PENGELOLAAN KKG PROGRAM BERMUTU  

GUGUS PATI UNUS KECAMATAN KARANGRAYUNG  
KABUPATEN GROBOGAN 
 

PUBLIKASI ILMIAH 
 

Diajukan Kepada 
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan  
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta 
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh  
Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan 
 

Disusun Oleh : 
 
NUR AGUNG WIBOWO 
NIM : Q 100 100 108 

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN  
PROGRAM PASCASARJANA 
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 
TAHUN 2012 

 
 Naskah Publikasi Berjudul 

PENGELOLAAN KKG PROGRAM BERMUTU GUGUS PATI UNUS  

KECAMATAN KARANGRAYUNG KABUPATEN GROBOGAN 
 

Telah disetujui oleh : 

Pembimbing I  Pembimbing II 

Prof. Dr. Markhamah, M.Hum.   Drs. Sigit Haryanto, M.Hum.

 
 PENGELOLAAN KKG PROGRAM BERMUTU GUGUS PATI UNUS KECAMATAN 
KARANGRAYUNG KABUPATEN GROBOGAN 

Oleh  

Nur Agung Wibowo 1, Markhamah 2, dan Sigit Haryanto 3 
  1 
  Guru SDN 1 Cekel, 2 Staf Pengajar UMS, 3 Staf Pengajar UMS 
abstract 

The purposes of this study were (1) to describe the process of programming at 
KKG  Program  Bermutu  Grade  Pati  Unus  Cluster,  (2)  to  describe  the  process  of 
implementation  in  KKG  Program  Bermutu  Cluster  Grade  Pati  Unus.  (3)  To  describe 
the level of discipline participants KKG Program Bernutu cluster grade Pati Unus, and 
(4)  to  describe  the  interactions  that  occur  in  KKG  Program  Bermutu  Cluster  Grade 
Pati Unus. The type of this research is a qualitative research in ethnographic research 
design.  The  research  location  is  KKG  Force  Pati  Unus  District  Karangrayung 
Grobogan,  which  is  located  in  the village  of  SD  Negeri  2  Telawah  Telawah,  District 
Karangrayung, Grobogan district. The informant is a caretaker KKG, teacher guides 
and  members  of  KKG.  Data  collection  techniques  use  observation,  interview  and 
documentation. Model analysis of the data in this study uses a descriptive method of 
Miles, data reduction, data presentation, and conclusion. The results of this study are 
(1)  program  KKG  in  the  phase  II  in  2011  systematically  guidelines  implementation  KKG 
Quality  Program.  KKG  programming  mechanism  by  cluster  administrators  and  teacher 
guides, the analysis of needs without the direct involvement of teachers as participants and 
users of the KKG, (2) carried out in accordance with the provisions of KKG. Special interests 
that  coincide  with  the  official  schedule  of  activities  do  not  result  in  the  implementation  of 
activities  in  accordance  with  the  action  plan  that  had  been  developed,  (3)  the  level  of 
discipline  in  following  the  teacher's  KKG  is  low,  most  of  the  teachers  come  to  school  core 
slower than scheduled commencement of the implementation of KKG, and (4)  Interaction is 
dominant in both directions, in which the teacher guides and resource materials to deliver a 
lecture and question and answer. The intensity in group work is small. Participants tend to 
be passive in the implementation of activities. 

Keywords:  Work  Programme,  implementation  of.  activities,  discipline  members, 

and interaction 

 
 1 

Pendahuluan 

  Kualitas pendidikan di Indonesia terutama di tingkat sekolah dasar  menjadi 

perhatian  serius  pemerintah.  Seiring  dengan  upaya  peningkatan  kesejahteraan 

guru  melalui  sertifikasi  diharapkan  kinerja  guru  semakin  baik.  Berbagai  upaya 

peningkatan kualitas guru telah dilakukan, antara lain melalui pelatihan, seminar, 

dan loka karya, bahkan melalui pendidikan formal, dengan menyekolahkan guru 

pada tingkat yang lebih tinggi. Tetapi dalam kegiatan pembelajaran masih banyak 

guru  yang  melakukan  kesalahan‐kesalahan  dalam  menunaikan  tugas  dan 

fungsinya.  Oleh  karena  itu  dibutuhkan  media  yang  dapat  membantu  para  guru 

untuk  mengidentifikasi  permasalahan  dan  berupaya  menemukan  pemecahan 

sendiri  melalui  kegiatan  diskusi  dalam  kelompok  kerja,  sekaligus  merupakan 

media pembinaan oleh pemerintah.  

