Megatendencias CEPLAN

Megatendencias:
un análisis del estado

global
MEGATENDENCIAS: UN ANÁLISIS DEL ESTADO GLOBAL 1

Víctor Adrián Vargas Espejo
Presidente (e) del Consejo Directivo
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Jordy Vílchez Astucuri

Director (e) Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos
Equipo técnico
Josué Luna Nole, Alexandra Bobak, Imanol Castrellón Rojas,
Alejandro Pérez Portocarrero, José Díaz Mendoza, Luciana
Pardo Saavedra, Miguel Sánchez Piscoya, Omar del Carpio
Rodríguez.
Coordinadora de Publicaciones
Claudia Rospigliosi
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Av. Canaval y Moreyra 480, piso 11, San Isidro, Lima
- Perú Teléfono: (511) 211 7800
Correo electrónico: webmaster@ceplan.gob.pe
Dirección URL: www.ceplan.gob.pe
Derechos
reservados Primera
edición
2 ANÁLISIS DE TENDENCIAS
MUNDIALES
Índice
Prólogo 5
Introducción 8
I. Marco metodológico 9
1.1 La construcción del futuro y el análisis de megatendencias 9
1.2 Secuencia metodológica 10
1.2.1 Revisión bibliográfica 11
1.2.2 Sistematización de la información 11
1.2.3 Selección de megatendencias 13
1.2.4 Análisis de las megatendencias 14
II. Megatendencias: un análisis del estado global 16
2.1 Cambios demográficos globales 18
2.1.1 Incremento poblacional 19
2.1.2 Un mundo envejecido 23
2.1.3 El proceso de urbanización 26
2.2 Expansión de las clases medias 34
2.2.1 Conformación y expansión de las clases medias 35
2.2.2 Las clases medias y el consumo 37
2.3 Escasez de los recursos 42
2.3.1 Recursos limitados y escasos: Tierra 43
2.3.2 Recursos limitados y escasos: Agua 45
2.3.3 Recursos limitados y escasos: Energía 48
2.4 Cambio climático 52
2.4.1 La matriz energética y su composición 53
2.4.2 Impactos del cambio climático sobre la biodiversidad 58
2.5 Poder y gobernanza global 64
2.5.1 El centro de gravedad económica 65
2.5.2 Gobernanza y poder global 67
2.6 Globalización económica 74
2.6.1 Nuevos mercados y nuevos paradigmas 75
2.6.2 Relaciones comerciales y flujos de IED 76
2.7 Empoderamiento ciudadano 80
2.7.1 El capital humano y la brecha de género 82
2.7.2 El rol de las comunicaciones 83
2.8 Masificación del conocimiento y convergencia tecnológica 86
2.8.1 Convergencia tecnológica 88
2.8.2 La masificación en el acceso al conocimiento 92
Bibliografía 96

MUNDIALES
Prólogo
VISIÓN DE CEPLAN DE LAS
MEGATENDENCIAS EN EL CONTEXTO
GLOBAL1
Francisco López Segrera 2
En un mundo que se caracteriza por la incertidumbre y la complejidad,

es alentador que se afirme – como hacen los autores de este Informe
en la Introducción –“que el mundo de las próximas décadas no es
totalmente incierto”.
Los autores tratan de revelarnos el contexto global hasta mediados del
siglo XXI analizando la interacción entre ocho megatendencias (MT de
aquí en adelante): cambios demográficos, expansión de las clases
medias y el consumo, escasez de los recursos, cambio climático,
poder y gobernanza global, globalización económica,
empoderamiento ciudadano, masificación del conocimiento y
convergencia tecnológica.
Es de especial interés la importancia que ha ido adquiriendo el
concepto de MT a nivel mundial y regional, desde que fuera
enunciado por Jhon Nasbitt
– Megatendencias (1982) y Megatrends 2000 (1990)- hasta el
presente. En especial en los últimos cinco años han proliferado los
trabajos sobre MT y se ha producido su integración al corpus teórico
de los estudios prospectivos, de lo cual es muestra relevante este
Informe de Ceplan.3
Cuando en el año 2000 y en el 2004 publicamos sendos libros como
resultado del trabajo de la Red Latinoamericana de Estudios
Prospectivos, que creamos con Francisco José Mojica, apenas se
utilizó dicho concepto en los valiosos trabajos de dichos volúmenes,
que sin duda agrupaban a la gran mayoría de autores de la región que
hacían estudios prospectivos.4
El marco metodológico del Informe de Ceplan es impecable y de
especial relevancia para los objetivos que se plantean. Partiendo de
significativos aportes de la prospectiva como disciplina – Berger,
Mojica, Bitar.-, de una exhaustiva y actualizada revisión bibliográfica, y
de una adecuada sistematización de la información y selección de MT
en matrices claves, los autores logran analizar en forma sintética, a
nivel mundial, regional y en Perú, el comportamiento de las
1 El Centro Nacional de Pensamiento Estratégico de Perú (Ceplan) adscrito a la

Presidencia del Consejo de Ministros nos ofrece en este valioso
documento“Megatendencias: un análisis global”un relevante estudio. Lima, 2015.
2 Autor, conjuntamente con Francisco José Mojica, de “Hacia dónde va el mundo:
prospectiva, megatendencias y escenarios latinoamericanos”. El Viejo Topo, Barcelona,
2015. Funcionario de UNESCO entre 1994 y 2002, donde se desempeñó, entre otros
cargos, como Director del Insti- tuto Internacional de Educación Superior de UNESCO de
MEGATENDENCIAS: UN ANÁLISIS DEL ESTADO 5
GLOBAL
América Latina y el Caribe (IESALC). Miembro del Foro UNESCO en educación superior
(2002-2009). Asesor Académico (2004-2012) y actual Consultor de la Red GUNI y
Profesor de la Cátedra UNESCO de dirección universitaria de la Universidad Politécnica
de Cataluña (UPC). Profesor Titular Adjunto del Centro de Pensamiento Estratégico y
Prospectiva de la Universidad Externado de Colombia.
3 Pienso, con toda humildad, que puedo hacer esta afirmación con conocimiento de causa,
pues acabo de publicar en 2015 un libro en co-autoría con Francisco José Mojica,
mencionado en la nota 1 de más arriba, que dedica un capítulo al estudio de las MT.
4 López Segrera, F. y Filmus, D. (2000) América Latina 2020. UNESCO-FLACSO-Temas
Grupo Editorial. Buenos aires. López Segrera, F. Mojica, F., et al (2004) América Latina y
el Caribe en el siglo XXI. UNAM. México D.F.
MUNDIALES
8 MT seleccionadas y hacer predicciones acerca de la evolución de
ellas a nivel mundial, latinoamericano y en Perú.5
Al lograr con éxito este ejercicio – dada la rigurosidad con que han
utilizado las bases de datos y la brillantez del análisis – el mencionado
Informe hace aportes globales de un nivel académico que no tiene
nada que envidiarle a los mejores estudios sobre MT de las Naciones
Unidas, de The Economist, del National Intelligence Council, del
Proyecto Milenio y de otras fuentes. Pero además, brindan al gobierno
de Perú, a sus académicos, a su empresariado y a su sociedad civil,
un instrumento para construir los mejores escenarios posibles en Perú
en lo que respecta a las ocho MT identificadas.
Pienso que este novedoso modelo teórico de análisis, debería
aplicarse a todos los países de América Latina y el Caribe, pues es sin
duda un valioso e innovador aporte del que deben tomar nota los
académicos que trabajan la prospectiva y en especial las MT en la
región e incluso a nivel mundial.
El Informe integra admirablemente el análisis cualitativo con el
cuantitativo y ayuda a la compresión insertando 39 gráficos de
sumo interés. Donde se ilustra desde la tasa de crecimiento
poblacional (figura 2) hasta los índices de gobernanza de los países
emergentes y de la OCDE para el período 2015-2050 (figura 29) y de
Perú (figura 31).
El marco metodológico se ha enriquecido con los aportes de una
valiosa bibliografía actualizada de las Naciones Unidas, la OCDE, la
CEPAL, el FMI, el Banco Mundial, y de fuentes peruanas como las del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y del Banco
Central de Reserva del Perú (BCR), entre otras. Pero esto no implica
que la integración de estas fuentes en un enfoque innovador le reste
originalidad al Informe, todo lo contrario.
A lo largo del Informe se revela la creciente importancia de Asia en el
aspecto demográfico (MT 1), productivo e incluso militar. La
disminución de la pobreza y el crecimiento exponencial de las clases
medias (MT 2). Aunque también se afirma que, en el caso del Perú, el
40% de la actual clase media podría retornar a la pobreza por su alta
vulnerabilidad.
El Informe alerta acerca de la escasez de los recursos (MT 3), de los
peligros de los biocombustibles, que implican una creciente
demanda de productos agrícolas no orientados a la alimentación
humana, lo cual incrementa el stress hídrico en varias zonas del
planeta en especial, pues en el 2050 se espera que el incremento
global de la necesidad de agua sea de un 50%.
El Informe considera que para el 2050 la temperatura promedio global
tendrá un ascenso de 3 a 6 grados C, lo que supera la meta acordada
internacionalmente de limitarlo a 2 grados C. Tal vez los recientes
acuerdos de la “Cumbre del Clima de Paris”de diciembre de 2015 nos
ayuden a conjurar este catastrófico escenario para el cambio climático
(MT 4).
MUNDIALES
5 Los autores han tenido en cuenta en especial los aportes, entre otros, de 5 modelos de
análisis prospectivo: el de Francisco José Mojica, el IFs de Barry Hughes, el IIASA del
International Institute for Applied Systems Analysis; el del Club de Roma; el propio del
Millenium Project y el de The Economist. Pero estas influencias han sido integradas en un
nuevo modelo de análisis prospectivo de MT completamente original propio de Ceplan.

GLOBAL
En lo que se refiere a poder y gobernanza global (MT 5), tal vez las
predicciones sean un tanto optimistas, pues en las próximas décadas
el mundo estará cada vez más amenazado por una guerra nuclear y
por guerras locales y regionales. No parece previsible que en el
mediano plazo los BRIC en su conjunto, o bien Rusia o China, logren
un poderío militar que contribuya a un nuevo equilibrio de poder y
gobernanza global como el existente durante los años de la Guerra
Fría. La asimetría global de poder militar de EEUU – para percatarse
de esto solo es necesario ver el número de bases militares que tienen
a nivel mundial a diferencia de los BRIC - pudiera llevar a guerras sin fin
como las de Iraq, Afganistán o Siria, con consecuencias catastróficas
para el Próximo Oriente y a nivel mundial y generando el incremento
del terrorismo yihadista a nivel global.6
En el análisis del empoderamiento ciudadano (MT 7) creciente
enfatizan la necesidad de reducir la brecha de género.
Finalmente, al estudiar la masificación del conocimiento en un marco
de convergencia tecnológica (MT 8), nos alertan sobre el posible
aumento de los ciberataques y de la posibilidad de que internet se
convierta en redes cerradas controladas por actores comerciales. El
Informe concluye con una nota optimista, pues afirma que estas
tecnologías “serán las más relevantes para el desarrollo social y
económico”.
El rigor del análisis de las megatendencias que se presentan en este
informe implica la imprescindible tarea de profundizar el análisis de
tendencias vinculadas, por ejemplo, con las causas del incremento de
la desigualdad a nivel global, pese a una cierta reducción de la
pobreza; las ventajas y desventajas para la región de distintos
esquemas de alianzas políticas (CELAC) o bien comerciales, con
actores como EEUU, Rusia o China, en el marco de las perspectivas
de una integración económica regional; los nuevos tipos de familia; la
emergencia de movimientos sociales que tienden a convertirse en
actores políticos, como los indignados de España, o bien Occupy Wall
Street; entre otros. Además, también es necesario poner en relevancia
el pronóstico de posibles“cisnes negros” a nivel mundial y en el Perú,
tanto en el corto como el mediano plazo.
En conclusión, podemos afirmar que el Informe de Ceplan
“Megatendencias: Un análisis del estado global” producirá un impacto
notable en la comunidad académica mundial y latinoamericana y en
los formuladores de políticas públicas, dado su carácter innovador y
por su excelente calidad.
6 H. Kissinger (2014) - en World Order. Penguin Press, New York. –afirma que el caos
amenaza el orden mundial actual con una interdependencia sin precedentes, p. 2. Según
MUNDIALES
Brzezinski, el declive de EEUU se puede observar en seis aspectos: el imparable
crecimiento de la deuda pública; el predominio del capital especulativo y sus
consecuencias nocivas que se expresa en las crisis; la creciente desigualdad; la
obsolescencia de las infraestructuras del país; y el alto nivel de ignorancia del público
norteamericano. Brzezinski, además, hace una comparación entre la situación de la Unión
Soviética en las dos décadas inmediatamente anteriores a su derrumbe y la que
prevalece en estos momentos en EE.UU. Vid. Z. Brzezinski: Strategic Vision. America and
the Crisis of Global Power. Basic Books, 2012, New York, pp. 46-55.

GLOBAL
Introducción
La humanidad se desenvuelve en un contexto global caracterizado por
su rápido y continuo cambio. A ello se le suma el hecho de que hoy,
más que en otro momento de la historia, vivimos en un entorno
donde los eventos y decisiones que se toman en una parte del mundo
tienen la capacidad de influir en la vida de las personas que se
encuentran en el extremo opuesto de nuestro planeta. Ambas
situaciones generan un ambiente donde al interés natural del ser
humano por tratar de conocer el futuro se le contrapone la
incertidumbre derivada de un mundo cada vez más complejo, así
como los innumerables problemas que produce su vertiginosa
actividad. Pese a ello, debe señalarse que el mundo de las próximas
décadas no es totalmente incierto; si bien no puede saberse todo
acerca de ese mundo, es posible tener una idea de lo que podría
suceder e incluso es posible conjeturar aquello que probablemente no
sucedería a partir de evidencia bien documentada.
Efectivamente, el escenario global hasta mediados del siglo XXI (hay
algunos que sugieren que superará esta temporalidad) será, en gran
parte, el producto de la interacción de ocho megatendencias: los
cambios demográficos, la expansión de la clase media, la escasez de
los recursos, el cambio climático, el poder y la gobernanza global, la
globalización económica, el empoderamiento ciudadano, y la
masificación del conocimiento y convergencia tecnológica, serán
grandes protagonistas del futuro global que desde ya propone grandes
desafíos y numerosas oportunidades de desarrollo para la humanidad.
¿Cuáles son las implicancias para nuestro país de un escenario
demográfico global, hacia el año 2030, donde cinco de cada diez
personas en el mundo serán asiáticos y tendrán alrededor de 35 años de
edad? ¿Cómo aprovechar este escenario en el marco del logro de los
objetivos nacionales?; estas y otras incógnitas enmarcan el presente
documento; el mismo que ofrece un panorama sobre cómo se vienen
configurando las megatendencias con el fin de generar una reflexión,
además de una discusión, en torno a cómo incluir estos eventos en el
derrotero hacia el desarrollo. Cabe señalar que la información que se
presenta es el resultado de una minuciosa revisión de fuentes primarias
y secundarias producidas por las principales organizaciones, centros de
investigación, think tanks y universidades, entre otros; especializados en
la exploración y el análisis de tendencias globales.
En tal sentido este estudio constituye una valiosa referencia para el
Proceso de Planeamiento Estratégico, el cual propone, en la Fase de
Análisis Prospectivo, la generación de escenarios de futuro hacia el
año 2030, evaluando oportunidades y riesgos.
De esta forma, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(Ceplan), continúa desarrollando estudios que permiten la
identificación de tendencias, oportunidades, riesgos y contingencias,
basados en el análisis integral de la realidad nacional y del entorno
MUNDIALES
internacional, en el marco de la formulación y difusión de una visión
compartida y concertada de futuro del país hacia el hacia el año 2030 y
2050.

GLOBAL
I. Marco metodológico
1.1 La construcción del
futuro y el análisis de
megatendencias
El estudio del futuro es una labor compleja y al mismo tiempo
desafiante. Es difícil estudiar algo que, según su raíz latina“futurus”,
significa que ha de ser; pese a esta restricción, la humanidad continúa
en su afán de explorar el porvenir. Hoy en día, la evidencia y, sobre
todo, el éxito de muchos países y organizaciones, nos dice que el futuro
puede construirse y no exclusivamente pronosticarse. Bajo este
enfoque, además de considerar el futuro «probable» (una
consecuencia de una realidad lineal que proviene del pasado), se
analizan los «futuros posibles» (que aceptan la posibilidad ocurrencia
de múltiples situaciones, ya sea como evolución del presente o como
ruptura de éste) (Mojica, 2005). De esta manera, se alcanza un nivel
de complementariedad que permite a concebir el futuro también como
una ventana de oportunidad con beneficios sostenidos, el cual supera
las barreras del corto plazo y sus réditos temporales.
Gaston Berger, el padre de la prospectiva, señala que todo lo que está
sucediendo en el presente tiene una explicación en el pasado (Berger,
1964). Asimismo, lo que va a ocurrir en el futuro se está decidiendo
en el presente. Estas ideas reafirman la importancia que tiene el tomar
una decisión adecuada; no sólo por sus efectos sobre una situación
latente (o de corto plazo), sino también por sus implicancias en el
porvenir (largo plazo). Por lo expuesto, la toma de decisiones merece
una reflexión exhaustiva; en ese sentido, la prospectiva7 es una
disciplina que coadyuva en esta tarea orientando la toma de
decisiones más acertadas en el presente para alcanzar el futuro
deseado (Mojica, 2005).
Pensar en el futuro de una organización, un territorio o un país y, sobre
todo, construirlo, es una tarea que demanda un alto grado de
responsabilidad además de rigurosidad y juicio analítico; es por ello
que la prospectiva nos invita a estudiar los posibles futuros, escoger
uno de ellos y desplegar hoy tanto los recursos como las acciones
necesarias para alcanzarlo; de esta manera se evita la toma de
decisiones a ciegas. En otras palabras el objetivo es, “permitir que la
luz del futuro ilumine las acciones del presente” (Mojica, 2006).
Finalmente, es importante destacar que si bien es posible construir el
futuro, éste no debe estar fundamentado únicamente en el análisis
interno de una organización o territorio; podremos realizar una mejor
tarea si conocemos las reglas con las que está jugando el mundo, ya
que no puede hacerse caso omiso a las líneas de fuerza y tendencias
planetarias que nos acompañarán, probablemente, durante muchos
0 MUNDIALES
años (Mojica, 2005).
7 La prospectiva es un proceso sistémico y participativo que permite gestionar

conocimientos para la exploración de futuros posibles o probables. Su objetivo es el de
proporcionar información para la toma de decisiones en el presente y lograr que los
actores desarrollen acciones conjuntas para construir un futuro compartido. Ceplan, 2014.

GLOBAL 1
1.2 Secuencia metodológica
En el afán de dar a conocer las principales megatendencias que están
reconfigurando el mundo, las cuales orientan las decisiones globales
del día de hoy, se diseñó una metodología para su identificación y
análisis, la cual propone el desarrollo de cuatro fases: (a) revisión
bibliográfica; (b) análisis de coincidencias;
(c) selección de megatendencias; y (d) análisis de megatendencias.
Este proceso se muestra en la figura 1.
Para tal fin, se tomó como referencia la definición de megatendencia
desarrollada por Copenhagen Institute for Futures Studies: una
megatendencia es un cambio social, económico, político, ambiental o
tecnológico que toma años en formarse; sin embargo, desde ya se
conocen una serie de indicios (tendencias) que ofrecen un alto grado de
certeza sobre su ocurrencia en el mediano y largo plazo.
Debeseñalarsequeloscambiosinmersosencadamegatendencianoson
aislados sino que poseen relaciones e interrelaciones. En ese sentido,
pese a que por cuestiones metodológicas en este documento se
presentan las megatendencias de forma independiente, es importante
la reflexión en términos sistémicos al momento de comprender y
desarrollar conjeturas en torno al comportamiento, las oportunidades y
los desafíos conexos a las megatendencias.
Figura 1
Secuencia metodológica para la
identificación y análisis de
megatendencias
Revisió Sistematiz Identificaci Análi

n ación de la ón de las sis
bibliográ informació megatende de
fica n ncias las
Elaboración Ceplan. megatende
ncias
MUNDIALES
1.2.1 La revisión bibliográfica
Esta fase implica una incursión en el conocimiento existente y
disponible sobre megatendencias con el propósito de detectar la
bibliografía y otros materiales pertinentes, de los cuales se extraerá y
recopilará información relevante y necesariaparaelestudio.
Paratalefecto, sedesarrollóunabúsquedaespecializada de fuentes,
obteniéndose un gran número de libros, antologías, artículos de
publicaciones periódicas, monografías, informes oficiales, reportes,
artículos periodísticos y entrevistas a expertos, entre los documentos
producidos por las principales organizaciones internacionales, centros
de investigación, think tanks, universidades, empresas privadas y
agencias públicas y privadas, entre otros. Efectuada la revisión, se
inició una etapa de priorización bibliográfica. En ese sentido, dado el
gran número y la diversidad temática de documentos, se estableció
una serie de criterios con el fin de seleccionar los más relevantes,
para luego iniciar la extracción y sistematización de la información. Los
criterios seleccionados fueron los siguientes:
 Acreditación de la fuente. Este criterio evaluó la reputación de
la institución y/o el autor responsable de la investigación, así
como la aceptación del mismo.
 Pertinencia. Este criterio evalúa el grado de relación,
vinculación y correspondencia del contenido de los
documentos recopilados con los propósitos de la investigación;
en ese sentido, muchas de las megatendencias fueron
seleccionadas de acuerdo al espectro temático que describían.
 Antigüedad de la fuente. Este criterio valora la información en
términos de su vigencia y actualidad; en ese sentido, se prefirió
elegir aquellos documentos con una edición más reciente con
respecto del año 2012; sin embargo, ello no descarta la revisión
de documentos considerados
«clave» por su importancia en el ámbito académico.
 Utilidad. Este criterio evalúa la conveniencia de los documentos
acopiados; en tal sentido, se priorizó aquellos textos que
ofrecían un panorama sobre tendencias y escenarios futuros con
una temporalidad superior al año 2020; periodo de tiempo sobre
el cual se hacen las proyecciones a lo largo del documento.
1.2.2 Sistematización de la información

En fase se organiza la información recopilada en la fase anterior para
luego iniciar el análisis, a partir del cual se obtendrá un listado preliminar
de megatendencias. La ejecución de esta fase demandó el diseño y
elaboración de una matriz de trabajo con dos campos de análisis la cual
se muestra en la tabla 1. En el primer campo se listan las
megatendencias y en el segundo se indica la fuente de procedencia.

GLOBAL
Tabla 1
Matriz para la sistematización de megatendencias
Megatendencia Procedenci
s a
vinculadas Fuente Fuente Fuente Fuente … . . . Fuente
A B C D . Z
Megatendenci
a (A)
Megatendenci
a (B)
Megatendenci
a (C)
Megatendenci
a (D)
Megatendenci
a (E)
Megatendenci
a (F)
Megatendenci
a (G)
Megatendenci
a (H)
…
Megatendenci
a (Z)
Elaboración: Ceplan.
Luego, cada megatendencia fue agrupada temáticamente con la

finalidad de obtener una referencia de las materias involucradas con
cada una de ellas. Para tal efecto, se agregó a la tabla un criterio
denominado «Aspectos clave», el cual fue utilizado por el Korea
Institute for Industrial Economics & Trade (KIET)8 en su análisis de la
tendencias realizado en el marco del proceso de la formulación del
Korea Industry Vision 20209. Esta nueva matriz se muestra en la tabla
2.
Tabla 2
Matriz para la sistematización y agrupación temática de megatendencias
Megatendencia Procedenci
Aspectos clave a
s
vinculadas Fuente Fuente Fuente Fuente …… Fuente
A B C D Z
Aspecto Megatenden
clave (1) cia (A)
Megatenden
cia (B)
……
Aspecto Megatenden
clave (2) cia (C)
Megatenden
cia (D)
……
MUNDIALES
Aspecto Megatenden
clave (3) cia (E)
Megatenden
cia (F)
…….
Aspecto Megatenden
clave (4) cia (G)
Megatenden
cia (H)
…….
8 KIET es un think tank en temas económicos líder en Corea de Sur, que asesora al Estado
Coreano en la formulación de la visión y los objetivos nacionales para el sector
productivo, así como en el diseño y la implementación de intervenciones públicas y
privadas destinadas a optimizar la productividad y la competitividad nacional. Sus
investigaciones incluyen un análisis de los motores del desarrollo, así como las
tendencias mundiales que determinarán el futuro global.
9 Debe señalarse que Corea se ha consolidado como una potencia emergente en la gestión
del conocimiento. A través del diseño e implementación de estrategias de desarrollo con
alta base tecnológica, este país se ha desarrollado ampliamente, además de alcanzar
tasas de crecimiento económico sostenidas. Sumado a esto, la aplicación de estas
políticas ha permitido mejoras en la productividad, así como el desarrollo de los sistemas
educativos, de innovación y tecnologías de la información, obteniéndose un círculo
virtuoso de crecimiento con desarrollo.

GLOBAL
Finalmente, se reorganiza la matriz incorporando el campo de
aspectos clave para clasificar las megatendencias en cuatro grandes
temas: (i) trabajo, recursos y gestión; (ii) cambios en el orden
económico mundial; (iii) aceleración de la innovación tecnológica; y
(iv) desarrollo de nuevos patrones culturales y de consumo. Asimismo,
en el segundo campo se listaron las megatendencias, agrupándolas
según los temas indicados, señalándose su fuente de procedencia.
Gracias a este ejercicio se obtuvieron veintiséis megatendencias
clasificadas temáticamente.
1.2.3 La selección de megatendencias

Esta fase tiene como objetivo destacar aquellas megatendencias con
mayor aceptación en el ámbito técnico y académico mundial. Para tal
efecto, se realizó análisis de coincidencias y similitudes, tomando
como insumo las veintiséis megatendencias obtenidas en el filtro
anterior, y se seleccionaron aquellas con mayor número de
coincidencias.
Tabla 3
Matriz para el análisis de coincidencias y selección de megatendencias
Aspec- Megatendencia Procedenci Número de
tos s a coincidenci
clave vinculadas Fuent Fuente Fuente Fuent …… Fuent as
eA B C eD eZ
Megatenden X x X …… X S
Aspect cia (A)
o clave Megatenden X x …… S1
(1) cia (B)
…… …… …… …… …… …… …… ……
Megatenden x x X …… X S2
Aspect cia (C)
o clave Megatenden X x X X …… X S3
(2) cia (D)
…… …… …… …… …… …… …… ……
Megatenden x x …… S4
Aspect cia (E)
o clave Megatenden X X …… X S5
(3) cia (F)
…… …… …… …… …… ……
Megatenden x x X …… S6
Aspect cia (G)
o clave Megatenden x x x X …… X S7
(4) cia (H)
…… …… …… …… …… …… …… ……
El resultado de este ejercicio fue un listado representativo de ocho

megatendencias que tienen como principal característica su alta
aprobación y mención por los centros especializados en el análisis
del entorno global. El análisis de las mismas se realizará con mayor
MUNDIALES
detalle a lo largo del documento.

