Propuesta para lograr la verdadera representatividad ideológica en el

Congreso de la República de Guatemala.

Por: Jose Francisco Arévalo. 16/11/2,018. E: jose_arevalo28@hotmail.com

La propuesta es un documento aparte, aquí sólo están las preguntas planteadas por algunos colabo-
radores que fueron invitados para ese propósito, también están las respuestas correspondientes res-
pondidas por el autor de la propuesta.

Siglas empleadas en las respuestas según su orden de aparición en el texto:

CPR= Constitución Política de la República. TSE=Tribunal Supremo Electoral.
LEPP= Ley Electoral y de Partidos Políticos. CRG=Congreso de la República de Guatemala.

Preguntas (P) y Respuestas (R):

1. Pregunta (P). Desde su percepción ¿Cómo comprende el concepto de ideología?

R: Defino la ideología como una constelación configurada por ideas que se instala de modo natural
en el pensamiento de las personas, esta constelación involucra distintos factores como la organiza-
ción grupal o social, dirección hacia un fin común, el liderazgo, el interés de bienestar que puede
expresarse en lo material o económico, uno o varios objetivos con visión de Estado, unidad granítica
y, toda ella, es respuesta contra una fuerza social externa en contradicción. Todo ciudadano en po-
sición de liderazgo, además del deber poseer educación política, también debe poseer pensamiento
de estadista; este perfil no se hace de la noche a la mañana y empieza con el surgimiento ideológico
que va desarrollándose con el transcurrir del tiempo y las experiencias sociopolíticas y económicas
obtenidas.

2. P. De acuerdo al papel que han venido desempeñando los actuales diputados del Congreso
de la República ¿Qué tipo de ideología representan?

R: Los actuales diputados carecen de ideología porque no representan a sector ciudadano alguno.
La CPR en su artículo 161 declara que “Los diputados son representantes del pueblo y dignatarios
de la Nación; (…). Resulta que el pueblo guatemalteco es multisectorial, multifactorial, multilingüe,
multiétnico y pluricultural; tiene gran diversidad de intereses en calidad y cantidad que busca la
solución de sus pobladores y el bienestar cotidiano; cuando el bienestar es sólo para unos pocos, los
demás tienen que manifestarse en la calle demandando justicia social. La diversidad de manifes-
taciones en las calles es la muestra de la no representatividad ideológica en el Congreso de la Repú-
blica. Con respecto a la condición de dignatarios de la Nación significa que cada diputado debería
representar con dignidad, honradez, respeto, decoro y conocimiento de los intereses ideológicos del
votante que los eligió; además, el partido político que lo postuló le habrá revestido de una ideología
pensante y concordante con los intereses cívicos de una parte del pueblo; cada partido político está
compuesto de una parte de ese pueblo que simpatiza con él y todo aquel, que es postulado para ser
diputado, debe tener una ideología para fundamentar una defensa de ley que tienda a desarrollar
las normas constitucionales o contra argumentar lo que considere impertinente a la ideología de
sus representados. Ser representante del pueblo es un concepto general con que se expresa el texto
de una constitución política, tener ideología es un concepto particular con que se expresa una per-
sona o un grupo de personas o partido político.

3. P. El marco legal que rige el proceso electoral ¿Satisface la demanda de una ideología para
el desarrollo social de Guatemala?

R: Todo marco legal en materia de Política de Estado debe tener como base el desarrollo socio-
político y económico del pueblo; nuestra CPR en su artículo 223, segundo párrafo, dice: “Todo lo
relativo al ejercicio del sufragio, los derechos políticos, organizaciones políticas, autoridades y ór-
ganos electorales y proceso electoral, será regulado por la ley constitucional de la materia”. Esta es
la “Ley Electoral y de Partidos Políticos”; la cual, en su artículo 65 inciso a, se lee: “a) Nombre,
emblema o símbolo distintivo del partido y principios ideológicos que lo rigen; (…). No se esta-
blece un mínimo de representatividad ideológica en el Congreso de la República de Guatemala, las
distintas fuerzas sociales que vemos manifestarse en las calles sustentan una ideología que no tiene
representación en el hemiciclo parlamentario. ¿Quién defiende las distintas ideologías e intereses de
los guatemaltecos? Nadie.

