PLAN DE EMERGENCIAS

La seguridad esta sobre todas las cosas

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 definición
plan de emergencias
El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal
que define las políticas, los sistemas de organización y los
procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera
oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad,
desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones
1
que se presenten en la Organización .

COMPONENTE LEGAL

Con el propósito de prevenir lesiones ante cualquier emergencias y reducir los daños
(personales y materiales), los empresarios deberán implementar disposiciones
necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias con
cobertura a todos los centros y turnos de trabajo, todos los trabajadores independiente
de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas,
así como proveedores y visitantes.

Decreto 1072 de 2015, Artículo 2.2.4.6.25 (Prevención, preparación y respuesta ante

emergencias)

1. Decreto 332 del 2004, Artículo 7º. Planes de Emergencia.

3
Información
general de la Empresa
Actividades de la organización: En este paso es indispensable describir los procesos
productivos de la organización, con el fin de determinar riesgos asociados a la actividad
específica. Incluir (materias primas e insumos utilizados y dispuestos).

Ocupación: Estimar el número de personas que diariamente ingresan a las

instalaciones de la organización, esto incluye tener un promedio de personal visitante y
contratista. Para este punto es importante que las organizaciones cuenten con
información actualizada de: teléfono de contacto, edad, área, limitaciones físicas,
enfermedades, EPS, entre otras, del personal directo y contratista, para personal
visitante se recomienda implementar sistema de recolección de información al ingreso
de las instalaciones. (Ver anexo xx).

Características de las instalaciones: Es importante describir las características

generales de la edificación tales como: número de pisos, entradas y salidas, terreno
construido, redes contra incendio, hidrantes, sótanos, ascensores, plantas eléctricas,
escaleras, parqueaderos, entre otros servicios.

Organice en lo posible planos de la distribución de planta (Imagen 1) con las salidas de

emergencias, secciones y dependencias y ubicación de recursos internos (señalización,
extintores, botiquín, camilla) así como planos de geo referenciación (imagen 2), que
hace referencia al entorno y características del lugar donde se encuentra la
organización señalando (iglesias, centros comerciales, parques, atención médica,
ubicación punto de encuentro).

IMAGEN 1 IMAGEN 2

Ver anexo A, donde podrá describir la información general de la organización.

4
 Análisis de Riesgos

Este análisis es la base para el desarrollo del plan de emergencia, ya que proporciona
una base para determinar qué riesgos, amenazas y vulnerabilidades merecen especial
atención, qué acciones deben ser planificadas, y qué recursos es probable que sean
necesarios.

Para realizar el análisis de riesgos tendremos en cuenta la siguiente metodología:

Análisis de Amenazas: de acuerdo a la actividad económica, se pueden presentar

diferentes amenazas, las cuales pueden ser: naturales, antrópicas, no intencionales o
sociales. A continuación encontrará un ejemplo de posibles amenazas.

Tabla 12
Natural
Incendios forestales
Fenómenos de remoción en masa
Movimientos sísmico
Eventos atmosféricos (vendavales,
granizadas, tormenta eléctrica, etc)
Inundaciones por desbordamiento
de cuerpos de agua (ríos, quebradas
y humedales)
Otros
Antropicas
Social
No Intencionales
Incendios (estructurales, Hurto
eléctricos, por líquidos, gases Asalto
inflamables, etc.) Secuestros
Pérdida de contenido materiales Asonadas / Revueltas
peligrosos (derrames, fugas) Terrorismo
Explosión (gases, polvos, fibras) Concentraciones masivas
Fallas de sistemas y equipos Accidentes de vehículo
Accidentes personales
Otros

NOTA: Recuerde que las amenazas presentadas son ejemplos y éstas deben definirse según las
características particulares de cada organización.

2. http://www.sire.gov.co/documents/12134/43764/TABLA+DE+CAMBIOS+DE+LA+METODOLOGIA+DE+COLORES.pdf/
ff8db24c-a0e6-4540-9c2d-7571b0d66c6e

5
Para la identificación, descripción y análisis de amenazas se desarrolla la siguiente
tabla:

AMENAZA INTERNO EXTERNO DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN COLOR

DE LA AMENAZA
Se puede presentar
Movimiento
de acuerdo a la Probable
Sísmico X
microzonificación sísmica.

Se genera encharcamiento
X ya que el agua se devuelve
Inundaciones Inminente
por los sifones afectando el
área de almacenamiento.

X Almacenamiento
Incendios de líquidos combustibles Probable

Así se deberán calificar todas las amenazas de la tabla 1.

La calificación de la amenaza se realizará de acuerdo a la siguiente tabla:

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR DESIGNADO

Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no

existen razones históricas y científicas para decir que esto no
sucederá.

Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y

argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.

Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.

POSIBLE NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde

PROBABLE YA HA OCURRIDO Color Amarillo
INMINENTE EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo

Análisis de vulnerabilidad: La vulnerabilidad es una característica propia de un

elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su
incapacidad física, económica, política o social.