GLOBAL
1.2.4 El análisis de las megatendencias
El objetivo de esta fase es realizar el análisis de cada una de las
megatendencias seleccionadas; para tal efecto, se propone un estudio
de cada megatendencia con un enfoque global, así como una
caracterización del desenvolvimiento de la misma en el Perú. Para ello,
se realizan tres actividades: primero, una revisión bibliográfica
especializada acerca de la megatendencia seleccionada; segundo, una
búsqueda de variables e indicadores que evidencien el desenvolvimiento
de la megatendencia; y, tercero, un análisis a largo plazo de las variables
e indicadores.
En el marco de la aplicación de las orientaciones metodológicas
señaladas en el párrafo anterior, en primer lugar se profundizó la
investigación y el análisis de cada megatendencia; para ello, se
complementó la información sistematizada inicialmente con una
revisión de literatura altamente especializada en los temas vinculados
a cada megatendencia. Asimismo, la revisión de literatura permitió
obtener evidencia acerca de la continuidad de cada megatendencia
por los próximos años.
La segunda etapa demandó la búsqueda de documentos y, sobre
todo, bases de datos especializadas en los temas vinculados a cada
megatendencia con el propósito de identificar las variables
correspondientes; seguidamente, se procedió a establecer los
indicadores más pertinentes para luego efectuar el análisis
respectivo (ver figura 2). Este ejercicio permitió cuantificar el
desenvolvimiento de cada megatendencia gracias al análisis de
indicadores coherentes, comparables y medibles en el tiempo.
Figura 2.
Secuencia para el análisis de megatendencias
MEGATEN VARIA INDICAD
DENCIA BLES ORES
Población mundial
en miles de
Crecimien millones de
to de la personas
població Tasa de
n crecimiento
de la
población
Población
viviendo en
Cambios
Urbaniza zonas
demográ
ción urbanas
ficos Número
globales de
megaciuda
des
Envejecim Edad promedio de la
iento de la población por
población periodos de
tiempo
MUNDIALES
El análisis de las megatendencias incluyó una tercera etapa dedicada
a la extrapolación de los indicadores con el fin de examinar su
comportamiento en el largo plazo. Para ello, se usó una de las
herramientas prospectivas más consultadas del mundo, el Modelo
International Futures (IFs) de la Universidad de Denver. Esta
herramienta es un sistema de modelación integrada a gran escala que
permite el análisis de tendencias de largo plazo en los ámbitos de
país, región y economía global. Asimismo, el modelo IFs facilita la
exploración del futuro a través de la simulación de escenarios sobre la
base de cambios en variables de control, lo cual sirve como soporte
para la toma de decisiones a largo plazo (Ceplan, 2014).
Además del modelo IFs, se realizaron sucesivas consultas a bases de
datos instituciones especializadas, como la Swiss Economic Institute,
las Naciones Unidas, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico, la Comisión Económica para América Latina y
El Caribe, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el
Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros, y para el análisis del
desenvolvimiento de la megatendencia en el Perú se usó información
proveniente de fuentes como el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), entre
otros.
En los siguientes capítulos se presentan los resultados del análisis de
cada megatendencia, los cuales siguen los parámetros establecidos en
la metodología bajo una perspectiva global y nacional.

GLOBAL
II. Megatendencias:
un análisis del estado global
Cambios demográficos Expansión de las clases medias

En el año 2030, cinco de cada diez El ascenso futuro de las clases media se
personas en el mundo serán asiáticos y daría la cuenca del Asia Pacífico,
tendrán alrededor de 35 años de edad. principalmente China, India y el bloque
del Sudeste Asiático.
Escasez de los recursos

En los próximos 10 años, 1,800 millones de personas
vivirán en países o regiones con escasez absoluta de
agua; asimismo, en el año 2030, cerca de la mitad de la
población mundial vivirá en zonas con alto estrés
hídrico.
Cambio climático
El aumento de la temperatura media global, el
derretimiento de la nieve y el hielo, así como el
creciente nivel medio del mar mundial sindican graves
problemas climáticos.
MUNDIALES
Poder y gobernanza global
Hacia el 2030, la participación de China e
India en términos de poder económico,
territorial y militar tendrá un protagonismo
global similar al de Estados Unidos y Europa.
Globalización económica
Al año 2050 se habrá incrementado el número de países que integran el mercado
global. Asimismo, China e India mantendrían su estatus como países con alto
crecimiento, pese a la reducción de sus tasas de crecimiento registradas en los
últimos años.
Empoderamiento ciudadano
La defensa de los derechos políticos, cívicos y las
demandas tanto de participación como de bienestar
se convertirían principales motores de acción de los
ciudadanos.
Masificación del conocimiento y convergencia

tecnológica
Durante los próximos 15 a 20 años, las innovaciones en el hardware,
el software y los aspectos de conectividad de las tecnologías de la
información, conducirán a un crecimiento masivo de su complejidad y
capacidad.

2.1
Los
cambios
demográfic
os
El continuo incremento de la retos y desafíos de carácter global,

población, el cambio de su que requieren respuestas rápidas e
estructura, el proceso de innovadoras de parte de los
envejecimiento y la creciente gobiernos. De esta forma, podrían
urbanización, son los principales aprovecharse las oportunidades
eventos que anuncian el para el desarrollo que estén
establecimiento de una inmersas en estos fenómenos y, al
megatendencia capaz de generar mismo tiempo, prevenir futuras
transformaciones globales sin tensiones vinculadas con la
precedentes. En ese sentido, la distribución adecuada de recursos,
reducción de las tasas globales de la demanda de mano de obra, la
fecundidad, la menor presencia de generación de servicios y
población joven en las estructuras oportunidades para la población y
de población, el dinamismo de los otras cuestiones que
procesos migratorios globales y el indefectiblemente redundan en en
acelerado proceso de su bienestar.
urbanización de los países en
desarrollo, entre otros, proponen
MUNDIALES
2.1.1 Incremento poblacional
La población mundial experimenta un proceso de cambio, tanto en
su estructura como en su dinámica. En 1960, la población mundial
bordeaba los 3 mil millones de personas; al inicio del nuevo milenio,
6.2 mil millones de personas, y en el año 2014, alrededor de 7.2 mil
millones de personas. Asimismo, la División de Población de la
Organización de las Naciones Unidas proyecta para los próximos
años la continuidad de este patrón; en ese sentido, bajo un
escenario conservador de fertilidad media10, en el año 2030 la
población mundial habrá superado los 8 mil millones, y al año 2050
los 9 mil millones de personas, tal y como se muestra en la figura 3.
(United Nations, 2013).
Figura 3
Mundo: Escenarios de la población,
1950-2100 (miles de millones)
3
5
3
0
Miles de millones
2
5
de personas
2
0
1
5
1
195
195
196
196
197
197
198
198
199
199
200
200
201
201
202
202
203
203
204
204
205
205
206
206
207
207
208
208
0
0
0
5
Fertilidad Fertilidad Fertilidad Fertilidad
0 constante alta media baja
Fuente: United Nations, 2013.
Vale indicar que el aporte al crecimiento de la población mundial

será diferenciado: los países de las regiones en desarrollo de Asia
(principalmente China e India) y África aportarían un 60% del
crecimiento proyectado, mientras que las regiones desarrolladas
menos de 3%. Bajo ese escenario, al año 2050 el 54.1% de la
población mundial será de procedencia asiática, el 25.1% del
África, el 8.1% de América Latina y El Caribe, el 7.4% de Europa, el
4.6% de Norteamérica y sólo el 0.6% de Oceanía, ver la figura 4
10 La División de Población de las Naciones Unidas elabora una estimación de la población

mundial a partir de la fertilidad, es decir, el número de hijos que tiene una mujer en
promedio. Así, plantea cuatro variantes de la proyección según el nivel de fertilidad: la
variante de fertilidad alta, que prevé se mantendrá 0.5 hijos por encima de la variante
media; la variante de fertilidad baja, que prevé se mantendrá 0.5 hijos por debajo de la
variante media; la variante de fertilidad constante, que proyecta que la fertilidad estimada
por cada país permanezca constante a los niveles para el periodo 2005-2010; y la variante
GLOBAL
de fertilidad media es calculada mediante un método que se basa en las tendencias
estimadas de fertilidad empírica para todos los países del mundo durante el periodo
1950-2010 (United Nations, 2013).
MUNDIALES
Figura 4
Estado de la población por continentes para
el año 1960 y proyecciones para los años
2015, 2030 y 2050
(En miles de personas)
1960
Grupo de edad
80+
15-79
70-74
65-69 Homb Mujer
60-64 res es
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
105 000 85 000 65 000 45 000 25 000 5 000 15 000 35 000 55 000 75 000 95 000
África América Europa Asia
201 2030
Grupo de 5 Grupo de
edad edad
80+ 80+
15-79 15-79
70-74 Hombres Mujeres 70-74 Hombr Mujer
65-69 65-69 es es
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
200 000 150 000 100 000 50 000 0 50 000 100 000 150 000 200 200 000 150 000 100 000 50 000 0 50 000 100 000 150 000 200 000
000

2050
Grupo de edad
80+
15-79 Homb Mujer
70-74 res es
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
200 000 150 000 100 000 50 000 0 50 000 100 000 150 000 200 000
Fuente: United Nations,

2013. Elaboración:
Ceplan.

GLOBAL
11 El nivel de reemplazo de la fecundidad
Si bien se espera un incremento de la población mundial, la tasa es aquel que necesita mantenerse por
con la que esta tiende a incrementarse sería cada vez menor un periodo grande de tiempo para
asegurar que la población se reemplace
debido a un descenso de la fecundidad. En efecto, al año 2050 se a sí misma (esto sin considerar la
espera una disminución de la Tasa Global de Fecundidad (TGF), de migración). El nivel aceptado
2.56 hijos por mujer en el periodo 2005-2010 a 2.24 niños por mujer mundialmente aceptado es de 2.1 hijos
por mujer. En el caso de los países
para el periodo 2045-2050 (figura 5). En los países desarrollados se desarrollados, muchos de ellos se hallan
estima una TGF cercana a 1.8 hijos por mujer para el año 2050 por debajo de este nivel; sin embargo,
sus poblaciones aún crecen por impulso
(por debajo del nivel de reemplazo11), mientras que en las regiones de otros efectos, como la mayor
en vías de desarrollo se espera una TGF de 2.09 hijos por mujer; longevidad y las migraciones. En los
países en desarrollo, donde se registran
por otro lado, África Subsahariana será la única región que mayores tasas de crecimiento, el nivel
mantendrá una tasa global de fecundidad superior a tres hijos por de reemplazo no es uniforme y
generalmente se halla por encima del
mujer (United Nations, 2013) valor de 2.1 hijos por mujer.
La reducción de la fecundidad significaría que, para el año 2050,
Europa tendría alrededor de veinte millones de habitantes menos
que Norteamérica. En la misma línea, se espera que Latinoamérica
incremente su población a poco más de 750 millones de habitantes
hacia el año 2050, observándose un incremento marginal de las
tasas de crecimiento poblacional, principalmente las de los países
de El Caribe, para luego iniciar un proceso de lento declive (United
Nations, 2014).
En Asia, resalta el caso de Japón, país que en el año 2013 tuvo una
TGF de 1.43, situada muy por debajo del nivel de reemplazo.
Factores como la reducción de la brecha salarial entre hombres y
mujeres, las dificultades para conciliar el empleo con la crianza de
niños y la generosidad del sistema de seguridad social, que ha
conferido mayor autonomía financiera a las personas de la tercera
edad, explican esta situación, a la cual se suma el lento aumento
de los jóvenes como proporción de la población adulta y el aumento
de la edad media de la población. En otras palabras, la población
nipona no sólo está envejeciendo, sino también disminuyendo
(Mühleisen & Faruqee, 2001).
En términos específicos, la población total de Japón alcanzó su
pico en el año 2009 con 127.3 millones de personas, y se
estima que para el año 2040 llegará a los 113.8 millones: un
descenso de más de 12 millones de personas con respecto a la
población actual. Asimismo hacia el año 2050 la población
japonesa continuaría disminuyendo hasta situarse en 107.4
millones de personas.

GLOBAL
Bajo un escenario conservador de
fertilidad media, en el año 2030 la
población
mundial habrá superado los 8 mil
millones de personas y al año 2050 los
9 mil millones.
MUNDIALES
Figura 5
Mundo: fertilidad total estimada y proyectada (hijos por mujer), 1950-2050
1950-1955 2010-2015
2025-2030 2045-2050
El Perú no es ajeno al contexto de cambio demográfico global. En

ese sentido, se estima que, en el año de la celebración del segundo
centenario de la independencia nacional, la población peruana será
será 33.1 millones de personas (figura 6), un incremento en cerca de
2.6 millones con respecto al año 2013; mientras que para el año 2050
se situará en 40.1 millones de habitantes (INEI, 2009). Si bien las
proyecciones para los próximos 35 años sugieren un incremento de la
población peruana en cerca de 10 millones de personas, éste vendrá
acompañado de un descenso de las tasa de crecimiento promedio de
la población, la cual se reducirá de 1.1% en el año 2013 a 0.3% en el
año 2050 (INEI, 2009).

GLOBAL
Figura 6
Perú: población total y tasa de crecimiento poblacional para el
periodo 1960- 2050 (millones de personas y porcentaje)
45 3.5%
40 3.0
3 %
porcentual
5
Millones de
2.5
3
personas
%
0
Tasa
2 2.0
5 %
2 1.5
0 %
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
1
0
0
1.0
5 %
1
0 0.5
Poblacion Tasa de%
5 total crecimiento
Fuente: INEI,02009.
0.0
Elaboración: Ceplan %
Al igual que con la tendencia global, el rápido descenso de TGF

explica el incremento con tasas decrecientes de la población
peruana. En efecto, mientras que la TGF proyectada para el año
2013 indica 2.36 hijos por mujer, para el año 2050 se espera una
TGF de 1.84 hijos por mujer, situándose por debajo del nivel de
reemplazo (INEI, 2009).
2.1.2. Un mundo envejecido

Si bien, el crecimiento de la población es un hecho de gran
importancia, también lo es su proceso de envejecimiento, el cual
tiene una caracterización distinta por regiones. Mientras que el
envejecimiento en las regiones más desarrolladas se inició hace
muchas décadas, en las regiones en vías de desarrollo ya comenzó
y en las regiones menos desarrolladas aún no se inicia (United
Nations, 2013).
En el año 1950, había alrededor de 205 millones de personas
mayores de 60 años, quienes representaban el 8% de la población
mundial. En la actualidad, este grupo etario supera los 868 millones
de personas representando el 12% de la población mundial, al año
2030, se proyecta que represente el 16% de la población mundial
(1.3 mil millones de personas); mientras que, al año 2050 ésta se
elevaría hasta 21%; es decir, 2 mil millones de personas.
Actualmente el 62% de las personas mayores de 60 años viven en
países en vías de desarrollo, mientras que hacia el año 2050 esta
cifra habrá aumentado a 80% (United Nations, 2013). Asimismo,
producto de una reducción de la mortalidad de adultos, en el año
2047 la proporción de personas mayores de 60 años será mayor a
la de menores de 16 (Age International, 2014).
Es importante destacar el incremento progresivo de la población
mayor de 80 años, quienes han superado su esperanza de vida al
nacer, sobre todo en las regiones en desarrollo. En tal sentido, en el
año 2013, 63 millones de personas mayores de 80 años vivían en los
GLOBAL
países en vías de desarrollo, en comparación de los 57 millones
que vivían en los países desarrollados. Al año 2050, se
MUNDIALES
prevé que 268 millones de personas mayores de 80 años vivirán en
países en vías de desarrollo (de los cuales 90 millones estarían
Al año 2030, viviendo en China y 37 millones en la India), mientras que 124
se proyecta millones de personas vivirían en países desarrollados (United
Nations, 2013).
que el 16%
de población Figura 7
mundial (1,3 Mundo: estructura etaria de la población,
1950-2050 (en porcentaje del total)
mil millones
de personas) Grupo de
Edad
habrán 80 y
más
Homb
res
Mujer
es
75-
superado 79
70-
los 60 años 74
65-
69
de edad, 60-
64
mientras que 55-
59
50-
al año 2050 54
45-
la proporción 49
40- 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
44
se elevaría 35-
39 1950 2015 2030 2050
hasta 21% de 30-
34
Elaboración:25-
la población Ceplan.
29
20-
mundial; es 24
15-
El envejecimiento
19 de la población traerá consigo un incremento de la
decir, 2 mil edad10- media. En 1950, la edad media de la población mundial fue 24
14
millones de años,5-9 en el año 2010 fue de 29 años y al año 2050 se espera que
0-4
llegue a los 36 años. Asimismo, la edad media en las regiones en vías
personas. de desarrollo se incrementará de 26 años en el año 2010, a 35 años
en el 2050; mientras que en las regiones más desarrolladas se
incrementó de 28 años en 1950, a 40 años en el 2010, y posee una
proyección cercana a los 44 años hacia el año 2050 (United Nations,
2013).
Si bien el mayor aumento de la población adulta mayor se dará en los
países en desarrollo, los países europeos serían los más afectados
por las consecuencias económicas del envejecimiento de la
población y la disminución de la mano de obra. Debe considerarse
que más del 85% de la actividad económica mundial y el 78% del
crecimiento mundial a lo largo de los últimos15 años puede
atribuirse a los países que ya están en una fase avanzada o ya han
finalizado la etapa de dividendo demográfico con índices de fertilidad
mucho menores y cuentan con mayor proporción de adultos
mayores en el mundo (World Bank Group and the International
Monetary Fund, 2015).
Sin embargo, factores como la mejora del estado general de la
salud de la población, la prolongación de la vida laboral en la
mayoría de los países europeos, la migración de jóvenes desde los
países menos desarrollados hacia Europa y la aceleración de las
innovaciones tecnológicas contribuirán a reducir los efectos del
GLOBAL
env
ejeci
mie
nto;
en
tal
sent
ido,
la
futur
a
sup
erac
ión
de
la
esp
eran
za
de
vida
al
nac
er
signi
ficar
á un
logr
o
con
side
rabl
e
para
la
hum
anid
ad.
MUNDIALES
En concordancia con la tendencia mundial, la población peruana ya
inició un proceso de envejecimiento. En 1950, sólo el 3.5% de la
población peruana (263 mil personas) superaba los 65 años, al año
2000 se elevó al 4,8% (1.2 millones), al año 2014 se aproximó al
6.4% (1.9 millones), mientras las proyecciones sugieren que, para el
año 2030, este grupo de edad representará el 9.9% de la población
peruana (3.5 millones) y al año 2050 se habrá elevado a 16% (6.4
millones de personas), con mayor predominancia de la población
femenina. Pese a lo señalado anteriormente, persiste una mayor
presencia de población joven y en edad de trabajar en la estructura
poblacional peruana (ver figura 8), lo cual representa un bono
demográfico12 que, aproximadamente, durará hasta el 2045, el
periodo más prolongado de Latinoamérica (UNFPA, 2012).
Figura 8
Perú: estructura etaria de la población, 1950-2050
Grupo de
edad
80 y Homb Mujer
más
75- res es
79
70-
74
65-
69
60-
64
55-
59
50-
54
45-
49
40- 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8%
44
35- 1950 2015 2030 2050
39
30-
Fuente: United34
Nations, 2013.
Elaboración:25-
Ceplan.
29
20-
El inicio24 y la duración del periodo de bono demográfico no es el
15-
mismo 19 para las regiones del Perú. En Madre de Dios, San Martín,
10-
Amazonas,14 Cusco, Ucayali, Arequipa, Lambayeque, Moquegua, Ica
y Piura, el periodo de bono demográfico se inició entre los años
5-9
0-4
1990 y 2011; además, estas regiones contarán con más de 20 años
de bono demográfico. Asimismo, Cajamarca, Ancash y Pasco,
iniciaron su periodo de bono demográfico en el último quinquenio;
mientras que, Puno, Loreto, Huánuco y Ayacucho iniciarán en el
presente quinquenio, y tanto Apurímac como Huancavelica
después del año 2020 (UNFPA, 2012).
Las tendencias del envejecimiento de la población mundial están
motivando a muchos Estados la implementación planes y
normativas que complementen las actuales medidas de
transferencias públicas hacia los grupos de mayor edad, con mayor
atención en el cuidado de la salud, la expansión de programas de
ocio, el fortalecimiento de la participación e integración social de
personas mayores y los procesos de educación continua para una
población que seguirá manteniéndose activa debido a los avances
en la esperanza de vida.
12 Se refiere a la etapa de transición demográfica en la cual la población infantil se ha
GLOBAL
reducido sustancialmente en términos relativos (incluso en términos absolutos), mientras
que aún no es muy acelerado el crecimiento de la población de mayor edad y, por lo tanto,
la principal proporción de población se concentra en las edades activas (15 a 59 años)
(UNFPA, 2012).
MUNDIALES
En América Latina y el Caribe, el proceso de envejecimiento de la
población se presenta como un desafío. En la actualidad, la mayoría de
los países de la región tiene una baja cobertura de los sistemas de
pensiones, tanto en términos de proporción de trabajadores que
participan en los sistemas pensionales como la proporción de
personas adultas mayores que reciben algún tipo de pensión. Ello
repercute en los niveles de pobreza los mismos que son elevados entre
las personas adultas mayores (BID, 2015).
En ese sentido, es necesaria la adopción de políticas públicas con el fin
de enfrentar la brecha de cobertura. Por un lado, es importante
aumentar la participación formal del mercado de trabajo, especialmente
para las mujeres, para que la gente pueda construir sus propios
derechos a una pensión. En la medida de lo posible, los trabajadores
deben afiliarse en los sistemas contributivos para impulsar el ahorro en
pensiones y garantizar la adecuación de las pensiones. Al mismo
tiempo, el papel de las pensiones no contributivas (o sociales) está
aumentando en toda la región y puede representar una herramienta
fundamental para mejorar la situación económica y el bienestar de las
personas mayores. Estos programas deben ser evaluados tanto desde la
perspectiva de la adecuación y la sostenibilidad financiera, como desde
la forma en que interactuarán con los otros elementos del sistema de
protección social, incluyendo la asistencia social y las pensiones
contributivas (BID, 2015).
2.1.3. El proceso de urbanización

El análisis del proceso de urbanización señala que durante el
periodo 1950- 2011 la población mundial residente en zonas
urbanas se ha quintuplicado. Asimismo, el 90% de este incremento
se dio en ciudades de regiones en desarrollo (United Nations,
2014).
Las oportunidades de mejora en la calidad de vida y creación de
riqueza que ofrecen las ciudades impulsan este proceso; además,
en muchos casos se genera un círculo virtuoso dado que una
mayor densidad poblacional ofrece posibilidades de incremento
de la productividad de las ciudades en hasta 130% (European
Environment Agency, 2014); por ello, no es casualidad apreciar el
rol protagónico que hoy tienen las ciudades en el crecimiento
económico mundial. Sin embargo, en muchos casos, se observan
problemas de aglomeración así como un crecimiento desordenado
y no planificado de las ciudades que imposibilita aprovechar los
beneficios potenciales de la urbanización.
Las perspectivas a largo plazo sugieren la continuidad de esta
tendencia. Hoy el 54% de la población mundial (cerca de 3.8 mil
millones de personas) vive en zonas urbanas, mientras que para el
año 2050 se espera que alcance el 66% de la población mundial (los
6.3 mil millones). Podría decirse, entonces, que a partir del año
2050 el número de personas que vivirán en las ciudades será similar
al total de la población mundial del año 2002 (United Nations, 2014).
Vale destacar que el crecimiento promedio de la población urbana
será con tasas decrecientes. En ese sentido, para el periodo 1950-
2011 se estimó un crecimiento promedio de la población urbana
cercana al 2.6% anual; asimismo, para el periodo 2011-2030 se
GLOBAL
proyecta un crecimiento promedio de 1.7% (European Environment
Agency, 2014). Pese a ello, al año 2050 se habrá duplicado el
número de personas residentes en áreas urbanas con respecto al
día de hoy (United Nations, 2014).
MUNDIALES
El análisis de las proyecciones sobre el crecimiento urbano mundial
(ver figura 9) señala que África y Asia serían las regiones con
mayor rapidez del proceso de urbanización; para el año 2050 se
espera que el 56% de la población africana viva en zonas urbanas,
mientras que para la población asiática, ésta representará el 64%
Gráfico 9
Mundo: población urbana y rural como proporción de la
población total, 1950-2050 (porcentajes)
América Latina y Norteaméri

el Caribe100% cana
Población
100
%
90% urbana
Proporción de la
90
población total
% Población
80%
80
% rural
70%
70
%
60%
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
60
0
0
0
%
50%
Asi 50 Áfri
% a100% ca
40% 100
% 40
90%
Proporción de la
%
población total
30% 90
% 30
80%
%
20% 80
% 20
70%
%
10% 70
% 10
195
196
197
198
199
200
201
202
195
203
196
204
197
205
198
199
200
201
202
203
204
205
60%
%
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0% 60
% 0
50% %
50
%
Ocea Euro
40% nía100% pa
40
100
%
%
30%
90%
30
90
%
%
20%
80%
20
80
Proporción de la
%
%
población total
10%
70%
10
70
%
%
0%
60%
0
60
%
%
50%
195
196
197
198
199
200
201
202
195
203
196
204
197
205
198
199
200
201
202
203
204
205
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
%
40%
40
% Nations (2014)
Fuente: United
30%
30
%
GLOBAL
20%
20
%
Figura 10
Perú: población urbana y rural como proporción de la
Durante población total para el periodo 1950-2050 (porcentajes)
el periodo
1950-2011 100
%
la población 90
%
residente 80
Proporción de la
%
población total
en zonas 70
%
urbanas se ha 60
%
quintuplicado. 50
%
Asimismo, el
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
40
0
0
%
90% de este 30
%
incremento 20
Población Población
urbana rural
%
se dio en Fuente: United Nations, 2014
10
ciudades de %
América Latina es un caso que merece una mirada especial dado
0
regiones en que% hoy presenta índices de urbanización que superan el 80% de
población (tan elevados como los países desarrollados), con
desarrollo. perspectivas a incrementarse hacia el año 2050 (United Nations,
2014); sin embargo, la región no ha logrado superar los retos que
propone la urbanización, relacionados principalmente con el acceso
a servicios básicos para las poblaciones de los márgenes urbanos,
así como alcanzar eficiencia en cuanto al manejo y ordenamiento
territorial de las ciudades13. Ello conlleva a que la población urbana
global tampoco se distribuya de manera uniforme entre las
ciudades, donde los límites se harán cada vez menos evidentes y el
crecimiento de las mismas estará concentrado en las periferias.
Respecto al Perú y el proceso de urbanización, se observa que, en
el año 1950, la población rural representó cerca del 59% del total (ver
figura 10). A partir del proceso migratorio del campo a la ciudad, que
alcanzó su mayor apogeo en 1970, la situación se invirtió; en ese
sentido, para el año 2014 la población urbana fue cercana al 78%.
Asimismo, al año 2030 se prevé que la población urbana represente
el 83% del total (ver figura 11), y para el año 2050 se encontrará
cercana al 86% (United Nations, 2014).
13 La Agencia Medioambiental Europea proyecta procesos intensivos y poco manejables de

migración interna en regiones como Latinoamérica, motivados principalmente por las
condiciones de pobreza en el ámbito rural, combinadas con escasos regímenes de
desarrollo de la propiedad en ese ámbito (European Environment Agency, 2014).
MUNDIALES
Figura 11
Perú: Población urbana y rural al 2050
Proporción de la población Población urbana por regiones

peruana según áreas seleccionadas
100 geográficas, 1950-2050 100 (Porcentaje)
% (Porcentaje) %
90 90
% %
80
80
%
%
70
% 70
60 %
% 60
50 %
% 50
19
50
19
60
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19
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19
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20
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20
10
20
20
20
30
20
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20
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19
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19
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19
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20
10
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20
30
20
40
20
40 %
%
40
30
Urba Rur % Perú
%
no al 30 Sudam
20
% erica
%
Fuente: Population Division, United Nations (2014) / Elaboración: Ceplan Latinoamérica y el Caribe
10 20
% %
0
Es importante
% señalar el surgimiento
de otros factores que
incentivan procesos de migración de la población en el mundo.
ONU Habitat estima que para el año 2050 alrededor de doscientos
millones de personas tendrán en el Cambio Climático y en la
escasez de recursos sus principales motivantes para migrar (Un-
Habitat, 2011).
Asimismo,
eldesplazamientoforzadodepersonasdebidoafundadostemores de
ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad,
pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas
viene alcanzando niveles que superan incluso lo registrado en
tiempos de la Segunda Guerra Mundial. El Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) señala que cada
minuto, 30 personas se ven obligadas a huir de sus hogares debido
a guerras, conflictos o porque son perseguidas. A finales del
2011,
43.3 millones de personas en todo el mundo fueron desplazadas
por la fuerza debido a los conflictos y la persecución; mientras que,
hacia finales del 2014 esta cifra se incrementó a 60 millones de
personas, ocho más que en el año anterior. De este total, cerca de
20 millones son refugiados y los menores de edad representan más
del 50%. Asimismo, en el 2014, cada día un promedio de 42.500
personas se convirtieron en refugiadas, solicitantes de asilo o en
personas desplazadas internamente; cuatro veces más que lo
registrado tan sólo hace cuatro años.
El ACNUR señala que la guerra sigue siendo la causa principal del
desplazamiento forzado en el mundo. El 55% de los refugiados
proceden de cinco países afectados por conflictos armados o
situaciones de violencia generalizada: Afganistán, Somalia, Irak,
Siria y Sudán del Sur. Respecto a las