  Berdasarkan Surat Keputusaan Dirjen Dikdasmen Nomor: 079/C/Kep. I / 93, 

tanggal  7  April  1993  tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Sistem  Pembinaan 

Profesional  Guru  melalui  Pembentukan  Gugus  Sekolah  di  Sekolah  Dasar, 

pemerintah  berusaha  menyediakan  media  pembinaan  profesional  guru  sampai 

pada  tingkat  paling  bawah.  Sebagai  wujud  nyata  upaya  meningkatkan 

profesionalisme guru pada setiap gugus sekolah  dibentuk Kelompok Kerja Guru 

(KKG).  

  Keberadaan  KKG  sebagai  wadah  atau  forum  profesional  guru  di  gugus 

sekolah,  kecamatan  maupun  di  tingkat  kabupaten/kota  memegang  peranan 

penting dan strategis untuk meningkatkan kompetensi guru sehingga guru lebih 

 
  
2 

profesional.  Namun  berbagai  permasalahan  masih  menjadi  kendala  dalam 

pelaksanaan kegiatan KKG, sehingga tidak semua KKG dapat berkembang sesuai 

harapan. 

  Permasalahan  utama  yang  sering  menjadi  kendala,  antara  lain  adalah:  (1) 

Manajemen  KKG,  kurang  berfungsi  secara  optimal,  (2)  Program‐program  KKG, 

kurang menyentuh dan kurang signifikan, (3) Dana pendukung operasional KKG, 

kurang  proporsional,  (4)  Rendahnya  perhatian  dan  kontribusi  pemerintah 

kabupaten/kota  melalui  dinas  pendidikan  terkait  dengan    KKG,  (5)  Rendahnya 

dukungan asosiasi profesi terhadap KKG, dan (6) Kurang diberdayakan eksistensi 

dan  signifikansi  KKG  dalam  peningkatan  mutu  pembelajaran  yang  berdampak 

positif terhadap peningkatan mutu pendidikan nasional 

Menyikapi  hal  tersebut  di  atas  pemerintah  dalam  hal  ini  bidang  PMPTK  Dinas 

Pendidikan  dan  LPMP  bekerja  sama  dengan  pemerintah  kerajaan  Inggris 

berusaha  merevitalisasi  keberadaan  KKG  melalui  program  BERMUTU  (Better 

Education Through Reformed Management and Universal Teacher Upgrading ). 

  Menurut  Baedhowi  dalam  Indrawati  (2009),  Program  Bermutu  merupakan  upaya 

sistematis dalam meningkatkan mutu pendidikan secara menyeluruh dengan melibatkan 

berbagai  institusi,  baik  di  tingkat  nasional,  provinsi  maupun  kabupaten.  Upaya 

peningkatan  mutu  ini  tidak  terhenti  sampai  dengan  kabupaten,  tetapi  memberdayakan 

forum Asosiasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan pada unit terkecil, yaitu KKG (Kelompok 

Kerja Guru).   

 
  
3 

  Melalui  program  KKG  Bermutu  diharapkan  berbagai  permasalahan  yang 

menjadi  kendala  sebagaimana  disebutkan  di  atas  dapat  diminimalkan.  KKG 

Program Bermutu dipandang sangat strategis untuk meningkatkan mutu guru. 

  Pengelolaan  KKG  Program  Bermutu  Gugus  Pati  Unus  Kecamatan 

Karangrayung  Kabupaten  Grobogan  menarik  untuk  diteliti  karena  :  (1) 

Merupakan  pemberdayaan  yang  hasilnya  dianggap  mampu  menutup  berbagai 

permasalahan  KKG  yang  tidak  memanfaatkan  Program  Bermutu,  (2)  Program 

Bermutu  baru  dikembangkan  di  16  Provinsi    termasuk  Jawa  Tengah,  75 

Kabupaten  di  seluruh  Indonesia.    Dan  di  Jawa  Tengah  hanya  10  Kabupaten, 

termasuk  Kabupaten  Grobogan  (Kabid  PMPTK  Kabupaten  Grobogan),  dan  (3) 

Hasil  monitoring  dan  evaluasi  pelaksanaan  tahap  pertama  yang  dilaksanakan 

pada  tahun  2010  pengelolaan  KKG  Program  Bermutu  di  Kabupaten  Grobogan 

dinyatakan sangat memuaskan  ( Kabid PMPTK Kabupaten Grobogan). 

  Pokok  permasalahannya  adalah  Bagaimana  Pengelolaaan  KKG  Program 

Bermutu  Gugus  Pati  Unus  Kecamatan  Karangrayung  sehingga  dapat  menjadi 

media bagi pengembangan professional guru ? 