4. P. ¿Cuál es la base legal de su propuesta?

R: El artículo 28 de nuestra CPR dice, en primer párrafo: “Los habitantes de la República de Gua-
temala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que está
obligada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley”. Ya me he referido también al artículo
223 de nuestra CPR y quiero, ahora, indicar que en su primer párrafo dice: “El Estado garantiza la
libre formación y funcionamiento de las organizaciones políticas y sólo tendrán las limitaciones que
esta constitución y la ley determinen”. La Ley Electoral y de Partidos Políticos, en el artículo 17,
establece que los ciudadanos son libres de afiliarse a las organizaciones políticas de acuerdo con
su voluntad y con los estatutos de dichas organizaciones. Caben las preguntas: ¿qué tipo de pen-
samiento ideológico guía la voluntad de un ciudadano para adherirse a un partido? ¿Existe el partido
que pueda representar sus intereses cívicos e ideología? Además, el artículo 18, sobre los Partidos
Políticos, dicta: “(…) configuran el carácter democrático del régimen político del Estado”; un régi-
men democrático sólo puede lograrse con la libre representatividad de la diversidad ideológica en
el Congreso, lo que hace falta es utilizar este recurso dándole vida en la expresión ciudadana que
debe ser manifiesta, con claridad y transparencia, en el debate parlamentario.

5. P. ¿Cuál será el beneficio que su propuesta brindará a la sociedad guatemalteca?

R: Cada ciudadano consciente de su participación democrática sabrá que en el Congreso de la Re-

pública habrá por lo menos un diputado que lo representará en su interés ideológico, sentirá el valor
de participar para construir sociedad democrática que, en buena armonía nacional, de lugar a un
Estado con capacidad para hacer efectivas las garantías constitucionales, tanto las garantías indi-
viduales como las garantías sociales y políticas. Todas las ideologías sustentadas en la sociedad
guatemalteca deben contar con representatividad para hacerlas valer en los debates.

6. P. ¿Su propuesta contribuirá a resolver la conflictividad en el país?

R: Estamos viviendo, políticamente, el flagelo de una corruptocracia; la corrupción empieza

cuando el candidato para puesto de elección popular no está competente para cumplir con las fun-
ciones políticas que le esperan en el cargo a desempeñar. El Congreso de la República tiene la po-
testad de legislar desarrollando las normas constitucionales, si esto no se da, entonces, el conflicto
se desata en cadena en todas las direcciones del quehacer político nacional trayéndonos, con ello, a
la anomia crónica y profunda que vivimos. La anomia es una enfermedad sociopolítica y consiste
en la convivencia sin ley, sin normas, él o los más fuertes atropellan y esclavizan a los demás. ¿La
medicina? Adoptar y hacer valer las normas constitucionales desde la verdadera representatividad
en el hemiciclo parlamentario. Así, el conflicto de las inconformidades que padecemos pasa a ser
tema de discusión, en el Congreso, con el alivio de que habrá soluciones bien razonadas con ejercicio
democrático. Apliquémonos la receta y los conflictos se reducirán al mínimo para podernos desa-
rrollar.

7. P. ¿Cuáles considera son las causas de la poca y verdadera (falta de) representatividad de los
ciudadanos en el gobierno?

R: Tenemos causas de larga data histórica que tomarán más tiempo en resolverse, causas de mediata
praxis histórica que exigen reflexión ideológica y causas de inmediatez histórica; ahora estamos
haciendo historia pero de muy baja calidad y muy desagradable para todos en este momento, debe-
mos cambiar de actitud y aptitud para modificar las causas inmediatas y, por consiguiente, los efec-
tos nefastos del proceso histórico. Simplificando las causalidades, hace falta mucha educación polí-
tica, un régimen de verdadera democracia exige mucha, muchísima educación que debe ser cons-
tante y de muy buena calidad. Si la educación no es integral y de baja calidad, entonces, existe la
mala intención de mantener al pueblo engañado y en la oscuridad de una falsa democracia. Un pue-
blo educado con pensamiento de estadista sabe que la representatividad, en el parlamento, es la luz
necesaria para iluminar la solución de los problemas sociopolíticos y económicos. La educación
formal debe ser integral formando ciudadanos con pensamiento de estadista, el estadista es el inte-
grador armónico de todos los factores y elementos que identifican a un Estado democrático.

8. P. ¿Considera usted que esta propuesta tendrá eco en los legisladores a sabiendas que es un
hecho que no les conviene?

