Cerinţe:
a. Care este rolul si valoarea acestui text pentru dreptul internaţional public?
Răspuns
Potrivit definiţiei oferite de Dicţionarul de drept internaţional public, izvoarele
dreptului internaţional public sunt: „forme specifice de exprimare a normelor acestui drept,
care rezultã din acordul de voinţã al statelor”. Prin urmare, izvoarele dreptului internaţional
public sunt surse ale normelor dreptului internaţional public sau mijloacele juridice de
exprimare a acestora.
Privind prin prisma definiţiei arãtate, art.38 din Statutul Curţii Internaţionale de
Justiţie constituie aşadar sediul legal al materiei. Astfel, aici sunt identificate izvoarele
dreptului internaţional public. Distingem izvoare principale (propriu-zise), izvoare auxiliare
(subsidiare), precum şi alte izvoare.
Modurile de formare ale normelor dreptului internaţional sau, altfel spus, normele
specifice de recunoaştere în dreptul internaţional sunt enumerate în articolul maisusmenţionat.
Aici se fixează parametrii constitutivi ai cutumei printr-o uniune a două elemente: unul
material sau obiectiv şi care prezintă caracteristicile tradiţionale ale cutumei-consuetendo şi
unul psihologic sau subiectiv-opinio juris sive necessitatis. Elementul subiectiv semnifică
acceptarea comportamentului ca fiind expresia unei norme sau ca fiind expresia necesităţii:
„cutuma internaţională, ca probă a unei practici generale acceptate ca fiind dreptul”.
Echitatea a fost încorporatã dreptului, servind ca regulã accesorie, mijloc de
interpretare şi conciliere în pronunţarea unei hotãrâri. Judecatorul care judecã conform
echitãţii fie completeazã un vid normativ (judecã “praeter legem), ori, trebuie sã atenueze
rigorile unei norme internaţionale (hotãrãşte “infra legem”). Judecând în baza echitãţii el va
pronunţa soluţia care i se va pãrea justã conform intereselor pãrţilor. In nici un caz, echitatea
nu-i permite judecãtorului internaţional sã se pronunţe contra legem.
b. Enumerarea făcută este limitativă sau exemplificativă? Este încă actuală această
enumerare?
Răspuns
Specialiştii în domeniu au intocmit o listã cu izvoarele dreptului internaţional public
care este mobilã în timp, fiind supusã modificãrilor care au loc în dreptul intern public. Legat
de faptul că lista izvoarelor de drept internaţional, pe care art. 38 din Statut o reflectă, poate fi
completată, amintim, în acest sens, anumite acte adoptate de organizaţiile internaţionale
precum rezoluţii ale Adunării Generale a O.N.U. dar şi acte unilaterale ale statelor, ce pot
produce efecte juridice în raporturile cu alte state.
În doctrina juridicã contemporanã se afirmã cã aceste categorii prevãzute de Statutul
Curţii nu epuizeazã lista izvoarelor dreptului internaţional public, adãugând izvoarelor
enumerate alte douã categorii: actele adoptate de organizaţiile internaţionale şi unele dintre
actele unilaterale ale statelor.
d. Care este raportul dintre tratat, cutumă si principiile generale de drept recunoscute
de naţiunile civilizate?
Răspuns:
Tratatul internaţional reprezintã în sens larg un acord sau o înţelegere care se încheie
între membrii comunitãţii internaţionale şi care este destinatã sã producã efecte de drept
internaţional.
Cutuma, consideratã cel mai vechi izvor de drept internaţional, reprezintã o practicã
generalã, constantã, relativ îndelungatã şi repetatã a statelor, consideratã de ele ca având forţã
juridicã obligatorie. Statutul Curţii Internaţionale de Justiţie o defineşte ca “dovadã a unei
practici generale, accepatã ca drept”.
Principiile generale recunoscute în dreptul intern sunt considerate "un rezervor de principii la
care judecătorul internaţional este autorizat să recurgă într-o dispută internaţională, dacă aplicarea
lor este relevantă şi potrivită în contextul diferit al relaţiilor interstatale."
Aplicarea principiilor generale de drept are uneori un rol completiv, în cazul existenţei unor
lacune în reglementarea prin norme de drept internaţional.
Principiile fundamentale ale dreptului international reprezintã “norme juridice de
aplicaţie universalã, cu un nivel maxim de generalitate şi cu un caracter imperativ, care dau
expresie şi protejeazã o valoare fundamentalã în raporturile dintre subiectele de drept
internaţional.” Aceste principii, consacrate în Carta O.N.U., au fost afirmate şi în Declaraţia
Adunarii Generale O.N.U. din 1976, fiind considerate norme imperative (de “jus cogens” ) de
la care statele nu pot deroga prin convenţii contrare.
