PROYECTO DE ORDENANZA URBANIZACIÓN BELLA VISTA

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DE CANTÓN PEDERNALES

Considerando:

Que, el artículo 240 de la Constitución de la República establece que: "Los gobiernos

autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones
tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales
(...)";

Que, el numeral 2 del artículo 264 de la Constitución de la República establece que los
gobiernos municipales tendrán la competencia exclusiva de ejercer el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el cantón;

Que, literal a) del artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, establece que es función de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales el promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal,
para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas
cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

Que, literal c) del artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, instituye como una función del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal la de establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual se debe
determinar las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra
forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando
porcentajes para zonas verdes y áreas comunales;

Que, el artículo 57 del mismo Código establece que las funciones del Concejo Municipal, entre
otras, son: "a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del
gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones; x) Regular y controlar, mediante la normativa cantonal
correspondiente, el uso del suelo en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes
sobre la materia, y establecer el régimen urbanístico de la tierra;

Que, el artículo 322 del mismo Código establece el procedimiento para la aprobación de las
Ordenanzas Municipales, y en uso de las facultades legales que le concede la ley.

Que, el artículo 417 del mismo Código establece en los Bienes de uso público en su literales
f) Las fuentes ornamentales de agua destinadas a empleo inmediato de los particulares o al
ornato público; g) Las casas comunales, canchas, mercados, escenarios deportivos, conchas
acústicas y otros de análoga función de servicio comunitario; y, el procedimiento para la
aprobación de las Ordenanzas Municipales, y en uso de las facultades legales que le concede
la ley.

Que, la Primera Disposición Reformatoria de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial,

Uso y Gestión de Suelo, Numeral 4, que sustituye el Art. 424 reformado del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece “Área Verde,
comunitaria y vías. - En las subdivisiones y fraccionamientos sujetos o derivados
de una autorización administrativa de urbanización, el urbanizador deberá realizar las
obras de urbanización, habilitación de vías, áreas verdes y comunitarias, y dichas áreas
deberán ser entregadas, por una sola vez, en forma de cesión gratuita y obligatoria al
Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano como bienes de dominio y
uso público. Se entregará como mínimo el quince por ciento (15%) calculado del área útil
urbanizable del terreno o predio a urbanizar en calidad de áreas verdes y equipamiento
comunitario, de acuerdo a lo establecido por la planificación municipal, destinando
exclusivamente para áreas verdes al menos el cincuenta por ciento de la superficie entregada.
Se exceptúan de esta entrega, las tierras rurales que se fraccionen con fines de partición
hereditaria, donación o venta; siempre y cuando no se destinen para urbanización y lotización.
La entrega de áreas verdes, comunitarias y de vías no excederá del treinta y cinco por ciento
(35%) del área útil urbanizable del terreno o predio…”;

Que, la Primera Disposición Reformatoria de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial,

Uso y Gestión de Suelo, numeral 5 que sustituye el primer inciso del artículo 470 reformado
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización determina:
“El Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano, en cualquier división o
fraccionamiento de suelo rural de expansión urbana o suelo urbano, exigirá que el propietario
dote a los predios resultantes de infraestructura básica y vías de acceso los que serán
entregados al Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano…”

Que, el artículo 479 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización indica que “… las autorizaciones y aprobaciones de nuevas urbanizaciones
en el área urbana o urbanizable, se protocolizarán en una notaría y se inscribirán en el
correspondiente Registro de la Propiedad. Tales documentos constituirán títulos de
transferencia de dominio de las áreas de usos públicos, verdes y comunales, a favor de la
municipalidad, incluidas las instalaciones de servicios públicos. Dichas áreas no podrán
enajenarse…”;

Que, el artículo 583 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización establece la Distribución del costo del alcantarillado. - El valor total de las
obras de alcantarillado que se construyan en un municipio, será íntegramente pagado por los
propietarios beneficiados, en la siguiente forma:

En las nuevas urbanizaciones, los urbanizadores pagarán el costo total o ejecutarán, por su
cuenta, las obras de alcantarillado que se necesiten, así como pagarán el valor o construirán
por su cuenta los subcolectores que sean necesarios para conectar con los colectores
existentes.

Para pagar el costo total de los colectores existentes o de los que construyeren en el futuro,
en las ordenanzas de urbanización se establecerá una contribución por metro cuadrado de
terreno útil.