R: Habrá eco en los legisladores inteligentes, brillantes, honestos y bien intencionados, aunque son
pocos, ellos pueden convencer a los demás, porque una verdadera democracia nos conviene a
todos los guatemaltecos, gobernantes y gobernados, sin exclusión; el Estado guatemalteco está co-
lapsado desde hace mucho tiempo y es urgente, muy urgente, que lo rescatemos. Si perdemos Gua-
temala como Estado Soberano, los diputados que creen haber ganado mucho, materialmente ha-
blando, resultarán perdiéndolo todo, pues fuerzas externas nos tienen bien tomada la medida y ya
nos están despojando de todo a todos; sus aliados internos también serán despojados, es el proceso
dinámico de la enajenación política. La Democracia sólo puede construirse con sustentación en la
diversidad ideológica del pueblo, es la base, es el cimiento; esta cimentación tiene que expresarse
vivamente en la ideología de cada partido, ideología que debe declararse en postulados formales,
bien definidos y claramente representados en el debate parlamentario; sólo así, el Congreso de la
República podrá aportar verdaderas soluciones a los problemas del país conforme a las realidades
de todos los contextos nacionales. Cabe agregar que todos los medios de comunicación deben hacer
eco de esta propuesta porque es indispensable la libertad ideológica en la prensa; así mismo conviene
a todas las entidades que constitucionalmente tienen iniciativa de ley, también tienen iniciativa
de ley 5 mil ciudadanos guatemaltecos firmantes que así lo demanden; el magisterio nacional es el
tejido social organizado más extenso, en Guatemala, con más de 120 mil maestros ¿tienen ellos
representatividad en el Congreso? No. Es muy importante que todos los guatemaltecos hagan eco
de esta propuesta y se pronuncien al respecto.

9. P. ¿Cómo asegurará usted que la representatividad de la que habla no sea como la mayoría
al momento de alcanzar una posición privilegiada en el gobierno?

R: El artículo 140. —Estado de Guatemala de la CPR, dice: (…). Su sistema de gobierno es repu-
blicano, democrático y representativo. La mayoría de los legisladores violan este artículo y muchos
otros artículos más; las violaciones a la Constitución Política constituyen delito penal, artículo 381
del Código Penal, según los entendidos en materia de constitucionalismo, de modo que ellos, deben
hacer mea culpa y corregirse a tiempo. Guatemala es un Estado republicano porque se ha constituido
como República, es decir, cosa pública; en este sentido es que existen tres gobiernos básicos:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial; entre ellos no debe haber subordinación y son cosa pública, con
honestidad y transparencia a los ojos de todos los guatemaltecos. Es democrático porque el poder y
la soberanía residen en el pueblo y, este, las deposita en sus autoridades para que se cumplan, si no
se cumple se cae en delito contra la Constitución por perjurio, por fraude, contradicción y desobe-
diencia; es representativo porque el Estado, para tener la identidad de gobernantes y gobernados,
debe sustentarse en la representatividad de la diversidad ideológica del pueblo.

10. P. ¿En qué basa su propuesta?

R: Como la representatividad es mandato constitucional. En la falta de representación ideológica

para argumentar con fundamento cualquier debate en el Congreso; toda argumentación debe ser
objetiva conforme a la recta razón, conforme al Derecho Constitucional guatemalteco, para que se
den los mejores resultados en el ejercicio democrático y el bien común, artículos 1,2 y otros de
la CPR. Además, el transfuguismo conocido por todos los guatemaltecos es otra muestra de la falta
de representatividad ideológica, educación política y perfil de estadista.
 11. P. ¿Cómo pretende lograr sus objetivos?

R: El primer objetivo ya se ha logrado con la entrega de mi propuesta al TSE, el segundo objetivo

se está desarrollando en este momento con esta entrevista, el tercer objetivo es que ustedes y demás
medios de comunicación se apropien de la propuesta y la hagan valer para que se vuelva realidad;
la libertad de prensa sólo es posible en una sociedad políticamente sana, democráticamente sana,
con verdadera representatividad ideológica de los distintos sectores organizados del pueblo.
12. P. ¿Por qué el TSE no emite una resolución para permitir que los comités cívicos puedan
proponer candidatos al Congreso?

R: Aunque esta pregunta necesita de la respuesta de una autoridad responsable del TSE conviene
que nos otorguemos alguna respuesta a priori, en la “Ley Electoral y de Partidos Políticos”, artículo
16, dice: “Son organizaciones políticas: “a) Los partidos políticos y los comités para la constitución de
los mismos. b) Los comités cívicos electorales; y, c) Las asociaciones con fines políticos”. Los comités se
distinguen por ser agrupaciones menores que un partido político, pero conforme a la evolución de las ideas
políticas, que ocurre de modo natural, los comités pueden crecer en cantidad de adeptos, extensión de res-
ponsabilidades, profundidad de concepciones políticas y otras cualidades y condiciones. Un partido político
necesita agrupar, ahora 0.5% del padrón electoral utilizado en la elección general recién pasada, estar inscrito
en forma permanente para desarrollar educación política y cumplir otros requisitos establecidos en ley. Un
partido político puede comenzar siendo un comité, recoger experiencia en la elección de autoridades locales
y crecer. De todos modos es viable que los comités cívicos puedan postular candidatos a diputados, por esta
razón y otras más conviene adquirir educación política, comenzando por conocer el marco legal, nuestra
realidad histórica y nuestra realidad inmediata como ciudadanos libres; la contradicción aparece cuando el
comité postulante desaparece cuando termina el evento eleccionario y el diputado postulado, si resultara
electo, sería para una función de 4 años ¿qué ideología representaría en el Congreso? Ninguna. Otra cosa que
conviene saber, también se puede comenzar como “asociación con fines políticos”, esta modalidad permite
a cualquier grupo de ciudadanos inquietos reunirse, periódicamente, con el propósito de desarrollar y discutir
temas políticos con objetivos educativos; inscritos formalmente como asociación señalada se evita que los
ciudadanos puedan ser sindicados de cualquier malicia indigna. Cualquier asociación con fines políticos
puede generar miembros que formen comités con el fin de llegar a formar partido político.