GLOBAL
personas desplazadas, figuran no solo países lejanos a América
Latina como Siria, sino también la misma Colombia (ACNUR, 2015).
En cuanto a la apátrida (personas que no poseen una nacionalidad
reconocida), existen más de 10 millones de personas en países
tales como Myanmar, Costa de Marfil, República Dominicana,
Tailandia, entre otros.
Las perspectivas acerca de los desplazados no son alentadoras. El
ACNUR estima un incremento de personas que se verán obligadas
a abandonar sus países por diversos motivos (principalmente las
guerras). Desde ya se advierte que actualmente se ha desbordado
la capacidad de respuesta de las organizaciones humanitarias;
incluso, se observa que algunos países en mejor posición de
ayudar están cerrando sus puertas a las personas que solicitan
asilo o, en otros casos, un clima de rechazo y hostilidad hacia estas
poblaciones con crecientes necesidades. En ese sentido, es de
suma urgencia desplegar mayores esfuerzos para encontrar
soluciones a los conflictos y los abusos que obligan a las personas
a huir de sus hogares.
Por otro lado, en la actualidad cerca de la mitad de la población
urbana del mundo reside en áreas de menos de 500 mil
habitantes; además, las grandes ciudades acogen a una pequeña
pero creciente proporción de la población urbana mundial (figura
12). En el año 2014, poco más de 300 millones de personas (es
decir, 8% de la población urbana del mundo), vivían en las 43
grandes ciudades, sin embargo, para el año 2030 se espera
contar con 63 grandes ciudades, las cuales albergarán a cerca de
400 millones de personas, lo cual equivale al 9% de la población
urbana mundial (United Nations, 2014).
Asimismo, una de cada ocho personas vive en una megaciudad14.
Al presente, se registran 28 megaciudades que albergan a cerca de
453 millones de personas (12% de la población urbana del mundo).
Entre las principales megaciudades destacan: Tokio, con 38
millones de habitantes; Delhi con 25 millones ; Shanghái con 23
millones; y Ciudad de México, Bombay y Sao Paulo, cada una con
alrededor de 21 millones de habitantes.
También sobresalen ciudades africanas como El Cairo, Kinshasa y
Lagos. Para el año 2030 se espera contar con 41 megaciudades
(ver figura 12), que albergarán a 708 millones de personas. A
Tokio y a Delhi (con 37 y 36 millones de habitantes,
respectivamente), se sumarán cuatro ciudades
hindúes(Ahmedabad, Bangalore, Chennaiy Hyderabad),
tresmegaciudades africanas (Dar es Salaam, Johannesburgo y
Luanda); y, en América Latina, para el año 2020, Bogotá y Lima se
sumarían a las megaciudades existentes con una población que
habrá superado los 10 millones de personas (United Nations,
2014).
MUNDIALES
14 Una «megaciudad» es definida como un «área metropolitana» con más de diez millones de habitantes

GLOBAL
Figura 12
Mundo: treinta mayores aglomeraciones urbanas por tamaño de la población para el
periodo 1980-2030 (en millones de personas)
1980
13 Federación Rusa - Moscú 8.14
10 París - Francia 8.67

6 EEUU - California 9.51
3 EEUU - New York - Newark 15.60
17 EEUU - Chicago 7.22
29 EE UU - Filadelfia 4.54 1 Japón - Tokio 28.55
4 México - Ciudad de México 13.03
2 Japón - Kinki M.M. A. (Osaka) 17.03
12 República de Corea - Seúl 8.26
11 India - Bombay 8.66
30 Perú - Lima 4.44 5 Brasil - Sao Paulo 12.09

9 Brasil - Río de Janeiro 8.78
7 Argentina - Buenos Aires 9.42
2015
22 Federación Rusa - Moscú 12.17

7 China - Pekín 20.38
10 EEUU - New York - Newark 18.59 2 India - Nueva Delhi 25.70
21 EEUU - Los Ángeles 12.31 12 Pakistán - Karachi 16.62 1 Japón - Tokio 38.00
3 China - Shanghái 23.74
9 Egipto - El Cairo
11 Bangladés - Daca 17.60 8 Japón - Kinki 20.24
18.77
30 Perú - Lima 9.90

4 Brasil - Sao Paulo 21.07
19 Brasil - Río de Janeiro 12.90
2030
20 Turquía - Estambul 16.69 5 China - Pekín 27.71
14 EEUU - New York - Newark 19.89 2 India - Nueva Delhi 36.06

6 Bangladés -
Daca 27.37 1 Japón - Tokio 37.19
8 Egipto - El Cairo 24.50 3 China - Shanghái 30.75
9 Nigeria -
Lagos 24.24
30 Perú - Lima 12.22 12 República Democrática del Congo - Kinsasa 20.00
11 Brasil - Sao Paulo 23.44
Fuente: United Nations, 2014

GLOBAL
Si bien se espera un crecimiento en el tamaño de las ciudades
también se preve la posibilidad de problemas de límites físicos debido
a la falta de terrenos disponibles (y aptos) para sostener la demanda
de expansión. Por ello, se espera que las áreas periurbanas crezcan
a mayor velocidad que los centros tradicionales más consolidados
debido a que proveen de mayor disponibilidad de tierras a menor
precio y de múltiples usos. Se estima que, hacia el 2030, las regiones
metropolitanas continuarán absorbiendo múltiples jurisdicciones y
se calcula que existirán -al menos - 40 grandes regiones
metropolitanas binacionales y trinacionales (National Intelligence
Council, 2012).
Los procesos de migración traen consigo importantes desafíos, sobre
todo en cuanto al acceso y utilización de los recursos, como la tierra, el
agua y la energía, así como al acceso a servicios básicos de calidad.
Desestimar estos desafíos puede emplazar a millones de personas a
una situación de vulnerabilidad y desarraigo en relación con el
espacio físico en el que habitan, lo que en muchos casos, sobre todo
en las regiones de menor desarrollo, fuerzan a millones de personas
a movilizarse hacia los márgenes exteriores de las ciudades.
Asimismo, el cambio poblacional y su relación con el surgimiento de
ciudades ha fomentado el cuestionamiento respecto a si la actual
concepción de ciudades, es decir, con límites geográficos específicos
y características de organización propias mantendrían su vigencia,
sobre todo en un contexto donde muchas ciudades se han visto
desbordadas su tarea de ofrecer y adecuar sus servicios a las
necesidades de una población cada vez más creciente.
Igualmente, se ha observado que los límites administrativos no
siempre encajan con las realidades económicas de las ciudades,
con lo cual surge la necesidad de diseñar políticas de densificación,
a fin de alcanzar ciudades más sostenibles donde el control de
externalidades negativas sea posible y donde se puedan ejercer
políticas de planeamiento urbano con visión prospectiva de las
necesidades actuales y futuras.
Al respecto, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) impulsa la integración de las zonas urbanas y
rurales, tanto física como funcionalmente, bajo el concepto de
asociaciones urbano-rurales. Esta perspectiva reconoce la existencia
de interacciones demográficas, de mercado de trabajo, de servicios
públicos, de consideraciones ambientales y otros, que favorecen el
desarrollo socioeconómico y la sostenibilidad. Además, destaca las
barreras normativas y políticas, la falta de confianza y la
fragmentación política como limitantes principales de la asociación
urbana-rural (OCDE, 2013).
MUNDIALES
Ideas fuerza
Cambios demográficos
a. La población mundial continuará experimentando una serie de
cambios propiciando el surgimiento de un escenario global distinto
al de nuestros días. Hacia los próximos 15 años el número de
personas que habitarán nuestro planeta superará los 8 mil millones;
un incremento de, poco más, 1 millón 151 mil personas respecto a
lo estimado para el año 2014.
b. Los países e las regiones en desarrollo de Asia (principalmente
China e India) y África aportarían un 60% del crecimiento
proyectado. Ello explicará un escenario poblacional hacia el año
2030 donde el 57.9% y 19.8% de las personas que habitan nuestro
planeta tendrán como nacionalidad países del Asia y África
respectivamente.
c. Un hecho importante para los próximos quince años será el notorio
envejecimiento de la población. En el año 2030, la edad
predominante de la población en el mundo sería de 33 años; un
incremento de ocho años respecto a lo registrado en el año 2000.
Asimismo, mientras que en África la edad predominante sería 21
años, en Europa se situaría en 45 años, en Norteamérica 40 años,
en Asia 35 años y en América Latina 34 años de edad.
d. Finalmente, hacia el año 2030 alrededor del 60% de la población
mundial vivirá en áreas urbanas. Aproximadamente, 400 millones
de personas residirían en una ciudad que alberga entre cinco y 10
millones de personas; mientras que, 708 millones de personas
estarán establecidos en una de las 41 ciudades caracterizadas por
albergar a más de 10 millones de personas.

GLOBAL
2.2
Expansión de
las clases medias
El crecimiento y la consolidación distribución de la riqueza. Este

de las clases medias en el mundo escenario sugiere una reflexión
es un hecho ampliamente acerca de la dinámica futura del
analizado en diversos estudios de comercio mundial, los patrones de
carácter global los cuales destacan consumo así como el surgimiento
las características de su expansión de nuevas definiciones para el
así como sus implicancias sobre el análisis de diversos segmentos de
desarrollo global en el mediano y población pertenecientes a la clase
largo plazo. En tal sentido, resalta media. No obstante, surgen
el crecimiento actual y futuro de la algunas interrogantes acerca de su
clase media en el Asia-Pacífico; consolidación; además, de la
región que en el año 2030 disponibilidad de recursos y la
concentrará dos tercios de la clase capacidad del planeta para
media global (3,2 millones de soportar el aumento del consumo
personas) y un 59% del consumo producto de mejoras de los niveles
total. Asimismo, hacia el año 2020, de vida, los cambios políticos
China se afianzaría como el incentivados por una clase media
principal mercado de clase media más robusta, con mayores
en el mundo; sin embargo, en la exigencias y con mayor acceso a
siguiente década podría ser información; entre otros
superada por la India que lograría impulsores de cambio global.
una consolidación de su economía
así como sustantivas mejoras en la
MUNDIALES
Durante la última década, el aumento de los ingresos ha provocado
una caída en los niveles de pobreza absoluta así como la mejora de la
calidad de vida lo cual permitió el surgimiento de un grupo de El ascenso
población que muestra mayor propensión, tanto a la acumulación de de las clases
capital físico y humano como al ahorro, la inversión y el espíritu
empresarial. Además, posee patrones de consumo que estimulan la medias se
inversión en producción y comercialización de bienes de calidad, con daría en la
efectos positivos en la generación de ingresos (Doepke & Zilibotti,
2005). La «clase media», como se le denomina a este grupo de
cuenca del
personas en diferentes estudios, es creciente principalmente en las Asia - Pacífico,
regiones en desarrollo y se configura como un actor principal para
impulsar el desarrollo económico y social a nivel global. En un contexto
principalmente
de economías y sociedades convergentes, el ascenso de las clases en China, India
medias se daría la cuenca del Asia-Pacífico, principalmente China,
y el bloque
India y el bloque del Sudeste Asiático (Kharas, 2010).
El Perú, país con una posición geográfica ventajosa dentro de este
del Sudeste
gran bloque, no será ajeno a los cambios que sucederán en el orden Asiático.
internacional como consecuencia del desarrollo del bloque asiático.
Como se mostrará en esta sección, el país experimenta los efectos
del crecimiento de lo que podría
considerarse una clase media global, no solo en tamaño sino en disposición
y características de
consumo, a pesar de la desigualdad de sus ingresos y la
heterogeneidad de sus poblaciones.
2.2.1. Conformación y expansión de las clases medias

A nivel global se espera un incremento, a mediano plazo, de las
clases medias15, pasando de 1.8 mil millones de personas en el año
2010 a 3.2 mil millones hacia el año 2020 y 4.9 mil millones en el año
2030, donde el 85% de este crecimiento provendrá del Asia
(Kharas, 2010). Actualmente, Europa y Norteamérica concentran la
mayor población perteneciente a la clase media (con 36% y 18%,
respectivamente), mientras que la región Asia Pacífico posee cerca
del 28%; sin embargo, para el año 2020, esta región alcanzaría un
54% de población clasemediera, superando a Europa y
Norteamérica, quienes juntos apenas superarían el 30%. Asimismo,
para el año 2030 la región Asia Pacífico albergaría
aproximadamente el 66% de la clase media, como resultado de la
consolidación económica de países como China, India e Indonesia,
mientras que Europa y Norteamérica perderían terreno por el
envejecimiento de sus poblaciones entre otros factores (Kharas,
2010).
Dicha situación traería consigo una serie de cambios sociales y
económicos dado que el repunte de las clases medias asiáticas
supone una reorganización de las cadenas de valor globales y, por
tanto, el comercio mundial. Asimismo, surgen una serie de
oportunidades, las cuales podrían materializarse si se comprende la
naturaleza de la demanda y la capacidad de gasto de estas
poblaciones (Boumphrey & Bevis, 2013). En esa línea, las
perspectivas de crecimiento del poder adquisitivo de las clases
GLOBAL
medias revelan su liderazgo en el gasto mundial (ver figura 13)
teniendo a los países BRICS y el grupo de
15 La OCDE estima a las clases medias como aquellos segmentos con ingresos diarios de
entre diez y cien dólares; donde el segmento más bajo equivale a la línea de la pobreza
establecida para Italia y Portugal, mientras que el segmento mayor equivale a la media de
los ingresos en Luxemburgo. Esto significa que las clases consumidoras son aquellas que
se hallan por encima de la línea de pobreza en los países menos ricos del grupo de los
más desarrollados y justo por debajo de la línea de riqueza de los países más ricos del
mismo grupo (Kharas, The Emerging Middle Class in Developing Countries, 2010).
MUNDIALES
los N1116 como los principales protagonistas de este crecimiento
quienes serían responsables de más del 60% del PBI global hacia
el año 2050 (Wilson & Dragusanu, 2008).
Figura 13
Consumo mundial de las clases medias participación por
regiones seleccionadas para el periodo 2000-2050 (en
porcentajes)
100
%
90
%
80
%
70
%
60
%
50
%
40
200
200
201
201
202
202
203
203
204
204
205
%
0
0
30
%
Chi Jap Unión Resto
20 na ón Europea del
% mund
Indi EE. Centro y
10 a UU Sudamérica o
%
Fuente: OCDE, 2010
0
%
Para caracterizar el caso peruano, se toma la definición que
establece a la clase media como aquellas personas con un gasto
diario entre 10 USD y 100 USD en paridad de poder adquisitivo17.
En ese sentido, en el año 2010 alrededor de 7.7 millones de
peruanos (40.3% de la población total) pertenecieron a la clase
media. Para el año 2030 se espera que esta población alcance
los
13.9 millones de personas, es decir, el 57.9% de la población
nacional. Bajo la misma definición, hacia al año 2050 se espera
que el Perú cuente con
34.2 millones de habitantes de clase media, representando el
71.1% de la población total (Ward & Neumann, 2012). Este
panorama sugiere superar una serie de obstáculos para la
consolidación de la clase media peruana, como las brechas de
ingreso dentro de este segmento y la alta vulnerabilidad de retornar
a la situación de pobreza, a la que hoy está expuesta cerca del
40% de la clase media peruana (PNUD, 2014).
16 Hace referencia al grupo de los once países emergentes con las perspectivas económicas
y de inversión más promisorias del mundo, excluyendo a los BRICS. Este grupo se
compone de Bangladesh, Corea del Sur, Egipto, Filipinas, Indonesia, Irán, México,
Nigeria, Pakistán, Turquía y Vietnam.
GLOBAL
17 Vale la pena señalar que existen hasta cuatro enfoques adicionales sobre definición de
clase media (clase consumidora) que podrían aplicarse al caso peruano: 1) Enfoque
relativo de ingresos alrededor de la mediana (Castellani, Martínez y Parent, 2011); 2)
Enfoque basado en la seguridad económica del Banco Mundial (López-Calva y Ortiz-
Juárez, 2011); 3) Clasificación basada en estratos socioeconómicos, utilizado por APEIM
y otros estudios de investigación de mercados; 4) Enfoque no pobres no ricos del BID-
Corporación de Estudios para Latinoamérica (CIEPLAN). En todos los casos, se estiman
valores de clase consumidora para el año 2011 que se ubican entre el 38%-48% para la
población peruana.
MUNDIALES
2.2.2. Las clases medias y el consumo
Dentro de la clase media es posible identificar a un creciente grupo
de consumidores con capacidad para efectuar gastos no
discrecionales18, lo cual representa una oportunidad no solo para
las empresas orientadas al segmento del consumo, sino también
para los Estados, quienes perciben los beneficios a través de la
mayor recaudación de impuestos (Boumphrey & Bevis, 2013).
Además, este segmento de población fomenta transformaciones en
las cadenas de valor pues demandan productos y servicios cada
vez más sofisticados y son una fuente para la formación de capital
humano dado que, a menudo, gastan en educación.
En la actualidad, el 64% del total de gasto de la clase media
mundial se concentra en Estados Unidos y Europa (ver figura 14).
Sin embargo, hacia el año 2030, el escenario se revertirá dando
mayor protagonismo a la región del Asia-Pacifico (59%), mientras
que Europa representará el 20% del total y los Estados Unidos el
10% (Kharas & Gertz, 2010). Este contexto impulsará cambios en
los flujos de comercio, así como en la producción con una
reorientación de las cadenas de valor hacia los consumidores de
estas regiones (Dobbs et al., 2012).
En este sentido, para el Perú resultará valioso un análisis de los
consumidores potenciales ubicados en el Asia Pacífico,
considerando que poco más del 26% de las exportaciones del país
hoy en día tienen como destino a esta región, liderada por China,
Japón y Corea del Sur (MINCETUR, 2014).
Figura 14
Distribución de la clase consumidora por regiones
seleccionadas para el periodo 2000-2050 (como porcentaje
de la población mundial)
100
%
80
%
60
%
40
%
20
%
0
%
200
201
203
205
0
Norteamérica Centro y Pacíf

África Sudamérica ico
Subsahariana Oriente Medio Euro
y África del pa
Norte
Fuente: OCDE, 2010 (MENA)Asia
18 El McKinsey Global Institute denomina a las clases medias con capacidad de gasto no
GLOBAL
discrecional como «clases consumidoras»”, un grupo de personas con ingresos anuales
superiores a 3,600 dólares, o 10 dólares diarios expresados en dólares constantes de
2005 en PPP (Dobbs et al., 2012). (Dobbs, y otros, 2012).
MUNDIALES
Ceplanhacalculadosuexpansiónbasándoseendossupuestos:(i)
elcrecimiento de la economía peruana hacia el año 2050; y (ii) la
En el mediano cantidad de población con ingresos superiores a 10 dólares diarios.
plazo se De esta manera, se observa que la clase consumidora crecerá
rápidamente, toda vez que el crecimiento económico se consolide en
espera un los distintos segmentos de la sociedad, y donde parte de este
incremento de crecimiento se verá directamente reflejado en la expansión de la
demanda. Así, para el año 2014, las clases medias consumidoras
la población peruanas registraron una demanda total de 107 mil millones de
perteneciente dólares, mientras que para el año 2030 se espera que esta alcance
los 190 mil millones de dólares y para el año 2050 superen los 303
a la clase mil millones de dólares.
media pasando De este modo, la evolución de la demanda de las clases medias
de 1,8 mil consumidoras en Perú sigue una tendencia creciente, lo que resulta
importante en tanto el volumen total de la demanda de este
millones de segmento fue de aproximadamente el 70% del total demandado por
personas en los peruanos en el año 2013, cifra que crecerá sobre el 80% en los
siguientes veinte años (Jaramillo & Zambrano, 2013).
el año 2010
a 3,2 mil Figura 15
millones hacia Perú: población total, clase media y clase consumidora para
el año 2020 el periodo
45 2010-2050 (millones de personas y porcentajes)
100%
40 90%
y 4,9 mil 35 80%
70%
30
millones en 60%
Millones de
25
personas
50%
el año 2030, 20
40%
15
de la
donde el 85% 30%
total
10
20%
Porcentaje
provendrá
población
5 10%
0 0%
del Asia.
201
201
201
201
201
202
202
202
202
202
203
203
203
203
203
204
204
204
0
4
Población total (Kharas, OCDE, 2010) Porcentaje Clase consumidora (IF´ s Ceplan, 2015)
Clase media (Kharas, OCDE, 2010) Porcentaje Clase media (Kharas OCDE, 2010)
Nota: El concepto utilizado por la OCDE (2010) para la clasificación de la clase media se refiere a la población
Que percibe ingresos diarios entre USD10 y USD100. La clase consumidora se refiere a la población que percibe como ingresos diarios
USD10 a más.
Fuente: OCDE, 2010.
Elaboración: CEPLAN
Siguiendo la tendencia internacional, se aprecia una rápida

evolución de los segmentos de clase consumidora en el país. Esto
demuestra que, en general, existe un gran espacio para que la clase
media se consolide; lo cual dependerá, en parte, de la
implementación de nuevas políticas públicas con miras al desarrollo
nacional, aprovechando el hecho de que, tradicionalmente, se ha
considerado a la clase consumidora como un buen indicador de
prosperidad social, política y económica (Jaramillo & Zambrano,
2013).
Por otro lado, hacia el año 2050, se espera un incremento del consumo
per cápita de la mayoría de países de ingresos altos y medios, aunque
no en la misma magnitud y composición (ver figura 16). Por ejemplo, si
GLOBAL
bien Japón e India
MUNDIALES
triplicarían sus niveles de gasto en bienes y servicios, la composición
del gasto será completamente distinta; mientras el gasto en Japón
tenderá hacia productos orientados a la preservación de la salud, El surgimiento
servicios de ocio y farmacéutica (por el envejecimiento de su de las clases
población), en la India estaría concentrado en bienes de primera
necesidad, artículos de implementación del hogar (línea blanca) y
medias
esparcimiento, lo cual es razonable, al contar con una población asiáticas
relativamente joven y con familias si bien grandes, cada vez menos
supone una
numerosas19.
Del mismo modo, países como China y Sudáfrica tendrán mayor
reorganización
propensión al gasto en salud, seguros de vida, tecnología (portátil y de las cadenas
móvil), en tanto países como Rusia, Brasil y Sudáfrica seguirán
tendencias más occidentales fortaleciendo su acceso al crédito, la
de valor
propiedad y el ocio (Credit Suisse, 2013). globales y
del comercio
Figura 16
mundial.
Consumo
Prome per cápita de las clases medias consumidoras en
países dio
seleccionados para el periodo 2010-2050
Nigeri
a
Colom
bia
Sudáfr
ica
Argent
ina
Alema
nia
Vietna
m
República de
Corea
Chi
le $ $5,0 $10,0 $15,0 $20,0 $25,0 $30,0
Rusi 0 00 00 00 00 00 00
a
Méxi
co
Fuente: OCDE, 2010
Bras
Asimismo, il se espera un incremento del consumo de los países del
AsiaIndiaPacífico, que será mayor en comparación al resto de regiones
Chin
del mundo, como consecuencia de la consolidación económica y
a
social
Estados esperada para esta región en los siguientes decenios. En
promedio,
Unidos se espera que el consumo per cápita de las clases
mediasPerú en los países del Asia Pacífico se incremente de 10,400
dólares en el año 2010, a poco más de 18,500 dólares anuales en
el año 2050 (ver figura 17). Igualmente, los países de mayor
desarrollo del Asia, como Corea del Sur y Taiwán, duplicarían su
consumo, mientras que los países de menor desarrollo, como
Tailandia y Vietnam, verán casi cuadruplicar su consumo, pasando
de los 5,500 dólares anuales en promedio en 2010, a más de 20 mil
dólares anuales en el año 2050 (Credit Suisse, 2013; Atsmon et al.,
2012).
19 De acuerdo al estudio sobre consumidores emergentes de Credit Suisse, la tendencia del

consumo emergente se produce en vista del incremento constante (y considerable) del
PBI per cápita en la mayoría de países en desarrollo. El estudio indica que una vez que
GLOBAL
los consumidores de países emergentes superan la barrera de gasto de US$8,500-
US$10,000 anuales, el gasto de bienes no discrecional se incrementa; siendo, además,
las categorías de productos como smartphones, carros y vacaciones las más propensas a
aumentar, al contrario de los bienes de primera necesidad que parecen estancarse (Credit
Suisse, 2013).
MUNDIALES
Figura 17
Consumo per cápita de las clases medias consumidoras en
países seleccionados del APEC para el periodo 2010-2050
Promedio APEC
Taiw
an
Filipinas
Nueva
Zelanda
Vietn
am Tailandia
República
de Corea
Can
ada
Austr
alia
Chile
Rusia
Méxic
o
India
China
Estados Unidos
Perú
$0 $5,000 $10,000 $15,000 $20,000 $25,000 $30,000
Fuente: OCDE, 2010
Como puede apreciarse, los escenarios con respecto a la dinámica

en el consumo tienen un espacio de crecimiento que superaría el
año 2030, lo cual representa una oportunidad debido a que las
clases medias de países en
desarrolloseperfilancomoprotagonistasdelcrecimientoglobalyeldes
arrollo de sus países. Por ello, resulta imprescindible observar
continuamente, tanto desde el ámbito público como privado, el
desenvolvimiento de los países del Asia Pacífico en cuanto a la
consolidación de la clase media con el fin de materializar los
beneficios potenciales de su capacidad futura de gasto y también
su mayor capacidad de ahorro.

