UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS

FACULTAD DE INGENIERÍA, CI

EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL 9° “A”

LEGISLACIÓN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

Integrantes del equipo:

BALTAZAR GERARDO C161092

ESPINOSA JORGE C161119

MERCHAM PAOLA C161194

Imagen 1.- Legislación Nacional en materia del MOLINA DEYSY C150124

Impacto Ambiental. Fuente: Google 2008.
OSORIO GUADALUPE C161019

PÉREZ INGRID C161093

VICENTE AVISAI C161016

DRA. PATRICIA RODRÍGUEZ

23 de enero del 2020

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 INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia del ser humano y su desarrollo científico, industrial y económico, ha

surgido la necesidad de generar las reglas del juego, que eviten la caída del mismo por
paradójico que suene. De ahí el desarrollar regulatorias: normas, leyes, decretos y tratados a
lo largo del mundo y en todos los giros posibles: salud, economía, derechos humanos, en
especial el que trataremos en este trabajo; la Legislación Ambiental, misma que surge para
responder ante los problemas ambientales generados por el innegable deseo del ser humano
por tratar de dominar la naturaleza.

México cuenta con una riqueza natural inmensa, especies animales, flora, maderas
preciosas, arrecifes, entre otros. En el camino hacia el crecimiento económico y desarrollo
del país se ha creado una serie de directrices regulatorias en medio ambiente, añadiéndose
su adhesión a tratados y acuerdos internacionales, asegurando así un ambiente sano. En
ellos se indica cómo realizar el uso de los recursos naturales, la temporalidad, quién lo puede
hacer, las sanciones y responsabilidades en caso de no cumplir con ello, así como la
obligación de restaurar el daño ocasionado.

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 ÍNDICE
1.-LEGISLACIÓN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................4
ESTRUCTURA DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO ................................................................................4
1.2- LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE ..........................................7
ANTECEDENTES ....................................................................................................................................................7
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL ........................................................................................................................7
ESTRUCUTRA Y CONTENIDO DE LA LEY ................................................................................................................7
TÍTULO PRIMERO “DISPOSICIONES GENERALES” .............................................................................................7
EL TÍTULO SEGUNDO “BIODIVERSIDAD” ............................................................................................................8
EL TÍTULO TERCERO “APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES” ........................9
TITULO CUARTO “PROTECCIÓN AL AMBIENTE”. ........................................................................................... 10
TÍTULO QUINTO “PARTICIPACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN AMBIENTAL.” .................................................. 11
TÍTULO SEXTO “MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES”.................................................... 12
1.3- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN
MATERIA DEL EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................... 13
CAPÍTULO II DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO
AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES.................................................................................................................. 14
CAPÍTULO III ....................................................................................................................................................... 17
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL........................................................ 17
CAPÍTULO IV....................................................................................................................................................... 18
DEL PROCEDIMIENTO DERIVADO DE LA PRESENTACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO ..................................... 18
1.4 LEYES ESTATALES ............................................................................................................................................. 18
CONCLUSIÓN ......................................................................................................................................................... 20
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................................ 20

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LEGISLACIÓN NACIONAL EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

La legislación es un conjunto de leyes que van a determinar y regular una materia, también
es aplicable a una región tal como un país entero o un municipio, inclusive pueden regir el
comportamiento dentro de una institución, como ejemplo podemos mencionar que una
provincia puede no tener las mismas leyes que otra, al igual que puede suceder entre
empresas de igual o diferente rubro. Las leyes ordenan la vida cotidiana de los ciudadanos,
dejando claro cuáles acciones están bien y cuales otras, en cambio, son incorrectas y
podrían ser castigadas con diferentes sanciones. Las leyes también explican cómo se
castigará a alguien de ser necesario, de acuerdo a qué haya ocurrido. Legislación también
suele ser sinónimo de la palabra derecho o puede ser utilizada para referirse a un sistema
jurídico.

ESTRUCTURA DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO

El marco normativo o los instrumentos legales para regular la materia ambiental en México
son:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, leyes generales y federales,

reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas (NOM), constituciones estatales, leyes estatales y
bandos municipales.