13. P. ¿Por qué el TSE no controla y acompaña las asambleas partidarias, para que los partidos
políticos no lleguen a estas asambleas con los puestos de elección vendidos y no se permite
una plena elección de candidatos en asamblea?

R: Al igual que la pregunta anterior, esta también debería ser respondida por un miembro del TSE
porque a ellos corresponde la responsabilidad sobre la pureza de las elecciones, pero esto es un
secreto a voces y forma parte de la corruptocracia ya señalada. Razón demás para desarrollar el tema
en tertulia cívica, adquirir educación política, participar democráticamente con nuevos elementos de
juicio político, nuevo recurso humano con honestidad y, principalmente, apoyar la propuesta de que
se establezca en ley un mínimo de representatividad ideológica en el Congreso de la República;
la representatividad ideológica sería un serio obstáculo para la compra/venta de un puesto de elec-
ción, pues una competencia ideológica no se compra ni se vende. Se tiene o no se tiene. Además,
toda asamblea partidaria que haga uso de prácticas ilícitas debe ser denunciada por cualquier ciuda-
dano que tenga conocimiento de ello, claro está, tomando las debidas precauciones porque se trata
de señalar un ilícito, la muchedumbre que puede ser manipulada por sus dirigentes en contra del
denunciante; quién tenga conocimiento de ello puede ponerlo en conocimiento del TSE y, también,
de los propios adeptos.

14. P. Se debería buscar mecanismos para poder abaratar el costo de las elecciones para poder
ampliar la participación. ¿De qué manera se podría hacer?

R: La pregunta y el planteamiento señalan un aspecto muy importante, muchos países ya han tratado
de encontrar métodos austeros para bajar costos e incrementar la participación ciudadana y se han
encontrado con una maraña compleja, que los partidos políticos se pongan de acuerdo es el primer
valladar. El asunto debe tratarse con esmero y encontrar caminos prácticos para reducir los costos
de campaña; el costo más alto es el que impone la corruptocracia, pues, quienes se benefician con
ella predican democracia pero no se convierten, carecen de ideología. El combate a la corrupción a
través del mejoramiento de la verdadera representatividad en el Congreso facilitaría ampliar la par-
ticipación ciudadana y obtendríamos costo más bajo por cada voto emitido. Mejoraremos la calidad
institucional empezando por el Congreso de la República y los partidos políticos. En el año 2,015
las votaciones tuvieron un costo total, para los 17 partidos que participaron, de Q/ 252.5 millones y
el costo promedio por voto fue de Q/ 13.40. Es imprescindible el estudio científico de este problema,
la Universidad tiene mandato constitucional de abordar los problemas nacionales y contribuir a so-
lucionarlos; también están los colegios profesionales que deben interesarse en encontrar solución a
este problema. Desde hace muchos años he lanzado al aire la idea de que el Estado cubra los costos
de publicidad pero he sido una voz en el desierto y en el anonimato, pasaron muchos años más para
que algunos siendo conocidos y con autoridad de liderazgo tomaran el tema, ahora ya se habla en
muchos ambientes que el Estado debe cubrir este costo para evitar el financiamiento privado, pero
también pasaron ya varios años y no se ve claridad en el asunto. ¿Por qué? Pues sencillamente por-
que la Administración Pública se convirtió en propiedad privada; cada puesto público es un
feudo en pleno siglo 21, ahora lo llaman cooptación del Estado.
15. P. ¿Por qué afirma que nuestro sistema político electoral, principalmente en lo legislativo,
no posee la característica de ser representativo?