GLOBAL
Ideas fuerza
Expansión de
las clases medias
a. La caída en los niveles de pobreza absoluta así como la mejora de
la calidad de vida propiciará un incremento en el número de
personas, que tienen una mayor propensión a la acumulación de
capital físico, humano, el ahorro, el espíritu emprendedor y que
posee patrones de consumo que estimulan tanto la inversión como
la comercialización de bienes y servicios de calidad.
b. Los países en desarrollo se perfilan como los principales forjadores
de la futura clase media mundial. En ese sentido, hacia el año
2030, la región Asia- Pacífico albergará al 66% de la población
mundial perteneciente a la clase media (3.2 millones de personas).
c. Hacia el año 2030, el 59% del gasto de la clase media mundial será
atribuida a la región Asia-Pacífico; mientras que, el 20% y el 10% a
Europa y Estados Unidos respectivamente. Este escenario motivará
una reorganización de las cadenas de valor globales y el comercio
mundial hacia esa Región dado el incremento de la demanda de
productos y servicios con altos niveles de sofisticación.
d. Las clases medias se perfilan como protagonistas del crecimiento
global y el desarrollo de los países que los albergan; por ello,
debe procurarse su consolidación y aprovechar su
potencialidad para impulsar el ahorro y la inversión.

GLOBAL
2.3
Escasez
de los recursos
Se espera un incremento de la
demanda de alimentos, agua y
energía producto del aumento de
la población mundial y los nuevos
patrones de consumo de una clase
media en expansión. Este
panorama se configura en un
contexto de cambio climático que
podría generar dificultades en la
disponibilidad de estos recursos
para actividades como la
agricultura y la generación de
energía hidroeléctrica que, sumado
a las nuevas fuentes de energía
como los biocombustibles y otros,
incentivarían una posible escasez
de alimentos.
MUNDIALES
El mundo afronta una serie de riesgos en relación al aseguramiento de
los recursos20 para la población. Actualmente, son evidentes los
problemas de acceso y el agotamiento de las fuentes de suministro de
recursos motivando la preocupación y debate internacional,
principalmente en los países menos desarrollados, acerca de una
futura situación de escasez o limitado abastecimiento de recursos
(UNFCCC, 2007). Específicamente, la constante reducción de las
tierras de cultivo, las dificultades de acceso al agua dulce, así como las
limitaciones que experimentan los países en cuanto al abastecimiento
energético de combustibles fósiles, genera incertidumbre sobre el
futuro de los recursos y el acceso a los mismos.
Diversos factores incentivan el panorama de inestabilidad y escasez
de los recursos, desde el crecimiento de la población hasta la presión
que generan fenómenos como la masiva urbanización, el incremento
del consumo y la demanda de servicios de una creciente clase media
global. Por ello, una posible era caracterizada por la restricción y
controles en la asignación de los recursos traería consigo cambios en
los estilos de vida, la economía, el impulso de medidas a fin de
prevenir futuros conflictos, etc. En ese sentido, tras poco más de dos
siglos de explotación intensiva de las fuentes de abastecimiento de los
recursos, resulta imprescindible considerar las consecuencias.
2.3.1. Recursos limitados y escasos: tierra

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO) ha manifestado su preocupación ante una posible
falta de capacidad de la agricultura para producir la cantidad de
alimentos suficientes para sostener a la creciente población
mundial (Alexandratos & Bruinsma, 2012). La causa subyacente de
esta problemática es la creciente demanda de productos agrícolas
no orientados a la alimentación humana que ponen presión sobre
los recursos naturales finitos, como la tierra; como muestra de ello,
hacia el año 2050, el 23% de la expansión agrícola mundial sería
explicado por la producción de biocombustibles. Situaciones de
esta naturaleza han motivado a países como China, Arabia Saudita,
los Emiratos Árabes Unidos (EAU), entre otros, a desarrollar un
proceso de adquisición de grandes proporciones de tierra fuera de
sus fronteras como una vía para el aseguramiento alimentario de
sus poblaciones y atenuar, en cierta medida, la tendencia de
inflación de los precios de alimentos que continuaría incluso pasado
el año 2030 (Alexandratos & Bruinsma, 2012).
Actualmente hay preocupación en materia de disponibilidad de los
recursos, provistos por la agricultura para abastecer a una creciente
población mundial y les permita llevar una vida sana y activa. La
continua disminución de las tierras cultivables21 (en uso) per cápita
(ver figura 18) se cita a menudo como un indicador de este
problema: «La causa subyacente
20 Para esta sección, el término «recursos» se refiere aquellos recursos naturales que se
hallan en condición primaria (raw materials), como el agua y la tierra, y que a su vez
pueden ser empleados para la producción económica o el consumo, debido a su
abundancia en territorios específicos. Esta definición también abarca a la energía dado
que es un producto de recursos naturales (OCDE, Glossary of Statistical Terms, 2005).
GLOBAL
21 La «tierra arable», según definición de la FAO, 2010; es la tierra bajo cultivos agrícolas
temporales (las áreas de multicultivos son contabilizadas solo una vez), las praderas
temporales para segar o pastorear, tierra para el mercado y huertos familiares y tierras
sin explotar (en menos que cinco años). Las tierras abandonadas como resultado de la
migración de cultivos no está incluida en esta categoría. Los datos de «tierra arable» no
están destinados a indicar la cantidad de tierra que es potencialmente cultivable. De la
misma forma, la «tierra arable» junto con los cultivos, praderas y pastos permanentes
conforman la superficie agrícola total.
MUNDIALES
de este tipo de problemas se percibe como una demanda cada vez
mayor de productos agrícolas que enfrentan recursos naturales
Existe una finitos, como la tierra, el agua y el potencial genético. La escasez
creciente de estos recursos se ve agravada por la competencia de demandas
originados por los usos de la urbanización, usos industriales y uso
demanda de en la producción de biocombustibles, por las fuerzas que
productos cambiarían su disponibilidad como el cambio climático y la
necesidad de preservar los recursos para las generaciones futuras
agrícolas no a través de un uso ambientalmente responsable y sostenible»
orientados a la (Alexandratos & Bruisnma, 2012).
alimentación
Figura 18
humana lo cual Superficie arable per cápita en regiones seleccionadas para el periodo
ejerce una 1960-2050
presión sobre 0.
8
los recursos 0.
naturales 7
Hectárea por
0.
finitos como la 6
habitante
0.
tierra. Hacia 5
el año 2050 0.
4
el 23% de 0.
3
la expansión
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
0.
0
0
2
agrícola Países en Países
0. desarrollo desarrollados
Mun
mundial sería 1
do Perú
0
explicado por
Fuente: FAO, 2012
la producción
de bio-
El posible incremento en la demanda de alimentos no sólo
combustibles. generará una presión sobre las tierras cultivables sino que
incrementará la demanda de agua para actividades agrícolas. Por
lo tanto, se perfila el surgimiento de disyuntivas en materia de
distribución de los recursos hídricos, tanto para el consumo
humano como en torno a las necesidades de la industria y la
agricultura bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental22.
Además, surge la interrogante de si a futuro la mayor producción
será suficiente para alcanzar la seguridad alimentaria en la mayoría
de países del mundo. Aparentemente, ello no sería suficiente dado
que, de acuerdo a la FAO, a menos que los estados garanticen y
mejoren considerablemente el
22 Es importante resaltar la coexistencia de otros factores importantes con efectos directos

sobre las actividades agrícolas, como la tendencia incremental de los precios
internacionales de commodities agrícolas, el uso intensivo de biocombustibles, la escasez
de infraestructura agrícola que permita lograr mejores rendimientos y ampliar la frontera
agrícola, las variaciones climáticas afectando los periodos naturales de cultivos, así como
la resistencia a temporales de extrema sequía o humedad.
Otro aspecto a considerar es el rol de la tecnología aplicada a la agricultura. En ese
sentido, la FAO reconoce que la biotecnología puede contribuir a elevar la producción y
productividad en la agricultura, silvicultura y pesca. Asimismo, puede dar lugar a mayores
GLOBAL
rendimient número de cultivares modificados genéticamente.
os en
tierras
marginale
s de
países
donde
actualmen
te no se
pueden
cultivar
alimentos
suficiente
s para
alimentar
a sus
poblacion
es. Sin
embargo,
la FAO
reconoce
una
preocupac
ión por los
riesgos
potenciale
s que
plantean
algunos
aspectos
de la
biotecnolo
gía los
mismos
que
pueden
clasificars
e en: los
efectos en
la salud
humana y
de los
animales
así como
las
consecue
ncias
ambiental
es. Por
ejemplo,
el
desarrollo
de malas
hierbas
más
agresivas
o de
parientes
silvestres
con mayor
resistenci
a a las
enfermed
ades así
como una
pérdida
de la
biodiversi
dad como
consecue
ncia del
desplaza
miento de
cultivares
tradicional
es por un
pequeño
MUNDIALES
acceso a los alimentos para las personas en situación de de la agricultura e industria y la
vulnerabilidad, ello implicaría que unos 370 millones de personas expansión acceso a servicios
tendrían que afrontar la condición de desnutrición hacia el año básicos de agua potable
2050, siendo las regiones del Este y Sur de Asia, así como del
23 La FAO considera que para el año 2050 los
África Subsahariana, las más afectadas (FAO, 2009). problemas de malnutrición y enfermedades
no transmisibles como la obesidad, diabetes,
Finalmente, el mayor consumo de alimentos y la transición entre otras, coexistirán y plantearán nuevos
alimentaria que experimentarán muchos países en desarrollo retos y dificultades para los sistemas de
salud de los países en desarrollo, los cuales
implicará una transformación en la producción agrícola y los deberán abordarse como políticas y
usos de la tierra, así como cambios en los estilos de vida, que programas para aumentar la sensibilización
de los consumidores sobre la nutrición y la
podrían ir acompañados de un aumento en la malnutrición y el importancia de promover una dieta
incremento de enfermedades crónicas no transmisibles equilibrada y saludable (Alexandratos &
relacionadas con la dieta (Alexandratos & Bruinsma, 2012)23. El Bruinsma, 2012).
Perú no estará ajeno al nuevo panorama global dado que

también se espera una reducción importante de su superficie
arable per cápita, pasando de 0.24 hectáreas en el año 2010, a
0.12 hectáreas hacia el año 2020 continuando con esta
tendencia hacia el año 2050 (Alexandratos & Bruinsma, 2012).
Las presiones que enfrentará la agricultura en los próximos 35
años producto del aumento en un 30% de la población mundial,
una creciente competencia por recursos de tierra, agua y
energía cada vez más escasos, así como la amenaza
existencial del cambio climático; supone una transición hacia
una alimentación altamente productiva, económicamente viable,
ambientalmente acertada y basada en los principios de equidad
y justicia social (FAO, 2015).
En ese sentido, según la FAO, 2015; tanto la alimentación como
la agricultura deben adquirir un carácter sostenible, de alcance
general y basado en el conocimiento teniendo en cuenta los
principios siguientes: 1) uso más eficiente de los recursos, 2)
conservación, protección y mejoramiento de los ecosistemas
naturales; 3) protección y mejoramiento de los medios de
subsistencia y del bienestar social en el medio rural; 4) mayor
resiliencia de las personas, las comunidades y los
ecosistemas, y 5) fomento de una buena gestión de los
sistemas naturales y humanos; de esta forma, será posible
poner fin al hambre y la pobreza aspectos que limitan el
desarrollo humano.
2.3.2. Recursos limitados y

escasos: agua
El agua, aparentemente abundante, es uno de los recursos bajo
mayores escenarios de presión a futuro y con alta demanda. Al
año 2050 se espera un incremento de la demanda global del
agua en 55% (ver figura 19), donde la demanda de agua para
desarrollar actividades manufactureras se incrementaría en
400%, para el consumo doméstico en 130%, y para la
generación de energía en 140% (OCDE, 2011).
Asimismo, hacia el año 2030, los principales impulsores del
desafío del agua en el mundo estarán ligados al desarrollo
GLOBAL
Al año 2050 se espera un
incremento de la demanda global
del agua en 55%. La demanda de
agua para desarrollar actividades
manufactureras se incrementaría
en 400%,
para el consumo doméstico
en 130% y para la generación de
energía en
140%.
MUNDIALES
y alcantarillado para más de dos mil millones de personas en
zonas urbanas, considerando que, hoy en día, el 71% del agua
que se extrae en el mundo se destina para el agro, el 16% a la
industria, y el 13% al uso doméstico (FAO, 2011).
Figura 19
Demanda global de agua: escenario base para los años 2000 y 2050 24
6
000
5
000
m3
4
K
000
3
000
2
200
205
000 2000 2050 2000 2050 2000

0
2050
1
OC BRI Resto del Mun
000
DE CS MUNDO do
0
Irrigació Domésti Gana
n co do
Manufac Electrici
tura dad
Fuente: OCDE, 2012
Hacia el año 2030 se espera una demanda de agua por parte del
sector agrícola cercana al 65% del total del recurso hídrico, mientras
que la demanda industrial destinada a la generación de energía
principalmente, representará el 22% impulsado por el desarrollo de
China (National Intelligence Council, 2012). Por el lado de la
demanda de agua para uso doméstico, se espera un incremento de
la extracción, sobre todo en los países emergentes; aunque con
deficiencias en su gestión.
Este escenario de alta demanda del recurso hídrico supone, al mismo
tiempo, una situación global caracterizada por el estrés hídrico25 (ver
figura 20). En el año 2020, los países pertenecientes a las regiones en
desarrollo, principalmente del África y Medio Oriente, así como China
e India, presentarían zonas con estrés hídrico. Asimismo, en el año
2050, los países situados en el norte de África, la costa central y sur
de Sudamérica, además del oeste de los Estados Unidos,
presentarían situación similar producto del cambio climático y de la
falta de infraestructura adecuada para el abastecimiento hídrico (UN-
WATER, 2014)
24 Nota: Esta figura sólo mide la demanda de «agua azul» (agua dulce en los acuíferos, ríos,
lagos, que se puede aprovechar para el uso de la gente, por ejemplo, como el agua para
el riego, la industria manufacturera, el consumo humano, animales de granja, la
generación de electricidad.) y no considera la agricultura de secano.

GLOBAL
25 Situación donde la demanda de agua es más grande que la cantidad disponible durante
un periodo determinado de tiempo o cuando su uso se ve restringido por su baja calidad.
MUNDIALES
Figura 20
Mundo: estrés hídrico por cuenca26 (línea de base para el
periodo 2000-2050)
La futura
Nivel de severidad (Índice de
transición
explotación del agua) Estrés medio Estrés severo alimentaria
Sin estrés (menos de 0.1) Estrés (0.2-0.4) (más de 0.4)
bajo (0.1-0.2) Panel A. 2000 implicará una
trans-
formación en
la producción
agrícola y los
usos de la
tierra.
Panel B. 2050
Fuente: OCDE, 2012
Complementado lo anterior, UN-Water, organismo de las Naciones

Unidas para los temas de agua y saneamiento, estima que en el año
2025, 1,800 millones de personas vivirán en países o regiones con
escasez absoluta de agua; además, señala que, hacia el año 2030,
cerca de la mitad de la población mundial vivirá en zonas con alto
estrés hídrico. Asimismo, la escasez de agua en algunas regiones
áridas y semiáridas incentivará el desplazamiento de entre 24 y 700
millones de personas (WWAP, 2012). En ese contexto, el Perú está
presente en la lista de los países que serían más afectados por el
estrés hídrico hacia el 2050 ubicándose en el puesto 59, junto con
Chile (58) y México (43) (ANA, 2011).
Sin embargo, debe señalarse que el Perú es uno de los países más
ricos en recursos hídricos (cerca del 4.6% del agua superficial
planetaria). Sus problemas, por lo tanto, no son de dotación sino de
distribución territorial y de deficiente gestión: menos del 2% del agua
dulce disponible puede cubrir las necesidades de más del 60% de la
población nacional asentada en la vertiente del Pacífico; en la costa se
arroja al mar el 53% del agua dulce, mientras que el 47% restante se
utiliza con una eficiencia de apenas entre 25% y 40%. Por su parte, la
ciudad de Lima, en este marco de escasez hídrica, arroja anualmente
al mar 400 millones de m3 de aguas servidas, en vez de tratarlas para
reciclar su uso; distribución distorsionada y uso ineficiente se
conjugan así en uno de los más grandes desafíos propuestos al
Estado y la sociedad peruana (PNUD, 2010).

GLOBAL
26 Es una medida de la demanda total de agua dulce (proveniente de acuíferos, ríos, lagos y
otros; usada por las personas para el consumo humano, el riego, la manufactura, la
generación de electricidad y otros) en comparación con el promedio anual disponible de
agua. Las proporciones resultantes se agrupan en cuatro categorías: menos 0.1 = sin
estrés; 0.1-0.2 = Bajo estrés; 0.2-0.4= Estrés medio; y más de 0.4 = estrés severo (OECD,
2012).
MUNDIALES
Figura 21
Perú: uso de agua y recursos de agua renovable per-cápita
para el periodo 2010-2050 (miles de metros cúbicos)
70. 0.7
00 5
0.7
60.
00 4
0.7
50. 3
00
0.7
40. 2
00 0.7
1
30.
00 0.7
201
201
202
202
203
203
204
204
205
0.6
0
0
20. 9
00
0.6
10. 8
Agua renovable Uso de agua per cápita
00 per cápita (eje derecho) 0.6
7
0.0
0.6
Fuente: 0
Base de datos Aquastat de la FAO.
6
Elaboración: Ceplan
Hacia el año 2050 se espera una disminución de la disponibilidad

per cápita de agua, la cual se situaría en 47,000 m3 por habitante
luego de haberse situado en 267,000 m3 por habitante (ver figura
21) en 1950 como consecuencia de la sobreexplotación de los
acuíferos costeros y la escasa o mala infraestructura hídrica urbana
y productiva de la vertiente del Pacífico. Esta tendencia podría
revertirse si el Perú aprovechara su, aún inexplorado, potencial
hídrico (ANA, 2011).
2.3.3. Recursos limitados y escasos:

energía
La energía se perfila como un recurso de difícil obtención pero no
necesariamente escaso. Si bien existen evidencias del agotamiento
de algunas zonas productoras de petróleo y gas natural, la
introducción de yacimientos no convencionales podría contribuir a
revertir una posible escasez, sobre todo para quienes poseen la
tecnología adecuada y el conocimiento necesario para llevar a cabo
la extracción (Energy Information Administration, 2013).
En este escenario, se espera que el consumo mundial de energía
crezca en 56% durante el periodo 2010-2040. En el año 2020, el
uso total de energía se elevaría de 524 billones de unidades
térmicas británicas (Btu, por sus siglas en inglés) a 630 cuatrillones
de Btu y a 820 cuatrillones de Btu para el año 2040. Además,
gran parte de este incremento se producirá fueras de los países
desarrollados, teniendo como principales protagonistas a China,
India, y Rusia, quienes incrementarían su demanda de energía
hasta en un 90% para seguir desarrollando sus industrias y, al
mismo tiempo, satisfacer la demanda de sus poblaciones (Energy
GLOBAL
Information Administration, 2013).
MUNDIALES
El análisis de las fuentes convencionales renovables y no renovables
de energía señala que, hacia el año 2030, gran parte de la energía
global continuará proviniendo de fuentes no renovables como el
carbón, gas natural y petróleo, representando cerca del 80% de la
energía consumida (ver figura 22). No obstante, se esperan avances
en la participación de la energía proveniente de fuentes renovables
favorecidas por las políticas que responden al cambio climático y las
futuras regulaciones al uso de combustibles fósiles (Energy
Information Administration, 2013).
Figura 22
Mundo: Evolución de la producción de energía por tipos para
el periodo 2010-2050 (en miles de millones de barriles de
petróleo equivalente)
250
Miles de millones de barriles de
20
0
15
0
petróleo equivalente
10
0
5
0
0
201
202
203
204
205
0
Otras Hidr Gas

renovables o Petról
Nuclear Carb eo
ón
Base de datos: IFs.

Vale la pena destacar que, pese al uso de las tecnologías, no se

alcanzaría niveles óptimos de eficiencia energética que permitan
reducir las emisiones de CO2. Además, se configura un escenario
en el cual los países en desarrollo representarían cerca del 65% de
la demanda global de energía; por ejemplo, Asia (liderado por China
e India) vería incrementar su uso de energía en 112%
aproximadamente durante el periodo 2010-2040. Asimismo, con el
crecimiento acelerado de la población y mejoras en la calidad de
vida, el Medio Oriente aumentaría en 76% su demanda de energía,
África en 85% y Latinoamérica en 62% durante el periodo 2010-
2040. En contraste, países no pertenecientes a la OCDE, como
Rusia y las ex-repúblicas soviéticas tendrán un crecimiento lento que
les llevará a representar 42% de la demanda mundial de energía en
el año 2040 como consecuencia de la disminución su población y
los beneficios sustanciales de la eficiencia energética (Energy
Information Administration 2013).

GLOBAL
El consumo final de energía del Perú se ha caracterizado por el uso
intensivo de hidrocarburos líquidos, a lo cual se añaden, pero en
Hacia el año menor medida, el gas natural y las fuentes renovables. A esta
2030 gran situación se le contrapone las posibilidades del Perú para obtener
energía a partir de otras fuentes. Por ejemplo, en la producción de
parte de la energía geotérmica (caracterizada por su capacidad de renovación,
energía global sostenibilidad y confiabilidad) se estima un potencial de 3 000 MW.
Asimismo, en la producción de energía hidroeléctrica el potencial es
continuará
cercano a los 70 000 MW; en energía eólica alrededor de 22 GW
proviniendo (esencialmente en la zona norte del país) y, en energía solar un
potencial promedio de 5.24 kwh/m2.
de fuentes no
Finalmente, el giro hacia fuentes no convencionales en el escenario
renovables global, así como las acciones en pos del aseguramiento energético
como el de los países, tendrían implicancias directas en los precios y, por lo
tanto, en su acceso. En ese sentido, la diversificación de la matriz
carbón,
energética nacional, la promoción de inversiones para la generación
gas natural de energía renovable y el posicionamiento de Perú como un HUB
de energía en la región son medidas que permitirían aprovechar el
y petróleo
potencial energético peruano y, de esta manera, transitar hacia un
representando escenario energético sostenido y sustentable a largo plazo.
cerca del 80%
de la energía
consumida.
MUNDIALES
Ideas fuerza
Escasez de los recursos
a. El aumento de la población mundial, la masiva urbanización, el
surgimiento de nuevos patrones de consumo, entre otros factores
ejercerán una presión en recursos como los alimentos, agua y
energía que, sumando el cambio climático, generaría dificultades en
la disponibilidad de estos recursos y su utilización en actividades
como la agricultura, la generación de energía, etc.
b. La mayor demanda de productos agrícolas no orientados a la
alimentación humana propiciará la disminución de las tierras
cultivables lo cual hará indispensable una serie de transformaciones
en el uso de la tierra.
c. Asimismo, se contempla un escenario caracterizado por el estrés
hídrico. Hacia el año 2020 los países pertenecientes a las regiones
en desarrollo, principalmente del África y Medio Oriente, así como
China e India, presentarían zonas con estrés hídrico.
d. Además, durante el periodo 2010-2040, el consumo mundial de
energía se incrementará en 56%. Gran parte de este incremento se
producirá en países en desarrollo como China, India, y Rusia,
quienes incrementarían su demanda de energía hasta en un 90%
para seguir desarrollando sus industrias y, al mismo tiempo,
satisfacer la demanda de sus poblaciones.

GLOBAL
2.4
Cambio climático
El mundo está experimentando un demanda de bienes y servicios de

proceso de cambio climático el una población que ha mejorado su
cual se ha complejizado hasta el calidad de vida e incrementado sus
punto de influenciar sobre el ingresos. La hipótesis de
comportamiento de variables que continuidad de estos patrones y las
van más allá de lo ambiental como características del desarrollo
la pobreza, el desarrollo mundial hacen suponer un aumento
económico, el crecimiento de la en la emisión de los gases de efecto
población, la gestión de recursos invernadero, principal propulsor del
de toda índole, entre otros. Esta cambio climático, lo cual redundará
megatendencia adquiere mayor en mayor vulnerabilidad tanto para
relevancia en un contexto global los ecosistemas como las
caracterizado por el uso intensivo poblaciones con menores niveles de
de recursos naturales y los desarrollo; quienes serían los
combustibles fósiles como principales perjudicados por los
principales medios para satisfacer efectos negativos del cambio
la incesante climático.
MUNDIALES
El carácter vertiginoso del cambio climático genera una preocupación aumento del consumo de
global que se incrementa cuando se analizan los posibles efectos sobre combustibles fósiles y la
el clima de eventos como el uso masivo de combustibles fósiles, el daño producción de cemento
incesante a reservas de biósfera, la explosión urbana, las proyecciones (United Nations, 2010).
de crecimiento industrial de los países en desarrollo, entre otros (UNEP, En un escenario tendencial, se
214). El aumento de la temperatura media global, el derretimiento de la estima que, para el año 2050,
nieve y el hielo además del creciente nivel medio del mar mundial las emisiones CO2 se
sindican graves problemas. Asimismo, el incremento de las emisiones de incrementarán en 70%
GEI27, podría desencadenar una serie de impactos adversos e respecto a las emisiones
irreversibles que superarían la capacidad de adaptación de los sistemas registradas en el 2010,
naturales y sociales con unos costos ambientales, sociales y económicos
significativos (IPCC, 2007). 27 Principalmente dióxido de carbono,
clorofluorocarbonos y metano.
Los efectos del cambio climático son evidentes; incluso en diversas 28 Se refiere a los efectos, procesos o
materiales que son el resultado de
regiones (sobre todo en las regiones en desarrollo) son percibidas con actividades humanas.
mayor frecuencia e intensidad. Al respecto, se espera para el año 2030
una continuidad, en términos de magnitud, debido a la falta de atención a
problemas como la pérdida de biodiversidad, la escasez de agua y los
impactos sobre la salud causados por la contaminación y las sustancias
químicas peligrosas (OCDE, 2008). En definitiva, las políticas de mitigación
y adaptación son esenciales y complementarias. Muchos países han dado
respuesta a esta problemática a través de acciones de carácter
internacional, nacional y local a partir de una combinación de
instrumentos de política que incluye la fijación de precios del carbono, el
fomento de energías eficientes y otros (OCDE, 2012).
2.4.1. Causas e impactos del

cambio climático
En un escenario global caracterizado por el incremento de la población
mundial, crecimiento económico, transformación de los estilos de vida
y los modelos de consumo, así como una creciente demanda de
energía y de recursos naturales, se prevé que los avances en el
combate contra la contaminación y la promoción del uso eficiente de
los recursos sean sobrepasados, con lo cual, hacia el año 2050,
eventos como la degradación y erosión del capital ambiental
continuarán su curso trayendo consigo posibles alteraciones en los
estándares de vida que podrían poner en peligro dos siglos de
crecimiento (OCDE, 2012).
El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC) señala que mucho del calentamiento observado
en los últimos 50 años se debe probablemente a un incremento en
las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero (IPCC, 2001).
Este calentamiento es más intensivo dada la quema ilimitada de
combustibles fósiles (WWF, 2015); aspecto analizado en el cuarto
reporte de asesoramiento sobre el cambio climático del IPCC donde
se afirma que el dióxido de carbono (CO2) es el GEI más antrópico28
y, a su vez, el crecimiento de emisiones anuales ha sido de 80%,
durante el periodo 1970-2004 (IPCC, 2007).
Al respecto, según las Naciones Unidas, las mayores emisiones
ocurrieron desde mediados de la década de 1980-1990, a partir
GLOBAL
El aumento de la temperatura
media global, el derretimiento de
la nieve
y el hielo y el creciente nivel medio
del mar mundial indican graves problemas
climáticos
MUNDIALES
lo que a su vez provocará un aumento en más del 50% de los GEI
(OCDE, 2012). El crecimiento económico basado en el uso de
combustibles fósiles para la generación de energía, el aumento de la
demanda de automóviles en los países en desarrollo y el crecimiento
de la aviación en sus diversos tipos; propiciarán el escenario
señalado anteriormente (ver figura 23).
Figura 23
Mundo: emisiones globales de CO2 por fuente para el periodo
1980-2050 (miles de millones de CO2)
60
50
Miles de millones
40
30
de CO2
20
10
0
198
199
200
201
202
203
204
205
0
0
Procesos Transformacion Industri Servicios
industriales de energia a
Otros
Generación de Transporte Reside sectores
energía ncial
Nota: El gráfico de tendencias ha sido obtenido por la OCDE a partir del baseline de
su.Outlook to 2050, y corresponde a un escenario resultado de la combinación de ausencia
de políticas y la consecución de las tendencias socioeconómicas (incluye emisiones de la
refinería de petróleo, carbón y licuefacción de gas).
Fuente: OCDE, 2012
Históricamente, las economías de la OCDE han sido responsables

de grandes emisiones de CO2; sin embargo, en las próximas
décadas, el alto crecimiento económico de las principales
economías emergentes adquirirán mayor protagonismo sobre las
emisiones de CO2, ver figura 24 (OCDE, 2012), impulsado por
factores como el incremento de la población, los cambios en los
patrones de consumo, entre otros (IEA, 2014). Asimismo, entre los
años 2030 y 2035 los países de ingresos medios y altos alcanzarían
niveles máximos de emisiones de CO2, mientras que los países de
ingresos bajos alcanzarán su máximo nivel de emisiones pasado el
año 2050 (OCDE, 2012).