Los artículos de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos que conforman la
legislación ambiental en México son:

Artículo 4°: Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y
bienestar.

Artículo 27°: La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.

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Artículo 73°: El congreso tiene la facultad para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento
de las aguas de jurisdicción federal, en materia de protección al ambiente y de preservación
y de restauración del equilibrio ecológico.

Artículo 115°: Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos
siguientes: Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales.

Las leyes que conforman la legislación ambiental en México son:

 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

 Ley de Aguas Nacionales
 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
 Ley General de Vida Silvestre
 Ley de Desarrollo Rural Sustentable
 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos
 Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados
 Ley de Productos Orgánicos
 Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
 Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos
 Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
 Ley General de Cambio Climático

De este compendio de leyes y reglamentos se derivan las diferentes normas (NOM´s)

aplicables a cada rubro ambiental; agua, suelo, aire, desarrollo rural, residuos, entre otros.

Normas Oficiales Mexicanas que conforman la legislación ambiental en México:

 NMX-AA-074-SCFI-2014: ANÁLISIS DE AGUA – MEDICIÓN DEL ION SULFATO EN

AGUAS NATURALES, RESIDUALES Y RESIDUALES TRATADAS.
 NMX-AA-134-SCFI-2006: SUELOS – HIDROCARBUROS FRACCIÓN PESADA POR
EXTRACCION Y GRAVIMETRIA.
 NMX-AA-037-SCFI-2006 RESIDUOS LÍQUIDOS - DETERMINACIÓN DE
INFLAMABILIDAD EN COPA CERRADA.

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  NMX-AA-140-SCFI-2007 POTABILIZACIÓN DEL AGUA PARA USO Y CONSUMO
HUMANO – SILICATO DE SODIO - ESPECIFICACIONES Y MÉTODOS DE
PRUEBA.
 NMX-AA-120-SCFI-2016: Establece los requisitos y especificaciones de
sustentabilidad de calidad de playas.
 NMX-AA-142-SCFI-2008: Establece especificaciones y lineamientos para el desarrollo
de actividades de aprovechamiento sustentable (buceo, nado y observación) con
tiburón ballena Rhincodon Typus, relativas a su protección, manejo y la conservación
de su hábitat.

Reglamentos que conforman la legislación ambiental en México son:

 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

Materia de Ordenamiento Ecológico.
 Reglamento de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
 Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.
 Reglamento de la Ley de Transición Energética.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de evaluación del impacto ambiental.
 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales.

De ahí surgen los acuerdos, decretos y así sucesivamente siguiendo la cadena terminando
en los bandos municipales. Como podemos ver México cuenta con un sólido desarrollo en
legislación ambiental con una estructura que se fortalece a cada momento, mejorando el
entorno mexicano, mundial y que despierta una cultura ambiental nacional.

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 1.2- LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL
MEDIO AMBIENTE

ANTECEDENTES

El primer esfuerzo legislativo en la materia fue la Ley Federal para Prevenir y Controlar la
Contaminación Ambiental, del 23 de marzo de 1971. Es importante aclarar que el
fundamento constitucional de este ordenamiento apareció en la reforma del 6 de julio del
mismo año en la adición a la fracción XVI del artículo 73 que incluiría dentro de las
facultades del Consejo de Salubridad General el dictar las medidas para prevenir y
combatir la contaminación ambiental.

Con base en esta Ley aparecieron los reglamentos de Prevención y Control de la

Contaminación Atmosférica Originada por Humos y Polvos, del 17 de septiembre de 1971;
el de Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas, de 29 de marzo de 1973; el
de Prevención y Control de Contaminación por Ruidos, de 2 de enero de 1976 y el de
Prevención y Control de Vertimientos en el Mar, de 1979; todos ellos en vigor.