R: En las votaciones generales del 2,015 Jimmy Morales ganó con el 31.67% del Padrón Electoral
y el abstencionismo fue del 43.71%, ganó el abstencionismo; ese abstencionismo es otro indicador,
muy fuerte, de la falta de representatividad en el gobierno Ejecutivo y en el gobierno Legislativo.
En las elecciones de 1999, el abstencionismo fue del 60%, con la recuperación del 15%, o sea que
en 1995 había sido mayor el abstencionismo. Cuando el gobierno Legislativo está debilitado por
falta de verdadera representatividad ideológica, también lo estará el gobierno Ejecutivo, donde el
Presidente de la República debe representar la unidad nacional; ¿31.67% de la unidad nacional?
¿Qué decir del gobierno Judicial cuya Política de Estado debe ser descubrir la verdad científica en
cada delito cometido, si la falsedad ya está instalada en todas las demás instituciones? Las cárceles
están repletas de reos, la mayoría de encarcelados son chivos expiatorios u operadores de los “cere-
bros del delito” que se encuentran libres y disfrutando el botín. Es necesario que en el hemiciclo
parlamentario, por lo menos dos de los partidos existentes, aboguen por los intereses e ideología de
los ciudadanos a quienes representan; uno que abogue por los derechos de la clase trabajadora y el
otro, por los de la libre empresa. En época de proselitismo eleccionario, los partidos políticos, deben
presentar una síntesis de su postura ideológica, en un eslogan, que los ciudadanos distingan de qué
lado habrán de ubicarse y entregar su voto. Todos necesitamos tener certeza jurídica con repre-
sentatividad y esto sólo es posible en un Estado de pleno Derecho para todos.

16. P. ¿Cuáles son las acciones negativas evidenciadas por nuestro actual sistema electoral polí-
tico?

R: Son muchas y no es conveniente enumerarlas porque también tiene aspectos positivos muy va-
liosos que no deben opacarse. Los candidatos postulados para puestos de elección popular carecen
del perfil mental de estadista que se necesita para atender bien las funciones que el Estado, cons-
titucionalmente, está obligado a garantizar; este perfil deben tenerlo todos los funcionarios de la
Administración pública, principalmente, quienes son candidatos a puestos de elección popular como
los diputados, pues además de tener liderazgo positivo se convierten en timoneles en la dirección
que debe tener el Estado, se trata del deber ser conforme a los dictados de la CPR; el estadista no
se forma de la noche a la mañana o por elección o por buenas intenciones, el pensamiento de esta-
dista debe empezar a formarse desde la escuela primaria de la educación formal; se empieza por
conocer la CPR y el conocimiento real del devenir histórico en la formación de una constituyente
para elaborar una constitución política genuina y, representativa, de todas las partes que confi-
guran la existencia normativa de un pueblo. La falta de formación de estadistas en la educación
formal es la principal debilidad de nuestro sistema político electoral, el transfuguismo que vemos en
el Congreso de la República es otra de las tantas acciones negativas que se da por la falta de repre-
sentatividad de ideología política. Nadie que esté convencido de su propia ideología la cambiaría
por otra pues en ella está contenida la visión de Estado de un diputado.

17. P. ¿Qué cambios se proponen para mejorar nuestro sistema electoral político?
R: Mi propuesta consisten en que el TSE, mediante la facultad de iniciativa de ley que posee,
establezca en nueva Ley Electoral y de Partidos Políticos, o incruste en la ley vigente, un mínimo
de representatividad ideológica consistente en que existan, por lo menos, dos partidos base en el
Congreso de la República: uno que declare en sus postulados y/o estatutos de organización defender
los intereses de los trabajadores y, el otro, que también declare, en la misma forma, defender los
intereses de la libre empresa; ambos factores deben ser representados dignamente porque a través
de ellos se produce el desarrollo socioeconómico y sociopolítico. También, en sus actividades pro-
selitistas, presenten una síntesis que refleje el interés por el cual se proclaman para que los vo-
tantes elijan, con libre voluntad y discernimiento, a quien apoyar y entregar su voto. Establecido el
mínimo de representatividad ideológica puede haber más partidos, que exista un abanico de ideolo-
gías que abarquen las distintas variables que se deriven de los anteriores conceptos es saludable para
una auténtica democracia. Se trata de abordar el principio: sólo con la participación de ideologías
contrapuestas podremos construir un Estado de Derecho democrático; los diputados en función
parlamentaria argumentarán con objetividad y recto razonamiento, desde su ideología, lo que es
mejor para el buen desarrollo del país en cada tema discutido. El TSE como autoridad rectora de los
eventos electorales puede demandar la existencia de esos postulados que serán redactados en libertad
por cada organización política, comprometidos también a promoverlos y defenderlos. Así tendremos
mayor participación en cada evento electoral porque, todos los ciudadanos, nos sentiremos tomados
en cuenta en cada proyecto de nación, también estaremos reduciendo el engaño a la mínima expre-
sión y reduciendo los costos en cada evento de elecciones generales.

18. P. ¿Cree que el TSE, como ente principal, atiende este tipo de sugerencias y las implemen-
taría como una iniciativa de ley, estando dentro de sus funciones específicas?