  Berdasarkan  latar  belakang  dan  fokus  penelitian,  tujuan  penelitian  ini 

adalah : (1) Untuk mendeskripsikan proses penyusunan program di KKG Program 

Bermutu  Gugus  Pati  Unus,  (2)  Untuk  mendeskripsikan  pelaksanaan  kegiatan  di 

KKG  Program  Bermutu  Gugus  Pati  Unus,  (3)  Untuk  mendeskripsikan  tingkat 

kedisiplinan  peserta  KKG  Program  Bermutu  Gugus  Pati  Unus,  dan  (4)  Untuk 

 
  
4 

mendeskripsikan interaksi yang terjadi dalam KKG Program Bermutu Gugus Pati 

Unus. 

  Manfaat  yang  dapat  diambil  dari  penelitian  ini  adalah    sebagai  bahan 

masukan bagi pengelola KKG, kepala sekolah, dan pengawas di lingkungan Dinas 

Pendidikan  Kabupaten  Grobogan  dalam  upaya  peningkatan  pengelolaan 

pengelolaan KKG yang efektif. 

  Penelitian  terdahulu  yang  sesuai  dengan  penelitian  ini  adalah  :  (1)  Aileen 

Kennedy  (2007),  pembangunan  profesi  berkelanjutan  didomonasi  gagasan  yang 

profesional dengan melaksanakan pertemuan Musyawarah Guru Mata Pelajaran 

(MGMP),  konsep  profesionalisme  yang  demokratis  mengutamakan  hubungan 

antar individu dalam suatu kerjasama yang harmonis. (2) Djoko Andrijono (2008) 

menyampaikan  bahwa  mekanisme  pelaksanaan  kegiatan  KKG  untuk 

meningkatkan profesionalisme guru SD, sesuai dengan pola yang diterapkan oleh 

ketua  KKG  dengan  cara  menyampaikan  surat  undangan  yang  ditandatangani 

ketua  KKG  dan  Ketua  Gugus.  Penyusunan  surat  undangan  disesuaikan  dengan 

jadwal kegiatan KKG yang tercantum dalam program kerja KKG. Surat undangan 

yang  dibuat  oleh  ketua  KKG  bersifat  mengingatkan  bagi  para  guru.  Sedangkan 

strategi kegiatan KKG untuk pemberian tugas kepada guru menggunakan metode 

diskusi  kelompok,  strategi  kegiatan  KKG  yang  lain  yaitu  pemberian  pengarahan 

menggunakan  metode  ceramah,  apabila  ada  guru‐guru  yang  belum  mengerti 

menggunakan  metode  tanya  jawab.  (3)  Dowson  Sinclair  (2006:421),  untuk 

mengembangkan profesionalisme guru dilakukan melalui kerja sama antar guru 

 
  
5 

atau  melalui  organisasi  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG).  KKG  dijadikan  wahana 

merencanakan  pengembangan  professional  guru.  Hasil  survey  guru  yang 

mengikuti KKG memiliki dedikasi yang lebih tinggi terhadap tugasnya  dibanding 

guru  yang  tidak  mengikuti  KKG.  (4)  Erwin  Rosilawati  (2009),  Hasil  penelitian 

menunjukkan  para  guru  berpendapat  bahwa  KKG  berperan  pada  peningkatan 

kompetensi  matematika  guru  sekolah  dasar,  terutama  penggunaan  materi  ajar, 

pengelolaan belajar mengajar, pemanfaatan alat peraga/media, lembar kerja dan 

lembar  tugas.  KKG  juga  dapat  mengubah  sikap  dan  meningkatkan  hasil  belajar 

siswa.  (5) I Wayan Adnyana (2010) menyimpulkan, dari fenomena yang ditemui 

di  lapangan  ,  mayoritas  Peserta  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  hadir  dalam  setiap 

pelaksanaan  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG),  meski  begitu  ada  beberapa  peserta 

yang hadir setelah jam pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG) dimulai, peserta 

Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  terlihat  tidak  aktif  dalam  pelaksanaan  Kelompok 

Kerja  Guru  (KKG),  narasumber  dalam  pelaksanaan  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG) 

berasal  dari  perangkat  gugus,  dan  narasumber  menyajikan  materi  dengan 

metode ceramah dan diskusi. (6) Silverman Shurman, Regis (2007), menyatakan 

bahwa  pengembangan  professional  guru  sekarang  ini  dapat  melalui  berbagai 

wadah.  Wadah  tersebut  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dalam 

pengembangan  professional  guru  dengan  tujuan  untuk  membangun  hubungan 

yang  baik  antara  guru  dan  siswa  dalam  jaring  komunitas  guru  dengan  guru.  (7) 