Cuando se trate de construcción de nuevas redes de alcantarillado en sectores urbanizados

o de la reconstrucción y ampliación de colectores ya existentes, el valor total de la obra se
prorrateará de acuerdo con el valor catastral de las propiedades beneficiadas.
Que, el numeral 16 del artículo 4 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y
Gestión de Suelo define “Urbanización. - es el conjunto de obras de dotación de
infraestructuras, equipamientos y espacio público”;

Que, el Art. 7 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo,

establece. - Implicaciones de la función social y ambiental de la propiedad. Para efectos de
esta Ley, la función social y ambiental de la propiedad en el suelo urbano y rural de expansión
urbana implica:

1. La obligación de realizar las obras de urbanización y edificación, conforme con la normativa

y planeamiento urbanístico y con las cargas urbanísticas correspondientes.

Que, el Art. 20 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo,

tipifica. - Aprovechamiento urbanístico o de suelo. El aprovechamiento urbanístico o de suelo
determina las posibilidades de utilización del suelo, en términos de clasificación, uso,
ocupación y edificabilidad, de acuerdo con los principios rectores definidos en esta Ley.

Que, el numeral 6 del artículo 91 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y

Gestión de Suelo establece que son atribuciones y obligaciones de los GAD municipales o
metropolitanos; emitir los permisos y autorizaciones para la habilitación e intervención del
suelo y la construcción, de acuerdo con lo dispuesto por esta Ley, la normativa vigente y la
planificación urbanística aplicable;

En ejercicio de la competencia y facultad normativa que le confiere los Artículos 240 y 264 de
la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia en lo previsto en los Artículos 7
y 57 literal del COOTAD.

EXPIDE:

LA ORDENANZA DE APROBACIÓN DE LA URBANIZACIÓN “BELLA VISTA” DE LA

CIUDAD DE PEDERNALES, CANTÓN PEDERNALES

CAPÍTULO I
GENERALIDADES DEL PROYECTO

Art. 1.- Facúltese la propiedad del Sr. Washington Oswaldo Vera Vilela propietario para que
urbanicen los inmuebles de su propiedad, el predio que está ubicado en el sector la Gerónima
IV etapa en la ciudad de Pedernales sobre la vía a El Carmen, del cantón Pedernales,
provincia de Manabí con Clave catastral Nº 131750510103435000 y Clave Catastral Nº
131750510103454000, una vez que cuentan con informes favorables de la Dirección de
Planificación Urbana y Rural mediante Memorando Nº GADMCP-DPUR-KN-0140-2019 del 10
de diciembre del 2019, con Informe Técnico Nº 001-2019 y el Informe Jurídico con Memorando
Nº GADMCP-AROV-0346-19 de fecha 11 de diciembre del 2019.

Art. 2.- Los inmuebles cuya urbanización han sido solicitada tienen una superficie total de
65865,50 m2 y están conformados por 218 lotes, planta de tratamiento, áreas verdes, áreas
comunitarias y vías públicas.
Los lotes a urbanizar están comprendidos con los siguientes linderos y medidas:

Lote Número 1-J con Clave Catastral Nº 131750 510103 454 000
Norte: Con lote 1-H (Vera Mosquera Delia Mercedes), con 44,37 metros y lote 1-I
(Cedeño Pinargote Hugo), con 30,04 metros;
Sur: Con lote Nº 2, con 74,41 metros;
Este: Con calle pública, con 48,16 metros; y
Oeste: Con lote 1-G (Lote Remanente de Carlos Fabio Bermúdez Intriago), con 48,04
metros.
Con un área total de 3572,27 m2.

Lote Número 2 con Clave Catastral Nº 131750 510103 435 000

Norte: Con lote número 1 de propiedad del vendedor, con 497,04 metros;
Sur: Con calle pública, con 527,23 metros;
Este: Con calle pública, con 123,51 metros; y
Oeste: Con calle pública, con 123,23 metros.
Con un área total de 6,229 Ha.

Art. 3.- La Urbanización que se aprueba se llevará a cabo con sujeción estricta a los planos y
especificaciones técnicas debidamente aprobadas por la Dirección de Planificación, Empresa
Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Pedernales (EPMAPA-PED), Empresa
Eléctrica CNEL EP, Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) o las empresas o
instituciones que se encarguen de estos servicios, quienes exigirán que los diseños definitivos
guarden estricta relación con las ordenanzas municipales vigentes y demás normas técnicas
que rigen dentro del ámbito de la construcción.

Todos los planos aprobados con sellos municipales se deben protocolizar con esta Ordenanza
en una de las Notarías Públicas del cantón Pedernales

Los planos y los datos constantes en el proyecto son de exclusiva responsabilidad del
Proyectista y del Urbanizador del predio y presupone la utilización exclusiva de terrenos del
Urbanizador.