El segundo cuerpo legal en la materia fue la Ley Federal de Protección al Ambiente,

publicada el 11 de enero de 1982, y que ya cuenta con reformas del 27 de enero de 1984.
Esta Ley se caracterizó por su inoperancia y falta de reglamentación; por ser de carácter
eminentemente prohibicionista y por tener un fundamento constitucional muy endeble. Sin
embargo, contenía algunos avances al incluir el ordenamiento ecológico, la formulación de
la política ambiental y la evaluación del impacto ambiental en las reformas de 1984.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

No es hasta el 10 de agosto de 1987 cuando se reforman los artículos 27 y 73-XXXIX-G

de la Constitución para dar fundamento a la creación de un marco legal para la materia
ecológica. El artículo 27 fue reformado para incluir dentro del primer párrafo el criterio de
preservación y restauración del equilibrio ecológico. El artículo 73 fue adicionado con la
fracción XXIX-G para establecer como facultad del Congreso de la Unión la de expedir
leyes que establezcan la concurrencia de los gobiernos de los estados y de los municipios,
en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de
preservación y restauración del equilibrio ecológico.

ESTRUCUTRA Y CONTENIDO DE LA LEY

TÍTULO PRIMERO “DISPOSICIONES GENERALES”

Es el relativo al sistema de concurrencias y a la política ecológica. Respecto al primer

rubro se señalan las atribuciones que en materia de preservación y restauración del
equilibrio ecológico y protección del ambiente serán ejercidas de manera concurrente por

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 la Federación, las entidades federativas y los municipios. Está dividido en 5 capítulos y
éstos a su vez en secciones y artículos:

CAPÍTULO I NORMAS PRELIMINARES

Artículo 1°: Se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a
la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación
ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social
y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para
garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su
desarrollo, salud y bienestar.

CAPÍTULO II DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Y COORDINACIÓN

Artículo 4°: La Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México ejercerán sus atribuciones en materia de preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.

CAPÍTULO III POLÍTICA AMBIENTAL

Artículo 15°: El Ejecutivo Federal observará los siguientes principios:

I.- Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio dependen la

vida y las posibilidades productivas del país;

II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad.

CAPÍTULO IV INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

SECCIÓN 1: PLANEACIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN 2: ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO
SECCIÓN 3: INSTRUMENTOS ECONÓMICOS
SECCIÓN 4: REGULACIÓN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
SECCIÓN 5: EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
SECCIÓN 6: NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL
SECCIÓN 7: AUTORREGULACIÓN Y AUDITORÍAS AMBIENTALES
SECCIÓN 8: INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN ECOLOGÍA
SECCIÓN 9: INFORMACIÓN Y VIGILANCIA

EL TÍTULO SEGUNDO “BIODIVERSIDAD”

Crea el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas que se integra por diferentes
categorías: reservas de la biosfera, reservas especiales de la biosfera, parques nacionales,
monumentos naturales, parques marinos nacionales, áreas de protección de recursos
naturales, áreas de protección de flora y fauna, parques urbanos y zonas sujetas a
conservación ecológica. Está conformado por 3 capítulos:
CAPÍTULO I ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
SECCIÓN 1: DISPOSICIONES GENERALES

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Artículo 45°: El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:

I.- Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones

biogeográficas y ecológicas y de los ecosistemas más frágiles, así como sus
funciones, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecológicos;

SECCIÓN 2: TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

SECCIÓN 3: DECLARACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO, ADMINISTRACIÓN Y
VIGILANCIA DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
SECCIÓN 4: SISTEMA NACIONAL DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
SECCIÓN 5: ESTABLECIMIENTO, ADMINISTRACIÓN MANEJO DE ÁREAS
DESTINADAS VOLUNTARIAMENTE A LA CONSERVACIÓN

Artículo 77 bis: Los pueblos indígenas, organizaciones sociales, personas morales, públicas
o privadas, y demás personas interesadas en destinar voluntariamente a la conservación
predios de su propiedad, establecerán, administrarán y manejarán dichas áreas conforme a
lo siguiente:
I.- Las áreas destinadas voluntariamente a la conservación se establecerán mediante
certificado que expida la Secretaría, en el cual las reconozca como áreas naturales
protegidas
CAPÍTULO II ZONAS DE RESTAURACIÓN
CAPÍTULO III FLORA Y FAUNA SILVESTRE
Artículo 79 °: Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna
silvestre, se considerarán los siguientes criterios:

I.- La preservación y conservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las

especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional y en las zonas
donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.