Settiyo  Budi  Rahayu  (2010)  menyimpulkan  bahwa  dari  data  penelitian 

menunjukkan  kegiatan  kelompok  kerja  guru  matematika  dalam  pelaksanaan 

 
  
6 

kurikulum tingkat satuan pendidikan pada sekolah dasar di Kecamatan Jembrana 

adalah  kategori  negative,  ditinjau  dari  proses.  (8)  Urip  (2006)  menyampaikan  

bahwa kegiatan yang dilaksanakan oleh KKG Gugus Kresna adalah penyampaian 

hasil  pelatihan/  penataran  oleh  pemandu  yang  sudah  ditatar/  dilatih  di  tingkat 

kabupaten  maupun  propinsi.  Kegiatan  tersebut  belum  dapat  meningkatkan 

kinerja  guru.  Untuk  meningkatkan  kinerja  guru  KKG  Gugus  Kresna  mengadakan 

penyampaian  hasil  penataran/  pelatihan  oleh  pemandu  yang  sudah  ditatar  di 

tingkat  kabupaten  maupun  propinsi  dan  pembinaan  oleh  pengawas  yang 

disampaikan pada waktu kegiatan KKG. Kegiatan ini kurang efektif karena waktu 

yang  tersedia  hanya  sedikit  sedangkan  materi  yang  harus  disampaikan  sangat 

banyak.  (9)  Vico  Benzito  (2008),  mengungkapkan  bahwa  Kegiatan  KKG  sebagai 

salah satu wadah dalam pembinaan profesional guru dilaksanakan dua kali dalam 

sebulan yang mayoritas peserta hadir sesuai dengan jadwal kegiatan yang telah 

ditentukan  sebelumnya.  Dalam  pelaksanaan  KKG  terlihat  peserta  kurang 

berpartisipasi  aktif  padahal  narasumber  yang  memberikan  materi  berasal  dari 

perangkat  gugus  itu  sendiri  yang  harusnya  labih  mengenal  karakteristik  dari 

peserta itu sendiri.  

Metode Penelitian 

  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode 

etnografi. Penelitian dipusatkan pada deskripsi data yang berupa kalimat‐kalimat 

yang  memiliki  arti  mendalam  yang  berasal  dari  informan  dan  perilaku  yang 

 
  
7 

diamati.  Penelitian  dilakukan  di  KKG  Gugus  Pati  Unus  UPTD  Pendidikan  

Kecamatan  Karangrayung  Kabupaten  Grobogan    dengan  pusat  kegiatannya  di 

SDN 2 Telawah yang merupakan SD Inti.  

  Data utama berupa kata‐kata hasil wawancara mendalam atau ucapan dan 

perilaku  orang  yang  diamati  dan  diwawancarai.  Data  pendukung  berwujud 

dokumen  atau  bukti  fisik  (non  manusia).  Data  pendukung  bersumber  dari 

dokumen‐dokumen resmi yang ada di Pusat Kegiatan Guru Gugus Pati Unus yang 

bertempat  di  SDN  2  Telawah  Kecamatan  Karangrayung  Kabupaten  Grobogan 

selaku SD Inti.   Dalam penelitian ini sumber data berupa informasi dari pengurus 

dan  anggota  KKG  Gugus  Pati  Unus,  peristiwa/aktifitas,  arsip,  dan  dokumen 

berupa  catatan  rekaman,  Laporan  Kegiatan,    gambar  foto,  lembar  observasi, 

serta bahan lain yang dapat mendukung penelitian ini. Teknik pengumpulan data 

yang  digunakan  adalah  gabungan  atau  triangulasi,  Penelitian  ini  menggunakan 

teknik  triangulasi  untuk  mengumpulkan  data.    Teknik  pengumpulan  data  yang 

utama  menggunakan  wawancara  mendalam  terhadap  pengurus  KKG,  guru 

pemandu,  peserta  KKG,  dan  pihak  terkait.  Didukung  observasi  partisipasi  aktif 

terhadap  kegiatan  KKG,  dalam  penelitian  ini  peneliti  ikut  melakukan  kegiatan 

nara  sumber  tetapi  tidak  secara  lengkap.  Dokumentasi  yang  dipakai  dalam 

penelitian  ini  adalah  AD/ART  KKG,  Daftar  anggota,  catatan  kehadiran,  Proposal 

KKG, Laporan kegiatan KKG, porto folio hasil kegiatan, dan foto kegiatan. 

