SC CONSTRUCT SA Nr. 111/04.12.

2012

PROCES VERBAL DE CERCETARE A EVENIMENTULUI

a. Data incheierii procesului verbal

Procesul verbal de cercetare a evenimentului s-a incheiat la data de
04.12.2012 .

b. Numele persoanelor si in ce calitate efectueaza cercetarea

evenimentului
Cercetarea evenimentului a fost efectuata de catre ing. Ionescu Ion ,
conducator al unui serviciu extern de prevenire si protectie (serviciu abilitat de
Ministerul Muncii , Familiei si Egalitatii de sanse conform certificatului de abilitare
numarul 1111 din 01.01. 2011) , (anexa 1) avand un contract de colaborare cu firma
SC CONSTRUCT SA (anexa 2) si numit de conducerea unitatii prin decizia
111/21.11.2012 pentru cercetarea accidentului (anexa 3) , conform art. 116 aliniatul
9 din Hotararea Guvernului nr. 1425/2006 completata cu HG 955/2010 privind
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si
sanatatii in munca nr. 319/2006 .

c. Perioada de timp si locul in care s-a efectuat cercetarea

Cercetarea evenimentului a fost efectuata in perioada 20.11.2012-04.12.2012
la locul evenimentului (Extindere retea canalizare in satele apartinatoare orasului
Hunedoara, Jud. Hunedoara – zona Hunedoara - Calan) si la SC CONSTRUCT SA
cu sediul in localitatea Hunedoara , B-dul Hunedoara nr. 1 , jud. Hunedoara .

d . Obiectul cercetarii
Obiectul cercetarii evenimentului, in conformitate cu art. 114 din Hotararea
Guvernului nr. 1425/2006 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006, il constituie
stabilirea împrejurarilor si a cauzelor care au condus la producerea evenimentului a
carui victima a fost muncitorul necalificat POP GHEORGHE , a reglementarilor
legale încalcate, a raspunderilor si a masurilor ce se impun a fi luate pentru
prevenirea producerii altor cazuri similare si , respectiv , pentru determinarea
caracterului accidentului .

e. Data si ora producerii evenimentului

Evenimentul a avut loc in data de 20.11.2012, in jurul orei 1430 .

f. Locul producerii evenimentului

Evenimentul a avut loc in pe marginea soselei judetene Dj 108T intre
Hunedoara si Calan .

1
g. Datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul,
numele reprezentantului sau legal
Denumirea societatii S.C. CONSTRUCT SA
Sediul societatii Hunedoara , B-dul Hunedoara nr.1
Obiectul de activitate Constructii de cladiri si lucrari de geniu
Cod CAEN 4120 – conf. Certificat constatator nr.
11211 din 15/03/2012 si certificat de
inregistrare nr. 221221 din 05.11.2012-
(anexa 4 si 5)
Marimea unitatii 224
Forma de proprietate Capital privat
Nr. de ordine in registrul comertului J21/11/2003
Cod unic de inregistrare 10211223
Atribut fiscal RO
Administrator societate Dinu Nicolae
Telefon 022123321

h. Datele de identificare ale accidentatului/accidentatilor

Nume si prenume POP GHEORGHE
Locul si data nasterii Hunedoara ,Jud. Hunedoara , in data de
28.03.1967
Varsta 45 ani
Domiciliul Hunedoara , nr. 312 , Jud. Hunedoara
Cetatenia Romana
Starea civila Casatorit
Numar copii minori -
Vechimea in ocupatie -
Vechimea la locul de munca 2 ani
Vechimea in munca -
Profesia de baza Muncitor necalificat
Ocupatia in momentul accidentarii Muncitor necalificat
Loc de munca S.C. CONSTRUCT SA
Contract de munca nr./data 111/04.05.2010 (anexa 6)
C.N.P. 1670122101133
Data ultimului instructaj in domeniul 10.10.2012 (anexa 7)
securitatii si sanatatii in munca
Fise de aptitudini In termen – (anexa 8)

2
 i. Descrierea detaliata a locului , echipamentul de munca , a
imprejurarilor si modului in care s-a produs evenimentul;

a) Descrierea detaliata a locului producerii evenimentului;