6
 3
La vulnerabilidad se evalúa en :

Tabla 2

Personas Recursos Sistemas y Procesos

Gestión Organizacional Suministros Servicios
Capacitacion y entrenamiento Edificacion Sistemas alternos
Caracteristicas de Seguridad Equipos Recuperación

Y para su evaluación se utiliza el formato de “análisis de vulnerabilidad”. Para cada

ítem se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las
cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta
a cada pregunta marcando con una X:

SI Cuando existe o tiene un nivel bueno

NO Cuando no existe o tiene un nivel deficiente

PARCIAL Cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular

En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe

realizar con base en los siguientes criterios:

SI NO PARCIAL
1 0 0.5
Cuando se carece de los Cuando se dispone de los Cuando se dispone de los
elementos, recursos, cuando elementos, recursos, cuando elementos, recursos o
NO se realizan los procedi- se realizan los procedi- cuando se realizan los proce-
mientos, entre otros. mientos, entre otros. dimientos de manera parcial,
entre otros.

Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones/Número total de preguntas por aspecto (El
valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)

3. http://www.sire.gov.co/documents/12134/43764/TABLA+DE+CAMBIOS+DE+LA+METODOLOGIA+DE+COLORES.pdf/
ffdb24c-a0e6-4540-9c2d-7571b0d66c6e

7
 En la sexta columna se registrarán, si existen,
observaciones con respecto a la pregunta
realizada, lo cual permite identificar aspectos
de mejora que van a ser contemplados en los
planes de acción.

A continuación se presenta un ejemplo del

formato y su diligenciamiento en el ítem
PERSONAS:

FORMATO 1. Análisis de vulnerabilidad

PERSONAS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existe una política general en Gestión del
Riesgo donde se indican lineamientos de X X 0
emergencias?

¿Existe un esquema organizacional para la

respuesta a emergencias con funciones y Organizar y divulgar
responsables asignados (Brigadas, Sistema X 0.5 brigada de
Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y emergencias
se mantiene actualizado?

¿Promueve activamente la participación de

sus trabajadores en el programa de 0.5
emergencias?

¿La estructura organizacional para la

respuesta a emergencias garantiza la
respuesta a los eventos que se puedan X 0
presentar tanto en los horarios laborales
como en los no laborales?

¿Han establecido mecanismos de

interacción con su entorno que faciliten dar
respuesta apropiada a los eventos que se
puedan presentar? (Comités de Ayuda X 0.5
Mutua –CAM, Mapa Comunitario de
Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana)

8
 PERSONAS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existen instrumentos para hacer inspec-
ciones a las áreas para la identificación de
X 1
condiciones inseguras que puedan generar
emergencias?

¿Existe y se mantiene actualizado todos los

componentes del Plan de Emergencias y X 0.5
Contingencias?
Promedio Gestión Organizacional 3/7 = 0.42 REGULAR

2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
¿Se cuenta con un programa de capacita- Reorganizar
ción en prevención y respuesta a X 0.5 el programa de
emergencias? capacitación

¿Todos los miembros de la organización se

han capacitado de acuerdo al programa de
capacitación en prevención y respuesta a X 0.5
emergencias?

¿Se cuenta con un programa de entrena-

miento en respuesta a emergencias para X 0.5
todos los miembros de la organización?

¿Se cuenta con mecanismos de difusión en

temas de prevención y respuesta a X 0
emergencias?

Promedio Capacitación y entrenamiento 1.5/4 = 0.37 REGULAR

3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿Se ha identificado y clasificado el personal Se lleva registro
fijo y flotante en los diferentes horarios de todo el personal
laborales y no laborales (menores de edad, X 1 visitante que ingresa
adultos mayores, personas con disca-
pacidad física)?

¿Se han contemplado acciones específicas

teniendo en cuenta la clasificación de la
población en la preparación y respuesta a X 0.5
emergencias?

9
 PERSONAS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿Se cuenta con elementos de protección
suficientes y adecuados para el personal de X 0
la organización en sus actividades de rutina?

¿Se cuenta con elementos de protección

personal para la respuesta a emergencias,
de acuerdo con las amenazas identificadas y X 0.5
las necesidades de su Organización?

¿Se cuenta con un esquema de seguridad

física? X 0

Promedio Características de seguridad 2/5 = 0.4 MALO

SUMA TOTAL PROMEDIOS PERSONAS 1.19 MEDIA

De acuerdo al ejemplo anterior, se calificó cada ítem con (SI, NO, PARCIAL), luego de
se le asigno la calificación de (1, 0.5, 0).