Art. 4.- El urbanizador se sujetará a los procesos de Construcción Municipales con los
respectivos Registros de Construcción, de igual manera a los procesos respectivos que cada
Institución pública de infraestructura de servicios básico tengan, para conseguir la recepción
de la infraestructura mediante acta de entrega recepción definitiva de cada institución; el
promotor está obligado a ejecutar por su cuenta y bajo su responsabilidad todas las obras de
infraestructura de conformidad a los planos aprobados, que se detallan a continuación:

a) Amojonamiento y delimitación clara de cada uno de los lotes, incluidos los que son
de contribución de áreas verdes, equipamiento comunitario y de la planta de
tratamiento, acorde a los planos aprobados.
b) Construcción de las redes de alcantarillado y sus accesorios con las respectivas
conexiones domiciliarias individuales en cada uno de los lotes de la Urbanización,
de conformidad a los planos y especificaciones técnicas aprobadas por la
EMAPAPED.
 c) Construcción completa de las redes generales de agua potable y sus accesorios,
con sus respectivas conexiones individuales, en cada uno de los lotes, de
conformidad a los planos y especificaciones técnicas aprobadas por la
EMAPAPED.
d) Construcción completa de las redes de distribución de energía eléctrica generales
y sus accesorios para servicio individual domiciliario, alumbrado público de
conformidad con planos de diseño, cálculo y especificaciones técnicas aprobadas
por CNEL. La red de distribución eléctrica será subterránea y comprenderá la
instalación de líneas de alta y baja tensión, para servicio público y privado, con
todos los accesorios incluyendo transformador, postes y artefactos de alumbrado
de vías, de acuerdo con las especificaciones de CNEL.
e) Construcción completa de las redes telefónicas generales y sus accesorios, de
conformidad a los planos y especificaciones de CNT.
f) Construcción de aceras y bordillos de acuerdo con el informe favorable de
aprobación de las especificaciones técnicas.
g) Construcción de calles con hormigón asfáltico en calles de la urbanización acorde
a los planos y especificaciones aprobados.
h) Construcción de las áreas verdes y comunitarias.

Art. 5.- El urbanizador, transfiere en forma definitiva a favor del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Pedernales, el dominio del inmueble que ha sido
destinado para área verde, comunitaria, planta de tratamiento y vías de acceso, conforme la
siguiente descripción y planos aprobados:

CUADRO DE ÁREAS GENERAL

DESCRIPCIÓN ÁREA (M2) PORCENTAJES (%)

Área útil urbanización 65865,50 100

Área de lotes 44333,10 67,31

Área verde cuerpo 1 6322,20 9,60

Área verde cuerpo 2 3142,21 4,77

Área comunitaria 665,05 1,01

Área para planta de tratamiento 430,06 0,65

Área de vías de acceso 10972,88 16,66

Totales 65865,50 100

Tabla 1. Cuadro de áreas

Los detalles de las manzanas, lotes, áreas, dimensiones y linderos constan en los planos
aprobados y documento memoria del proyecto arquitectónico de la urbanización.

Art. 6.- Vías de Acceso, la propuesta urbana genera ejes viales y su trazado para la
urbanización, se ha considerado la accesibilidad universal. Dando origen a 4 calles públicas
hacia el interior del proyecto denominadas Calle A, B, C y D, con un ancho de vía de 10 metros
cada una, de acuerdo a la Normativa y se componen de la siguiente forma: acera peatonal
2m, calzada 6m con 2 carriles vehiculares uno por cada sentido de la vía y acera peatonal 2m.

Art. 7.- Áreas verdes, equipamiento comunitario y planta de tratamiento, la urbanización se

compone de 2 lotes de áreas verdes dispuestos para el uso de la población interna y externa
de la urbanización, tendrá una arborización con especies nativas, con variación en su follaje
y altura dependiendo la actividad que se realice en su entorno, caracterizando el uso del
espacio público, uso de césped apropiados con el medio y entorno, basados en los estudios
ambientales del proyecto urbanístico.

Además la propuesta contempla un área de equipamiento comunitario y una planta de

tratamiento.

Art. 8.-El Urbanizador tiene el plazo de 60 días a partir de la sanción de la presente Ordenanza
para protocolizar la misma en una de las notarías e inscribirla en el Registro de la Propiedad
del Cantón Pedernales, y entregar copias certificadas de la misma en secretaría general del
concejo municipal.

La sanción de la presente ordenanza de aprobación de la urbanización Bella Vista no autoriza

el inicio de los trabajos de la urbanización, para tal efecto, el promotor debe sujetarse al
proceso constructivo pertinente y solicitará el Registro de Construcción pertinente, para lo que
deberá ingresar a la Tesorería del GAD Cantonal de Pedernales las garantías por el 100% del
costo de las obras sean estas mediante Hipoteca, garantía bancaria, póliza de seguros o
depósito en efectivo, a nombre del GAD Cantonal de Pedernales; y continuará el proceso
constructivo solicitando por escrito al municipio las inspecciones de control respectivas, hasta
obtener la entrega recepción definitiva de todas las infraestructuras.