R: Sí creo que será tomada en cuenta para insertarla en la LEPP porque será, para ellos, otra opor-
tunidad más de darnos muestra de su interés por mejorar la calidad de nuestras elecciones. Con
respecto a que mi propuesta está dentro de sus funciones, así es, pero no hay evidencia de que haya
sido implementada con antelación en la Ley Electoral y de Partidos Políticos. También espero, como
ciudadano que confía en la institución, que se cristalice y eficientice en el marco legal. Como ciu-
dadano guatemalteco tengo derecho de petición y ellos, como institución, dar muestras de conside-
ración, respeto a la ciudadanía y cumplimiento de los mandatos constitucionales.

19. P. ¿Por qué presentar su propuesta ante los medios de comunicación y no de manera directa
a la institución responsable, específicamente el TSE?

R: Mi primera idea fue pensar en un canal de televisión para que mi propuesta fuera tomada y
fortalecida por los televidentes enterados, hacer el llamado a las distintas entidades con iniciativa de
ley y a todo el pueblo para que la avalaran; pero después entré en reconsideraciones y decidí pre-
sentar la susodicha al TSE y enterar a algún o algunos medios de comunicación para llegar a todos
los conciudadanos.

20. P. ¿Cuales son las posibles respuestas que espera obtener, tanto de los medios de comunica-
ción como del TSE, en cuanto a la presentación de su propuesta?

R: De los medios de comunicación espero que los distintos equipos generadores de opinión e infor-
mantes tomen como propia mi propuesta y la hagan valer para que, las entidades con iniciativa de
ley, la tomen con seriedad y sea aplicada en ley, en las distintas doctrinas de los partidos políticos;
en caso contrario seguiremos de mal a peor en materia de desarrollo sociopolítico, en este momento,
lo único que tenemos como Estado es la CPR, la cual ya fue modificada con los cambios que se le
hicieron en 1,993 y está siendo violada todos los días, a cada instante. Somos ciudadanos sin Pa-
tria.

Del TSE espero que sea tomada con toda la seriedad contenida en la misma para propiciar el forta-
lecimiento de nuestras instituciones, comenzando con el Congreso de la República, los partidos po-
líticos y el mejoramiento de la calidad de los eventos electorales; en caso contrario, se daría el dete-
rioro de lo que ya señalé y el TSE continuaría su debilitamiento como institución. Todo lo que
construimos los seres humanos tiende a corromperse por lo que necesitamos tener el celo constante
para que el fortalecimiento, de nuestras instituciones, también sea constante.

21. P. ¿Cuál es su próxima acción a realizar para que su propuesta sea escuchada y que pueda
tomarse en cuenta?

R: Observar y evaluar al TSE, así mismo a la resonancia que se de en los medios de comunicación;
son los magistrados a quienes corresponde el fortalecimiento de la institución mediante la acción
eficaz. Si todo sale bien tendremos un despegue hacia el desarrollo sociopolítico y económico; ten-
dremos reducción de la desigualdad ante la ley y la educación, también tendremos el incremento de
oportunidades para superarnos como ciudadanos dignos de un mejor país. Las manifestaciones po-
pulares que hemos visto en las calles, carreteras y frente a edificios de la Administración Pública,
ahora, tendrán en el CRG quienes aboguen por sus intereses e ideologías con verdadera representa-
tividad argumentante en el hemiciclo legislativo. Por eso necesitamos un mínimo de representati-
vidad legítima y genuina, esta se verá incrementada con las variables adoptadas por los demás
partidos políticos, los partidos que tengan mejor desarrolladas sus competencias democráticas serán
favorecidos por los electores.
22. P. A nivel personal ¿qué pretende lograr con esta propuesta?

R: En lo personal, tengo la certidumbre de estar aportando algo valioso para Guatemala, ojalá que
la mayoría de guatemaltecos lo sientan así cuando la conozcan y hagan sumar, también, sus mejores
aportes para el fortalecimiento del sistema político electoral, pues, sólo podemos mejorarlo si
todos participamos en el logro del bien común y las garantías constitucionales, artículos 1, 2 y otros
de la CPR.

23. P. ¿Qué le motivó para tomar estas acciones?

R: La visión de que podemos fortalecer nuestras instituciones para que tengamos mejor calidad
de vida logrando tener, en el parlamento guatemalteco, un mínimo de representatividad ideológica.
Llevar el conflicto social, visto en las manifestaciones de calle y carretera, a la discusión parlamen-
taria que tienda a desarrollar las normas constitucionales y se cumplan las garantías allí estable-
cidas, artículo 2 de la CPR.

24. P. ¿Puede el TSE presentar una iniciativa de ley a petición de un ciudadano?

R: El artículo 28 de la CPR, textualmente dice en su primer párrafo: “Los habitantes de la República

de Guatemala tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que
está obligada a tramitarlas y deberá resolverlas conforme a la ley. (…).

