“CONSTRUCCION DE 47 UNIDADES SANITARIAS EN LA ZONA RURAL DEL

MUNICIPIO DE PAIME CUNDINAMARCA”

MUNICIPIO DE ESTUDIO PREVIO FECHA
PAIME
CUNDINAMARCA 101-19-03-LP022-2019 12 DE AGOSTO DE 2019

El municipio de Paime; tiene proyectado en su plan de desarrollo

“PAIME SEGUIMOS AVANZANDO CON EQUIDAD Y RESPETO”.
SECTOR: VIVIENDA; PROGRAMA No 1. Vivienda digna – calidad de
vida.
El artículo 2° de la Constitución Política de Colombia, establece que
son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución...
El artículo 311 de la Constitución Política establece que, como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado, a las
administraciones municipales les corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la
Constitución y las leyes.
Es necesario desarrollar las obras pertinentes que disminuyan los
riesgos para las comunidades en cuanto a saneamiento básico por
eso que de allí que se busque suplir estas necesidades para que las
1. comunidades hagan el tratamiento a las aguas servidas y excretas
DESCRIPCIÓN que en algunas oportunidades son enviadas a las fuentes de agua sin
DE LA la realización de algún tipo de tratamiento preliminar, generando focos
NECESIDAD (de de contaminación para las familias que habitan estos sectores rurales.
acuerdo Numeral
La población del Municipio de Paime busca para sus pobladores el
1 del artículo
mejoramiento continuo por lo que hace necesario buscar recursos que
2.2.1.1.2.1.1.)
conlleven al engrandecimiento de su calidad de vida; por lo tanto se
hace necesario realizar mejoramientos de vivienda que conlleven a la
preservación de las condiciones ambientales en este caso en
particular en los lugares que se realizaran los vertimientos, cubriendo
de esta forma con la construcción de las unidades sanitarias, a
minimizar la afectación sobre las zonas hídricas de la región, el
subsuelo y el ecosistema.
OBJETIVO DE RESULTADOS
Se hace necesario lograr que las familias del Municipio de Paime que
se encuentran en pobreza extrema, cuenten con vivienda digna, esto
debe realizarse por la intervención de subsidios de vivienda nueva,
mejoramientos, construcción en sitio propio de acuerdo a sus
necesidades y de esta forma satisfacer cada una de las expectativas
generadas por la comunidad con el fin de mejorar y desarrollar
espacios habitables.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Reducir el déficit cualitativo de vivienda.
- Garantizar la construcción de Unidades Sanitarias con el fin de
garantizar la cobertura del servicio de agua para consumo humano,
 así como de la recolección y conducción de aguas servidas.
- Realizar la gestión ambiental en la prestación de los servicios de
agua y saneamiento
- Mejoramiento de las unidades habitacionales cumpliendo con las
necesidades básicas insatisfechas donde se mejoren los sistemas de
recolección y conducción de aguas negras en cada uno de los
sectores en los cuales será construida la unidad sanitaria.
DIAGNOSTICO ESPECÍFICO

El Municipio de Paime priorizó la construcción de cuarenta y siete (47)

unidades sanitarias para mejorar la calidad de vida de los habitantes
en el uso de baños y además de disminuir la disposición de aguas
servidas de las viviendas en el sector rural; esto a través de la
focalización de las familias ubicadas en niveles de pobreza extrema,
después de ser revisada y establecer la carencia del sistema de
saneamiento básico (unidad sanitaria – sistema séptico); se realizó la
gestión pertinente para la consecución de estos recursos donde por
intermedio de las Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. E.S.P. y
el esfuerzo de la administración municipal se puede dar paso a la
búsqueda de la contratación para suplir las necesidades de la
comunidad.