CAPÍTULO II
DE LA ZONIFICACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL SUELO EN LOS LOTES RESULTANTES DE
LA URBANIZACIÓN

Art. 9.- Los lotes originales de la Urbanización no podrán ser subdivididos y sus dimensiones
no podrán ser alteradas, a menos que el Plan de Ordenamiento Territorial PDOT, el Plan de
Uso y Gestión de Suelo PUGS o cualquier herramienta de planificación legalmente reconocida
por la Normativa Nacional así lo disponga, de esta condición constará textualmente en todos
los instrumentos públicos por los cuales se verifique el traspaso de dominio en cualquier
tiempo y será obligación de los Notarios y Registrador de la Propiedad verificar su
cumplimiento.

Art. 10.- Zonificación de lotes, para la propuesta de urbanización se ha planteado la

siguiente zonificación contemplando lo establecido por el PRDU 2006-2026 y la naturaleza
de la propuesta.

Art. 11.- Lote mínimo y proporción máxima de los lotes permitida, los predios del proyecto
de urbanización tendrán un área de lote mínimo de 200m2 que no podrán ser
fraccionados en lotes de menor cabida, con una longitud no menor a 10m de frente
de los lotes y una relación de ancho por largo no mayor a 1:4, generando lotes
regulares en sus 4 lados propendiendo a la figura rectangular.
Art. 12.- Zonificación y adosamiento en relación a las vías, las vías longitudinales (calles A,
B, D y Pública) son las vías que dan los frentes a los predios, mientras que las vías
transversales (calles C, Pública y Pública) son las vías de retiros laterales de los predios y
que determinarán el lado a adosarse de cada lote, es decir, los predios se adosaran hacia
el lado opuesto a la calle transversal más cercana, dándonos así en medio de las manzanas
1, 3, 4 que los lotes intermedios tengan una ocupación de predios pareada únicamente para
esos lotes (lotes 24, 25, 59, 60, 122, 123, 142, 143, 208 y 209) a diferencia del resto de lotes
de la urbanización; en los lotes que colindan a las vías transversales (calles C, Pública y
Pública) un Uso de Suelo Mixto (Lotes 1, 49, 50, 69, 90, 91, 113, 132, 133, 152, 175, 176,
199, 218) correspondiendo a los lotes restantes el Uso de Suelo Residencial.

Gráfico 1.- Plano de zonificación y adosamiento

Art. 13.- Cuadros de zonificación:
a) Zonificación lotes pareados (lotes 24, 25, 59, 60, 122, 123, 142, 143, 208 y 209):
Zonificación Z1EU (Zona 1 Especial Urbanización)

Lote Mínimo 200m2 Frente Mínimo 10m Número de pisos 2 pisos = 8m máx

COS PB 37,5% CUS Total 75% Relación máxima ancho 1:4

largo lote

Retiro 5m Retiro lateral no 3m Retiro posterior 3m

frontal adosado

Uso de Residencial Clasificación del suelo Suelo Ocupación de suelo Pareado

suelo Urbano

b) Zonificación lotes no pareados, uso de suelo mixto (Lotes 1, 49, 50, 69, 90, 91, 113,
132, 133, 152, 175, 176, 199, 218):

Zonificación Z1EU (Zona 1 Especial Urbanización)

Lote Mínimo 200m2 Frente Mínimo 10m Número de pisos 2 pisos = 8m máx

COS PB 37,5% CUS Total 75% Relación máxima ancho largo 1:4
lote

Retiro 5m Retiro lateral no 3m Retiro posterior 3m

frontal adosado

Uso de suelo Mixto Clasificación del suelo Suelo Ocupación de suelo Adosado de un
Urbano lado

c) Zonificación lotes no pareados uso de suelo residencial:

Zonificación Z1EU (Zona 1 Especial Urbanización)