  Dalam  penelitian  ini,  analisis  data  dilakukan  sejak  awal  dan  sepanjang 

proses  penelitian  berlangsung.  Analisis  penelitian  ini diawali dengan melakukan 

 
  
8 

kajian terhadap penelitian terdahulu tentang KKG.   Teknik  analisis  data  dalam 

penelitian ini menggunakan teknik deskriptif dari Miles dan Huberman (2005:16) 

dengan  tiga  prosedur  yaitu:  1)  reduksi  data,  2)  penyajian  data,  3)  penarikan 

kesimpulan/verifikasi.  Selanjutnya untuk menentukan validitas internal, validitas 

eksternal,  reliabilitas,  dan  obyektifitas.  digunakan  teknik  triangulasi.  Triangulasi 

yang  digunakan  adalah  triangulasi  sumber,  triangulasi  metode,  dan  triangulasi 

peneliti. Di samping itu didukung dengan review informan. 

Hasil Penelitian dan Pembahasan 

  Berdasarkan hasil wawancara dan studi dokumentasi menunjukkan bahwa 

Dengan  adanya  bantuan  dana  dari  lewat  Program  Bermutu,  konsekuensinya 

penyusunan  program  harus  mengikuti  pedoman  yang  telah  ditetapkan.  

Berdasarkan  Pendoman  Pengelolaan  KKG  Program  BERMUTU  ,  penyusunan 

program  kegiatan  dilakukan  oleh  pengurus  KKG  bersama  guru  pemandu  dan 

anggota.  

  Berdasarkan  proposal  dan  laporan,  kegiatan  KKG  Gugus  Pati  Unus  pada 

tahun  pelajaran  2011/2012  melaksanakan  KKG  Program  Bermutu  tahap  kedua. 

Sesuai  Pedoman  maka  kegiatan  dimulai  dengan  pelaksanaan  kegiatan  Inservice 

selama satu hari. Kemudian dilanjutkan dengan kegiatan onservice selama 16 kali 

pertemuan. Kegiatan onservice dilaksanakan setiap hari sabtu, mulai tanggal 15 

Oktober 2011 sampai dengan 24 Maret 2012.  

 
  
9 

  Materi kegiatan inservice meliputi: Kebijakan Pemerintah, Penilaian Kinerja 

Guru  (PKG),  Penilaian  Kinerja  Berkelanjutan  (PKB),  dan  Program  Induksi  Guru 

Pemula  (PIGP).  Sedangkan  materi  kegiatan  onservice  melanjutkan  materi 

inservice yang belum selesai (PKG,PKB, PIGP), KTSP berkarakter bandsa, PTK, TIK, 

pembelajaran tematik, dan studi visit. 

Program kegiatan memiliki peran yang sangat penting dalam upaya sebuah 

organisasi untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Ketepatan program kegiatan 

sangat  berpengaruh  terhadap  pelaksanaan  kegiatan.  Oleh  karena  itu  dalam 

proses  penyusunan  program  keterlibatan  anggota  menjadi  unsur  yang  perlu 

diperhatikan  agar  semua  unsur  yang  terlibat  dalam  kegiatan  merasa  memiliki 

kepentingan terhadap tercapainya tujuan organisasi.  

  Proses  penyusunan  program  KKG  Gugus  Pati  Unus  Kecamatan 

Karangrayung  Kabupaten  Grobogan  dilakukan  berdasarkan  Pedoman  KKG 

Bermutu.  Dalam  proses  penyusunannya  dilakukan  oleh  pengurus  KKG  bersama 

dengan  guru  pemandu.  Program  kegiatan  KKG  tersebut  memuat  materi  yang  

dibutuhkan  dalam  pengembangan  professional  guru.  Dengan  demikian  KKG 

dapat dijadikan wahana pengembangan profesi bagi guru. Hal ini sesuai dengan 

hasil  penelitian  yang  disampaikan  Dawson  Sinclair  (2006:421)  bahwa  untuk 

mengembangkan  profesionalisme  guru  dilakukan  melalui  Kelompok  Kerja  Guru 

(KKG). KKG dijadikan wahana merencanakan pengembangan professional guru.  

 
  
10 

  Demikian  juga  hasil  penelitian  Shurman,  Silverman,  Regis  (2007)  bahwa 

pengembangan  professional  guru  sekarang  ini  dapat  melalui  berbagai  wadah. 

Wadah  tersebut  digunakan  untuk  memenuhi  kebutuhan  dalam  pengembangan 

professional guru.  

  Program KKG yang disusun sudah memenuhi kebutuhan professional guru 

meskipun  masih  ada  kekurangan.  Kondisi  ini  sesuai  dengan  tulisan  Nana 

Rukmana (2010) tentang Peran Kelompok Kerja Guru sebagai Sarana Belajar Para 

Pendidik Profesional, bahwa Program KKG Bermutu merupakan ramuan program 

yang mampu memenuhi kebutuhan professional para guru.  