Evenimentul in care a fost implicata victima POP GHEORGHE s-a produs

pe marginea soselei judetene Dj 108T intre Hunedoara si Calan, la km 2,3 pe
santierul Extindere retea canalizare in satele apartinatoare orasului Hunedoara, Jud.
Hunedoara – zona Hunedoara-Calan. Se face referirea ca extinderea retelei de
canalizare se executa pe marginea drumului judetean , pe o parte a acestuia cu
oprirea circulatiei pe sensul unde se lucreaza . (foto 1, 2 si palansa 1 , 3) .
Lucrările sunt efectuate de SC CONSTRUCT SA , având punct de lucru, la
data producerii evenimentului, pe drumul judetean Dj 108T intre localitatile
Hunedoara si Calan .
Activităţile desfăşurate de societate, intre cele doua localitati, constau în
săparea şanţurilor şi pozarea unor conducte si camine de vizitare pentru racordarea
localităţilor invecinate orasului Hunedoara la sistemul de canalizare. Locul unde
s-a produs evenimentul este poziţionat pe partea stanga a Dj 108Tcu directia de
mers din Hunedoara spre Calan , la km 2,3 in camp deschis .
Lucrările de săpare a şanţurilor sunt executate de un utilaj , respectiv un
buldoexcavator, situat, pe partea stanga, in directia Hunedoara-Calan , in partea de
sud a santului .
În momentul sosirii la faţa locului, utilajul ce executa săpătura şanţului era
oprit , nefiind în funcţiune. Locul unde s-a produs evenimentul este individualizat
într-un şant de dimensiuni normale pentru astfel de lucrari , respectiv 12 m lungime,
0,6-0,7 m lăţime şi 2,5-3 m adâncime . Pe sectorul de drum unde s-a produs
evenimentul , datorită săpăturilor şi cantităţilor de pământ şi existenţei utilajului pe
drumul judetean 108T, circulaţia rutieră este întreruptă pe sensul unde se lucreaza
efectiv , traficul fiind deviat pe banda libera de rulare . În interiorul şanţului, de-a
lungul celor două maluri nu se aflau montate ansambluri de panouri metalice de
sprijinire a malurilor . Solul în care era săpat şanţul, era nisipos şi destul de instabil .

b) Descrierea detaliata a echipamentului de munca

În momentul producerii evenimentului, victima POP GHEORGHE utiliza

un boloboc pentru efectuarea (nivelei) pantei la conducta PVC asezata pe fundul
santului .

3
c)Descrierea detaliata a imprejurarilor

Din cercetările efectuate la faţa locului , din studierea documentelor aflate la

dosar , precum şi din declaraţiile martorilor, rezultă următoarele :
Evenimentul s-a produs în cadrul unui punct de lucru organizat de către un
şantier al societăţii comerciale SC CONSTRUCT SA . Conducerea acestui şantier
este asigurată de către şeful de şantier RADU ALEX .
Lucrarea “ EXTINDERE RETEA DE CANALIZARE IN SATELE
APARTINATOARE ORASULUI HUNEDOARA , JUDETUL HUNEDOARA “ a
cărui beneficiar este “ UNITATEA TERITORIAL ADMINISTRATIVĂ A ORASUL
HUNEDOARA ” se execută în baza contractului de lucrari nr. 1 din data de
28.09.2012
(anexa 9).
Conform proiectului tehnic (anexa 10) lucrările de săpătură se executa
mecanizat pana la 10 cm deasupra cotei fundului transeei , dupa care urmeaza
sapatura executata manual pe cei 10 cm pana la cota fundului transeei + 20 cm sub
cota fundului transeei astfel incat prin compactarea celor 30 cm de sapatura
manuala se ajunge la cota finala a fundului transeei . Pamantul rezultat din sapatura
se depoziteaza pe o singura parte (lasandu-se o bancheta de siguranta de 50 cm) ,
cealalta parte fiind rezervata materialului rezultat din desfacerea carosabilului .
Sistemul de sprijiire trebuie realizat din panouri metalice , orizontale asezate cu
interspatii de 0-20 cm (pentru adancimi < 4 m) . Spraiturile metalice se aseaza la
distantele de 0,7-0,8 m . Primul panou va depasi partea superioara a transeei cu 10-
15 cm . In zona mufelor , pentru a permite realizarea imbinarii , se va proceda la
evazarea locala a transeei , evazarea va avea lungimea de trei ori latimea mufei .
Terenul fiind sensibil la umezire , deschiderea transeei se va face pe tronsoane
scurte de 50-60 m , mentinandu-se deschise pe intervale minime de timp . Pentru
mentinerea stabilitatii malurilor se vor asigura urmatoarele conditii :
 Terenul in jurul sapaturii sa nu fie incarcat si sa nu sufere vibratii
 Pamantul rezultat din sapatura sa nu se depoziteze la o distanta
mai mica de 0,5 m de la marginea santului ;
 Se vor lua masuri de inlaturare rapida a apelor de precipitatii sau
provenite accidental