2.1 OBJETO A CONTRATAR

“CONSTRUCCION DE 47 UNIDADES SANITARIAS EN LA ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO DE PAIME CUNDINAMARCA.”
2.2 ESPECIFICACIONES – ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y
ALCANCE
2.2.1 TIPO DE CONTRATO
La selección del contratista se hará bajo la modalidad de licitación
pública según lo contemplado en la Ley 1474 de 2011 y el decreto
2. OBJETO A 1082 del 2015
CONTRATAR
2.2.2 CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS
(de acuerdo
Numeral 1 del Ver Formato No 2.
artículo
2.2.1.1.2.1.1.) 2.2.3 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
UNSPSC

30111500 CONCRETOS Y MORTEROS

30181500 PORCELANA SANITARIA

72101500 SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCION

72151100 SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE PLOMERIAS

72152500 SERVICIOS DE INSTALACION DE PISOS

81101500 INGENIERÍA CIVIL.

3. MODALIDAD La modalidad de selección del contratista se realizará mediante el

DE SELECCIÓN procedimiento de contratación por licitación pública de acuerdo al
(De acuerdo al artículo 2.2.1.2.1.2.20. Del Decreto 1082 del 2015, por el tipo de
Numeral 3 del proceso el factor de selección se hará teniendo en cuenta los criterios
 2.1.1.2.1.1.) económicos, técnicos y de apoyo a la industria nacional

4.1 ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DE MERCADO

Ver Anexo

4.2 VALOR

Que de conformidad con lo establecido en los estudios previos, el

presupuesto oficial para la ejecución de las labores contenidas dentro
de este proceso de Licitación Pública es de QUINIENTOS
VEINTISEIS MILLONES CIENTO OCHENTA Y SIETE MIL
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/LEGAL
($526.187.457,oo )
4.3 FORMA DE PAGO
El Municipio pagará al contratista el valor del contrato en la siguiente
forma:
 El municipio entregara en condición de anticipo el veinte por
ciento (20%) del valor del contrato, a título de anticipo. La
entrega del anticipo deberá estar condicionada a la aprobación
del amparo de buen manejo e inversión del anticipo, así como
a la presentación y aprobación por parte de la interventoría del
4. VALOR Plan financiero, el plan de trabajo y el cronograma de
ESTIMADO DEL inversión del anticipo. Deberá igualmente preverse la
constitución de una fiducia mercantil para el manejo de los
CONTRATO Y
recursos que se entreguen a título de anticipo. El costo de la
LA comisión fiduciaria será cubierto directamente por el
JUSTIFICACION contratista ejecutor contratado por EL MUNICIPIO. Deberá
DEL MISMO. preverse que el anticipo deberá amortizarse en su totalidad en
(Numeral 4 del las dos primeras actas de obra
Artículo
 Un primer pago equivalente al treinta por ciento (30%) del valor
2.2.1.1.2.1.1 del
total del contrato, a la entrega del material y aprobación por
Decreto 1082 De
parte de la interventoría, del treinta por ciento (30%) de las
2015). unidades sanitarias terminadas objeto del contrato, esto es, de
acuerdo con el cronograma de ejecución aprobado, previa
presentación de la respectiva factura, descontando en todo
caso el veinte por ciento (20%) del porcentaje del anticipo por
amortizar
 Un segundo pago equivalente al treinta por ciento (30%) del
valor total del contrato, a la entrega del material y aprobación
por parte de la interventoría, del sesenta por ciento (60%) de
las unidades sanitarias terminadas objeto del contrato, esto
es, de acuerdo con el cronograma de ejecución aprobado,
previa presentación de la respectiva factura, descontando en
todo caso el veinte por ciento (20%) del porcentaje restante
del anticipo por amortizar
 Un tercer pago equivalente al treinta por ciento (30%) del valor
total de contrato, a la entrega del material, y aprobación por
parte de la interventoría, del ciento por ciento (100%) de las
unidades sanitarias terminadas objeto del contrato, esto es, de
acuerdo con el cronograma de ejecución aprobado, previa
presentación de la respectiva factura
 El último pago equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato una vez se haya liquidado el contrato y
previa suscripción del acta de recibo final de las obras a
satisfacción de la interventoría y de la empresa, así como de
 la aprobación de las garantías correspondientes, de cada acta
de obra se retendrá el valor del diez por ciento (10%) del valor
del mismo a título de retención de garantía, valor que será
cancelado contra el acta de liquidación del contrato
Los desembolsos antes señalados se realizarán con sujeción al
derecho de turno y al proceso que se desarrolla en la tesorería
municipal para tal fin, de tal manera que el municipio no asume
responsabilidad alguna por la demora que pueda presentarse en
dichos pagos y por tanto el contratista cumplirá con sus obligaciones y
no podrá aducir como justificación alguna para su no realización, y/o
demora en el pago.
En el valor pactado se entenderá incluido, entre otros; gastos de
administración, almacenamiento, herramientas, y toda clase de
equipos necesarios, la totalidad de los tributos originados por su
celebración y ejecución y liquidación del contrato, las deducciones a
que haya lugar, la remuneración para el contratista y en general todos
los costos en que deba incurrir el contratista para la cumplida
ejecución del contrato. El municipio no reconocerá, por consiguiente,
ningún reajuste realizado por el contratista en relación con todos los
costos, gastos o actividades adicionales que aquel requiera para la
ejecución del contrato y que fueron previsibles momento de la
presentación de la propuesta.
Todos los documentos que se generen con ocasión de pago del acta
de liquidación final deberán estar avalados por el contratista el
Interventor y el Supervisor del contrato designados por el Municipio,
mediante firma.
El valor del acta de pago será la suma de los productos que resulten
de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutadas y
aprobadas por el Supervisor, por los precios unitarios estipulados en el
Formulario de Cantidades de Obra de la Propuesta, de acuerdo con
los Análisis de Precios Unitarios presentados por EL CONTRATISTA y
aprobados por la ENTIDAD y que en cualquier caso deberán
corresponder a los precios del mercado.
Dicha acta deberá ser presentada dentro de los diez (10) días
calendario siguiente al recibo y liquidación de la obra, acompañado de
la respectiva factura de venta o cuenta de cobro, en original y una (1)
copia, la cual debe cumplir, como mínimo, los requisitos de las normas
fiscales establecidas en el Artículo 617 del Estatuto Tributario.
La fecha de la factura o cuenta de cobro debe corresponder al mes de
su elaboración, y en ella constará el número del Contrato, el concepto
del bien o servicio que se está cobrando.
El acta de pago se cancelará una vez el Contratista entregue la obra al
Municipio de Paime – Cundinamarca, y cumpla con los siguientes
requisitos:
a) Suscripción de acta de recibo a satisfacción del proyecto.
b) Ampliación del seguro de cumplimiento por estabilidad de la obra
c) Recibo de cumplimiento de aportes SENA Y FIC.
d) Factura o cuenta de cobro