GLOBAL
Figura 24
Emisiones de carbono (CO2) por grupo de países por
ingresos para el periodo 1960-2050 (miles de millones de
toneladas)
14
12
Miles de millones
10
8
de CO2
0
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
0
0
Economías de Economías de
ingresos bajos ingresos medios
Economías de
ingresos altos
Fuente: IF´s - Ceplan, 2015
El Perú no estará exento de la tendencia mundial de emisiones de

CO2; hacia el año 2035 alcanzaría el máximo nivel de emisiones,
con alrededor de 330 millones de toneladas métricas de CO2 para
luego continuar con la tendencia mundial a decrecer.
Frente al panorama internacional, el Panel Intergubernamental
Contra el Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC) señala
que el cambio climático tiene características de un problema
colectivo y, por lo tanto, la mitigación efectiva de sus efectos no
será alcanzada por agentes de manera individual, sino mediante
respuestas cooperadas y complementarias de la comunidad
internacional en todos sus niveles. Así, la evidencia sugiere que los
resultados vistos como equitativos pueden conducir a una
cooperación más efectiva (IPCC, 2014).
La quema de combustibles fósiles no es el único componente de
los GEI; también destaca la deforestación que afecta la capacidad
de los árboles para regular el clima y que es causante de 15% de
emisión de GEI (WWF, 2015). Esta actividad, al igual que la
extracción de combustibles fósiles, es rentable para países en
desarrollo como Bhutan, Papa Nueva Guinea, Malasia y países de
Africa Sub-Sahara y América del Sur (FAO, 2014). Se estima que el
valor añadido bruto mundial en el sector forestal es de US$606
billones (FAO, 2014). La “rentabilidad” de la deforestación y sus
implicancias en la economía global muestran la necesidad de
encontrar un sustituto para esta actividad dado que si se
mantienen los actuales niveles extractivos ira disminuyendo el
efecto beneficial de almacenamiento de C02 de los árboles lo cual
acrecentará las consecuencias del cambio climático.
Los espacios desforestados suelen utilizarse para el despliegue de
otras industrias además de las vinculadas con la generación de
energía. Por ejemplo, la ganadería, el tratamiento de desechos,

GLOBAL
combustión de biomasa, entre otras; son actividades de alta
demanda dado el contexto de cambio de los patrones de consumo a
nivel global; sin embargo, también son generadoras de metano.
MUNDIALES
El metano (CH4) es un gas responsable del 17% calentamiento
global antrópico (European Commission, 2015) y, como puede
Al año 2050 apreciarse en la figura 25, sus niveles se han incrementado
las emisiones exponencialmente durante los últimos 60 años llegando a niveles
de concentración atmosférica de casi 2000ppb. En tal sentido, su
CO2 se habilidad de retener el calor más que otros gases, en un factor
incrementarán determinante en la emisión de GEI y, en consecuencia, del cambio
climático del planeta.
en 70% lo
que a su vez Figura 25
provocará un Mundo: concentraciones atmosféricas
de metano (partes por millón de
aumento en metano)
más del 50% Panel A Panel B
800,000 años AC-2014 1950-2014
de los gases
de efecto
Concentración de metano (ppb,
invernadero
(GEI)
partes por billón)
impulsando un
ascenso de la
temperatura
promedio
Año (valores negativos = Antes de Cristo) Año
global de entre Fuente: EPA’s Climate Change Indicators, 2015.
3°C a 6°C
Como último componente integral de los GEI se encuentra el óxido
respecto a nitroso (N2O), el cual siempre ha estado presente en la atmosfera,
los niveles de como los demás gases, pero que su concentración se ha ido
acrecentando gracias a actividades humanas como la agricultura, la
fines del siglo
quema de combustibles fósiles, manejo de aguas residuales y
pasado. procesos industriales tales como la generación de fertilizadores
(EPA, 2015). Las moléculas del N2O se quedan en la atmósfera por
un promedio de 114 años antes de ser removidas o ser destruidas
a través de reacciones químicas; sin embargo, el impacto de una
onza de N2O en el calentamiento de la atmosfera es casi 300
veces mayor al de 1 onza de CO2 (EPA, 2015). Finalmente, la
mezcla de estos gases: CO2, CH4, N2O, componentes principales
de los GEI, merecen el mayor seguimiento posible dado el
incremento de sus emisiones por actividades antrópicas.
En este escenario de continua emisión de GEI, se prevé que
continuará la pérdida de biodiversidad, especialmente en Asia, Europa
y Sudáfrica. Se estima que la biodiversidad terrestre global, medida
como la Abundancia Media de Especies (AME), disminuirá en un
10% adicional hacia el año 2050. Además, la extensión de los
bosques primarios, ricos en biodiversidad, se reducirá en 13%;
consecuencia del cambio de uso de suelo, la expansión de la
silvicultura comercial, el desarrollo de infraestructura, la ampliación de
asentamientos humanos y la fragmentación de hábitats naturales, así
como la contaminación y el cambio climático (OECD, 2012).
GLOBAL
Los GEI serán los propulsores de un cambio climático que
propiciará, hacia el 2050, una acelerada pérdida de biodiversidad;
asimismo, afectará a la silvicultura comercial y, en menor escala, Entre los años
a las tierras destinadas a la producción de bioenergía (OCDE, 2030 y 2035
2012). Cabe mencionar que la pérdida agregada de biodiversidad y
de los beneficios de los ecosistemas vinculados a la pérdida global los países
de bosques es de entre 2 y 5 mil millones de dólares al año de ingresos
(TEEB, 2011). Pese a ello, se espera que la superficie forestal en el
mundo decline hasta el año 2030 (ver figura 26), para luego medios y altos
retornar a sus valores previos al año 2006 (U.S. Department of alcanzarían
Agriculture, 2012). Esto, claro está, asumiendo que los Estados –
principalmente aquellos del mundo en desarrollo – ejercerán mejor
niveles
control sobre sus recursos forestales, a la vez que el desarrollo máximos de
económico de los mismos podría generar cambios orientados hacia
modelos de comercio más sostenibles.
emisiones
de CO2,
Figura 26 mientras que
Mundo: evolución de la superficie forestal en regiones
para el periodo 1992-2060 (millones de hectáreas) los países de
ingresos bajos
4500
alcanzarán su
4000
3500 máximo nivel
3000
de emisiones
2500
Millones
pasado el año
de Ha
2000
1500
2050.
1000
500
0
199
200
201
203
206
2
Mundo Países en
desarrollo
Países
desarrollados
Fuente: U.S. Department of Agriculture, 2012.
El incremento de temperatura que conlleva el cambio climático es

considerado por la Administración Nacional de Aeronáutica y
Espacio (NASA), como un potencial peligro para la tierra. Según
explican: un cambio global de un grado celcius es significativo
porque es necesario una gran cantidad de calor para calentar los
océanos, atmosfera y tierra. En el pasado un decrecimiento de uno
o dos grados centígrados era lo único que se necesitaba para que
la Tierra entre en una pequeña era del hielo. Una depreciación de
cinco grados centígrados era suficiente para enterrar gran parte de
EE.UU. bajo una masa de hielo hace 20,000 años (NASA, 2015).
Es por eso, por el inmensurable y definitivo impacto que el
incremento de la temperatura tendrá en este planeta, que el cambio
climático merece un enfoque aun mayor del que se le está dando.

GLOBAL
2.4.2. La matriz energética y el cambio
climático
La importancia de la matriz energética radica en su implicancia
sobre el clima. Frente a una creciente demanda, surge la necesidad
de plantear nuevos compromisos climáticos los mismos que
impulsarán la eficiencia tanto en la producción como en el uso de la
energía (EIA, 2015).
El panorama hacia el año 2030 señala que la matriz energética
global mantendrá una estructura donde las fuentes tradicionales no
renovables continuarán siendo el principal proveedor de energía
(BP, 2015). En ese sentido, el petróleo (31.1%), el carbón (28.9%)
y el gas natural (21.4%) serían las principales fuentes de energía;
seguidos, aunque en menor medida, por la energía nuclear (4.8%)
y la energía hidroeléctrica (2.4%) (IAE, 2015).
Figura 27
Evolución de la producción de energía por tipos para el
periodo 2010-2050 (equivalente en miles de millones de
barriles de petróleo)
250
20
0
Miles de millones de
barriles de petróleo
15
0
10
0
5
0
0
201
201
202
202
203
203
204
204
205
0
Otras Hidr Gas 0

renovables o
Petról
Nuclear Carb eo
ón
Fuente: IF´s Ceplan (2015)
La figura 27 señala hacia el año 2050 una tendencia creciente en la

producción de energía renovable tales como: biocombustible,
(liderada por EE.UU), capacidad solar fotovoltaica29, (liderada por
Alemania) y la energía eólica, (liderada por China) (REN21, 2015).
British Petroleum atribuye esta proclividad al desarrollo de
innovación tecnológica y respaldada por fuertes inversiones (BP,
2015). Dicha actividad propiciaría un giro al uso de energías no
renovables y la factibilidad de alcanzar una independencia
energética, como se ha dado el caso en Costa Rica, primer país
autoabastecido de energía eléctrica (93%) gracias a sus
hidroeléctricas (78%), energías geotermales (12%), energías
eólicas (2.1%) y biocombustibles (0.25%) (CEGESTI, 2011).
La disminución de la demanda de energías no renovables
generaría una desaceleración en el crecimiento del consumo de
MUNDIALES
carbón de 3.8% en el año 2000 a 0.8% anual durante el periodo
2013-2035; por otro lado, se aprecia un
29 La energía solar fotovoltaica es una fuente de energía que produce electricidad de origen
renovable, obtenida directamente a partir de la radiación solar mediante un dispositivo
semiconductor denominado célula fotovoltaica.

GLOBAL
crecimiento anual en el consumo de energías no renovables
destacando la nuclear (1.8% anual) e hidroeléctrica (1.7% anual);
ver figura 28. El cambio
climático será
Figura 28 el factor de
Mundo: consumo de energía por sectores finales y tipo de
combustible para el periodo 1965-2035 (miles de millones de pérdida de
pies) biodiversidad
Consumo por Consumo por tipo de
de más rápido
sector final combustible
18 crecimiento
1
8
1 1
hacia el
5 5
año 2050,
1 1
seguido por
Miles de millones
Miles de millones
2 2
9 9 la silvicultura
de pies
de pies
comercial
6 6
y, en menor
3 3
escala,
0 0 las tierras
1965 2000 2035 200 203
1965 0 5 destinadas a la
Transp Carb Renovables
(incluye
producción de
orte ón
Industri Aceit
biocombustibl
es
bioenergía.
a e Hidro
Otros Gas Nucl
Fuente: BP, 2015 ear
Por el lado del consumo final por sector, el crecimiento anual de la

industria se estanca en un 1.4%, el incremento anual proyectado
para el sector transporte es de 1.2%; mientras que, el crecimiento
promedio anual de otros sectores como residencias, servicios y
agricultura ha sido estimado en 1.6% (BP, 2015).
Los cambios en la demanda energética han propiciado que muchos
países diseñen e implementen programas de regulaciones para
impulsar el uso de energías renovables. Por ejemplo, la Unión
Europea, lidera el uso de herramientas y la aplicación de
regulaciones dirigidas a impulsar el uso de energías renovables a
través de su Plan de Energías Renovables (RED, por sus siglas en
inglés). Este instrumento exige una participación conjunta del 20%
en energías renovables de la matriz energética de la UE para el año
2020. De la misma manera, el gobierno de China se ha
comprometido a cumplir con el 15% de sus necesidades
energéticas de combustibles no fósiles para el año 2020. Ejemplos
similares se encuentran en Chile, con el objetivo de alcanzar el
20% de fuentes «no convencionales» para el año 2020, y
Camerún, con un objetivo entre el 50% y el 80% de energías
renovables para el año 2020 (Frankfurt School, UNEP, 2013).

GLOBAL
Si bien estos esfuerzos merecen reconocimiento se debe
mencionar al shale gas y tight oil como potenciales agentes
disruptivos con gran posibilidad de modificar el mapa de suministro
global de energía en un contexto donde la energía se consagra en
el siglo XXI como uno de los principales objetivos nacionales de
estabilidad financiera para países como Estados Unidos, el cual ve a
estos combustibles como un motor para bajar los precios de
petróleo, reducir las importaciones internacionales y reforzar la
seguridad energética nacional (U.S. DOE, 2016).
El shale gas es un gas natural que se encuentra atrapado dentro de
formaciones rocosas sedimentarias, de grano fino (ShaleTEC, 2016)
y el tight oil es un petróleo convencional que puede ser encontrado
en reservas con una permeabilidad muy baja (CSUR, 2012). La
importancia de estos combustibles yace no solo en el estímulo en la
producción que le ha brindado a países como EE.UU, además de la
posibilidad de cubrir su demanda energética de manera interna
(EIA, 2014), sino también el planeamiento estratégico fundado en
las grandes reservas globales de estos productos (figura 29). El
estudio más reciente del U.S. Enegery Information Administration
indica que las reservas mundiales de shale gas están en
“7,576.6bpc ” y las de tight oil en “418.9bb ” (EIA, 2015).
Figura 29
Mundo: mapa de cuencas con cuotas formaciones de shale oil y shale gas
(mayo de 2013)
Cuencas evaluadas con

recursos estimados Cuencas
evaluadas sin estimación de
Fuente: Datos para Estados Unidos basados en EIA; información de otros países basados de Advance Resources International, Inc (ARI) de varios estudios publicados.
Tomado recursos
de (EIA, 2013)
Al respecto, si bien existen diversas estimaciones entorno a la

cantidad de reservas de shale gas y tight oil, se sabe que Estados
Unidos, China, Argentina, Rusia y México confirman un grupo
privilegiado con reservas probadas para los próximos treinta años
(EIA, 2013). Si bien diversos estudios sindican al shale gas como
menos costoso y con muchas perspectivas de dominar el
MUNDIALES
mercado, los riesgos de una tendencia al cambio hacia estos
combustibles fósiles es preocupante para los que avocan la
mitigación de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) y esto se debe
a que el proceso de extracción, mejor conocido como“Fracking”,
tiende a producir mayores cantidades de Metano, un gas de efecto
invernadero mucho más potente que el C02, que cualquier otra
práctica extractiva de combustibles fósiles. No solo eso sino que
también se considera que el Metano tiene 72 veces más potencial
que el CO2 de calentamiento global, medido en un periodo de 20
años (Hirst, Seong y Buckle, 2013). No obstante hay estudios que
demuestran que las emisiones al generar shale gas son
significativamente más bajas (41% a 49%) (Forster y Parks, 2012)
que las emisiones de la electricidad generadas del carbón (77%)
(EPA, 2015). Finalmente, la magnitud y tasa de cambio climático
futuro dependerá primariamente del rango en que los niveles de
concentración de GEI en nuestra atmosfera continue
incrementando; la firmeza con la que las características del clima:
ej. Temperatura, precipitación, y nivel del mar, respondan al
aumento esperado de niveles de GE; y la influencia natural en el
clima: ej. Actividad volcánica y cambios en la intensidad solar, y
patrones naturales en el sistema climatológico: ej. Cambios en los
patrones de circulación oceánica (EPA, 2015).
En el caso del Perú, la demanda de energía seguirá la tendencia
mundial y se incrementará (ver figura 30); sin embargo, las fuentes
no renovables tendrán mayor predominancia en su estructura,
aunque, hacia el año 2040, bajo un escenario medio de crecimiento
de la demanda, los derivados del petróleo y el gas natural aún
constituirán las principales fuentes de energía (Alejos, 2011).
Figura 30
Perú: requerimiento primarios por fuente de energía en un
escenario de crecimiento de demanda medio para el periodo
2010-2040
3500.00
3000.00
2500.00
terajoule
2000.00
Miles
1500.00
1000.00
500.00
0.0
0
201
201
202
202
203
203
204
0
Biomasa Otras energías LGN Geoter

mia
Derivados del renovables Vien
Nuclea
petróleo Carbón y Coque to
r
Hidráulica Gas Natural Cru
Fuente: Alejos, 2011 do
En la actualidad, la matriz responde a una situación estructural que

GLOBAL
para ser modificada requiere: por una parte la construcción de la
infraestructura
MUNDIALES
necesaria para posibilitar el cambio y por otro lado presupone el
cambio estructural de la economía (SENPLADES, 2016). Asimismo,
el Ministerio del Ambiente de Perú ha señalado que “las políticas e
incentivos tributarios que favorecen la energía menos limpia, la
informalidad, la insuficiente cobertura del gas natural y el bajo nivel
de conciencia ambiental; contribuyen en la generación de
emisiones de GEI”(MINAM, 2016).
A lo largo de este acápite se han expuesto una serie de aspectos
relacionados al cambio climático los mismos que repercuten
directamente en muchos aspectos de la vida humana y su
sostenibilidad. Además de los impactos en la biodiversidad,
destacan el estrés hídrico; la seguridad alimentaria, el cambio
de patrones de lluvias por áreas; reducción de hielo y nieve;
incremento del nivel del mar; así como el aumento del nivel acídico
de los océanos; acrecentamiento de la frecuencia, intensidad
y/o duración de eventos extremos (EPA, 2015). Además, se estima
que el cambio de temperatura debido al calentamiento global sin
mitigación afectará al PBI per cápita global de manera negativa,
haciendo que este sea un 23% menor en el 2100 a que se hubiesen
tomado medidas en contra del calentamiento global (Worland,
2015).
En respuesta a los desafíos planteados, el Proyecto de
Planificación ante el Cambio Climático (PlanCC) plantea la
necesidad de manejar adecuadamente los bosques e implementar
medidas de contención que permitan evitar la pérdida de 2.4
millones de hectáreas de bosques primarios hacia el año 205030. A
esto se suman alternativas altamente innovadoras para reducir las
emisiones de CO2, como el uso de big data para planear su
energía y tecnologías disruptivas como carbón limpio (extracción de
CO2), biocombustibles y electro-combustibles económicos
(US$0.5/lt), almacenamiento de electricidad en redes de energía y
transformadores digitales de energía (McKinsey & Company, 2012).
Vale destacar que en el año 2015, se llegó al acuerdo de País en la
COP 21. Este espacio de discusión es una respuesta internacional a
nivel político para los cambios climáticos generados por las
actividades humanas y plasmadas en los impactos sobre el planeta.
En esta última sesión se llegó a un acuerdo de suma importancia,
con la meta de mantener el calentamiento global en menos de 2°C
(UNEP, 2015). Se llegó a este consenso, pues a través de muchos
estudios se concluyó que si no se reducían las emisiones y estas
se mantenían creciendo a su ritmo actual, la temperatura global
podría incrementarse entre 1-2º Celsius, pero que si el ritmo de
crecimiento del dióxido de carbono no excede su tasa actual, y si el
aumento de los contaminantes del aire se revierten, las
temperaturas posiblemente subirían en un 0.75C (NASA, 2002).
En el caso del Perú, la Estrategia Nacional ante el Cambio
Climático-ENCC es el marco orientador de las políticas y
actividades de los tres niveles de gobierno frente al cambio
climático. En ese sentido, los objetivos propuestos por la ENNC se
circunscriben al incremento, por parte de la población, los agentes
económicos y el Estado, de la conciencia y capacidad adaptativa

GLOBAL
30 El PlanCC es un proyecto que busca construir bases técnicas y científicas orientadas a
explorar la factibilidad de un desarrollo «limpio». Así, para un escenario «sostenible»
considera que estos 2.4 millones de bosques primarios podrían tener un elevado valor que
otorgan al ecosistema a tal punto que, de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente,The Economic of Ecosystem and Biodiversity (TEEB) (Bustillo,
2011), el valor de la hectárea de bosque en pie se estima en US$6,120. Así, se estima
que el costo de oportunidad de la deforestación de estas de hectáreas al año 2050 podría
alcanzar los US$14,688 millones, equivalentes al 11% del PBI del año 2010.
MUNDIALES
para la acción frente a los efectos adversos y oportunidades del
cambio climático; asimismo, propiciar que la población, los agentes
económicos y el Estado conserven las reservas de carbono y
contribuyen a la reducción de las emisiones de GEI (MINAM, 2015).
Ideas fuerza
Cambio climático
a. El uso intensivo de combustibles fósiles, el daño incesante a
reservas de biósfera, la explosión urbana, las proyecciones del
crecimiento industrial der los países en desarrollo, entre otros
eventos; generan un panorama de incertidumbre sobre sus
efectos en el vertiginoso proceso de cambio climático que el mundo
viene experimentado.
b. La emisión de gases de efecto invernadero (GEI) es uno de los
determinantes del proceso de cambio climático. En ese sentido, el
dióxido de carbono (CO2) se configura como el GEI más antrópico;
a su vez, se observa que su crecimiento de emisiones anuales fue
de 80% durante el periodo 1970-2004; mientras que, para el periodo
2000-2030, se incrementaría hasta 110%.
c. En un escenario de continuidad en los niveles de los GEI, el
impacto sobre la biodiversidad se vería reflejada en disminución de
la abundancia media de especies; asimismo, la extensión de los
bosques primarios (ricos en biodiversidad) se reduciría en 13%
como consecuencia del cambio de uso del suelo, la expansión de la
silvicultura comercial, la expansión de infraestructura, la
urbanización entre otros aspectos.
d. El cambio de temperatura debido al calentamiento global sin
mitigación afectará al PBI per cápita global de manera negativa,
haciendo que este sea un 23% menor en el 2100 a que se
hubiesen tomado medidas en contra del calentamiento global.
e. En el año 2015, la COP 21 fue el escenario donde se gestó un
acuerdo internacional de suma importancia, el mismo que plantea
como meta lograr que el aumento de las temperaturas se mantenga
muy por debajo de los 2°C; asimismo, compromete a la comunidad
internacional a realizar esfuerzos para limitar el aumento de las
temperaturas a 1.5°C en comparación con la era pre-industrial.

GLOBAL
2.5
Poder y
gobernanza
global
El surgimiento de nuevas
potencias mundiales ha generado
un contexto de multipolaridad en el
cual los países de Oriente están
adquiriendo mayor protagonismo.
En ese sentido, el reordenamiento
de
losejesdepoderseñalaunrolmásact
ivodelospaíses en vía de
desarrollo, quienes, en su gran
mayoría, experimentan avances en
materia económica, social, política
y tecnológica. En consecuencia, se
espera una redefinición de las
áreas de influencia, de los
conceptos de cooperación
internacional y de las alianzas
reformuladas, lo que dará paso a
nuevos esquemas y dinámicas de
gobernanza global.
MUNDIALES
La diseminación del poder entre los países tendrá un fuerte impacto en
el año 2030, dado que se está revirtiendo en gran medida el aumento del
poder histórico de Occidente y se está restaurando el peso en las
economías asiáticas. Ello quiere decir que, para ese año, habrá un gran
cambio en el poder global basado en el PBI, en el tamaño de la
población, en el gasto militar y en la inversión tecnológica, dado que Asia
habrá superado a Estados Unidos y a Europa. China, por sí misma, será
la economía más grande, superando años antes del 2030 a Estados
Unidos; mientras tanto, las economías europeas y japonesa continuarán
con el descenso en su crecimiento de manera paulatina (National
Intelligence Council, 2012).
Cabe precisar que el control de zonas clave por sus recursos o
posición en una determinada ruta o territorio seguirá siendo la
estrategia principal para mantener el poder económico. Sin embargo, a
esta se le agregará el componente del cambio climático debido a que
las actividades económicas y humanas han tenido un fuerte impacto
sobre los ecosistemas. No hay una fecha precisa sobre su comienzo,
pero se considera junto con el inicio de la Revolución Industrial
(Steffen et al., 2007).
Pese a ello, la multipolaridad económica marcará la tendencia sobre los
cambios que ocurran a nivel político; en ese sentido, al año 2030, no
existirá hegemonía alguna de poder por país (National Intelligence
Council, 2012). Uno de los factores que impulsará este cambio es el
mayor protagonismo de las tecnologías de información que favorecerá
el surgimiento de nuevas redes de poder que desplazarán al poder
estatal y no estatal tradicionales. Asimismo, sentará las bases para la
aparición de actores geopolíticos quienes competirán por adquirir
mayor influencia sobre el poder. El liderazgo en este tipo de redes
estará en función a su posición y las habilidades diplomáticas; e
influirán en los hacedores de política y sus decisiones (National
2.5.1. El centro de gravedad económico

Los cambios en materia geopolítica provienen de la interacción de
estas tendencias con los actores políticos, que irán dando un
cambio en la dinámica política mundial. La principal tendencia que
afectará el cambio de la hegemonía del poder es el desplazamiento
del poder económico hacia Asia. Actualmente, el mundo está
pasando por un cambio que no debería pasar desapercibido.
Según la OCDE: «Esto no es un fenómeno pasajero sino un cambio
estructural con una trascendencia histórica». Diferentes estudios
han tratado de explicar cómo se ha venido dando este cambio; entre
los más citados se encuentra aquel sobre el centro de gravedad
económica31 publicado por McKinsey (2010). La figura 31 muestra
una aproximación de los puntos con mayor dinamismo económico
para el periodo 1000-2025.

