UNIDAD 3

Derecho Procesal Administrativo.

SESIÓN 6.

Procedimientos de responsabilidad administrativas.

DERECHO

Actividad 1.

Informe de presunta responsabilidad administrativa.

Actividad 2.

Medios de defensa.

Actividad Integradora

Responsabilidades administrativas.

Módulo 7:

PROCEDIMIENTO ADMISNISTRATIVO.

DE-DEPA-1902-M7-007

Profesor:

LIC.MIGUEL ÁNGEL AGUILAR VAZQUEZ.

Nombre del Alumno:

Cynthia Noemí Ramírez Valencia

ES181016680

Ciudad de Mérida, Yucatán México a 13 de agosto de 2019.

Módulo 7. Procedimiento administrativo.
Actividad 1.- Informe de presunta responsabilidad administrativa.
Actividad 2. Medios de defensa.
Actividad integradora. - Responsabilidades administrativas.

INTRODUCCIÓN.

A lo largo del módulo reconocí qué es un proceso, un procedimiento y un acto

administrativo, así como las funciones, estructura y autoridades del Sistema Nacional
Anticorrupción. Ahora es momento de conocer el procedimiento para desahogar trámites
que presuman una responsabilidad administrativa.

Para ello, en esta sesión conoceré los principios que lo integran, las partes que se
involucran, en qué consiste el Informe de presunta responsabilidad administrativa, cómo
se compone el procedimiento y cuáles son los recursos que le pueden ser aplicables.

Actividad 1. Informe de presunta responsabilidad administrativa.

1. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre la redacción del

Informe de presunta responsabilidad administrativa.

2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:

o Etapas para la integración del expediente.

Artículo 194. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa será emitido por las
Autoridades investigadoras, el cual deberá contener los siguientes elementos:

I. El nombre de la Autoridad investigadora;

II. El domicilio de la Autoridad investigadora para oír y recibir notificaciones;

III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrán imponerse de los autos del
expediente de responsabilidad administrativa por parte de la Autoridad investigadora,
precisando el alcance que tendrá la autorización otorgada;

IV. El nombre y domicilio del servidor público a quien se señale como presunto
responsable, así como el Ente público al que se encuentre adscrito y el cargo que ahí
desempeñe. En caso de que los presuntos responsables sean particulares, se deberá
señalar su nombre o razón social, así como el domicilio donde podrán ser emplazados;

V. La narración lógica y cronológica de los hechos que dieron lugar a la comisión de la

presunta Falta administrativa;
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Actividad 2. Medios de defensa.
Actividad integradora. - Responsabilidades administrativas.

VI. La infracción que se imputa al señalado como presunto responsable, señalando con
claridad las razones por las que se considera que ha cometido la falta;

VII. Las pruebas que se ofrecerán en el procedimiento de responsabilidad administrativa,

para acreditar la comisión de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se atribuye
al señalado como presunto responsable, debiéndose exhibir las pruebas documentales
que obren en su poder, o bien, aquellas que, no estándolo, se acredite con el acuse de
recibo correspondiente debidamente sellado, que las solicitó con la debida oportunidad;

VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y

IX. Firma autógrafa de Autoridad investigadora.

Artículo 195. En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de

Presunta Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos
señalados en el artículo anterior, o que la narración de los hechos fuere obscura o
imprecisa, prevendrá a la Autoridad investigadora para que los subsane en un término de
tres días. En caso de no hacerlo se tendrá por no presentado dicho informe, sin perjuicio
de que la Autoridad investigadora podrá presentarlo nuevamente siempre que la sanción
prevista para la Falta administrativa en cuestión no hubiera prescrito.

o Estructura y fundamentación del escrito.

Elaborar el informe de manera cronológica, clara, precisa, concisa, y congruente, de tal

forma que los actos u omisiones sean debidamente narrados y soportados con la
evidencia documental que los acredite, el cual incluirá como mínimo los siguientes
apartados:

I. Proemio.- Indicar en el Proemio del informe, los nombres completos de los auditores
designados en la orden de auditoría que rinden el informe, estableciendo en forma precisa
y sintetizada: el período de revisión en que se llevó a cabo la auditoría; el periodo en que
se suscitaron los actos u omisiones de los servidores públicos que dieron origen a la
irregularidad (incluyendo la fecha exacta), especificando la consecuencia; y, en su caso, el
daño que sufrió o pudo haber sufrido el patrimonio de la dependencia o entidad.
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II. Antecedentes. - En el apartado de Antecedentes se mencionarán los datos de la

dependencia o entidad auditada, así como los correspondientes a la orden y acta de inicio
de auditoría, y, en su caso, los datos relativos a las modificaciones del personal
comisionado (ampliación o sustitución), describiendo los siguientes aspectos:

a) Antecedentes de la dependencia o entidad auditada, tales como: datos de su legal

existencia, objetivos, funciones y atribuciones y para el caso de entidades, fecha de
constitución.

b) Fecha y número de la orden de auditoría, fundamento legal, nombre del servidor

público al que se dirigió, objetivo de la misma, y nombre y cargo de quien expidió la orden,
asegurándose que éste cuente con facultades para tal efecto.

c) Fecha, nombre y cargo del servidor público que recibió la orden y atendió la visita.

d) Indicar la fecha y forma en que se comunicó al Titular del área auditada, el inicio de la
práctica de la auditoría, para lo cual deberá levantarse el acta de inicio de auditoría,
mencionando el nombre y cargo del servidor público con quien se entendió la diligencia.

e) En caso de ampliación o sustitución del personal de auditoría en la comisión, citar los

datos del documento con el que se informó al titular del área auditada dicha circunstancia
(oficio e informe de auditoría en donde se hizo mención).

Cada vez que se mencione un documento se citará el anexo y las fojas donde se localiza
dentro del expediente, tal como se aprecia en el apéndice de esta guía.

III. Hechos. - Con base en la evidencia documental obtenida, relatar en forma clara,
detallada y cronológica todos y cada uno de los Hechos que tengan relación directa o
indirecta con la irregularidad, con la finalidad de que puedan ser confirmados y la
conducta irregular acreditada. Para tal efecto, los hechos irregulares deberán ser
circunstanciados en tiempo, modo y lugar, es decir, cuándo, cómo y en dónde ocurrieron y
cuál es el ordenamiento legal trasgredido y porqué.

En su caso, indicar el monto del daño y/o perjuicio patrimonial, describiendo

detalladamente cómo se cuantificó y con base en cantidades, volúmenes o
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especificaciones de las operaciones relacionadas con las irregularidades, indicando los

números y denominaciones de las cuentas y partida(s) presupuestal(es) afectada(s).

Mencionar el nombre, cargo y área de adscripción de los servidores públicos que

participaron en los hechos irregulares.

IV. Daño y/o perjuicio patrimonial.- En el apartado de Daño y/o perjuicio patrimonial se
debe mencionar el monto del daño y/o perjuicio ocasionado por el o los actos u omisiones
de los servidores públicos de la dependencia o entidad auditada y, en su caso, determinar
si se obtuvo un beneficio indebido; mismo que deberá ser debidamente cuantificado,
documentado y acreditado contablemente (estados financieros, de resultados,
presupuestales, registros contables, auxiliares contables, balanzas de comprobación,
etc.).

Daño: Es la pérdida o menoscabo sufrido en el patrimonio del Estado por la falta de

cumplimiento de una obligación.

Perjuicio: Es la privación de cualquier ganancia lícita que debiera haberse obtenido con
el cumplimiento de la obligación.

Ambos supuestos pueden concurrir en un mismo hecho irregular.

Con base en la descripción del registro contable efectuada en el apartado de Hechos se

mencionará lo siguiente:

a) Delimitar el importe del daño o perjuicio causado, no solo de manera general y por año,
sino por servidor público y en atención al periodo de que se trate, especificar las bases
para la cuantificación y exponer las operaciones y referencias para llegar al monto
atribuido, los cuales deberán ser congruentes con la documentación que soporte la
irregularidad.

b) En aquellos casos que los hechos se refieran a gastos o adquisiciones irregulares,

registradas o reflejadas en cuentas de costos o gastos, se hará mención de que con dicha
afectación se registra el daño patrimonial, debido a que corresponden a partidas de
naturaleza deudora (de gasto) registradas en cuentas del estado de resultados y, por lo
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tanto, disminuyen el patrimonio de la dependencia o entidad, el cual se presenta en el

estado de situación financiera.

c) En caso de que el monto de la irregularidad se encuentre reflejado en alguna cuenta

del estado de situación financiera (cuentas por cobrar, inventarios, etc.), se mencionará
que dicha cuenta se encuentra excedida en el monto correspondiente al daño patrimonial
y que éste se registrará en cuentas de resultados una vez que se materialice (cuando se
defina la incobrabilidad de la cuenta por cobrar; cuando se venda o consuma el bien; etc.,
mencionar las disposiciones contables específicas aplicables para su registro en cuentas
de resultados, anexando las disposiciones del caso).