NOTA: Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier tiempo, la Entidad

directamente o a través del Supervisor del Contrato, podrán solicitar al
CONTRATISTA, cualquier información relacionada con el Contrato.
4.5 MONTO Y POSIBLES COSTOS ASOCIADOS AL VALOR DEL
CONTRATO

El valor total del presente contrato es de: QUINIENTOS VEINTISEIS

CIENTO OCHENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y
SIETE TRES MIL NOVECIENTOS CUATRO PESOS M/LEGAL
($526.187.457,oo), Incluyendo todos los costos, gastos e impuestos
que deba asumir el contratista para el perfeccionamiento del mismo.

Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo

todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales.
Dentro de aquellos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
ambientales, que afecten el Contrato y las actividades que de él se
deriven.

No se debe incluir dentro de la Propuesta la retención en la fuente a

título de renta e industria y comercio, por cuanto la Entidad en ambos
casos entrega al Contratista el certificado de retención para que lo
acredite ante la DIAN como un menor valor del impuesto a pagar de
Renta o Industria y Comercio. Por cuanto EL MUNICIPIO DE PAIME –
CUNDINAMARCA como agente retenedora de este tipo de impuesto,
al finalizar la vigencia fiscal respectiva emite los correspondientes
certificados que corresponde a un pago anticipado de este impuesto.
Para tal efecto deberá anexar a su declaración privada las
certificaciones anuales expedidas por el agente retenedor”. El
CONTRATISTA pagará todos los impuestos, derechos, tasas y
similares que se deriven de los Contratos y por lo tanto, su omisión en
el pago será de su absoluta responsabilidad, siendo entre otros los
siguientes:

Otros descuentos: Estampilla bienestar del adulto mayor, estampillas

pro cultura, contribución al deporte de Paime, retención en la fuente,
Los porcentajes y/u otros descuentos aplicables, deberán ser
consultados directamente por el proponente al momento de elaborar
su propuesta económica, en la Secretaria de Hacienda Municipal.