• Gestión Organizacional: (0+0.5+0.5+0+0.5+1+0.5)= 3, este valor se divide

por el número de ítems que son siete: 3/7 = 0.42

• Capacitación, Entrenamiento: (0.5+0.5+0.5+0)= 1.5/4 = 0.37

• Características de Seguridad: y (1+0.5+0+0.5+0) = 2/5 = 0.4

Una vez definido el valor de cada ítem de PERSONAS, de acuerdo a la siguiente tabla se
define la calificación de acuerdo al puntaje:

CALIFICACIÓN CONDICIÓN

BUENO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,68 a 1

REGULAR Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67

MALO Si el número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33

10
 Interpretación de la vulnerabilidad de cada elemento:

Una vez calificado todos los elementos, se realiza sumatoria por elemento:

PERSONAS: Gestión organizacional + capacitación y entrenamiento +

características de seguridad

Personas: 0.42 + 0.37 + 0.4 = 1.19

Con la siguiente tabla, se interpretará la vulnerabilidad:

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 - 1.00 ALTA ROJO

1.01 - 2.00 MEDIA AMARILLO

2.01 - 3.00 BAJA VERDE

Como nuestro resultado final del ítem PERSONAS fue de 1.19, de acuerdo al a tabla
anterior la vulnerabilidad es MEDIA.

Este proceso se llevará a cabo así para los demás ítems de Recursos, Sistemas y
Procesos. Ver anexo B

11
 Consolidado análisis de riesgos

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una,
desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos,
se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación
de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a
continuación.

Diamante de Riesgo

Recursos

Sistemas y
Personas
Recursos

Amenaza

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados, recordemos:

Para la amenaza:
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO Color Verde
PROBABLE: YA HA OCURRIDO Color Amarillo
INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE Color Rojo

Para la vulnerabilidad:
BAJA: ENTRE 2.1 y 3.0 Color Verde
MEDIA: ENTRE 1.1 y 2.0 Color Amarillo
ALTA: ENTRE 0 y1.0 Color Rojo

12
Para determinar el nivel de riesgo global, se pinta cada rombo del diamante según la
calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de
acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el
nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores planteados en la
siguiente tabla:

SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACIÓN EJEMPLO

3o4 ALTO

1o2
MEDIO
3o4

0
BAJO
1o2

A continuación se presenta un ejemplo en el Formato 2. Consolidación análisis de

riesgos.

13
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis
horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una
idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas
que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención.

FORMATO 2. Consolidación análisis de riesgos.

Probable AMENAZA

ANÁLISIS AMENAZA Incendios CALIFICACIÓN

COLOR ROMBO

1.19 Gestión organizacional

0.4 Capacitación y entrenamiento

PERSONAS 0.37 Características de seguridad

0.42 Total vulnerabilidad PERSONAS

Color rombo PERSONAS

0.25 Suministros

0.29 Edificaciones

RECURSOS 0.33 Equipos

ANÁLISIS 0.87 Total vulnerabilidad RECURSOS

DE
VULNERABILIDAD Color rombo RECURSOS

0.50 Servicios

0.50 Sistemas alternos

SISTEMAS
Y 0.60 Recuperación
PROCESOS
1.60 Total vulnerabilidad SISTEMAS Y PROCESOS

Color rombo SISTEMAS Y PROCESOS

NIVEL RESULTADO DEL DIAMANTE

DEL
RIESGO
MEDIO INTERPRETACIÓN

14
Por último, a partir del Formato 3, se realiza la priorización de las amenazas,
organizándolas desde las amenazas de calificación “Alta” hasta las amenazas de
calificación “Baja”. Y para cada una de estas se definirán las medidas de intervención,
ya sea de prevención, mitigación o ambas.

FORMATO 3. Priorización de amenazas y medidas de intervención.

PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

TIPO DE MEDIDA
MEDIDA
AMENAZA
DE INTERVENCIÓN
PREVENCIÓN MITIGACIÓN

Verificación y
INCENDIOS mantenimiento de X
circuitos eléctricos

Instalación
de sistemas de control X
de incendios

15
Esquema organizacional

El esquema organizacional para las emergencias debe ser propio para cada
Organización, y depende del análisis de riesgos y la información específica del
escenario de riesgos, el número de personas disponibles y la complejidad que la
Organización desee implementar.

En un SCI una persona está a cargo de un incidente y es quien orienta el despliegue del
personal y los equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de forma que la persona
a cargo no esté sobreocupada, facilita la comunicación, reportes y el establecimiento
de una cadena de comando entre el personal.

JEFE DE BRIGADA /
COMANDANTE INCIDENTE

OPERACIONES Y GRUPO LOGÍSTICA

PLANIFICACIÓN (apoyo)

BRIGADA INTEGRAL
(incendios, evacuación,
primeros auxilios)

NOTA: La estructura de la brigada podrá ajustarla de acuerdo a sus necesidades y tamaño de la

organización (recuerdo esto es solo un ejemplo)

16
Funciones de la Brigada
Antes de la Emergencia:

Entrenarse, adquirir los conocimientos bases para atender cualquier evento.

Entrenamiento teórico-práctico (primeros auxilios, evacuación, incendios)
Organizar simulacros anualmente, incluyendo la participación de todos los
colaboradores de la organización.
Definir junto con los representantes de la empresa: rutas de evacuación, puntos de
encuentro, planos.
Mantener actualizados los equipos y suministros para atender la emergencia.
Inspeccionar periódicamente las instalaciones, equipos y suministros.
Retroalimentar a las gerencias los resultados de las inspecciones y oportunidades de
mejora.
Tener presente los grupos de apoyo cercanos a la organización y establecer contacto
con ellos.

