Periodo Escolar

2019-02

2o. Semestre

Módulo 4
Administración pública y

participación ciudadana

Unidad 3
Participación ciudadana

Actividad 1
Relación entre la participación ciudadana

y el estado

Javier Pérez Carmona

Agosto 2019
Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

Introducción

Con antelación se ha descrito la relación entre participación

ciudadana y administración pública. Si bien es cierto, realmente guardan
relación. En este caso, será necesario ubicar el concepto de participación ciudadana
de manera aislada y concreta.
La participación ciudadana es la intervención organizada de ciudadanos
individuales o de organizaciones sociales y civiles en los asuntos públicos, que se
lleva a cabo en espacios y condiciones definidas, esto es, en interfaces socio-
estatales y que permiten el desarrollo de una capacidad relativa de decisión en
materia de políticas públicas, control de la gestión gubernamental y/o evaluación de
las políticas públicas a través de diversas formas de controlaría ciudadana.
Por lo anterior descrito, la participación ciudadana requiere de condiciones para
poder ser ejercida ya que no solo basta con la buena voluntad de participar en el
ámbito deseado, sino que se debe definir el contexto en el que la participación
deberá existir.

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 2

Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

Encuadre de la actividad:
¿Qué es la participación?
Del latín participatĭo, en su uso más general, la palabra participación, refiere a
la acción y efecto de participar, es decir, podrá implicar la toma o recepción de parte
de algo, compartir algo, dar noticia a alguien de algo.
Sin embargo, hoy en día la participación puede definirse como:
una forma de intervención social que le permite a los individuos reconocerse
como actores que, al compartir una situación determinada, tienen la
oportunidad de identificarse a partir de intereses, expectativas y demandas
comunes y que están en capacidad de traducirlas con una cierta autonomía
frente a otros actores sociales y políticos (González y Duque 1990:7)

¿Además de participación ciudadana que otros tipos de participación

conoces?
Para tomar parte en asuntos públicos y políticos dentro del Estado, vamos a ver
cuatro tipos de participación. El tipo social, comunitaria, política y ciudadana,
así como algún ejemplo.
La participación social es aquella en la cual los individuos pertenecen a
asociaciones para defender los intereses de sus integrantes.
En la comunitaria, los individuos se organizan para hacer frente a las adversidades
o lograr algún bienestar. Por ejemplo, acciones de autoayuda social donde el Estado
apoya asistencialmente.
También se encuentra la política, este tipo tiene que ver con el involucramiento de
los ciudadanos en representación social. Partidos políticos, elecciones, huelgas y
ayuntamientos, son algunos ejemplos.
Finalmente está la participación ciudadana, aquella donde la sociedad posee
injerencia directa con el Estado. Y está muy relacionada con el involucramiento de
los ciudadanos con la administración pública. Algunos ejemplos son la iniciativa de
ley, el plebiscito y la elaboración de políticas públicas. (Serrano Rodríguez, 2015)

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 3

Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

De acuerdo con lo que observas en tu comunidad:

¿Cómo participa la gente que habita en tu comunidad?
La gente que habita en mi comunidad tiene una participación ciudadana, social y
político, ya que piensan que podrán obtener los medios para tener una vida digna.
Mientras que hace falta involucrarlos en la participación comunitaria, porque nadie
quiera dar más de su tiempo, para resolver problemas de los demás.
¿Cómo participas tú?
Desde hace mucho tiempo vengo participando en los cuatro tipos de participación
existentes; ya que se me ha permitido estar y pertenecer a un partido político y
ocupar cargos de elección partidista, así como representar a la población rural en
las gestiones ante el estado.
Pertenezco a una federación de abogados que ayudan en la parte social a los
ciudadanos para ejercer el derecho del estado y su pronta resolución de problemas
ante el gobierno y legisladores.
Como profesor he ayudado en las comunidades más alejadas al crecimiento
sostenible siempre con propuestas de autoempleo y servicio a la comunidad sin
recibir algo a cambio.

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 4

Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

REFLEXION:

La importancia de la participación ciudadana en México, reside en su gobierno que

es democrático y cuenta con una forma de organización social, donde el poder lo
ejerce la sociedad, pero para que el pueblo pueda ejercer este poder es necesario
que los ciudadanos participen en las cuestiones públicas o que son del interés de
todos, “la participación permite que las opiniones de cada uno de los integrantes de
una nación sean escuchadas, es necesaria la participación de los ciudadanos para
que el gobierno tenga razón de ser y se convierta verdaderamente en el gobierno
del pueblo. (Serrano Rodríguez, 2015)
La participación ciudadana requiere de condiciones para poder ser ejercida ya que
no solo basta con la buena voluntad de participar en el ámbito deseado, sino que
se debe definir el contexto en el que la participación deberá existir.
Las condiciones para la participación ciudadana son:
a) Información,
b) Respeto de las garantías individuales,
c) Canales institucionales y marcos jurídicos (leyes),
d) Confianza hacia las instituciones públicas.