En el caso en que el proponente incluya impuestos que no

corresponden con la naturaleza del proceso o del futuro contrato, los
mismos serán considerados por no escritos, y serán deducidos de la
propuesta económica y su valor resultante será el considerado para
efectos de evaluación de la propuesta o del precio ofertado para
efectos del contrato.
4.6 TÉRMINO DE EJECUCIÓN
El plazo para la ejecución de los trabajos objeto de la presente
Convocatoria se fija en cuatro (04) meses, contados a partir de la
fecha en que se suscriba el acta de inicio, previo cumplimiento de los
requisitos de legalización del contrato.

4.7 DETERMINACIÓN DE LA CONCORDANCIA DEL OBJETO DEL

CONTRATO CON EL RUBRO PRESUPUESTAL A TRAVÉS DEL
CUAL SE FINANCIA.
El contrato se paga con cargo de los rubros presupuestales así:
 CDP RUBRO NOMBRE DEL VALOR
RUBRO

CONSTRUCCION
DE 47 UNIDADES
PA-FIA SANITARIAS EN LA
7678 OTROS ZONA RURAL DEL $526.187.457.00
RECURSOS MUNICIPIO DE
PAIME
CUNDINAMARCA

Para atender el costo del contrato a celebrarse, se cuenta con el

Certificado de Disponibilidad
4.8. VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato, será igual al término de ejecución y cuatro
meses más.
4.9. LUGAR DE EJECUCIÓN Y CENTRO DE TRABAJO
La ejecución se desarrollará en el Municipio de Paime, Departamento
de Cundinamarca.
4.10. SUPERVISIÓN.
El control y vigilancia de la ejecución y cumplimiento de las
obligaciones pactadas en el contrato estarán a cargo del secretario de
Planeación e infraestructura y la interventoría designada por
EMPRESAS PUBLICAS DE CUNDINAMARCA

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACIÓN DEL

ORDEN DE ELEGIBILIDAD
Se procederá a evaluar las propuestas que hayan cumplido todos los
requisitos establecidos en el numeral cuarto de este capítulo, es decir
las que hayan sido declaradas hábiles. El procedimiento utilizado por
El Municipio para evaluar las propuestas hábiles, atenderá los factores
de calificación para una asignación máxima de cien (100) puntos, los
que se discriminaran de la siguiente manera:

5.- CRITERIOS ORDEN FACTORES DE CALIFICACIÓN

DE SELECCIÓN EVALUACIÓN
– (numeral 5 del REQUISITOS HABILITADO/NO
Artículo 1
HABILITANTES HABILITADO
2.2.1.2.1.1
Decreto 1082 de PROPUESTA
2 50
2015). ECONÓMICA