Durante de la Emergencia:
Actuar de manera oportuna y rápida, ante cualquier situación de emergencia
Asegurar la disposición de los recursos y contacto con los grupos de apoyo de ser
necesario.
Actuar coordinadamente con todos los grupos de apoyo.

17
Después de la Emergencia:

Realizar un informe sobre daños y lesiones

Realizar inventario de todos los equipos y suministros utilizados en la emergencia para
reponerlos
Reajustar el plan con las oportunidades de mejora identificadas

ELECCIÓN BRIGADISTAS
Para la definición del grupo de apoyo al plan de emergencias se recomienda tener
cuenta las siguientes sugerencias:
• El integrante debe ser físicamente apto. Se recomienda realizar examen físico
• Si la empresa tiene turnos, debe asegurar que existan brigadistas presentes en cada
turno y con acceso a comunicaciones.
• Excelente actitud, voluntad de servicio, disciplina y compromiso
• Todos los integrantes de la brigada deben pasar por un proceso de inscripción sobre:
edad, fecha de ingreso a la empresa, grupo sanguíneo, estudios, conocimientos en
brigadas de emergencias, foto, área, etc.
La organización debe asegurar la entrega de dotación especial (botas, uniforme,
guantes, gafas, etc.) para la Brigada y su identificación dentro de la organización

18
Planes de actuación

Los planes de actuación nos permitirán tener una descripción detallada de cómo
debemos actuar ante una emergencia especifica. Es importante que los Brigadistas las
conozcan y los ejemplos desarrollados aquí se ajusten a las necesidades de la
organización.

Los planes de actuación pueden ser de:

Sismo
Evacuación
Manejo de lesionados
Emergencia química
Incendio

19
 PLAN DE CONTROL DE EMERGENCIA
(MANEJO DE LESIONADOS)

FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

1. Busque y elimine el riesgo Jefe Brigada /

asociado, incendios, colapso Comandanta
Notificación estructural, etc. Incidentes
de la Emergencia
2. Únicamente se debe mover a Jefe Brigada /
la personal del sitio, cuando Comandanta
exista un riesgo inminente Incidentes y
1. que no se haya podido Brigada de
¿Existe riesgo? controlar. Emergencias

SÍ Solo en caso de ser necesario

muévalo usted mismo,
solicite ayuda al personal de
ayuda externo especializado.
2. Primeros
Auxilios 3. Mantener el accidentado Brigada de
quieto en el lugar del Emergencias
accidente, hasta tanto no sea
atendido por el brigadista a
¿Se puede cargo o designado y llegue la
movilizar? ayuda externa.

4. Cualquier persona afectada

debe ser atendida prioritaria-
NO SÍ mente, valore y estabilice lo
antes posible, las condiciones
que puedan poner en peligros
3. Estabilice 4. Evacuación la vida de la personal.
en la zona de heridos
5. Si es necesario que el Jefe Brigada /
lesionado reciba atención Comandanta
5. Traslade a clínica inmediata traslade a la clínica Incidentes y
coordine transporte o centro de salud, más Brigada de
cercano, con coordinación Emergencias
con algún brigadista con la
6. Realice investigación compañía.
y divulgue lección aprendida
6. Una vez se haya controlado la Brigada de
emergencia, se procede a Emergencias
FIN realizar el reporte, la
investigación, el informe y las
labores de recuperación.

20
 PLAN DE CONTROL DE EMERGENCIA
(SISMO)

FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

a. Si usted siente el movimiento Todos

de las instalaciones.
a. Detección
b. Durante el sismo, mantenga
la calma, busque refugio en
zonas resistentes. Por ningún
b. Mantener la calma
y buscar refugio motivo vaya a evacuar, y
alejes e objetos que puedan
caer.

c. es necesario c. Si es necesario evacuar por Jefe Brigada /

evacuar daños estructurales espera el Comandanta
aviso de los integrantes de la Incidentes y
brigada y hágalos por las Brigada de
rutas definidas, conservando Emergencias
la calma.
NO SÍ
d. Los brigadistas realizarán
evaluación y búsqueda de
d. Rescate y manejo lesionados.
e. Activar alarma
de lesionados de evacuación
lesionas (PUN) e. Para realizar la evacuación
se activará la alarma de
emergencia.

f. Establecer g. Reunión y censo f. Se definirá un lugar para el

punto de triage en el punto traslado seguro de los lesio-
de encuentro
nados, donde puedan recibir
atención.

g. En el punto de encuentro
¿Se requiere efectuar conteo de personal y
ayudas validación.
externas?
h. En dado caso de requerirse
NO SÍ
ayuda externa los brigadis-
tas, realizarán el proceso de
comunicaciones.
h. Solicitar i. Evaluar
apoyo externo y dar cierre i. Evaluar y realizar informe de Brigada
a la emergencia la emergencias.