GLOBAL
31 Es un indicador que muestra la distribución espacial de las actividades económicas
generadas en un periodo de tiempo determinado. Para tal efecto, se toma como
referencia el PBI per cápita y la superficie de los territorios.
MUNDIALES
Figura 31
Mundo: evolución del centro de gravedad económico para el
periodo 1000-2025
1990
2000
1970
1960 1980
1950
1940 2010
1913
2025
1820
1500
1000
Fuente: McKinsey Global Institute, 2012
La proyección, utilizando el modelo de centro de gravedad, muestra

que se dará un desplazamiento del poder económico hacia países
del continente asiático. El fenómeno es en principio de carácter
económico y está basado en el volumen de actividad alcanzado por
países como China, India y Rusia lo cual impulsará una
transformación de carácter político así como una demanda por
ocupar un lugar en la organización y el gobierno del mundo. Se
estima que para el año 2030 Asia superará a Estados Unidos y
Europa en aspectos del poder global como tamaño del PBI, cantidad
de población, gasto militar e inversión tecnológica (National
El mayor auge económico en los países desarrollados, también
llamadas potencias de segundo orden32, en contraposición al
debilitamiento de las potencias occidentales y Japón, llevará al
restablecimiento de nuevas alianzas con miras a mantener ciertas
áreas fundamentales de influencia como son las rutas de comercio,
el apoyo a acciones militares conjuntas y la política económica. No
obstante, todo esto dependerá de la estabilidad que las economías
emergentes puedan alcanzar a futuro.
De manera individual países como Indonesia, México, Colombia,
Nigeria, entre otros, alcanzarán importantes niveles de influencia en
sus regiones. Sin embargo, se mantendrán como «jugadores de
segundo orden» en el contexto internacional debido a que los países
BRICS, y sobre todo China e India, habrán alcanzado mayor
tamaño e importancia relativa y absoluta a nivel global (The
Economist Intelligence Unit, 2015).
32 Se entiende por «potencias de segundo orden» a aquellas economías que no se consideran

GLOBAL
desarrolladas pero que su peso, en términos de población, economía y política, resulta
crucial para mantener la estabilidad de sus regiones. De igual manera, tal es su nivel de
influencia, que sobrepasan los límites geográficos naturales y buscan lograr mayor
notoriedad fuera de sus ámbitos de acción tradicionales (National Intelligence Council,
2012).
MUNDIALES
No obstante, un aspecto importante es que el poder global de China
seguirá aumentado, pero su tasa de crecimiento se ralentizará.
Asimismo, para el año 2030, la mayoría de países del grupo de Las tecnologías
potencias emergentes aún no alcanzarán la estabilidad interna de comunica-
necesaria para fortalecer sus capacidades de gobernanza en el
ámbito internacional, por lo que seguirán requiriendo apoyo para ciones
sustentar sus posiciones de interés (National Intelligence Council,
2012).
coadyuvarán al
Finalmente, la falta de consenso entre y dentro de los poderes fortalecimiento
establecidos y emergentes sugiere que la gobernanza multilateral de las redes
para el 2030 será limitada en el mejor de los casos. El déficit crónico
podría reforzar la tendencia hacia la fragmentación. Sin embargo, desplazando el
varios desarrollos positivos o negativos podrían empujar al mundo poder Estatal
en diferentes direcciones. Los avances no se pueden descartar a
pesar de la creciente multipolaridad, el aumento de regionalismo y y No Estatal
las posibles desaceleraciones económicas.
lo que traerá
consigo la
2.5.2. Gobernanza33 y poder global multipolaridad
El Índice de Gobernanza, desarrollado por el Frederick S. Pardee de poder global.
Center for International Futures de la Universidad de Denver,
considera tres pilares vinculados con la probabilidad de guerra y
riesgos de conflicto interestatal o interno (seguridad), la capacidad
de movilizar los ingresos públicos y la eficacia de su uso
(capacidad) y, la situación de la democracia e inclusión de la
población en la toma de decisiones (inclusión).
Las proyecciones de este indicador señalan que, para el periodo
2015-2050, los países integrantes de la OCDE, continuarán
ostentando las mejores calificaciones en comparación con las
economías emergentes (ver figura 32). En promedio, las 22
mayores economías emergentes34 mantendrán alrededor de la mitad
de las calificaciones estimadas para los países OCDE. No obstante,
en los próximos quince años serán notorias las mejoras en el pilar
de seguridad para los países emergentes y consolidará hacia el año
2050.
Figura 32
Índice de gobernanza en países
emergentes y OCDE para el periodo
2015-2050
2015 203 205
Seguri 0
dad
0
0.92 Seguri Seguri
dad dad
0.94 0.96
0.6
0.68 0.79
0.5 0.4 0.4

2 0.76 0.5 0.85 0.6 0.5
0.85 1 0.8 6 7 0.9 0.9
1 7
Inclusió Capaci 8 Capaci 1 Capaci
n dad Inclusió dad Inclusi dad
n ón
OC Emerge
DE ntes
Fuente: IFs (CEPLAN, 2015).
33 Si bien existen diversas definiciones de gobernanza, para efectos de medición y

presentación de información, se tomará como referencia lo desarrollado por el Frederick
S. Pardee Center for International Futures de la Universidad de Denver (Ver Hughes,

GLOBAL
Joshi, Moyer, Sisk, & Solórzano, 2014). En ese sentido, la gobernanza es comprendida
como la formación y la gestión de reglas formales e informales que regulan el ámbito
público, privado y los actores sociales interactúan para tomar decisiones (Hyden, Goran,
Mease, Foresti, & Fritz, 2008). En otras palabras, la gobernanza se refiere a la forma en
que la sociedad es gestionada no sólo considerando las actividades del gobierno sino
también la interacción con instituciones (tanto públicas como privadas) y la sociedad civil
(Mender, Harsh, Asif, Sasi, & ActionAid, 2004).
34 Dentro de los países emergentes, se consideran a: Argentina, Bangladesh, Brasil,
China, Colombia, Egipto, India, Indonesia, Irán, Malasia, México, Nigeria, Pakistán,
Filipinas, Rusia, Arabia Saudita, Sudáfrica, Taiwán, Turquía, Ucrania y Vietnam.
35 En esta categoría excluye a México dado que es considerada como economía emergente.
MUNDIALES
Por otro lado, se observa que Asia y Latinoamérica alcanzarán
mayores niveles de gobernanza del año 2030 en adelante (Asia con un
sesgo hacia la seguridad, mientras que Latinoamérica hacia la
inclusión, ver figura 33). Sin embargo, sus esfuerzos comenzarán a
ser visibles décadas después (en el año 2050) cuando hayan
alcanzado niveles similares a los de las regiones de Europa y
Norteamérica. Esto será posible de acuerdo a la velocidad de
convergencia de los países emergentes con los países desarrollados
mediante mejoras en educación, ejecución de buenas prácticas de
gobierno, implementación de reformas que incentiven la inversión y
con el estímulo del desarrollo tecnológico. América Latina podría ser
parte de la formación de un sistema mundial más eficiente y mucho
más justo si procediera de manera coordinada para repercutir en las
reformas institucionales y en la definición de las reglas globales (Bitar,
2014).
Figura 33
Índice de gobernanza por regiones seleccionadas para el periodo 2015-
2050
201 203 205

5 0 0
Seguri Seguri Seguri
dad dad dad
1 1 1
0.8 0.8 0.8
0.6 0.6 0.6
0.4 0.4 0.4
0.2 0.2 0.2
0 0 0
Inclus Capaci Inclus Capacidad Capaci
ión dad ión Inclus dad
Asi Euro América Latina y iónNorteam
a pa el Caribe érica
Fuente: IF´s - Ceplan 2015
Vale destacar que la simultánea globalización de la información y de los

mercados está transfiriendo poder, antes reservado para los gobiernos
nacionales, a los actores privados (Gore, 2013). Esto, sumado a los
avances en los ingresos y en la provisión de bienes públicos, como
educación y salud, plantean escenarios de transición hacia regímenes
más democráticos (National Intelligence Council, 2012). Además, la
compilación anual sobre el estatus de los derechos políticos y las
libertades civiles elaborados por Freedom House36, indica el avance de
los regímenes democráticos, pasando de ser el 32% el porcentaje de
países «libres»37 del total mundial en el año 1984, a representar el 46%
del total en el año 201438 (Freedom House, 2015).
Para el año 2030 la acumulación de mayores capacidades de poder por
parte de los países emergentes, liderados por los BRICS, supondrá una
amenaza para las actuales potencias. El G739, y principalmente los
Estados Unidos, verán en este bloque a un rival no solo económico sino
también militar (Bitar, 2014). Si bien hacia el año 2030 se espera que los
Estados Unidos y la OTAN40 mantengan su ventaja militar y tecnológica,
ésta será cada vez menor, por lo que se verán obligados a
36 Freedom House es una organización de vigilancia independiente dedicada a la expansión de la libertad y la
democracia en todo el mundo.
37 El promedio de calificaciones de los derechos políticos y las libertades civiles de un país o
territorio determina si es libre (1.0 a 2.5), parcialmente libre (3.0 a 5.0) o no libre (5.5 a
7.0) (Freedom House, 2015).
GLOBAL
38 E ndial, es decir, 2 872 638 203 personas, son «libres», mientras que un 24% de la
n población mundial, 1 716 798 300 personas, son parcialmente libres, y, finalmente, un
36%, 2 611 399 627 de personas no son «libres» (Freedom House, 2015).
t 39 El Group of 7 (G7) es una agrupación política internacional que reúne a siete de las
é economías más avanzadas reconocidas por su poder político, económico y militar. Está
r conformada por Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido y Estados Unidos.
m
i 40 La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) es una alianza militar
n intergubernamental que agrupa a veintiocho países del mundo, entre América y Europa.
o
s
d
e
p
o
b
l
a
c
i
ó
n
,
e
s
t
e
r
e
s
u
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d
o
i
n
d
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e
e
l
4
0
%
d
e
l
a
p
o
b
l
a
c
i
ó
n
m
70 u ANÁLISIS DE TENDENCIAS
MUNDIALES
descentralizar la toma de decisiones globales y buscar mayores
acuerdos; por lo que es altamente probable que se desarrollen nuevas
alianzas. Considerando el Índice de Hillebrand-Herman-Moyer (HHMI, La principal
por sus siglas en inglés), índice que mide el poder relativo de los países tendencia
a partir de ponderaciones de las categorías en demografía, diplomacia,
economía, y poderío militar y tecnológico41 (ISS Africa, 2015), se prevé relacionado
que para el año 2025, el poderío de los países BRICS habrá superado con el
al de las actuales potencias.
cambio de la
Figura 34 hegemonía
Índice de fuerza o capacidades de poder HHMI en regiones del poder, es
seleccionadas para el periodo 2010-2050 (porcentaje del total
global) el desplaza-
50
miento
40
del poder
30
económico
20
hacia Asia.
10
201
201
202
202
203
203
204
204
205
0
0
G- BRI 0
Fuente: IF´s - Ceplan
7 CS
La figura 34 ilustra el hecho de que las actuales potencias irán

perdiendo su poderío durante los próximos años. En ese sentido, los
países miembros de la OTAN pasarán de representar cerca del 40%
del poderío mundial en el 2010, al 29.2% en el año 2030, y 20.2%
en el año 2050. Lo mismo sucederá para los países del G7. A
diferencia de éstos, los países BRICS pasarán de 26.7% en el
año 2010, a 35.9% en el año 2030, y 43.3% en el año 2050. De esta
forma, durante el periodo 2010-2050, el G7 perderá 18.9% del
poderío total global; la OTAN, 19.4%; y los BRICS ganarán un
16.7%.
Además, la primacía militar estadounidense ha dejado de ser una
opción viable antes del año 2050, en gran parte debido al
incremento del dominio regional de China; los estrategas
estadounidenses buscarán replicar el sistema de alianzas formales
que caracterizaron el periodo de la paridad militar áspera con la
Unión Soviética que existió durante la mayor parte de la guerra fría
(The Economist, 2012). Sin embargo, las alianzas que serán más
importantes en el año 2050 se encontrarán desde el Océano Índico
hasta el Pacífico occidental, y no en Europa. Ya sea que estos se
asemejan a la OTAN, cosa que bien podría dejar de existir como una
coalición defensiva coherente, dependerá de cómo China opta por la
gestión de sus relaciones con sus vecinos y América, jugando en
gran medida en base a las normas del sistema internacional, o si el
aumento de las tensiones internas lo convierten en un rival más
incómodo y potencialmente beligerante.
Merece especial atención el papel de Rusia en el panorama global
durante las próximas dos décadas. Los ingresos provenientes de la
exportación de

GLOBAL
41 Este índice asigna un peso, en su medición, de 23% a la cuota global del gasto militar del
país al tipo de cambio de mercado; un 28% a la cuota del PIB global a PPP; un 20% a la
participación global de su población; luego se divide el 29% restante entre el número de
armas nucleares con las que se cuenta, cuota en veces del PBI per cápita en el mundial,
número de embajadas en otros países como cuota del total posible, cuota global de
membresías OIG, y firma de tratados y ratificaciones (ISS Africa, 2015).
MUNDIALES
energía han incentivado el crecimiento económico convirtiendo a
este país en protagonista global; sin embargo, la dependencia de las
exportaciones de energía, la calidad de sus instituciones nacionales,
las dinámicas de cohesión social, una población que, al año 2030,
bordeará los 130 millones de personas (una disminución cercana de
4 millones 470 mil personas respecto al 2010), el envejecimiento de
su fuerza laboral, entre otros aspectos plantean desafíos que, de no
ser abordados, afectarán su posicionamiento.
Enlaspróximasdécadas,
Rusiaenfrentaráunaseriederetosquesedesprenden de un panorama
energético mundial cambiante. En primer lugar, se espera un
incremento del suministro de petróleo proveniente de diversas
fuentes, por ejemplo Estados Unidos e Irak. Además, la oportunidad
que ofrecen los recursos de gas no convencionales (como el
esquisto) tendrá implicancias directas en la demanda potencial y,
por ende, en las exportaciones rusas de gas provenientes,
principalmente, de fuentes tradicionales. Asimismo, Rusia tendrá
que enfrentar un panorama donde las economías no miembros de la
OCDE explicarán la mayor parte de la demanda futura de los
combustibles fósiles (WEF, 2013).
Por otro lado, la futura transición hacia una economía baja en
carbono puede contribuir a reducir los efectos de un modelo de
crecimiento caracterizado por el consumo desmedido de recursos
como el agua, los minerales entre otros. Igualmente, es
imprescindible una reforma institucional que garantice la
sostenibilidad del crecimiento económico que será un resultado del
aprovechamiento de los recursos humanos y físicos.
Respecto a las relaciones internacionales, la interacción de Rusia
con Occidente y China será clave en el derrotero ruso para
convertirse en un actor global estable hacia las próximas décadas.
En ese sentido, el fortalecimiento de los vínculos con Europa y Asia
tendría como principal motivación la disponibilidad de recursos
energéticos; además, un desempeño adecuado y diversificado de
Rusia en el comercio internacional podría añadir un 3% al PIB en el
corto plazo y el 11% en el largo plazo (WEF, 2013).
En América Latina, si bien es reconocido el rol de Brasil en el
escenario mundial desde principios del siglo XX, también surgen
dudas sobre la sostenibilidad de ese rol dada la saturación del
modelo de desarrollo brasileño el mismo que está basado en las
exportaciones de productos básicos de consumo y materias primas
(teniendo como principal destino al Asia). Además, se observa una
sobrevaloración significativa del real debilitándose la competitividad
de los sectores que exportan productos con valor agregado
(Trinkunas, 2015).
Si bien el tamaño de su territorio, la creciente población y los logros
económicos jugaron a favor del posicionamiento de Brasil en el
escenario mundial; la materialización de sus aspiraciones
dependerá de la capacidad de superar el rol actual de potencia
regional pero con influencia limitada en el curso de los
acontecimientos mundiales.
En tal sentido, Brasil viene desarrollado una estrategia de
posicionamiento basado en sus recursos blandos; por ello, alienta el
fortalecimiento de su diplomacia la cual es ampliamente reconocida
por su desenvolvimiento, eficacia y habilidad para reunir puntos de

GLOBAL
vistas opuestos y obtener consensos. Asimismo, en conjunto a los
otros países que conforman el bloque BRICS, ha lanzado iniciativas
que excluyen a las potencias tradicionales ofreciendo financiamiento
para proyectos de diversa índole. De esta manera, genera una red
de socios internacionales además de proteger su soberanía y
autonomía de acción (Trinkunas, 2015).
MUNDIALES
42 Sin embargo, cabe recalcar que, en
En términos de capacidades de poder e influencia internacional, términos económicos, el Perú hacia el
Perú es un país poco representativo, situación que se mantendrá año 2050 se ubicará entre las treinta
en las siguientes décadas debido al tamaño de su economía y economías más importantes del mundo,
tanto por tamaño del PBI como por PBI
población42, y al bajo nivel de desarrollo tecnológico en relación a las per cápita.
actuales y futuras potencias. Bajo este contexto, se espera que
Perú siga la tendencia de los BRICS (ver eje derecho de la figura
34), pasando de representar el 0.3% del poderío global en 2010, a
0.4% en el año 2050.
Sin embargo, se reconoce mundialmente la importancia de la
Alianza del Pacifico,
unmecanismodeintegracióneconómicaycomercialdelcualnuestro
país forma parte junto con Chile, Colombia y México. Dentro de sus
objetivos destacan: impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y
competitividad de las economías de las Partes con miras a lograr un
mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica y
la inclusión de social de sus habitantes, así como la necesidad de
convertirse en una plataforma de articulación política, integración
económica y comercial y de proyección al mundo, con especial
énfasis en el Asia Pacifico (Alianza del Pacifico, 2014).
Figura 35
Tamaño de la Alianza del Pacífico en el mundo y
América Latina (PBI en miles de millones de dólares
US$)
3.2% PBI (m)

PBI (m): PBI del 36.6% PBI (AL)
mundo
PBI (AL): PBI
7ma
en el
América Latina mundo
(e): Valor 2.8% PBI (m)
33.8%
proyectado 8va
PBI (AL)
en el 3,867.
mundo 53
1,985.22 US$
US$
2014
203
La Alianza0e del Pacífico es la 2da economía
en América Latina, después de
Brasil. En 2030 mantendrá esa
posición
Fuente: Banco Mundial
Como se observa en la figura 35, en el 2014, Alianza del Pacífico

fue en su conjunto la octava economía del mundo con 1,985.22 US$
billones para ese año, representando el 2.8% del PBI del mundo, y
el 33.8% del PBI de América Latina. Siguiendo esa línea, para el
2030, se espera que Alianza del Pacífico suba de posición para
ser la sétima economía del mundo con 3,867.53 US$ billones,
representando el 3.2% del PBI del mundo, y el 36.6% del PBI en
América Latina. Todo ello es gracias a las fortalezas de la Alianza
del Pacifico en conjunto, dado que disponen de ventaja comparativa
en sectores como minería, recursos forestales, energía, agricultura,
automotriz, pesca y manufactura; el patrimonio cultural y el turismo
y, la integración de los mercados de valores.

GLOBAL
En el año 2020, la
suma de las economías de los siete
principales
países emergentes (China, India,
Brasil, Rusia,
México, Indonesia y Turquía)
superará al actual G7 (Estados
Unidos, Japón, Alemania, Reino Unido,
Francia, Italia y Canadá) y en el 2050
será un 64% mayor al Producto
Interior Bruto (PIB) conjunto de
las actuales potencias.
MUNDIALES
Los países de Alianza del Pacífico, tienen un nivel de apertura
relativamente similar entre sí. Chile, dispone una apertura
A pesar del comercial43 de 65%, dada su diversificación productiva en sectores
progreso claves; luego viene México con 64%, Perú con 48%, y finalmente,
Colombia con 37%. En contraste con otros mecanismos de
militar de integración como ASEAN44, Alianza del Pacífico se ubica muy por
China, Estados debajo en cuanto a apertura comercial dado que países como
Singapur han alcanzado una apertura comercial de casi 360%,
Unidos convirtiéndose en el hub de la región (Ver tabla 4).
mantendrá Sin embargo, a pesar de estas diferencias entre los mecanismos de
integración, Alianza del Pacífico está realizando avances hacia una
una mayor apertura, entre otras formas, a través de una expansiva
supremacía política de negociaciones de acuerdos comerciales internacionales.
Además, Perú posee una posición geográfica estratégica en la costa
en temas occidental de Sudamérica, posibilitando su proyección como centro
relacionados a productivo y comercial en la región.
la innovación Tabla 4
Apertura comercial (% del PBI)
y asunos
Alianza del Pacífico Asean
militares Chile 65% Singap 358%
México 64% ur
Vietna 157%
Perú 48% m
Colom 37% Malasi 154%
bia a
Fuente: Comtrade, WITS, 2014
Tailan 144%
dia
Respecto al crecimiento del PBI, se observa que en el año 2010
Perú obtuvo una tasa de crecimiento anual de 8.5%, seguido de
Chile (5.8%), México (5.2%) y Colombia (4%). En el año 2014 hubo
un cambio en el orden de las tasas de crecimiento destacando el
liderazgo de Colombia con 4.6%, seguido de Perú (2.4%), México
(2.2%) y Chile (1.9%) (Ver figura 36).
Figura 36
Tasas de crecimiento anual del PBI en países de la
Alianza del Pacífico (en porcentaje)
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
201
201
201
201
201
201
201
201
201
201
202
202
202
202
202
202
0
Colom Chi Méxi Pe

Fuente: USDA bia le co rú
43 Apertura comercial se refiere a exportaciones más importaciones como porcentaje del PBI.
44 La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés), es un
acuerdo de integración que tiene como finalidad el transformar al bloque en una región de
libre circulación de bienes, servicios, inversiones, mano de obra calificada, y de flujo libre
de capital, generando, de este modo, una profunda integración económica que ayudará a
acelerar, el crecimiento económico, reduciendo la brecha de desarrollo entre los países
GLOBAL
de la ASEAN. Está conformada por diez países: Indonesia, Malasia, Tailandia, Singapur,
Vietnam, Brunei, Camboya, Laos, Myanmar y Filipinas. Asimismo, uno de los principales
desafíos de la ASEAN ha sido crear políticas y lineamientos para el desarrollo de los
países miembro sin que se generen países ganadores y perdedores al interior de la
ASEAN.
MUNDIALES
El marco que impulsa la Alianza del Pacífico, la complementariedad
de sus miembros en diversos aspectos del desarrollo, así como la
búsqueda de sinergias con las potencias económicas asiáticas
propicia una agenda que impulsará cambios en el panorama político y
económico de la región (WEF, 2015). Desde ya se observa que al
proceso de liberalización del comercio le acompaña un contexto
global caracterizado por la multipolaridad y el equilibrio de poderes
(WEF, 2014); eventos que impulsarán el posicionamiento de la
Alianza del Pacífico a nivel global.
Ideas fuerza
Poder y gobernanza
global
a. Elactualcontextoglobaldemultipolaridadsecaracterizaporelprotago
nismo que han alcanzado los países de Oriente. Hacia el año 2030,
el poder global del Asia (basado en su tamaño de población y PBI, el
gasto militar e inversión) habrá superado a Estados Unidos y
Europa; asimismo, en ese año no existiría hegemonía de poder de
los países.
b. Una de las razones de este escenario será el desplazamiento del
poder económico hacia países del continente asiático. Las
proyecciones del modelo de centro de gravedad señalan que el
volumen de actividad económica de países China e India
impulsará una transformación de carácter político así como el
surgimiento de nuevas alianzas con miras a mantener ciertas áreas
de influencia como las rutas de comercio, el apoyo a acciones
militares conjuntas, entre otros.
c. En ámbito de la gobernanza, los países integrantes de la OCDE
continuarán ostentando las mejores posiciones en aspectos como la
gestión de conflictos internos, la capacidad de movilizar los ingresos
públicos y la eficacia en su uso, así como la situación de la
democracia e inclusión de la población en la toma de decisiones.
d. Asia y América Latina materializarían mejoras en sus niveles de
gobernanza en los próximos 15 años; factores como la mejora de la
calidad educativa, la ejecución de buenas prácticas de gobierno, la
implementación de reformas institucionales que incentivan la
modernización de la gestión pública, etc.; contribuirán en la gestación
de un escenario de gobernanza más eficiente e inclusivo.

GLOBAL
2.6
Globalización
económica
surgimiento de un entorno global donde la

Se refiere al proceso de expansión comercialización es cada vez más rápida
de la economía global dado el situación que es motivada por la división
crecimiento de las actividades transfronteriza de las cadenas de producción
transfronterizas; vinculadas, y de mano de obra (WEF, 2015).
principalmente, con el comercio
internacional, la inversión
extranjera directa y los flujos del
mercado de capitales. En ese
sentido se aprecia un aumento de
las transacciones internacionales
en el mercado de bienes, servicios,
y algunos factores de producción
(Parodi Trece, 2001); así como un
incremento de los acuerdos
comerciales entre bloques
regionales además de la
participación de los flujos de
capital extranjero. Estos eventos
impulsan el grado de integración de
las economías; igualmente, amplían
el radio de acción de muchas
instituciones (empresas, gobiernos,
organismos internacionales, ONG,
entre otras).
Si bien la economía global viene
desenvolviéndose en un contexto
de incertidumbre, producto de la
crisis financiera del año 2008, no ha
influido en la generación de
interconexiones entre los
individuos y empresas. El rápido
desarrollo de la ciencia y la
tecnología ha impulsado el
Para los próximos años,
se espera una mayor
interconexión comercial
la misma que promoverá
la consolidación de los
mercados así como el
surgimiento de nuevos
mercados. En ese
sentido,
haciaelaño2030,lasexpor
tacionesdetodoelmundo
se habrán triplicado y en
las economías
emergentes y en
desarrollo se habrá
cuadriplicado; además
los flujos de inversión
extranjera directa (IED) se
habrán duplicado. Esta
dinámica se verá
impulsada por el
incremento de los
acuerdos comerciales
regionales y bilaterales
(Roland Berger, 2015).
Asimismo, se estima que,

para el año 2050, doce
de las veinte economías
más grandes del mundo
habrán sido países en
desarrollo; China e India
se ubicarán entre las
cinco primeras
economías, al mismo
nivel que Estados Unidos
y Japón. En el caso de
América Latina, la
integración a las cadenas
de valor global
posicionará a la región;
sin embargo, la
capitalización de los
beneficios inmersos en la
globalización económica
dependerá de su
capacidad de inserción
en este contexto de
cambio.

GLOBAL
En las últimas dos décadas el proceso de globalización adquirió
mayor fuerza al punto de transformar el panorama económico a nivel
mundial. La interdependencia entre distintas economías y regiones La inter-
surge como resultado de la creciente escala de comercio dependencia
transfronterizo de mercancías y servicios, flujo de capital humano y
financiero; además de la difusión amplia y rápida de las tecnologías. entre distintas
Estas nuevas oportunidades de interrelación constituyen mejoras en la economías
calidad de vida de las personas, en especial, para el crecimiento de los
países en desarrollo (Shangquan, 2000; Friedman, 2005; Ghemawat,
y regiones
2007). surge como
Los efectos de la globalización en la economía mundial pueden resultado de
apreciarse desde diversos aspectos. Por ejemplo, para el año 2010, la
cantidad de dinero que fluye a través de las fronteras creció más de
la creciente
tres veces en volumen y cantidad de transacciones, así como el escala de
comercio internacional, los activos financieros y los flujos de inversión
extranjera directa (KPMG, 2012). Este proceso, se encuentra en una
comercio
nueva etapa, donde los mercados emergentes crecen a altas tasas en transfronterizo
comparación con los países desarrollados. De tal forma, se estima que,
de mercancías
para el año 2050, doce de las veinte economías más grandes del
mundo habrán sido países en desarrollo. Asimismo, China e India se y servicios,
ubicarán entre las cinco primeras economías, al mismo nivel que
flujo de capital
Estados Unidos y Japón (PwC, 2015).
humano y
financiero;
2.6.1. Nuevos mercados y nuevos además de la
paradigmas difusión amplia
Dada la expansión de los países emergentes asiáticos, la economía y rápida de las
internacional convergerá hacia un mayor dinamismo en la región de
Asia-Pacífico y del Océano Índico. China e India dominarán los
tecnologías.
flujos de comercio global en dichas zonas a fin de abastecerse de
materias primas y otros recursos para sostener sus economías.
Hacia el año 2030, se esperaría que proliferen múltiples
economías de significancia regional, las que reconfigurarán los
desbalances entre las economías desarrolladas, emergentes y de
menor desarrollo. Con el tiempo las diferencias se irán
desvaneciendo mientras que, el poder global experimentará cambios
estructurales (Horx, 2006).

