareadas en planta
baja, con posibilidades de cre-
cimiento e ingreso vehicular,
con una superficie cubierta de
unos 50 m2. El sistema cons-
tructivo es mixto, con mam-
postería de ladrillos cerámicos
huecos, doble muro de 18 cm
con revoques a la cal en muros
exteriores. Las divisiones inter-
nas entre los dormitorios, pasi-
llos y sanitario son de tabique-
rías de placas de yeso con ais-
lamiento térmico y acústico de
lana de vidrio; la mampostería
interior es de ladrillo cerámico,
sus paredes están revocadas con
yeso proyectado. Las cubiertas
son de chapa y el cielorraso, de
placas de yeso.
Los dormitorios, el baño y el es-
tar cuentan con espacios para
colocar placares. Los pisos son
de cerámicos de primera calidad
en la totalidad de la vivienda y
revestimiento de cerámicos en
cocina-lavadero y baño. La car-
pintería exterior es de aluminio
color blanco para las ventanas
y puertas (estas últimas, de ca-
pa doble inyectada, tanto la de
acceso como la del lavadero) y
las puertas interiores son del ti-
po placa.
Las unidades están provistas de
instalación completa de agua
fría y caliente, dos calefactores,
55
un termotanque de 120 litros y
Nº 47 | Noviembre | 2015
cocina de cuatro hornallas, todos
de primera marca; artefactos sa-
nitarios y mesada de granito na-
tural con pileta de cocina.
La instalación eléctrica incluye
protección mediante jabalinas
individuales, tablero de llaves
termomagnéticas y disyuntor
diferencial. La pintura que se
aplicó es látex para interiores y
exteriores. Las veredas perime-
trales y municipal son de hor-
migón fratasado.
26/10/15 17:22
 Salta
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA

EL PRIVILEGIO DEL INTERIOR

Y SUS HABITANTES
Los paisajes, la geografía, el clima y la gente de Salta son únicos. Son
especiales los marcos geográficos que van de la Puna a la selva y del
agua al desierto. Salta posee todos los paisajes. Y cada uno de ellos
tiene a sus habitantes, con sus características y carismas especiales.
 Entrega de
Así lo sabe el Instituto Provincial de Vivienda, que desde su política
vivienda en social ha encarado proyectos que garantizan el acceso a la vivienda con equidad en los
Luracatao,
pequeño cuatro puntos cardinales de la provincia, pero con la premisa de respetar el entorno y la
paraje
rural del
idiosincrasia de cada población.
departamento
de Molinos,
provincia de
Salta

Vivienda en
la localidad
de Nazareno,
situada en el
56 departamento
de Santa
Consejo Nacional de la Vivienda

Victoria, al
extremo
noroeste de
la provincia
de Salta

“
N
o somos todos iguales, pero sí tenemos
los mismos derechos”, sostiene el pre-
sidente del IPV, Marcelo Ferraris, quien
se entusiasma cada vez que tiene que
trabajar con los equipos que definen
cómo será el diseño de las viviendas, según las to-
pografías del lugar, sus habitantes y hasta las condi-
ciones climáticas del poblado. Tanto es así que a las
urbanizaciones que se construyen para zonas urbanas
del interior se las iguala prácticamente en cantidad
con las destinadas a poblaciones rurales y aborígenes
de la provincia.
De hecho, a principios de septiembre, la Comisión In-
teramericana de Derechos Humanos elogió la política
de viviendas para comunidades originarias. El secreta-
rio ejecutivo de la CIDH, Emilio Álvarez Icaza, ponderó

56 60 SALTA CNV47.indd 56 26/10/15 17:35


Entrega de viviendas en el Quebrachal, departamento de Anta, provincia de Salta
el proceso de entrega de tierras a
pueblos originarios, y en ese marco
destacó “la dignidad de una vivien-
da” a la que accedieron integrantes
de pueblos originarios de la provin-
cia de Salta.
Álvarez Icaza, quien estuvo en Sal-
ta acompañado por María Claudia
Pulido, coordinadora de la sección
Cono Sur y del Grupo de Soluciones
Amistosas de la CIDH, se refirió a
la visita realizada el año pasado a
Pozo El Toro, comunidad wichí cer-
cana a Santa Victoria Este.
“Cuando estuvimos allí encontra-
mos que la mitad vivía en chozas
con plásticos, una condición de
precariedad y pobreza muy dolo-
rosa. Un año después regresamos y
encontramos a todo el mundo con
viviendas, pequeñas, sencillas pero
con la dignidad que ello represen-
ta. Ya no con plásticos, ya no con
chozas, sino con casas de cemen-
56 60 SALTA CNV47.indd 57
to con baños, con agua”, detalló el
funcionario. Y añadió que “en una
zona tan árida, a todos les llegaba
agua; encontramos una plaza con
juegos y algo muy simbólico: cómo
ondeaba la bandera argentina. Era
como la presencia del Estado en
una zona totalmente olvidada”.
En el mismo sentido, Emilio Álvarez
Icaza calificó de “extraordinaria” la
evolución del reclamo por 400.000
hectáreas, en un territorio indivi-
so y un título único por parte de
comunidades indígenas del noreste
salteño.
En agosto pasado, Álvarez Icaza y
el secretario de Derechos Huma-
nos, Martín Fresneda, encabezaron
una visita al territorio, unos 500 km
al noreste de la capital salteña,
donde se cumple un proceso de
entrega de 400.000 hectáreas para
80 comunidades indígenas en un
título único y territorio indiviso.
Salta
El presidente del IPV, Marcelo Fe-
rraris, consideró que la valoración
hecha por la CIDH “es sumamen-
te valiosa como reconocimiento de
la política de Estado que lidera el
gobernador Juan Manuel Urtubey
desde que asumió”.
La CIDH es el órgano principal y
autónomo de la Organización de
los Estados Americanos (OEA), en- 57
cargado de la promoción y protec-
Nº 47 | Noviembre | 2015
ción de los derechos humanos en el
continente americano.
En ese sentido, Ferraris recor-
dó que desde la gestión de Go-
bierno iniciada a fines de 2007,
el IPV solucionó la problemática
habitacional de más de 2.400
aborígenes en la provincia. Las
respuestas se articularon entre
la construcción de viviendas, me-
joramientos y soluciones habi-
tacionales de planes federales y
provinciales.
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 Salta
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA

VIVIENDAS
TRADICIONALES,
ADAPTADAS Y PARA
PROFESIONALES DE LA
SALUD
Por supuesto que la entrega de vi-
viendas tradicionales también ocu-
pa un lugar preponderante en la
agenda y más aún cuando se tra-
ta de articular esfuerzos para que
otras áreas de Gobierno posibiliten
la salud y la calidad de vida a los
salteños.
Sin ir más lejos, este año el IPV
entregó viviendas construidas pa-
ra médicos de hospitales del inte-
rior, en Cachi y La Unión, y firmó
un convenio para construir casas
para profesionales de la salud en
Pichanal.
 Viviendas para personal médico en La Unión, departamento de Rivadavia, Salta
Además, las casas que se entre-
garon hasta mediados de octubre
en el interior cubren varios pun-
tos cardinales del territorio: el IPV
entrega viviendas en Las Palmas,
Cerrillos, en Río Piedras (Metán)
y Cafayate. También entregará vi-
viendas en Los Toldos, donde resi-
den poco más de 1.000 habitantes
y se accede viajando primero hacia
Bolivia para luego reingresar al te-
rritorio argentino.
Además de las ya entregadas en El
Galpón, se construyen más casas
que serán otorgadas antes de fin
de año en el mismo municipio, y se
confirmó también que la provincia
invertirá más de $ 37 millones en
la construcción de 100 viviendas
en Embarcación.
En tanto, en Campo Santo 200
familias recibieron sus viviendas.
En Guachipas, el IPV construye
viviendas y subsidiará sanitarios,

Viviendas en el paraje Las Palmas, en Cerrillos, Salta

58
Consejo Nacional de la Vivienda

56 60 SALTA CNV47.indd 58 26/10/15 17:35


Entrega de viviendas en Nazareno, Santa Victoria, Salta
y en San Antonio de los Cobres,
en el departamento Los Andes, y
en Metán, hacia el sur provincial,
construirá más viviendas para co-
munidades de pueblos originarios y
rurales. Todos los casos señalados
se financian a 50 años, sin interés,
porque se persigue el acceso a la
vivienda y no un fin recaudatorio,
según señala Ferraris.
Habrá 90 casas más en Hipólito
Yrigoyen y se resolvió la demanda
de casi 400 familias de Tartagal, la
ciudad cabecera del departamento
de San Martín.
También se adoptó la dinámica
de viajar al interior para agilizar
todas las necesidades de sus ha-
bitantes y, a través del trabajo de
comisiones especiales, se despejan
dudas, se inscribe y se recibe do-
cumentación de los postulantes. En
ese afán, el IPV estuvo en El Bor-
do, Joaquín V. González, El Carril y
56 60 SALTA CNV47.indd 59
muchísimos otros municipios para
acercar el organismo al interior.
Muy cerca de la Capital, en el
municipio de San Lorenzo, el IPV
destinó esfuerzos para vecinos de
los loteos Nueva Esperanza, Ato-
cha, San Lorenzo y La Lonja, y les
garantizó créditos individuales y
construcción de mejoramientos.
Mucho más lejos, en Nazareno, en
el departamento de Santa Victoria,
hasta donde es muy difícil llegar
y donde la vida cotidiana es real-
mente dura, sus habitantes cele-
braron el acceso a las viviendas,
que en muchos casos fueron cons-
truidas por los propios beneficia-
rios. “Los pobladores de este lejano
pueblo de la provincia hacen enor-
mes sacrificios para acceder a la
casa propia”, afirmó el presidente
del IPV, Marcelo Ferraris, y destacó
la labor de los profesionales del or-
ganismo que proyectan y diseñan
Salta
las viviendas adaptadas al clima y
el entorno del lugar.
También recientemente la provin-
cia entregó viviendas a familias de
Campo Quijano, que se sumaron a
las más de 14.000 que en toda la
provincia accedieron a una vivien-
da desde que asumió el gobernador
Juan Manuel Urtubey.
59
CIERRA EL CÍRCULO:
Nº 47 | Noviembre | 2015
VIVIENDAS CON
MATERIALES Y MANO
DE OBRA DEL INTERIOR
En el mismo sentido, el IPV se puso
como norte el aprovechamiento de
todos los recursos del interior: los
materiales (porque se compran en
los corralones de los lugares donde
se va a construir), los integrantes de
cooperativas (que muchas veces son
26/10/15 17:35
 Salta
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA

Entrega de viviendas en El Galpón, en el departamento de Metán, Salta

beneficiarios de las viviendas que
ellos mismos construyen) y los pro-
ductos nativos. Precisamente, en dis-
tintas oportunidades, referentes del
sector público y privado analizaron
el cumplimiento del convenio entre
el Centro de Obrajeros del Norte y el
Instituto Provincial de la Vivienda,
que prevé la utilización de madera
nativa de Salta en el 25% de las ca-
sas construidas por el organismo.
También cerca de la Capital se en-
60 cuentra Vaqueros, donde se invier-
ten más de $ 12 millones en vi-
Consejo Nacional de la Vivienda
potable con capacidad para abastecer,
en un futuro, a otras 130 viviendas.
“Capital es central en la ejecu-
ción de viviendas, pero no esta-
ríamos cumpliendo con la premi-
sa de equidad y justicia social del
Gobierno de Juan Manuel Urtubey
si no distribuyéramos los recursos
en todo el territorio provincial”,
afirmó Ferraris, quien celebró la
mística de trabajo y el esfuerzo del
equipo del Instituto Provincial de
Vivienda. “Se prioriza la necesidad
de resolver la problemática habita-
cional por sobre cualquier escollo
burocrático que un organismo po-
dría tener”, sostiene el funcionario.
“Aquí se agilizan las cosas, se van
a buscar las necesidades y no se
espera que nos toquen la puerta”,
finalizó Ferraris, quien insistió en la
necesidad de garantizar equidad y
saber que “no somos todos iguales
y nos reconocemos en las diferen-
cias, pero sí sabemos que todos te-
nemos los mismos derechos”. 

viendas rurales y red de agua.

