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Contexto geográfico
y socioeconómico
En este primer capítulo se pueden apreciar las gran
des dimensiones de México y las diferencias que
existen en los aspectos socioeconómicos y de dis
ponibilidad de agua entre las diferentes regiones.
Destaca el marcado crecimiento poblacional de
las últimas décadas y el paso de ser un país rural a
urbano, concentrado principalmente en una treinte
na de núcleos de población. Aunado al crecimiento
poblacional, se presenta la información del creci
miento económico. Ambos factores son clave para
entender la evolución de las demandas de agua.
La información se presenta no sólo por Entidad
Federativa, sino también de acuerdo a las Regiones
Hidrológico-Administrativas en las que se ha divi
dido al país para fines del manejo del agua, respe
tando los límites que la naturaleza impone en el
ciclo hidrológico.
Capítulo 1. Contexto geográfico y socioeconómico
En segunda instancia, relacionado con los importan Dos terceras partes del territorio se consideran áridas
tes accidentes geográficos que caracterizan el relieve o semiáridas, con precipitaciones anuales menores a
de nuestro país (ver gráfica G1.1), existen una gran los 500 mm, mientras que el sureste es húmedo con
variedad de climas. La ubicación geográfica y el relieve precipitaciones promedio que superan los 2 000 mm
inciden directamente sobre la disponibilidad del recurso por año. En la mayor parte del territorio la lluvia es más
hídrico. intensa en verano, principalmente de tipo torrencial.
Valle de México
3 000
Lago de Cuitzeo
Lago de Chapala
2 500
2 000
1 500
Puerto Vallarta
1 000
Veracruz, Ver.
500
0
Vertiente del Pacífico Vertiente del Golfo
México está conformado por 31 estados y un Distrito predominantemente urbana (76.5% urbana), como
Federal, constituidos por 2 440 municipios y 16 dele puede observarse en la gráfica G1.2.
gaciones respectivamente3. De acuerdo con los resultados del II Conteo de Po
A partir de mediados del siglo xx, la población mues blación y Vivienda del año 2005, en México existen
tra una marcada tendencia a abandonar las pequeñas 187 938 localidades habitadas, repartidas según su
localidades rurales y concentrarse en las zonas urbanas. población como se muestra en la tabla T1.2.
De 1950 a 2005, la población del país se cuadruplicó, En 2005 el 54.1% de la población del país habi
y pasó de ser mayoritariamente rural (57.3% rural) a taba en cotas superiores a los 1 500 metros sobre
el nivel del mar, como puede apreciarse en la gráfica
3
INEGI. Catálogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Locali G1.3.
dades. 2009.
100
80
Millones de habitantes
60
40
20
0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Año
Urbana Rural
Año 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Urbana 11.02 14.39 17.76 23.10 28.43 36.45 44.47 51.34 58.21 67.25 72.98 79.20 84.38
Rural 14.80 16.02 17.23 18.58 19.93 21.24 22.55 22.93 23.30 24.16 24.71 24.28 24.42
Total 25.82 30.41 35.00 41.68 48.36 57.69 67.02 74.27 81.51 91.41 97.69 103.49 108.81
NOTA: Para los años 1950 a 2005, la población se interpoló al 31 de diciembre de cada año con base en los datos censales.
Se considera que la población rural es aquella que integra localidades con menos de 2 500 habitantes, en tanto que la urbana se refiere a poblaciones
con 2 500 habitantes o más.
La población proyectada a 2010 toma en cuenta las tasas de crecimiento de CONAPO.
FUENTE: CONAGUA. Subdirección General de Programación. Elaborado a partir de:
INEGI. Censos Generales y Conteos de Población y Vivienda.
0.38 0.28
2 751 - 3 000
1.18 2.50
2 501 - 2 750
1.58 10.27
2 251 - 2 500
Rangos de altura (msnm)
2.47 13.70
2 001 - 2 250
2.87 7.94
1 751 - 2 000
2.33 10.29
1 501 - 1 750
1.34 2.16
1 251 - 1 500
1.50 4.17
1 001 - 1 250
1.15 1.34
751 - 1 000
1.17 3.44
501 - 750
1.53 3.84
251 - 500
6.72
0 - 250 19.06
10 5 0 5 10 15 20
Millones de habitantes
4
Una zona metropolitana se define como el conjunto de dos o más municipios
donde se localiza una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya área urbana,
funciones y actividades rebasan el límite del municipio que originalmente la
contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de influencia directa
a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un
alto grado de integración socioeconómica; en esta definición se incluye además
a aquellos municipios que por sus características particulares son relevantes para
la planeación y política urbanas.
57.9 millones de habitantes, es decir el 56.0% de la al del resto del estado de Jalisco, puede apreciarse en la
población total. La superficie que comprenden las Zo gráfica G1.4. La ZM de Guadalajara pasó de representar
nas Metropolitanas es de 167 075 km2 distribuidos en el 19% de la población total de ese estado en 1940,
345 municipios5. al 61% en 2005.