EL TÍTULO TERCERO “APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS

NATURALES”

Es el que establece el aprovechamiento racional de los elementos naturales. Tiene capítulos

específicos sobre agua y suelo, la exploración y explotación de recursos no renovables. Está
dividido en tres capítulos:

CAPÍTULO I APROVECHAMIENTO DEL AGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS:

Artículo 93°: La Secretaría, realizará las acciones necesarias para evitar, y en su caso
controlar procesos de eutrofización, salinización y cualquier otro proceso de contaminación
en las aguas nacionales.

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CAPÍTULO II PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y
SUS RECURSOS
Artículo 98: Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán
los siguientes criterios:

I.-El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas;

II.- El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad
física y su capacidad productiva;

III.- Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión,
degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos
adversos;

CAPÍTULO III DE LA EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS NO

RENOVABLES EN EL EQUILIBRIO ECOLÓGICO.
Artículo 108: Para prevenir y controlar los efectos generados en la exploración y explotación
de los recursos no renovables en el equilibrio ecológico e integridad de los ecosistemas, la
Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que permita:
I.- El control de la calidad de las aguas y la protección de las que sean utilizadas o sean
el resultado de esas actividades, de modo que puedan ser objeto de otros usos;

II.- La protección de los suelos y de la flora y fauna silvestres, de manera que las
alteraciones topográficas que generen esas actividades sean oportuna y debidamente
tratadas; y

III.-La adecuada ubicación y formas de los depósitos de desmontes, relaves y escorias

de las minas y establecimientos de beneficios de los minerales.

Artículo 109°: Las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior serán
observadas por los titulares de concesiones, autorizaciones y permisos para el uso,
aprovechamiento, exploración, explotación y beneficio de los recursos naturales no
renovables.

TITULO CUARTO “PROTECCIÓN AL AMBIENTE”.

CAPÍTULO II. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA.

Artículo 110°: Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:

I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las
regiones del país; y
II. Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una
calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

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CAPÍTULO III. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y DE
LOS ECOSISTEMAS ACUÁTICOS.
Artículo 117°: Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los
siguientes criterios:
I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar
que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país;
II. Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas,
vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas
del subsuelo;
III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir
su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para
reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para
mantener el equilibrio de los ecosistemas;
IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de
agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable
para evitar la contaminación del agua.
CAPÍTULO IV. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO.

Artículo 134°: Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los
siguientes criterios:

I. Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo;

II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de
contaminación de los suelos;
III. Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e
industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como
regular su manejo y disposición final eficientes; Fracción reformada DOF 13-12-1996
IV. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas, debe ser compatible
con el equilibrio de los ecosistemas y considerar sus efectos sobre la salud humana a
fin de prevenir los daños que pudieran ocasionar, y Fracción reformada DOF 13-12-
1996
V. En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos,
deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus
condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad.

TÍTULO QUINTO “PARTICIPACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN AMBIENTAL.”

CAPÍTULO I. PARTICIPACIÓN SOCIAL.

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Artículo 157°: El Gobierno Federal deberá promover la participación corresponsable de la
sociedad en la planeación, ejecución, evaluación y vigilancia de la política ambiental y de
recursos naturales.

CAPÍTULO II. DERECHO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL.

Artículo 159° BIS: La Secretaría desarrollará un Sistema Nacional de Información Ambiental
y de Recursos Naturales que tendrá por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la
información ambiental nacional, que estará disponible para su consulta y que se coordinará y
complementará con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática.

TÍTULO SEXTO “MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES”.

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 160°: Las disposiciones de este título se aplicarán en la realización de actos de
inspección y vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, determinación de infracciones
administrativas y de comisión de delitos y sus sanciones, y procedimientos y recursos
administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia federal regulados por esta Ley,
salvo que otras leyes regulen en forma específica dichas cuestiones, en relación con las
materias de que trata este propio ordenamiento. En las materias anteriormente señaladas, se
aplicarán supletoriamente las disposiciones de las Leyes Federales de Procedimiento
Administrativo y sobre Metrología y Normalización. Párrafo reformado DOF 13-12-1996
Tratándose de materias referidas en esta Ley que se encuentran reguladas por leyes
especiales, el presente ordenamiento será de aplicación supletoria por lo que se refiere a los
procedimientos de inspección y vigilancia.