“Muchas veces la responsabilidad de
brindar servicios de agua y cloaca
excede al IPV, pero no podemos ce-
rrar una buena gestión sin garantizar
que cada casa se encuentre habita-
ble cuando se entrega”, dijo Ferraris,
y mencionó, por ejemplo, que en Va-
queros las viviendas que se ejecutan
estarán destinadas a familias rurales
de escasos recursos, que tendrán un
plan de financiamiento de hasta 50
años. Allí se ejecutará una red de agua  Entrega de vivienda en Luracatao, departamento de Molinos, Salta

56 60 SALTA CNV47.indd 60 26/10/15 17:35


Política habitacional como eje del Estado
EN SAN LUIS, SE
ENTREGARON 62.886
VIVIENDAS EN 32 AÑOS
Adolfo Rodríguez Saá, en la entrega de viviendas
U
na mujer aprieta los labios y se le trans-
forma la cara, pero no puede contener
las lágrimas. Llora. Agarra con fuerza la
mano izquierda de su marido, que en el
otro brazo carga a un bebé de un año.
La intensidad de la emoción inunda los cuerpos de los
cuatro. Ella está embarazada. La emoción se contagia
y se entiende. La familia Lucero acaba de recibir la
llave de su casa. Empezarán una nueva vida. Una vida
digna para toda su familia.
Esta escena se repite una y otra vez en la provincia de
San Luis, desde hace 32 años.
61 62 SAN LUIS CNV47.indd 61
San Luis
61
Nº 47 | Noviembre | 2015
La política habitacional en San Luis ha sido y es uno de
los ejes principales de sus gobiernos. Desde 1983 con
Adolfo Rodríguez Saá como mentor, luego con Alicia
Lemme, Alberto Rodríguez Saá y Claudio Poggi.
El “modelo San Luis” iniciado por el ex presidente de la
Nación, ex gobernador de la provincia de San Luis y ac-
tual senador nacional, Adolfo Rodríguez Saá, solidificó
el desarrollo de una provincia hasta convertirla en pa-
radigma de un país, con políticas únicas y progresistas.
La vivienda que consolida la familia aporta a la eco-
nomía de cada uno de los habitantes, da seguridad
jurídica y, sobre todo, dignidad.
26/10/15 17:36

62
Consejo Nacional de la Vivienda
61 62 SAN LUIS CNV47.indd 62
San Luis
Ministerio de la Vivienda
Adolfo Rodríguez Saá, en la entrega de viviendas
En la actualidad existen tres planes de
viviendas. Las viviendas de los Planes
Progreso y Sueños tienen una superficie
es de 55,12 m2, con servicios de red de
distribución de agua potable, sistema de
desagües cloacales, red de distribución
de energía eléctrica y alumbrado público,
emplazadas en terrenos con una superfi-
cie mínima de 312 m2.
La diferencia entre los Planes Progreso y
Sueños radica en el nivel de terminación,
pero todas las viviendas son completamen-
te habitables al momento de su entrega.
De cumplir con los requisitos, las familias
inscriptas en estos planes pasan por dos
instancias: la pre-adjudicación y la adju-
dicación de la vivienda, y son selecciona-
das siguiendo los parámetros de priori-
dad que establece el Decreto Nº 74-MIS-
yPH-2012.
Los parámetros generales de primacía
para entregar las viviendas son: Familias
Numerosas, Vulnerabilidad Social, Niñez
y Adolescencia, Vulnerabilidad Económi-
ca y Arraigo.
En cuanto al Plan Solidaridad, está dise-
ñado para las familias con menores recur-
sos económicos. La modalidad incluye la
entrega de un terreno y de un crédito en
materiales para que los mismos inscriptos
Alberto Rodríguez Saá entrega la casa 50.000
se ocupen del levantamiento de sus ca-
sas. Así, el método de autoconstrucción
la coloca como pionera en el país.
Los beneficiarios cuentan con permanen-
te asistencia técnica y coordinación de
profesionales, arquitectos e ingenieros,
que suministra el Ministerio de la Vivien-
da; también disponen de la colaboración
de albañiles pertenecientes al plan de In-
clusión Social.
En San Luis, las viviendas son una reali-
dad para todos sus habitantes. Una prio-
ridad de gobierno que nació hace 32 años
y continuará. No se detendrá, porque la
dignidad de los puntanos siempre fue ob-
jetivo del peronismo, invicto en 32 años.
LA POLÍTICA HABITACIONAL
EN SAN LUIS, EN NÚMEROS
• Desde 1983, el Gobierno de la provincia
de San Luis lleva entregadas 62.886 vi-
viendas.
• Más de 194.000 niños habitan digna-
mente en viviendas construidas por el Es-
tado de San Luis.
• Estos números se reflejan también en ma-
yores puestos de trabajo y menos desocu-
pación en la provincia. En la construcción
de cada vivienda trabajan 4 obreros; esto
significa que aproximadamente 250.000
personas trabajan y han trabajado de ma-
nera directa en la construcción de casas
del Estado. Esto, sumado a los puestos de
trabajo indirectos que genera el sector,
hace que en la actualidad la provincia ten-
ga el 1,4% de desocupación; dato que se
presenta como garantía para la continui-
dad de la paz social en tierra sanluiseña.
• Teniendo en cuenta que la cantidad de
viviendas entregadas por día durante es-
tos 32 años es de aproximadamente 6 y
que cada 4 horas se entrega una casa,
surge un informe de construcción de la
consultora Economía y Regiones, en el
que se señala que en julio San Luis fue la
provincia que más aumentó el consumo
de cemento.
• En medio de la gran crisis económica que
vive la Argentina, en San Luis el Gobier-
no trabajó para no aumentar las cuotas
que pagan los beneficiarios. Por $ 350 o
$ 500, se accede a una vivienda digna.
Estas acciones aportan al crecimiento y
desarrollo económico de las familias.
GISELA PERRONI
FOTOS: ARCHIVO
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 Santiago del Estero

Sostén inicial y de control en ejecución de obras de viviendas e infraestructura

SECRETOS DE LABORATORIO
ENSAYO DE DENSIDAD DE COMPACTACIÓN DE SUELOS
Dentro de las diversas tareas relacionadas con el área de la construcción, tanto de
viviendas como de obras de infraestructura que se llevan a cabo a través del Instituto
Provincial de Vivienda y Urbanismo (IPVU), una de las tareas importantes que se
desarrollan dentro de la mencionada repartición son los ensayos de materiales y suelos
realizados por la Unidad Operativa Investigación y Desarrollo Tecnológico, más conocida
dentro de la Institución a través de los años desde su creación en 1979 simplemente
como “Laboratorio del IPVU”.

VOLUMENOMETRO

63
 Está conformado por una probeta de acrílico transparente de doble graduación a los efectos de la medición del
3
volumen, que se determina por el desplazamiento de un líquido (agua) con una capacidad de 1.800 cm y de una
Nº 47 | Noviembre | 2015

membrana flexible de látex en su parte inferior interna, que es la encargada de llenar totalmente el pozo excavado
para la determinación del volumen. Como se trata de un equipo para uso en campaña, está protegido contra los
factibles golpes por un portatubo de fundición de aluminio. También consta de un bombeador tipo pera de goma de
fácil acople, cuyo bombeo genera el vacío dentro de la probeta. Asimismo, lleva en su base un plato de fundición de
aluminio con orificio central que sirve de apoyo y centrado del volumenómetro.

E
s de destacar que el Instituto de Vivienda
cuenta, desde hace más de tres décadas,
con un área específica (dependiente de la
Secretaría Técnica de Infraestructura), que
dispone de un equipamiento instrumental
de precisión con el que se realizan ensayos para es-
tudios de suelos, cuyos técnicos especializados de-
sarrollan una noble tarea que es sostén fundamental
para inicios e instancias de control en la ejecución
de todo tipo de obras, tanto de viviendas como de
infraestructura.
Entre las distintas tareas que este “Laboratorio” rea-
liza, se pueden citar ensayos para estudios de suelos,
ensayos de diferentes materiales constructivos e in-
cluso la ejecución de diferentes programas de inves-
tigación aplicada.

63 66 SANTIAGO DEL ESTERO CNV47.indd 63 29/10/15 15:46

 Santiago del Estero
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo

riormente descripto. Manifestó que,

como norma, “la Empresa Adjudi-
Equipamiento para ensayo de suelo cataria solicita con tres días (como
mínimo) de anticipación a la finali-
zación de los trabajos de compacta-
ción de suelo o de base estabilizada
granular el control correspondiente
a la Unidad Operativa Investigación
y Desarrollo Tecnológico”.
De tal modo amplió que “la empre-
sa, para poder continuar con los
trabajos programados de la ejecu-
ción de la obra, deberá contar con
la aprobación correspondiente del
‘Laboratorio del IPVU’, encargado
de este tipo de verificaciones”.

ENSAYO DE DENSIDAD
 Pala especial doble paleta, plato metálico (fundición de aluminio) de guía,
cuchara metálica, pincel y volumenómetro. DE COMPACTACIÓN DE
SUELOS
Equipamiento para ensayo de base Este ensayo de densidad es una
de las tareas que periódicamente
estabilizada granular
se realiza en el “Laboratorio del
IPVU”; es necesario como un ítem
complementario dentro de todos
los ensayos que se hacen para de-
terminar un estudio de suelo, a los
efectos de dar una respuesta rápi-
da y efectiva a los diferentes con-
troles durante la ejecución de las
obras que el IPVU requiere.
Por ejemplo, uno de los objetivos
64 finales de este ensayo es verificar
si determinada empresa ha cum-
Consejo Nacional de la Vivienda

plido con lo establecido en el plie-

go de condiciones técnicas (es un
 Masa, cincel, plato metálico (fundición de aluminio), pincel, cuchara documento contractual, de carác-
metálica, doble cono con recipiente de plástico que contiene 3 kg de arena ter exhaustivo y obligatorio, en el
tamizada, lavada y secada como instrumento de medición. que se establecen las condiciones
o cláusulas que se aceptan en un
En esta oportunidad, nos limitare- distintas empresas ejecutoras de contrato de obras o servicios), res-
mos a describir uno de los ensayos obras e incluso por el IPVU. pecto del porcentaje de densidad
que el Laboratorio realiza de ma- Consultado al respecto, el licencia- durante la ejecución de una obra
nera cotidiana y permanente: el do Jorge Abate, jefe de la Unidad estipulada.
control de compactación de suelo Operativa Investigación y Desarro- Continuando con la explicación
y de base estabilizada, que es so- llo Tecnológico, nos recibió amable- sobre este estudio, el licenciado
licitado constantemente por las mente y nos clarificó sobre lo ante- Abate expresó que “este ensayo de

