FIRMADO por : RAMON PEREZ DE VARGAS SANCHEZ DE CASTRO, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de S.G. DE ATENCION AL USUARIO DE TELECOMUNICACIONES.

A fecha : 14/05/2019 07:49:51

SECRETARÍA DE ESTADO
MINISTERIO PARA EL AVANCE DIGITAL
DE ECONOMÍA
Y EMPRESA

N/REF.: RC1003091/19
ASUNTO: Reclamación sobre Paquetes voz + datos
TELÉFONO: 959357087
OPERADOR: TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U.
OTROS INTERVINIENTES:

Con fecha 24-01-2019, tuvo entrada en la Secretaría de Estado para el Avance Digital, reclamación
presentada por SILVIA DÍAZ GARCÍA, en la que expone que, habiendo solicitado la portabilidad de su
línea desde TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. hacia VODAFONE ESPAÑA, S.A.U., el operador donante
no ha tramitado dicha solicitud, así como tampoco la baja del servicio que dice haber solicitado.
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 7929655-78952180TVXWWDLGUAZU.

La reclamante acompaña a su escrito una copia del supuesto contrato suscrito con VODAFONE
ESPAÑA, S.A.U. en el que no figura su firma, una copia del justificante de la devolución del router y del
decodificador, una copia del aviso de pago recibido del operador, así como una copia de las facturas
emitidas en fecha 04-10-2018 y 10-10-2018 por TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U.

Trasladada la reclamación, TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. emite el informe correspondiente en el

que manifiesta que la línea causó baja el día 07-10-2018, habiendo recibido una solicitud de portabilidad
donante en fecha 11-01-2018, que no pudo ser atendida por encontrarse de baja dicha numeración.
Indica que, considerando que los equipos de internet y TV, necesarios para prestar el servicio en línea
959357087, fueron entregados por el reclamante en uno de nuestros distribuidores con fecha 13-09-
2018, vamos a proceder al reintegro de lo facturado en la misma desde dicha fecha.

El operador adjunta en su informe una copia de las facturas emitidas los días 04-10-2018, 10-10-2018 y
10-11-2018.

De dicho informe se da traslado a la reclamante, quien no formula alegaciones en el plazo establecido al

efecto.

FUNDAMENTACIÓN

El Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, por el que se aprueba la carta de derechos del usuario de los
servicios de comunicaciones electrónicas, establece en su artículo 27 el procedimiento de resolución de
conflictos entre operadores y usuarios finales de servicios de comunicaciones electrónicas, atribuyendo a
esta Secretaría de Estado competencia resolutiva en las reclamaciones que se refieran a la prestación de
dichos servicios.
El documento consta de un total de 4 folios. Folio 1 de 4.

En cuanto a la portabilidad no tramitada de la línea por parte del operador donante, la normativa aplicable
al presente caso se encuentra contenida en el Capítulo IV del Título IV, del Real Decreto 2296/2004, de
10 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electrónicas,
acceso a las redes y numeración, cuyo artículo 42 establece que, “con carácter general, y en las
condiciones que resulten aplicables estipuladas en el artículo 46, la conservación de números permite a
los abonados al servicio telefónico disponible al público mantener sus números cuando cambien de
operador, de servicio o de ubicación física, o cuando concurran simultáneamente cualesquiera de estas

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circunstancias”.

El citado artículo 46, concreta en su punto 1 los supuestos de conservación de números:

“Inicialmente desde la fecha de entrada en vigor de este reglamento, los abonados dispondrán de las
siguientes modalidades de conservación de sus números:
a) Cambio de operador, para el servicio telefónico fijo disponible al público, cuando no haya
modificación de servicio ni de ubicación geográfica.
b) Cambio de operador, para el servicio telefónico móvil disponible al público, aunque cambie la
modalidad del servicio prestado.
c) Cambio de operador, para los servicios de tarifas especiales y de numeración personal, cuando
no haya modificación del servicio.”
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 7929655-78952180TVXWWDLGUAZU.

Por otra parte, debe señalarse que el artículo 44 del mismo texto establece que:

“Los operadores sólo estarán obligados a ceder los números de un determinado abonado cuando éste
se dé de baja como tal y, simultáneamente, de alta en otro operador. Se entiende que hay
simultaneidad cuando la solicitud de alta en el nuevo operador efectuada por cualquier medio que
permita tener constancia de la misma, incluya una petición a éste para tramitar su baja ante el anterior
conservando sus números”.

La Especificación Técnica de los Procedimientos Administrativos para la Conservación de la Numeración

Geográfica y de Servicios de Tarifas Especiales y de Numeración personal en caso de Cambio de
Operador (Portabilidad Fija) indica cuando la numeración se encuentra inactiva, el operador donante
debe denegar la portabilidad de la línea.