d) Descrierea detaliata a modului in care s-a produs evenimentul

Din declaratia victimei accidentatului POP GHEORGHE (anexa 11) , a

martorilor evenimentului ADAM VASILE , RADU ALEX (anexa12 si 13) si
cercetarii la fata locului in santier se constata urmatoarele :
In dimineata zilei de 20.11.2012 , POP GHEORGHE participa la
sedinta zilnica condusa de seful de echipa RADU ALEX , este repartizat la locul
de munca santier Extindere retea canalizare in satele apartinatoare orasului
Hunedoara , zona Hunedoara-Calan si primeste sarcina de a executa operatii de
pregatire a transeei pentru instalarea conductei de canalizare ,

4
 imbinarea conductei , lucrari manuale de umplutura (strat de nisip) si lucrari de
stabilire a inclinatiei (pantei) conductei . Pana la ora 14 echipa a montat 5
tronsoane de conducta fara a intampina probleme deosebite . La urmatoarea
conducta s-a executat sapatura cu buldoexcavatorul , a fost asezat pe fundul
transeei un pat de nisip , s-a asezat conducta pe acesta , s-a mufat in cea
precedenta si s-a stabilizat cu un strat de nisip conducta apoi lucratorul POP
GHEORGHE a coborat in sant pentru a da panta corespunzatoare . La finalizarea
operatiei incercand sa iasa din sant, partea de jos a peretelui din stanga santului
(directia Calan-Hunedoara- foto 3 , 4) se surpa si surprinde piciorul stang al
lucratorului, inspre conducta, fracturandu-l . De îndată, colegii săi de muncă,
aflaţi la fata locului, au intervenit cu lopeţi sau chiar cu mâna goală pentru a
degaja pamântul surpat şi a salva accidentatul .

j. Urmarile evenimentului si/sau urmarile suferite de persoanele

accidentate
Din biletul de iesire din spital emis de Spitalul Judetean de Urgenta Dr.
Constantin Emil (anexa.14) , reiese ca lucratorul POP GHEORGHE a fost internat
la sectia Ortopedie si Traumatologie cu diagnosticul principal (DRG Cod 1) S82.21
– Fractura a diafifei tibiei cu fractura fibulei (orice parte) , (DRG Cod 2) W23.8 –
prins , zdrobit , strivit sau intepenit in sau intre alte obiecte . Diagnostice secundare
(DRG) – Hemoragie si hematom , complicand o procedura , neclasificate
altundeva . Diagnostice formulare libera – Fractura cominutiva 1/3medie ambe oase
gamba stanga deschisa III A . Hematom al plagii .