Lote Mínimo 200m2 Frente Mínimo 10m Número de pisos 2 pisos = 8m

máx

COS PB 37,5% CUS Total 75% Relación máxima ancho 1:4

largo lote

Retiro 5m Retiro lateral no 3m Retiro posterior 3m

frontal adosado

Uso de Residencial Clasificación del suelo Suelo Ocupación de suelo Pareado

suelo Urbano

Art. 14.- Ocupación de suelo y retiros, el proyecto de urbanización regula los retiros de la
siguiente manera: retiro frontal 5m, retiro lateral no adosado 3m y retiro posterior 3m, las
edificaciones deberán respetar y mantener los retiros que serán medidos con una línea
imaginaria paralela desde el lindero correspondiente hasta alcanzar la longitud indicada por
la zonificación y que ningún elemento de la edificación podrá traspasar reduciendo esa
longitud, salvo el voladizo del alero de cubierta superior que no será mayor a 0,6m y no
podrá ser loza estructural de hormigón.
 Gráfico 2.- Retiros de lotes

Art. 15.- Uso de suelo, la urbanización regula el uso de suelo de la siguiente forma:

a) Usos permitidos: Se establece en el suelo del proyecto de urbanización, un uso de

suelo Residencial y Mixto (residencial y comercial barrial - sectorial). Los que podrán
ser reformados por los futuros Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial (PDOT), Plan de Uso y Gestión del Suelo y cualquier Normativa municipal
de igual o mayor jerarquía de uso y regulación del suelo.

b) Usos prohibidos: Se prohíben los usos de suelo Industriales en todas sus

clasificaciones, Comerciales zonales y superiores, Centros de diversiones de nivel
Zonal (bares, discotecas, similares)y superiores; y cualquiera que no sea compatible
con los usos permitidos.

Art. 16.- Los lotes productos de la urbanización, así como su uso de suelo, se someterán a la
normativa local y nacional vigente al momento de su aprobación, sólo se podrán modificar
mediante los mecanismos legales reconocidos por la normativa nacional y las herramientas
de planificación territorial respectivas como el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
Plan de Uso y Gestión del Suelo.

CAPÍTULO III
DE LOS PAGOS DE LAS TASAS POR APROBACIÓN

Art. 17.- Las tasas por servicios técnicos y administrativos que el promotor deberá cancelar
por la aprobación del proyecto de urbanización, de acuerdo al artículo 7 de los valores por
servicios técnicos - administrativos, en la sección de urbanizaciones de la Ordenanza
Reforma y actualización de la ordenanza de construcciones que regula las
edificaciones en el cantón pedernales, señala que por cada solar diseñado, para la
aprobación de planos se cobrará $15 dólares de los Estados Unidos de América con 00/100.

Cantidad Detalle Aprobación por cada Costo Total por

solar diseñado ($USD) Aprobación ($USD)

218 Solares diseñados en la Urbanización Bella 15,00 3270,00

Vista, no incluyen áreas verdes, comunitarias,
planta de tratamiento ni vías de acceso.
Art. 18.- El pago de las tasas por servicios técnicos y administrativos se lo realizará en la
Tesorería del GAD Cantonal de Pedernales, posterior a la aprobación de la Ordenanza, el que
será requisito para la entrega de la documentación, planos aprobados y ordenanza aprobada
de la urbanización que se lo realizará por parte de la Dirección de Planificación.

La emisión del comprobante de pago será realizada por el departamento competente y

entregada al promotor para el respectivo pago.

CAPÍTULO IV
DEL LOS PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN

Art. 19.- La Dirección de Planificación Urbana y Rural, por medio del Departamento de Control
de Territorio o el departamento competente a los permisos, será responsable de emitir los
Registros de Construcción requeridos para iniciar el proceso constructivo de la urbanización.

Art. 20.- El promotor para solicitar el Registro de Construcción respectivo deberá cumplir con
los siguientes requisitos:
● Solicitud de Registro de Construcción, firmado por el promotor y el responsable técnico de la
Urbanización, en el que consta la resolución de aprobación de la urbanización y el nombre de
la urbanización.
● Copia simple de la ordenanza de aprobación de la urbanización, protocolizada e inscrita en el
Registrador de la Propiedad.
● Copia simple del pago de las tasas por servicios técnicos y administrativos de aprobación de la
urbanización.
● Copia de cédula de ciudadanía del promotor y del responsable técnico de la urbanización. En
el caso de que el promotor sea una persona Jurídica se deberán presentar copias de las
escrituras de Constitución y Nombramiento del Representante Legal debidamente vigente e
inscrito.
● Certificado de no adeudar al GAD Municipal.
● Original y copia del comprobante de pago de impuesto predial actualizado.
● 3 copias de los planos urbanisticos aprobados de la urbanización
● 3 copias de los planos de las áreas verdes y comunitarias aprobadas
● Presupuestos y especificaciones técnicas.
● Una Copia notariada del contrato de responsabilidad profesional del proyectista y responsable
técnico, con los diseños aprobados por el GAD Municipal.
● Copia simple de las actas de aprobaciones de las diferentes instituciones de servicios básicos,
de bomberos y de la certificación ambiental.
● Si se tratara de Etapas, se debe indicar el cronograma total de etapas y solo se podrá tramitar
una etapa a la vez, siendo un requisito para solicitar el siguiente Registro de Construcción de
etapas, el acta de entrega recepción final de las obras de la etapa previa solicitada y siempre
el primer Registro de Construcción por Etapas incluirán las áreas verdes y comunitarias como
mínimo.