Con carácter general, el reclamante debe demostrar la existencia de solicitud de portabilidad, aportando
el correspondiente documento firmado o grabación de voz con validez contractual, desestimándose la
reclamación en caso de no ser aportado.

Analizada la documentación obrante en el expediente, teniendo en cuenta que, si bien queda acreditada
la existencia de solicitud de portabilidad, el motivo por el que no se pudo realizar la portabilidad donante
de la línea fue que el servicio se encontraba dado de baja (numeración inactiva), no se observa actuación
incorrecta por parte de TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U., por lo que procede desestimar la
reclamación.

II

Por lo que se refiere a la baja no tramitada de los servicios de telefonía e Internet, el citado Real Decreto
899/2009, de 22 de mayo, en su artículo 7, dispone que “el contrato se extinguirá por las causas
generales de extinción de los contratos y, especialmente, por voluntad del abonado, comunicándolo
El documento consta de un total de 4 folios. Folio 2 de 4.

previamente al prestador del servicio con una antelación mínima de dos días hábiles al momento en que
ha de surtir efectos”. Además, añade que “el operador se abstendrá de facturar y cobrar cualquier
cantidad que se haya podido devengar, por causa no imputable al usuario final, con posterioridad al plazo
de dos días en que debió surtir efectos la baja”.

Con carácter general, la carga de la prueba recae en el reclamante, quien debe acreditar haber solicitado
la baja a través de alguno de los medios admitidos por el operador en sus Condiciones Generales del
Contrato, donde aparezcan consignados correctamente los datos del titular solicitante de la baja y del
operador receptor.

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Analizada la documentación obrante en el expediente, no se ha acreditado en el mismo, por parte de la

reclamante, el cumplimiento de lo dispuesto en el precepto mencionado en el párrafo anterior en cuanto a
la comunicación previa al operador de la voluntad de extinción del contrato, por lo que procede
desestimar la reclamación, sin perjuicio del compromiso asumido por el operador de bonificar a la
reclamante los importes facturados con posterioridad a la fecha 13-09-2018.

III

Respecto a la baja no tramitada del servicio de Televisión, de la atenta lectura de los hechos relatados,
se desprende que el objeto de la presente reclamación se centra en un servicio – contratación de canales
de Televisión- no contemplado en el artículo 27 del citado Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, motivo
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por el cual esta Secretaría de Estado carece de competencia, por razón de la materia, para entrar a
resolver sobre el asunto planteado. Ello sin perjuicio del derecho del interesado a acudir, si lo estima
conveniente, ante los órganos con competencia para resolver controversias contemplados en la
Legislación de Consumidores y Usuarios.

En virtud de lo anteriormente expuesto, esta Secretaría de Estado para el Avance Digital, conforme a las
atribuciones que le confiere el artículo 27 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, por el que se
aprueba la carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electrónicas,

RESUELVE

PRIMERO.- En cuanto a la portabilidad no tramitada de la línea por parte del operador donante,
desestimar la reclamación.

SEGUNDO.- Por lo que se refiere a la baja no tramitada de los servicios de telefonía e Internet,
desestimar la reclamación, sin perjuicio del compromiso asumido por el operador de bonificar a la
reclamante los importes facturados con posterioridad a la fecha 13-09-2018.

TERCERO.- Respecto a la baja no tramitada del servicio de Televisión, inhibirse en el presente asunto,
sin perjuicio del derecho del interesado a dirigirse, si lo estima conveniente, ante los Órganos con
competencias para resolver controversias regulados en la legislación de Consumidores y Usuarios.

Lo que se notifica a la reclamante y al operador, mediante fotocopia de la resolución original que obra en
el expediente de su razón, para su conocimiento y efectos procedentes, significándose que, en virtud de
lo dispuesto en el artículo 9.3 de la Orden ITC/1030/2007, de 12 de abril, por la que se regula el
procedimiento de resolución de las reclamaciones por controversias entre usuarios finales y operadores
de servicios de comunicaciones electrónicas y la atención al cliente por los operadores, la presente
El documento consta de un total de 4 folios. Folio 3 de 4.

resolución agota la vía administrativa, pudiéndose interponer potestativamente contra la misma, conforme
establecen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, recurso de reposición ante el Secretario de Estado para el
Avance Digital en el plazo de un mes o, en su caso, según lo prevenido en los artículos 25, 46 y
concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa,
recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia
Nacional en el plazo de dos meses, ambos términos a contar desde el día siguiente al de la notificación
de la presente resolución.

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EL SECRETARIO DE ESTADO, P.D. (Orden IET/556/2012, de 15 de marzo, B.O.E. nº 67, de

19/03/2012) EL SUBDIRECTOR GENERAL DE ATENCIÓN AL USUARIO DE TELECOMUNICACIONES,
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