În ceea ce priveşte raportul dintre tratat şi cutumã, din practica Curţii Internaţionale de
Justiţie, se desprind câteva reguli:
Normele prevãzute în tratate pot fi acceptate şi aplicate de alte state terţe de tratat sau
pot fi impuse acestora ca reguli cutumiare;
Tratatele şi cutumele care au acelaşi continut pot sã existe în paralel;
În caz de dubiu, tratatele se interpreteaza potrivit dreptului cutumiar, a cãrui normã,
dacã are caracter imperativ va avea prioritate faţã de tratat.
Instanţa o sã aplice prevederile tratatelor internaţionale, iar în lipsa acestora, o
reglementare cutumiarã, sau normele imperative ius cogens.
Trebuie precizat însa, cã dacã un stat a manifestat în mod sistematic si explicit o atitudine de
respingere a unei cutume internaţionale aceasta nu îi poate fi opozabilã.
În prezent, Organizaţia Naţiunilor Unite numără 192 de State membre ONU nu este un
guvern si nu emite legi. Oferã totuşi mijloace pentru rezolvarea conflictelor internaţionale şi
pentru formularea de politici în chestiuni care ne afecteazã pe toţi. In cadrul Organizaţiei toate
statele membre – mari sau mici, bogate sau sãrace, cu vederi politice şi sisteme sociale diferite
– au un cuvânt de spus şi drept de vot egal.
ONU are şase organisme distincte. Cinci dintre ele, Adunarea Generalã, Consiliul de
Securitate, Consiliul Economic şi Social, Consiliul de Tutelã şi Secretariatul, au sediul central
în New York. Cel de-al şaselea, Curtea Internaţionalã de Justiţie, îşi desfãşoarã activitatea la
Haga, în Olanda.
Chiar dacã ONU a mediat în multe conflicte dar, practic, nu a reuşit sã le stopeze sau
chiar sã impunã adoptarea unei soluţii, ea este socotitã drept una dintre organizaţiile care
contribuie în mare parte la aplanarea conflictelor în lume cãci, ONU poate realiza doar ceea
ce îi permit membrii.
Diferenţele între Liga Naţiunilor şi O.N.U. încep cu circumstanţele creării lor. În primul
rând, în timp ce Pactul de Liga a fost formulat după ce ostilităţile s-au încheiat, principalele
caracteristici ale ONU au fost elaborate în timp de războiul era încă în curs. În al doilea rând,
Pactul a fost elaborat într-o atmosferă de atenţie împărţit la Conferinţa de Pace de la Paris şi a
fost inclus ca parte a tratatului de pace cu Germania. Deşi ţărilor li s-a permis să ratifice
Pactul şi tratatul separat, legătura dintre ele nu a fost bunã şi psihologic a contribuit, de
exemplu, la lipsa de voinţă a Senatului SUA de a ratifica Pactul. În schimb, Carta ONU a fost
elaboratã ca un instrument juridic independent, la o conferinţă în special convocată în acest
scop. În al treilea rând, Pactul a fost bătut în spatele uşilor închise, în primul rând de către
cele cinci puteri majore ale epocii-Franţa, Italia, Japonia, Marea Britanie, şi SUA şi, eventual,
în combinaţie cu alte nouă naţiunilor aliate. Textul final al Cartei ONU, pe de altă parte, a
fost produs de eforturile combinate de 50 de naţiuni reprezentate la San Francisco din 1945
Conferinţa şi, prin urmare, a luat în considerare punctele de vedere ale naţiunilor mai mici,
mai ales preocuparea lor de a da noua organizaţie departe -responsabilităţi ajunge în
promovarea cooperării economice şi sociale şi independenţa popoarelor coloniale.
4) Care este, din punct de vedere formal, cel mai important izvor al dreptului
internaţional public:
a) cutuma
b) tratatul
c) ius cogens
d) toate
e) nici unul
6) În caz de conflict între obligaţiile membrilor ONU ce decurg din Cartă si alte obligaţii
ale acestora, se acordă prioritate:
a) lui ius cogens
b) celor mai importante obligaţii pentru statul respectiv
c) Cartei ONU
13) Ce efect are succesiunea statelor asupra obligaţiilor rezultate din norme de ius
cogens:
a) obligaţiile se transmit automat statului succesor
b) numai drepturile se transmit automat statului succesor
c) obligaţiile sunt intransmisibile