63 66 SANTIAGO DEL ESTERO CNV47.indd 64 29/10/15 15:46

 Santiago del Estero

VASO DE PRECIPITADO Y PROBETAS

DE DISTINTOS VOLÚMENES
ESTUFA PARA SECADO DE LA
ARENA Y MUESTRAS EXTRAÍDAS

 Se utilizan para separar y posteriormente pesar una fracción representativa  Aquí se coloca la muestra extraída (suelo o base
de la muestra, según el ensayo que se esté realizando, con el fin de estabilizada), donde se procede al secado incluso
determinar el grado de humedad por secado. también de la arena previamente tamizada y lavada que
se prepara para usarse en el método de la arena.
densidad de compactación de suelo los técnicos del Laboratorio, para
lo realiza el ‘Laboratorio’ a través de asistir y presenciar cómo se reali-
dos métodos distintos, según la re- zan y preparan estos dos tipos de
quisitoria y el tipo de suelo del cual métodos de determinación de den-
tomar la muestra para su estudio; sidad, tanto en el lugar puntual EQUIPOS PARA LA
uno es la determinación de densi- para extraer las muestras de ma- DETERMINACIÓN DE DENSIDAD
dad por el método del volumenóme- terial como en su posterior estudio
IN SITU MEDIANTE EL MÉTODO
tro con membrana de látex, y el otro en el Laboratorio.
es la determinación de densidad con En esta ocasión, fuimos acompa- DE LA ARENA
el método del cono de arena”. ñados por la técnica Stella Maris
Al respecto fuimos invitados por Bravo, quien nos describió paso a

TAMICES Y BALANZA DE PRECISIÓN

65
Nº 47 | Noviembre | 2015

 El dispositivo consiste en un doble cono metálico

 Tamices de ensayo: indicados para la determinación de la granulometría de
piedras, arenas, suelos u otros materiales en laboratorio. De armazón de bronce
de 200 mm de diámetro y 50 mm de altura. Con ellos se tamiza la arena que se
utiliza como instrumento de medición para el método de la arena.
de 100 mm de diámetro (4”) con llave a robinete de
1/4 de vuelta para el control de flujo de la arena y
recipiente que varía desde los 2 litros de capacidad
(cono naranja) hasta los 6 litros (cono color negro). Estos
equipos se complementan con un plato metálico con
orificio central y alas anchas con reborde para recoger
la muestra de suelo extraída. Sobre estos platos debe
colocarse y calzar la boca de los conos.

63 66 SANTIAGO DEL ESTERO CNV47.indd 65 29/10/15 15:46

 Santiago del Estero
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo

Preparado de la arena como

 Lic. Jorge Abate, Jefe del Laboratorio
paso cómo se desarrollan desde el
inicio ambos métodos:
Determinación de densidad por el
método del volumenómetro con
membrana de látex: tiene como
objetivo determinar in situ la den-
sidad de un suelo por el método del
globo de goma (membrana de lá-
tex), y la prueba se utiliza para de-
terminar la densidad de los suelos
compactos en terraplenes.
La técnica Bravo nos describió el
instrumental usado para este mé-
todo; consta de un volumenóme-
tro (ver imagen explicativa de su
función), una pala especial doble
paleta, un plato metálico como
base y soporte del volumenóme-
tro y de guía para perforación del
pozo, un pincel para recuperar las
muestras excedentes de este pozo
66 depositadas en el plato y un reci-
piente para almacenar la muestra
Consejo Nacional de la Vivienda
instrumento de medición
En el método de la arena, se prepara una determinada cantidad de arena pa-
ra ser utilizada en la medición de volúmenes en este tipo de ensayos.
En este método se utilizó un doble cono que trabaja con 3 kg de arena.
Se prepara esta cantidad, para que pueda fluir libremente a través del cono
una vez colocada sobre él dentro de un recipiente de plástico, en el momento
de la medición in situ del volumen del pozo excavado en la base estabilizada
(ver imagen de equipos para la determinación de densidad in situ).
Esta arena debe ser lo más pura posible, es por eso que luego de pesarla se
procede a su tamizado para fijar una cierta granulometría que se requiere
para su fluidez (ver imagen de tamices y balanza de precisión).
Posteriormente, se procede al lavado de esta arena tamizada para extraer
todas las impurezas restantes, tales como polvillo que haya quedado dentro
de ella (ver imagen de tamices y balanza de precisión).
A continuación, se la pone a secar dentro de una estufa a una temperatura
constante y un lapso previamente estipulado (ver imagen de estufa para se-
cado de arena y muestras extraídas).
De toda esta cantidad preparada, se extrae una pequeña muestra de 100 cm3,
que se mide con una probeta, y se coloca en un vaso de precipitado para
pesarla y calcular –aplicando una fórmula matemática– su densidad, que
deberá estar dentro de los parámetros establecidos para poder ser usada co-
mo instrumento de medición (ver imagen de vaso de precipitado y probetas
de distintos volúmenes).
alisada y se procede a excavar desde del suelo en función de la densidad
el orificio central un agujero de pro- húmeda y la humedad de éste”.
fundidad aproximada a los 15 cm y Determinación de densidad con
10 cm de diámetro, usando una pa- el método del cono de arena:
lita doble paleta especial para este además de tener como objetivo de-
tipo de excavaciones” (ver imagen de terminar in situ la densidad de un
equipamiento para ensayo de suelos). suelo compacto en terraplén, este
Haciendo hincapié en el operativo, método se utiliza en mayor medida
Bravo describió que “con el mate- para bases estabilizadas granulares
rial extraído al practicar el agujero y sub-bases de carreteras.
y colocado en un recipiente espe- La diferencia con el método del vo-
cial a la sombra, éste es llevado lumenómetro es que en éste, para
luego al laboratorio, para determi- medir el volumen del pozo, se utiliza
nar su peso y humedad”. como instrumento de medición are-

total extraída. Continuando con la explicación, na previamente tamizada y pesada

Luego, dando inicio a la extrac-
ción de la muestra, Bravo aclaró
que “antes de empezar con la ex-
tracción, hay que alisar la superfi-
cie del terreno a comprobar, en un
tamaño ligeramente superior al del
plato metálico que se utilizará”; “el
cual consta de un orificio central
que sirve como base y soporte del
volumenómetro”, reiteró.
Asimismo, comentó que “se coloca
el plato metálico sobre la superficie
Bravo concluyó que “por último se
coloca el volumenómetro sobre el
plato metálico para tomar el volu-
men del orificio, que se determina
restando la lectura inicial y la final
del aparato”.
Ya en el “Laboratorio”, el licencia-
do Abate amplió que “finalmente se
determina la densidad húmeda del
suelo dividiendo su masa por el vo-
lumen del orificio, y de ser necesario
se puede calcular la densidad seca
en el laboratorio para tal fin; como
soporte, un doble cono metálico de
10 cm de diámetro, con llave a robi-
nete de ¼ de vuelta para el control
del flujo de la arena, y un recipiente
de 3 litros de capacidad (ver imagen
de equipamiento para ensayo de ba-
se estabilizada granular). 
LUIS N. AMARILLA
EDICIÓN FOTOGRÁFICA
DEPARTAMENTO GRÁFICA
Y AUDIOVISUAL DEL IPVU

63 66 SANTIAGO DEL ESTERO CNV47.indd 66 29/10/15 15:46


EL IPVyDU ENTREGÓ 600
UNIDADES HABITACIONALES
EN MANANTIAL SUR
E
l emprendimiento habitacional de 2.500
Viviendas e Infraestructura en Manan-
tial Sur se encuentra sobre el extremo
sudoeste y centro sur del aglomerado
del Gran San Miguel de Tucumán, en el
Departamento Capital, sobre un total de 150 Has,
propiedad del IPVyDU. Se ha desarrollado un pro-
yecto integral que contempla 2.500 unidades ha-
bitacionales, ejecutándose viviendas de dos y tres
dormitorios, el 5% de ellas para discapacitados.
Hoy la obra se encuentra con un avance físico, eje-
cutado a la fecha, de un 92,528% entre infraes-
tructura y la construcción de viviendas, con una
inversión aproximada de $ 1.100 millones a sep-
tiembre de 2015.
TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 67
Tucumán
La ejecución del complejo Manantial Sur contempla 67
obras de infraestructura primaria, secundaria y 2.500
Nº 47 | Noviembre | 2015
viviendas, que se dividen en cuatro sectores: A, B, C y D.
Sector A: 551 viviendas; Sector B: 610 viviendas; Sec-
tor C: 660 viviendas; Sector D: 679 viviendas.
En esta oportunidad el gobernador, junto con el go-
bernador electo de Tucumán, doctor Juan Manzur, y
el interventor del IPVyDU, Gustavo Durán, entregarán
402 viviendas de los sectores A y B, de las cuales 11
son para discapacitados: 4 viviendas de dos dormito-
rios y 7 de tres dormitorios en los dos sectores. Ade-
más se entregarán 157 viviendas de dos dormitorios y
234 de tres dormitorios, también en ambos sectores (C
y D), a las cuales se les agrega un cupo de 107 vivien-
das ya entregado días pasados mediante convenio a
26/10/15 17:49
 Tucumán
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
la Policía de Tucumán, y 92 vivien-
das a las familias afectadas por las
últimas inundaciones que sufrió la
provincia, ambas del Sector B.
El barrio Manantial Sur se com-
pone de un total de 2.500 vivien-
das que se agrupan en 8 prototi-
pos diferentes de dos y tres dor-
mitorios: dos dormitorios: 973
viviendas; tres dormitorios: 1.452
viviendas; discapacitados: 75 vi-
68
Consejo Nacional de la Vivienda
TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 68
viendas. Además este empredi-
miendo insume mano de obra de
2.000 empleados.
La infraestructura de los sectores
consiste en dotar de los siguientes
servicios:
• Red vial, con un total de 40 km. La
Red Primaria, con avenidas de Hº
de 28 y 30 m de ancho con arbo-
lado en los bordes y secundaria de
calles y pasajes de Hº de 10 y 7 m
de ancho.
• Red de gas natural, con 35 km de
redes de distribución y conexiones
domiciliarias.
• Red de agua potable, con 32 km de
redes de distribución y conexiones
domiciliarias de cañerías primarias
y secundarias, con cuatro pozos
semisurgentes con distintos tama-
ños y una cisterna ubicada en el
sector B de 2.000 m3 de capaci-
dad.
• Red de cloacas de 30 km. Red co-
lectora troncal, conexiones do-
miciliarias, estación de bombeo y
obras civiles complementarias.
• Desagües pluviales: red colectora
pluvial, colector troncal de HºAº
subterráneo.
• Energía eléctrica de 50 km lineal
global, con red de media tensión,
red de baja tensión, alumbrado
público, alumbrado de espacios
verdes y alumbrado de parques.
• Caminarías: veredas perimetrales,
sendas peatonales, espacios ver-
des y parques.
• Arbolado: provisión de árboles en
avenidas, calles, pasajes y espacios
verdes.
El monto de inversión de la in-
fraestructura es de $ 510 millones
(valores a septiembre de 2015),
con un avance físico del 91,160%.
El monto de inversión de viviendas
aproximado es de $ 565 millones
(valores a septiembre de 2015), con
un avance físico del 93,762%.
TITO OLIVERA
PRENSA IPVyDU
26/10/15 17:49
 Tucumán

IPV, ENTREGA DE 135 VIVIENDAS

AL GREMIO DE UPCN
Ficha Técnica

Obra: 135 viviendas e infraestructura en San Felipe y Santa Bárbara – Dpto. Lules – Pcia.
de Tucumán. Empresa: Enrique Armengol SRL, Entidad Intermedia: UPCN (Unión del
Personal Civil de la Nación). El emplazamiento de la obra se realizó en un terreno ubicado
en la localidad de San Felipe y Santa Bárbara, sobre la ruta nacional 157 en Los Aguirres.