V. Precisión de las irregularidades. - En el apartado de Precisión de las irregularidades

redactar todas y cada una de las irregularidades determinadas; de manera clara,
congruente y concisa aún y cuando se describan en el capítulo de hechos. Mencionar en
cada irregularidad el nombre del servidor público, cargo y área de adscripción, los
preceptos legales y normatividad transgredidos. Se recomienda incluir una síntesis de
cada precepto infringido, a efecto de hacer más claras las irregularidades detectadas.

VI. Presuntos responsables. - En el apartado de Presuntos responsables es importante

especificar la conducta presuntamente atribuible a cada uno de los involucrados, así como
la fecha exacta y temporalidad, ya que una irregularidad pudo haber sido realizada por
uno o varios servidores públicos. Se recomienda presentarlos en un cuadro con dos
columnas:

- En la columna del lado izquierdo se identificará el nombre completo del servidor público,
cargo y área de adscripción vigente a la fecha en que ocurrieron los hechos, así como el
periodo en que se cometió la irregularidad.

- En la columna del lado derecho, se describirá la conducta (acto u omisión en que

incurrió) del servidor público debidamente probada.

En caso de existir daño o perjuicio, el monto, preferentemente, se cuantificará por cada

uno de los involucrados con base en su participación, y se especificará la relación entre la
conducta del servidor público y el daño y/o perjuicio causado.
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Mencionar los preceptos de la normatividad legal específica aplicable al momento de la

comisión de la irregularidad, vincularla con los preceptos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos (se sugiere incluir una
síntesis de los preceptos legales infringidos) y, por último, correlacionar la normatividad
infringida con las conductas atribuibles al(los) servidor(es) público(s) presuntos
responsables.

Se identificarán y describirán las funciones y atribuciones de los servidores públicos

involucrados que, de acuerdo con los manuales internos y la normatividad aplicable,
realizaron actos u omisiones en el desempeño de su empleo, cargo o comisión,
mencionando el medio y la forma en que tuvieron conocimiento de tales atribuciones y
funciones.

Se sugiere dejar clara evidencia de que la conducta del servidor público tuvo como efecto
una irregularidad, ya sea administrativa o penal.

VII. Conclusión. - Realizar en el apartado de Conclusión una síntesis del informe,

resaltando las irregularidades, el daño y/o perjuicio ocasionado, así como los preceptos
legales y/o normatividad interna infringida, cuidando que las irregularidades y los montos
que ahí se citen, correspondan a los mencionados en todos los apartados del informe.

Insertar al final del documento la profesión, nombre completo, cargo y número de cédula
profesional de los auditores comisionados que suscriban el informe; además, incluir su
rúbrica al margen de todas y cada una de las fojas que lo constituyen

CONCLUSIÓN

En nuestra práctica como abogados litigantes en defensa de servidores públicos, la

investigación, así como la redacción de la imputación y su debida fundamentación y
motivación que pueda hacerse en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa,
es trascendente. Con la LGRA, así como nuestro nuevo sistema penal acusatorio basado
en el principio de presunción de inocencia, el contenido e integración del expediente de
presunta responsabilidad administrativa y el sustento legal del Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa se torna más que trascendente.
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Así, la presunta responsabilidad administrativa, estará necesariamente vinculada con las

faltas administrativas referidas de la que podrán integrarse otras conductas infractoras,
-pues se trata de un proceso de investigación-; luego entonces las autoridades
competentes deben tener indicios de un acto u omisión posiblemente constitutivo de las
faltas administrativas referidas.

Es importante mencionar que la calificación de los hechos como faltas administrativas no

graves o la abstención de iniciar procedimiento, deberá ser notificada al denunciante -si
éste existió-, y éste cuenta con un plazo de cinco días hábiles para interponer un recurso
de inconformidad que la LGRA prevé, lo que demuestra la trascendencia de este tipo de
acuerdos y de su contenido.