El proceso de concentración de la población en las Se estima que al 2008, en las zonas metropo
localidades urbanas ha dado como resultado su acele litanas de Valle de México, Guadalajara, Monterrey,
rado crecimiento, lo que ha implicado fuertes presiones Puebla-Tlaxcala y Toluca, se concentraba ya el 30.4%
sobre el medio ambiente y las instituciones, derivadas de la población del país, es decir 32.58 millones de
de la demanda incremental de servicios. habitantes.
El ejemplo del crecimiento de la Zona Metropolitana
de Guadalajara en el periodo 1940-2005, comparado En el CD puede encontrar los datos relativos a este tema
en la hoja de cálculo:
• TM(Zonas_metropolitanas).
Incluye las 16 delegaciones del D.F.
5
7
Población en millones de habitantes
1.3 Indicadores económicos que la economía nacional tuvo una expansión del PIB
de 1.3% en el año. La inflación anual fue de 6.53%,
El PIB per cápita de México en 2008 fue de 10 235 dó como puede observarse en la tabla T1.3.
lares, en un entorno de turbulencia en los mercados A lo largo del siglo xx, la aportación de las acti
financieros internacionales. La desaceleración de la vidades agropecuarias, silvicultura y pesca al PIB ha
actividad económica en ese año afectó tanto a eco disminuido progresivamente, mientras que la industria
nomías emergentes como avanzadas. En México, el y los servicios se han expandido, como puede obser
Banco de México consideró en su reporte anual 2008 varse en la gráfica G1.5.
100%
80%
55.0%
Porcentaje
66.7%
60%
40%
26.5%
20% 31.9%
19.2%
0%
3.8%
-0.6% -2.4%
-20%
1950 2008
Años
Cargo por los servicios bancarios imputados Servicios
Agropecuario, silvicultura y pesca Industrial
NOTA: Entre los componentes del PIB se encuentran los Cargos por servicios bancarios imputados, que representan servicios de intermediación financiera medidos
indirectamente, de signo negativo. Al considerarlos en la sumatoria se obtiene el 100%.
FUENTE: Para 1950: ITAM. Estadísticas históricas de México– Producto Interno Bruto por Actividades 1950-1985, basado en Indicadores Económicos del Banco
de México. Consultado en http://biblioteca.itam.mx/recursos/ehm.html (15/07/2009).
Para 2008: INEGI. Banco de Información Económica - Producto interno bruto trimestral base 2003 a precios de 2003, valores absolutos.
Consultado en http://dgcnesyp.inegi.org.mx/cgi-win/bdieintsi.exe/NIVA10010000100010#ARBOL (15/07/2009).
social, el cual puede ser muy bajo, bajo, medio, alto o en pobreza de capacidades7, en tanto que el 47% se
muy alto. La tabla T1.4 presenta los municipios del estimaba en situación de pobreza de patrimonio8. Para
país con mayores índices de rezago social, comenzando los 106 municipios con mayores índices de rezago social,
por el municipio más rezagado y procediendo en orden con una población de 1.4 millones de personas, el 70%
descendente. de los habitantes se encontraba en pobreza alimentaria
en tanto que el 89% presentaba pobreza de patrimonio.
En el CD puede encontrar los datos relativos a este tema Existen otras mediciones de la pobreza en México,
en la hoja de cálculo: como el Índice de Desarrollo Humano, calculado por
• TM(Municipios_rezago_social).
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). A nivel municipal se tiene un cálculo basa
Todos los municipios de la tabla T1.4 están calificados do en el II Conteo Nacional de Población y Vivienda
con muy alto grado de rezago social. Presentan poblacio 2005. A nivel nacional el último disponible corresponde
nes mayoritariamente rurales, y como puede observarse, a 2006-2007.
con bajas coberturas de agua potable y alcantarillado.
En ocasiones, la altitud de la cabecera municipal resulta
significativa, apuntando posiblemente a la dificultad de
la provisión de servicios a grandes alturas.
En 2005, el 18.2% de la población nacional se en
contraba en situación de pobreza alimentaria6, el 24.7% 7
Establece adicionalmente a la pobreza alimentaria, la insuficiencia para efec
tuar gastos necesarios en salud y educación.
8
Establece adicionalmente a la pobreza de capacidades, la insuficiencia para
Incapacidad para la obtención de la canasta básica alimentaria.
6
efectuar los gastos necesarios en vestido, vivienda y transporte.
FUENTE: CONAGUA. Subdirección General de Programación. Elaborado a partir del Reglamento Interior de la CONAGUA y con base en el Acuerdo
de Circunscripción Territorial de los Organismos de Cuenca de la Comisión Nacional del Agua publicado en el DOF el 12 de diciembre de 2007.
NOTA: El PIB por Región Hidrológico-Administrativa fue calculado con base en el Valor Agregado Censal Bruto por municipio.
FUENTE: CONAGUA. Subdirección General de Programación. Elaborado a partir de:
CONAGUA. Subdirección General Técnica.
INEGI. Censos Económicos 2004.
INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales de México. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa, 2003-2007. Base 2003.