LA OBRA CONSTA DE: terminación con esmalte sintético. En carpintería de

62 prototipos denominados “FV21”, 42 prototipos
denominados “FV23”, 28 prototipos denominados
“FV25”, 3 prototipos denominados “FVD21”.
Se trata de viviendas unifamiliares, compuestas de dos
dormitorios, cocina, comedor, baño y lavadero. El sistema
constructivo adoptado es tradicional, con muros de ladri-
llos huecos y estructura independiente de HºAº (bases, vi-
gas de fundación, columnas y vigas superiores), y cubierta
metálica liviana resuelta con chapas galvanizadas Nº 25,
montadas sobre estructura de filigrana; desagüe pluvial a
canaleta y entubado a cordón cuneta. Los prototipos deno-
minados VFD están diseñados con todas las normativas pa-
ra que una persona con discapacidad motriz se desenvuel-
va independientemente. Las características constructivas y
madera, impermeabilización con dos manos.
Vidrios: float transparente de 3 mm de espesor.
Instalación sanitaria: agua fría y caliente en polipro-
pileno termofusión, tanque de 500 l para reserva indi-
vidual de agua potable.
Desagües cloacales: en PVC a red de cloacas.
Desagües pluviales: en PVC; entubados a vía pública.
Instalación eléctrica domiciliaria: embutida por ca-
ñería; cableado antiflama.
Instalación domiciliaria de gas: caño de acero con
cobertura epoxi (aprobados), de 1/2" y 3/4".
Artefactos: se provee inodoro a pedestal, bidet, lava-
torio de colgar, receptáculo de ducha (in situ), mesada
de cocina de granito reconstituido con bacha de acero 69
inoxidable y pileta cementicia de lavar.
Nº 47 | Noviembre | 2015

terminaciones son idénticas al prototipo antes descripto. Infraestructura:

• Red de Agua Potable, Red de Nexo de Agua Potable,
NIVELES DE TERMINACIÓN: Red de Cloacas, Red Secundaria de Media y Baja
Tensión, Red de Alumbrado Público, Subestación
Revoque interior: con terminación fina y pintura látex. Transformadora, Cordón Cuneta y Base Estabilizada,
Revoque exterior: con revestimiento salpicado acríli- Caminarías y Arbolado.
co y color incorporado.
Cielorraso: de yeso suspendido con aislación térmica INVERSIÓN:
de lana de vidrio. Terminación de pintura.
Piso: cerámico esmaltado sobre contrapiso. Total de Inversión en Viviendas $ 54.942.321,53
Carpintería: metálica de chapa Nº 22. Puerta placa in- Total de Inversión en Infraestructura $ 14.769.546,50
teriores de madera. Ventanas y ventiluces de aluminio. Total de Inversión en Terreno $ 2.450.000,00
Pinturas: en carpintería metálica, base de antióxido y Avance Acumulado Junio 2015

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 Tucumán
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano

Proyecto “Urbanización Riberas del Salí-Tucumán”

ETAPA DE PRE-URBANIZACIÓN
El Programa de Mejoramiento de Barrios tiene como propósito “mejorar de manera
sustentable el hábitat de los hogares de personas residentes en villas y asentamientos
irregulares”. En este marco, se han programado trabajos de consolidación, saneamiento
y ordenamiento de la trama urbana, a través de la provisión de infraestructura y
equipamientos acordes con la envergadura y escala del total del conjunto, como
también de cada una de sus partes.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto Riberas del Salí en su totalidad com-
prende una superficie extensa –aproximadamente
80 Has– con situaciones urbanísticas, sociales, am-
bientales y legales muy complejas.
El área de trabajo se extiende en ambas márgenes
del río Salí, entre Puente Lucas Córdoba al sur y
Puente Oscar M. Barros al norte, en terrenos perte-
necientes a tres municipios y con administraciones
independientes, lo que genera, consecuentemente,
la necesidad de mayor articulación para su abordaje.
 Apertura de calles y avenidas en las márgenes del río Si bien el área de intervención está conformada por
11 barrios y/o asentamientos, en su mayoría presen-
tan las mismas características territoriales y urba-
nas, así como problemáticas similares, totalizando
4.253 familias con serias carencias y condiciones
de marginalidad y exclusión que las ponen en con-
diciones de desigualdad frente al resto de la ciudad.
En este contexto se requirió, por un lado, un pro-
70 yecto general e integral a fin de abordar situacio-
nes estructurales comunes, que defina lineamien-
Consejo Nacional de la Vivienda

tos generales, como la división en sectores que

permita un manejo en escala adecuada de obras
y proyectos, respondiendo a las características o
particularidades de cada uno de los barrios o con-
juntos de barrios.
En el Diagnóstico Integral se determinó la subdivi-
sión del total del conjunto en seis sectores, de los
cuales cuatro corresponden a la Ribera Oeste y dos,
a la Ribera Este. En ambas Riberas se realizaron
relevamientos de datos, provenientes de fuentes
directas e indirectas.
En la actualidad dos de los sectores de la Ribera
Oeste se encuentran en obra.

TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 70 26/10/15 17:50


 Vista de la Villa
A los fines de acceder a las in-
versiones necesarias para la ur-
banización del resto, se resolvió
trabajar en una etapa previa, que
denominamos Pre-Urbanización.
Esta etapa consistió en el traba-
jo participativo de los profesio-
nales a cargo del proyecto y de
los vecinos, quienes definieron
los pasos a seguir para que fuese
posible la accesibilidad a las vi-
viendas individuales a través del
diseño de trazas viales; para ello,
se previeron viviendas en predios
cercanos para la relocalización
de familias y liberación de terre-
nos en el lugar de origen.
RIBERA ESTE-BARRIO
ANTENA-ALDERETE
El Barrio Antena se ubica en la
margen este del río Salí. Es un
asentamiento de alrededor de 50
años de antigüedad, con una tra-
ma urbana irregular. En el barrio
habitaban alrededor de 600 fa-
milias (2.400 personas), muchas
en condiciones de hacinamiento,
con grandes dificultades de ac-
ceso directo a sus viviendas.
Se fue formando de manera es-
pontánea y generacional. Son fa-
milias que dependen de los cen-
tros urbanos, ya que se dedican
en su mayoría al cartoneo y al
TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 71
cuentapropismo. La zona se fue
poblando de manera improvisa-
da, sin proyección en el tiempo,
creando un sector de extrema
vulnerabilidad social y ambiental.
PRE-URBANIZACIÓN Y
URBANIZACIÓN
En el Barrio Antena era imposible
iniciar un proceso de urbaniza-
ción por dos motivos: 1) Era una
zona inundable, que no estaba
habilitada para ejecutar ningu-
na obra. 2) Su trama urbana era
muy desordenada, y sería impo-
sible llegar con los servicios.
Dada esta situación, era imprescindi-
ble realizar una “Pre-Urbanización”.
La zona considerada “inunda-
ble”, tanto por las crecidas del
río Salí como por desagües de
otros barrios de Alderete (defini-
da por la Dirección Provincial del
Agua, DPA), determinaba que la
superficie donde estaban asen-
tados (casi un 30% del predio)
presentara una pendiente hacia
el río, con cortes bruscos de casi
dos metros en algunos casos, for-
mando terrazas que se comporta-
ban como lagunas de retención.
Como parte de las intervenciones
del PROMEBA, se relocalizó a fa-
milias que vivían en esta zona a
un barrio en Alderete, construi-
Tucumán
 La arquitecta Liliana Araujo,
coordinadora ejecutiva del
PROMEBA, inspeccionando la
relocalización
do a través del Programa Federal
de Viviendas (complemento del
PROMEBA-IPV).
En una primera etapa, se trasla-
dó a 105 familias en noviembre
de 2014 y quedó pendiente el
mismo número para un segundo
traslado este año. Cabe aclarar
que este proceso no fue impues-
to, sino producto de un consenso
con los vecinos, interiorizándolos
en el modo de trabajo del Pro- 71
grama y considerando siempre
Nº 47 | Noviembre | 2015
las particularidades de cada fa-
milia, su historia y sus necesida-
des. Algunas de ellas, que vivían
en la zona inundable, se oponían
a su traslado, aun viviendo las
peores inundaciones; entende-
mos que mucho tenía que ver
con los años durante los que ha-
bitaron ese sector, su arraigo y su
sentido de pertenencia.
Se buscaron alternativas en for-
ma conjunta para resolver cada
situación. Una de ellas fue el
26/10/15 17:50
 Tucumán
Instituto Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano
 Vista de la Villa
 Vista de apertura de calles en la urbanización Riberas
del Salí
proceso de reubicación, que con-
sistió en un intercambio de vi-
vienda con otro vecino que qui-
siera trasladarse al nuevo barrio,
consolidando su ubicación en un
terreno apto para este fin.
La segunda condición que impo-
sibilitaba la urbanización era la
trama urbana totalmente irregu-
lar, que impedía el acceso de ser-
72 vicios públicos e infraestructura.
Existían mega manzanas, sur-
Consejo Nacional de la Vivienda
cadas por pasillos angostos
y lotes internos. Los pasillos
eran sinuosos, sin iluminación
y con pendientes, lo que gene-
raba una enorme dificultad de
acceso y situaciones de inse-
guridad permeables a la ven-
ta y consumo de drogas, acen-
tuando la condición de margi-
nalidad y vulnerabilidad social
de la población.
Para resolver estas dificultades,
en una primera etapa se inter-
TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 72
 Vista aérea de la urbanización Riberas del Salí
vino cerrando algunos pasillos y
abriendo tres calles. En una se-
gunda etapa, llevada a cabo en
octubre de 2015, se relocalizó
a 80 familias del Barrio Antena.
Esta intervención posibilitó fina-
lizar con el traslado de las fami-
lias ubicadas en la zona inunda-
ble y las localizadas sobre calles
a abrir.
Como resultado de estas dos eta-
pas de relocalización, se abrieron
seis calles, se ensancharon cinco,
se eliminaron pasillos y múltiples
lotes internos, y se generaron es-
pacios de esparcimiento y equi-
pamiento comunitario.
Más allá de los cambios mate-
riales y espaciales que se pueden
visualizar, la urbanización del
barrio implica un cambio en la
dinámica de la comunidad y en
las subjetividades de las perso-
nas. Por esta razón, como equipo
de trabajo se busca acompañar a
las familias dándoles contención
en situaciones de temor, ansie-
dad y tensiones, además de re-
solver situaciones concretas im-
previstas, como el caso de per-
sonas con problemas de salud y
distintas cuestiones familiares.
La relocalización en sí es una
“mudanza masiva”, donde se tras-
ladan simultáneamente numero-
sas familias que llevan desde sus
objetos de uso diario hasta frac-
ciones de la construcción misma:
ladrillos, chapas, correas, incluso
plantas ornamentales, árboles pe-
queños y animales domésticos.
Todo esto se desarrolla en el lap-
so de una semana de trabajo in-
tenso, en el que las familias se
encargan de organizarse, plani-
ficar cómo desarmar las cons-
trucciones para no quedarse sin
techo hasta la última noche, em-
balar sus pertenencias, resolver
situaciones familiares, etc.
26/10/15 17:50