La fundamentación y motivación de los actos de investigación es requisito en la

integración del Expediente de presunta responsabilidad administrativa, así como las
formalidades que la propia LGRA señala; incluso, la práctica de visitas de verificación,
deben sujetarse a lo previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En
conclusión, la imputación de la responsabilidad administrativa se sustenta en la legalidad
del procedimiento y los elementos que integran el expediente de presunta
responsabilidad, así como en el contenido debidamente fundado y motivado relacionado
con los hechos que se refieren en el Informe de Presunta Responsabilidad.

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE CONSULTA

https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DE
PA_2018_02/U3/S6/Descargables/DE_M7_U3_S6%20TA.pdf
http://www.cytg2.nl.gob.mx/dociyv/descargas/2018/005/Guias_Especificas_de_Auditoria/
Guia_para_la_Elaboracion_de_Informes_e_Integracion_de_Expedientes_de_Casos_

sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/paginas/tesis.aspx
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Actividad 2. Medios de defensa.

1. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre los recursos

aplicables al procedimiento de responsabilidad administrativa.
2. Con base en tus hallazgos, en el mismo documento de texto, completa el
siguiente cuadro:

Recursos Resoluciones a las que Fundamentación Autoridad a la que se

Plazos
(dos por cada tipo) pueden ser aplicables jurídica dirigen
Inconformidad Medio de defensa a favor Artículo 102 Artículo 103. El Artículo 104. El escrito de
del denunciante cuando la LGRA plazo para la impugnación deberá
calificación de la falta sea presentación del presentarse ante la Autoridad
considerada como no recurso será de investigadora que hubiere
grave cinco días hecho la calificación de la
hábiles, contados falta administrativa como no
a partir de la grave, debiendo expresar los
notificación de la motivos por los que se
resolución estime indebida dicha
impugnada. calificación.

Artículo 124 del Podrán solicitar

1.-Las personas
Reglamento de dentro del
afectadas por las
resoluciones que la Distribución de término de 8 días
Secretaría de Gas. la
Comercio y Fomento reconsideración
Industrial dicte con de los acuerdos
apoyo en el respectivos.
Reglamento de la
Distribución de Gas y
disposiciones relativas

Reclamación Medio de defensa que Artículos 213 y Interpuesto el La reclamación se

procede en contra de 214 LGRA recurso, se interpondrá ante la Autoridad
resoluciones que admitan, ordenará correr substanciadora o resolutoria,
desechen o tengan por: No traslado a la según corresponda, que
presentado el Informe de contraparte por el haya dictado el auto
Presunta Responsabilidad; término de tres recurrido
la contestación o alguna días hábiles para
prueba; decreten o nieguen que exprese lo
el sobreseimiento y la que a su derecho
intervención de un tercero. convenga, sin
más trámite, se
dará cuenta al
Tribunal para que
resuelva en el
término de cinco
días hábiles.
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Revocación Medio de defensa de los Artículo 210 y 212 Desahogadas las Las resoluciones que se
Servidores Públicos que LGRA pruebas, si las dicten en el recurso de
resulten responsables de hubiere, las revocación serán
faltas administrativas no Secretarías, el impugnables ante los
graves titular del Órgano Tribunales, vía el juicio
interno de control contencioso administrativo
o el servidor para el caso del Tribunal
público en quien Federal de Justicia
delegue esta Administrativa, o el juicio que
facultad, dictará dispongan las leyes que rijan
resolución dentro en esa materia en las
de los treinta días entidades federativas según
hábiles corresponda.
siguientes,
notificándolo al
interesado en un
plazo no mayor
de setenta y dos
horas.
Apelación Por los servidores públicos Artículo 215 y 216 La instancia que Sala especializada en
o particulares que hayan y demás conozca de la materia de Procedimientos
obtenido una sentencia aplicables a de apelación deberá Administrativos de
condenatoria en su contra LGRA resolver en el Responsabilidad que emitió
o por terceros que no estén plazo de tres días la resolución y es resuelta
conformes con la hábiles si admite por la Sala Superior del
resolución emitida por el el recurso, o lo Tribunal Federal de justicia
Tribunal de justicia desecha por Administrativa.
Administrativa encontrar motivo
manifiesto e
indudable de
improcedencia
Revisión Por autoridades Artículo 220 y 221 Dentro de los Sala especializada del
administrativas en contra LGRA diez días hábiles Tribunal Federal de Justicia
de la resolución emitida a siguientes a Administrativa que emitió la
favor de los servidores aquél en que resolución y se envía ante el
públicos o particulares surta sus efectos Tribunal Colegiado de
emitida por el Tribunal la notificación Circuito competente
respectiva.
Órgano interno de control