k. Cauza producerii evenimentului

Cauza reală a producerii evenimentului, a cărui victimă a fost lucrătorul POP

GHEORGHE, este dependentă de sarcina de munca , nerespectandu-se prevederile
art. 461 din IPSSM 21 care precizeaza „ La executarea săpăturilor trebuie să se
respecte următoarele măsuri de securitatea a muncii :
- se interzice formarea de console de pământ la partea superioară a taluzului;
- se vor îndepărta de pe taluzuri bucăţile de rocă desprinse sau care tind să se
desprindă;
- vor fi evacuate infiltraţiile de apă cu mijloace mecanizate (motopompe);
- nu se va permite accesul persoanelor deasupra frontului de lucru, în limitele
taluzului natural al rocilor sau în raza de acţiune a utilajelor;
- intrarea şi ieşirea personalului din gropile (şanţurile) săpate trebuie să se facă prin
locuri special amenajate şi indicate de constructor;
- în zona executării săpăturilor se interzice circulaţia sau staţionarea persoanelor;
- după executarea săpăturilor în spaţii limitate cu utilaje mecanizate este interzisă
intrarea oamenilor în aceste săpături până nu se execută sprijiniri de maluri. ”
(anexa15).

5
 coroborate cu :
 prevederile „H.G. 300/2006 privind cerinţele minime de securitate şi
sănătate pentru şantierele temporare sau mobile cu modificarile si
completarile ulterioare
- Anexa 4 - Cerinţe minime de securitate şi sănătate pentru şantiere
- Partea B - Cerinţe minime specifice pentru posturile de lucru din şantiere
- Secţiunea a 2-a - Posturi de lucru din şantiere, în exteriorul încăperilor, care
prevede:
- Punctul „10.1. În cazul excavaţiilor, puţurilor, lucrărilor subterane sau
tunelurilor, trebuie luate măsuri corespunzătoare:
a) pentru a preveni riscurile de îngropare prin surparea terenului, cu ajutorul
unor sprijine, taluzări sau altor mijloace corespunzătoare;”
 dispozitiilor art.4.40 din Normativul pentru proiectarea si executarea
conductelor de aductiune si a retelelor de alimentare cu apa si canalizare ale
localitatilor I22-99 “ sprijinirea peretilor transeei se face conform
prevederilor din proiect cu recomandarea ca elementele de sprijinire sa fie
astfel fixate incat sa permita montarea elementelor de conducta, fara pericol
de prabusire a malurilor” .
 cerintelor din caietul de sarcini si proiect , prin care proiectantul SC
PROIECT COM SRL , precizeaza “sprijinirile se vor realiza cu panouri
metalice orizontale asezate cu interspatii de 0=20 cm (pentru adancimi de
sapatura <4 m) . Spraiturile metalice se aseaza la distante de 0,7-0,8 m .” .

Au fost incalcate prevederile art. 13 lit.a) din Legea securitatii si sanatatii in

munca nr. 319/2006, conform carora :
” În vederea asigurării condiţiilor de securitate şi sănătate în muncă şi pentru
prevenirea accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale, angajatorii au
următoarele obligaţii:
a) să adopte, din faza de cercetare, proiectare şi execuţie a construcţiilor, a
echipamentelor de muncă, precum şi de elaborare a tehnologiilor de fabricaţie,
soluţii conforme prevederilor legale în vigoare privind securitatea şi sănătatea
în muncă, prin a căror aplicare să fie eliminate sau diminuate riscurile de
accidentare şi de îmbolnăvire profesională a lucrătorilor;”

Cod cauza 23 – 099

Tolerarea abaterilor de la respectarea normelor de securitate a muncii

6
 l. Alte cauze care au concurat la producerea evenimentului

Nu au fost respectate prevederile art. 461 din IPSSM 21 care precizeaza „ La

executarea săpăturilor trebuie să se respecte următoarele măsuri de securitatea a
muncii :
- se interzice formarea de console de pământ la partea superioară a taluzului;
- se vor îndepărta de pe taluzuri bucăţile de rocă desprinse sau care tind să se
desprindă;
- vor fi evacuate infiltraţiile de apă cu mijloace mecanizate (motopompe);
- nu se va permite accesul persoanelor deasupra frontului de lucru, în limitele
taluzului natural al rocilor sau în raza de acţiune a utilajelor;
- intrarea şi ieşirea personalului din gropile (şanţurile) săpate trebuie să se facă prin
locuri special amenajate şi indicate de constructor;
- în zona executării săpăturilor se interzice circulaţia sau staţionarea persoanelor;
- după executarea săpăturilor în spaţii limitate cu utilaje mecanizate este interzisă
intrarea oamenilor în aceste săpături până nu se execută sprijiniri de maluri. ”
(anexa15).