21
 PLAN DE CONTROL DE EMERGENCIA
(INCENDIO)

FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

1. Notificación
de la emergencia
1. Notificar de inmediato la emergencia al Quien detecte la
grupo de brigadistas autorizados. emergencia
2. De acuerdo a la organización de la briga- Brigadista
da, se activa la alarma de emergencia .

3. La brigada se dirige al lugar donde se Jefe Brigada /

presenta la emergencia. Comandanta
2. Incidentes y Brigada
Activar la alarma 4. Cualquier persona afectada deberá ser de Emergencias
atendida prioritariamente, trasladada
fuera del área de riesgo y entregada de
ser posible a la brigada de primeros
3. Seleccionar asistencia auxilios.
Brigada de Emergencias 5. Inicie el proceso de evacuación garanti-
zando que las rutas establecidas sean
seguras para tal fin. Si es necesario se
utilizarán rutas alternas.
4. Atienda 5. Inicie
lesionados evacuación 6. Evalúe de acuerdo a las condiciones Brigadista
mismas del conato si este se puede
controlar o no.

7. Tome los equipos de protección personal

y releve a los que iniciaron las acciones
6. El conato de control.
se puede controlar
Si se trata de un fuego en madera,
plástico o papel use extintor clase A, Si
es de líquido inflamable o eléctrico use
extintor clase BC, Cuando el fuego reúne
SÍ NO las condiciones de los dos anteriores use
extintor clase ABC.

8. Intente mediante otros sistemas Jefe Brigada /

manuales disponibles mientras se hacen Comandanta
7. Controlar 8. Coordinar presentes los grupos de Ayuda Externa. Incidentes y Brigada
el incendio. ayuda externa de Emergencias
Vigile la zona. Cuando se haga presente la ayuda
externa, los miembros de la brigada
coordinarán con ellos su actividad, y en
todos los casos deberán seguir operando
9. Restablezca equipos y supervisando los sistemas fijos de
de control y EPP protección.

9. Una vez asegurados de la desaparición de

riesgos inminentes, restablezca los equi-
pos de protección contra incendios del
10. Cierre lugar, especialmente la restitución de
la emergencia extintores usados.

10 y 11. Una vez se haya controlado la Comandanta

emergencia se procede a realizar el
reporte, la investigación, el infor-
11. Realice informe me y las labores de recuperación.

22
 PLAN DE CONTROL DE EMERGENCIA
(EVACUACIÓN)

FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

1. Se detectó la emergencia. Persona que

1. Notificación detecta la situación
de la emergencia
2. Si la emergencia es en su área evalué
la situación y active la brigada de
emergencia.
2.
La emergencia 3. Se activa la brigada de emergencia Brigada
quien se dirige al lugar de los hechos y
es en su área evalúa la situación.

4. Si la emergencia no es en su área Todos

SÍ NO espera indicaciones.

5. Los brigadistas evalúan la situación si Jefe Brigada /

3. Active la Brigada 4. Espere
de Emergencia indicaciones
5. Se evalúa
la situación
6. Se da la orden
de evacuar, activación
de la alarma.
7. Suspenda actividades
y dirigase
al punto de encuentro
8. En el punto de encuentro
cuente el personal e identifique
personas pendientes
9. Rescate de heridos
es necesario evacuar o no. Comandanta
Incidentes y Brigada
6. De acuerdo a la evaluación de la de Emergencias
brigada, se da la orden de evacuar y se
activa la alarma de emergencias.
7. Suspenda la actividad que esté Todos
realizando. Según las indicaciones
apague su equipo y tome información
importante.
Siga la ruta establecida y no permita
que nadie se devuelva. Si existe riesgo
tome una ruta alterna. Si alguien
rehúsa a abandonar el área, no debe
quedarse con dicha persona. Al salir,
notificará esta anomalía al Jefe de
Brigada.
8. Lleve a las personas de su área hasta Brigada
el sitio de reunión final y verifique
quiénes salieron. Repórtese en el sitio
de reunión final. Notifique anomalías
o inconvenientes y personas que no
salieron.
9. Si falta personal los brigadistas Jefe Brigada /
regresaran y evaluarían la escena Comandanta
para ayudar a heridos. De ser Incidentes y Brigada
necesario se solicitará ayuda externa. de Emergencias

10. Permanezca en el sitio de reunión con Todos

10. Espere la orden la gente hasta recibir una orden
diferente.
de retornar
11. Una vez se haya controlado la Jefe Brigada /
emergencia se procede a realizar el Comandanta
11. Cierre la emergencia reporte, el informe y las labores de
recuperación.

23
 PLAN DE CONTROL DE EMERGENCIA
(EMERGENCIA QUÍMICA)

FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE

1. Se detectó la emergencia Persona que

1. Notificación
de la emergencia
2. Movilización de la
ayuda especializada
3. Evaluación inicial
de la escena
detecta la situación
2. Si la emergencia es en su área evalué Personas que
la situación y active la brigada de detecta la situación
emergencia.
3. Se activa la brigada de emergencia Brigada
quien se dirige al lugar de los hechos y
evalúa la situación.
4. Si la emergencia no es en su área Todos
espera indicaciones.