  Pelaksanaan  program  KKG  Gugus  Pati  Unus  Kecamatan  Karangrayung 

Kabupaten  Grobogan  yang  mengikuti  program  bermutu,  sudah  dilaksanakan 

sesuai  dengan  ketentuan.  Kondisi  jalan  dan  pengaturan  jadwal  kegiatan  yang 

tidak  sinkron  dengan  jadwal  pelajaran  di  sekolah  mengakibatkan  pelaksanaan 

kegiatan tidak sesuai dengan rencana kegiatan yang telah disusun.  

  Kegiatan  KKG  dilaksanakan  sesuai  dengan  pedoman  KKG  Bermutu,  yaitu 

sebanyak  1  kali  inservis  selama  10  jam  dan  16  kali  on  servis.  Kegiatan 

dilaksanakan  pada  hari  Sabtu.  Pelaksanaan  kegiatan  KKG  Program  Bermutu 

Gugus Pati Unus Kabupaten Grobogan sesuai dengan pedoman Ditjen Pendidikan 

yaitu KKG dilaksanakan satu minggu satu kali.. Temuan ini berbeda dengan hasil 

penelitian  Vico  Benzito  (2008)  di  Gugus  III  SD  No  14  Gurun  Lawas  yang 

menyatakan bahwa pelaksanaan KKG diadakan dua kali dalam satu bulan. 
 

 
  
11 

  Mekanisme  kegiatan  KKG  Gugus  Pati  Unus  Kecamatan  Karangrayung 

Kabupaten  Grobogan  dilaksanakan  dengan  menyampaikan  undangan  yang 

ditandatangani  oleh  ketua  KKG.  Surat  undangan  hanya  bersifat  mengingatkan 

tentang  pelaksanaan  KKG  kepada  anggota.  Mekanisme  ini  sesuai  dengan  hasil 

penelitian Djoko Andrijono (2008), bahwa mekanisme pelaksanaan kegiatan KKG 

untuk  meningkatkan  profesionalisme  guru  SD,  sesuai  dengan  pola  yang 

diterapkan  oleh  ketua  KKG  dengan  cara  menyampaikan  surat  undangan  yang 

ditandatangani  ketua  KKG  dan  Ketua  Gugus.  Penyusunan  surat  undangan 

disesuaikan  dengan  jadwal  kegiatan  KKG  yang  tercantum  dalam  program  kerja 

KKG.  Surat  undangan  yang  dibuat  oleh  ketua  KKG  bersifat  mengingatkan  bagi 

para guru. 

  Pelaksanaan kegiatan KKG dirasakan kurang efektif, karena kegiatan sering 

dilaksanakan tidak tepat waktu. Temuan di lapangan hampir setiap awal kegiatan 

selalu mundur dari waktu yang ditentukan, rata‐rata lebih 30 menit lebih lambat 

disbanding  jadwal  kegiatan.  Kenyataan  ini  selaras  dengan  hasil  penelitian  Urip 

(2006),  bahwa  kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh  KKG  Gugus  Kresna  adalah 

penyampaian hasil pelatihan/penataran oleh pemandu yang sudah ditatar/dilatih 

di tingkat kabupaten maupun provinsi dan pembinaan oleh pengawas. Kegiatan 

tersebut  belum  dapat  meningkatkan  kinerja  guru.  Kegiatan  ini  kurang  efektif, 

karena  waktu  yang  tersedia  hanya  sedikit  sedangkan  materi  yang  harus 

disampaikan sangat banyak.  

 
  
12 

  Peserta  KKG  Gugus  Pati  Unus  Kecamatan  Karangrayung  Kabupaten 

Grobogan  belum  menunjukkan  tingkat  kedisiplinan  yang  tinggi.  Indikasi  dari 

rendahnya tingkat kedisiplinan anggota dapat dilihat dari tingkat ketidakhadiran, 

ketepatan waktu kedatangan, maupun jumlah ijin pada saat kegiatan. Rata‐rata 

tingkat absensi mencapai 26,53 %. 

  Hasil penelitian ini sesuai dengan temuan I Wayan Adnyana (2010) bahwa 

Dari  fenomena  yang  ditemui  di  lapangan  ,  mayoritas  Peserta  Kelompok  Kerja 

Guru  (KKG)  hadir  dalam  setiap  pelaksanaan  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG). 

Meskipun  begitu  ada  beberapa  peserta  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  yang  hadir 

setelah jam pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG) dimulai.  