Sin embargo, caben destacar las interrogantes que surgen respecto
a si el desarrollodemúltiplescentroseconómicosenel Sudeste
Asiáticopromoverán el cambio del poder económico y si traerá
consigo largos periodos de volatilidad dentro del poder global.
Algunos analistas sugieren que el proceso globalizador se irá
ralentizando a nivel mundial como consecuencia de la crisis
financiera ocurrida en el año 2008. Así, de acuerdo al Índice de
Globalización45, el nivel de globalización muestra una
desaceleración, principalmente en las zonas más desarrolladas del
Hemisferio Norte, mientras que, en regiones emergentes del
Sudeste Asiático y Latinoamérica, el índice se muestra más estable,
aunque igualmente volátil.

GLOBAL
Muchas fuerzas garantizan que el fenómeno de la globalización
habrá de mantenerse. Algunos países en desarrollo recién están
adoptando medidas liberales y reforzando sus relaciones
comerciales. Por esta razón, en la actualidad, cada vez son más los
países que se abren al mercado global, lo cual
45 El Índice de Globalización, elaborado por la Universidad de Zürich, se compone de tres

dimensiones de globalización: económica, social, y política. Adicionalmente a estas
dimensiones, se tienen cinco sub-índices, los cuales se emplean para ponderar variables
de flujos económicos, restricciones económicas, flujo de información, información sobre
contacto personal y datos sobre proximidad cultural.
MUNDIALES
no será diferente para el año 2050. Se espera que China e India se
mantengan como los países con alto crecimiento, aun cuando las
tasas de China se han reducido significativamente en los últimos
años. Asimismo, en 2050, se daría una reducción de la brecha de
ingresos per cápita entre países ricos y pobres como consecuencia
de que diversas economías emergentes implementen políticas de
apertura comercial y aumenten su nivel de desarrollo institucional
(The Economist, 2012).
En América Latina se prevé que la globalización posicione a la
región a través de su integración cada vez más eficiente en las
cadenas de valor global. Ello ha permitido el aumento de los flujos de
inversión extranjera directa en México y Chile; en contraste, Brasil
también logró incrementar las inversiones, pero debido a la
diversificación productiva y a la incorporación de valor agregado a
los productos exportados (BID, 2011). Sobre la base de los
escenarios para América Latina hacia el año 2030, la Fundación
Botín y el Millennium Project consideran que la región se consolidará
en las cadenas de valor global a través del mayor fortalecimiento de
la economía china y de la expansión de cadenas de valor regionales
que permitan crear ventajas competitivas.
Para el caso peruano, el proceso de integración hacia los mercados
internacionales se inicia con la entrada del Perú al Foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (en noviembre de 1997);
luego, en el año 2002, las negociaciones del Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos funcionó como un “disparador” para
más acuerdos comerciales con otros países como Tailandia,
Canadá y la Unión Europea.
Finalmente, la mayoría de países emergentes de la región han
optado por diversificar las exportaciones con miras a la
consolidación de los países del Asia Pacífico. Cabe añadir que,
como parte del proceso integrador hacia afuera y hacia adentro, se
espera la implementación de mecanismos para integrar la economía
informal, lo cual incrementará competitividad y, a su vez, generará
mayores encadenamientos productivos locales y regionales (Natioal
Intelligence Council, 2012). En suma, la participación de los países
en desarrollo en el proceso de globalización permitiría el uso
eficiente de sus ventajas comparativas y conductas competitivas al
introducir tecnologías avanzadas, capital extranjero y experiencia de
gestión (Shangquan, 2000).
2.6.2. Relaciones comerciales y

flujos de Inversión extranjera
directa
Si la convergencia entre países ricos y pobres se acrecienta, esto
se debería principalmente a que la tasa de crecimiento del PBI de los
países en desarrollo crezca más rápido que la de los más
desarrollados (National Intelligence Council, 2012). También se
prevé que los flujos de IED hacia los países en desarrollo se

GLOBAL
incrementen de manera considerable tras la recuperación de la
crisis financiera, lo cual fortalecerá el modelo de cooperación Sur-
Sur46. De este modo, a medida que las exportaciones de los países
en desarrollo aumenten más rápido que las de los países
desarrollados, la integración de
46 La cooperación Sur-Sur, como elemento importante de la cooperación internacional para
el desarrollo, ofrece oportunidades viables para que los países en desarrollo y los países
de economía en transición alcancen individual y colectivamente el crecimiento económico
sostenido y el desarrollo sostenible (Naciones Unidas, 2015).
MUNDIALES
las economías nacionales en el contexto internacional se acelerará,
ya sea en forma de bloques regionales (como la Alianza del
Pacífico) o de manera bilateral, como forma de hacer frente a las
grandes potencias emergentes. Aun cuando los flujos de IED hacia
las economías en desarrollo alcanzaron un nuevo máximo de 1,600
mil millones de dólares en el 2014 (representando el 54% de las
entradas mundiales), se pronostica que los flujos de IED podrían
llegar a 1,850 mil millones de dólares para el año 2016, debido a las
inversiones en las economías desarrolladas (UNCTAD, 2014).
Figura 37
Distribución del comercio mundial para el periodo 1995-2012
(porcentaje del comercio mundial total)
10
0
9
0
8
0
7
0
6
0
5
0
199
199
199
199
199
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
201
201
201
4
5
2
0
3
0
Norte - Sur- Norte- Sur-
2
Sur Norte Norte Sur
0
1
Fuente: UNCTADStat
Nota:0Cada par de regiones representan las exportaciones de la primera región a la segunda.
0
Dado el crecimiento económico de China y la ASEAN durante los

últimos años, se prevé que la región asiática supere a la Unión
Europea como líder exportador. Este resultado sería reforzado por
el mayor interés de los países en desarrollo en establecer acuerdos
comerciales con este grupo (National Intelligence Council, 2012). En
este sentido, de acuerdo con el WEF, eventualmente el número de
acuerdos comerciales Sur-Sur alcanzarían a los acuerdos Norte-
Norte a través de alianzas entre regiones. Para ello, la
liberalización de las barreras comerciales tendrá un efecto positivo
generalizado sobre las economías en el mundo, principalmente las
más competitivas. En la figura 37, se observa la distribución del
comercio mundial para el periodo 1995-2012. Las relaciones
comerciales entre los hemisferios Sur-Norte, así como viceversa se
han mantenido constantes durante más de 15 años; sin embargo,
se muestra cómo aumentó, desde el año 2000, el porcentaje del
comercio entre países Sur-Sur hasta el año 2012.

GLOBAL
Figura 38
Mundo y economías seleccionadas: stock de inversión
Se estima extranjera directa para el periodo 2010-2050
que, para el
año 2050, 140,0
00
12 de las 20 120,0
00
economías
millones (US$)
100,0
más grandes
Miles de
00
del mundo 80,00

0
habrán sido 60,00
0
países en
201
201
202
202
203
203
204
204
205
40,00
desarrollo.
0
0
0
20,00 Mun Economías Economí

0 do desarrolladas as en
desarroll
0 o
Figura 39
Stock de IED en China, India y América Latina para el periodo 2010-2050
40,0
00
35.0
00
millones (US$)
30,0
Miles de
00
25,0
00
20,0
00
201
201
202
202
203
203
204
204
205
15,0
0
00
10,0 Chi Indi América

00 na a Latina
0
De este modo, se espera que, en general, los flujos de IED globales

se incrementen. Sin embargo, el surgimiento de los mercados
emergentes implica cierta caída en la participación de los países
desarrollados y disminuirá en comparación con la de los países en
desarrollo. Así, se observa, en la Figura 34 cómo la participación de
los países desarrollados pasaría del 65% del total, en el año 2010, a
menos del 40% hacia el año 2050. Con el tiempo, el proceso de
globalización económica se verá reforzado debido al fuerte
incremento que tendrán los flujos de IED, tanto en las economías en
desarrollo como en las desarrolladas. Para el año 2014, se
esperaba, según el World Investment Report47 (WIR), que los flujos
mundiales de IED hayan crecido cuatro veces
47 Elaborado por la UNCTAD.
MUNDIALES
más rápido que el PIB mundial. En este sentido, a pesar de que la
velocidad de crecimiento de la IED es incierta, es muy probable que
crezca a grandes tasas. El proceso de
Las medidas de política de inversión siguen orientadas a la promoción globalización
de inversiones y la liberalización económica. Así, el continente asiático
se mantiene con el líder en atracción de nuevas inversiones
económica
extranjeras al lograr, según el WIR 2014, 426 miles de millones de se verá
dólares en entradas de IED totales; en otras palabras, Asia absorbe
casi el 30% del total de inversiones mundiales y se mantiene como la reforzado por
principal región receptora. Para el caso latinoamericano, en el año el incremento
2013, las IED entrantes alcanzaron los 292 mil millones de dólares,
manteniéndose también entre las regiones que captaron gran parte que tendrán
de las inversiones mundiales. Según las figuras 38 y 39, esta los flujos de
tendencia se mantendría hasta el año 2050 así como las altas
inversiones en el Asia. Inversión
Desde 2012, el gasto del consumidor en los siete mayores Extranjera
mercados emergentes (principalmente de China, India, Brasil,
Rusia, México, Indonesia y Turquía) ha crecido cuatro veces más Directa (IED)
rápido que en el G-7 (Estados Unidos, Francia, Alemania, Reino tanto en las
Unido, Japón, Canadá e Italia); en ese sentido, países emergentes
como China e India eventualmente alcanzarán a los países economías en
desarrollados, situación que tendrá implicancias en la atracción de
mayor inversión extranjera. Hacia el año 2030, las relaciones
desarrollo
comerciales entre China y la India, así como otras economías del como en las
sudeste asiático como Malasia, Indonesia y Singapur, serán cada
vez más importantes para el comercio mundial (PwC, 2014). desarrolladas.
Ideas fuerza
Globalización económica
a. La creciente escala de comercio transfronterizo tanto de bienes
como de servicios además del flujo de capital humano y financiero,
en un contexto rápida difusión de las tecnologías, ha generado un
contexto de interdependencia entre las distintas economías y
regiones.
b. El protagonismo de los mercados emergentes se reflejará en su
posicionamiento en la economía global. Hacia el año 2050, doce de
las veinte economías más grandes del mundo habrán sido países
en desarrollo; China e India se ubicarán en el listado de las cinco
primeras economías acompañando a Estados Unidos y Japón.
c. En América Latina la globalización permitiría su posicionamiento a
través de una mayor integración en las cadenas de valor global. En
ese sentido, hacia el año 2030, la región lograría su consolidación
en las cadenas de valor global a través del fortalecimiento de la
economía china y la expansión de cadenas de valor regionales que
permitan crear ventajas competitivas.
d. Se espera que los flujos de inversión extranjera directa (IED) hacia
los países en desarrollo se incrementen considerablemente; en ese
sentido, hacia el año 2050 la participación en los flujos de IED de
esos países pasaría de 35% en el año 2010 a más del 60% hacia el
año 2050.
GLOBAL
MUNDIALES
2.7
Empoderamiento
ciudadano
El empoderamiento del ciudadano de la mujer. Este y otros temas

tiene su explicación en las mejoras traen consigo un desafío para la
en el acceso y la calidad de la gobernabilidad; en consecuencia,
educación, la disminución de la las instituciones democráticas
vulnerabilidad de la población y las deberán desarrollar mecanismos
brechas de género, la masificación de respuesta rápida ante una
del internet; entre otras cuestiones posible demanda de bienes
que incrementan las exigencias del públicos en lo que respecta al
ciudadano hacia los Gobiernos en medio ambiente, educación, salud
aspectos como la transparencia y de calidad,
participación política. En ese ciudadessosteniblesyelordenamie
sentido, se espera mayor acción ntodelterritorio. Estas
del consideraciones buscarán priorizar
ciudadanoenladefensaypromoción la libertad y la democracia como
desusderechos políticos así como principales aspiraciones de los
una mayor presencia y liderazgo ciudadanos.
80 MEGATENDENCIAS:
ANÁLISIS UN ANÁLISIS DEL ESTADO
DE TENDENCIAS 81
MUNDIALES GLOBAL
El empoderamiento ciudadano es una megatendencia que es causa y
efecto de la mayoría de otras megatendencias. La reducción de la
pobreza, el crecimiento de la clase media global, el mayor nivel de El uso de las
instrucción y el acceso a servicios públicos de calidad ha promovido la aplicaciones
participación de los ciudadanos en los procesos públicos de toma de
decisiones. Asimismo, uso de las aplicaciones tecnológicas, han tecnológicas
servido como medios no sólo para emitir una opinión, sino para exigir ha promovido
al funcionario mayor transparencia tanto en el funcionamiento como la
efectividad de la gestión de las entidades públicas; ejerciendo una
la participación
ciudadanía activa (National Intelligence Council, 2012) ciudadana en
El patrón de continuidad de esta megatendencia propone un escenario el proceso
para el periodo 2030-2035 donde la reducción de la pobreza, el
crecimiento nivel mundial de la clase media, el acceso tanto a servicios
público para
de salud como educación, entre otros; acrecentarán la conciencia la toma de
ciudadana. En ese sentido, la UNESCO señala que la población
mundial alfabetizada se incrementará en 6 puntos porcentuales
decisiones.
pasando de 84% en el 2010 a 90% en el año 2030. Además, las tasas
de participación educativa en los primeros años están convergiendo
entre
los países desarrollados y en desarrollo; sin embargo, las diferencias y, por ende,
los retos futuros se
ubican en la asistencia, los costos y la calidad de la educación
superior así como la capacidad de los egresados para ingresar a un
mercado laboral altamente cambiante.
El número de años de escolaridad en las mujeres superará los siete
años en promedio, (National Intelligence Council, 2012); en ese
sentido, la convergencia en los niveles educativos entre hombres y
mujeres incentivará un aumento de educación superior; es aquí donde
se observarían las principales diferencias tanto en participación lo cual
tendrá efectos directos en la participación de la mujer en el mercado
laboral y su disponibilidad de ingresos.
El WEF señala que los efectos de la tecnología en el mercado de
trabajo provocará un aumento de las brechas de género dado que los
puestos de trabajo tradicionalmente ocupados por mujeres se volverán
obsoletos. Los efectos de esta situación en la seguridad económica de
las mujeres serán inminentes pero, además, afectarán en aspectos
relacionados con el desarrollo humano; por ejemplo, la participación
política, y otros.
Considerando el escenario descrito anteriormente, es de suma
urgencia promover el ejercicio de derechos y responsabilidades; así
como el acceso a oportunidades en condiciones de igualdad y equidad
tanto para hombres como para mujeres. Debe señalarse que, de
mantenerse la tendencia actual del cierre de brechas, la igualdad de
género podría tardar un siglo o más.
Finalmente, el empoderamiento ciudadano, representando en la
defensa de los derechos políticos, cívicos así como las demandas de
participación y bienestar de parte de la población, se perfila como una
megatendencia que influirá en el comportamiento de tendencias como
la consolidación de la clase media, el incremento del intercambio
comercial transfronterizo, el crecimiento económico de los países en
desarrollo y el uso generalizado así como la innovación de las
GLOBAL
tecnologías de información y comunicación.
MUNDIALES
2.7.1. El capital humano y la brecha de
género
Hacia el año 2030, la alfabetización será uno de los factores que
propiciará el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos.
Actualmente se observa una tendencia ascendente en la tasa de
alfabetización de la población de quince años a más (ver figura 40).
Los países en desarrollo, como los ubicados en el Sudeste
Asiático y el Medio Oriente, el grado de escolaridad tenderá a
incrementarse sobrepasando los ocho años.
Figura 40
Mundo: tasa de alfabetización de la población de quince años
a más para el periodo 2010-2050
10
0
9
0
8
0
7
0
6
0
201
201
202
202
203
203
204
204
205
0
0
5
0
Mundo Áfri Europa
4 Oceanía ca Sudamérica y
0 el Caribe
Norteamérica Asia
Considerando este panorama, el reto a futuro consiste en mantener la

transición entre las diversas etapas de escolaridad. Será necesario
potenciar el acceso, pero principalmente la calidad en educación
secundaria y terciaria, pues será determinante para el ejercicio
efectivo de los derechos ciudadanos. Además, la mejora en este
aspecto de la educación permitirá responder adecuadamente a la
demanda futura del mercado laboral lo cual contribuirá a mejorar el
desarrollo económico y social, especialmente en los países
emergentes (National Intelligence Council, 2012).
Cabe destacar la existencia de particularidades cuando se desarrolla
un análisis entre hombres y mujeres. Al respecto, en la figura 41 se
muestran las proyecciones del Índice de Paridad de Género48, según
el nivel de educación hasta el año 2050. Las diferencias entre países
OCDE y No-OCDE son evidentes en cuanto a la educación terciaria.
Así, se infiere que si bien el impulso hacia este segmento será
relevante en los países en desarrollo, el proceso de cambio continuará
siendo lento en la mayoría de regiones49, salvo en el Este de Asia y
Latinoamérica; mientras que la brecha será cada vez menor en los
países
48 El índice se define como el acceso relativo de los hombres y las mujeres a la educación
GLOBAL
primaria, secundaria y terciaria. Esto se calcula a través del ratio entre el número de
mujeres y el número de hombres para cada etapa en la educación.
49 Se espera que hacia el año 2030 las diferencias en cuanto a la brecha de género se
reduzcan considerablemente, por lo que el número de mujeres ingresantes a los distintos
estadios educativos crecerá más del doble de rápido que la de los hombres por razones
como: el mayor acceso a ingresos, mayores políticas de movilidad social y presión
internacional para reducir la brecha de género (National Intelligence Council, 2012).
MUNDIALES
desarrollados. A pesar de ello, esto conlleva a que las brechas de
género en la educación y el empleo continúen reduciéndose, incluso
luego del año 2030, donde prácticamente no existirá ninguna
diferencia entre hombres y mujeres matriculados en educación
primaria.
Figura 41
Regiones seleccionadas: índice de Paridad de Género en la
enseñanza primaria, secundaria inferior, secundaria superior y
terciaria para el periodo 2015-2050.
1.3
1.2
1.1
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
NO OCDE Perú NO OCDE Perú NO OCDE Perú NO OCDE Perú
OCDE OCDE OCDE OCDE
Primaria Secundaria inferior Secundaria superior Terciaria
2015 2030 2050
Las diferencias en la educación secundaria se reducirán, brindando

mayores oportunidades para las mujeres. Si, luego de 1950, casi el
50% del crecimiento económico se ha sostenido por las adecuadas
políticas de inclusión femenina tanto en los ámbitos educativos como
en el mercado laboral, resulta relevante incrementar los esfuerzos en la
reducción de brechas de género como un medio para mejorar la calidad
de vida de las personas lo cual redundará el crecimiento a mediano y
largo plazo (OCDE, 2008). Mantener el statu quo en las políticas que
promuevan el cierre de brechas de género, generaría un escenario
hacia el año 2030 donde la brecha de género en los ámbitos
educativos, de participación política y del mercado de trabajo
persistiría.
Desde el lado de las medidas correctivas, las Naciones Unidas y la
OCDE plantean que la aproximación hacia la brecha de género tenga
un doble enfoque:
(i) enfoque cultural y de las tradiciones, donde se permita a la mujer
mayor participación sobre la visión y los valores sociales de su cultura;
y (ii) enfoque educativo y de capacitación, donde se incentive el
acceso al sistema educativo y al mercado laboral.
2.7.2. El rol de las comunicaciones

El proceso de empoderamiento ciudadano, se verá beneficiado por
el desarrollo de información y herramientas en línea así como la
masificación del Internet que acrecentarán las capacidades
organizativas y la participación de la sociedad civil en la toma de
decisiones.
Asimismo, el incremento de la interconectividad, principalmente en
GLOBAL
los países en desarrollo contribuirá a los procesos de cohesión social
y pertenencia. Hacia el año 2030, la reducción de la brecha de
infraestructura urbana-rural, debido al uso de las nuevas
tecnologías de información y comunicación; en ese
MUNDIALES
sentido, permitirá que los habitantes en situación de vulnerabilidad
puedan acceder a programas de apoyo social así como una mayor
El desarrollo interrelación con sus autoridades a fin de hacer frente a los
de información problemas y necesidades de sus localidades (Martine et al., 2008).
y herramientas Durante los últimos años, el uso del Internet ha registrado un

crecimiento exponencial. En el año 2015, aproximadamente 3 mil
en línea, 200 millones de personas (43% de la población mundial), contaba
permitirán con acceso a Internet (Banco Mundial, 2016); asimismo, el
incremento de la demanda por acceder a este servicio propiciará
mayor que en el 2020 existan alrededor de 26 millones de dispositivos con
desarrollo de acceso a internet.
capacidades Este panorama propiciará mejoras en la infraestructura de redes que
permitan la circulación de información; en ese sentido, se espera
y desenvolvi- que en el año 2030 más de 4 mil millones de personas podrán
miento de una acceder a una red donde fluirá información de todo tipo (ver figura
42).
sociedad civil
cada vez más Figura 42
Mundo: población interconectada vía redes electrónicas para
organizada.
el periodo 2010-2050
Porcentaje de la población total
80
70
60
50
40
30
20
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
10
0
Mundo Asia
América del Norte América Latina y el Caribe
Africa Oceanía
Fuente: IFs Europa
La participación de la ciudadana se verá beneficiada por el cierre de la

brecha digital entre países consecuencia de innovaciones que
reducirán los costos de los microprocesadores y el almacenamiento de
datos así como mejoras en las tecnologías inalámbricas, la aparición
de diversas plataformas digitales, entre otros eventos que propiciarán,
al año 2030, una penetración digital cercana al 90% (Bitar, 2014).
Este panorama fortalecerá una sociedad del conocimiento
caracterizada por el intercambio de información especializada y de
conocimiento para uso público la misma que favorecerá la
gobernabilidad y la gestión de las democracias, las cuales deberán
encontrar el balance necesario para adaptarse a las nuevas realidades
de la sociedad.

GLOBAL
Ideas fuerza
Empoderamiento
ciudadano
a. La reducción de la pobreza, el crecimiento de la clase media global,
el mayor nivel de instrucción y el acceso a servicios públicos de
calidad promoverá la participación de los ciudadanos en los
procesos de toma de decisiones.
b. La alfabetización es uno de los factores que propiciará el ejercicio
efectivo de los derechos ciudadanos. Hacia el año 2030, la
población alfabetizada bordeará el 90% del total mundial.
Asimismo, se observa una convergencia de las tasas de
participación educativa en los primeros años entre los países
desarrollados y en desarrollo.
c. Cabe destacar el surgimiento de brechas cuando se desarrolla un
análisis por género; de mantenerse el statu quo en las políticas que
promuevan el cierre de brechas de género, generaría un escenario
hacia el año 2030 donde la brecha de género en los ámbitos
educativos, de participación política y del mercado de trabajo
persistiría.
d. La participación de la ciudadana se verá beneficiada por el cierre de
la brecha digital entre países; una consecuencia de las
innovaciones que reducirán los costos de los microprocesadores y
el almacenamiento de datos así como mejoras en las tecnologías
inalámbricas, la aparición de diversas plataformas digitales, entre
otros eventos que propiciarán, al año 2030, se alcance una
penetración digital cercana al 90%.

GLOBAL
2.8
Masificación
del
conocimiento y
convergencia
tecnológica
El término“convergencia” se inglés), están configurándose como las

entiende de numerosas formas tecnologías emergentes y convergentes con
como consecuencia de la gran potencial para impulsar innovaciones
pluralidad de campos en los que se en áreas como la medicina, las
utiliza, como la matemática, la telecomunicaciones, la industria
óptica, la biología o la ecología; manufacturera, la
pero a partir de los años noventa
el término se utiliza también en el
ámbito de la tecnología, sobre todo
de las Tecnologías de la
Información y de la Comunicación
(TIC). La convergencia es a la vez
causa y efecto de los cambios
radicales generados sobre todo
durante estas dos últimas décadas
en la organización de la
producción y distribución del
conocimiento científico;
yserelacionaconlosdenominados“
nichos de innovación”, con la
ciencia, tecnología e industria, con
el I+D+i en un camino en donde las
acciones científicas devienen en
acciones tecnológicas (San Martín
Alonso, 2009).
En ese sentido, la nanotecnología,
la biotecnología, las Tecnologías de
la Información y la Ciencia
Cognitiva (NBIC, por sus siglas en
energía, la producción de
alimentos, la protección
del medioambiente y
otras áreas
fundamentales del
desarrollo. Asimismo,
la miniaturización y la
virtualización impulsarán
un proceso de
convergencia de las NBIC
que transformará
muchos aspectos de la
vida cotidiana, generará
nuevos mercados y/o
llevará a la obsolescencia
a mercados tradicionales
y sus productos. En este
contexto, muchas
empresas enfrentan las
presiones financieras de
corto plazo sin descuidar
la inversión de largo
plazo en I+D+i.
Igualmente, la necesidad
de provocar rupturas
fomentará nuevas
alternativas de
intercambio de
conocimiento y
colaboración así como
un ecosistema
altamente innovador
que tendrá al Estado, la
empresa y las disciplinas
científicas como los
principales generadores
del cambio. Finalmente,
la convergencia
tecnológica ofrece
oportunidades para el
desarrollo humano al
impulsar los procesos de
digitalización y la
masificación del acceso y
absorción del
conocimiento a ínfimos
costos marginales de
reproducción, con menos
limitaciones físicas y con
la posibilidad de ser
consumidas por más de
un usuario a la vez.
GLOBAL
La aceleración tecnológica cumple un rol fundamental en una sociedad
más interconectada y globalizada, provocando un cambio en la forma
de vivir de las personas. Por ello, los gobiernos e instituciones están
asignando mayores recursos a la investigación, dado que un cambio
tecnológico afecta las estructuras económicas, sociales y políticas de
los países (Bitar, 2014). En ese sentido, se estima que para el año
2016, las empresas que se encuentran en el ranking Forbes Global
2000, van a masificar sus servicios de computación, transformando la
mayor parte de su infraestructura tecnológica en servicios públicos
más flexibles (Ernst & Young, 2011).
El alcance mayor de la tecnología indica que el proceso de generación
de conocimiento es cada vez más intensivo. En ese sentido, la
innovación, que operará en un ecosistema donde interactúan el
gobierno, las universidades y las empresas, se perfila como motor
fundamental del crecimiento económico y la productividad en la
economía global actual (Wood, Wilson, & García, 2014). La figura 43
señala que tanto la innovación, como la capacidad de adaptación de
las nuevas tecnologías en la sociedad actual, son cada vez mayores.
De este modo, se espera que hacia el año 2030 estos procesos
mantengan el mismo comportamiento –impulsado por los países en
desarrollo– en aspectos como la transición tecnológica, la movilización
de capital de riesgo, las normas que protegen los derechos de
propiedad intelectual, y el deseo de las empresas de los países en
vías de desarrollo de ser más competitivas a nivel mundial.
Figura 43
Proceso histórico de adopción de nuevas
tecnologías (años de adopción en el 90% de
los países)
140
Año de adopción de la tegnología
120 Vapor y barcos a motor
100 Ferrocarriles - pasajeros