5. Los brigadistas evalúan la situación si Jefe Brigada /

Verificación de es necesario evacuar o no. Comandanta
la evacuación Incidentes y Brigada
6. De acuerdo a la evaluación del a de Emergencias
4. brigada, se da la orden de evacuar y se
¿Hay víctimas? activa la alarma de emergencias.

7. Suspenda la actividad que esté Todos

realizando. Según las indicaciones
apague su equipo y tome información
NO SÍ importante.

Siga la ruta establecida y no permita

5. Evaluación de 9. Monitoreo que nadie se devuelva. Si existe riesgo
riesgos asociados de ingreso tome una ruta alterna. Si alguien
rehúsa a abandonar el área, no debe
quedarse con dicha persona. Al salir,
notificará esta anomalía al Jefe de
6. Búsqueda 10. Contención Brigada.
y rescate y ventilación 8. Lleve a las personas de su área hasta Brigada
el sitio de reunión final y verifique
quiénes salieron. Repórtese en el sitio
de reunión final. Notifique anomalías
7. Descontamine 11. Control de
o inconvenientes y personas que no
la víctima la fuga o derrame salieron.

9. Si falta personal los brigadistas Jefe Brigada /

regresaran y evaluarían la escena Comandanta
8. Evacúe 12. Monitoreo para ayudar a heridos. De ser Incidentes y Brigada
al lesionado de cierre necesario se solicitará ayuda externa. de Emergencias

10. Permanezca en el sitio de reunión con Todos

la gente hasta recibir una orden
13. Evento controlado diferente.

11. Una vez se haya controlado la Jefe Brigada /

emergencia se procede a realizar el Comandanta
14. Cierre del evento reporte, el informe y las labores de
recuperación.

24
 Recursos

Los recursos deben corresponder a las necesidades de la organización y priorización de

sus amenazas y se dividen en:

Suministros: son elementos humanitarios o de emergencia tales como productos,

materiales y equipos utilizados por las organizaciones para la atención de los
desastres, emergencias y necesidades de la población afectada.

Servicios: son todos aquellos requerimientos vitales para la óptima respuesta a una
emergencia tales como: medios de transporte, medios de Comunicación, informática,
instalaciones y personal.

En el anexo D, permite a recopilar la información concerniente a los servicios,

productos y recursos de la organización.

25
 Capacitación

Para el correcto funcionamiento y puesta en marcha del plan de emergencias, es

importante que tanto los brigadistas como los trabajadores desarrollen algunas
competencias indispensables, que nos permitirán actuar de manera oportuna ante
cualquier evento.

Se recomienda entre los temas de formación y capacitación incluir los siguientes:

Primeros auxilios
Contra incendios
Evacuación
Sistema comando de incidentes
Espacios confinados
Colapso de estructuras

Para el resto de personal trabajador que no sea Brigadistas es importante divulgar y

capacitar en:

Rutas de evacuación y punto de encuentro

Organización brigada organizacional
Simulacros
Como actuar en caso de: evacuación, incendio, sismo.

26
Para evaluar el correcto funcionamiento del plan de emergencias y determinar
oportunidades de mejora, es importante realizar periódicamente simulacros. Los
simulacros son representaciones de una o unas posibles situaciones de peligro o
desastre que requieren una acción inmediata, se recomienda por lo menos una (1) vez al
año realizar un simulacro, con participación de toda la organización.

El plan de emergencias deberá actualizarse periódicamente o cuando se presente un

cambio que significativo en los procesos de la organización.

27
 PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO A

DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN

Razón social: Nit:

Dirección:

Departamento: Ciudad: Localidad: Barrio:

Actividad económica: Representante legal:

CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS

Personal directo: Personal contratistas: Personal flotante:

SEGUROS
EMPRESA DE SEGUROS TIPO DE SEGURO VIGENCIA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA VÍAS DE ACCESO

Norte:

Sur:

Oriente:

Occidente:

CARACTERÍSTICAS DE LA EDIFICACIÓN
Terreno (m2): Cumple con el código Número de pisos: Sistema detección de humo:
de sismo resistencia:
Número de entradas: Tiempo de construcción:

Redes contra incendio: Hidrantes: Sistema de alarma:

MATERIAS PRIMAS UTILIZADAS (CRÍTICAS)

CANTIDAD DESCRIPCIÓN CANTIDAD DESCRIPCIÓN
 PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO B

PERSONAS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Se cuenta con elementos de protección
suficientes y adecuados para el personal de X 0
la organización en sus actividades de rutina?
¿Existe una política general en Gestión del
Riesgo donde se indican lineamientos de
emergencias?

¿Existe un esquema organizacional para la

respuesta a emergencias con funciones y
responsables asignados (Brigadas, Sistema
Comando de Incidentes - SCI, entre otros) y
se mantiene actualizado?

¿Promueve activamente la participación de

sus trabajadores en el programa de
emergencias?