Victima încalcă astfel prevederile art. 22 din Legea 319/2006 care precizeaza:
“Fiecare lucrator trebuie sa isi desfăşoare activitatea, în conformitate cu pregătirea
şi instruirea sa, precum şi cu instrucţiunile primite din partea angajatorului, astfel
încât sa nu expuna la pericol de accidentare sau imbolnavire profesională atât
propria persoana, cat şi alte persoane care pot fi afectate de acţiunile sau omisiunile
sale în timpul procesului de munca”.

m. Alte constatari facute cu ocazia cercetarii evenimentului

Nu s-au facut alte constatari .

n) Persoane responsabile de incalcarea reglementarilor legale, din

capitolele de la lit. k) l) si m)

n.1. Pentru abaterile aratate la cap. k) al prezentei cercetari se face

raspunzator seful punctului de lucru RADU ALEX .
n.2. Pentru abaterile aratate la cap. l) se face raspunzatoare victima POP
GHEORGHE .

o) Propuneri pentru sancţiuni administrative şi disciplinare

Pentru abaterea aratata la cap k) se propune sanctionarea conducatorului
sefului punctului de lucru RADU ALEX cu Avertisment scris in conformitate cu
ROI .
Pentru abaterea aratata la cap l) se propune sanctionarea lucratorului POP
GHEORGHE cu Avertisment scris in conformitate cu ROI .
7
 p) Propuneri pentru cercetare penala
Nu se fac propuneri pentru cercetare penala .

q) Caracterul accidentului
Evenimentul cercetat intruneste conditiile prevazute de art. 5 lit. g din Legea
319/2006 si se defineste ca accident de munca care a produs incapacitate temporara
de munca si se clasifica, in raport cu urmarile produse, in “ Accidente care produc
incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice ” conform
articolului 31 , litera a din Legea 319/2006 .

r) Angajatorul care inregistreaza accidentul de munca sau incidentul

periculos
Accidentul suferit de catre lucratorul POP GHEORGHE se
inregistreaza ca accident de munca , de catre S.C. CONSTRUCT SA conform
articolului 135 aliniatul 1 si 2 din HG 955/2010 si se raporteaza de catre acesta la
ITM Hunedoara , conform articolului 32 , punctul 2 din Legea 319/2006 .

s) Masuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare si

persoanele responsabile pentru realizarea acestora

1. Se vor respecta in totalitate instructiunile interne de lucru IPSSM 21 si

tehnologiile de lucru pentru astfel de lucrari de sapaturi .

Raspunde: conducerea S.C. CONSTRUCT SA ;

Termen : permanent .

2. Se va reinstrui personalul care executa astfel de lucrari pentru

respectarea instructiunilor interne de lucru si a Planului propriu pentru astfel de
lucrari si se va prelucra prezentul proces verbal cu intreg personalul .

Raspunde: conducerea S.C. CONSTRUCT SA ;

Termen : cand exista astfel de lucrari

t) Termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munca privind

realizarea masurilor prevazute la lit. s)
Inspectoratul Teritorial de Munca Hunedoara va fi informat in termen de 15
zile, de la primirea prezentului proces verbal, de catre conducerea S.C.
CONSTRUCT SA , cu privire la stadiul realizarii masurilor luate in prezentul
proces verbal .

8
 u) Numarul de exemplare in care s-a incheiat procesul verbal de
cercetare si repartizarea acestora
Procesul-verbal de cercetare al accidentului a fost intocmit in 4 exemplare,
conform art.132 aliniatul 1 litera a din HG 955/2010, si a fost repartizat dupa cum
urmeaza:
- 1 exemplar catre Inspectoratul Teritorial de Munca Hunedoara
- 1 exemplar catre Casa Judeteana de Pensii si alte Drepturi
Sociale Hunedoara
- 1exemplar catre S.C. CONSTRUCT SA
- 1 exemplar catre victima POP GHEORGHE

v) Numele si semnatura persoanei / persoanelor care a /au efectuat

cercetarea

Ionescu Ion

w) Viza angajatorului

Dinu Nicolae