 Vista aérea de la urbanización Riberas del Salí
Vista de apertura de calles en la urbanización Riberas del Salí
Paralelamente a la organización
propia de la comunidad, se ar-
ticula y se cuenta con el apoyo
de cooperativas, de maquinaria
y personal aportados por el Go-
bierno local, como así también
con recursos humanos y mate-
riales provenientes del IPV, etc.
Esta actividad y las distintas
áreas intervinientes son coordi-
nadas por el PROMEBA desde el
inicio.
Con la misma metodología, se
trabajó simultáneamente con el
TUCUMAN CNV47 7 paginas.indd 73
Barrio Presidente Perón, Banda
del Río Salí, y Barrio Costanera,
Capital, trasladándose 30 y 4 fa-
milias respectivamente al com-
plejo habitacional construido
para este fin.
A MODO DE REFLEXIÓN
El proceso de relocalización tie-
ne un gran impacto en la comu-
nidad, genera un cambio en las
estrategias de supervivencia, de
la vida cotidiana y desnuda cier-
Tucumán
73
tas situaciones familiares. Resul-
Nº 47 | Noviembre | 2015
ta muy movilizante para las fa-
milias que se encuentran arrai-
gadas a su barrio original, don-
de crecieron, desarrollaron sus
afectos y fueron entramando una
organización familiar y barrial a
lo largo del tiempo.
Por eso resulta fundamental que
el modo de trabajar tenga cierta
plasticidad, permitiendo realizar
cambios y dar respuestas al aba-
nico de necesidades que se van
presentando. 
26/10/15 17:51

desarrollo Urbano y Vivienda
74
Consejo Nacional de la Vivienda
74 75 HABITAT III.indd 74
Subsecretaría de
Avances del proceso de elaboración del Informe Nacional de la República Argentina para
la Conferencia de las Naciones Unidas
HÁBITAT III
LA VIVIENDA Y EL
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
E
n el marco de la Tercera Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarro-
llo Sostenible, Hábitat III, la Dirección Na-
cional de Políticas Habitaciones continuó
participando en el proceso de elaboración
del Informe Nacional de la República Argentina, cuyo
comité de redacción está integrado por distintos or-
ganismos públicos y es coordinado por la Dirección
General de Asuntos Ambientales, dependiente del Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores y Culto.
Este proceso comenzó en octubre de 2014 y la Direc-
ción Nacional tuvo a su cargo, junto con la Secretaría
Nacional de Acceso al Hábitat, la redacción del Ca-
pítulo 6 de dicho Informe sobre “Vivienda y Servicios
Básicos”.
Así, siguiendo una guía propuesta por ONU-Hábitat,
se estructuró en relación con los siguientes temas que
describen el estado de situación actual:
• Breve descripción de las características de la política
de vivienda. Progresos 2003-2014.
• Mejorar los barrios de tugurios: Programas desarro-
llados por la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vi-
vienda y Programas desarrollados por la Secretaría de
Acceso al Hábitat.
• Mejorar el acceso a la vivienda adecuada: Programas
implementados desde la Subsecretaría y desde otros
organismos.
• Evolución del déficit habitacional.
• Garantizar el acceso sostenible al agua potable y el
acceso sostenible a servicios básicos de saneamiento
y desagüe.
DESAFÍOS A FUTURO
En este capítulo se destaca que la República Argenti-
na ha decidido abordar la problemática del desequili-
brio territorial signado por las desigualdades sociales
y de las economías regionales, propiciando la revalo-
rización de las capacidades internas de cada una de
las provincias y áreas geográficas que la componen.
La política de Estado ha seguido una estrategia que
orienta las acciones con impacto territorial hacia el
desarrollo equilibrado, integrado, sustentable y so-
cialmente justo, promoviendo las oportunidades de
crecimiento en el marco del nuevo contexto nacional
e internacional.
Se plantea como desafío profundizar lo ya realizado y
desarrollar nuevas legislaciones cuando sea necesario,
con el objeto de fortalecer el ejercicio de un Estado
activo que se adelante a los acontecimientos median-
te la planificación y gestión para la creación de nuevo
suelo urbano.
De esta manera, el Estado nacional y los Estados sub-
nacionales deberán seguir estimulando políticas pú-
blicas de inclusión social en materia de hábitat y vi-
vienda y conducir un ordenamiento territorial plani-
ficado asociado al sector privado, concluyendo en un
acceso a la ciudad más justo e igualitario.
Continuando con el proceso de elaboración del infor-
me, según como fuera previsto, el pasado mes de sep-
tiembre se convocó a la sociedad civil a un Encuentro
Participativo hacia la Conferencia Hábitat III, en el
Palacio San Martín, sede de la Cancillería Argentina.
26/10/15 17:52
 Subsecretaría de
desarrollo Urbano y Vivienda

Asistieron a este encuentro más de

40 organizaciones provenientes del
ámbito académico, representantes
de cooperativas, de ONGs, organi-
zaciones políticas, entre otros. Para
la apertura del evento se contó con
la intervención del subsecretario
de Desarrollo Urbano y Vivienda,
arquitecto Germán Nivello.
Durante esta jornada se presentó a
la sociedad civil la versión preliminar
del Informe Nacional, suscitándose
un interesante debate, y se recibie-
ron aportes para este documento. En
esta oportunidad, una delegación de
la citada Dirección Nacional, enca- Conclusiones del evento - Vivienda y servicios básicos
bezada por la licenciada Lydia Ma-
bel Martínez de Jiménez y la doc- 1. Profundizar el rol activo del Estado, en relación con:
tora Patricia Palenque, actuó como a. Avanzar en la regulación del mercado inmobiliario.
moderadora, facilitadora y relatora b. Profundizar políticas integrales de desarrollo.
del evento en la comisión referida al c. Impulsar líneas de crédito, acceso al suelo, asistencia técnica para cooperati-
capítulo de vivienda. Allí, como con- vas y autoconstrucción. Interés en incorporar a aquella población que queda
clusión del debate se resaltó la ne- por fuera del mercado formal.
cesidad de profundizar el rol activo d. Intervenir en los conflictos urbanos y rurales (desalojos, relocalizaciones, etc.)
del Estado, relevar e incorporar res- bajo el pleno goce de los Derechos Humanos según jurisprudencia internacio-
puestas y acciones generadas a par- nal.
tir de la producción social del hábi- e. Generar mecanismos de difusión de leyes, políticas y programas de Hábitat a
tat (cooperativas, autoconstrucción, efectos de un empoderamiento social de éstos.
organizaciones civiles) a través de 2. Relevar e incorporar:
otros actores además del Estado, a. Respuestas a acciones generadas a partir de la producción social del hábitat
así como información sobre asen- (cooperativas, autoconstrucción, organizaciones civiles) a través de otros ac-
tamientos irregulares, conjuntos tores, además del Estado.
habitacionales degradados, villas, b. Información de asentamientos irregulares, conjuntos habitacionales degrada-
núcleos habitacionales transitorios dos, villas, núcleos habitacionales transitorios. 75
y otros diagnósticos sobre usos de c. Diagnóstico de usos del suelo (inmuebles ociosos).
Nº 47 | Noviembre | 2015

suelo y accesibilidad a servicios pú-
blicos, y reconocer a los actores que
intervienen y/o aportan activamente
en la producción social del hábitat.
Asimismo, se destacó la importan-
cia de este encuentro y se sugirió
dar continuidad a este proceso de
discusión en instancias regionales y
provinciales.
Actualmente, el Informe entró en una
nueva etapa de revisión, con el objeto
de incorporar al documento los apor-
tes recibidos. 
d. Diagnóstico sobre la cobertura y accesibilidad a otros servicios públicos (elec-
tricidad, etc.).
3. Reconocer a aquellos actores que hayan intervenido y/o aportado activamente
en la producción social del hábitat en los últimos veinte años, relevando:
a. Producción de conocimiento popular, académico y científico.
b. Incidencia en normativas, ordenanzas, leyes.
4. Dar continuidad a este proceso de discusión a instancias regionales y provinciales.
5. Profundizar la articulación regional en una Ley Latinoamericana de Hábitat.

74 75 HABITAT III.indd 75 26/10/15 17:52

 Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios
Secretaría de Obras Públicas - Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda

Transferencias desde 2006 al 30 Septiembre de 2015

PLANES FEDERALES 2015 (ENERO - SEPTIEMBRE)

2006 -2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 PLANES
(**) (***) (***) (***) (***) (***) (***) (***) FONAVI(*)
FEDERALES (***)
Buenos Aires 2.365.897.502 1.046.973.421 1.857.094.749 2.115.982.279 2.642.567.673 1.294.963.599 1.312.198.590 2.304.627.233 2.404.692.492 939.536.145
Catamarca 139.689.313 35.475.605 46.997.316 9.693.769 72.051.235 91.576.769 342.177.431 553.857.630 465.584.477 136.070.752
Ciudad Autónoma 119.527.610 60.529.766 38.036.631 49.509.044 128.059.339 57.066.179 80.268.349 84.081.508 14.255.727 84.234.275
Córdoba 190.283.084 47.351.744 106.519.376 60.074.265 76.304.602 35.802.767 61.464.524 257.189.627 147.406.494 366.095.118
Corrientes 130.348.469 70.283.907 7.226.536 3.813.041 5.337.159 12.242.034 19.921.909 161.306.863 244.053.592 320.738.201
Chaco 223.545.220 263.755.279 223.440.324 121.242.523 235.769.629 291.061.427 935.626.516 1.661.196.721 1.457.116.286 298.059.742
Chubut 197.380.652 133.128.232 176.034.480 1.359.570 53.406.399 87.752.115 215.377.225 370.102.681 375.432.962 207.345.908
Entre Ríos 113.699.565 28.361.051 172.777.618 142.047.203 95.265.300 278.285.995 650.530.393 1.111.620.621 1.427.230.268 252.702.825
Formosa 92.487.248 53.393.592 52.970.945 64.616.371 112.777.125 84.058.856 271.420.255 295.795.015 233.927.575 259.182.385
Jujuy 228.116.537 143.946.690 217.405.518 241.798.408 218.021.899 372.242.531 611.614.893 787.623.543 680.635.255 194.386.789
La Pampa 89.659.146 62.211.801 72.989.306 241.074.478 82.427.510 145.052.217 329.881.243 172.937.566 26.739.295 129.591.192
La Rioja 142.926.010 89.713.013 163.218.336 130.694.333 127.877.364 115.928.782 290.229.490 511.907.305 434.064.653 129.591.192
Mendoza 191.558.795 126.901.255 112.169.661 149.045.189 149.078.670 166.133.264 356.738.571 513.593.670 554.254.838 259.182.385
Misiones 199.207.003 133.578.018 230.648.373 173.367.489 204.051.275 241.206.910 578.282.359 1.116.940.634 1.074.826.028 304.539.302
Neuquén 67.605.640 42.878.809 79.799.766 103.929.187 60.487.890 139.397.499 239.039.231 311.315.025 502.870.468 278.621.064
Río Negro 112.673.231 78.826.387 180.466.676 246.602.245 173.733.677 193.175.413 301.466.126 653.359.019 882.823.448 291.580.183
Salta 225.144.565 120.067.884 224.224.982 161.124.178 60.617.118 229.503.278 468.177.717 421.721.396 352.384.783 259.182.385
San Juan 160.606.252 180.309.714 169.116.037 116.249.353 145.426.243 165.267.424 261.233.510 307.939.026 363.627.009 236.503.926
San Luis 2.147.625 459.000 1.100.000 325.000 8.621.925 10.959.111 89.454.082 108.865.958 177.276.100 236.503.926
Santa Cruz 132.835.909 80.186.911 61.872.479 90.154.423 147.615.030 104.112.316 113.858.321 286.343.857 194.232.485 207.345.908
Santa Fe 331.274.851 96.020.991 38.647.852 13.424.762 18.518.013 14.726.508 43.564.932 209.443.268 514.535.486 366.095.118
Sgo. del Estero 135.617.882 205.467.899 266.983.069 169.358.906 116.769.791 119.973.281 162.388.182 307.314.546 560.456.557 278.621.064
Tierra del Fuego 109.319.732 20.172.959 71.552.229 91.584.303 96.024.922 87.286.955 160.803.463 258.838.564 411.386.689 171.708.330
Tucumán 374.967.823 379.648.630 425.227.327 388.695.689 280.845.276 231.940.053 706.729.648 1.191.146.241 997.487.107 272.141.504
6.076.519.664 3.499.642.558 4.996.519.586 4.885.766.006 5.311.655.066 4.569.715.286 8.602.446.961 13.959.067.518 14.497.300.074 6.479.559.618

(*) S/ ley 25.570 Art.3 se deja sin efecto los montos mensuales garantizados por el art. 6 de la Ley 25.400 ($ 75.000.000).
(**) Base Devengado - Planes Federales de Vivienda - Reactivacion II - Solidaridad Habitacional- Emergencia Habitacional - Construcción de Viviendas -Mejoramiento de Viviendas - Terminación- Inf. y Obras Complementarias-
Villas -Cáritas-Plurianual y otros
(***) Base Devengado - Programas de Vivienda - Acciones para la disminucion del deficit habitacional "Techo Digno", Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Basica, Fortalecimiento Comunitario del Habitat y
Urbanizacion de Villas y Asentamientos Precarios.