¿La estructura organizacional para la

respuesta a emergencias garantiza la
respuesta a los eventos que se puedan
presentar tanto en los horarios laborales
como en los no laborales?

¿Han establecido mecanismos de

interacción con su entorno que faciliten dar
respuesta apropiada a los eventos que se
puedan presentar? (Comités de Ayuda
Mutua -CAM, Mapa Comunitario de
Riesgos, Sistemas de Alerta Temprana)

¿Existen instrumentos para hacer inspec-

ciones a las áreas para la identificación de
condiciones inseguras que puedan generar
emergencias?
 PERSONAS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existe y se mantiene actualizado todos los
componentes del Plan de Emergencias y
Contingencias?
Promedio Gestión Organizacional

2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
¿Se cuenta con un programa de capaci-
tación en prevención y respuesta a
emergencias?

¿Todos los miembros de la organización se

han capacitado de acuerdo al programa de
capacitación en prevención y respuesta a
emergencias?

¿Se cuenta con un programa de entrena-

miento en respuesta a emergencias para
todos los miembros de la organización?

¿Se cuenta con mecanismos de difusión en

temas de prevención y respuesta a emer-
gencias?
Promedio Capacitación y Entrenamiento

3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿Se ha identificado y clasificado el
personal fijo y flotante en los diferentes
horarios laborales y no laborales (menores
de edad, adultos mayores, personas con
discapacidad física)?

¿Se han contemplado acciones específicas

teniendo en cuenta la clasificación de la
población en la preparación y respuesta a
emergencias?
 PERSONAS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿Se cuenta con elementos de protección
suficientes y adecuados para el personal de
la organización en sus actividades de
rutina?

¿Se cuenta con elementos de protección

personal para la respuesta a emergencias,
de acuerdo con las amenazas identificadas
y las necesidades de su Organización?

¿Se cuenta con un esquema de seguridad

física?
Promedio Características de Seguridad

SUMA TOTAL PROMEDIOS PERSONAS

RECURSOS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
1. SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos para
la respuesta de acuerdo con la amenaza
identificada?

¿Se cuenta con implementos básicos para

la atención de heridos, tales como:
camillas, botiquines, guantes, entre otros,
de acuerdo con las necesidades de su
Organización?

Promedio Suministros
 RECURSOS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
2. EDIFICACIONES
¿El tipo de construcción es sismo resisten-
te o cuenta con un refuerzo estructural?

¿Existen puertas y muros cortafuego,

puertas antipánico, entre otras caracterís-
ticas de seguridad?

¿Las escaleras de emergencia se

encuentran en buen estado, poseen doble
pasamanos, señalización, antideslizantes,
entre otras características de seguridad?

¿Están definidas las rutas de evacuación y

salidas de emergencia, debidamente
señalizadas y con iluminación alterna?

¿Se tienen identificados espacios para la

ubicación de instalaciones de emergencias
(puntos de encuentro, puestos de mando,
Módulos de estabilización de heridos, entre
otros)?

¿Las ventanas cuentan con película de

seguridad?

¿Se tienen asegurados o anclados enseres,

gabinetes u objetos que puedan caer?

Promedio Edificaciones

3. EQUIPOS
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o
monitoreo de la amenaza identificada?

¿Se cuenta con algún sistema de alarma en

caso de emergencia?

¿Se cuenta con sistemas de control o

mitigación de la amenaza identificada?
 RECURSOS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
3. EQUIPOS
¿Se cuenta con un sistema de comunica-
ciones internas para la respuesta a
emergencias?

¿Se cuenta con medios de transporte para

el apoyo logístico en una emergencia?

¿Se cuenta con programa de mantenimien-

to preventivo y correctivo para los equipos
de emergencia?
Promedio Equipos

SUMA TOTAL PROMEDIOS RECURSOS

SISTEMAS Y PROCESOS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
1. SERVICIOS
¿Se cuenta con suministro de energía
permanente?

¿Se cuenta con suministro de agua

permanente?

¿Se cuenta con un programa de gestión de

residuos?

¿Se cuenta con servicio de comunicaciones

internas?

Promedio Servicios
 SISTEMAS Y PROCESOS
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SÍ NO PARCIAL
2. SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con sistemas redundantes para
el suministro de agua (tanque de reserva de
agua, pozos subterráneos, carro tanque,
entre otros?

¿Se cuenta con sistemas redundantes para

el suministro de energía (plantas eléctri-
cas, acumuladores, paneles solares, entre
otros?

¿Se cuenta con hidrantes internos y/o

externos?
Promedio Sistemas alternos

3. RECUPERACIÓN
Se tienen identificados los procesos vitales
para el funcionamiento de su organización?
Se cuenta con un plan de continuidad del
negocio?

¿Se cuenta con algún sistema de seguros

para los integrantes de la organización?

¿Se tienen aseguradas las edificaciones y

los bienes en general para cada amenaza
identificada?

¿Se encuentra asegurada la información

digital y análoga de la organización?