CAPÍTULO V
DEL CONTROL

Art. 21.- La Dirección de Obras Públicas, será la encargada de los controles y fiscalización de
los trabajos de la urbanización, para lo cual verificará el cumplimiento de los requisitos y
documentos respectivos, así como la vigencia de los Registros de Construcción que habilitan
los trabajos a realizarse.
Para garantizar la calidad técnica de las obras, el Urbanizador deberá acreditar legalmente
antes del inicio de las obras, un profesional Arquitecto o Ingeniero Civil como Coordinador
General del Proyecto, quien será responsable civil y penalmente de la supervisión y ejecución
de estas, conjunto con el Fiscalizador a cargo.

Art. 22.- El Urbanizador se obliga a ejecutar a su costo todas las obras de infraestructura y
sistemas de soporte, de acuerdo con los estudios, especificaciones técnicas y planos
aprobados por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedernales, y las
diferentes Empresas proveedoras de servicios, cumpliendo con lo dispuesto por la COOTAD,
LOOTUGS y demás leyes nacionales o locales que normen las urbanizaciones y
fraccionamientos.

Las obras a que se obliga el Urbanizador a ejecutar podrán realizarse en etapas que serán
registradas en los Registros de Construcción y que serán cubiertos mediante la entrega de
las garantías respectivas; cada Registro de Construcción deberá detallar los trabajos y
cronogramas valorados de las obras, así como su vigencia, las obras serán dirigidas
técnicamente y bajo la responsabilidad de un profesional especializado en cada rama del
proyecto y la supervisión del Coordinador General del Proyecto.

Art. 23.- El Urbanizador para culminar el proceso constructivo de control, debe obtener el acta
entrega recepción definitiva de las obras en cada una de las instituciones encargadas a más
de la del municipio, en la que se incluirá las áreas verdes y comunitarias.

En el acta de entrega recepción final del municipio de pedernales deberán costar las actas de
entrega recepción definitiva de alcantarillado, agua potable, luz eléctrica, telefonía; así como
las áreas verdes y comunitarias; a más de cancelar las tasas por servicios técnicos y
administrativos referidos a recepción definitiva o parcial de proyectos urbanísticos como
requisito previo a la firma del acta.

CAPÍTULO VI
PLAZOS Y ENTREGA A LA MUNICIPALIDAD

Art. 24.- Las obras de urbanización autorizadas mediante el Registro de construcción

respectivo, se iniciarán y entregarán al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Pedernales, de acuerdo al cronograma de trabajo presentado y aprobado por la Dirección de
Planificación, siendo este plazo de 48 meses, contados a partir de la fecha de emisión del
Registro de Construcción, si se tratara de etapas de construcción cada Registro de
Construcción contendrá el tiempo de vigencia conforme el cronograma de obras aprobado.

Art. 25.- En el caso que el Urbanizador requiera una ampliación del plazo para la entrega de
las obras, y tratándose exclusivamente de circunstancias imputables caso fortuito o fuerza
mayor, éste deberá contar con los informes favorables de los fiscalizadores de las obras, sean
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Pedernales o de las Empresas Públicas
Supervisoras.

Art. 26.- Las obras de urbanización ejecutadas en las áreas públicas como son: calzadas,
aceras, bordillos instalaciones en áreas verdes, y/o comunales; pasarán a ser de propiedad
municipal a partir de la fecha de suscripción de las actas de entrega-recepción definitiva, de
no realizarse el debido proceso de traspaso de bienes al municipio, incumplir el proceso
constructivo o que los permisos de construcción se encuentren caducados, el GAD Cantonal
de Pedernales, procederá hacer efectivas las garantías por la obras previo informe del
fiscalizador o de comisario municipal.

Art. 27.- Las obras de urbanización correspondientes a las redes de agua potable y
alcantarillado, así como cualquier otra obra, vinculada a estas pasarán a ser de propiedad de
la EPMAPA-PED.

Art. 28.- Una vez recibidas las obras de electrificación por parte de la Empresa Eléctrica CNEL
y determinado su valor, éstas pasarán a constituir aporte del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Pedernales a la Empresa Eléctrica CNEL, para futura
capitalización.

Art. 29.- Las redes Telefónicas serán de propiedad de la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones (CNT).