Tan solo debemos de tener claro la definición de que es participación:

La participación ciudadana se entiende como la intervención de los
ciudadanos en la esfera pública en función de intereses sociales de carácter
particular.
Desde la perspectiva normativa, el término de participación ciudadana puede
restringirse a aquellos casos que representan una respuesta, individual o colectiva,
de la sociedad a una convocatoria realizada por parte de las autoridades
gubernamentales en aquellos espacios institucionales que estas designan o crean
para el efecto.
Para poder hacer uso correcto de la participación ciudadana analicémosla en tres
distintos campos de acción:

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 5

Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

1.-Participación privada
Es la que realizamos a nivel personal, en la cual tenemos deberes y
responsabilidades que debemos de cumplir constantemente. Como lo es el pago de
impuestos, el respeto de las leyes, contar con un empleo respetable, entre otras.
2.-Participación social
Es aquella participación que realizamos en nuestro entorno geográfico inmediato,
en el cual se procura mejorar las condiciones de vida. Por ejemplo: que participemos
en juntas vecinales, sindicatos, grupos ecológicos, sociedad de padres de familia,
comités de salud, etc.
3.-Participación política
Es aquella que realizamos por nosotros mismos o por medio de nuestros
representantes, donde se busca hacer uso de los canales institucionales del Estado
para poder lograr influir en la toma de decisiones gubernamentales.
Aunque sabemos que existen los mecanismos de participación, los cuales son:
social, comunitaria, política y ciudadana.
Una excelente forma de poder hacer un cambio en nuestra ciudadanía es por medio
de los comités de participación. El propósito de la formación de los comités es lograr
beneficios para la comunidad en obras y servicios públicos.
De esta manera podremos apoyar más de cerca a nuestras comunidades y hacer
un uso correcto de nuestra participación. Si deseamos crear cambios importantes
para nuestra calidad de vida, primeramente, debemos trabajar nosotros y después
ayudar a los demás.
Siempre recordemos que por medio de la participación ciudadana podremos
fomentar una ciudadanía con mayor interés en nuestros derechos. Logrando
moderar y controlar el poder de los políticos, porque la sociedad se hace escuchar
en la toma de decisiones.
También es responsabilidad del gobierno el mantener el respeto hacia otro
mecanismo llamado libre expresión del periodismo el cual ha venido a ser vulnerado
por parte de servidores públicos y gobierno de las tres esferas.
Otro mecanismo que es bastante eficiente es la llamada Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC’s), que permite al ciudadano desde su casa a

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 6

Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

través del internet poder hacer sus denuncias sobre los servicios públicos a los
cuales se enfrenta cada día en su comunidad.
Se trata de involucrar a los ciudadanos en la participación activa de los asuntos de
la agenda de la administración pública, encabezada por el gobierno federal, estatal
y municipal. En cualquiera de los tipos de participación que el ciudadano decida
libremente, donde se cree un espacio de interacción, comunicación en la regulación
permanente de los temas públicos y la político-social.
El que se conozcan los mecanismos de participación ha sido relevante, ya que
ahora no se actúa por impulso, sino que se participa de manera organizada y
respetuosa, presentando propuestas, quejas o problemas públicos al pleno de la
legislatura o al gobierno federal, estatal o municipal, para la pronta solución de los
mismos. De igual forma sirve para presionar y supervisar al gobierno, para que
trabaje en beneficio del desarrollo del país.

Bibliografía
Alarcón Olguín, V. (2002). Leyes de participación ciudadana en México: un acercamiento
comparado. En J. Bokser, N. Thede, D. Zovatto, V. Alarcón Olguín, & H. Tejara Gaona,
Democracia y formación ciudadana (pág. 210). México, D.F.: Instituto Electoral del Distrito
Federal.

De los Santos, E. (27 de Febrero de 2019). Tipos de participación ciudadana. Obtenido de Parques
alegres: https://parquesalegres.org/biblioteca/blog/tipos-de-participacion-ciudadana/

IntervencionSocial. (24 de Mayo de 2017). La Participación Ciudadana: Definición y Tipos de

Participación. Obtenido de Divulgación dinámica:
https://www.divulgaciondinamica.es/blog/participacion-ciudadana-definicion-tipos-
participacion/

Sepúlveda, A. (27 de Octubre de 2017). Mecanismos de participación ciudadana en México.

Obtenido de Parques alegres: https://parquesalegres.org/biblioteca/blog/mecanismos-
participacion-ciudadana-mexico/

Sepúlveda, A. (26 de Abril de 2018). Tipos de participación. Obtenido de Parques alegres:

https://parquesalegres.org/biblioteca/blog/tipos-de-participacion/

Serrano Rodríguez, A. (Enero-Abril de 2015). La participación ciudadana en México. Obtenido de

Estudios políticos México No. 34:
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-16162015000100005

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 7

Módulo 4. Administración pública y participación ciudadana
Unidad 3. Participación ciudadana.
Actividad 1. Relación entre la participación ciudadana y el estado. Parte 2

Ucha, F. (Noviembre de 2010). Definición de participacion. Obtenido de Definición ABC. Tu

diccionario hecho fácil: https://www.definicionabc.com/politica/participacion.php

UnADM | IPN | BUAP | Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas 8