3 FACTORES TÉCNICOS 30

APOYO A LA
4 10
INDUSTRIA NACIONAL

APOYO A LA
GENERACION DE
5 9
EMPLEO MANO DE
OBRA LOCAL
 INCENTIVO DECRETO
6 1
398 DEL 2018

PUNTAJE TOTAL 100 PUNTOS

Para efectos de la selección del contratista, El municipio considerará

solamente como propuestas elegibles aquellas cuyo puntaje total
supere los ochenta (80) puntos cuando ninguno de los proponentes
obtenga este puntaje, la administración podrá a su juicio, declarar
desierta la presente Convocatoria.
No se aceptarán ofertas cuyo valor esté por encima del Presupuesto
Oficial de la Alcaldía Municipal de PAIME para esta Convocatoria
Pública.
5.1 VALOR DE LA PROPUESTA ECONÓMICA = 50 PUNTOS
Una vez aplicados todos los criterios de verificación para la selección
de propuestas hábiles, el Comité Evaluador llevará a cabo el siguiente
procedimiento para la asignación de puntaje, por concepto de valor
total de la propuesta:
Con los valores corregidos aritméticamente de las ofertas
ADMISIBLES, o sea, las que estén habilitadas, tendrá una asignación
de cincuenta (50) puntos para la calificación económica de la
propuesta.
VALOR ECONÓMICO DE LA PROPUESTA
PUNTAJE MAXIMO A OBTENER: 50 PUNTOS
Se calculará la media aritmética “X”, con las propuestas hábiles.
Se calculará el promedio “PM”, mediante la siguiente Fórmula.
PM = (X + Pof*N/3) / ((N/3)+1); en donde:
PM = Promedio
X = Media aritmética de las propuestas hábiles.
Pof = Presupuesto Oficial
N = Número de Proponentes hábiles.
Para la asignación del puntaje se utiliza la siguiente fórmula:
Pt = Pa–ABS (n (1 – (Pi/PM))); donde:
n = Número entero inmediatamente superior a la raíz cuadrada de N
Pi = Valor de la propuesta en consideración
Pa = Puntaje máximo a obtener.
PM = Promedio
ABS = Valor absoluto.
5.2 FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA = 30 PUNTOS
El Comité Evaluador dentro del término señalado en el
CRONOGRAMA DEL PROCESO ANEXO 1 del pliego de condiciones,
seguirá con la evaluación de los factores técnicos de escogencia.
El comité evaluador, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos
indicados, asignará a cada propuesta, el puntaje a continuación
señalado, a para tal fin anexaran la respectiva acta final.

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE

EXPERIENCIA El oferente que incluya un Director

ADICIONAL de Obra con experiencia general
GENERAL DEL 5
mayor a 14 años
DIRECTOR DEL
PROYECTO El oferente que incluya un director
de obra con experiencia en tres
5
(03) contratos en construcción de
unidades sanitarias en área rural

El oferente que incluya un Director 5

de Obra con especialización en
Estructuras
EXPERIENCIA El Oferente que incluya un
ADICIONAL residente de Obra con experiencia
GENERAL 5
general mayor a 10 años.
ESPECIFICA
DEL El oferente que incluya un
RESIDENTE residente de obra con experiencia
en dos (02) contratos en 5
construcción de unidades
sanitarias en área rural
PROFESIONAL El oferente que incluya dentro de
ADICIONAL su equipo de trabajo un Topógrafo 5
con especialización en avalúos

PUNTAJE MAXIMO 30

La propuesta más favorable para la entidad será la que obtenga el

puntaje más alto y por lo tanto, será esta la que ocupe el primer lugar
en el orden de elegibilidad, y el segundo lugar el proponente que
obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupo el primer
lugar.
5.3 INCENTIVO DECRETO 398 DEL 2018 (01) PUNTOS
Se asignarán 01 puntos, al oferente que acredite la vinculación de
trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo
con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el
revisor fiscal, según corresponda, certificará el número total de
trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su
planta de personal, de
Conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el
Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre
del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará el puntaje indicado a
quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con
discapacidad, señalados a continuación:
5.4 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL = (10) PUNTOS
Con el fin de establecer el apoyo que los Proponentes nacionales o
extranjeros otorguen a la industria nacional, en virtud de lo dispuesto
en el Artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán anexar a la Propuesta
certificación en la cual conste la procedencia, nacional o extranjera,
del personal que será puesto al servicio en la ejecución del Contrato.
En los términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 “Por medio de la
cual se apoya a la Industria Nacional a través de la contratación
pública”, la ALCALDIA DE PAIME asignará el siguiente puntaje:
PUNTAJE CONDICIÓN