ESTADO DE AVANCE AL 30/9/2015

PROVINCIA VIVIENDAS VIVIENDAS EN VIVIENDAS A MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS

FIRMADAS TERMINADAS EJECUCIÓN INICIAR FIRMADOS TERMINADOS EN EJECUCIÓN A INICIAR
Buenos Aires 128.373 89.526 32.506 6.341 83.969 54.798 27.323 1.848
Catamarca 15.472 11.211 4.157 104 13.203 9.621 3.582 0
Ciudad Autónoma 11.151 7.184 3.506 461 3.549 2.756 793 0
Chaco 41.620 26.364 14.826 430 50.456 38.135 12.121 200
Chubut 14.852 12.061 2.414 377 24.103 17.045 7.058 0
Córdoba 24.239 17.463 6.636 140 12.948 11.400 1.498 50
Corrientes 16.220 14.040 2.170 10 8.180 8.105 75 0
76 Entre Ríos 28.030 17.825 9.774 431 26.272 21.197 5.055 20
Formosa 19.442 14.891 4.447 104 12.978 9.854 3.124 0
Jujuy 28.750 21.635 6.948 167 23.219 18.936 4.085 198
Consejo Nacional de la Vivienda

La Pampa 13.810 13.036 774 0 5.959 4.134 1.825 0

La Rioja 15.595 13.267 2.328 0 21.023 11.464 9.492 67
Mendoza 32.268 23.735 6.048 2.485 23.660 13.490 10.170 0
Misiones 33.937 26.698 7.133 106 125.990 100.055 25.935 0
Neuquén 11.413 7.922 3.391 100 9.100 6.908 2.192 0
Río Negro 16.140 12.225 3.873 42 16.801 10.573 6.228 0
Salta 27.370 21.426 5.894 50 34.394 29.907 4.487 0
San Juan 28.924 21.876 6.810 238 12.243 6.305 5.938 0
San Luis 14.800 11.089 3.711 0 1.604 1.604 0 0
Santa Cruz 12.365 9.775 2.559 31 3.524 2.552 972 0
Santa Fe 28.725 23.511 4.989 225 17.910 14.961 2.587 362
Santiago del Estero 30.379 23.856 5.503 1.020 6.743 4.481 2.262 0
Tierra del Fuego 6.014 4.611 1.303 100 2.448 1.589 859 0
Tucumán 25.040 21.987 3.043 10 54.450 44.657 9.793 0
TOTAL 624.929 467.214 144.743 12.972 594.726 444.527 147.454 2.745

Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación

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 ESTADO DE AVANCE AL 30/9/2015
VIVIENDAS VIVIENDAS EN VIVIENDAS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS MEJORAMIENTOS
PROGRAMA FIRMADAS TERMINADAS EJECUCIÓN A INICIAR FIRMADOS TERMINADOS EN EJECUCIÓN A INICIAR

Reactivación I 10.316 10.316 0 0

Reactivación II 20.420 20.420 0 0 42 42
Sub Total 30.736 30.736 0 0 42 42 0 0

Solidaridad 10.316 10.316 0 0

Solidaridad-Viviendas Rurales 20.420 20.420 0 0 42 42
Solidaridad-Aborígenes 30.736 30.736 0 0 42 42 0 0
Solidaridad-Emerg. Hídrica 2.240 2.240 0 0 15.883 15.883 0 0
Solidaridad-Emerg. Sísmica 165 165 0 0 200 200 0 0
Solidaridad-Emerg. Social 883 883 0 0
Solidaridad-Emerg. Climática 970 970 0 0 73 73 0 0
Sub Total 27.232 27.232 0 0 16.827 16.827 0 0

PFCV 98.923 90.745 8.178 0

PFCV-Municipios 20.800 19.412 1.388 0
PFCV-Plurianual 69.941 65.207 4.734 0
PFCV-Plurianual-Municipios 9.064 6.518 2.546 0
PFCV-Plurianual-Sectores Medios 424 424 0 0
PFCV-Plurianual-Aborigenes y Rurales 2.210 506 1.704 0
PFCV-Plur-Reconversion y Fidelcomiso 8.837 6.458 2.379 0

Consejo Nacional de la Vivienda

PFCV-Plur-Reconversion-Municipio 7.683 4.032 3.651 0
PFCV-Plur-Aten Sit de Emerg 1.090 1.005 85 0
PFCV-Terminación 5.963 4.285 1.678 0
PFCV-UOCRA 302 302 0 0
T DIGNO 1 - PFCV-Municipios 13.068 3.360 9.574 134
T DIGNO 1 - PFCV 72.438 25.650 42.959 3.829
PFCV-CUCT 2.049 296 1.753 0
PFCV-T DIGNO-Reconversión 5.042 4.912 130 0
PFCV-T DIGNO-Reconversión Municipios 160 0 160 0
Sub Total 317.994 233.112 80.919 3.963 0 0 0 0

PFCV-Villas 8.936 7.472 230 1.234 3.306 3.306 0 0

PFCV-Plurianual-Villas 4.972 2.435 1.051 1.486
PFCV-Villas Puro Municipio 12.727 1.915 7.025 3.787 1.815 1.077 441 297
PFCV-Villas Puro 8.937 3.715 5.001 221 415 171 244 0
Sub Total 35.572 15.537 13.307 6.728 5.536 4.554 685 297

PFMV 96.524 85.810 10.714 0

PFMV II y PFMV II MUN 62.657 28.030 34.627 0
PFMV-Entidades Intermedias 7.958 4.843 3.115 0
PFMV-Municipios 11.661 8.093 2.952 616
PFMV-Villas 2.738 2.738 0 0
PFMV-Cooperativas 22.779 16.063 6.429 287
Sub Total 0 0 0 0 204.317 145.577 57.837 903 77
PROFEH + PROFEH-ABOR 62.424 34.476 25.873 2.075
Nº 47

Sub Total 62.424 34.476 25.873 2.075

PFCV- Cáritas 5.307 3.813 1.494 0

| Noviembre | 2015

Sub Total 5.307 3.813 1.494 0

PROMHIB 8.442 4.535 3.701 206 16.633 5.933 10.679 21

ROSARIO HABITAT 2003-Mar 2007 1.194 1.194 0 0 3.171 3.171 0 0
PROSOFA I y II 0 0 0 0 50.192 50.192 0 0
PROPASA 0 0 0 0 6.082 6.082 0 0
PROMEBA 1.542 1.542 0 0 182.774 122.609 58.641 1.524
FONAVI PURO 2003-2011 - Estimado 2012 134.486 115.037 19.449 0 109.152 89.540 19.612 0
SUBTOTAL 145.664 122.308 23.150 206 368.004 277.527 88.932 1.545

TOTAL 624.929 467.214 144.743 12.972 594.726 444.527 147.454 2.745

Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación

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  FONAVI. Transferido en pesos (período 1980/2014)
Jurisdicción 80 al 91 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Buenos Aires 1.231.168.659 54.824.193 106.533.127 126.819.006 103.540.833 139.025.397 129.752.821 130.343.974 104.514.035 127.134.826 97.734.791 77.716.791 79.481
Catamarca 152.483.580 16.719.062 17.654.968 19.351.451 15.954.654 20.715.560 18.835.298 18.879.373 15.136.258 18.412.625 14.156.647 11.255.520 11.511
Ciudad Autónoma 447.059.047 10.788.530 10.066.230 12.016.725 9.876.696 12.823.923 11.659.950 11.687.677 9.370.480 11.398.295 8.764.350 6.967.708 7.125
Córdoba 486.896.055 32.180.507 42.590.504 51.685.442 42.665.339 55.691.245 50.875.934 50.796.435 40.724.331 49.538.741 38.082.795 30.282.762 30.970
Corrientes 641.304.126 34.901.100 40.688.129 45.380.896 37.602.557 48.829.554 44.397.499 44.503.075 35.678.917 43.401.199 33.363.915 26.530.913 27.133
Chaco 621.673.563 38.415.171 38.818.095 42.389.569 34.948.305 45.376.960 41.258.284 41.356.394 33.156.199 40.332.428 31.006.962 24.655.001 25.214
Chubut 365.057.499 26.207.455 29.697.535 29.479.260 24.311.868 31.566.586 28.701.418 28.769.669 23.064.819 28.057.344 21.569.198 17.151.296 17.540
Entre Ríos 293.916.659 15.536.445 31.106.445 36.293.388 29.630.088 38.471.772 34.979.851 35.063.031 28.110.829 34.194.886 26.288.077 20.903.150 21.377
Formosa 387.514.012 27.600.483 31.844.930 34.616.512 30.431.677 39.430.788 35.875.766 35.962.078 28.831.157 35.071.674 26.961.494 21.439.114 21.925
Jujuy 246.650.197 24.431.961 25.221.382 27.644.920 22.792.353 29.593.647 26.907.560 26.971.542 21.623.535 26.303.742 20.222.354 16.079.309 16.444
La Pampa 246.271.394 16.139.956 16.537.159 18.094.802 14.795.812 19.309.640 17.595.566 17.621.512 14.096.226 17.226.057 13.236.034 10.215.020 10.962
La Rioja 164.335.422 8.246.418 13.736.100 16.313.719 15.033.185 19.711.857 17.938.383 17.981.040 14.415.910 17.535.836 13.483.232 10.719.559 10.962
Mendoza 412.038.123 17.663.839 30.288.889 37.127.091 28.581.126 39.107.080 35.876.766 35.962.078 28.831.157 35.071.674 26.961.494 21.439.114 21.925
Misiones 536.552.380 32.664.091 38.086.510 43.478.304 35.707.434 46.363.409 42.155.198 42.255.441 33.877.170 41.209.216 31.680.372 25.190.968 25.762
Neuquén 479.214.484 28.287.603 34.192.185 38.123.061 30.619.341 40.263.331 36.807.454 36.812.821 29.358.042 36.111.132 27.730.683 20.455.998 23.570
Río Negro 540.546.557 34.484.733 36.447.631 39.224.161 32.236.496 43.875.895 40.340.834 40.457.346 32.435.272 39.455.641 30.333.546 24.119.005 24.666
Salta 366.928.767 27.541.939 33.374.209 36.888.727 30.390.767 39.458.223 35.876.766 35.962.078 28.831.157 35.071.674 26.961.494 21.439.114 21.925
San Juan 351.753.277 16.081.735 27.548.206 33.185.989 27.763.274 36.005.631 32.737.549 32.815.396 26.308.443 32.002.903 24.604.537 19.563.208 20.007
San Luis 343.489.225 21.406.819 30.587.611 33.507.926 27.579.351 35.846.537 32.807.567 32.679.039 26.187.530 31.885.413 24.508.719 19.371.832 20.007
Santa Cruz 410.414.862 30.090.478 23.997.577 29.315.556 24.311.859 31.566.596 28.701.418 28.769.669 23.064.819 28.057.344 21.569.199 17.151.296 17.540
Santa Fe 773.591.321 34.108.906 43.318.597 48.053.876 39.344.348 53.761.258 50.859.169 50.789.524 40.724.331 49.538.741 38.082.795 30.282.762 30.970
Sgo. del Estero 307.662.859 27.524.534 35.993.904 39.132.113 31.348.324 42.173.645 38.567.501 38.659.220 30.993.986 37.702.037 28.981.733 23.047.014 23.570
Tierra del Fuego 382.436.391 13.359.198 21.428.526 23.298.311 19.884.282 26.066.159 23.768.313 23.824.859 19.100.801 23.234.970 17.860.426 14.203.428 14.525
Tucumán 241.574.596 33.079.135 37.764.441 38.702.903 31.909.307 41.431.121 37.670.595 37.760.171 30.273.039 36.825.250 28.308.319 22.511.045 23.022