Artículo 161°: La Secretaría realizará los actos de inspección y vigilancia del cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento, así como de las que del mismo se
deriven. En las zonas marinas mexicanas la Secretaría, por sí o por conducto de la
Secretaría de Marina, realizará los actos de inspección, vigilancia y, en su caso, de
imposición de sanciones por violaciones a las disposiciones de esta Ley.

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1.3- REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y
LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DEL EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL

Para el reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y protección al ambiente en

materia de evolución del impacto ambiental, se enfatizó en el capítulo II y el capítulo IV
que a continuación se presenta.

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 CAPÍTULO II DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN
MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES

A) HIDRÁULICAS:
I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas con capacidad
mayor de 1 millón de metros cúbicos, jagüeyes y otras obras para la captación de
aguas pluviales, canales y cárcamos de bombeo, con excepción de aquellas que se
ubiquen fuera de ecosistemas frágiles, Áreas Naturales Protegidas y regiones
consideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundación o remoción
de vegetación arbórea o de asentamientos humanos, la afectación del hábitat de
especies incluidas en alguna categoría de protección, el desabasto de agua a las
comunidades aledañas, o la limitación al libre tránsito de poblaciones naturales,
locales o migratorias.
II. Unidades hidroagrícolas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectáreas.
III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos,
dársenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención
de aguas nacionales, con excepción de los bordos de represamiento del agua con
fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100
hectáreas.
IV. Obras de conducción para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10
kilómetros de longitud, que tengan un gasto de más de quince litros por segundo y
cuyo diámetro de conducción exceda de 15 centímetros.
V. Sistemas de abastecimiento múltiple de agua con diámetros de conducción de más
de 25 centímetros y una longitud mayor a 100 kilómetros.
VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen líquidos o Iodos
en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales, excepto aquellas en las que
se reúnan las siguientes características:
a) Descarguen líquidos hasta un máximo de 100 litros por segundo, incluyendo
las obras de descarga en la zona federal.
b) En su tratamiento no realicen actividades consideradas altamente riesgosas,
y
c) No le resulte aplicable algún otro supuesto del artículo 28 de la Ley.
VII. Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de
aguas nacionales.
VIII. Drenaje y desecación de cuerpos de aguas nacionales.
IX. Modificación o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas
nacionales.
X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales.
XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades,
cuando esté prevista la realización de actividades altamente riesgosas.
XII. Plantas desaladoras.

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 XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar
producto de dragado o cualquier otro material, y
XIV. Apertura de bocas de intercomunicación lagunar marítimas.

B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN:

Construcción de carreteras, autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o
ferroviarios; puertos, vías férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura
mayor para telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación
forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y
cuerpos de agua nacionales.

C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS:

Construcción de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conducción,
distribución o transporte por ductos de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas
peligrosas conforme a la regulación correspondiente, excepto los que se realicen en
derechos de vía existentes en zonas agrícolas, ganaderas o eriales.

D) ACTIVIDADES DEL SECTOR HIDROCARBUROS:

I. Actividades de perforación de pozos para la exploración y extracción de
hidrocarburos.
II. Construcción e instalación de plataformas de producción petrolera en zona marina.
III. Construcción de refinerías petroleras, excepto la limpieza de sitios contaminados
que se realice con equipos móviles encargados de la correcta disposición de los
residuos peligrosos y que no implique la construcción de obra civil o hidráulica
adicional a la existente.
IV. Construcción de centros de almacenamiento o distribución de hidrocarburos que
prevean actividades altamente riesgosas.
V. Prospecciones sismológicas marinas distintas a las que utilizan pistones
neumáticos.
VI. Prospecciones sismológicas terrestres excepto las que utilicen vibrosismos;
VII. Construcción y operación de instalaciones para el procesamiento, compresión,
licuefacción, descompresión y regasificación, así como de instalaciones para el
transporte, almacenamiento, distribución y expendio al público de gas natural.
VIII. Construcción y operación de instalaciones para transporte, almacenamiento,
distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo.
IX. Construcción y operación de instalaciones para la producción, transporte,
almacenamiento, distribución y expendio al público de petrolíferos, y
X. Construcción y operación de instalaciones para el transporte por ducto y el
almacenamiento, que se encuentre vinculado a ductos de petroquímicos producto del
procesamiento del gas natural y de la refinación del petróleo.