10 Cuando el proponente adjunte documento de

intención de suministro de personal y material 100%
colombiano

NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de

Apoyo a la Industria Nacional deberá ser anexado por el Oferente
dentro de los documentos de la propuesta y no será admitido con
posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de
Propuestas por ser factor de ponderación de las Ofertas.
De no presentar carta destinada al presente proceso, que contenga el
ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en este
Pliego de Condiciones, no se otorgará puntaje por este factor.
5.5 APOYO A LA GENERACION DE EMPLEO MANO DE OBRA
LOCAL (9) PUNTOS
El Proponente que demuestre que para la ejecución del proyecto
empleará mano de obra no calificada residente en el Municipio de
Paime. Para obtener estos puntos se deberá presentar a mínimo (04)
personas como mano de obra no calificada que deberán adjuntar los
siguientes documentos,
Fotocopia de la Cedula de Ciudadanía.
Certificación del Sisben
Carta de intención suscrita con destinación específica para el
proyecto.
El oferente que no cumpla en estricto apego a lo arriba dispuesto
recibirá cero (0) puntos
5.6 CALIFICACIÓN DEL PRECIO PROPONENTE ÚNICO
Cuando en el proceso sólo se presente un proponente y este resulte
habilitado, esté obtendrá el total del puntaje posible siempre y cuando
su propuesta total corregida se encuentre entre el 100% y el 90% del
presupuesto oficial, en caso contrario la propuesta será rechazada.
5.7 ORDEN DE ELEGIBILIDAD
Agotado el análisis comparativo de las ofertas, se procederá a
conformar en forma descendente (de mayor a menor) un orden de
elegibilidad, con las propuestas que hubiesen obtenido un puntaje
igual o mayor a ochenta (80) puntos.
5.8 EMPATE
Se presenta cuando dos o más firmas obtienen el mismo puntaje.
5.9 CRITERIOS DE DESEMPATE
Ante el evento de un empate en el puntaje total, El Municipio
seleccionará la propuesta ganadora aplicando los siguientes criterios
en su orden, haciendo uso de cada uno de persistir el empate en el
criterio anterior aplicado.
 La oferta de consorcios, uniones temporales o promesas de
sociedad futura, en los que tenga participación al menos una
Mi pyme
 La oferta nacional frente a la extranjera.
 La oferta de Mi pyme nacional, sea proponente singular, o
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
conformada únicamente por Mipymes nacionales.
 La oferta presentada de primeras en la planilla de
presentación.
 Por último, en el caso de persistir esta situación, para dirimir el
empate entre proponentes teniendo en cuenta que los mismos
han sido evaluados en sus propuestas y concluyendo que en
esta situación los proponentes se encuentran en igualdad de
condiciones técnicas, financieras y económicas dentro de este
procedimiento de Convocatoria pública, se realizará un sorteo
por balotas en audiencia pública cuya fecha y hora serán
informadas en el Portal de Contratación
http://www.contratos.gov.co, y que en todo caso será después
de vencido el término de traslado para observaciones al
informe de evaluación.
En la misma comunicación en que se cita a la audiencia de sorteo
serán resueltas las observaciones presentadas por los proponentes en
el término del traslado del informe de evaluación.
El sorteo se llevará a cabo con balotas, mediante el siguiente
procedimiento:
a) En el día y fecha de la audiencia de sorteo, a cada proponente se le
asignará (por selección directa de quien los asiste o por selección
aleatoria de servidores del municipio de PAIME - Cundinamarca en el
caso de los proponentes empatados que no asisten) un número
inmodificable de uno (1) a n (siendo n el número máximo de
proponentes empatados), de forma aleatoria mediante sorteo de
balota.
b) La audiencia pública será conducida por el Secretario de Gobierno
o su designado de lo cual se dejará constancia en el acta,
acompañado por el Jefe de Planeación o de otra persona que
pertenezca al municipio de Paime, preferiblemente, en caso de falta
del asistente por parte de la Secretaría de planeación o del asistente
por parte de la Secretaría de Gobierno.
Los resultados del sorteo serán consignados en acta la cual será
suscrita por los funcionarios y demás interesados que asistan a ella.
 c) Las balotas asignadas serán ingresadas nuevamente en la balotera
y el Secretario de Gobierno del municipio de PAIME o su designado,
será el responsable de extraer las mismas, la primera en salir
coincidirá con el proponente que se ubicará en el primer orden de
elegibilidad y así sucesivamente hasta completar el cuadro de
elegibles.
El orden de elegibilidad resultante será publicado en el Portal de
Contratación www.colombiacompra.gov.co