Auditorio superior de la
federación

Secretaría de la función
Pública
Ante el Tribunal Colegiado de
1.- Contra las Por autoridades Procederá el Circuito competente
administrativas en contra Artículos 104,
sanciones que de la resolución emitida a
recurso de
imponga la Secretaría favor de los servidores 105, 106, 107 y revisión, el que se
de Turismo con, públicos o particulares 108 de la Ley interpondrá por
emitida por el Tribunal Federal de escrito dentro de
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Turismo los siguientes 15

días hábiles
Fundamento en la contados a partir
Ley Federal de del día siguiente
Turismo, sus de la fecha de
Reglamentos y notificación de la
demás resolución que se
disposiciones recurra.
complementarias

CONCLUSIÓN

En la conformación del Sistema Nacional Anticorrupción, hubo un aspecto que requería la

mayor de las atenciones, básicamente el establecimiento de principios y directrices que
deben normar y orientar las acciones y conductas de los servidores públicos, las cuales
son normas de carácter general reconocidas universalmente, pues son declaraciones
propias del ser humano, que apoyan su necesidad de desarrollo y que han demostrado
tener un valor duradero y permanente.

Conforme a los principios y directrices conferidos a los servidores públicos, es claro que
se busca que tanto estos, como el servicio público, se preste sin ataduras de intereses
personales o ajenos, de partidos o de grupos; que no exista conflicto de intereses que
pudiera interferir en las decisiones del servidor público; pero sobre todo que los recursos
públicos, se apliquen con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, esto
con el fin de lograr los resultados y metas institucionales

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE CONSULTA

sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/paginas/tesis.aspx

https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DEPA_201
8_02/U3/S6/Descargables/DE_M7_U3_S6%20TA.pdf

https://www.elvigia.net/columnas/2017/12/2/recursos-administrativos-procedimiento-
responsabilidad-289611.html

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_120419.pdf

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1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

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El caso se proporcionó es un Procedimiento de Responsabilidad Administrativa Número:

133/2016.

Servidor Público Involucrado.

2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:

o Tipo de sujeto que se hace referencia en el caso (servidor público,
particular físico o moral).

En este caso es un servidor público físico, el que se hace referencia el caso ya que como
lo dice el premio:

PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA NUMERO: 133/2016.
SERVIDÓR PÚBLICO INVOLUCRADO:
El cual se informó de la existencia de hechos que pudieran constituir alguna infracción
administrativa sobre el incumplimiento en la comprobación de viáticos, por parte de ___,
respecto de la comisión DG. CJ-008-2016.
Al momento de los hechos imputados materia del presente procedimiento, tenía el cargo
de -- adscrito a de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, desde el primero de abril de
dos mil ocho, de conformidad con el último nombramiento que le fue otorgado dentro de
este Alto Tribunal y que se encuentra señalado en el oficio DGRHINSGADP/DRU611/2017
suscrito por la Directora General de Recursos Humanos e Innovación Administrativa,

o Tipo de responsabilidad

El inicio del procedimiento de responsabilidad administrativa al citado servidor público, al

considerar que existen elementos suficientes para tener por acreditada, de manera
probable, la causa de responsabilidad prevista en el artículo 131, fracción XI, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación, por incumplimiento de la obligación
establecida en el artículo 8, fracción 11, de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos. (fojas 1 a 160).

Se le atribuye una conducta infractora que no está expresamente catalogada como grave,
ni se considera como tal en el caso concreto.
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Concretamente, a se le atribuye haber incumplido con una norma relativa al manejo de

recursos económicos públicos, al haber omitido devolver el remanente de los viáticos, es
decir, se abstuvo de reintegrar los recursos económicos que no fueron comprobados, pero
sí le fueron entregados para desempeñar la omisión identificada con el registro DGCJ-
008-201, dentro del plazo de quince días hábiles siguiente a la fecha en que fueron
realizadas.

El incumplimiento derivó de la omisión de reintegrar el remanente de los viáticos dentro

del plazo establecido para ello, lo cual impacta de manera negativa en la rendición de
cuentas del uso de los recursos públicos.