Totales 10.430.533.055 622.284.291 797.522.890 900.123.708 741.259.276 976.465.814 894.947.460 896.683.442 718.708.443 874.773.648 672.453.166 532.690.927 548.146

Valores Constantes de 1980 a 1991 - Indec - Indice Construcción Nivel General a marzo de 1991 Obser
Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación. contrap

 FONAVI. Viviendas y soluciones habitacionales terminadas (p

Jurisdicción 1976 a 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 PVP 1993 1994 1995 1996 1997
1982
Buenos Aires 13.631 5.303 3.790 3.407 3.420 1.934 6.047 4.900 4.730 2.850 1.785 1.195 2.444 5.653 5.469 8.794 8.869
Catamarca 2664 114 95 12 338 504 75 69 76 1.046 1.978 216 503 992 840 1.314 1.071
Ciudad 5.938 4.313 1.925 776 53 - 2.181 412 516 253 1.191 - 159 115 135 878 572
Autónoma
Córdoba 7.594 2.140 1.271 1.161 1.166 3.251 3.713 1.504 1.493 1.527 1.896 1.023 577 2.827 2.811 2.236 3.189
Corrientes 7.054 3.242 972 1.524 2.012 2.938 1.715 612 1.850 791 923 196 283 2.501 2.063 2.389 2.192
Chaco 11.601 2.498 57 2.096 297 3.069 973 664 1.810 1.534 1.452 726 2.012 1.738 1.598 1.507 2.186
Chubut 4.223 867 645 690 310 997 1.277 784 302 1.102 1.176 50 1.512 1.351 1.177 1.525 1.171
Entre Ríos 6.929 699 959 321 164 1.140 2.469 617 1.710 921 900 199 1.663 1.637 1.831 776 1.852
Formosa 3.871 1.401 801 978 1.081 931 606 685 1.588 582 876 100 1.290 610 770 1.059 1.407
Jujuy 7.712 667 857 720 361 150 813 1.255 1.177 826 2.273 76 1.681 609 1.381 979 767
La Pampa 5.525 524 480 323 578 1.724 1.277 668 1.124 797 1.662 183 1.635 839 1.524 1.439 1.806
78
La Rioja 3.582 57 304 253 448 127 1.447 554 164 685 956 - 609 156 1.215 423 762
Mendoza 7.738 1.566 827 595 1.076 2.697 1.183 1.360 1.630 2.916 2.504 721 1.642 1.041 1.825 1.617 3.901
Misiones 2.981 967 1.562 1.975 477 2.960 2.192 432 850 2.204 2.377 191 1.607 1.444 1.760 1.799 2.031
Neuquén 5.806 921 97 1.080 2.203 2.208 1.955 1.766 1.648 1.705 2.868 51 2.072 1.647 831 650 1.143
Río Negro 4.377 2.287 1.374 168 736 1.705 1.819 718 447 1.008 2.693 245 1.283 1.206 1.056 746 1.300
Salta 4.824 1.764 508 997 1.121 1.974 713 2.278 425 1.838 1.586 30 2.068 1.667 1.676 1.671 1.559
San Juan 5.313 1.930 906 525 1.517 1.965 504 62 424 2.416 1.009 25 507 1.083 1.675 1.782 973
San Luis 3.562 58 520 637 677 1.074 1.085 1.032 1.072 1.369 2.515 20 1.716 5.386 2.377 683 1.482
Santa Cruz 2.815 1.141 18 366 111 817 483 686 675 360 328 50 718 448 766 250 248
Santa Fe 10.298 5.348 1.134 1.102 1.323 3.165 1.944 1.891 1.944 3.260 1.836 1.612 976 1.755 3.576 3.264 2.742
Sgo.del Estero 11.574 1.371 343 199 997 1.443 932 1.053 1.062 1.598 1.763 217 1.142 526 634 3.497 1.751
Tierra del Fuego 859 632 143 246 460 354 1.153 965 109 394 501 - 148 261 659 466 437
Tucumán 5.347 933 1.100 608 107 713 880 753 598 1.006 1.606 28 1.666 1.913 712 1.862 2.409

Totales 145.818 40.743 20.688 20.759 21.033 37.840 37.436 25.720 27.424 32.988 38.654 7.154 29.913 37.405 38.361 41.606 45.820

Soluciones habitacionales FONAVI por período

Año 1993-6 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Total 22.353 6.695 7.424 10.055 3.353 5.776 3.175 7.803 4.209 4.578 5.642 11.153 8.242 11.829 9.089 8.381 5.926 6.344 142.027

76 rct cuadros CNV47.indd 78 27/10/15 12:05

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

7.716.791 79.481.207 78.797.546 84.908.410 98.492.454 123.240.079 170.030.451 221.888.500 306.000.215 387.841.390 545.405.396 718.414.813 991.901.264 6.235.510.178
1.255.520 11.511.071 11.412.155 7.612.478 8.830.358 17.848.563 24.625.100 32.135.576 44.317.273 56.170.132 78.989.747 104.046.283 143.654.666 880.708.397
6.967.708 7.125.901 7.064.668 12.297.080 14.264.424 11.049.111 15.244.109 19.893.452 27.434.502 34.771.987 48.898.415 64.409.604 88.929.079 913.861.943
0.282.762 30.970.262 30.704.133 33.085.001 38.378.094 48.021.134 66.253.245 86.460.002 119.234.567 151.124.404 212.520.034 279.934.048 386.499.458 2.455.194.472
6.530.913 27.133.239 26.899.852 28.985.974 33.623.286 42.071.613 58.044.878 75.748.143 104.462.142 132.401.026 186.190.118 245.251.953 338.614.569 2.376.008.674
4.655.001 25.214.726 24.997.842 26.936.461 31.245.882 39.096.853 53.940.695 70.392.214 97.075.930 123.039.338 173.025.160 227.910.906 314.672.125 2.240.935.063
7.151.296 17.540.680 17.389.951 18.738.408 21.736.266 27.197.811 37.523.962 48.968.496 67.531.082 85.592.583 120.365.329 158.546.717 218.902.348 1.493.667.579
0.903.150 21.377.702 21.193.823 22.837.434 26.491.074 33.147.332 45.732.328 59.680.355 82.303.506 104.315.960 146.695.244 193.228.812 266.787.236 1.648.285.427
1.439.114 21.925.848 21.737.254 23.423.010 27.170.332 33.997.263 46.904.952 61.210.621 84.413.853 106.990.728 150.456.661 198.183.397 273.627.935 1.785.621.538
6.079.309 16.444.389 16.302.940 17.567.257 20.377.749 25.497.947 35.178.714 45.907.965 63.310.389 80.243.046 112.842.496 148.637.548 205.220.951 1.301.973.895
0.215.020 10.962.924 10.868.720 11.711.505 13.585.166 16.998.632 23.452.476 30.605.310 42.206.926 53.495.364 75.228.331 99.091.698 136.813.967 946.160.197
0.719.559 10.962.924 10.868.720 11.711.505 13.585.166 16.998.632 23.452.476 30.605.310 42.206.926 53.495.364 75.228.331 99.091.698 136.813.967 854.471.680
1.439.114 21.925.848 21.737.439 23.423.010 27.170.332 33.997.263 46.904.952 61.210.621 84.413.853 106.990.728 150.456.661 198.183.397 273.627.935 1.798.990.469
5.190.968 25.762.876 25.541.273 27.522.036 31.925.140 39.946.784 55.113.319 71.922.479 99.186.277 125.714.106 176.786.577 232.865.491 321.512.823 2.183.019.674
0.455.998 23.570.289 23.367.747 25.179.735 29.208.107 36.547.058 50.422.824 65.801.417 90.744.891 115.015.033 161.740.911 213.047.152 294.150.030 1.966.771.329
4.119.005 24.666.582 24.454.411 26.350.886 30.566.624 38.246.921 52.768.071 68.861.948 94.965.584 120.364.569 169.263.744 222.956.321 307.831.427 2.115.254.205
1.439.114 21.925.848 21.737.439 23.423.010 27.170.332 33.997.263 46.904.952 61.210.621 84.413.853 106.990.728 150.456.661 198.183.397 273.627.935 1.768.766.953
9.563.208 20.007.338 19.835.244 21.373.496 24.792.928 31.022.503 42.800.769 55.854.691 77.027.640 97.629.040 137.291.703 180.842.350 249.685.491 1.618.533.341
9.371.832 20.007.338 19.835.413 21.373.496 24.792.928 31.022.503 42.800.769 55.854.691 77.027.640 97.629.040 137.291.703 180.842.350 249.685.491 1.618.020.931
7.151.296 17.540.680 17.389.951 18.738.408 21.736.266 27.197.811 37.523.962 48.968.496 67.531.082 85.592.583 120.365.329 158.546.717 218.902.348 1.537.044.305
0.282.762 30.970.262 30.704.133 33.085.001 38.378.094 48.021.134 66.253.245 86.460.002 119.234.567 151.124.404 212.520.034 279.934.048 386.499.458 2.735.640.010
3.047.014 23.570.289 23.367.747 25.179.735 29.208.107 36.547.058 50.422.824 65.801.417 90.744.891 115.015.033 161.740.911 213.047.152 294.150.030 1.810.582.064
4.203.428 14.525.882 14.401.053 15.517.745 18.000.346 22.523.187 31.074.531 40.552.036 55.924.179 70.881.356 99.677.539 131.296.500 181.278.507 1.304.118.525
2.511.045 23.022.140 22.824.117 24.594.160 28.528.849 35.697.126 49.250.200 64.271.152 88.634.545 112.340.265 157.979.494 208.092.567 287.309.332 1.720.353.869

.690.927 548.146.245 543.433.571 585.575.240 679.258.306 849.931.580 1.172.623.803 1.530.265.514 2.110.346.313 2.674.768.207 3.761.416.529 4.954.584.919 6.840.698.372 45.309.494.720

Observaciones: A partir del año 2003 parte de las Transferencias del FONAVI ha sido utilizada por las jurisdicciones como
contrapartida de los recursos remitidos por la Nación destinados al financiamiento de las obras de los Programas Federales.

s (período 1976/2013)
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

8.794 8.869 7.928 7.182 4.559 2.114 771 1.530 17 587 962 2.421 2.096 4.451 2.127 1.545 971 298 123.780
1.314 1.071 779 825 986 915 571 180 114 57 87 212 171 158 43 357 57 38 17.457