6. ANÁLISIS DE
RIESGO Y LA
FORMA DE La Secretaria de Gobierno identifica los siguientes riesgos asociados
MITIGARLO al Proceso de Contratación:
(Numeral 6 del
artículo
2.2.1.1.2.11 del SUCESO TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓ ESTIMACIÓ
Decreto 1082 de N N
2015).
ETAPA PRECONTRATUAL

La información Ocurre en el evento

inexacta y la en que a un
falta de oferente se le
contestación solicite subsanar Contratista 100%
del proponente documentación
a la solicitud de relacionada con su
información oferta.
formulada por
el municipio
durante el
proceso
precontractual

La presentación Ocurre en el evento

de la oferta en que la Entidad al
existiendo momento de
causales de verificar la
inhabilidad o documentación
incompatibilida relacionada en la Contratista 100%
d en el oferta, observa
oferente. causal de
inhabilidad o
incompatibilidad por
parte del oferente

La presentación Ocurre en el evento

de la oferta en que la Entidad al
existiendo en momento de
firme acto verificar la
administrativo documentación
de declaratoria relacionada en la
de caducidad. oferta, evidencia la Contratista 100%
existencia de
declaratoria de
caducidad, por parte
del oferente durante
 los últimos cinco (5)
años

Propuesta Ocurre en el evento

artificialmente en que el oferente
baja presenta la
propuesta
económica por
debajo del Contratista 100%
porcentaje mínimo
establecido en los
pliegos de
condiciones

ETAPA CONTRACTUAL

La falta de Ocurre en el
suscripción del evento en que la
Contratista 100%
contrato por Entidad adjudica
parte del el contrato al
proponente oferente
seleccionado. seleccionado y
este no suscribe
el contrato

Legalización Ocurre en el
del contrato evento que se
presente demora
en el inicio de la
ejecución del
suministro
afectándola Contratista 100%
económicamente,
por demora en
los trámites de
legalización y
perfeccionamient
o del contrato
ETAPA POS CONTRACTUAL

I DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO

Ocurre en el
evento en que el
contratista halla
previsto en
incrementó en el
valor de los
combustibles por
efectos de la
Incremento en fórmula Contratista 100%
el valor del establecida por el
suministro gobierno para
fijarlo
II SUMINISTRO

Ocurre en el
evento en el que
se observa
incumplimiento
por parte del
contratista,
reflejado en la
imposibilidad e
realizar el
suministro, por la
Atrasos y
falta de
sobrecostos en
combustible o Contratista 100%
el suministro
lubricantes

Ocurre en el
evento en el que
se observa
incumplimiento
por parte del
Atrasos o contratista, Contratista 100%
sobrecostos por reflejado en la
devoluciones o mala calidad del
cambios al suministro por
incumplimiento falta de acopio
de las y/o mala calidad
especificacione del mismo, falta
s técnicas del de control
servicio y mala técnico.
calidad de los
bienes a
suministrar

Ocurre en los
eventos en los
cuales el plazo
Atrasos o del contrato es Contratista 50%
sobrecostos en insuficiente como
consecuencia de Entidad 50%
la ejecución por
temporadas la temporada de
invernales y en invierno o por
general por cualquier otra
circunstancias causa climática
climáticas.

Ocurre en el
evento en que se
vean afectados
Hurto o daños por hurto o daños Contratista 100%
ocasionados los bienes
por muebles o
delincuencia inmuebles del
común sitio de
distribución del
combustible.
 *SGP Secretaria De Gobierno Paime.