No existe prueba de que el infractor hubiera obtenido algún beneficio o lucro indebido, ni
ocasionado daño o perjuicio económico a este Alto Tribunal con motivo de la infracción en
que incurrió

o Autoridad competente

Contralor de la Suprema Corte de justicia de la Nación es competente para conocer y

resolver en definitiva el presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
14, fracciones 11 y XXlll, y 133, fracción II de la Ley Orgánica de la Federación en
relación con lo dispuesto en los artículos 23,3 25, segunda párrafo, y 40 del Acuerdo
Plenario 9/2005, de veintiocho de marzo de dos mil cinco; en tanto que al momento de
los hechos imputados se trataba de un servidor público de este Alto Tribunal al que se le
atribuye una conducta infractora que no está expresamente catalogada como grave, ni se
considera como tal en el caso concreto.

o Sanción

Al haber quedado demostrada la infracción administrativa atribuida al servidor público

involucrado, se procede a individualizar la sanción que le corresponde, de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 136 de Ja Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación y 14 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, en relación con los numerales 45 y 46 del Acuerdo General Plenario
9/2005, en los términos siguientes:

No es necesario analizarlas, Puesto que en este caso no se impondrá sanción pecuniaria.

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Sí bien no reintegro los montos correspondientes a los viáticos otorgados dentro del plazo
que tenía la obligación de realizarlo y mediante el deposito respectivo, dicha cantidad sí
fue recuperada por este Alto Tribunal, al habérsele descontado vía nómina.

o Fundamento jurídico

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación

''Artículo 131. Serán causas de responsabilidad para los servidores públicos del Poder
Judicial de la Federación:
( ... )
XI. Las previstas en el artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos, siempre que, no fueren contrarias a la naturaleza de la función
Jurisdiccional;
(… )

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas. de lo servidores Públicos

''Artículo 8. Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones:

(… )

II. Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su

competencia, y cumplir las leyes y normatividad que determinen el manejo de recursos
'económicos públicos;( ...)".

Acuerdo General de Administración 1/2012

"Artículo 130. Los viáticos deberán ser comprobados ante la Tesorería mediante
documentos expedidos por terceros que reúnan los requisitos fiscales, y en los plazos
correspondientes, conforme se establezca en los lineamientos. (. .. ).

Artículo 132. El monto de viáticos no comprobados en términos del artículo} 130 de este
Acuerdo General, deberá ser reintegrado a la Suprema Corte mediante su depósito en los
plazos establecidos para tal efecto y, en caso de incumplimiento, por descuento vía
nómina al servidor público responsable de su comprobación, informando a la Contraloría
de la \ Suprema Corte. ( .. .)
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Transitorios (…)

CUARTO. Los lineamientos que se deriven del presente acuerdo, serán elaborados por
las áreas competentes dentro de los 90 días siguientes a la fecha de entrada en vigor del
presente acuerdo y sometidos a la aprobación del Comité de Gobierno por conducto de la
Oficialía Mayor. En tanto estos lineamientos son emitidos, seguirán rigiéndose, en lo que
no se oponga al presente Acuerdo, la normatividad vigente. ( ... )".

Acuerdo General de Administración Xll/2003

"DÉCIMO SEXTO. Al término de su comisión, las personas comisionadas (...) deberán

rendir un 'Informe de Viáticos en el formato que indique la Oficina de Viáticos (. . .).

La comprobación de gastos deberá realizarse a más tardar a los quince días hábiles
siguientes a la realización de la comisión encomendada".

CONCLUSIÓN
La conducta atribuida al infractor no está expresamente catalogada como no grave, toda
vez que no encuadra en ninguno de los supuestos previstos en el artículo 131, fracciones
1 a VI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación ni 13 antepenúltimo
párrafo, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos.
No obstante, existen diversos elementos que provocan que resulte necesario imponer una
sanción más severa al infractor.
Al respecto, resulta necesario aumentar la sanción derivado de la magnitud de las
consecuencias que acarrea la conducta de infractor. Lo anterior, porque la infracción
cometida se encuentra relacionada con el manejo de recursos económicos del Estado a
cargo de los servidores públicos de este Alto Tribunal particularmente, en materia de
comprobación y reintegro de los montos de viáticos otorgados para la realización de una
comisión.
Por lo tanto, su administración debe realizarse de manera eficiente, eficaz, económica,
transparente y honrada, conforme a los principios establecidos en el artículo 134, primer
párrafo, 16 de la Constitución Federal, vigente en la época En que se cometió la falta.

BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE CONSULTA

sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/paginas/tesis.aspx
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https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M7_DEPA_201
8_02/U3/S6/Descargables/DE_M7_U3_S6%20TA.pdf