Promedio Recuperación

SUMA TOTAL PROMEDIOS SISTEMAS Y PROCESOS

 PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO C
FORMATO BRIGADISTA
Fecha de ingreso Brigada:
Nombres:
Apellidos:
Identificación No.:
Fecha nacimiento: Edad:
Celular:
Correo electrónico:
Área: Cargo:
RH y grupo sangre: Estatura: Peso (kg): Estado civil:
Ciudad: Jefe inmediato:
INFORMACIÓN DOTACIÓN Y (EPP)
Talla calzado: Talla camiza: Talla pantalón:
Otra dotación (descríbala):

INFORMACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA

Persona de contacto:
Celular:
EPS Brigadista:
CAPACITACIONES RECIBIDAS EN BRIGADAS O TEMAS RELACIONADOS
TIEMPO DURACIÓN TIEMPO PRÁCTICA
NOMBRE DEL CURSO
EN HORAS EN HORAS

EXPERIENCIA PREVIA EN BRIGADAS O GRUPOS DE SOCORRO

GRUPO O BRIGADA ENTIDAD CARGO EN EL GRUPO INSTITUCIÓN

ESTADO DE SALUD
¿Hay razones médicas que limiten su desempeño en la brigada? Si su respuesta es SÍ, especifique cuáles:
No. Descripción Cantidad Ubicación Responsable Cargo Área Teléfono Celular
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ANEXO D

11
PLAN DE EMERGENCIAS

12
13
14
15
LISTADO DE SUMINISTROS, RECURSOS O SERVICIOS

16
17
18
19
 PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO E
PLAN DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
MODALIDAD EDUCATIVA

PRESENCIAL PRÁCTICA
PRESENCIAL TEÓRICA
CAPACITACIÓN INTENSIDAD

VIRTUAL
HORARIA
 PLAN DE EMERGENCIAS
ANEXO F

PLANIFICACIÓN SIMULACRO
Evento a simular (marque con una x)

Evacuación Incendio Primeros auxilios Rescate Derrames

PROPÓSITO

OBJETIVO

ALCANCE

TIPO DE NIVEL DE INFORMACIÓN TIPO DE EJERCICIO ÁREAS INVOLUCRADAS

EJERCICIO Avisado No avisado Específico General Parciales Totales

LUGAR DE REALIZACIÓN FECHA Y HORA RESPONSABLE DURACIÓN

DEL EJERCICIO DE EJECUCIÓN PRINCIPAL DEL SIMULACRO

DESARROLLO DE ACTIVIDADES
TIEMPO DE EJECUCIÓN
No. ACTIVIDAD RESPONSABLE
Inicial Final
 EVALUACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO
Evento simulado:
Empresa:
Hora de inicio: Hora Finalización:
Duración: Nombre evaluador:
ASPECTOS A EVALUAR
Objetivos del simulacro:
¿Se cumplieron? SÍ NO
Acciones a evaluar:
Actividades:
¿Las actividades que se desarrollaron fueron clara y específicas? SÍ NO
¿Se dio cumplimiento al Plan de Trabajo establecido? SÍ NO
¿Se dio cumplimiento al Análisis de Riesgo establecido? SÍ NO
Observaciones:
GUIÓN
¿Fue claro y conciso? SÍ NO
¿Permitió el adecuado desarrollo del ejercicio? SÍ NO
¿La pertinencia de la situación simulada fue la adecuada? SÍ NO
INSTALACIONES
¿Se estableció el Puesto de Mando Unificado? (Si aplica) SÍ NO
¿Se estableció el módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos? (Si aplica) SÍ NO
¿La atención de los lesionados fue oportuna? SÍ NO
¿Disponía de los suministros necesarios para la atención de primeros auxilios? SÍ NO
TIEMPOS ACTIVIDADES PROGRAMADAS RESPONSABLES TIEMPOS OBSERVACIONES
ESTIMADOS GUIÓN DE SIMULACRO ESTABLECIDOS MEDIDOS DURANTE EL SIMULACRO
Activación del evento

Activación de la alarma de emergencia

Salida de la primera persona

Salida de la última persona

Llegada de la primera persona al punto de encuentro

Llegada de la última persona al punto de encuentro

Reunión general en el punto de encuentro

Retorno a las instalaciones

Considerando los aspectos anteriores ¿Cómo calificaría el simulacro?
Excelente Muy bueno Bueno Regular Deficiente Muy deficiente
¿Por qué?
 MODELO INFORME FINAL

1. Objetivo
• Informar sobre los resultados del Simulacro.
• Sugerir medidas de intervención.
2. Metodología
La ejecución del simulacro de (Organización) se dividió en cuatro fases así: planeación, preparación,
ejecución y evaluación.
3. Resultado del ejercicio
3.1. Resumen ejecutivo

Fecha: Hora:
Propósito:
Evento simulado:
Suministros utilizados:
Apoyo externo:

3.2. Debilidades y fortalezas

Debilidades Fortalezas

3.3 Lecciones aprendidas

4. Oportunidades de mejoramiento
Acción Responsable Fecha de cumplimiento
INNOVACIÓN Y DESARROLLO
plan de emergencias