878 572 127 825 802 309 501 211 741 681 626 193 160 0 85 221 99 153 25.151

2.236 3.189 3.919 4.758 3.939 3.059 1.098 1.337 723 1.393 95 863 243 363 248 901 727 278 63.323
2.389 2.192 2.366 1.328 1.618 2.076 1.528 383 27 125 340 83 151 78 44 127 357 297 44.185
1.507 2.186 2.129 2.563 2.590 1.708 1.152 682 686 659 204 136 327 38 38 46 375 64 49.215
1.525 1.171 1.667 1.012 776 553 352 263 22 145 426 523 452 235 424 155 295 86 26.545
776 1.852 2.074 1.572 1.310 860 1.353 999 115 644 214 93 70 158 125 0 0 0 34.374
1.059 1.407 499 229 74 130 0 57 215 1.221 968 1.003 152 274 231 60 207 223 24.179
979 767 1.497 762 671 448 520 68 67 31 54 8 189 69 69 22 23 10 26.812
1.439 1.806 579 505 1.457 634 361 196 152 28 417 141 64 36 54 47 0 37 26.816
423 762 802 1.152 909 751 756 820 182 833 134 46 17 7 10 30 26 85 18.302
1.617 3.901 4.115 2.268 2.068 3.097 1.446 3.006 1.567 368 898 406 392 176 85 150 58 101 55.040
1.799 2.031 2.018 1.647 1.887 1.034 787 42 48 915 461 1.120 1.833 1.490 403 631 27 985 43.137
650 1.143 1.087 772 190 300 408 867 416 377 47 324 49 44 0 0 0 132 33.664
746 1.300 969 1.556 1.164 880 629 418 233 431 63 29 44 45 21 41 27 73 29.791
1.671 1.559 3.281 2.022 1.601 1.813 514 809 4 645 1.117 441 258 219 279 98 41 155 39.996
1.782 973 2.503 2.146 1.749 2.019 933 1.234 387 58 522 93 251 596 687 428 621 532 37.375
683 1.482 3.169 4.372 3.494 468 2.038 2.310 524 2.291 719 375 309 323 102 40 1.397 824 48.020
250 248 524 1.075 1.173 223 826 317 548 291 750 946 931 593 438 275 69 98 19.357
3.264 2.742 2.846 4.341 1.403 1.514 765 728 641 53 1.145 712 472 430 494 893 558 850 65.015
3.497 1.751 2.015 2.447 710 1.422 1.030 2.395 660 940 1.145 930 160 948 32 200 588 610 46.334
466 437 219 273 613 567 71 145 58 157 48 45 74 84 51 13 4 35 10.244
1.862 2.409 2.473 2.727 838 1.511 1.419 816 192 525 140 0 150 0 50 0 0 0 33.082

41.606 45.820 49.585 48.359 36.581 28.405 19.829 19.813 8.339 13.455 11.582 11.143 9.015 10.815 6.140 6.280 6.527 5.964 941.194

Observaciones: No incluye los Programas Reactivación I y II y Federales

Soluciones Habitacionales corresponde a Lotes y Servicios, Núcleos Húmedos, Terminaciones y Ampliaciones, etcétera.
7

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  Integrantes del Consejo Nacional de la Vivienda
LISTADO INSTITUTOS PROVINCIALES DE VIVIENDA
BUENOS AIRES ENTRE RÍOS
INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE LA PCIA. DE BS. AS. INSTITUTO AUTÁRQUICO
Administrador Esc. Pablo Sarlo DE PLANEAMIENTO Y VIVIENDA
Calle 7 Nº 1267 (entre 58 y 59) 4to Piso - (B1900) La Plata Presidente Sr. Oscar Marelli
Teléfonos: (0221) 429-5052 / 4980 Laprida 351 - (E3100FMG) Paraná
subadministracion@vivienda.mosp.gba.gov.ar Teléfonos: (0343) 423-3186 / 4523 Fax: 423-0349
administracion@vivienda.mosp.gba.gov.ar www.iapv.gov.ar
www.vivienda.mosp.gba.gov.ar
FORMOSA
CATAMARCA INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Administrador Gral. Cr. Daniel M. Malich
Administrador Arq. Dante E. López Rodríguez Julio A. Roca 55 - (P3600IBA) Formosa
Avda. Venezuela S/N – C.A.P.E. Pabellones 6 y 29 Teléfonos: (0370) 442-0335
(K4700CLT) Catamarca ipv@formosa.gov.ar
Teléfonos (0383) 445-9000 www.formosa.gov.ar/ipv
vivienda@ipvcatamarca.gob.ar
www.ipvcatamarca.gob.ar JUJUY
INSTITUTO DE VIVIENDA Y URBANISMO
CIUDAD DE BUENOS AIRES Presidente Cr. Lucio Abregú
INSTITUTO DE VIVIENDA DE LA CIUDAD Güemes 853 (Y4604) San Salvador de Jujuy
AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Teléfonos: (0388) 422-1312 / 422-1224 / 27 / 29
Presidente Sr. Emilio Basavilbaso ivuj.presidencia@arnet.com.ar
Carlos Pellegrini 211 6to y 8vo Piso o 291, 6to Piso - (C1009ABE) www.ivuj.gov.ar
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Teléfonos: (011) 4323-8151 al 55 LA PAMPA
www.buenosaires.gob.ar/institutodevivienda INSTITUTO PROVINCIAL AUTÁRQUICO DE VIVIENDA
Presidente Cont. María Jimena Marcos
CÓRDOBA Av. Argentino Valle 665 - (L6300EWG) Santa Rosa
DIRECCIÓN DE VIVIENDA Teléfonos: (02954) 42-4513 / 43-5936
Director General de Vivienda del Ministerio de http://ipav.lapampa.gov.ar/
Infraestructura Dr. Omar Augusto Pastore secggipav@lapampa.gov.ar
Humberto Primo 467 - 1er Piso (X5000FAI) Córdoba
Teléfonos: (0351) 434-1590 al 95 LA RIOJA
http://vivienda.cba.gov.ar/ ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
vivienda.info@cba.gov.ar DE VIVIENDA Y URBANISMO
Administrador Ing. Carlos César Crovara
CORRIENTES Subadministrador Arq. Jorge Garay
INSTITUTO DE VIVIENDA Centro de Administración Provincial
DE CORRIENTES (INVICO) Ortiz de Ocampo 1700
Interventor Cdor. Bernardo E. Rodríguez (F5300DTQ) La Rioja
Av. Italia 460 - (W3400DAJ) Corrientes Teléfonos: (0380) 445-3738
Teléfonos: (0379) 442-5l74 / 442-2567 / 442-5525 www.larioja.gov.ar/vivienda
www.invico.gov.ar vivienda@larioja.gov.ar
info@invico.gov.ar
MENDOZA
80 CHACO INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA
INSTITUTO PROVINCIAL DE Presidente Lic. Omar Parisi
Consejo Nacional de la Vivienda

DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA Gral. Juan Lavalle 92, PB

Presidente Lic. Juan Sebastián Agostini (M5500CLB) Mendoza
Av. Sarmiento 1855 (H3502COL) Resistencia Teléfonos: (0261) 449-9604/ 05
Teléfonos: (0362) 443-1712 / 442-1955 contacto@ipvmendoza.gov.ar
http://ipduv.chaco.gov.ar/ www.ipvmendoza.gov.ar
ipduv.presidente@chaco.gov.ar
MISIONES
CHUBUT INSTITUTO PROVINCIAL DE DESARROLLO
INSTITUTO PROVINCIAL HABITACIONAL (IPRODHA)
DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Presidente Ing. Santiago Emilio Ros
Presidente Sr. Ricardo Trovant Av. (26) Roque Pérez 1743 – (N3300ILF) Posadas
Av. San Martín y Don Bosco - (U9103) Rawson Teléfono: (0376) 444 7930
Teléfonos: (0280) 448-1226 / 448-5039 Fax: (0376) 444 7951
Fax: (0280) 448-1828 / 223 http://www.iprodha.misiones.gov.ar/
http://www.ipvydu.gob.ar/ iprodha@misiones.gov.ar
admin@ipvydu.gob.ar

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 NEUQUÉN Fax: (0342) 457-1947
Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable hábitat@santafe.gov.ar
Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo www.santafe.gov.ar/habitat
Presidente Cr. Rodolfo Kaiser
Calle Carmen de Patagones 60, Aguado 2190 (esquina SANTIAGO DEL ESTERO
Felix San Martín), (8300) Neuquén INSTITUTO PROVINCIAL
Teléfonos: (0299) 443-9450 DE VIVIENDA Y URBANISMO
Fax: 443-9483 Presidente Arq. Argentino J. Cambrini
http://www.viviendaneuquen.gov.ar/ Agustín Álvarez Nº90
(G4200ABU) Santiago del Estero
RÍO NEGRO Teléfonos: (0385) 422-4989 / 0385 /1646
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN (0385) 421-9045
Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA ipvusgo@yahoo.com.ar
Interventor Sr. Alejandro O. Echarren
Winter y Murillo - (R8500) Viedma TIERRA DEL FUEGO
Teléfonos: (02920) 422008 / 431491 INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
fax: (02920) 425090 Presidente Sr. Miguel Ángel Caro
www.ippv.rionegro.gov.ar Francisco González 651, PB
info@ippv.rionegro.gov.ar (V9410CIA) Ushuaia
Teléfonos: (02901) 42-2283 / 42-2973

Consejo Nacional de la Vivienda

SALTA Fax: (02901) 42-2408
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA Río Grande (02964) 43-3156 / 700 / 430-900
Presidente Dr. Marcelo A. Ferraris ipvtdf@infovia.com.ar
Av. Belgrano 1349, (4400) Salta Capital ushuaia@ipvtdf.gov.ar
Teléfono: (0387) 4325500 riogrande@ipvtdf.gov.ar
Fax: (0387) 4325510 www.ipvtdf.gov.ar
http://ipv.salta.gov.ar/
ipv@salta.gov.ar TUCUMÁN
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA
SAN JUAN Y DESARROLLO URBANO
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Interventor Ing. Gustavo Durán
Interventor Ing. Martín Juncosa Idelfonso de las Muñecas 455
Centro Cívico - Libertad y España, 5º piso (T4000IKI) San Miguel de Tucumán
CP (J5400) San Juan Teléfonos: (0381) 410073/3505
Teléfonos: (0264) 430-5200 / 5203 Fax: (0381) 4310412
Fax: 430-5204 www.ipvtuc.gov.ar
secretariapipvsj@hotmail.com

SAN LUIS CONSEJO NACIONAL DE LA VIVIENDA

Ministerio de la Vivienda Secretaria Técnica Cont. Ana María Mereatur
Ministro Sra. Cecilia A. Lucero Esmeralda 255
"Terrazas del Portezuelo" Edificio "Estrategias" Autopista 8vo Piso - Of. 801
Serranías Puntanas, Km 783 (5700) Ciudad de San Luis (C1035ABE) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfono: (0266) 4452000 / 4452010 Int. 3245 / 3246 Teléfonos: (011) 5071-9823 / 9824
http://www.vivienda.sanluis.gov.ar/ cnvivienda@cnvivienda.org.ar
www.cnvivienda.org.ar 81
SANTA CRUZ
Nº 47

INSTITUTO PROVINCIAL DE DESARROLLO SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO

URBANO Y VIVIENDA URBANO Y VIVIENDA
Presidente Arq. Norberto Bravo Subsecretario Arq. Germán A. Nivello
| Noviembre | 2015

Don Bosco 369 - (Z9400) Río Gallegos Esmeralda 255

Teléfonos: (02966) 42-0545 / 492 / 969 / 036 / 139 8vo Piso - Of. 801
privadaiduv@iduv.gov.ar (C1035ABE) Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Teléfonos: (011) 5071-9803 / 9807 / 9810
SANTA FE vivienda@minplan.gov.ar
DIRECCIÓN PROVINCIAL www.vivienda.gov.ar
DE VIVIENDA Y URBANISMO
Director Arq. Pablo Ábalos
San Martín 1407 - (S3000FRG) Santa Fe
Teléfonos: (0342) 457-3581 / 3582

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