25. P. ¿Su propuesta puede ser individual o con respaldo colectivo?

R: Por el momento, mi propuesta, es un concepto individual con proyección colectiva a nivel nacio-
nal, razón por la cual la he presentado al TSE quien es el rector del sistema político electoral;
además, invito a todos los guatemaltecos para que sumen su voluntad, esfuerzo y dedicación para
reforzarla y así, todos, podremos lograr la representatividad de nuestros variados intereses y de nues-
tros diferentes pensamientos ideológicos y democráticos. Así podremos desarrollar el ejercicio de-
mocrático para lograr una convivencia armónica, colectiva.

26. P. ¿Por qué exigirle al diputado lo que él ya debe cumplir? Que es representar al pueblo.

R: El pueblo en sí mismo no tiene uniformidad ideológica, ningún pueblo la ha tenido. Si pudiéra-

mos hacer un inventario de la diversidad ideológica que existe en el pueblo, la cualificación y cuan-
tificación es impredecible. De los estudios sociológicos, en materia de ideologías, se ha podido com-
probar que las mismas surgen en el puesto de trabajo, allí es donde ocurre el conflicto entre capital
y trabajo; para el buen desarrollo de un país, cualquiera que este sea, necesita de ambos factores
porque es a través del trabajo que se produce la riqueza y esta riqueza se convierte en la manzana de
la discordia. Entonces, es en el Congreso de la República donde debe ventilarse el conflicto a través
de la representatividad de cada uno de los factores. Ningún diputado puede ni debe tratar de defender
ambas posturas porque ellas son el origen y el fin del conflicto; cada uno de los dos factores señala-
dos da origen a su peculiar ideología, pues cada una da lugar a una visión de Estado diferente con
los mismos elementos que las constituyen en su condición natural.

27. P. ¿Por qué surge su propuesta?

R: Porque el Estado de Guatemala ha sido reducido a una sombra, una alegoría alienante, un fan-
tasma; por consiguiente estamos atrapados en el subdesarrollo de la Administración Pública, en
todo sentido y en todos los niveles, la corruptocracia nos tiene esclavizados; es imperativo recuperar
nuestra identidad nacional, la dignidad de pueblo soberano y sólo podemos reivindicar nuestra gua-
temalidad reconociendo el valor de entidad organizada y unitaria del Estado. El Estado no es el
gobierno, el Estado es una Entidad Suprainstitucional que incluye a todos los guatemaltecos con sus
instituciones públicas y privadas. Debemos reconocer el valor y la necesidad de fortalecer nuestras
instituciones, para ello debemos darle verdadera sustentación a nuestro sistema político electoral,
nos declaramos como República en nuestra CPR y para cumplir como verdaderos ciudadanos tene-
mos que autoeducarnos en materia política. La diversidad ideológica con verdadera representa-
ción, en el Congreso de la República, es la piedra angular para construir una sociedad democrática,
con instituciones funcionales y fuertes para que puedan cumplir con las garantías constitucionales.
Por todo esto y muchas expectativas más es que surge mi propuesta.

28. P. ¿Piensa entonces que el pueblo no es representado en el Congreso?

R: Hay bastante evidencia de la falta de representatividad en el Congreso, la culpa no es de los

diputados actuales pero sí son cajas de resonancia de la falsedad que caracteriza al antisistema en el
que estamos atrapados; la no representatividad es la resultante de una campaña de desideologización
iniciada hace muchas décadas atrás, todo buen guatemalteco tiene la obligación de conocer la reali-
dad de nuestra historia política, principalmente si se postula como candidato a puesto de elección
popular. Ejemplo, el tejido social más grande en Guatemala es el magisterio nacional con más de
120 mil educadores. ¿Tienen representatividad en el Congreso que pueda hacer valer sus derechos
y demandas? La respuesta es no. Así podemos ir citando cada uno de los sectores productivos del
país y la respuesta es siempre no. Ellos tienen que pronunciarse en la calle y en las carreteras porque,
en el Congreso de la República, no hay ejercicio democrático por falta de un abanico ideológico que
sirva para ventilar, correctamente, las diferencias en el concierto nacional de las ideologías repre-
sentadas, un concierto en el cual nadie sabe cómo usa su instrumento ni qué melodía ejecutar para
obtener, en tiempo real, los mejores resultados armónicos para el país.

29. P. ¿Cuál sería la ley que le gustaría agregar?

R: Ninguna. Mi propuesta es para que sea tomada en cuenta en la Ley Electoral y de Partidos Polí-
ticos porque la falta de verdadera representación ideológica es la debilidad crónica y profunda que
se instaló en el Congreso de la República. Lo que me gustaría en mi condición de ciudadano es que
se haga efectiva, que cobre vida en el hemiciclo parlamentario para que todos los diputados sientan
el placer del ejercicio democrático auténtico, que experimenten el gusto de entregar buenos frutos
para el desarrollo sociopolítico y económico para Guatemala.