  Kondisi seperti ini sangat berpengaruh dalam proses kegiatan KKG, karena 

keterlambatan  memulai  kegiatan  secara  otomatis  akan  mengurangi  alokasi 

waktu  yang  telah  ditentukan.  Hal  ini  juga  disampaikan  Vico  Benzito  (2008), 

bahwa  Dalam  pelaksanaan  KKG  terlihat  peserta  kurang  berpartisipasi  aktif 

padahal  narasumber  yang  memberikan  materi  berasal  dari  perangkat  gugus  itu 

sendiri yang harusnya lebih mengenal karakteristik dari peserta itu sendiri. selain 

itu aspek pembinaan profesional yang menjadi fokus utama dalam kegiatan KKG 

ini  adalah  aspek  aspek  yang  bekaitan  langsung  dengan  peningkatan  mutu 

pembelajaran  seperti,  aspek  penguasaan  kurikulum,  penguasaan  materi, 

penggunaan  metoda  dan  teknik  evaluasi.  Sedangkan  aspek  yang  menyangkut 

 
  
13 

pembinaan  kepribadian  guru  seperti  disiplin  dalam  arti  luas  dan  komitmen 

terhadap tugas tidak terlalu menjadi fokus utama dalam kegiatan KKG. 

  Proses  interaksi  dalam  KKG  seharusnya  terjalin  multi  arah,  baik  antar 

anggota, anggota dengan guru pemandu/nara sumber, maupun antara anggota 

dengan pengurus, sehingga tercipta suasana kerja kelompok dalam rangka saling 

membantu  dan  bertukar  pengetahuan,  pengalaman,  dan  keterampilan  untuk 

mengembangkan kemampuan professional sebagai guru.    

  Hasil temuan pada kegiatan KKG Gugus Pati Unus Kecamatan Karangrayung 

Kabupaten  Grobogan  pada  tahap  kedua,  interaksi  cenderung  terjalin  satu  arah, 

karena  lebih  sering  menggunakan  metode  ceramah  diselingi  dengan  tanya 

jawab.  Dalam  16  kali  pertemuan  pertanyaan  yang  muncul  sebanyak  40 

pertanyaan, atau rata‐rata pertanyaan yang muncul dalam setiap pertemuan 2,5.  

  Peran  guru  pemandu  dan  nara  sumber  cenderung  dominan.  Kemampuan 

guru pemandu untuk menciptakan suasana kerja kelompok belum nampak jelas. 

Hasil  temuan  ini  sesuai  dengan  hasil  penelitian  I  Wayan  Adnyana(2010)  

menyampaikan,    bahwa  peserta  Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  terlihat  tidak  aktif 

dalam pelaksanaan Kelompok Kerja Guru (KKG), narasumber dalam pelaksanaan 

Kelompok  Kerja  Guru  (KKG)  berasal  dari  perangkat  gugus,  dan  narasumber 

menyajikan materi dengan metode ceramah dan diskusi. 

 
  
14 

Simpulan  

  Berdasarkan temuan hasil penelitian dapat disimpulkan, bahwa Program 

KKG  di  Gugus  Pati  Unus  UPTD  Pendidikan  Kecamatan  Karangrayung 

Kabupaten  Grobogan  pada  tahap  II  tahun  2011  disusun  secara  sistematis 

sesuai  pedoman  penyelenggaraan  KKG  Program  Bermutu.  Mekanisme 

penyusunan  program  KKG  dilakukan  oleh  pengurus  gugus  dan  Guru 

Pemandu. Proses analisisa kebutuhan dalam penyusunan program kegiatan 

tanpa keterlibatan langsung guru sebagai peserta dan pengguna hasil KKG.  

   Tingkat  kedisiplinan  guru  dalam  mengikuti  KKG  termasuk  rendah. 

Sebagian besar  guru datang ke SD Inti lebih lambat dari jadwal dimulainya 

pelaksanaan  KKG.  Di  samping  itu  angka  ketidakhadiran  peserta  dalam 

pelaksanaan KKG temasuk tinggi.      

  Interaksi  yang  terjadi  cenderung  satu  arah  dua  arah,  di  mana  guru 

pemandu dan nara sumber menyampaikan materi  dengan metode ceramah 

dan Tanya jawab. Intensitas kerja kelompok termasuk kecil.   Guru  sebagai 

peserta  KKG  cenderung  pasif  dalam  pelaksanaan  kegiatan,  karena  materi 

KKG  Bermutu  yang  pada  tahap  kedua  lebih  ditekankan  Penilaian  Kinerja 

Guru dan Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan merupakan materi baru 

yang cukup sulit untuk dipahami peserta KKG.   Disamping itu Guru Pemandu  

kurang  mampu  mengemas  dengan  metode  yang  bervariasi,  sehingga 

suasana KKG seperti kegiatan penataran dan bukan kelompok kerja. 
 