El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a

favor del Municipio de Paime y de EMPRESAS PUBLICAS DE
CUNDINAMARCA, una garantía única, otorgada por un banco o una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, o por
cualquier mecanismo de cobertura de riesgo tal y como lo contempla
el artículo 2.2.1.2.3.1.17 Garantía de cumplimiento y Artículo
2.2.1.2.3.1.18 Cubrimiento de la responsabilidad civil extracontractual
del Decretos 1082 de 2015, con los siguientes amparos, cuantías y
vigencias:
 BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSION DEL ANTICIPO:
Por un monto equivalente al ciento por ciento (100%) del valor
entregado en calidad de anticipo por termino de ejecución más
cuatro (4) mese más, en todo el amparo debe está vigente
hasta el momento de liquidación del contrato, Deberá
igualmente preverse la constitución de una fiducia mercantil
para el manejo de los recursos que se entreguen a título de
anticipo. El costo de la comisión fiduciaria será cubierto
directamente por el contratista ejecutor
 CUMPLIMIENTO: Por un monto equivalente al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato, por el término de
ejecución del mismo y cuatro (04) meses, en todo caso este
amparo deberá permanecer vigente hasta el momento de
7. ANÁLISIS DE liquidación del contrato, esta cobertura también debe incluir el
GARANTÍAS cumplimiento del pago asegurador de las multas y la cláusula
EXIGIBLES penal pecuniaria en los porcentajes señalados en el contrato
(numeral 7 del  ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: por un monto
artículo equivalente al veinte por ciento (20%) del valor final del
2.2.1.1.2.1.1 del Contrato con vigencia de cinco (5) años, contados a partir del
Decreto 1082 de Acta de entrega y recibo final de las obras. Su aprobación por
2015) parte del municipio de Paime y EMPRESAS PUBLICAS DE
CUNDINAMARCA será condición previa para realizar el pago
último pago del contrato.
 PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES: Por un monto equivalente
al diez (10%) del valor total del Contrato, por el termino de
ejecución del contrato y tres (3) años más.
 RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: en
cuantía equivalente a doscientos salarios mínimos mensuales
legales vigentes (200 SMMLV) al momento de la expedición de
la póliza. La vigencia de esta garantía se otorgará por todo en
período de ejecución del contrato y deberá contener, entre
otras, las siguientes coberturas: daño emergente y lucro
cesante y perjuicios extra patrimoniales.
El Municipio de Paime (Cundinamarca) aprobará las garantías si las
encuentra ajustadas a lo especificado. En caso contrario, las
devolverá al CONTRATISTA, según sea el caso, para que dentro del
plazo que la Entidad le señale, haga las modificaciones y aclaraciones
necesarias.
El CONTRATISTA deberá reponer el monto de la garantía cada vez
que, en razón de las multas o sanciones impuestas, este se
disminuyera o agotará.
 De igual manera en el evento en que se adicione el valor del contrato
o se prorrogue el término de ejecución, deberá ampliarse o
prorrogarse la correspondiente garantía. Si el CONTRATISTA se
negare a constituir o a reponer la garantía exigida, el municipio de
Paime - Cundinamarca podrá dar por terminado el contrato en el
estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar
Indemnización alguna.
8.- INDICACION
DE SI EL El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos
PROCESO DE Comerciales. En consecuencia, las Ofertas de bienes y servicios de
CONTRATACIO países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes
N ESTA que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como
COBIJADO Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al
puntaje para estimular la industria Nacional.
POR UN
ACUERDO En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países con
COMERCIAL Acuerdos Comerciales aplicables para el presente proceso recibirán el
(Numeral 8 del trato Nacional.
Artículo
Acuerdo Entida Presupuest Excepción Proceso
2.2.1.1.2.1.1 del
Comercial d o del aplicable al contratació
Decreto 1080 de
Estatal proceso de proceso de n cubierto
2015).
Incluid contratació contratació por el
a n superior n acuerdo
al valor del comercial
acuerdo
comercial

CHILE SI NO NO NO

EL SALVADOR, SI SI NO SI
GUATEMALA,
HONDURAS

LIECHTENSTEI SI NO NO NO
N Y SUIZA

UNIÓN SI SI NO NO
EUROPEA

FIRMA
RESPONSABLE

LADY DEL PILAR PERAFAN MEDINA

SECRETARIA DE PLANEACION E INFRAESTRUCTURA
Elaboro: Lady del Pilar Perafan Medina
Reviso: Ercy Omaira Villamil