30. P. ¿Qué beneficio obtienen los guatemaltecos con la representación de 2 partidos políticos?

R: 2 partidos políticos es la propuesta teórica que podría darse como mínimo, en la práctica habría
muchos más porque del conflicto natural que se da entre capital y trabajo surge una variedad de
matices ideológicos. Quien tiene el capital y lo usa para producir bienes y servicios, en su pensa-
miento se ha conformado ya una constelación de ideas que determinan la figura de su ideología; el
trabajador que aprovecha las oportunidades de trabajo para vivir mejor, en su pensamiento se con-
formará también una constelación de ideas que, según el trato que reciba en su puesto de trabajo,
dará lugar a la figura de su particular ideología. Lo único que podemos hacer frente al fenómeno
ideológico es reconocerlo. Las reglas del juego tienen que estar sustentadas en el marco legal con
la aplicación real de los principios de justicia social para todas las partes. El Congreso de la Repú-
blica tiene la potestad de legislar, art. 157; también tiene otras muchas funciones que debe realizar
al amparo de la Constitución y la representatividad que le han dado los electores con su voto.

31. P. ¿Qué le motivó presentar esta propuesta al TSE?

R: He indagado parte de nuestra historia política para comprender lo que nos está sucediendo en
este presente; tuvimos un modelo democrático que fue la época de oro para Guatemala, época de
1,944 a 1,954; luego sobrevino la contrarrevolución o sea la antidemocracia; nuestra CP vigente
declara que Guatemala es un Estado democrático, republicano y representativo; nuestro contrato
social, la CPR, ha estado siendo violada desde que entró en vigencia. Entonces pude comprender
con claridad que desde 1,954 se nos impuso un antisistema político mal llamado democracia,
porque no existe verdadera representatividad en el Congreso de la República cuando se reprime al
pueblo cuando demanda sus derechos de poder soberano, por consiguiente, el pueblo no está ejer-
citando el poder político que le pertenece por naturaleza, pues ningún Estado que se precie de de-
mocrático puede existir sin el ejercicio político del pueblo. La representatividad de la diversidad
ideológica es la gran estrategia para construir una sociedad democrática. El TSE es la máxima
autoridad en materia electoral, artículo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos. Ellos pueden
aplicar mi propuesta que desde este momento ya es de todos los guatemaltecos.

32. P. ¿Considera que existe viabilidad para que la propuesta presentada sea tomada en cuenta
produciendo un cambio en la dirección de los cargos públicos?

R: Sí existe alta probabilidad de que mi propuesta sea tomada cuenta para darle viabilidad al mejo-
ramiento de la calidad de nuestro sistema político electoral y, con ello, recuperar la direccionalidad
perdida en la Administración Pública; además, el TSE debe nutrirse para fortalecer el poder de
control en todas sus atribuciones. Ella puede incrustar mi propuesta en los postulados o estatutos
de los partidos políticos a través de la Ley Electoral y de Partidos Políticos y monitorear su cumpli-
miento, claro está, son ellos quienes saben como hacerlo conforme a técnica política y dentro del
marco legal que cumpla los mandatos constitucionales, yo sólo aporto la idea primaria, el concepto
inicial en mi condición de ciudadano corresponsable. No está demás indicar que me asiste el derecho
de petición según el artículo 28 de la CPR y, la LEPP en el artículo 125, que se refiere a sus atribu-
ciones y obligaciones, en la literal a), dice “Velar por el fiel cumplimiento de la Constitución, leyes
y disposiciones que garanticen el derecho de organización y participación política de los ciudada-
nos”. Literal m): “Resolver las peticiones y consultas que sometan a su consideración los ciudadanos
u organizaciones políticas relacionadas con los asuntos de su competencia”.
Con respecto a la dirección de los cargos públicos, el CRG entre sus múltiples funciones está la de
nombrar funcionarios para algunos puestos administrativos, los mismos Magistrados del Tribunal
Supremo Electoral son electos por el Congreso, los partidos políticos que por su misma naturaleza
de agrupaciones orgánicas postulan candidatos a puestos de elección popular (si cumplen bien con
ser el enlace entre pueblo y autoridades del Estado con verdadera representatividad ideológica, apor-
tarán mejores diputados y demás funcionarios públicos); toman el juramento de respeto a la Consti-
tución, interpelan a los ministros de Estado (hasta ahora las interpelaciones, cuando se han dado,
han sido de muy baja calidad), nombran al Procurador de los Derechos Humanos, al Contralor Ge-
neral de Cuentas, etc.