 
  
15 

Daftar Pustaka 

Depdikbud. 1995/1996. Petunjuk Peningkatan Mutu Pendidikan di Sekolah Dasar. 
Jakarta: Depdikbud.  

                  1994/1995. Peran dan Fungsi Pusat Kegiatan Guru (PKG) dalam Sistem 
Pembinaan Profesional Guru. Jakarta: Depdikbud.  

                 1995/1996. Pedoman Pengelolaan Gugus Sekolah. Jakarta: Depdikbud.  

Depdiknas. 2008. Pedoman Operasional KKG dan MGMP. Jakarta: Depdiknas.  

                   2008. Standar Pengembangan KKG dan MGMP. Jakarta: Depdiknas.  

                  2009. Pedoman Dana Bantuan Langsung KKG dan Forum KKG. Jakarta: Dirjen 
Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan.Depdiknas. 

Djoko Andrijono,2011. Peningkatan Profesionalisme Guru Sekolah Dasar melalui 
Kegiatan  Kelompok  Kerja  Guru  (Studi  Situs  pada  Tiga  Gugus  Sekolah 
Dasar di Kota Malang).  

    http://karya Ilmiah.um.ac.id/index.php/disertasi/article/view/14993. 

Dwiningsih,N, 2001. Strategi Operasi dalam Lingkungan Global,STEKPI,Jakarta. 

Ishak,  2007.  Pengantar  Manajemen  Operasi  (E‐Learning),  Perpustakaan  Universitas 

Sumatera Utara Medan (http: Libraryusu.ac.id) 

Fattah, Nanang. 2000. Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: Andira.  

Hasibuan Botung, 2008.Pengertian dan Sejarah  Berdirinya KKG ( Kelompok Kerja 
Guru ).Menbangun Dunia Pendidikan 23:49.April 2008 

Harsono  dan  Joko  Susilo,M.  2010.  Pemberontakan  Guru  Menuju  Peningkatan 

Kualitas. Yogyakarta: Pustaka Pelajar 

Kennedy,  Aileen.  2007.  Research  Papers  In  Education,  Volume:  22.  No.  March. 
2007.pp.55‐111 

 
  
16 

Miles,  Matthes  B  dan  Huberman,  Michael.  1992.  Analisis  Data  Kualitatif  (Terjemahan 
Tjetjep Rohendi Rohidi). Jakarta: UI‐Press.  

Moleong, J.Lexy. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.  

Muhammad  Ibnu  Sholeh,  2012.  Pengertian,  Fungsi  Ilmu  Manajemen,  Perkembangan 

Manajemen  Pendidikan,  Perkembangan  Manajemen  dan  Aplikasinya  di 
Dunia Pendidikan Indonesia, 17 Juli 2012 Blog UIN Malang. 

Mulyasa,  E.  2011.  Menjadi  Guru  Profesional  Menciptakan  Pembelajaran  Kreatif 

dan Menyenangkan. Bandung:Remaja Rosdakarya. 

Nana Rukmana. 2012. Peran Kelompok Kerja Guru sebagai Sarana Belajar Peara 
Pendidik Profesional. Mebermut.org/media.php? modul… id=49. 

Roosilawati,  Erwin,  2009.  Peranan  Kelompok  Kerja  Guru  dalam  Peningkatan 

Kompetensi Matematika Guru Sekolah Dasar. Widyatama. Vol 6: No 1 

Sardiman. 2001. Interaksi dan Motivasi Belajar‐Mengajar. Jakarta: Raja Grafindo Persada.  

Shuman,  Silverman,  &  Regis  (2007)  Promoting  Engogement  and  Supporting 

Leadership  Development  On  Line  Teacher  Profesional  Development  at 
the Match Forum 

Sinclair, Cathrim & Dowson, Martin. 2006.  Teaching and Teacher Education, Vol: 
22. 263‐279 

Sugiyono 2010.Metode Penelitian Pendidikan. Bandung: Alfabeta 

Urip. 2006. Peran KKG dalam meningkatkan Kinerja Guru Sekolah Dasar di
Gugus Kresna Kecamatan Loano Purworejo,etd.eprits.ums.ac.id 

Vico  Benzito.2008,  Pembinaan  Profesional  Guru  Melalui  Kelompok  Kerja  Guru 

(KKG). KKG Gugus 04 blogspot.com