80 Ferrocarriles - fletes
60 Electricidad
Teléfono
Auto Aviación de fletes
40 Telegrama
Aviación de pasajeros
camiones
20 Explosión de oxígeno Teléfonos Celulares
PCS Internet
Imagen de resonancia magnética
0
1750
1800
1850
1900
1950
2000
Año de inversión de la tecnología
Media Efectos fijos
Fuente: Hobijin et al. ,2008
Por ello el crecimiento económico en los países en vías de desarrollo

estimulará el incremento de la innovación tecnológica en todo el
mundo durante los próximos 15-20 años (National Intelligence Council,
2012). Ejemplo de ello es Kenia, donde está implementando la
utilización de teléfonos móviles para la recopilación de datos
relacionados a la salud, lo cual ha provocado la reducción en un 25%
en el costo del sistema nacional de información de la salud y la
reducción en el tiempo de recepción de información (Ernst & Young,
2011).
GLOBAL
Un punto relevante en el tema de la innovación es el rol que cumple el
Estado, ya que estará involucrado a través de la inversión en
investigación tecnológica, así como de su regulación. En ese sentido,
muchos países están efectuando
MUNDIALES
medidas en relación al tema de computación en “nube”. La nube, el
comercio electrónico y las redes sociales son plataformas que,
Las tecno- integradas en una estrategia de negocio coherente ayudan a al sector
logías de tecnológico a conseguir una posición diferenciadora en el mercado y lo
harán más competitivo. China, por ejemplo, ha creado una plataforma
información, industrial de computación en nube con el fin de apoyar a las pequeñas
las tecnolo- y medianas empresas a desarrollar una industria tecnología basada en
el conocimiento intensivo. Por el lado de la regulación, se están
gías de implementando medidas para la protección de la privacidad de las
automatización personas. En la Unión Europea, se están implementando normas
relacionadas a la privacidad tales como el «derecho de ser olvidado
y manufactura, en línea», donde se le permita al usuario borrar todo tipo de
las tecnologías información relacionada a su persona cuando este desee (Ernst &
Young, 2011).
de recursos y
la tecnología
de la salud 2.8.1. Convergencia tecnológica
serán las más El desarrollo de las tecnologías de la información, la evolución de la
nanotecnología y la biotecnología, entre otros, impulsan un cambio
relevantes estructural de carácter global que tiene como principal marco
para el orientador a la innovación, la generación de conocimiento y la
aplicación de nuevas tecnologías (National Intelligence Council,
desarrollo 2012). En ese sentido, se advierte el establecimiento de un contexto
de convergencia tecnológica con grandes posibilidades de
social y
desencadenar una nueva revolución industrial debido al potente
económico. impacto que tendrá en la sociedad en relación a la generación de
nuevos materiales, la digitalización de la producción, el menor
impacto ambiental global, entre otros (Bitar, 2014).
La revolución de la convergencia tecnológica significa, a nivel
mundial, un cambio de paradigma que puede producir avances
importantes en una amplia gama de sectores, desde el cuidado de
la salud, la energía, los alimentos, el clima y el agua. Mediante la
fusión de éstas diversas áreas de especialización en una red de
asociaciones, la convergencia estimularía la innovación desde el
descubrimiento de la ciencia básica a la aplicación transaccional
(MIT, 2011). En ese sentido, son cuatro las tecnologías que serán
relevantes para el desarrollo social y económico hacia el año 2030:
las tecnologías de la información, las tecnologías de automatización
y manufactura, las tecnologías de recursos y la tecnología de la
salud (National Intelligence Council, 2012).
> La tecnología de la información

Durante los próximos 15 a 20 años, el hardware, el software y los
aspectos de conectividad de las tecnologías de la información,
experimentarán un crecimiento masivo en la capacidad y
complejidad. Este aumento, así como su difusión, representan
importantes desafíos en los gobiernos y las sociedades, ya que
deben encontrar formas de capturar los beneficios de las nuevas
tecnologías de la información, así como dar respuestas rápidas a
las nuevas amenazas provocadas por las actuales tecnologías.
Además, las soluciones para el almacenamiento y procesamiento
de grandes cantidades de datos, la tecnología de redes sociales y
GLOBAL
las
«ciuda
des
intelige
ntes»,
que
abarca
una
serie
de
tecnol
ogías
urbana
s
habilita
das
por los
sistem
as de
las
TIC,
mejora
das y
segura
s se
perfila
n
como
desarr
ollos
tecnol
ógicos
con
MUNDIALES
alto potencial de cambiar nuestra forma de vivir hacia el 2030 infraestructuras privadas.
(National Intelligence Council, 2012). Por ejemplo, los
ciudadanos van a
 Soluciones de datos. Las soluciones de datos comprenden una interactuar cada vez más
amplia gama de tecnologías que ayudan a las organizaciones a con la infraestructura de
acumular, almacenar, gestionar y extraer valor de «grandes las ciudades inteligentes a
datos»50. Además, el surgimiento de nuevas alternativas para el través de los teléfonos
almacenamiento y el procesamiento de datos podrían ayudar a inteligentes. Durante las
los responsables políticos a abordar problemas económicos y dos
de gobierno; debe tenerse en cuenta que las redes sociales
50 Los grandes datos son un conjunto de
están produciendo una vasta cantidad de información, que es datos extremadamente grandes que son
tratada con herramientas de análisis en línea; asimismo, los Big difíciles de gestionar en el uso de
Data proporcionan mejores pronósticos con alta pertinencia y a herramientas convencionales.
menor costo. En este contexto, se espera un aumento en la

cantidad de información digital, la cual llegaría a 35 billones de
gigabytes en el año 2020 (Ernst & Young, 2011). Un ejemplo son
los minoritas que utilizan soluciones de datos para fusionar
información sobre sus clientes, tales como los datos habituales
en la tienda, el historial de navegación web, las publicaciones
de redes sociales, información demográfica y, así
sucesivamente. De tal fusión, las soluciones de datos permiten a
los minoritas extraer información valiosa sobre las preferencias
de sus clientes, lo que admite realizar una publicidad precisa.
 Tecnologías de redes sociales. Actualmente, las redes

sociales se vienen configurando como la principal plataforma de
interconexión global; al mismo tiempo que las tecnologías de las
redes sociales se están convirtiendo en una herramienta
importante para proporcionar información de los individuos y los
grupos a las corporaciones y a los gobiernos, facilitando el
desarrollo de diversos modelos de predicción confiables y
robustos. Por otro lado, las redes sociales podrían desplazar los
servicios que las empresas y organismos gubernamentales
proporcionan actualmente, incluyendo nuevas clases de
servicios que son resistentes a la supervisión y control
centralizado. La supremacía de Facebook, la red social más
importante en la actualidad, con cerca de mil millones de
usuarios, durante los próximos quince o veinte años, no estará
segura debido a que las redes sociales dominantes del futuro no
serán organizaciones formales, sino colectivos más anárquicos
a través de tecnología más sofisticada (National Intelligence
Council, 2012).
 Ciudades inteligentes. Las ciudades inteligentes son los

entornos urbanos donde las soluciones están basadas en la
tecnología de la información para maximizar la productividad
económica y la calidad de vida de los ciudadanos y, de este
modo, reducir al mínimo el consumo de los recursos y la
degradación ambiental. En las ciudades inteligentes, las
capacidades avanzadas de tecnologías de información son la
base de la planificación urbana, la gobernanza, la gestión de los
recursos, la infraestructura física, la infraestructura de
comunicaciones, entre otros y, en su conjunto ofrecen
capacidades de ofrecer un sistema integrado. Las tecnologías de
las ciudades inteligentes también apoyan y están conectados a
GLOBAL
En las economías
en desarrollo, especialmente de los
países asiáticos,
las nuevas tecnologías
van a estimular nuevas
capacidades de fabricación y, de este
modo, aumentar aún más la
competitividad
de los fabricantes y proveedores
MUNDIALES
próximas décadas, los gobiernos en todo el mundo,
especialmente en los países en desarrollo, podrían gastar
alrededor de 35 billones de dólares en proyectos de obras
públicas. En ese sentido, para realizar los proyectos de manera
que se maximice la sostenibilidad, la calidad de vida y la
competitividad económica, necesitarán una mezcla de nuevos
enfoques de seguridad, distribución de recursos, gestión de
residuos, gestión de desastres, construcción y transporte. En
cualquier caso, tanto las ciudades construidas desde cero como
las que necesitan integrar las nuevas tecnologías a través de
la infraestructura existente, tendrán desafíos dadas las enormes
escalas, la complejidad y los costos de las nuevas tecnologías
(Batty et al, 2012).
> Automatización y tecnologías de fabricación

Dado que en las dos últimas décadas la fabricación se ha vuelto
una tendencia, se ha formado un ecosistema global entre los
fabricantes, los proveedores y las empresas de logística. La
impresión 3D y la robótica disponen de un potencial para cambiar
los patrones de trabajo, tanto en los países desarrollados como
en vías de desarrollo. Con respecto a la impresión 3D, el
rendimiento del aditivo de fabricación de las máquinas está
mejorando, los materiales son más accesibles y los precios
(impresoras y materiales) están disminuyendo; en tal sentido, se
espera una rápida adopción por los consumidores e incluso
mayores usos de fabricación. Adicionalmente, la impresión en 3D
reduce la cantidad de material desperdiciado en los procesos de
fabricación, así como facilitar la creación de objetos difíciles o
imposibles de producir con técnicas tradicionales incursionando,
incluso, en la fabricación de órganos utilizando una técnica de
impresión en inyección de tinta a la cada de células madre de
humanos (McKinsey Global Institute, 2013). No obstante, en
relación con las tendencias actuales, cualquier transición puede ser
relativamente lenta. En los países desarrollados, estas tecnologías
tienen el potencial de mejorar la productividad frente a las
limitaciones de mano de obra, así como para disminuir la
necesidad de la contratación externa, sobre todo si la reducción de
la longitud de las cadenas de suministro, las cuales aportan claros
beneficios. Para el caso de las economías en desarrollo,
especialmente de los países asiáticos, las nuevas tecnologías van a
estimular nuevas capacidades de fabricación y, de este modo,
aumentar aún más la competitividad de los fabricantes y
proveedores (UK Intellectual Property Office Patent Informatics
Team, 2013).
 El Internet de las cosas. El Internet tiene el potencial de

mejorar las vidas de los habitantes de nuestro planeta. El
uso de sensores y transmisores en máquinas y otros objetos
de uso masivo ofrece mayores oportunidades de
interconexión. Además, la Internet de las cosas permite a las
empresas y organizaciones del sector público gestionar los
activos, optimizando el rendimiento y la opción de crear nuevos
modelos de negocio (McKinsey Global Institute, 2013). A través
GLOBAL
del uso del control remoto, se aprecia una gran potencial de
mejorar la salud de pacientes con enfermedades crónicas y
atacar, así, a una de las principales causas del aumento de los
costos de atención. Finalmente,
MUNDIALES
el poder del Internet de las cosas puede dar muchas opciones
de solución, desde curar enfermedades hasta a la comprensión
del cambio climático, mejorar la forma de hacer negocios o
hacer que cada día sea más agradable.
 La robótica. Los sistemas robóticos realizan manipulaciones

físicas similares a los seres humanos, tales como
manipulaciones programables que pueden llevarse a cabo de
manera autónoma o por teleoperación. Los robots industriales
han transformado muchos entornos de fabricación, donde más
de 1.2 millones de robots industriales ya están en
funcionamiento en todo el mundo (National Intelligence Council,
2012). En ese sentido, esta transformación provocada por la
innovación tecnológica, ha traído un progreso en el sector
manufacturero, en especial en los métodos de fabricación,
debido a los avances en la robótica, la masificación de la
tecnología y la proliferación de comunidades en línea, lo cual
dinamiza la estructura productiva de un país (Bitar, 2014). Los
desarrolladores están ampliando las capacidades de los robots,
cruzando la frontera entre los industriales y los no- industriales.
Aunque gran parte del desarrollo sigue siendo necesaria para
mejorar las capacidades cognitivas de los robots, muchos de
los bloques de construcción de los sistemas futuristas podrían
estar en funcionamiento en el año 2030. En ese sentido, la
robótica podría eliminar la necesidad de mano de obra humana
en algunos sectores productivos (World Economic Forum,
2016).
> Los recursos tecnológicos

Los adelantos tecnológicos se perfilan como un medio de
respuesta a la creciente demanda de recursos debido al
incremento de la población mundial y los avances económicos en
los países en desarrollo. Este contexto permitirá mejorar la
eficiencia en la asignación de recursos como el agua, los alimentos
y la energía a través de la mejora de la productividad, haciendo uso
de una amplia gama de tecnologías que abarcan la agricultura y los
cultivos modificados genéticamente para el consumo humano y
combustible (Nationl Intelligence Council, 2012). Por esta razón, las
nuevas tecnologías de recursos pueden mejorar la gestión del agua
mediante la desalinización y eficiente irrigación. Además, pueden
aumentar la disponibilidad de energía, no sólo a través de
extracciones mejoradas de petróleo y gas natural (como resultado
del uso de la fracturación hidráulica), sino también a través de
fuentes alternativas de energía y biocombustible solar y eólica. Es
así que se espera que países tales como China, Rusia e India se
den cuenta de las recompensas sustanciales que les traería el
comercializar tecnologías de recursos de última generación, ya
que ser primeros permite que las empresas privadas y estatales de
recursos puedan establecer fuertes posiciones competitivas
globales. En ese sentido, cualquier expansión o adopción de estas
tecnologías de última generación durante los próximos quince o
veinte años, dependerá en gran medida de la aceptación social y la
resolución de las cuestiones políticas pertinentes (European
GLOBAL
Commission, 2012).
MUNDIALES
> Tecnologías de la salud
La impresión Existe una amplia gama de tecnologías relacionados a la salud,
desde los implantes y prótesis a exoesqueletos, lo cual ha
3D y 4D provocado un aumento de las capacidades humanas innatas y/o el
así como reemplazo de extremidades dañadas. Brazos y piernas artificiales
han llegado a la etapa en la que ofrecen una funcionalidad
la robótica, equivalente a la de los miembros humanos. Además, las
disponen de interfaces de las máquinas que elaboran implantes cerebrales están
demostrando que se está reduciendo la brecha entre los cerebros
un potencial humanos y los elaborados por la máquina (National Intelligence
de cambiar los Council, 2012). Es probable que en los países en desarrollo, donde
se experimenta un gran crecimiento en el tamaño de la clase media,
patrones de se den mayores ganancias en la longevidad. Aunque los sistemas
trabajo, tanto de salud actuales en esos países aún son pobres, se espera que
éstos hagan progresos sustanciales en el potencial de la longevidad
en los países de su población para el año 2030. Las personas mayores pueden
desarrollados beneficiarse de los exoesqueletos, los cuales ayudan a los usuarios
con sus actividades de sedentarismo, a mejorar su salud y elevar la
como en vías calidad de vida de las poblaciones que envejecen. Por otro lado, el
uso de la nanotecnología ha generado beneficios en la prevención
de desarrollo.
de enfermedades cardiovasculares y otras (Trafton, 2016).
2.8.2.La masificación en el acceso al

conocimiento51
La comunicación es vital para los seres humanos, ya sean familias,
empresas, comunidades o Estados. En el nuevo mundo digital, las
distancias y las fronteras son cada vez menos relevantes y el
conocimiento puede ser digitalizado agregando un creciente valor
añadido a los productos y servicios. En ese sentido, la
democratización del acceso a Internet y el desarrollo exponencial
de las herramientas basadas en la comunicación vía Web52, están
transformando la forma en la información se reproduce y se difunde
en el todo el mundo. Es así que el uso del Internet se intensificará
cada vez más con la nueva generación de usuarios que se
encuentran utilizando esta herramienta desde la escuela primaria.
En 2011, el 28% de la población mundial tenía acceso a Internet,
donde los países desarrollados, incluyendo a Estados Unidos,
Europa, Japón y Corea del Sur, represaban el 60% de los usuarios
globales. No obstante, esta tendencia está cambiando con el paso
del tiempo, debido a que el centro de gravedad cibernético se está
ubicando en los países emergentes, especialmente en los países
asiáticos, y ha acogido alrededor del 42% de usuarios a Internet53.
Para el año 2030, a raíz de la tasa de crecimiento exponencial, se
estima que el 99% de la población mundial tendrá acceso a
Internet, especialmente si se considera el acceso a Internet como
un bien público que es proporcionado por el Estado de forma
gratuita.
La revolución de la Tecnología de la Información (TIC), está
brindando a las personas el acceso a grandes reservas de
conocimiento y, con ello, está permitiendo nuevas transformaciones
en las conexiones entre ciudades. Por lo cual, en las próximas
GLOBAL
décad
as,
esta
revolu
ción
se
conve
rtirá
prácti
came
nte
51 Adaptado de European
Strategy and Policy Analysis
System, 2012.
52 Comunic
ación vía
Internet
incluye
blogs,
redes
sociales
o micro-
blogging.
Comunic
ación vía
Internet
incluye
blogs,
redes
sociales
o micro-
blogging.
53 Este cambio perdurará en el
tiempo dado que en el año
2010 habían más usuarios
de Internet en China que en
Estados Unidos.
MUNDIALES
universal, donde los grupos de poder del sector privado ganarán
una mayor autonomía en la mayoría de las regiones del mundo. Es
así que el conocimiento ya no se concentra en manos de unos La recurrencia
pocos, sino que puede ser creado y compartido por todos los en los delitos
ciudadanos alrededor del mundo, desafiando la legitimidad misma
de los sitios tradicionales de conocimiento y la producción de cibernéticos
información, tales como las universidades y los medios de sobre los
comunicación.
sistemas
A través del fortalecimiento de las nuevas tecnologías los individuos
serán capaces de comunicarse de manera instantánea, digitales
prácticamente con cualquier persona ubicada en cualquier lugar del afectará a
mundo, y así determinar el contenido y la naturaleza de la información
entregada. Por lo tanto, en un mundo en donde el «conocimiento es personas,
poder», las herramientas tecnológicas traen consigo el
empresas y
compartimiento de información, la difusión de noticias y la producción
de puntos de vista de los acontecimientos que normalmente se gobiernos.
encuentran ocultos desde el espacio público. Sin embargo, la
revolución de la información no sólo capacita a las personas, sino que
también abre batallas sobre cuestiones
relacionadas a la libertad y al control, ya que toda la información se encuentra
en la nube y todos
pueden disponer a ella de manera instantánea54. Es así que
la masificación del acceso a la información requiere de tendencias
principales que prueben su desarrollo a través del tiempo:
 Los países emergentes como principales innovadores

en el uso de Internet. Los usuarios de Internet de los países
emergentes son considerados como los más innovadores en los
patrones de uso. Estos usuarios son más propensos a producir
que simplemente consumir contenidos. Asimismo, son más
propensos a comunicarse de manera más activa en línea a
través de las redes sociales y, de este modo, se inclinan más
hacia la utilización de la Web 2.0 que los usuarios de los países
desarrollados, los cuales están acostumbrados a la utilización
Web
1.0 y al correo electrónico, en vez de los medios sociales.
 La reducción de la brecha digital. La brecha digital no va a

desaparecer por completo en los próximos veinte años, sin
embargo, el mundo digital será cada vez más plano. Esto quiere
decir que los principales beneficios de una sociedad en red55
serán lo suficientemente cómodos, en términos monetarios,
como para que los grupos de bajos recursos de los países
menos desarrollados puedan acceder a tecnologías de
información y participen en espacios políticos brindando su
opinión. Esto se evidencia también en la reducción del precio de
las computadoras, que se ha reducido en un 90% en la última
década y continuará su trayectoria hacia las próximas . No
obstante, si se toma en consideración el conocimiento y no sólo
la información brindada, las jerarquías más profundas surgirán
entre las empresas, los Estados y las regiones que producen y
controlan el conocimiento estratégico.
 El salto tecnológico. Es probable que la red móvil, en un futuro

muy cercano, prolifere debido a que se dispondrá de banda media
GLOBAL
disponible para el uso masivo. Esto sucederá incluso en países con
mala gobernabilidad e infraestructura limitada, ya que las redes
móviles sólo requieren de transmisiones de radio. Los países en
desarrollo con buenas estructuras
54 Ver: http://foreignpolicy.com/2011/08/15/the-fp-survey-the-internet/
55 Sociedad en red de comunicación gratuita y de acceso negocios esenciales y con contendido educativo.
MUNDIALES
de gobierno van a instalar redes ópticas de alta velocidad, y la
tecnología 4G es probable que se vuelva ampliamente disponible.
Por el contrario, en países como Estados Unidos, que disponen de
un legado tecnológico, se pueden presentar obstáculos
reglamentarios y logísticos para el desarrollo de redes
inalámbricas.
 Los derechos individuales, la privacidad y la protección de

datos. Hay una clara tendencia de las corporaciones y los
gobiernos, que consiste en utilizar la digitalización e
informatización para ejercer un mayor control sobre ciudadanos
y consumidores. Por lo tanto, desde el punto de vista del
ciudadano, el mundo cibernético también puede verse
amenazado. Por el contrario, desde el punto de vista del Estado,
el aumento del uso de las TIC por parte de los ciudadanos para
compartir información y organizar actividades no estatales, será
visto como un peligro potencial. Algunos de ellos, especialmente
autoritarios, están ejerciendo esfuerzos para limitar el acceso a
las TIC por parte de los ciudadanos. Además, esta censura por
parte del Estado puede usar de igual modo el Internet para
poner a punto técnicas de vigilancia, difusión de propaganda de
vanguardia, y pacificar a la población a través del entretenimiento
digital.
Por otro lado, es probable una recurrencia en los delitos cibernéticos
sobre los sistemas digitales que afectará a personas, empresas y
gobiernos; asimismo, se observa un riesgo en los sistemas que
soportan la gran cantidad de operaciones de los mercados
financieros mundiales. En ese sentido, si bien Internet es una red
abierta con pocas restricciones financieras, este tipo de amenazas
pueden alentar a la balcanización del Internet, sellando partes del
ciberespacio para proteger información confidencial (Stone &
Barboza, 2010).
Asimismo, surge la posibilidad de que Internet se convierta en un
conjunto de redes cerradas controladas por actores comerciales en
lugar de operar como una plataforma abierta, es decir, como un
bien público internacional. Desde ya, grandes empresas vienen
trabajando en el análisis de valores e intereses específicos de las
personas con el fin de proporcionarles el acceso a redes privadas y
personalizadas (Zittrain, 2008; Linton & Schuchhard, 2009).
La convergencia implica el surgimiento de sistemas de
comunicación tecnológicamente integrados (dispositivos de
microelectrónica, informática y telecomunicaciones) cuyo
rendimiento principal es aumentar la capacidad, velocidad y alcance
de la transmisión de la información (Marín, 2009). Por otro lado, la
masiva incorporación a la actividad económica de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación (TIC), los efectos del proceso
de mundialización económica y el cambio en los patrones de
consumo de las familias sientan las bases de un importante
proceso de transformación económica; la transición hacia una:
“economía basada en el conocimiento”.
Esta perspectiva, caracterizada por mercados de trabajo con alto
grado de clolaboración y flexibilidad, impulsa la colisión de tres
velocidades del cambio digital; a saber, la de implementación de
GLOBAL
nuevas teconologías (como el big data o el cloud que hacen posible
el desarrollo de nuevas formas de vinculación entre clientes,
proveedores, empleados y ciudadanos), la velocidad de asimilación
del cambio y la capacidad de adpatación a las nuevas realidades de
parte de las personas, empresas y el gobierno.
Cabe destacar que de poco servirá contar con las mejores
herramientas tecnológicas o con personal flexible y proactivo si el
entorno no propicia
MUNDIALES
esa flexibilidad y apertura que demanda la “Era Digital”; en ese
sentido, en un entorno de innovación disruptiva y la adaptación al
cambio, no es la tecnología sino mas bien son las personas el
componente más relevante.
Finalmente, dentro de los pilares del cambio son las tecnologías
ágiles las que están en primer plano e igual de importante es
fomentar y lograr el cambio para la transformación hacia una
organzación totalmente basada en los datos, lo que significa
cambiar el fundamento de la toma de decisiones en todos los niveles
de la organización. Es necesario que los datos se vuelvan tan
omnipresentes y fácilmente accesibles que apoyen una toma de
decisiones basada en la información. El elemento que integra todo
este proceso es la aceptación del cambio continuo por parte de las
personas que forman parte del flujo de trabajo del sector privado y
gubernamental.
Ideas fuerza
Masificación del
conocimiento
y convergencia
tecnológica
a. La aceleración tecnológica cumple un rol fundamental en una
sociedad más interconectada y globalizada, provocando un cambio
en la forma de vivir de las personas. Además, el mayor alcance de
la tecnología indica un proceso de generación de conocimiento
cada vez más intensivo.
b. El proceso de convergencia tecnológica motivará hacia el año 2030
un cambio global en los paradigmas vinculados con las tecnologías
de la información, de automatización y manufactura de recursos, de
la salud, entre otros; que incentivarán rupturas y soluciones
innovadoras.
c. El fortalecimiento de nuevas tecnologías permitirá a los individuos
comunicarse de manera instantánea, prácticamente con cualquier
persona ubicada en cualquier lugar del mundo. La convergencia
implica el surgimiento de sistemas de comunicación
tecnológicamente integrados (dispositivos de microelectrónica,
informática y telecomunicaciones) cuyo rendimiento principal es
aumentar la capacidad, velocidad y alcance de la transmisión de la
información.
d. Es probable una recurrencia en los delitos cibernéticos sobre los
sistemas digitales que afectará a personas, empresas y gobiernos;
asimismo, se observa un riesgo en los sistemas que soportan la
gran cantidad de operaciones de los mercados financieros
mundiales.

GLOBAL
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Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

MEGATENDENCIAS: UN ANÁLISIS DEL ESTADO GLOBAL 3

En un mundo que se caracteriza por la incertidumbre y la complejidad,

1 El Centro Nacional de Pensamiento Estratégico de Perú (Ceplan) adscrito a la

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7 La prospectiva es un proceso sistémico y participativo que permite gestionar

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Revisió Sistematiz Identificaci Análi

1.2.2 Sistematización de la información

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Luego, cada megatendencia fue agrupada temáticamente con la

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1.2.3 La selección de megatendencias

El resultado de este ejercicio fue un listado representativo de ocho

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Cambios demográficos Expansión de las clases medias

Escasez de los recursos

Masificación del conocimiento y convergencia

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El continuo incremento de la retos y desafíos de carácter global,

Vale indicar que el aporte al crecimiento de la población mundial

10 La División de Población de las Naciones Unidas elabora una estimación de la población

África América Europa Asia

África América Europa Asia

África América Europa Asia

Fuente: United Nations,

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Fuente: United Nations, 2013.

El Perú no es ajeno al contexto de cambio demográfico global. En

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Al igual que con la tendencia global, el rápido descenso de TGF

2.1.2. Un mundo envejecido

2.1.3. El proceso de urbanización

América Latina y Norteaméri

13 La Agencia Medioambiental Europea proyecta procesos intensivos y poco manejables de

Proporción de la población Población urbana por regiones

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13 Federación Rusa - Moscú 8.14

10 París - Francia 8.67

30 Perú - Lima 4.44 5 Brasil - Sao Paulo 12.09

7 Argentina - Buenos Aires 9.42

22 Federación Rusa - Moscú 12.17

30 Perú - Lima 9.90

13 Argentina - Buenos Aires 15.18

20 Turquía - Estambul 16.69 5 China - Pekín 27.71

14 EEUU - New York - Newark 19.89 2 India - Nueva Delhi 36.06

30 Perú - Lima 12.22 12 República Democrática del Congo - Kinsasa 20.00

11 Brasil - Sao Paulo 23.44

18 Argentina - Buenos Aires 16.96

Fuente: United Nations, 2014

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El crecimiento y la consolidación distribución de la riqueza. Este

2.2.1. Conformación y expansión de las clases medias