Art. 30.- La entrega de las obras de urbanización al Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal de Pedernales se realizará de la siguiente manera:

a) ENTREGA - RECEPCIÓN PROVISIONAL.- Para la entrega recepción provisional de todas

las obras comprometidas en esta Ordenanza, la Dirección de Obras Públicas, además de las
obras que están bajo su responsabilidad, requerirá al Urbanizador las actas de entrega
recepción provisionales de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
Pedernales (EPMAPA-PED), Empresa Eléctrica CNEL EP, Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT).

b) ENTREGA - RECEPCIÓN DEFINITIVA.- El Urbanizador con las actas de recepción

provisional y una vez transcurridos 180 días, solicitará al Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Pedernales por medio de la Dirección de Obras Públicas la recepción definitiva
de las obras de urbanización, adjuntando las actas de entregas recepciones definitivas
emitidas por cada empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Pedernales
(EPMAPA-PED), Empresa Eléctrica CNEL EP, Corporación Nacional de Telecomunicaciones
(CNT)) responsables de la supervisión, fiscalización y recepción de las mismas.

CAPÍTULO VII
DE LAS GARANTÍAS

Art. 31.- El urbanizador para garantizar la ejecución de la totalidad de las obras de

urbanización entregará las garantías que cubrirán el 100% del valor de las obras a ejecutar
de acuerdo con el presupuesto referencial aprobado y actualizado a la fecha de inicio de las
obras, garantía que se mantendrá vigente hasta la entrega recepción provisional total de las
mismas.

Las garantías podrán ser: Hipoteca de lotes, garantías bancarias, póliza de seguros o moneda
en curso y se la deberá ingresar a la Tesorería previo a la obtención del Registro de
Construcción pertinente, el registro del ingreso de la garantía será uno de los requisitos para
la obtención de los permisos de construcción respectivos.

Art. 32.- Una vez realizada la entrega recepción provisional y por el tiempo que media hasta
la entrega recepción definitiva el Urbanizador deberá entregar una garantía por un valor
equivalente al 5% (CINCO POR CIENTO) del valor de las obras que correspondan a las obras
civiles, esta servirá para garantizar la buena calidad de estas y de los materiales. Esta garantía
consistirá en: Primera hipoteca de bienes raíces; garantía bancaria incondicional, irrevocable
y de cobro inmediato; póliza de seguro, incondicional, irrevocable y de cobro inmediato;
depósito en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado; o, papeles fiduciarios,
prendas de carácter industrial.

CAPÍTULO VIII
DE LAS MULTAS

Art. 33.- El incumplimiento de los cronogramas para la ejecución de las obras de

infraestructura básica, será causa suficiente para que la Municipalidad fije una multa diaria
equivalente al 1/1000 del valor de la obra no ejecutada por el urbanizador hasta un máximo
del 10% del monto total de la obra. Una vez alcanzado este valor se procederá de acuerdo a
lo determinado en el presente capítulo.

Si las obras de urbanización no se ejecutaren, y/o terminaren con la suscripción de las Actas
de Entrega Recepción Provisional con el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Pedernales, después de concluido el plazo estipulado en esta Ordenanza con sus respectivas
ampliaciones debidamente autorizadas; el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Pedernales podrá realizar estas obras a cuenta del urbanizador para lo cual hará efectivas las
garantías correspondientes por el valor de las obras no ejecutadas, y un recargo del 10% por
los valores que correspondan, mediante la figura de Contribución Especial de Mejoras.

CAPITULO IX
DE LAS SANCIONES

Art. 34.- Queda prohibido toda clase de fraccionamiento de los lotes resultantes de esta
Urbanización. La subdivisión que se realice de hecho, de cualquiera de los lotes
pertenecientes a esta Urbanización no será reconocida por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Pedernales.

Art. 35.- La alteración o suplantación de los planos, perfiles, memoria técnica o cualquier otro
documento que sirva para aprobar el proyecto definitivo de la Urbanización será sancionada
con la inmediata revocatoria de esta Ordenanza y los permisos respectivos.

Los responsables de la infracción serán sancionados por las leyes correspondientes, para lo
cual se iniciarán las acciones legales pertinentes.

Art. 36.- Si el Urbanizador inicia o realiza trabajos sin sujetarse a las normas, especificaciones
y regulaciones de esta Ordenanza, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Pedernales ordenará la suspensión de las obras y los trabajos continuarán en la forma que
autorice la Dirección de Planificación y las empresas públicas correspondientes.
Art. 37.- La Dirección de Planificación y la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Pedernales (EPMAPA-PED), podrán modificar las especificaciones técnicas de
las obras a realizarse previo informe favorable de los fiscalizadores respectivos y en ningún
caso en detrimento de la calidad de esta.

