LES FACILITATIONS DOUANIERES PAR REGIMES ECONOMIQUES

Dans le cadre de sa mission économique, l’Administration des douanes Gabonaise dispose

d’un ensemble des textes législatifs et réglementaires dérogatoires qui permettent un
accompagnement des opérateurs dans les activités des secteurs primaire, secondaire et
tertiaire.

Ce dispositif légal a pour sources les conventions internationales, le code des douanes de la
CEMAC et l’ensemble des textes nationaux et est composé des régimes économiques, des
régimes privilégiés et des régimes d’exception.

Prévus par les dispositions du code des douanes de la CEMAC, les régimes dérogatoires du
droit commun et des restrictions les plus souvent utilisés au Gabon sont un instrument
d’accompagnement des opérateurs économiques exerçant dans les activités du secteur
primaire, secondaire et tertiaire.

Ils sont divisés en deux groupes, à savoir les régimes suspensifs et les régimes de
transformation.

1. LES REGIMES SUSPENSIFS

Les régimes suspensifs sont des Régimes douaniers d’activités Economiques et
Commerciales. Ils permettent le Stockage, l’Utilisation, la Circulation et la Transformation
des marchandises.

Ils sont répartis comme suit: le Transit, l’Admission Temporaire Normale (ATN), l’Admission
Temporaire Spéciale (ATS), l’Entrepôt, l’Exportation Temporaire et l’Importation
Temporaire.

Le Transit :

C’est un régime qui permet la circulation, en suspension des droits et taxes de douane, de
marchandises du bureau d’entrée vers le bureau de destination, sous réserve d’un acquis de
transit ou d’une escorte.

Le bénéfice de ce régime est accordé aux entreprises de tout secteur d’activité désireuses
d’accomplir les formalités douanières dans le bureau de leur choix.

L’acquis de transit est libéré dès que la marchandise reçoit un régime apurant, à destination.

On distingue différents types de transits :

• Le Transit National ou Communautaire à l’Import

• Le transit National ou Communautaire à l’Export
• Le Transit International de L’Etranger vers l’Etranger
L’Admission Temporaire Normale(ATN) :

C’est un régime qui permet l’importation temporaire, en suspension des droits et taxes de
douane, sous réserve d’une caution bancaire, de certaines marchandises, pour une durée
d’un an renouvelable.

Le bénéfice de ce régime est accordé aussi bien aux entreprises qu’aux particuliers dans les
cas ci-après:

- Importation des marchandises dans le cadre des foires et expositions ;

- Importation du matériel et outillage par les entreprises de travaux sous contrat

d’exonération avec l’Etat;

- Importation de véhicules, motocycles et autres marchandises présentant un caractère

individuel et exceptionnel non susceptible d’être généralisé par les particuliers en séjour
temporaire sur le territoire national ;

- Importation d’emballages vides à remplir ou pleins à vider pour les entreprises industrielles
et de services ;

-Importation de matériels techniques par les entreprises minières et pétrolières en vue de la

recherche et de la prospection.

Au terme de la période d’utilisation, les marchandises sont réexportées ou

exceptionnellement mises à la consommation ou détruites.

L’Admission Temporaire Spéciale(ATS) :

C’est un régime qui permet l’importation temporaire, en suspension partielle des droits et
taxes de douane, sous réserve d’une caution bancaire, des matériels de travaux destinés à
être réexportés.

Le bénéfice de ce régime est accordé aux opérateurs économiques du secteur des grands
travaux pour importer des marchandises de location en vue d’accomplir des taches bien
précises, dans un délai précis d’utilisation sur lequel est calculé les doits et taxes de douane
partiels.

Au terme de la période d’utilisation, les marchandises sont réexportées ou exceptionnellement

mises à la consommation.
L’Entrepôt fictif :

C’est un régime qui permet l’importation, en suspension des droits et taxes de douane, sous
réserve d’une caution bancaire, pour une durée de deux (2) ans, de marchandises destinées à
la vente.

Le bénéfice de ce régime est accordé aux opérateurs économiques du secteur du commerce

pour la constitution de stocks en vue de répondre plus rapidement à une éventuelle commande
de leur clientèle.

On distingue plusieurs types d’entrepôts :

• L’Entrepôt Public (marchandises dangereuses ou susceptible d’altérer la qualité des autres

produits).
• L’Entrepôt Privé (entreposage pour le compte des tiers ou destinés à être revendues à la
sortie d’entrepôt)
• L’Entrepôt Spécial

N/B : Les opérations de Cession, de mutations des marchandises d’un entrepôt à un autre
sont autorisées sur demande adressée au Directeur Général des Douanes.

L’Importation Temporaire : C’est un régime qui permet l’importation, en suspension des

droits et taxes de douane, des bagages accompagnés pour les voyageurs en séjour temporaire
sur le territoire national.

L’Exportation Temporaire : C’est un régime qui permet l’exportation avec réserve de retour
des bagages accompagnés pour les voyageurs nationaux en séjour temporaire hors du
territoire national.

2. LES REGIMES DE TRANSFORMATION

Ces régimes, en plus d’être suspensifs, ont la particularité de permettre aux opérateurs du
secteur industriel, d’importer les intrants, en vue de l’élaboration des produits
compensateurs.

Lesdits régimes sont : le Perfectionnement Actif, le Perfectionnement Passif, le Drawback et

la Transformation de la marchandise destinée à la mise à la consommation.
Le Perfectionnement Actif

C’est un régime qui permet aux opérateurs du secteur industriel, d’importer les intrants, en
vue de l’élaboration des produits compensateurs dont une grande partie est destinée à la
réexportation.

N/B : Ce régime fait actuellement l’objet d’une étude en phase pilote qui vise l’information
de sa gestion, par la détermination des taux de déchets par secteur d’activité, des taux de
rendement, des modes d’apurement.

Le Perfectionnement Passif

C’est un régime qui permet aux opérateurs du secteur industriel, d’exporter des produits
semi-finis ou des marchandises, en vue d’une réparation ou d’un complément de main
d’œuvre, destinée à être réimportés.

3. PROCEDURE SIMPLIFIEE DES REGIMES SUSPENSIFS :

« LE VISA ELECTRONIQUE »

Cas général

Dès réception de la lettre d’accord du Directeur Général des Douanes qui vous autorise à
importer en suspension des droits et taxes, vous pouvez vous rapprochez de votre
commissionnaire en douane agréé, qui vous éditera une demande informatisée.

Cette dernière est déposée avec tout le dossier d’importation pour Visa Electronique à la
Direction Générale des Douanes. En cas d’avis favorable, la déclaration est lancée. Dans le
cas contraire, vous devrez vous rapprocher de la Direction des Régimes Economiques et
Privilégiés pour connaître les motifs du rejet.

Cas des opérateurs qui bénéficient, d’une Convention, d’un Contrat ou de toute
disposition légale (note, lois, arrêtés…) leur octroyant un Régime Suspensifs.

Lorsque vous êtes bénéficiaire d’une mesure dérogatoire, vous devez vous rapprocher de la
Direction Générale des Douanes afin que votre texte soit enregistré dans le système
informatique. Ainsi, lors de vos prochaines importations, vous pourrez vous rapprocher
directement de votre commissionnaire en douane agréé pour l’établissement d’une demande
informatisée, sans avoir à adresser une demande, au préalable, au Directeur Général des
Douanes pour l’obtention d’une autorisation d’importer en Régime Suspensif.