E) INDUSTRIA DEL CEMENTO: Construcción de plantas para la fabricación de cemento, así

como la producción de cal y yeso, cuando el proceso de producción esté integrado al de la
fabricación de cemento.

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F) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y
ZONAS ÁRIDAS: Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para
el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con
vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del
establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000
metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una
superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de
ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con
las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables

G) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS

Y ESTEROS CONECTADOS EN EL MAR, ASÍ COMO EN LITORALES O ZONAS
FEDERALES:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas
unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las
actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28
de la Ley, y que de acuerdo con la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto
ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las
comunidades asentadas en estos ecosistemas.
H) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia
de la Federación.
Artículo 6º: Las ampliaciones, modificaciones, sustituciones de infraestructura, rehabilitación
y el mantenimiento de instalaciones relacionado con las obras y actividades señaladas en el
artículo anterior, así como las que se encuentren en operación, no requerirán de la
autorización en materia de impacto ambiental siempre y cuando cumplan con los requisitos
siguientes:
I. Las obras y actividades cuenten previamente con la autorización respectiva o
cuando no hubieren requerido de ésta;
II. Las acciones por realizar no tengan relación alguna con el proceso de producción
que genero dicha autorización, y
III. Dichas acciones no impliquen incremento alguno en nivel de impacto o riego
ambiental, en virtud de su ubicación, dimensiones, características o alcances, tales
como conservación, respiración y mantenimientos de inmuebles: construcción,
instalación y demolición de viene inmuebles en áreas urbanas, o modificaciones de
bienes inmuebles cuando se pretenda llevar a cabo en la superficie del terreno
ocupada por la construcción o instalación de que se trate.

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 En estos casos, los interesados deberán dar aviso a la secretaria previamente a la
realización de dichas acciones.

Las ampliaciones, modificaciones, sustitución de infraestructura, rehabilitación y el

mantenimiento de instalaciones relacionadas por las obras y actividades
señaladas en el artículo 50, así como las que se encuentren en operación y que
sean distintas a las que se refieren el primer párrafo de este artículo, podrán ser
exentadas de la presentación de las manifestación de impacto ambiental cuando
se demuestre que su ejecución no causara desequilibrios ecológicos ni rebasará
los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la
protección del ambiente y a la preservación y restauración de los ecosistemas.

Artículo 7º: Las obras o actividades que, ante la inminencia de un desastre, se realizan con
fines preventivos, o bien las que se ejecuten para salvar una situación de emergencia, no
requerirán de previa realización, en un plazo que no excederá de setenta y dos horas
contadas a partir que las obras se inicien, con objeto de que esta, cuando así proceda tome
las medidas necesarias para atenuar los impactos al medio ambiente en los términos del
artículo 170 de la ley.

Artículo 8º: Quienes hayan iniciado una obra o actividad para prevenir o controlar una
situación de emergencia además de dar el aviso a que se refiere el artículo anterior deberán
presentar dentro un plazo de veinte días, un informe de las acciones realizadas y de las
medidas de mitigación y compensación que apliquen o pretendan aplicar como consecuencia
del realización de dicha obra o actividad.

CAPÍTULO III

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 9º°: Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de
impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del
proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.
Artículo 10°: Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las
siguientes modalidades regional o particular.
Artículo 17°: El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en
materia de impacto ambiental, anexando:
I. La manifestación de impacto ambiental;
II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado
en disquete, y
III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.