CAPÍTULO X
DE LA ESCRITURACIÓN

Art. 38.- Para que el Urbanizador pueda celebrar escrituras individuales, requerirá las actas
de entrega recepción definitiva de las obras incluidas de la respectivas Empresas: Empresa
Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Pedernales (EPMAPA-PED), Empresa
Eléctrica CNEL EP, Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT); a las que se obligan
en esta Ordenanza. Las actas no deberán tener observaciones, en el mismo acto se indicará
el fiel cumplimiento de las obras y así se proceda a la devolución de las garantías; conforme
el proceso estipulado en el artículo 32 de la presente ordenanza.

CAPÍTULO XI
DEL DOMICILIO TRIBUTARIO, NOMENCLATURA Y DOCUMENTOS
HABILITANTES

Art. 39.- Los nombres de las avenidas, calles, pasajes y parques de la Urbanización serán
aprobados por el Concejo Municipal, de conformidad con los planos y nomenclaturas
entregadas por el promotor, basado en la Ordenanza que Normaliza el Uso de Un Sistema
Único de Nomenclatura Urbana de Avenidas, Calles, Parques, Plazas y Espacios Públicos de
la Ciudad de Pedernales. Así mismo el Concejo Cantonal tendrá la potestad de cambiarlos.

Art. 40.- Forman parte integrante de la presente Ordenanza los siguientes documentos que
serán protocolizados junto con la misma en una Notaría e inscritos en el Registro de la
Propiedad del Cantón Pedernales:

a) Memoria Técnica;
b) Planos Topográficos georreferenciado, planimétricos y de ubicación con ejes de
vías;
c) Planos urbanísticos;
d) Plano de diseño de áreas verdes y/o comunales;
e) Proyecto de redes de agua potable;
f) Proyecto de red de alcantarillado sanitario, pluvial; y contra incendio si fuera
procedente
g) Plano de diseño de vías;
h) Proyecto de la red de energía eléctrica;
i) Proyecto de la red telefónica.; y,
j) Certificado de gravámenes
k) Presupuestos
l) Estudios de Suelos

Art. 41.- Todos los documentos estarán debidamente aprobados y certificados de acuerdo
con el caso por las respectivas empresas y direcciones, y con respectivos respaldos digitales
en formato no modificable. Esta información será elevada a la página WEB institucional por
la Dirección de Relaciones Públicas de la Información junto con la Ordenanza aprobada
debidamente notariada y protocolizada, en un plazo de 60 días contados a partir de su
vigencia.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: Se prohíbe todo trabajo de obras de urbanización sin el Registro de Construcción

e ingreso de garantías respectivas por las mismas, así también se prohíbe la venta de lotes
hasta que entre en vigor la presente Ordenanza.

SEGUNDA: El Gobierno Autónomo Descentralizado a través de sus dependencias no podrá

otorgar certificados de línea de fábrica, ni permiso alguno de construcción y/o compra venta,
relacionados con los lotes productos de la urbanización, hasta tanto no se haya realizado la
entrega recepción provisional de todas las obras de infraestructura, áreas verdes y
comunitarias sin observaciones, a satisfacción del Gobierno Autónomo Descentralizado y de
las Empresas correspondientes; el Urbanizador podrá construir únicamente bodegas,
campamentos provisionales y cualquier obra inherente y requerida para la construcción de la
urbanización, solicitando los respectivos permisos al GAD Pedernales.

TERCERA: El Urbanizador está en la obligación de informar por escrito a la Dirección de

Planificación, Dirección de Obras Públicas y Procuraduría Síndica Municipal del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Pedernales cualquier cambio de domicilio de su
representante legal, del coordinador general del Proyecto, y miembros del equipo técnico que
ejecuten las obras de urbanización. En caso de incumplimiento se procederá a la suspensión
de los trabajos y este tiempo será imputable al cronograma de avance de obra.

CUARTA: La presente Ordenanza de aprobación de la Urbanización Bella Vista tendrá la

Vigencia de un año calendario, a partir de su sanción para solicitar el Registro de Construcción
respectivo e iniciar las obras de urbanización, luego de transcurrido ese plazo y no haberse
emitido el respectivo Registro de Construcción, se entenderá por caducado el proceso y la
Ordenanza perderá su vigencia.

QUINTA: No se podrá restringir la libre circulación, ni el uso de los espacios públicos como lo
son vías de acceso, áreas verdes y comunitarias, a ningún ciudadano, a pesar de no ser
propietario de los prédios productos de la urbanización y siempre que estén en derecho y no
atenten a los bienes públicos ni privados.