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Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá
incluirse un estudio de riesgo.
Artículo 18°: El estudio de riesgo a que se refiere el artículo anterior, consistirá en incorporar
a la manifestación de impacto ambiental la siguiente información:
I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis de los riesgos
ambientales relacionados con el proyecto;
II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones, en su caso,
y
III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental.
Artículo 28°: Si el promovente pretende realizar modificaciones al proyecto después de
emitida la autorización en materia de impacto ambiental, deberá someterlas a la
consideración de la Secretaría.

CAPÍTULO IV

DEL PROCEDIMIENTO DERIVADO DE LA PRESENTACIÓN DEL INFORME

PREVENTIVO
Artículo 29°: La realización de las obras y actividades a que se refiere el artículo 5o. del
presente reglamento requerirán la presentación de un informe preventivo.
Artículo 33°: La Secretaría analizará el informe preventivo y, en un plazo no mayor a veinte
días, notificará al promovente:
I. Que se encuentra en los supuestos previstos en el artículo 28 de este reglamento
y que, por lo tanto, puede realizar la obra o actividad en los términos propuestos, o
II. Que se requiere la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en
alguna de sus modalidades.

1.4 LEYES ESTATALES

• Ley ambiental para el estado de Chiapas (26abr2017)

• Ley de aguas del estado de Chiapas (11dic2013)

• Ley de asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano del

estado de Chiapas (27dic2017)

• Ley de ciudades sustentables para el estado de Chiapas (05nov2010)

• Ley de desarrollo forestal sustentable del estado de Chiapas (01jul2015)

• Ley de desarrollo rural sustentable del estado de Chiapas (30ago2017)

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• Ley de fomento y desarrollo agrícola del estado de Chiapas (12ago1998)

• Ley de fomento y sanidad pecuaria del estado de Chiapas(05jul2017)

• Ley de obra pública del estado de Chiapas (31dic2015)

• Ley de pesca y acuacultura sustentable para el estado de Chiapas (13mayo2009

• Ley de planeación del estado de Chiapas (12sep2014)

• Ley de protección para la fauna del estado de Chiapas (15mayo2014)

• Ley protección civil del estado de Chiapas (30sep2018)

• Ley para la adaptación y mitigación ante el cambio climático en el estado de

Chiapas (13may2015)

• Ley de salud del estado de Chiapas (29may2019)

• Ley de transportes del estado de Chiapas (05 jul2017)

• Ley de protección contra la exposición al humo de tabaco del estado de Chiapas

(16dic2015)

• Ley para el fomento y regulación de productos orgánicos del estado de Chiapas

(02may2006)

• Ley de expropiación para el estado de Chiapas (01 ago2001)

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 CONCLUSIÓN

Podemos consumar que hoy en día la principal preocupación para los diferentes niveles de
gobierno es el cuidado del medio ambiente. Por eso se hace hincapié en todos los textos que
tengan por contenido la protección al ambiente que va desde la Constitución Policía de los
Estados Unidos Mexicanos hasta la Ley General de Equilibrio Ecológico, sin dejar atrás a las
normas y leyes estatales y municipales.
Al ver lo sumamente importante que son estas leyes y que además son las principales
rectoras para el cuidado del ambiente queda de tarea como buenos ciudadanos mexicanos y
habitantes de este planeta hacerlas cumplir y darle el valor que poseen para seguir
preservando y cuidando nuestro medio ambiente

BIBLIOGRAFÍA
1. Globalstd. (2017). legislación ambiental en México. 18 de agosto, de Globalstd
sitio web: https://www.globalstd.com/blog/legislacion-ambiental-en-mexico/

2. Diario oficial de la federación, ley general del equilibrio ecológico y la protección al

ambiente, 28 de enero de 1988, dof-05-06-2018.

3. Cámara de diputados del h. congreso de la unión secretaría general secretaría de

servicios parlamentarios. (2014). Reglamento de la ley general del equilibrio ecológico
y la protección al ambiente en materia de evaluación del impacto ambiental. Diario
oficial de la federación: última reforma.

4. LEGISMEX Legislación Ambiental Mexicana. (2004-2005 L). Resumen de

actualización de la legislación ambiental 2018. Fuente: Periódico oficial del Estado
de Chiapas Actualizado al 30 de octubre de 2019.

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